20xx年，是國土資源系統不平凡的一年。一年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以國土幹部隊伍建設為切入點，以服務全縣經濟建設為落腳點，以保護資源與保障發展為結合點，充分發揮自身職能優勢，與時俱新、開拓創新，全面加強國土資源規劃管理與合理利用，各項工作取得了有目共睹的成績。基礎設施建設日新月異，業務建設循序漸進，幹部隊伍精神面貌明顯好轉，內部和外部執法環境不斷優化，國土部門形象顯著提升。一年來，我們共投資100萬元建設了職工食堂、職工活動中心，組建了資訊中心，各股室配備了電腦、空調，安裝了職工體育鍛煉器材，實現幹部職工辦公自動化、生活娛樂場所化。與此同時，堅持“開源節流”全年各項非業務性開支明顯下降，僅招待開支一項同比下降%。全年我局先後獲得全市村級辦公場所建設“先進單位”、全縣招商引資“先進單位”等榮譽稱號。在12個鄉鎮國土所中，有2個國土所獲市級文明單位，8個獲得縣級文明單位，當地黨委政府表彰“優秀共產黨員”12人，“優秀服務部門”5個，“先進基層黨組織”3個，“黨風廉政建設先進單位”1個，社會治安綜合治理先進單位1個，綜合考核先進單位1個，“五個基本”建設先進單位1個;全系統有縣人大代表1人，縣政協委員3人，鎮人大代表2人，鎮黨代表2人，全縣社會治安綜合治理工作先進個人1人，全縣紀檢監察工作先進個人1人，全縣“群眾工作”先進個人1個，全縣“優秀共產黨員”1人，有3名同志光榮加入中國共產黨。
(一)加強土地利用管理，保障全縣建設用地需求
1、服務全縣經濟建設，保障建設用地合理需求。為切實解決我縣經濟快速發展用地需求急驟增長和上級用地指標緊張的供需矛盾，我局積極主動向省廳、市局彙報，集中人力、財力、物力，千方百計向省廳、市局爭取用地指標，沒有因用地而影響我縣重點專案建設。今年，我局在省市下達24公頃用地指標的基礎上，另外積極向省市爭取了44公頃的農用地轉用指標。全年共完成麻武高速公路紅安段、縣汙水處理廠、一河兩岸、江蘇雨潤集團、湖北上好佳食品工業公司、縣光榮院遷建、銅鑼灣工程建設專案等8個批次的328.611公頃徵地報批工作，其中縣光榮院遷建、麻武高速公路紅安段等2個批次152.9360公頃獲得批准。對麻武高速公路涉及我縣的永河、八里、覓兒3個鄉鎮21個村的農民徵地費首次由我局進行兌付，金額高達3700多萬元，無截留挪用，全部按期發放到農民手中。完成了紅安太平35kv輸變電站、紅安縣110kv七裡變電站、“西氣東輸”淮武管線紅安段預審及規劃調整、低丘崗地開發增減掛鉤專案、一河兩岸及銅鑼灣二期建設等6個專案的規劃調整工作，為全縣經濟建設和招商引資工作提供了用地保障。同時，我局堅持把服務全縣新農村建設放在首位，對新農村建設用地提前介入、注重引導、積極服務，把依法合理用地與服務新農村建設結合起來，辦理手續高速、快捷，有力地支援了全縣新農村建設。全年共審批農村個人用地3110宗，面積498.75畝。
2、積極爭取縣委、縣政府重視與支援，促進土地市場健康發展。開年後，我們積極爭取縣委、縣政府同意，組建了城區分局，下發了《城區分局組建方案》、《城區分局管理範圍》、《城區分局管理職責》、《城區分局人員配置方案》等檔案。劃定城區分局職責範圍，明確工作目標任務，通過一年的工作實踐證明：城區用地秩序明顯好轉，規費徵收力度顯著增強。9月23日，我們又爭取縣委、縣政府召開了國土部門有史以來規格最高，聲勢最大，意義最深的加強國有建設用地管理工作會議，縣委書記熊良霄、縣委副書記、縣長李濤作重要講話，縣四大家在家領導，各鄉鎮(場)黨委書記以及分管土地工作的領導，縣直各部門負責人，縣城規劃區24個村支部書記、分管土地工作的村主任參加會議。出臺了《紅安縣城市規劃區國有建設用地儲備供應管理暫行辦法》和《紅安縣國有建設用地使用權出讓金徵收管理辦法》等兩個檔案，為規範土地市場提供了保障。全年掛牌出讓國有土地使用權85宗，面積146460.6平方米，成交金額為6481萬元，實現土地增值1600多萬元;拍賣出讓國有土地使用權25宗，面積110平方米，成交金額為398萬元，實現土地增值100多萬元。
(二)強化可持續意識，紮實推進耕地保護工作
1、強化基本農田保護監管力度。年初，我局與12個鄉鎮簽訂《基本農田保護責任狀》，各鄉鎮將基本農田保護責任落實到村組、落實到農戶，層層簽訂基本農田保護責任狀。進一步完善基本農田保護軟、硬體建設，新刷寫標語200多條。我局計劃投資60多萬元新修基本農田保護標誌100個，維修基本農田保護標誌46個，目前這項工作正在進行之中。各鄉鎮重新整理了基本農田保護檔案，做到圖紙、村組、農戶、地塊、保護責任書“五落實”，確保全縣基本農田穩定在38萬公頃。
2、加強耕地保護力度。嚴格審批農村村民申請建房條件，規範宅基地審批程式，嚴格執行村鎮規劃和麵積標準。控制村莊外延和盲目擴張，村內有空閒地的，一律不準新佔耕地。如，覓兒鎮國土所針對稅改後農村國土資源管理中出現的亂佔耕地建房現象，爭取鎮政府聘請了25名“土地協管員”，使轄區內土地違法案件和土地信訪案件明顯下降。太平鎮國土所、華河鎮國土所積極引導農民建房儘量利用荒山、荒坡，不佔一分耕地。
**年，在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導和關心支援下，我局全面落實上級關於國土資源工作的新定位、新要求和新部署，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局和年初確定的目標任務，主動作為，積極服務，嚴格監管，努力提高國土資源管理能力和水平。突出重點，把握關鍵，夯實責任，狠抓黨風廉政建設和作風效能建設工作，有效推動了國土資源各項工作順利開展和目標任務的完成。現將**年局黨組班子工作情況報告如下。
一、貫徹落實“兩個責任”,深入推進黨風廉政建設。
國土資源工作責任重大，使命光榮，加強黨風廉政建設和政風效能建設，打造和諧、陽光、高效、廉潔國土，是我們長期堅持、常抓不懈的重要內容。黨的xx屆三中全會提出“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任”,中央關於“兩個責任”的重要指示精神,抓住了黨風廉政建設和反腐敗工作的核心和關鍵,為國土資源部門深入推進黨風廉政建設指明瞭方向。
1、深化思想認識，強化責任擔當。局黨組組織專題學習上級檔案，要求局主要領導作為第一責任人,必須守土有責、守土盡責,管好班子、帶好隊伍,帶頭嚴格要求、帶頭接受監督,充分發揮表率作用。班子成員必須增強政治自覺，掌握“兩個責任”的主要任務和基本要求，明確履責目標和方向，把“兩個責任”扛在肩上，抓在手上，加強擔當，各司其職、各負其責。當好黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者,把鐵的紀律落到實處。
專題會議傳達學習市局落實“兩個責任”及廉政預警工作會議精神，學習省委《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》和省廳黨組《關於進一步加強和改進全省國土資源系統紀檢監察工作的意見》，就落實“兩個責任”作出安排部署，要求全系統幹部職工要認清當前形勢和行業特點，認真落實“兩個責任”，切實履行“一崗雙責”，落實“一案雙查”制度。通過集中學習，使全體同志特別是各級負責同志深刻領會精神實質和具體要求，深刻認識到，落實“兩個責任”是黨章賦予的重要職責，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的“牛鼻子”，必須緊抓不放，不能有絲毫懈怠。
2、強化組織領導，細化各級責任。局黨組切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導,堅持把黨風廉政建設作為一項全域性性工作來抓，列入黨組重要議事議程。成立了以局長負總責的局黨風廉政建設責任制領導小組，從組織上保證黨風廉政建設工作落到實處。形成了黨組統一領導，主要領導負總責，分管領導具體抓，班子領導齊抓共管，單位各負其責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
年初召開全系統黨風廉政建設會議，傳達學習上級會議精神，總結部署全系統黨風廉政建設和作風效能建設工作，做到“兩風”建設與中心工作同安排、同部署、同檢查。要求強化責任意識，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作當作分內之事、應盡之責,親自抓、主動抓、嚴格抓，把管事與管人、抓國土資源工作與抓黨風廉政建設有機結合起來。局長吳興華代表局黨組與各分局、所和股室、事業單位簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，使黨風廉政建設的任務和責任實現全覆蓋。要求切實落實“一崗雙責”，管好自己、管好下屬，對存在苗頭性的問題,要“拉拉衣襟”、“扯扯袖子”。制定下發了《**年度黨風廉政建設工作實施意見》和《**年度黨風廉政建設工作任務責任分解表》，對全系統黨風廉政建設目標任務、管理責任等進行了逐項分解，做到了責任到領導，任務量化到崗到人。要求局黨組班子和各部門、單位負責人帶頭樹形象、做表率，營造風清氣正的良好氛圍。
3、落實“三轉”要求，強化監督職責。只有準確定位，才能正確履職。為落實中央紀委對紀檢監察工作提出的新要求，突出重點、聚焦主業，轉職能、轉方式、轉作風，局黨組按規定調整了班子成員分工，紀檢組長不再分管業務工作，集中精力抓好監督、執紀、問責三項重點工作，履行監督責任。根據縣委辦、縣政府辦《關於對縣紀委縣監察局派駐(出)機構實行統一管理的實施方案》(潛辦字〔〕24號)檔案精神，報縣紀委監察局同意，成立監察室並配備一名專職工作人員。延伸監督觸角，明確崗位工作職責，按要求在全系統基層分局、所設立兼職紀檢監察員，形成了紀檢監察全覆蓋網路。
二、加強統籌排程，紮實推進年度目標任務完成。
1、主動作為，保障發展有力。全年共組捲上報4個批次、3個獨立選址專案建設用地，共計93.3059公頃(其中農用地46.9252公頃)，已全部獲省政府批覆，有力保障了重點專案、重點工程以及民生用地。全年收儲土地37宗、670畝，另有7宗、50畝正待批准。以劃撥方式供應16宗、31畝國有土地，收取劃撥價款129.4萬元。通過拍賣、掛牌方式成功出讓國有建設用地42宗、747.8畝，成交價款1.9767億元(其中工業用地29宗、625.8畝，成交價款3880萬元)。報政府審批協議出讓國有用地37宗、4024.26平方米，收取出讓金386.4015萬元。認真核查登記20xx-**年出讓土地有關情況，全力追繳清收歷年來因各種原因造成欠繳的土地出讓價款1.9792億元，收取利息1925.55萬元。
2、強化措施，有效保護資源。王河天井圩土地整理專案全面通過省級驗收，新增耕地865畝。20xx年度三個批次增減掛鉤拆舊復墾專案(1023.89畝)通過省廳驗收。20xx年置換專案兩個批次693畝完成復墾。**年第一批次270.59畝增減掛鉤專案材料已獲省廳批覆，省廳預下達我縣300畝增減掛鉤指標專案材料已報市局。嚴格工程標後管理，4.38萬畝高標準基本農田建設專案**年底已通過市局對主體工程的初驗。年初，及時將新增耕地補充任務分解落實到各鄉鎮，對照土地整治規劃對擬實施復墾的地塊進行摸底統計，完成測繪、勘察新增耕地專案50個圖斑、1861畝，增減掛鉤專案317個圖班、1100餘畝。經過選點、立項、實施，25個點、447.97畝補充耕地復墾專案通過市局驗收。永久性基本農田劃定工作成果已報省廳待驗收，全縣劃定54個基本農田保護區、707個保護片。完成全縣7宗探礦權和22宗採礦權年檢，登出9宗採礦權。徵收礦產資源補償費27萬元，收繳採礦權價款8.22萬元、礦山地質環境治理恢復保證金62.36萬元。全縣**年度採礦權出讓計劃已獲省廳批准，縣政府同意後即可組織出讓。完成全縣14宗礦業權綜合調查，完成7宗採礦權延續進行儲量核實，已延續發證2宗。
3、嚴格執法，切實履行職責。按照市局“六個一”的要求，執法大隊全面巡查210天，季度督查3次，有效規範了國土資源管理秩序。發現各類違法違規用地388宗，違法用地總面積411.99畝，其中佔用耕地145.59畝，共立案查處違法用地48宗。**年土地礦產衛片執法監督檢查工作通過省級驗收並獲好評，共認定違法違規用地50宗，面積286.44畝(耕地175.43畝)，按要求立案查處45宗，並按照“既處理事，又處理人”原則，建議行政處分12人。落實省政府“58號文”要求，促進節約集約用地。報請縣政府出臺了《**縣國有建設用地使用權出讓開竣工保證金實施辦法》《關於進一步強化土地節約集約利用工作的實施意見》和《關於調整城鎮土地使用稅徵收範圍和稅額標準的通知》《**縣城鎮土地使用稅徵收獎勵暫行辦法》《**縣多層標準化廠房建設獎勵辦法》等檔案。縣政府與有關單位簽訂了《**縣節約集約利用土地目標責任書》。推進“三項清理”土地處置工作，全縣處置批而未供土地82宗、1174.37畝,處置率34.16%;低效用地46宗、788.44畝，處置率60.5%;閒置土地10宗、1401.31畝，處置率69.80%。報經縣政府辦印發《關於下達**年工業標準化廠房建設計劃通知》，將任務分解下達到開發區和有關鄉鎮，已竣工10.9萬平米。
4、盡責盡心，積極服務民生。全縣1：5萬地質災害野外調查成果通過專家驗收。鞏固“十有縣”建立成果，開展汛前排查，及時更新全縣148處(受威脅388戶、1733人)已知地質災害隱患點群測群防通訊網路及相關資訊，建立了覆蓋全縣國土資源系統工作人員、縣直相關部門主要負責人、鄉鎮分管負責人、村級責任人和監測員的地質災害資訊預警網路平臺。印發《**縣地質災害防治工作預案》和《加強地質山洪地質災害防治工作意見》。召開全縣地質災害防治工作會議，開展地災防治知識培訓，組織水吼鎮突發地質災害應急演練和觀摩活動，按照新要求對全縣切坡建房戶進行了重新排查。嚴格落實汛期值班值守，及時開展應急調查，主汛期組織撤離群眾418戶1381人次，確保全縣所有已知地質災害隱患點和切坡建房戶內群眾生命財產安全。按照市政府統一部署，認真開展徵地補償資金專項清理活動。開展徵地補償標準調整調研，及時報送調整報告。積極迴應群眾關切，及時化解各種矛盾糾紛。今年以來共辦理各類涉土信訪件75件，較去年下降近兩成。做到專人負責、主動調查、認真解決、按時回覆，信訪受理率和辦結率均達100%，沒有因涉土信訪問題處置不當不及時造成重大信訪事件，有力維護了社會穩定。
5、夯實基礎，不斷提升形象。土地利用總體規劃修改已完成前期準備及招標工作。基準地價更新已招標確定承擔單位。全縣農村集體土地所有權發證及城鎮地籍調查資料庫建設，正在組織招標。第一次全國地理國情普查已完成資料收集。拓展視窗服務功能，將更多的審批業務納入視窗集中辦理，對視窗負責人充分授權，相關股室和分管領導辦公“前移”，視窗服務提速增效，實現了“一站式”辦結。土地抵押登記實現視窗現場即辦即結，國有土地登記發證控制在7個工作日完成，國有土地劃撥或出讓審批控制在15個工作日完成。開闢快速通道，對材料審查合格的各類企業用地，當天即可辦理國有土地使用權證。視窗全年共受理辦件9347宗，其中登記發證3854宗，抵押登記1393宗，融資額22.41億元。完成“金土工程”一期建設，視訊會議系統、區域網覆蓋全縣所有分局、所。國土資源移動執法系統建成並投入使用，有效提升了國土資源執法監察效能。
三、堅持抓主抓重，領導班子和隊伍建設穩步推進。
面對當前國土資源工作的新形勢、新任務、新要求，局黨組把加強班子自身建設和隊伍建設，作為推進工作落實的關鍵來抓，不斷提高班子善謀事、會幹事、能幹事的能力和隊伍的整體素質。
一是狠抓班子，發揮表率作用。打鐵還需自身硬，班子建設是關鍵。有一個好的領導班子,才能帶出一支過硬的隊伍。我們進一步調整了班子成員工作分工，強化了工作責任，嚴格落實黨政正職對財務、人事及工程建設專案“三個不直接不分管”規定。實行主要領導按月視窗值班制，分管領導每週至少兩天視窗辦公制度，及時指導業務，提高服務水平。主要負責人敢說“向我看齊”，在班子會議上時時提醒班子成員要嚴以律己，堅持公道正派、光明磊落，清清白白做人，實實在在辦事。要求別人做到的，班子成員自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做，用自己的實際行動帶動全系統幹部職工廉潔勤政。班子成員之間堅持做到在工作上互相通氣、思想上互相交心、生活上互相幫助。形成了分工協作、開拓創新的戰鬥集體，在各項工作中發揮了很好的示範帶頭作用，體現了較強的凝聚力和戰鬥力。
二是發揚民主，堅持集體領導。嚴格議事制度，堅持集體決策。土地管理相關重大事項，均報請縣土委會集體研究決策。嚴格執行民主集中制，凡是事關國土資源管理方面的重大問題，凡是“三重一大”事項，凡是大家關注的熱點、難點問題，必須召開局黨組會議、局長辦公會進行討論，經過集體研究決定，做到公開透明。依照權力執行流程圖辦理各項業務，將監督貫穿於權力執行的全過程，涉及土地審批、出讓、專案建設等重要事項，紀檢組派人全程參與。進一步完善國土資源業務會審制度，擴大會審範圍，細化工作要求，增強決策的透明度，提高了行政效能。
三是強化學習，提升整體素質。落實黨組中心組集體學習制度，統一購置相關學習資料，按照學習計劃，認真學習貫徹黨和xx屆三中、四中全會精神，學習貫徹等中央領導重要講話精神和相關重要會議精神。班子成員堅持既學政治理論，又學專業業務知識，有計劃地及時學習掌握國土資源管理相關法律法規和國家巨集觀調控的有關新政策。深化“崗位大練兵”活動，制定學習計劃，由分管領導主持，業務股室負責同志輔導學習業務知識。按照缺什麼、學什麼、補什麼的原則，組織幹部職工參加省、市主管部門主辦的各類業務和崗位培訓活動30餘人次。主動加強與人社部門聯絡，組織開展全系統專業技術繼續教育培訓活動。通過不斷努力，班子和幹部隊伍的政治素養、政策水平和業務能力有明顯提升。
四是任人唯賢，優化配備隊伍。經過深入調研和廣泛徵求鄉鎮等方面的意見，按規定對7名副科級幹部、5名基層所長和機關股級主要負責人進行了輪崗交流，調整、優化了11名同志工作崗位，合理配備骨幹力量，基層分局、所的“前沿陣地”作用得到鞏固和加強。進一步拓寬選人用人渠道，創新工作機制，堅持以崗選人、選賢任能，公開、公平、公正的原則，在全系統選調了兩名機關工作人員，受到積極擁護和普遍歡迎。
四、聚焦“四風”問題，黨風廉政建設和政風效能建設成效明顯。
以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，聚焦“四風”，對照檢查，加強整改，有效促進全系統黨風廉政建設和政風效能建設，確保全年沒有出現重大違紀違規案件,全系統機關效能建設所有參評單位民主評議名次均有較大提升。
1、強化學習教育，築牢思想防線。思想是行動的指南。加強教育引導是轉變作風、提升效能、防治腐敗的一項基礎性工作。今年，我局緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞為民、務實、清廉主題，堅持學習教育不放鬆，不斷築牢思想防線。年初召開全系統黨風廉政建設工作會議，傳達上級會議精神，邀請市局領導樑特奇同志專題講授黨風廉政建設教育課，使全系統同志正確認識反腐倡廉工作形勢，自覺統一思想，堅持順時以變，拒腐防變。局紀檢組長張曉豔作專題報告，對全系統黨風廉政建設工作進行總結部署。2月10日，春節後上班，吳興華局長就親自講授作風紀律教育課，解讀中央一號檔案精神，要求在工作中嚴格執行中央政策，切實維護群眾權益。吳興華局長親自上黨課，學黨史，分析當前黨風廉政建設形勢，要求全體黨員幹部要堅定理想信念，居安思危，增強憂患意識。班子成員根據學習計劃，輪流組織領學，集中學習法律法規和黨紀條規，重點學習黨的、xx屆三中、四中全會和中紀委全會精神，學習一系列重要講話，特別是關於“三嚴三實”要求，學習《廉政準則》和新《黨章》、中央八項規定和各級關於作風建設一系列檔案以及黨的以來出臺的15項禁令等內容。組織幹部職工集中觀看《失德之害》《懺悔實錄》等廉政警示專題片。在辦公樓展示廉政格言警句和作風效能建設要求的文字，營造氛圍，讓所有同志時刻得到提醒，自覺對照執行。對當年輪崗調整的23名同志，由局黨組組織進行了集體廉政談話。通過局簡訊平臺，在節假日等重要時間節點編髮廉政簡訊600餘條，對全系統進行提醒教育。堅持廉政教育逢會必講，有機會就講，及時傳達學習市縣紀檢監察部門和縣效能辦關於廉潔自律和作風效能方面的通報，並結合我局工作實際作出具體要求，讓全系統同志將有關規定牢記於心，從思想上引起重視，認清形勢，時刻警醒，嚴格要求自己。進一步增強了全系統人員廉潔自律意識和作風效能意識、依法行政意識。
2、狠抓制度建設，強化約束機制。在中紀委xx屆二次全會上講話指出，要加強對權力執行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裡，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。我局高度重視加強制度建設，進一步完善和制定黨風廉政建設各項制度，強化權力執行監督制約，堅持用制度管人、用制度約束人。把廉政工作延伸到基層，加強基層分局、所財務審計。實行離任審計制度，完成對當年5名輪崗交流分局(所)長的離任審計，對審計中發現的問題及時要求限期整改到位，對一些共性問題，及時在局二級機構負責人會議上進行通報，加以警示提醒，防止類似問題繼續發生。對照上級新要求、新規定，修訂完善了公用車輛使用管理、公務接待、財務管理、職工考勤、固定資產管理、檔案管理、資訊化建設等各項管理制度，成立內部審計、車輛維修、食堂管理等工作小組，強化內部監督管理。在局機關製作工作去向牌、桌示牌，設立來局辦事人員意見箱，方便群眾服務，增強工作人員遵守紀律的自覺性。建設機關食堂，既解決了幹部職工的後顧之憂，保證了工作時間效果，又有效推進節約控制浪費，促進了作風建設相關規定的執行。加強“三公經費”使用管理,嚴格執行招待費限額管理和“三單合一”制度，落實招待費定期(半年)向縣紀委報告制度。加強對基層分局、所財務管理，並報請縣紀委核定招待費定額標準。
3、落實“三嚴三實”，踐行群眾路線。圍繞為民務實清廉主題，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。聚焦 “四風”問題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照中央和省、市、縣有關規定，對照“三嚴三實”要求，認真落實“三個環節”，組織兩次“回頭看”，廣泛徵求意見，認真查擺領導班子在作風建設方面存在的問題，重點剖析“四風”突出問題及具體表現，深挖根源，提出整改落實、建章立制的思路和措施。認真組織召開黨組民主生活會，班子對照檢查不迴避矛盾，敢於直面問題並做出迴應，個人對照檢查能聯絡工作和個人實際，查詢問題比較透徹，批評和自我批評坦誠實在，有點辣味，接受批評很虛心，經過充分研究確定的整改方案比較明確，措施很有針對性。達到了統一思想、凝聚共識、改進作風、增強團結的目的，增強了班子的凝聚力和向心力。通過這項活動的開展，弘揚了黨的優良作風，解決了一些突出問題，全系統黨員、幹部宗旨意識和群眾觀念進一步增強，作風進一步轉變，黨群幹群關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，達到了預期效果。
今年以來，我們圍繞上級國土部門和市委、市政府的中心工作，對照年初制定的“四個優化、四個提升”的目標任務，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總目標，創新思路，認真履職，紮實工作，各項工作基本達到了預期目標。現總結如下：
一、XX年工作回顧
(一)進一步優化供地結構，保障崑山經濟發展。認真貫徹落實《國務院關於促進節約集約用地的通知》(國發〔〕3號)檔案精神，堅持總量控制、穩步有序的供應原則，供地結構得到進一步的優化，從而有力地推動了產業結構升級;在總的供地面積中，利用現有建設用地，充分使用存量建設用地指標供地，有力地提高了建設用地的利用效率，保障了全市經濟、社會發展的用地需求，保證了好專案、大專案的落地。另外，經過我們努力，江蘇省國土資源廳批准了我市各鎮總體規劃二次修改的方案。通過規劃修改，有力的保障了全市經濟社會發展，使各鎮規劃佈局進一步合理，同時變相增加了建設用地預留區面積。
(二)進一步嚴格土地用途管制，保護土地資源。為切實有效保護耕地，特別是基本農田，充分調動各鎮(區)領導的工作積極性，進一步增強對各鎮(區)保護節約資源的責任意識，我們建議市政府出臺了《關於加強XX年度全市國土資源管理考核工作的意見》，將轄區內耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規劃和年度計劃執行情況列入各鎮(區)主要領導工作業績考核的重要內容。對考核不合格的鎮(區)，對其用地情況進行全面檢查並實行問責。各鎮(區)與各村層層簽訂了責任狀，做好基本農田巡查工作，確保每月一次巡查，加強監管，確保全市基本農田數量不減少、質量不降低、用途不改變，堅決杜絕基本農田“五不準”現象的發生。這些政策和措施的出臺，為我們爭取了工作主動權。抓好土地復墾整理，三個國家級土地整理專案有了新的突破。主動和農業部門配合，抓好滅荒複種工作，今年上半年召開了復耕複種現場會，對全市的工作進行了督查指導，拋荒現象比往年有明顯好轉，田容田貌得到了進一步改善。為查清每一塊耕地和基本農田的面積、位置和保護等情況，明確耕地和基本農田“紅線”位置，守住18億畝耕地紅線，今年我局還開展了第二次土地調查農村部分調查。
(三)進一步細化規定方案，加大閒置土地處置力度。為保障我市的經濟發展，緩解供地壓力，提高建設用地的土地使用效益，今年我局加大了閒置土地處置力度。3月我們建議市政府出臺了《關於進一步加大閒置土地處置力度的意見》，隨後又制定了我局和財政局聯合下發的《崑山市閒置土地處置工作實施方案》，從而進一步明確了閒置土地處置的目標任務和處置方式，使閒置土地處置工作在各區鎮全面展開，形成了一定的氣氛，取得了一定的成效。這將進一步規範我市土地市場秩序，進一步提高市、鎮兩級政府對土地的調控能力。
(四)進一步優化市場運作模式，強化市場資源配置。隨著國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》(部39號令)的釋出，今年我們對原經營性用地和非經營性用地公開出讓的兩套程式進行了梳理整合，重新制定了新的招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權的流程。同時結合部、廳上級部門的檔案精神，與分局、所共同對擬掛牌地塊逐宗地實地踏勘，詳細填寫《現場踏勘表》，建立前期調查檔案，嚴格對擬掛牌地塊的資格審查，為成交地塊出讓金的徵收和及時開工創造相對的有利條件。
(五)進一步優化執法機制，加強土地執法監察。今年我局繼續開展建立“土地執法模範市”和“土地執法模範鎮”活動，進一步完善了縱向到底、橫向到邊的城鄉三級動態網路，加大了動態巡查和執法監察工作力度，形成了“網上管、地上查”的案件早發現、早報告、早制止機制。土地監察工作得到了各鎮黨委政府的高度重視，力求從源頭上遏制違法用地案件。6月27日，蘇州市局在我市召開建立“土地執法模範市(區)、鎮”現場會，對我局工作進行了肯定。從蘇州市第一季度和半年度巡查情況來看，今年土地執法監察工作、土地信訪工作情況還不錯。
(六)進一步抓好廉政文化建設，樹好品牌形象。今年以來，我局重點開展了“崑山市國土系統廉政風險防控標準化工程”工作，制定了《崑山市國土資源局黨員幹部廉政檔案管理暫行辦法》，建立了黨員幹部廉政檔案資訊庫，進一步規範了黨員幹部重大事項報告制。我局與監察局合作開發的崑山市土地交易業務系統於5月20日正式啟用，該系統將國有土地從出讓到供地、在建情況跟蹤、驗收發證的各個環節設有監察點，監察局的實時監督辦理過程，提供紅牌黃牌預警，使整個土地交易過程更趨公開、公正化。建立了“國土文化長廊”，進一步營造國土廉政文化的氛圍，充分展示幹部職工健康、多彩的文化生活，培養高尚的志趣。建立了《晨讀旁聽》制度，局考核小組人員參與各單位、科室的晨讀，收到了良好的效果。為了進一步提高辦事效率，方便群眾辦事，我局新設了行政服務科，創新了審批模式，推出了並聯審批，調整了業務操作流程。截至9月底，登記中心共發放單位獨立宗地約1648件，商住房個人分割發證28616本，商住房發放分割轉讓許可證28359份;我局駐行政審批中心視窗共受理各類辦件18041件，提前辦結17756件，提前辦結率99.45%，辦理抵押業務1132份，登出抵押898份，商品房交易7895份，網上審批1284份。
二、工作中存在的問題
今年，儘管我們做了很多工作，也有很多亮點，但我們在肯定成績的同時，更應該查詢工作中存在的問題和薄弱環節，認真分析原因，研究部署下一步工作措施。
(一)土地執法監察形勢依然嚴峻。通過日常巡查情況來看，還存在一些突出問題，如擅自改變用途、擅自佔地建廠等。另外，在發展過程中，也遺留了不少土地方面問題，時常引發上訪，如發證問題等。
(二)推進集約用地和盤活存量的任務十分緊迫。今年3月份，市政府下發了昆政發()24號《關於進一步加大閒置土地處置力度的意見》的通知，檔案中明確了閒置土地的認定、處置方式和處置程式和時間要求。但是，目前各鎮區政府在閒置土地處置的工作上，持觀望態度，存在怕對當地的招商引資和經濟發展帶來一定的負面影響以及政府財力問題等的原因，故有些還未正式著手開展處置工作。另外，建設用地供求矛盾突出，無法滿足經濟社會發展的現實需求，同時，各區鎮上報的點供專案少，供求矛盾突出，基層調整規劃的要求迫切。
(三)農村土地制度改革還要不斷探索創新。xx屆三中全會會議通過了《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，其中健全和嚴格規範農村土地管理制度是農村土地制度改革的一項重要工作。儘管崑山作為集體土地流轉的試點，已經做了許多農村土地管理制度改革方面的創新，但是這次會議對於農村改革的方向更明確了，下一步我們在總結經驗的同時，要深刻領會xx屆三中全會精神，不斷去探索創新農村土地管理制度改革。
縣綜治委：
今年以來，我們認真貫徹“三個代表”的重要思想和xx屆四中全會精神，進一步落實盛市、縣法制工作會議精神和社會治安治理責任制，切實增強治安防範意識，嚴格落實綜合治理各項措施，有效地預防了各類案事件的發生，確保了國土系統幹部職工財產及人身安全，促進了治安大局的穩定，有效地保證了我局各項工作任務的完成。
一、健全組織、制度，狠抓措施落實，確保全域性安全無事故、無案件。
一是設立安全組織。我們成立了以局長為組長、副局長為副組長，各股、所長為成員的“安全工作領導小組”，各負其責，確保各自所分管的股(室)、鄉所不出問題。二是加固安全設施。為了保證安全，我局每個辦公室都購置了檔案櫃;辦公室兩個樓層大門均安裝了防盜門。搬入北城區新辦公大樓後，由於續建工作仍在進行，我局基建辦公室人員每天24小時堅守在工作崗位，施工隊也安排了值班人員，保障了辦公大樓財物安全。三是建立節假日值班制度。在元旦、春節、五·一、十·一、和上級帶有政治性重要會議期間，每天均安排一名局長、股長和一名同志值班，不僅保證了有情況能及時上請下達和處理，而且也確保了局辦公場所的安全。同時，嚴格實行了值班登記和交接班制度。尤其對重要部位，如財務室、微機室，交接時交接人員要親自過目，現場交接，以免一旦出現問題，責任不清。由於各項制度落實到位、措施得力，今年我局機關自身和19個土地所，無出現任何事故，無惡性案件，無刑事案件，無職工犯罪。
二、堅持“誰主管，誰負責”的原則，始終把社會治安綜合治理工作擺上議事日程。
國土局作為縣綜合治理成員單位，我們始終把“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”這三句話牢記在心。始終堅持“誰主管，誰負責”的原則，嚴格按照局領導班子的分工，哪一片出現問題追究哪個主管領導的責任，層層落實，責任到股、所及個人。每次局長辦公會，每月28日股、所長例會，以及每次全體職工大會，都要將社會治安問題作為一項重要內容，，教育大家從外單位發生案事件的事實中吸取教訓，不斷提醒和要求大家提高治安防範意識。並根據單位存在的問題，提出具體要求，使大家“警鐘長鳴”，尤其在結合本職工作方面，對股以上領導人員反覆要求，不厭其煩，要求大家嚴格依法行政，照章辦事，切忌因失職引發案件、事件的發生。
三、堅持“預防為主”的原則，確保系統內不發生影響社會穩定的事件。
今年，我們繼續抓好“三個代表”思想教育，認真學習xx屆四中全會精神，端正大家為人民服務的態度，以全市國土系統開展的作風紀律整頓活動為契機，以改進作風、提高效率、廉潔自律、勤政為民、增強國土資源隊伍的凝聚力、戰鬥力為著力點，要求全系統幹部職工從思想、作風、紀律、效率、團結、廉潔六個方面，對自身存在的問題認真進行整改，從而提高了廣大幹部職工的政治覺悟、法律觀念和思想道德水平，保證了全體同志在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，有效地預防了非法集會、遊行、罷工、聚眾鬧事和超級上訪等影響穩定事件的發生。
四、嚴格依法行政制度落實，切實規範行政行為。
為進一步提高我局人員素質，切實做到按章辦事、依法行政，今年我們針對土地管理工作中的實際問題，制定了《關於依法行政工作的有關規定》，建立了案件責任制度、重大案件的彙報和集體會審制度、督查和檢查制度、錯案及違紀追究制度等八項制度，對土地證件辦理程式、土地違法案件查處、土地信訪案件處理等方面都做出了嚴格的規定，對工作人員辦事不負責、不認真，或玩忽職守、越權辦案等行為以及違反錯案追究制度中的十五項規定的，給予批評教育、責令改正、經濟制裁、調離崗位、降職、責令待崗處理，情況較重的給予黨紀和政紀處分，嚴重的移交司法機關處理。今年以來，我局工作人員能夠嚴格按照依法行政工作的各項要求規範自身行為，沒有隨意執法、粗暴執法、以言代法、以罰代法等現象。
五、切實抓好土地信訪工作，為全縣社會穩定發揮職能作用。
一是實行局領導包案包鄉制度。今年，我們實行了局領導班子包鄉制度，對分包鄉(鎮)出現的涉及土地方面的問題，由分包領導具體負責;對重大信訪案件實行局領導、信訪工作人員包案制度，責任到人，確保每個信訪案件都能得到及時有效的處理。
二是建立信訪工作責任追究制和信訪穩定責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，各土地所對轄區內關於土地信訪問題引發的上訪事件負責，屬於誰轄區的問題，追究誰的責任。對於發生不同程度越級上訪的轄區土地所負責人，分別給予“警告性談話”、“通報批評”、“黃牌警告”及經濟處罰。
三是建立土地信訪定期排查制度。為了防止因土地糾紛引起的上訪事件的發生，我們在每月28日的股、所長例會日、上級召開重要會議之前，都要認真排查各鄉(鎮)因土地問題有可能發生上訪的人員，對他們做到心中有數，主動上門做工作。給他們講法律、講道德規範，引導他們依法解決問題，以達到化解矛盾，防止雙方矛盾激化的目的。
四是抓好信訪案件的落實。我們始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，要求每個辦案人員都要以高度的工作熱情和責任心，認真對待每一位來訪群眾，辦好每一個案件，使信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態。今年以來，我們共接待來訪群眾166起257人次，其中立案11起，處理5起，調解2起，4起正在辦理之中。辦結縣糾風辦批轉案件4起，縣政府批轉案件1起;辦理縣信訪局批轉案件43起，辦理市國土局法規科批轉赴市上訪案件3起，赴省上訪案件7起，赴京上訪1起，均按要求上報結果。其中在辦理赴京上訪案件過程中，盛市信訪工作組、縣信訪局及我局信訪工作人員經過現場實地檢視，對案件處理提出了具體意見，並多次找當事人談心，耐心傾聽當事人的意見，講解有關法律政策。通過耐心的說服教育，使這三起赴京、盛市上訪案件都得到了圓滿解決，當事人比較滿意。同時妥善的處理結果也得到了上級領導的充分肯定。至目前，無發生因土地糾紛調解不力引起的民轉刑案件和因此引起的非正常死亡人員，為全縣社會穩定發揮了職能作用。
今後，我將繼續認真履行自己的職責，努力抓好本系統的社會治安綜合治理工作，力爭在全縣的綜治工作中做出更大的貢獻。
今年以來，在國土資源局的指導下，按照責任書的要求，認真開展國土資源管理工作，取得了一定成績，現總結如下：
一、加強組織領導，高度重視國土資源管理工作
為了把國土資源管理工作抓上手、抓到位，切實抓出成效，鄉黨委、政府十分重視國土資源管理工作，把國土資源管理納入了全年的主要工作之中，並決定每季度至少召開一次國土資源管理形勢分析會，認真總結經驗，尋找差距，尋找工作中的薄弱環節，主要領導親自抓，分管領導具體抓，加強宣傳力度，強化工作措施，積極營造良好的國土資源管理氛圍。
二、全面開展耕地保護宣傳，有效保護耕地
為了加快災後重建進度，妥善安置災民的住房問題，經政策允許，可在耕地中建房，但為了有效地保護耕地，不浪費耕地。在全鄉範圍內，對保護耕地，有效地利用耕地，進行了一次廣泛宣傳，利用廣播、宣傳標語、召開群眾會議等形式進行了土地政策、縣情、鄉情的宣傳，讓全鄉群眾對我鄉的國土資源形勢有一個正確的認識，從而教育他們自發的珍惜耕地、愛惜耕地、保護耕地。利用“6·25”土地日，在全鄉幹部職工、村社幹部中開展了“我為子孫留點什麼”的大討論，大家針對我鄉災後重建，耕地大量減少的現象進行了深刻分析，普遍認為，我鄉的耕地在大面積減少，我們應該正視這個現實，應該倍加的去珍惜和愛惜現存的耕地，決不能再浪費和佔用耕地了，多留點土地便是子孫用不完的財富。立項爭取，在上丹村進行土地整理和泥石流防治工程，提高了土地的利用率和產出能，增加了農民的收入，保護了人民群眾的生命財產安全。
三、積極排查和化解矛盾，達到了“六無”標準
針對轄區內涉及到的國土資源管理方面的問題，能夠進行認真的解答和調處，遇到問題不推不抵，積極化解了各類糾紛和矛盾。全鄉共接受和調處了各類土地糾紛11起，無1例積壓。對上丹村土地整理工程積極配合協調，既維護了群眾的利益，又保障了工程的順利施工，受到了業主和當地群眾的好評。全鄉無土地資源群體性事件;無因土地、礦產資源矛盾處理不及時或處理不合法的越級上訪事件;無土地礦產資源治安案件;無土地、礦產資源重大責任事故;無土地、礦產資源刑事案件;無干部職工參加非法用地非法和採礦活動。
四、積極配合相關部門的工作，開展了卓有成效的整頓為了有效地杜絕亂採濫挖的發生，鄉政府積極配合相關部門開展治理整頓，對境內出現的亂採濫挖行為、破壞地質環境的行為堅決予以打擊，堅持予以取締。目前，全鄉除部分村社在進行石材開採外，無其他非法開採行為，無破壞地質環境的行為，無非法佔地現象。全鄉的國土資源管理工作正朝著依法、健康、有序的方向發展。
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