幾年來，XX法院通過抓黨建、帶隊伍、促審判、創佳績，抓學習、增素質、建機制、促提高，努力構建“學習型、創新型、競爭型、服務型”法院，形成了黨建工作與業務工作同步發展、相互促進的良好局面，得到了XX縣委、上級法院和社會各界的好評。
不堅持學習的法官
就不是合格的法官
公正是審判工作存在的價值，也是XX法院全體法官孜孜以求的目標。法官的職業特點決定了法官的素質是司法公正的根基，高素質的法官是司法公正的前提。通過近幾年的審判實踐，XX法院深深地認識到提高法官素質尤其是業務素質的必要性和緊迫性，採取了有力措施，狠抓法官的教育培訓，取得了豐碩的成果。
對待學習，XX法院黨組始終走在前頭，作好表率。黨組成員自覺做到“五個帶頭”，即帶頭讀書、帶頭做筆記、帶頭寫心得、帶頭為幹警輔導、帶頭聯絡思想和工作實際。他們理論聯絡實際，積極撰寫調研文章，先後在國家、省級和市級有關報刊上發表文章１０餘篇。其中，《XX法院三年追欠百萬工薪》、《法院聚焦審判質量》等五篇文章連續在《人民法院報》發表。
學習制度是XX法院長期堅持的一項制度，每個幹警邁進法院的門檻，都自覺地樹立了終生學習的理念。由於歷史原因，法院幹警多數畢業於非法律專業，進入法院後，只能從法律專科讀起，到法律本科畢業多數需要７年時間。如現任黨組成員、辦公室主任，１９９０年畢業於福建農學院，畢業時已是本科文憑、農學學士，大學英語六級。參加工作後，參加法律業大專科學習，畢業後，又再次參加難度很大的自學考試法律本科，已順利畢業，前後就用時７年。XX法院６２名幹警全部達到大專學歷，本科學歷已達２９人，佔４６．８％，本科在學的還有１３人。有２名幹警參加了法律研究生班學習，取得了法律碩士學位。在法院，本科畢業後如果想要晉升助理審判員，還必須通過國家司法考試（司法考試是法官、檢察官、律師經統一報考按同一分數線錄取），全國平均錄取率才７％，競爭是相當激烈的。２００２年XX全縣有６０多人報考，６人錄取，其中法院報考１１名，錄取３名；２００３年法院有３名報考，錄取２名，充分體現了法院長期堅持學習所取得的成效。
除了學歷教育，XX法院還非常注重加強崗位練兵，提高審判業務實際操作能力。積極組織法官參加上級法院舉辦的業務教育活動，僅２００３年度就達９７人次。每季度還開一個由全體審判人員參加的“觀摩庭”，觀摩後由分管院長主持講評庭審操作的優、缺點。每季度還對案件進行一次案件評查，對存在質量問題的，都由審委會研究給予相應處罰，並由審監庭在全院大會上點評，舉一反三，不斷提高審判質量。業務庭每月制定學習重點和時間表，每月開一次庭務會，將審判質量存在的問題及解決對策作為重點。實行“法官講壇”制度，由庭長或審判員主講，開展業務培訓。每月組織一次由副院長或審判業務庭庭長就某類問題或新法律法規的全院性學習。
人民法官是人民的法官，法院黨組和黨支部始終把政治理論學習作為衡量法官素質的重要方面。每年初都將政治理論學習任務進行分解，確定組織協調機構，確定責任人。除黨支部按規定進行“三會一課”學習外，院裡每月安排集中政治理論學習兩次，庭室每月安排自學、討論兩次。黨員幹部每年每人撰寫學習心得體會兩篇，黨組中心組政治理論學習一次。讀書筆記約１００００字。通過不斷強化政治理論學習制度，提高了法官的政治素養。
開拓創新才能適應
現代審判節奏
２００１年新任法院院長趙永奇到XX上任後，就提出了“科技興院”的工作思路，向科技要警力，要效率。近兩年來，在經費緊缺的情況下，XX法院就投入５７．８萬元，加強了辦公現代化建設，共配備了６１臺計算機，基本實現人手一臺，建立了法院區域網並與省、市法院聯網，實現了資源共享。設立專門上網際網路的電腦室，方便幹警上網際網路查詢資料。在法院門口的大廳設立了電子顯示屏，滾動播出開庭公告、法院的有關規章制度、法院對案件的管轄範圍、辦案流程、訴訟費收取辦法、舉報電話等院務公開的內容並曝光拒不履行法院生效法律文書的被執行人，促進了審判工作“陽光工程”，方便了群眾對審判工作的監督；設定了法律速遞查詢系統，幹警能以最快速度查詢到最新的法律、法規、規章，提高了適用法律的精確性；以前幹警要學習時，經常要到處找學習材料，現在每個月的學習計劃、學習內容上區域網公佈，幹警可以方便地從網上查到；法院的檔案、通知也在網上釋出，實現了無紙化辦公；法院還切實強化電腦操作培訓，現在所有的法官都能自己動手製作法律文書，不少簡易程式審理和調解的結案的案件，當事人當庭就可以領到由審判人員自己製作的判決書、調解書，縮短了辦案期限，大大方便了當事人。
為了適應現代商品社會高效運作的需要，XX法院還積極探索審判方式改革，特別是運用簡易程式提高審判效率，減少當事人訟累。法院利用綜合排除的方法，立案庭以簡易程式立案，案件分配到業務庭後，如果審判人員認為案件複雜，再改為適用普通程式審理，否則就適用簡易程式審理，這樣就擴大了簡易程式審理範圍。兩年來審結的民商事案件中，適用簡易程式的２４８２件，佔８２．８％。積極運用被國外譽為“東方經驗”的調解手段，化解矛盾維護穩定。民商事審判中，堅持把調解手段貫穿到審判工作的每一個環節。調解中，找準熱情服務與嚴肅執法的結合點，講究調解藝術，注重調解效果。近兩年來審結的民商事案件調解結案的１８６１件，佔６４．３％，調解工作取得了成效。２００３年龍潯法庭的調解經驗在全市法院進行了交流，雷峰法庭獲市調解工作先進集體，兩名幹警獲省、市調解工作先進個人。
“法官怎麼比當事人還急？！”
一個好的機制能大大帶動一個單位的工作效率，尤其是建立一個競爭型的機制更是如此。２００１年以來，XX法院實行了末位輪空制，打破按照刑事、民商事、行政三大訴訟分配案件的老辦法。因為基層法院大多數的案件是民商事案件，佔案件總數的８５％以上，而最少的行政案件，近些年平均不過１０件。按老辦法分配案件，就會出現了有的庭室要忙得團團轉，有的庭室無案件可辦的窘境。法院按照“末位輪空”原則分流案件，由立案庭根據當日各庭室積案數，積案少的優先分得案件，積案多的就分配不到新的案件。實行“末位輪空”制後，法院還配套了以質量、效率為主題的“雙比季度辦案競賽”活動，每季度評出優勝獎二名，末等獎一名。獲優勝獎給予獎勵，末等獎按相關規定給予處罰。第二次獲最後一名者，競賽庭負責人應當向院黨組說明原因；第三次獲最後一名者，取消年度評先資格，院黨組將根據情況對該辦案單位負責人作出處理。這個措施合理地配置了審判資源，形成了多辦案、快辦案、辦好案的良性迴圈機制，各個辦案庭之間形成你追我趕、爭先恐後的良性競爭局面。有的案件當事人反映，他想找個關係要求審判人員快些辦，沒曾想還沒找到關係，案件就判下來。他不解地問有關人員：“怎麼你們法官比我們還急？！”近兩年來縣法院受理各類案件民商事案件８０１７件，審、執結７５８６件，審結率９８．２％；執結率９１．９％，其在民商事案件在一個月內結案的１８４７件，佔６１．６％，三個月內結案的２８２０件，佔９４．１％，而民商事普通程式的審理期限為六個月，由此可見法院辦案確實“提速”了。
辦案節奏的加快，也有效地制止了“金錢案、關係案、人情案”的發生，確保了司法公正。很多當事人反映，法院辦案實在太快了，想找關係跟法官說一下都來不及。這與XX法院黨組的目標正好一致。近兩年來，XX法院沒有幹警違法違紀被查處過。根據XX縣委、紀檢、監察部門反饋，也沒有收到有關法院幹警不廉潔的舉報。
在法院，
處處體現了審判的人文關懷
XX法院圍繞建立一個文明、便捷的審判環境，處處體現了審判工作的人文關懷。法院通過加強訴訟指導、風險提示等制度，保障當事人訴訟權利；通過實行首問負責制，對殘疾人、老年人、孕婦等救助物件實行“三優先”等措施，方便人民群眾訴訟。在當事人和其他訴訟參與人可能需要地方，設定桌、椅、筆墨、飲水機、茶杯等便民用具。四個法庭還以各自特色拓展、加深服務內涵。雷峰法庭以“假日法庭”為重點，方便正常上班時間無法到庭參加訴訟的當事人；龍潯法庭以“調解快車道”為重點，努力運用調解手段高效化解社會矛盾；赤水法庭以“山鄉移動法庭”為重點，切實加強法律宣傳，提高農村法治意識；上湧法庭以“墟日法制諮詢”為重點，開展巡迴辦案，方便農民訴訟。
XX法院幾年來始終實踐著這樣一個莊嚴的承諾：要讓那些合法權益受到侵犯但因經濟困難交不起訴訟費的群眾，打得起官司。幾年來，XX法院對經濟確有困難的當事人，尤其是涉及婦女、老人、未成年人、殘疾人、下崗職工追索贍養費、扶養費、撫育費等訴訟案件，實行緩交、減交或者免交訴訟費用，對公訴案件中符合條件的被告人，依法指定律師為其辯護，保護當事人的訴訟權利。近五年來，實行司法救助的案件５８１件，緩減免交訴訟費３３．２萬元。
法院無小案，即使是標的很小的案件，XX法院的法官們都總是認認真真地辦好、辦紮實。雷峰法庭審理的我省首例對牛進行ＤＮＡ鑑定的牛犢糾紛案，標的只有幾百元，正是為了這區區幾百元的訴訟，辦案法官兩次上福州，三次下泉州，四次到原、被告住所地，瞭解真實情況，尋找鑑定機構，諮詢專家意見，採血進行鑑定，行程千餘公里，通過ＤＮＡ鑑定來判斷牛的歸屬，給了雙方當事人公正的說法。
司法為民還體現在追欠工人的工資的執行案件上，為維護勞動者的合法權益，法院建立了勞務工資執行“綠色通道”，每年提前與有關部門聯絡，安排專門力量，加大執行力度，確保執行效果。福德陶瓷有限公司２０００年１２月縣勞動仲裁委員會仲裁裁決應償付該廠１２２名工人勞動工資２２．５萬餘元。２００１年１月工人遂向XX縣法院申請強制執行。XX縣法院查封了該廠廠房，扣押了財產，凍結了帳戶，兌現了部分工人工資。由於該廠已倒閉，無財產可供執行，案件一直無法得到全部執行。2003年10月，XX法院得知該廠抵押給銀行的廠房將被拍賣，就主動發函有關銀行，提留了變賣款8萬餘元，122名工人勞動工資22.5萬餘元全部足額兌現。福德陶瓷廠的122名工人自發的做了一面“秉公執法，追回工資”的錦旗送到執行庭。
【幾點體會】：要建立四型機關，首先，必須有一個好的制度、機制，有一個好的制度、機制，許多問題自然而然的迎刃而解。制定一個好的制度，就是抓住了事物的主要矛盾。其次，就是要有一支素質的隊伍。制度確定之後，幹部就是起決定性的作用。所以要加強法院隊伍建設，黨建工作更須先行。黨的十六大政治報告在提出推進司法體制改革任務中為我們指出：社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平和正義。為實現這一任務，必須要建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍。最高人民法院肖揚院長在第十八次全國法院工作會議的報告中也指出：要大力加強人民法院黨組織建設，充分發揮黨建工作對推進法官職業化建設的政治保證和組織保證作用。我們必須以保持和發揚共產黨員的先進性，來帶動和保障人民法官的先進與表率作用，以專家型、職業化、高素質的法官隊伍維護社會的公平和正義。只有這樣才能建成一個司法為民的機關。
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