隊伍建設常抓不懈 監管模式開拓創新
工商所是工商機關的縮影，是工商機關的一面鏡子，基層工商所隊伍素質的高低可以直接反映出我們這支隊伍的執法水平和服務質量，反映出工商行政管理系統的精神風貌，因此只有不斷提高基層隊伍素質，不斷創新監管模式，把工商所建設成為堅強的戰鬥堡壘，工商行政機關的職能作用才能得到充分發揮，工商行政管理的各項工作才有切實保障，下面結合我所實際，就當前如何抓好工商所隊伍建設、創新監管模式談幾點看法：
一、好教育培訓，提高隊伍素質
1、狠抓政治思想學習，提高基層隊伍政治素質
基層工商所政治思想的學習，要充分發揮好基層黨支部的橋頭堡作用，加強基層組織領導，樹立“講學習、講政治、講正氣”的良好作風。教育內容上，認真學習“三個代表”重要思想，深刻領會十六大精神，通過學習典型先進、組織“爭當任命滿意公務員” 大討論等形式，樹立大家全心全意為人民服務的宗旨，樹立公僕意識，從講政治的高度，強化行政執法的政治屬性。下一步，我們要積極落實“末位淘汰”等制度，在全所形成“不進則退，慢進也是退”的危機意識，形成“人人有壓力，個個有動力，奮勇爭上游”的良好氛圍，以此提高全所幹部的學習積極性、工作主動性，增強隊伍的凝聚力、戰鬥力。
2、狠抓法規學習，提高基層隊伍業務水平
近年來市局、分局加強了基層的業務學習培訓，我所幹部執法水平也得到了明顯的提高，但是這離上級領導對我們的要求還有一定的差距。所以說，堅持不懈的開展業務學習培訓，是我所每名同志的迫切要求。在“一月一法一學一考”繼續堅持的基礎上，我們還要開展辦案技能培訓，開展“案例教學”，針對我們監管的服裝專業市場的特點，我所每人每月都要拿出一個“冒名牌”、“傍名牌”的案例與大家共同探討學習，遇到問題拿到分局法制科請教，做到以案說法，努力營造一種積極學法的良好氛圍。
3、狠抓黨風廉政教育，增強基層幹部廉潔意識
一是突出“防”字抓教育，要強調以人為本，預防為主，教育先行，我們可以購置一些關於政治、警示教育的書籍、光碟組織大家觀看，每名幹部定期要寫出反面教材學習的心得體會，並在全所交流學習。二是突出“嚴”字抓制度，應重點抓好“六項禁令”、“十項禁令”的落實。凡違反禁令者，都不能參與年終的評優評先，情節嚴重的，要與末位淘汰相掛鉤。三是突出“量”字抓責任，結合每年的行風評議，全所每人每月要寫出黨風廉政建設總結，介紹自己在廉政建設、行風建設、政務公開等方面的落實情況，並由正、付所長對其進行考核。四是突出“實”字抓監督，要不定期走訪人大代表、政協委員、企業負責人、個體工商戶，讓其對本所的黨風廉政建設工作進行考評，認真聽取他們的意見和建議。
二、創新監管模式，促進職能到位
1、規範崗位職責，完善市場巡查制。將統計報表、規費收繳、資訊反饋、受理登記等日常工作歸內勤人員負責，讓其他人員有更多的時間走出辦公室，深入市場，開展監督管理和行政執法工作。並將行政執法人員的工作分工從以往單一的業務歸口改變為區域管轄，改變以往只負責歸口業務，而對其他業務工作不聞不問或很少參與的狀況，進一步促進“複合型”人才和工作多面手的造就。針對我所管轄多個專業批發市場的特點，我們每個市場一至二名管理員管催費、管辦案、管消費投訴等多方面工作，大家的工作責任心明顯提高。
巡查制的開展，有力促進了執法到位。今年，我們還要不斷完善巡查制，確實做到由靜態管理到動態管理的飛躍。首先，確保巡查人員、路線、區域、時間、職責“五定位”，對重點市場、地區實行一日一巡查，對一般市場、地區實行最少三日一巡查。其次，巡查內容從取締無照經營要擴充套件到商標、廣告、假冒，切實瞭解掌握經濟違法活動的動向，查處違法案件。同時，為保證巡而必查，查必有果，我們要採取多種措施，一是統一設立市場巡查登記薄，對每次巡查的人員、時間、區域、內容、發現的問題，以及市場經營狀況等全面紀錄，以備督察；二是實行巡查區域定期輪換制，杜絕市場巡查中礙於情面而只巡不查現象的發生；三是定期向市場開辦方通報巡查情況，巡查中發現的問題與市場開辦方有聯絡的，我們要定期向市場開辦方通報，及時督促其改進，比如說，我們所監管的服裝、通訊市場，其安全設施、合同簽署、廣告宣傳等發現有問題，我們要立即督促其改進。
2、完善相關制度，探索多種模式，提高打假工作的有效性。
我們主要監管的是專業的服裝、通訊市場，經濟違法案件主要以假冒侵權為
主，針對這個特點，我們所要把打假列為案件辦理的重中之中。首先，我們要完善兩個制度，一是完善“經濟戶口”管理制度，加強對經營者的動態監管，利用巡查制，及時發現案情，及時處理案件。二是完善工商機關“12315”消費者申訴舉報制度，認真受理投訴，及時快速掌握案件線索、查處違法行為。今年，我們要把打擊日趨嚴重的“傍名牌”現象納入案件工作的重點，對經營者銷售仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的或其在包裝上作虛假標識的商品，一經發現，立即查處。
其次，我們要運用多種模式開展監管及案件的查處工作。一是要採取集中整治與日常監管有機結合的方式，不定期的組織開展對“重點市場、重點商品”的執法行動，對時間性、危害性強的商品進行集中專項治理。平時日常監管中發現共性的問題，我們可以在集中整治中進一步集中處理，例如我們去年會同各家手機生產商，對通訊市場的水貨手機進行了集中檢查，收到了明顯效果。今年，我們還要與生產知名服裝、手機的商家積極聯絡，集中行動，共同打擊假冒、仿冒等各種違法行為。二是積極發揮新聞監督的宣傳作用，違法經濟案件查處中，要不定期的邀請各新聞媒體參與報道，營造聲勢，曝光典型案例，震懾售假分子，達到查處一個、教育一片的目的，在各個監管的市場中形成打假治劣的良好氛圍。
工商所
2004/05/14
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