同志們：
根據中央及省、市委關於做好縣、鄉黨委換屆工作的有關精神，今年7-8月份，我縣各鄉鎮黨委將進行集中換屆。對此次換屆工作，省市領導均高度重視，相繼召開專題會議進行安排部署，並陸續下發了關於嚴肅換屆紀律、規範換屆流程等一系列相關工作意見，力求換屆工作有序推進，社會大局和諧穩定。剛才就鄉鎮黨委換屆工作進行了具體部署，並提出了明確要求，希望各鄉鎮認真抓好貫徹落實。下面，就進一步做好本次換屆工作，我講三點意見：
一、站在講政治的高度，充分認識做好鄉鎮黨委換屆工作的重要性和緊迫性
此次鄉鎮黨委換屆，是在全國上下認真學習貫徹xx屆五中全會精神，深入開展創造爭優活動，加快推進城鄉統籌發展的新形勢下進行的，也是在我縣圓滿完成“”發展任務，開啟“”規劃、邁向新目標的時候進行的。因此，搞好本次鄉鎮黨委換屆，事關農村基層政權穩固，事關發展大局，意義重大。
1、做好鎮黨委換屆工作，是學習實踐科學發展觀，加快新農村建設程序的現實需要。推進社會主義新農村建設，是時代賦予我們的使命。鄉鎮黨委班子和領導幹部是建設社會主義新農村的帶頭人和骨幹力量,其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對於實現縣委確定的各項工作目標，確保農民增收和農村繁榮穩定至關重要。通過換屆，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大群眾改革創新、開拓進取的鄉鎮黨委班子，就能有力地促進農村生產力的發展，實現和維護好農村廣大人民群眾的根本利益。
2、做好鎮黨委換屆工作，是推動基層民主政治程序，鞏固黨在農村執政基礎的客觀要求。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處於領導核心地位。鄉鎮黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對於推動農村基層政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧社會的戰略目標具有重要的現實意義。推進民主政治建設，首先要發揚黨內民主，進而推動整個社會的民主建設。通過換屆，召開黨員代表大會，讓廣大黨員代表直接參與黨內重大問題的討論與決策，不僅可以集中全體黨員的智慧，最大限度地調動黨員和群眾的積極性、主動性和創造性，而且還可以保障廣大黨員充分行使自己的民主權利，督促黨委班子成員模範地履行職責，保證黨的路線方針政策和各項奮鬥目標的實現。
3、做好鎮黨委換屆工作，是進一步明晰目標任務，全面實現農村“”奮鬥目標的必要保證。黨的xx屆五中全會明確了“”時期的發展目標、指導方針和總體部署,我市也已編制並通過了“”發展規劃的綱要。新一屆鎮黨委任期與“”規劃在時間上正好同步和吻合。當前及今後一個時期，是全面建設小康社會，努力實現“兩個率先”目標的決戰期，能否開好頭、起好步，圓滿完成“”規劃的各項任務，很大程度上取決於我縣農村的發展，取決於各鄉鎮新一屆黨委的工作。做好鎮黨委換屆工作，就能為各鎮的“”發展奠定良好的政治基礎。因此，我們一定要從全域性和戰略的高度，充分認識這次鄉鎮黨委換屆工作的重要性，切實增強政治責任感和歷史使命感，把這項工作抓緊抓好。
二、突出關鍵節點，認真抓好鄉鎮黨委換屆工作中的各項工作
換屆工作政策性、原則性、程式性都很強，各鄉鎮黨委一定要高度重視，精心組織，紮實細緻地做好換屆中的各項工作，具體而言，要著力抓好三個環節。
一要嚴格按標準選好黨代表。選好出席鄉鎮黨員代表大會的代表，是保證鄉鎮黨代會如期、順利召開的先決條件，是一項十分重要、嚴肅的基礎工作。各鄉鎮黨委一定要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，按照縣委的有關要求，結合本鄉鎮實際情況，切實把好代表人選資格條件關，嚴肅認真地選好黨代會代表。這裡，我主要強調兩點：一是要堅持標準，嚴格把關。一方面，黨代表要具有先進性，體現“三個代表”的要求，能堅持四項基本原則，認真貫徹執行黨的基本路線和方針政策，黨性強、思想作風正、在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上，並能在各自的崗位上充分發揮先鋒模範作用，真正為絕大多數群眾所信任、所稱讚。另一方面，要注重代表的廣泛性和代表性。特別是近兩年，我縣對鄉鎮、園區進行了區劃調整，這方面要更加註意。要嚴格按照縣委換屆意見中代表構成的要求推選代表，並儘可能使所屬黨組織都有一定數量的代表。除因工作需要必須安排為代表候選人的以外,其他代表一般與鎮人大代表不交叉。代表要具有一定的議事能力，能如實反映基層黨組織和廣大黨員的意見，正確行使黨員的權利。二是要依法提名，嚴格選舉。要按分配的名額和比例，採取自下而上、上下結合、充分醞釀、反覆協商的方法，提出代表候選人名單，並以無記名投票的辦法進行差額選舉。各鄉鎮黨委要切實負起責任,明確分工,指導好各選舉單位嚴格依法按章選舉出黨代會代表。
二要認真起草、討論和審議工作報告。起草、討論和審議好工作報告是黨代會的重要任務，是統一思想，明確奮鬥目標，搞好換屆工作的基礎和前提。一個好的工作報告，在黨代會上得到大家的贊成和擁護，就會增加黨委的凝聚力和號召力，理順情緒，振奮精神，增強廣大黨員、幹部的信心，調動各方面的積極性，在原有工作基礎上承前啟後，繼往開來，同心協力，開創各鄉鎮工作的新局面。在組織起草、討論和審議工作報告中，要注意把握以下三個方面：一是要認清形勢，明確使命。找準加快經濟發展、實現既定奮鬥目標中的位置和努力方向，明確所肩負的重要責任;二是要實事求是，客觀公正。對上屆黨委班子的工作，講成績和問題，都要實事求是，恰如其分;三是要立足實際，真抓實幹。引導大家按照黨的xx屆五中全會提出的各項任務要求，圍繞實現“”規劃目標，用科學發展觀統領全域性，立足當前，著眼長遠，確定今後一個時期黨的建設的工作目標任務和措施，鼓勁加壓，真抓實幹。總的來說，工作報告要達到形勢議清、目標議明、措施議實的目的。
三要選好黨委、紀委領導班子。換屆人事安排，是實現領導班子建設目標的關鍵環節。為了做好換屆人事安排，縣委組織部組成專門考察組，從去年10月中旬開始對各鄉鎮黨委領導班子進行了換屆考察。這次考察按照《幹部任用條例》的要求，嚴格執行幹部考察預告制，精心組織述職、民主測評和民主推薦，認真進行個別訪談。在此基礎上，產生了人事安排的初步方案，然後再上下結合，反覆醞釀和徵求各方面意見，最後提請縣委會討論決定。目前，各鄉鎮黨委領導班子成員都已見面，並已到崗到位。這次鄉鎮黨委換屆人事調整，基本達到了提高素質、優化結構、增強活力的目的。由於這次換屆中的人事安排，是在充分發揚民主，聽取方方面面意見，最後經縣委會集體研究決定的，這個方案形成後，每個領導成員都必須堅決維護，認真執行。要教育引導各級領導幹部增強政治意識、大局意識和責任意識，以黨的事業為重，胸懷大局，淡泊名利，自覺服從組織安排，接受組織考驗，嚴守組織紀律，共同為實現黨委提出的人事安排做好工作;教育引導各位代表增強黨性意識，自覺維護黨委的決定，以實際行動體現先進性教育活動的成效。通過換屆，建設一個能發展的班子、有凝聚力的班子、群眾擁護的班子，為實現“”發展目標，建設以人為本、全面協調可持續發展的新打下堅實的組織基礎。
三、加強組織領導，確保鄉鎮黨委換屆工作有序進行
鎮黨委換屆工作，時間緊、任務重、要求高，各鄉鎮黨委要統籌考慮，精心安排，認真研究部署，及早開展工作，確保換屆工作順利進行。
一要加強領導。各鄉鎮黨委要把換屆工作放到重要議事日程，主要領導要親自過問安排，分管領導要具體負責落實。在組織領導上，要建立一個精幹的工作班子，把各項具體工作進行分解落實，做到精心組織，過細操作。要敢於領導、善於領導。換屆工作是對黨委一把手和一班人總攬把握全域性能力的一次重要檢驗。各鄉鎮黨委要充分發揮領導核心作用，總攬全域性，統籌兼顧，抓好換屆，全面推進各項工作。黨委一班人要團結一致，齊心協力做工作。黨委主要領導要集中精力組織會議，黨委其他成員都要自覺維護黨委的決定，按照黨委的意圖積極主動做工作。要及時請示、彙報。遇到問題要認真對待，不能馬虎、草率，對人事安排以及選舉過程中一些難以把握的事情，要及時請示彙報，不能隨便表態。
二要統一思想。由於近年來的區劃調整，各鄉鎮組織、工作的相互融合還需要一個過程，這就要求我們的各鄉鎮黨委做更加細緻的工作。思想統一，關鍵是領導班子成員的思想統一，幹部的思想統一。在人事安排的問題上，認識不完全一致的情況是正常的、難免的，重要的是黨委領導同志要見微知著，抓住苗頭性的問題，主動做好深入細緻的思想工作。特別是對那些有不同意見的領導幹部，黨委領導成員要分頭同他們談心，通報有關情況，解釋黨委的人事安排意圖。對將要退下來的同志、將要轉換工作崗位的同志，以及上屆“兩委”委員本屆未作安排的同志，黨委主要負責同志要逐個談話，說明組織上的考慮，認真聽取他們的意見，加強思想溝通，在政策允許的範圍內積極幫助他們解決實際困難。要注意在黨代會前和開會期間及時瞭解代表的思想情況，做好工作，化解矛盾。對代表提出的問題，要在適當的場合作出認真負責的答覆或說明。在換屆工作過程中，還要注意抓好宣傳輿論引導，發揮正確的導向作用。
三要講求方法。要善於正面宣傳教育。通過廣播電視、專欄、會議等多種形式，宣傳黨的幹部路線和政策，宣傳領導班子建設的年齡、文化和專業結構等方面要求，宣傳黨組織意圖來自於人民群眾，宣傳貫徹黨組織意圖與代表行使民主權利的一致性，讓代表們充分了解組織意圖。要加強對黨員特別是黨員幹部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機會。要善於掌握動態。換屆選舉涉及面廣，也是各種思想比較活躍的階段，特別是當一些幹部的職務調整變動的時候，更會有可能出現一些思想波動。各鎮黨委一定要深入基層，多與代表和基層幹部接觸，瞭解思想情況，掌握思想動態，把握工作中的重點物件，加強溝通，促進幹部之間、班子成員之間、幹部與群眾之間的相互理解、諒解、支援和團結，增強凝聚力和向心力。要善於根據幹部的具體情況，有針對性地做思想工作。對繼續提名的，要早打招呼，使他們集中精力抓工作;對新提名的，要教育他們謙虛謹慎，戒驕戒躁，加強學習，樹立好的作風和好的形象;對不再提名的，要教育引導他們顧全大局，正確對待，幹好本職工作;對落選的，既要引導他們放下包袱，繼續努力工作，又要注意充分聽取本人意見，堅持量才使用，以最大限度地調動、保護和發揮幹部的積極性。
四要規範操作。對基層黨組織換屆選舉工作，《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定了明確而嚴格的程式。這些程式，對於有效地發揚黨內民主，保證換屆工作的順利進行，都將起到重要作用。同時，也是我們開展工作的依據和檢查我們工作情況的標準。各鎮從事換屆選舉工作的同志，一定要增強責任心，增強紀律觀念，增強程式意識，嚴格依照《黨章》和有關檔案規定辦事，保證選舉工作的合法、規範、順利。這次會議後，我市鎮黨委換屆選舉工作就要緊張有序地進行，市委希望各鎮黨委要抓緊貫徹這次會議精神，以高度負責的態度，科學嚴謹的作風，紮實過細的工作，確保這次鎮黨委換屆工作任務的順利完成。
五要嚴肅紀律。要用鐵的紀律保證我縣換屆風清氣正。紀檢委、組織部等職能部門要建立一套跟蹤換屆全過程、全方位的監督機制，跟蹤監督參加換屆的有關人員、有關幹部人選等遵章守紀的情況，全方位監督換屆工作，防止違規用人、“帶病提拔”等問題。要注意防止極個別人利用換屆人事安排之機搬弄是非，挑撥離間，中傷他人。如果發現有違反黨的幹部工作紀律、干擾換屆選舉工作順利進行的人和事，要敢抓敢管，嚴肅批評教育，直至採取組織措施。
同志們：
縣委決定召開這次全縣黨建工作會議，主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆六中全會，省第九次、市第三次、縣第十二次黨代會和省市組織、宣傳、政法、統戰工作會議精神，認真總結20xx年成績經驗，準確把握當前形勢，全面部署今年任務，進一步動員全縣幹部群眾統一思想、振奮精神，緊扣中心抓黨建，凝心聚力爭上游，努力開創全縣經濟社會發展新局面。 縣委之所以將組織、宣傳、政法、統戰四項十分重要的工作集中為一個會議，主要是貫徹落實市委“改進文風會風、轉變工作作風”的要求，進一步將工作的著力點放在狠抓落實上。各級各部門也要將這一精神貫徹執行好，少開工作會、研討會，多開辦公會、協調會，堅決遏制“以會議落實會議、以檔案貫徹檔案”的現象，以實實在在的舉措推動各項工作再上新臺階。
剛才，縣委、組織部長趙聲安同志，統戰部長、副縣長巫運鬆同志，政法委書記何象奎同志，宣傳部長嚴巨奎同志，根據縣委會的討論意見，分別就各項黨建工作作了全面總結和部署，講得很好，我完全同意，請各級各部門按照目標責任狀的要求，一併抓好貫徹落實。會議還對20xx年度黨建先進單位和個人進行了表彰獎勵，希望獲獎的單位和個人百尺竿頭、更進一步，希望其他單位和個人湧於學習先進、爭當先進。
過去的一年，是鹽津發展程序中不平凡的一年。在市委的正確領導下，通過全縣幹部群眾的共同努力，圓滿完成了年度各專案標任務，黨建工作取得了新成績。組織部門積極推進幹部人事制度改革，探索建立領導幹部績效考核機制，基層黨建、黨內民主和黨員隊伍建設不斷加強，縣、鄉黨委換屆工作實現了“三高三滿意”，“創先爭優”和“四群教育”活動主題突出、特點鮮明;宣傳部門牢牢掌握正確輿論導向，不斷加大外宣力度，為樹立鹽津形象，打造鹽津品牌作出了積極努力;政法部門認真抓好維穩工作，建立完善了社會穩定風險評估機制，社會治安綜合治理在全市年度考評中名列前茅，信訪工作也得到市委、市政府充分肯定;統戰部門加大了黨外幹部培養力度，加強了民族宗教工作，營造了凝聚人心、匯聚力量的濃厚氛圍。縣委對組織、宣傳、政法、統戰工作是滿意的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向全縣各級黨建部門和幹部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今年是“”的重要一年，黨的“”即將召開。在這個具有特殊意義的年份，我們必須深入思考一個嚴肅的問題，就是怎樣以嶄新的精神面貌再創輝煌，怎樣以優異的成績向黨獻禮。鄧小平同志說過，“辦好中國的事情，關鍵在黨”。實踐也一再證明，“組織強則一強百強，黨員優則民優縣優”。這些道理和經驗都講了一個我們耳熟能詳的的俗話：打鐵要靠自身硬。完成艱鉅繁重的發展任務，把鹽津建設得更美好，最重要的是充分發揮黨的領導核心作用、各級黨組織的戰鬥堡壘作用、廣大黨員的先鋒模範作用，進一步加強執政能力建設和先進性建設，最關鍵的是使各級黨組織更加堅強有力、廣大黨員更能創先爭優。一句話，就是要把黨建抓好。加快發展、跨越發展、科學發展必須“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，使黨建工作更能貼近基層致富、更能貼近百姓生活、更加富有生機和活力。
下面，受李疆書記委託，我就做好今年的黨建工作，再講兩點意見：
一、圍繞中心抓黨建
圍繞中心抓黨建，就是指黨建工作要在認清形勢、統一思想中找準定位。當前，省委、省政府對縣區發展的要求越來越高，全縣上下都要認清這個緊迫的形勢。
一是目標高。未來五年，全省經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長12%以上(力爭14%)，規模以上固定資產投資增長20%以上(力爭30%)，城鎮居民人均可支配收入增長12%以上，農民人均純收入增長13%以上。全市發展目標是：生產總值年均增長17%以上(今年增長16%以上)，固定資產投資年均增長30%以上，城鎮居民人均可支配收入年均增長10%以上，農民人均純收入年均增長12%以上。對照這些目標，我們沒有絲毫懈怠的機會，否則就會拖後腿，成為影響全省經濟發展的庸人、罪人。
二是要求高。省委書記秦光榮同志提出，從今年開始，要全力打好“園區經濟、民營經濟、縣域經濟”三大戰略，推動全省經濟社會實現新跨越。上週，省委省政府組織全省129個縣區的書記、縣區長，參加了“雲南省縣域經濟發展”專題培訓班的學習，要求實現又好又快發展。為此，省政府即將出臺《雲南省縣域經濟發展爭先進位評價體系考核辦法(試行)》，制定了包括地區生產總值、地方財政一般預算收入、規模以上固定資產投資、產業投資、招商引資實際到位資金、規模以上工業增加值等10項綜合評分指標，以及生態環保、安全生產、社會穩定、廉政建設等5項“一票否決”前置指標，將定期對129個縣區經濟社會發展排行榜進行公示，每兩年表彰獎勵一次。就鹽津而言，20xx年，地區生產總值、固定資產投資、工業總產值等幾個主要指標，在全省的排位大多在90名以後，人均GDP排名全省第117位，人均財政一般預算收入排名第123位，而且社會事業發展水平也較為滯後，我們的發展明顯處於全省的下游水平、後列位次。如果按照綜合打分，我們將會排在全省倒數第20位甚至第15位之後。
面對如此巨大的差距，如此嚴峻的形勢，加快發展、跨越發展就是當前全縣最大、最緊迫的政治任務。因此，我們必須三步並作兩步走，大幹快上，力爭用3年的時間，實現“”規劃的各專案標。當然，要實現這些目標，困難較多、壓力較大、任務較重，但我們毫無退路，必須幹好，核心就在加快、加快、再加快。基於這個形勢，全縣上下都要統一“以經濟建設為中心不動搖”的思想，黨建工作也只有更好地圍繞和服務於經濟工作，才能上水平、上檔次、上臺階。全縣各級黨組織、黨建系統幹部職工，一定要把思想和行動統一到省、市的要求上來，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，更加自覺地把黨建工作放到全國、全省、全市的大背景下來認識，放到全縣工作全域性中來思考，把推動科學發展作為黨建工作的出發點和落腳點，把黨和人民滿意作為檢驗黨建工作成效的根本標準，努力在服務發展上有新提升，在體制機制上有新進步，在改革創新上有新突破，為推動經濟社會又好又快發展提供堅強保障。
二、抓好黨建促發展
組織、宣傳、政法、統戰工作承擔著建強組織、統一思想、維護穩定、凝聚力量的重大任務，是縣委全部工作的重要組成部分，任何時候只能加強、不能削弱。
(一)抓好黨建促發展，就是要在突出重點、把握關鍵中提高黨建水平。抓好黨建工作，必須突出重點、創新舉措，大力提升規範化、制度化、科學化水平，更好地推動科學發展、促進跨越趕超。一是推進組織工作，提升公信力和戰鬥力。要緊緊圍繞省市縣黨代會精神，配班子、選幹部，走活幹部這盤棋，統籌抓好基層組織建設年活動、“四群”教育和跨越發展先鋒行動等重點工作，為加快發展提供組織保證和人才支援。近期，縣委正在進行一系列幹部人事調整，各級幹部都要增強大局觀念、恪守組織紀律，以平和心態正確對待進退留轉，以感恩之心接受人民挑戰，把心思用在發展上、把精力用在事業上、把激情用在工作上，自覺以良好的黨風促政風帶民風。二是推進宣傳工作，提升引導力和影響力。要堅持正確的輿論導向，著力推介“實力、魅力、活力”幸福新鹽津建設中湧現出的先進示範典型，唱響主旋律、打好輿論仗，讓全縣上下學有榜樣、趕有目標，為加快發展提供堅強有力的思想保證、精神動力、輿論支援和文化條件。三是推進政法工作，提升向心力和保障力。要堅持以平安鹽津、法治鹽津建設為抓手，以加強基層基礎工作為突破口，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點，有效預防各類群體性事件，為加快發展營造和諧穩定的社會環境，打好加強社會管理創新、做好新形勢下的群眾工作和嚴格依法辦事、著力打擊違法犯罪行為的配套組合拳。四是推進統戰工作，提升號召力和凝聚力。要切實發揮統一戰線優勢，認真貫徹落實黨的多黨合作、民族宗教、非公經濟、對臺僑務等政策法規，把各族人民、各界人士團結在黨的旗幟下、改革發展的旗幟下，做到心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，為加快發展凝聚人心、匯聚力量。
(二)抓好黨建促發展，就是要在強化領導、狠抓落實中紮實推進黨建工作。各級黨組織和領導幹部要切實加強對黨建工作的領導，明確責任，強化措施，狠抓落實，確保黨建工作取到實效。一是嚴明責任抓黨建。各級黨組織要按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，把黨建工作與經濟建設、社會發展統籌謀劃、統籌部署、統籌推進、統籌考核。黨委(黨組)書記作為黨的工作第一責任人，要親自抓、負總責;分管領導作為直接責任人，要具體抓、抓具體;班子成員要齊心協力支援黨的工作。黨建部門要強化主體意識，想在前、幹在先;各級各部門要從大局出發，全力支援、密切配合。二是改革創新抓黨建。各級黨組織要用時代的要求審視黨建工作、用發展的眼光研究黨建工作、用創新的精神推進黨建工作，不斷增強黨建工作活力;要牢固樹立敢於爭先、勇創一流的意識，不斷探索加強黨建工作的新方法、新途徑。三是夯實隊伍抓黨建。各級黨組織要把加強黨建工作隊伍建設，作為重要環節來抓，在政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護、生活上體恤，努力造就一支嚴格、公正、文明、廉潔的黨建隊伍。廣大黨建工作者要堅定不移地做推進鹽津科學發展、和諧發展、跨越發展的支持者、服務者、推動者和領導者。
(三)抓好黨建促發展，就是要在發展提速、效能提升中檢驗黨建成果。經濟社會發展的各個領域都是黨建工作的舞臺，黨建工作搞得好，全域性工作就會更主動更高效。要敢於用發展的實效來檢驗黨建工作的成效。一般而言，黨建工作抓得好，建設的專案落地就早，引進的資金到位就多，培植的產業發展就好，集鎮的改造推進就快，所在的單位、行業領域就會爭先進位，也就會受群眾歡迎、令群眾信服、得群眾擁護、讓群眾敬佩、使群眾放心。黨建工作抓得不好，幹部職工就會無組織紀律，缺乏工作活力，沒有幹事激情，甚至說風涼話、洩氣話，扯後腿、搞內訌，分散發展精力，影響全縣進位。因此，抓好黨建，就能加快發展。需要特別強調的是，當前，一季度只剩下幾天時間，盤點第一季度我們所做的工作，任重而道遠。每個同志都要倍加珍惜組織和時代賦予我們幹事創業的機會，紮實抓好當前工作，切實做到各項工作一著不讓、有效投入一分不少、發展速度一步不慢，確保實現“首季開門紅”。
同志們，火車跑得快，全靠車頭帶。讓我們在縣委的正確領導下，把每一級黨組織都建成一座堅強堡壘，把每一項黨建工作都做成一張響亮品牌，把每一名黨員都培養成一面光榮旗幟，人人創佳績、個個作貢獻、行行爭先進，推動全縣經濟社會勇往直前、跨越發展!
謝謝大家!
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實上級會議精神，透析現狀，找準原因，明確思路，全面安排部署20xx年工作，鎮黨委工作會議講話稿。
(一)透析現狀
**鎮地處漢江北岸，與安康城隔江相望，地形由南向北呈現川道、丘陵、山區分佈，總面積103.6平方公里，鎮轄40個行政村，農村人口4.6萬人，有安康東站、安康機務段、安康二中、等中省市企事業單位20多個，非農和暫住人口2萬多人。悠悠漢江、316國道和陽安、襄渝、西康三條電氣化鐵路穿境而過，交通便利，地位條件優越，是安康城市的東大門。近年來，由於各種原因導致政治、經濟、社會發展步入低谷。一是信訪成為堰塞湖。由於社會轉型各種矛盾突現，加之重點建設，各種利益訴求多元化等原因，信訪在村鎮攔不住門，到區上市赴省進京上訪有增無減，成為全市掛號的信訪大鎮，領導幹部把主要精力用於信訪，把有限的辦公經費用於信訪，沒有精力抓發展。二是社會管理混亂。行政決策、政務、村務、財務不夠公開，基層組織軟弱癱瘓，5個村兩年來沒有支部書記，一些熱點、難點、焦點問題媒體關注度很高，負面影響很大。三是鎮村幹部人心渙散，各項工作全區擺尾。四是經濟發展緩慢且不平衡。後片太窮，中片太亂，前片太髒太亂，安置點建設過多，設施不到位，功能不齊全，違法佔地，違法建築十分嚴重，給城市擴建及重點建設埋下很多隱患。畜牧、林果、烤煙等主導產業規模小，不集中，不成氣候。村莊到處呈現垃圾圍村的現象。五是財政拮据，負債累累，化解不良債務，保穩定、保民生、保運轉壓力很大。
(二)分析原因
以上問題的存在既有客觀因素，也有人為因素，概括起來有八個方面的原因。一是領導班子軟弱，戰鬥力不強。上下左右配合不力，內部勾心鬥角，全域性工作不能相互配合支援，分管工作不能盡職盡責，部分中層領導幹部管理不到位，一年四季很少開會，很少安排工作。二是部分鎮幹部心裡不平衡，人心渙散，工作積極性不高。三是村級幹部工作任務重，待遇低，搞工作以利益為核心，鎮上一般幹部使喚不動，導致政令不暢，步調不統一，工作效率低下。四是機關房屋破舊不堪，兩棟舊樓房不僅漏水，而且電線老化斷電，唯獨一樓勉強能辦公，一般幹部無宿舍，辦公條件和機關伙食差，多數辦公室無電腦、無空調、無網線，用電用水不能正常保障，直接影響幹部工作情緒。五是在幹部提拔和享受待遇方面與其他鄉鎮相比，存在很大差距，10餘年，從**鎮提拔領導幹部，只有柯希明1人正常提拔，而且享受副主任科員和主任科員的比率明顯低於其他小鄉鎮，優秀幹部不能提拔使用，頗感前途無望，中年公務員工資待遇低，積極性不高，工作消極應付。六是工作機制不健全，對政府職能設定沒有新定位，區域發展沒有新思維，主導產業建設無規劃、無目標、無專案，組織管理沒有新機制、新措施、新方法。七是工作考核沒有科學的評價體系，工作好壞一個樣，幹多幹少一個樣，乾和不幹一個樣。八是最大的工作失誤是放鬆了思想政治工作。近年來，在全區開展的學習實踐、創先爭優、三問三解等實踐活動在完全走了過場，村組黨員幹部和群眾對黨的路線、方針、政策、法律法規知曉率不高，從而放鬆了對黨員幹部和群眾的思想教育，至使部分人思想價值觀念扭曲、宗旨觀念、法制觀念、政策觀念淡薄。
(三)總體思路
思路決定出路，出路決定發展，發展是第一要務，是解決一切問題的根本。根據**鎮的地位優勢和地形特徵，總體發展思路是：後片建林果，中片建園區，前片建社群，全力構建產業支撐、工業引領、城鎮建設和公共服務四大體系，推動農業現代化、工業園區化、社群城鎮化、鄉村美麗化、服務均等化的良性互動，促進政治經濟社會文化生態五位一體統籌協調發展。
強力推進城鄉一體化，打造經濟升級版。建成小康社會是國人之大夢，“三農問題”已經成為制約全面建成小康社會的最嚴重短板，解決三農問題的根本途徑是城鄉發展一體化，那麼**鎮如何抓住陝南移民搬遷和城鎮化建設的重大機遇?首先必須大思路運作，大手筆規劃，研究制定土地利用總體規劃、城鎮體系總體規劃、生態功能區規劃、產業發展規劃。城鎮建設應按“一條軸線、一箇中心、三個組團”的遠景規劃建設城鎮化。“一條軸線”就是以316國道為軸線，西起張溝、東至劉灣洞口、南靠鐵路，北臨漢江規劃建設白牆徽派建築風格的城市方陣，全力打造以龍王山風景遊，漢江東湖風光遊，萬春寺生態遊為支撐的鄉村遊經濟圈，大力發展餐飲酒店、賓館會所、休閒娛樂、商貿購物、農家樂、交通運輸等第三產業。“一箇中心”就是整合砂石廠閒置資產，開發建設具有現代城市風情，人居樣板大社群。為了便於管理和資源的優化配置，砂石廠社群行政區劃應由江北辦劃歸**鎮管理，砂石廠是70年代水電三局修建安康電站的砂石料供應基地。現在房屋人走樓空，破損不堪，場內居住的多數是留守職工和暫住人口，由於體制的原因，成為管理盲區，髒亂差十分嚴重。隨著濱江大道東延工程和安康城東大橋以及安康中心港的修建，砂石廠周圍將成為城市建設的黃金地段，優化資源配置，招商引資，聯合開發，建設入住3萬人的現代新型社群，力爭建成安康示範安居工程，吸納、早陽、共進、石梯的教師、幹部、職工和村民就地市民化。可與江北大道(316國道)的拓寬改造、濱江大道的修建以及王壩馬路市場的遷建一併統規統建，可謂一舉三得。“三個組團”：一組團規劃建設沈家嶺2萬人社群，與江北辦東站社群合併，隸屬**鎮管理，吸納曾嶺、張山、蔡埡、汪埡、皁樹、廟河、王山、劉灣8個村的村民就地市民化。二組團高標準建設徐嶺萬人社群，重點安置店灣、徐嶺鎳專案園區的拆遷戶和鄰近村的闢災移民戶。三組團規劃建設紅磚萬人新型移民社群，重點安置北環路拆遷戶，吸納自願、江心、楊寨、白馬、唐淌、橋河等村的村民就地市民化。
調整產業結構，轉型升級特色產業。後片山區，動員群眾移民後，將耕地全部退耕還林，種植核桃、板栗、油茶、生漆等經濟林木，荒山荒坡實行一架樑、一面坡、一條溝、一座山的綠治理，建成無人生態區，逐步形成以龍王山、將軍山為中心的生態旅遊風光景區、兼顧發展林下養雞、養羊、養牛和旅遊休閒山莊。
中片淺丘地帶，規模發展畜牧、烤煙、瓜果、蔬菜、糧油產業。大力推進農業產業化程序。優先發展生豬基地，夯實農民致富基礎。堅持“政府推動、市場運作、專案支撐、示範引導、統一規劃、多元投資、共同建園”的宗旨，努力挖掘資源優勢，引導加工向養殖基地集中，企業向園區集中，逐步發展完善“園區+企業(協會)+基地+農戶”的生豬產業發展模式。
靠近鐵路和即將建設的北環路沿線規劃建設現代工業園區，按照“區域化佈局、園區化承載、產業化集聚、大專案引領、大集團帶動”的總體思路。不惜重金，優化投資環境，招商引資，新上一批基地型、樞紐型、關聯度大、支撐引領作用強的工業專案。形成以鎳專案園、江華鋇鹽為主體的產業叢集帶。
(四)紮實做好20xx年工作
20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，展望新的一年，機遇與挑戰並存，壓力與動力同在。一是中央全面深化改革，加快推進新型城鎮化等重大戰略部署，必將在政策、專案、投入上加大力度，進一步激發經濟發展的內生動力和活力。二是南水北調中線工程全線通水，國家將對水源保護區的產業建設、城鎮建設、生態建設、基礎建設、民生工程等方面必將得到更多的投資傾斜。三是安康漢江城東大橋、濱江大道、安康中心港、金屬鎳專案園等重大專案建設，必將促成大量的人流、物流、資金流湧入我鎮，將極大地帶動我鎮第三產業的發展。同時，我們也要清醒地看到，巨集觀經濟持續放緩的傳導效應持續顯現，經濟下行的壓力依然較大，環境、土地、資金的政策約束更加趨緊，一些深層次的體制機制矛盾還未根本解決，必須抓住機遇，自我加壓，克難攻堅，奮發有為，牢牢把握經濟社會發展主動權，打造經濟升級版。為此，20xx年全鎮工作的指導思想是：以xx屆三中全會精神為指導，以保穩定、保民生、保增長為總基調，堅持改革統領、產業支撐、園區承載、基礎配套、城鎮帶動、生態為先的總要求，圍繞六項工作重點，狠下五個功夫(班子建設、環境保障、信訪維穩、城鎮化建設，產業發展)實施五個創新(思維理念創新、群眾工作方法創新、社會治理手段創新、財政體制機制創新、目標考核創新)，解決五個問題(班子癱、人心散、管理亂、矛盾多、發展慢)，爭創五個一流(建一流隊伍、做一流服務、創一流業績、保一流環境、塑一流口碑)，實現五個轉變(作風由“虛”向“實”轉變、信訪由“堵”向“疏”轉變、環境由“差”向“好”轉變、管理由“混亂”向“有序”轉變、發展由“慢”向“快”轉變)，推動全鎮經濟社會持續健康發展。努力把建成農業強鎮、工業重鎮、文化新鎮、財政大鎮、環境靚鎮。圍繞以上的指導思想、工作思路和目標任務，重點抓好八個方面的工作：
(二)加快工業園區建設，為企業提供發展平臺。經濟強的核心是產業強，產業強的關鍵是工業強。要始終把壯大迴圈工業作為經濟發展的第一引擎，把工業園區的規劃建設作為重大的發展載體來抓，工業園區是省政府十年前批建的重點園區之一，由於地勢不平、交通瓶頸制約、資金不足、措施不力等原因，未能和五里、恆口工業園區齊頭並進發展，致使工業園區有其名，無其型，因此，我們要轉變發展方式，牢固樹立集約節約理念，充分發揮市場在資源配置中的決定作用，按照工業集中區、現代農業園區、新型社群“三區”統籌的思路，加快徐嶺、店灣、小李工業集中區規劃修編，大力推進工業園區三通一平建設，不斷完善集中區功能配套，提高承載能力，努力做到工業集中區與林果生態區，與農業示範產業園區，與新型社群統籌規劃、錯位發展。全力推進江華鋇鹽、延長汽柴油調配中心、龍鑫建材、金健、龍王山泉等骨幹企業的培育工程，實現規模工業總產值8億元。要圍繞產業鏈條延伸和產業叢集形成，堅持資源優先配置、服務優先跟進、環境優先保障，強力推進重點工業專案建設，力爭三年時間，引進遷建一批產業鏈條長、發展潛力大帶動能力強的工業企業入住工業園區。
(三)推進產業融合，不斷提升現代農業。對**鎮這樣一個涉農重鎮、人口大鎮、財政窮鎮而言，要讓農業經營有效益、讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，只有加快推進農業現代化程序。要始終把提升現代農業效益作為促進農民增收的第一要務，以創新為動力，大力實施農業園區提標、主導產業提升、經營主體培育工程，促進一三產業相融、二三產業複合。一要大力實施產業提升工程。按照現代技術支撐、現代設施裝備、現代經營管理的要求，圍繞穩糧油、強畜牧、擴林果、優菜瓜、壯烤煙的思路，加快推進土地流轉、集中規模經營，梯次推進3萬畝林果、10萬頭生豬、5000畝瓜果蔬菜、3000畝考煙的現代農業園區建設，特別要抓好富民壯財的烤煙生產，烤煙是**鎮的新興產業，要制定烤煙生產的優惠政策和獎勵機制，充分發揮烤煙種植合作社的組織協調作用和種植大戶的帶動作用，整片規劃，配套建設道路、水窖等基礎設施，以地招商，引導能人大戶和各類經濟實體租憑、承包規模發展烤煙，組建烤煙辦和煙站技術服務隊，進行“契約式”、“保姆式”、“一條龍”等個性化服務，努力提高烤煙生產的技術水平和經濟效益，力爭今年烤煙種植面積達到3000畝，實現煙稅收入200萬元。二要要大力實施經營主體培育工程，著重在基礎配套、政策扶持、經營模式、服務管理上下功夫，引進工商資本投資現代農業，支援社校合作、企校合作，培育新型職業農民，積極發展專業大戶和家庭農場，鼓勵農民興辦專業合作社，支援企業和專業技術人員領辦合作社。
(四)堅持城鄉統籌，提高城鎮化水平。城鎮化是解決“三農”問題的重要途徑，也是我鎮加快發展的重要動力。要始終把提高城鎮化水平作為統籌城鄉發展的第一要求，緊緊抓住陝南移民搬遷和新型城鎮化建設機遇，圍繞“一條軸線、一箇中心、個組團”的人口空間佈局規劃，主動參與中心城市建設、全力推進新型農村社群建設，不斷提高城鎮化水平，逐步實現“產城園融合、人房業一體”發展格局，一要全力推進新型社群建設。堅持全域理念，把握好以人為本、優化佈局、生態文明、傳承文化等基本原則，加快建成有特色、高水平、聚人氣的徐嶺、柑樹拆遷安置社群和紅磚移民社群。二要主動參與中心城市建設。特別是要謀劃一批水、電、路等基礎設施的民生保障專案，重點解決已建成“麻雀窩”安置點的基礎設施不配套問題。著力做好張溝進站路、金星至小李、東站至皁樹道路的改造硬化，加快建設公路沿線汙水管網延伸、大型沼氣池、化糞池建設，籌劃報審東站村汙水處理專案，籌劃新建3處生活服務設施，解決群眾吃喝拉撒難問題。三要啟動農村路網連線和改造提升工程，逐步提升道路通行能力。
(五)提高社會治理能力，確保社會大局和諧穩定。始終把維護穩定作為第一責任，創新社會治理的現代化手段，突出抓好信訪維穩、治安防控、防汛減災等工作，確保社會大局和諧穩定。一要狠抓信訪維穩工作，下功夫解決信訪堰塞湖問題。完善信訪機制，建立和完善信訪工作聯絡會議制度、領導信訪工作責任制、信訪資訊報送和排查制度、信訪事項報結和督辦制度。要落實信訪責任，實行對口接訪，專人包案辦結制。全面落實重大決策、重大專案、重大改革實施前的社會穩定風險評估，從源頭上減少矛盾。推行群眾工作分類管理機制，主動服務群眾，化解矛盾糾紛。綜合運用剛性管控、柔性服務、三調聯動等手段，下功夫化解一批信訪積案。二要狠抓治安防控工作。深化平安建設，廣泛開展普法宣傳，加快完善治安防控體系，落實打防措施，突出集中整治，嚴厲打擊違法犯罪，確保長治久安。三要狠抓防汛減災工作。深化防災減災和安全生產警示教育宣傳，健全防汛減災預案，不斷提高災害防範和應急處置能力。四要創新財務管理體制，堅持財政是治理社會基礎和支柱的新理念，建立更加嚴明的財務管理制度，鎮財政實行會議研究，一支筆籤審制度，堅決扎住亂支亂用的口子，村組財務實行村財鎮管、組財村管、超支不補、債務自負、全程管控制度。五要進一步推行“四議兩公開”工作法，堅持黨務、政務、村務公開，做到決策科學民主。
(六)加強環境保護，推進生態文明建設。全面落實中省主體功能區規劃，保護漢江母親河，保障一江清水供北京，既是政治責任，更是使命所在。要始終把生態建設作為美麗建設的第一職責，樹立生態“紅線”觀念，堅持綠色、低碳、清潔發展，堅持保護與整治並舉，實施最嚴格的環保制度，加大環境治理和生態保護力度，努力讓因環境而美，讓群眾因生態而富。一要大力實施生態治理工程。抓好龍王山旅遊景區和將軍山周邊村的綠化治理和天然林保護，集中力量抓好生態脆弱、缺林少綠、人口密集區域的綠化。突出漢江沿線、公路沿線、鐵路沿線的綠化以及社群道路公園綠化群建設。二要深入開展環境整治，深入推進農村清潔工程，大力消除農村面源汙染，切實管住垃圾亂倒，嚴禁汙水直排，建立“戶收集、村集中，鎮轉運、區處理”的農村垃圾處理機制。建立“財政補一點、村集體經濟擠一點、受益群眾出一點、政策優惠省一點”的資金籌措機制，加強糞汙管網建設，配套建設環衛設施，包括建設統一的垃圾箱、垃圾池，對垃圾進行運輸和統一填埋，形成一體化執行的垃圾處理體系。三要紮實開展雙創問題整改，實現雙創達標，鞏固建立成果。各部門、各駐鎮單位、各村都要劃段包乾，落實雙創任務和責任，村組社群都要成立專業清掃隊伍，實行每日一清掃，每天一清運，每週一清洗，每月一檢查，徹底改變髒亂差面貌。
(七)辦好八件實事，保障和改善民生。保障和改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點，要始終把保障和改善民生作為經濟社會發展的第一目標，按照守住底線、突出重點、完善制度的思路，全力改善基本民生、重點保障底線民生、及時解決熱點民生，不斷促進社會公平正義、增進人民福祉。一要努力辦好人民滿意的教育。加快推進紅星、皁樹、鐵路九年制學校、鐵路幼兒園教育資源整合，優化學校佈局，著力解決沈家嶺周圍學校點多分散質量低問題。規劃報建兩所公辦幼兒園，解決人口集中區幼兒託管難問題。二要加強醫療衛生服務能力建設。要對鐵路、公路沿線重點村的衛生室進行升級改造，加強醫療執業管理，提高服務能力，解決新農合執行出現的問題，最大限度地滿足廣大人民群眾的就醫需求。三要牢牢把握穩定低生育水平主線，紮實做好“三項工程”，不斷提高計生工作水平。四要加快發展公共文化。新建改擴建村級活動場所5個，新建百姓健身小廣場5個，培養組建非物質展演隊伍5個，建立標準文化站室3個。經常性開展群眾文化娛樂活動，完成有線電視小片網整改，解決群眾看電視難和精神空虛問題。五要加大弱勢群體的保障力度。注重把惠民政策向社會底層和弱勢群體傾斜，紮實做好城鄉低保、困難救助、優撫、殘疾人康復等底線民生保障，高度重視農村“三留守”人員，倍加關愛，搞好幫扶，使弱勢群體生存有尊嚴、生產有保障、生活有盼頭。六要解決不通公交問題，解決群眾出行換乘難換乘貴的問題。七要統籌實施好安全飲水、電網改造等民生工程專案，保障群眾用水用電。八要建設溫馨機關，重點改善幹部吃住和辦公條件，保障機關用電用水。
(八)加強黨的領導，創新黨建工作新機制。堅持黨要管黨的原則，把組織建設、幹部教育管理和提拔使用作為執政能力建設的第一責任。一是抓基層組織建設，創新用人機制，認真搞好基層選舉和撤村並村工作，探索黨內民主實踐創新和制度創新，最大限度地發揮基層黨組織創造活力。選準領頭雁，解決有人幹事，有錢辦事，有章理事的問題。鎮機關因地制宜內設新機構，按照知人善任，用其所長的人才觀，調整充實部門負責人，並對重要崗位的幹部進行輪崗，明確工作職責，完善各種制度，用制度管人，用流程管事。二要做實服務體系，在實踐載體上創特色。要進一步做實幹部週二駐村、三級問題庫、黨委會專題研判、分類聯絡群眾、幹部滿意度群眾測評等制度，著力構建收集、分析、處置、評價等系統化、精細化的群眾工作制度。三要紮實開展群眾路線教育實踐活動，精心設計活動載體，深入調研分析，制定切實可行的活動方案，開展一次高質量，見成效的大學習、大討論、大走訪、大排查、大整改、大提高活動，解決黨員幹部和廣大群眾的思想認識問題。四要創新群眾工作方法，建立工作聯絡機制和群眾工作體系，推行分類聯絡群眾工作模式，將全鎮所有農戶按照戶型評定標準，按放心戶、關心戶、連心戶分類排隊，將鎮村幹部分為若干個幫扶小組，採取零距離交談，保姆式服務，要與富人交朋友、與窮人攀親戚，深入開展進千家門、知千家心、解千家難、幫千家富活動。五要落實“十個一”和“一線工作法”，下功夫轉變幹部工作作風。“十個一”：(每戶一張便民服務卡，每個幹部一本民情日誌，每個公務員精讀一本好書、精寫一篇體會文章，每個業務幹部精通一項專業技能，每個黨員一張公開承若明白紙，每個部門負責人每季度精寫一篇調研報告或工作建議，每個部門幫助村組辦一件好事實事，每個領導幹部每季度精講一堂黨課、精闢點評一次部門工作)。“一線工作法”：(政策在一線宣傳、工作在一線落實、問題在一線解決、經驗在一線建立、實績在一線考核、幹部在一線提拔)，六要按照新的理念要求完善好目標責任考核制度，充分發揮考核在推動科學發展、檢驗工作實績、衡量考察幹部、改進工作作風上的導向作用。七要進一步加強黨風廉政建設。不折不扣地貫徹落實好中省市區各項規定，各支部要組織黨員幹部認認真真學習，真正入腦入心，使這些規定不斷髮力。要把對幹部的嚴格教育、嚴格監督、嚴格管理落實到日常工作的各個環節，對那些苗頭性、傾向性、違紀的行為敢於“亮劍”，將各種問題苗頭止步於萌芽，使“四風”惡習消除在源頭。
同志們，新的一年，任務繁重，群眾期望值很高，讓我們在三中全會精神的指引下，緊密團結在鎮黨委周圍，以蓬勃的朝氣，浩然的正氣，昂揚的銳氣承載起全鎮人民的重託，努力做好今年各項工作，為保增長、保穩定、強基礎、促發展、惠民生做貢獻，為實現經濟社會跨越發展而努力奮鬥。
同志們：
按照省委和市委調整鄉鎮黨代會召開時間的統一安排，今年一季度全縣鄉鎮黨委將集中進行換屆。縣委召開這次會議的主要任務，就是全面貫徹落實省委和市委關於鄉鎮黨委換屆工作部署的有關精神，安排佈置我縣鄉鎮黨委換屆的各項工作，進一步統一思想，明確任務，堅定信心，精心組織，確保全縣鄉鎮黨委換屆工作健康順利推進，為我縣“”期間實現經濟社會更快更好地發展奠定堅實基礎。 下面，我講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強搞好鄉鎮黨委換屆工作的政治責任感和使命感
這次鄉鎮黨委換屆，是在全縣上下深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委七屆七次全會和市委一屆九次全會精神，全面總結“十五”工作，實施“”規劃，推動全縣經濟社會發展實現新跨越的新形勢下，面臨的一項重大政治任務。搞好鄉鎮黨委換屆工作，對於實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，加快推進社會主義新農村和社會主義和諧社會建設，鞏固黨在農村的執政基礎，促進全縣經濟社會各項事業的全面發展，都具有十分重要的意義。各級黨組織特別是各級領導幹部一定要站在事關全域性和長遠的高度，充分認識這次鄉鎮黨委換屆的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風，抓緊抓好鄉鎮黨委換屆工作，確保各項任務圓滿完成。
(一)搞好鄉鎮黨委換屆，是加強基層民主政治建設的客觀要求。鄉鎮黨委是黨的基層組織的重要組成部分，鄉鎮黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內民主在基層最廣泛的實踐活動。近些年來，通過深化幹部人事制度改革一系列舉措的貫徹落實，以及村“兩委”換屆選舉工作的具體實踐，我們在加強基層民主政治建設方面取得了積極的成效。但應當看到，加強基層民主政治建設是一項長期的任務，很多工作都還需要我們去落實和探索。一方面，這次鄉鎮黨委換屆，全縣將有2萬多名黨員直接或間接地參與其中。組織換屆，有利於進一步增強廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強黨內團結，進一步激發和調動廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權利。另一方面，組織鄉鎮黨委換屆，就是根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，動員和引導廣大黨員積極參與黨內事務，正確行使民主權力。這對於擴大黨內民主，保證廣大黨員的參與權、知情權、選舉權和監督權，推進新時期基層民主政治建設和社會主義政治文明建設步伐，加快基層民主政治建設程序，鞏固黨在農村的執政基礎，具有十分重要的意義。
(二)搞好鄉鎮黨委換屆，是加快我縣“”期間經濟社會發展步伐的重要保證。去年12月份召開的省委七屆七次全會和市委一屆九次全會，分別明確了“”期間全省、全市經濟社會發展的目標任務。縣委即將召開的九屆五次全會，也將對全縣“”期間經濟社會發展提出具體的目標，作出全面部署。“”期間，是我縣加快發展的重要戰略機遇期，能否在今後五年這個關鍵的歷史時期，把鎮雄建設好、發展好，核心在黨，關鍵在人。鄉鎮黨委處在改革和發展的第一線，是鄉鎮各類組織和各項工作的領導核心，是農村改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在推動本地經濟社會發展中起著總攬全域性的作用。只有通過這次換屆，選好配強鄉鎮黨委班子，進一步提高鄉鎮黨委的整體素質，增強鄉鎮黨委的創造力、凝聚力和戰鬥力，使鄉鎮黨委更充分地發揮好在鄉鎮的領導核心作用，才能為全縣改革發展提供堅強保證。同時，在這次換屆中，各鄉鎮黨委將圍繞縣委確定的發展目標，制定出今後五年的發展藍圖。各鄉鎮黨委提出的發展思路和措施是否科學、是否可行，關係到縣委決策部署在基層的全面落實，關係到全縣“”發展目標的實現。因此，我們要通過這次換屆，切實增強鄉鎮黨委領導加快發展和科學發展的能力，進一步用發展的目標鼓舞人心，用發展的舉措凝聚人心，用發展的業績振奮人心，推動鄉鎮黨委今後五年經濟社會發展目標任務的實現，進而為實現全縣實現“”發展目標，加快小康社會建設程序作出積極的努力和應有的貢獻。
(三)搞好鄉鎮黨委換屆，是維護全縣改革發展穩定大局迫切需要。能否順利完成換屆工作的各項任務，與全縣的改革、發展和穩定大局直接相關。我縣貧困面大、貧困程度深，發展基礎相對比較脆弱，迫切需要解決的困難和問題十分突出，加上歷史遺留和積澱的因素，一度時間、一定範圍內一些矛盾比較集中，特別是農村社會中存在的矛盾更為突出。解決各方面存在的困難和問題，保持農村穩定，構建和諧農村，已經成為各級黨組織特別是鄉鎮黨委面前的一項重要任務。搞好鄉鎮黨委換屆，有利於進一步理順情緒，化解矛盾，為全縣的大發展、快發展創造民主、和諧的政治環境。同時，這次鄉鎮黨委換屆以後，全縣將陸續展開縣級幾家班子的換屆。一定意義上講，鄉鎮黨委換屆就是縣級幾家班子換屆的前奏，只要搞好了鄉鎮黨委的換屆，就能進一步為今後的工作打牢基礎，實實在在地維護好全縣政治穩定的大局。
(四)搞好鄉鎮黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關係的現實考驗。鄉鎮換屆是基層政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關注，期望值很高，希望選出的幹部靠得住、有本事、能幹事、幹成事，希望選出的領導班子能帶領群眾發展經濟，真正維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。這項關乎民心的工作能否做好，是對鄉鎮黨委統攬全域性能力和領導水平的檢驗，是對鄉鎮黨委思想、組織和作風建設成效的檢驗，也是對農村保持共產黨員先進性教育活動是否取得成效的檢驗。這項工作做好了，鄉鎮領導班子配強了，就能夠在人民群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同人民群眾的聯絡。全縣各級黨組織要在思想和行動上高度重視這次鄉鎮黨委換屆工作，切實把這項關係到加強農村基層組織建設，關係到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鄉鎮黨委班子，鞏固和擴大黨的執政基礎，促進全縣經濟社會各項事業健康持續快速發展。
二、明確任務，嚴格程式，高質量完成鄉鎮黨委換屆各項任務
這次鄉鎮黨委換屆指導思想是：以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，緊緊圍繞建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的歷史任務和“三農”工作的實際需要，按照“基本穩定，優化結構，提高素質”的總體要求，充分發揚民主，不斷提高鄉鎮領導班子的學習能力、團結能力、決策能力和解決實際問題的能力，選拔認真貫徹執行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護、能夠帶領群眾完成各項任務的優秀幹部，進一步增強鄉鎮黨委的凝聚力和戰鬥力，把鄉鎮黨委領導班子建設成為全心全意為人民服務、領導本地區順利實現“”規劃、創造性地帶領群眾建設社會主義新農村、促進農村經濟社會全面發展的堅強領導集體，為我縣調整農業和農村經濟結構、增加農民收入，實現“三個三分之一”奮鬥目標提供堅強的組織保證。
按照省委和市委的要求，這次鄉鎮黨委換屆的基本任務主要包括認真總結部署鄉鎮黨委、紀委工作，選好配強鄉鎮黨委和紀委領導班子，做好撤併鄉鎮的黨委選舉和認真抓好黨代表常任制試點等幾個方面。對如何搞好鄉鎮黨委換屆工作，縣委已經根據省委和市委的精神，制定了實施意見，提出了明確要求。對具體工作，呂部長還要作詳細的安排。這裡，我著重強調四項工作。
(一)客觀公正，注重實績，優化班子結構。這次鄉鎮黨委換屆與人大、政府換屆不同步進行，換屆以後的鄉鎮黨委與省、市、縣委一樣執行5年任期。與過去相比，鄉鎮黨委的任期更長了，所擔負的責任更大了。因此，我們要超前謀劃，統籌考慮，選好領導幹部，優化班子結構，建設好領導班子。選好鄉鎮黨委領導幹部，配強鄉鎮黨委班子，關鍵要把握好兩條原則，一條是選什麼樣的人，另一條是怎樣選人。只要這兩條原則堅持好了，就能夠真正選出讓縣委放心、讓群眾滿意的新一屆鄉鎮黨委和紀委班子。我們要堅決執行《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，正確把握和堅持選拔任用領導幹部的標準和條件，注重選拔那些政治上堅定正確，思想理論水平較高，有基層工作經驗，有開拓進取精神，能夠駕馭複雜局面，勤政廉潔，民主作風好，能團結同志，實際工作能力和發展潛力大，群眾公認的優秀幹部;注重選拔熟悉黨務工作、熟悉經濟管理、熟悉農村工作，熟悉科技業務、熟悉政法工作等方面的人才;注重選拔優秀的少數民族幹部和婦女幹部;注重選拔有朝氣、有活力的優秀年輕幹部。選人用人，重在把握好客觀、全面、準確的原則，關鍵要看素質、看作風、看政績、看群眾公認程度，做到堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程式不變通、遵守紀律不放鬆，用科學的制度、民主的方法、嚴密的程式、嚴格的紀律、良好的作風，真正把那些素質好、作風正、能力強、群眾公認的幹部選拔進鄉鎮黨委領導班子。在這次鄉鎮黨委集中統一換屆工作中，省委和市委著眼於新時期幹部人事制度改革的推進，分別在一些地方開展了鄉鎮黨委班子公推直選的試點，昭通把威信作為了全市的試點單位。我縣由於經濟發展水平較低，沒有納入這次試點的範圍。今後，縣委將按照市委的部署，逐步推開這項工作。去年以來，縣委對部分鄉鎮領導班子作了一定調整，提拔使用了一批素質好、能力強的優秀幹部，進一步暢通了幹部能上能下的渠道，達到了優化結構、激發活力的目的。在這次換屆中，為了進一步優化鄉鎮黨委班子結構，推進幹部年輕化程序，縣委規定到20xx年3月年滿50週歲及其以上的幹部，不再擔任實職，另作適當安排。下步工作中，縣委將進一步加大幹部人事制度改革的力度，逐步打破常規，探索和建立科學合理的選人用人機制，把優化鄉鎮黨委班子結構的工作落到實處，使鄉鎮黨委班子真正成為結構合理、梯次科學，有凝聚力、有戰鬥力的堅強集體，成為能夠全面貫徹執行黨的路線方針政策和縣委的各項決策部署，具有較高的理論政策水平和較強的組織協調能力，創造性地開展各項工作，開拓性地推動各項事業發展，深受幹部群眾擁護的模範團隊。
(二)認真總結，科學謀劃，起草好工作報告。起草工作報告，實事求是地認真總結上屆黨委和紀委的工作，明確新一屆黨委、紀委的任期目標，是這次鄉鎮黨委換屆的一項重要任務。黨委、紀委工作報告是指導鄉鎮黨委、紀委今後五年工作的綱領性檔案，並不僅僅是一個簡單的會議材料。特別是鄉鎮黨委工作報告，其質量的高低，直接關係到黨委在換屆時如何總結過去、謀劃未來，制定出符合實際的科學發展規劃，激勵廣大黨員群眾同心協力，為實現本鄉鎮經濟社會發展和全面加強黨的建設的目標而努力奮鬥。各鄉鎮黨委要高度重視，緊緊圍繞縣委確定的工作任務和全縣“”發展規劃，立足本地實際情況，認真思考本鄉鎮的優勢在哪裡，不足在哪裡，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今後要朝哪個方向努力，從而提出切實可行的目標任務和工作措施。對工作的總結，要客觀實在，正確估價，善於發現和提煉上屆黨委工作中好的經驗和做法，找出存在的差距，認清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發展這個第一要務，用發展來統一思想、振奮精神，用發展來解決前進中遇到的困難和問題，用發展來樹立形象、凝聚人心。各鄉鎮黨委提出的發展目標和發展思路，要注意前後銜接，充分考慮現實條件和發展潛力，使工作任務、奮鬥目標和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，紮實有效，使廣大黨員幹部群眾樹立信心，看到發展的希望。在起草和審議報告時，要始終堅持以廣大群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為最高標準，真正維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益，多調查，多研究，尊重並積極聽取代表提出的意見和建議，做到集思廣益，通過報告的討論和審議，進一步凝聚廣大幹部群眾的人心，使幹部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為本地的經濟社會發展和各項事業的建設獻計出力，團結進取。
(三)堅持標準，照章依法，選好黨代表。各鄉鎮黨委要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作。一是要堅持先進性，把握代表的政治素質和議事能力。這次鄉鎮黨代會，要聽取和審查鄉鎮黨委和紀委的工作報告，選舉產生鄉鎮新一屆黨委和紀委。各鄉鎮黨委要嚴格代表條件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優秀黨員選為代表，為黨代會的成功奠定基礎。二是要注意廣泛性。過去，我們在黨員代表的構成上，領導幹部佔的比重偏大。領導幹部代表較多，是因為他們本身的代表性較強，也是實現組織意圖、保證大會順利進行的有利因素。但隨著黨內民主的不斷髮展，特別是黨代會閉會以後要繼續發揮代表作用，需要調動更多的一線黨員代表發揮示範和帶動效應。因此，我們在下發的《實施意見》中規定了黨代表的結構比例，這雖然是指導性比例，但希望大家認真落實好。三是要增強主動性，積極探索黨代會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式。黨代會閉會期間發揮代表作用，是堅持和完善黨的代表大會制度的重要途徑。從黨內民主程序來看，充分利用代表這些優秀的黨內人力資源，勢在必行。省委和市委對這項工作非常重視，要求積極開展黨代表常任制試點工作，為黨代會閉會期間發揮代表作用探索出一些好的做法，積累一些好的經驗。根據省委和市委的要求，縣委決定在這次鄉鎮黨委換屆工作中，把烏峰、潑機、芒部和羅坎作為推行黨代會代表常任制的試點鄉鎮。試點鄉鎮黨委要努力探索，進一步研究代表發揮作用的活動方式和組織管理辦法，切實把這項工作搞起來。其他鄉鎮黨委也要積極行動，認真探索、研究、實踐，努力使全縣黨代表常任制工作出經驗、出成果，為今後逐步推開這項工作探索出一條路子。
(四)把握政策，積極引導，組織召開好黨代會。召開黨代會，聽取和審查鄉鎮黨委和紀委的工作報告，選舉產生鄉鎮新一屆鄉鎮黨委和紀委，政策性、原則性和程式性都很強，稍有不慎，極有可能出現這樣那樣的問題。各級各有關部門黨組織一定要正確把握政策，嚴格程式要求，確保黨代會順利進行，取得圓滿成功。一是要精心籌備。召開黨代會，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得紮實與否，直接關係到會議的成敗。黨代會召開之前，各鄉鎮黨委要組織力量，認真開展摸底排查，全面瞭解掌握幹部群眾的思想動態，排查出可能影響黨代會順利進行的各種不利因素，深入進行分析研究，堅決把問題處理在萌芽狀態。對出現的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應對，注意講究方法，注重理順情緒，及時採取有效措施，集中精力進行分類指導，儘量把各個環節的事項做細做好，確保黨代會健康順利進行。二是要加強引導。要認真做好代表工作，組織代表認真學習有關法律法規，使每一位代表明確黨代會的性質、地位和作用，以及代表的職責、權利和義務。要善於運用民主的方式和法定的程式，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，把代表的積極性引導到工作上來，引導到幹事業上來，引導到依法辦事上來，使黨委的主張和意圖得到充分實現。三是要嚴格程式。鄉鎮黨委換屆的程式要求非常嚴格，先進行哪項工作，後進行哪項工作都有嚴格的規定。各鄉鎮黨委要增強黨紀觀念，制定嚴密的工作方案和切實可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會時，一定要把各個環節的事項都想透做細，不折不扣地按規定程式辦事，切實做到應有的程式一點也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會議不出現任何問題。
三、加強領導，精心組織，確保鄉鎮黨委換屆工作順利進行
這次鄉鎮黨委換屆，涉及面廣，時間緊，任務重。各級各部門黨組織一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強領導，確保換屆工作任務順利完成。
(一)切實加強領導，落實工作責任。為確保鄉鎮黨委換屆工作健康有序進行，縣委成立了鄉鎮黨委換屆選舉工作領導小組，具體負責換屆工作的組織領導和具體指導。領導小組由我擔任組長，並下設辦公室在縣委組織部，由縣委、縣委組織部部長呂磊同志兼任辦公室主任，工作人員從紀委、組織等部門抽用，負責辦公室日常工作。各鄉鎮要按照縣委的統一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程，迅速成立相關的領導機構和工作機構，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位，紮實抓好換屆的各項具體工作。鄉鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，認真把握好每一個環節的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項具體工作，確保換屆工作任務圓滿完成。對這次鄉鎮黨委換屆，縣委確定了縣級領導掛鉤聯絡點，派出了工作指導組，負責對鄉鎮黨委換屆進行聯絡指導。負責聯絡的縣領導要按照縣委的要求，深入鄉鎮進行調查研究，幫助解決換屆工作存在的困難和問題，及時為縣委搞好換屆提出意見建議。各指導組要認真履行職責，把好政策關、程式關和質量關，指導鄉鎮搞好籌備、宣傳、選好代表、起草好報告、召開好會議，幫助抓好當前的各項工作。這裡要特別強調的是，涉及撤併的鄉鎮黨委，要站在講政治、顧大局的高度，站在對黨和人民的事業負責的高度，積極支援配合併入鄉鎮黨委做好宣傳發動、代表選舉等相關工作。
(二)充分發揚民主，嚴格按黨內法規辦事。在鄉鎮黨委換屆工作中，我們要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，貫穿於換屆工作的全過程。換屆工作的各項工作、各個環節，都要嚴格按照有關法律和政策規定辦事，一方面，從代表的選舉，報告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產生，候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支援黨代表正確行使民主權利。另一方面要堅持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、發揚民主與加強黨的領導、貫徹黨委意圖與表達個人意志的關係，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意願和諧統一起來，保證鄉鎮黨委換屆工作健康有序進行。
(三)加強教育引導，確保幹部思想穩定。換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨到幹部職務調整變動的時候，更會出現一些思想波動。多年來換屆工作的經驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內，多數還是黨員幹部。因此，各鄉鎮黨委要深入細緻地做好換屆中幹部的思想政治工作，加強對黨員特別是黨員幹部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機會。工作中，一是要用縣委形成的人事方案來統一全體幹部職工的思想，從思想上、行動上擁護和支援縣委的鄉鎮黨委換屆人事方案，維護縣委的權威，確保人事方案的順利實現。二是要做好換屆前的思想工作。要克服麻痺大意的思想，真正從認識上、行動上高度重視起來，深入細緻地做好各項具體工作，對各種可能發生的情況要引起足夠重視，並採取相應措施，作好充分的思想準備和工作準備，不可掉以輕心。要教育幹部職工以黨的事業為重，要講黨性、顧大局，正確對待組織，正確對待自己，正確對待進退留轉。三是要認真做好落選幹部的思想工作。要讓他們明白，作為一名黨員，不論職務、身份怎麼變，全心全意為人民服務的根本宗旨不能變，都要堅守好工作崗位，做好本職工作，正確對待代表的選擇，放下思想包袱，輕裝上陣，繼續以飽滿的熱情和積極的工作態度，迎接組織和人民的檢驗。
(四)嚴肅紀律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題。鄉鎮黨委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內、黨外都十分關注。這次換屆，要堅決防止和糾正換屆中的不正之風，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞的現象發生。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙群眾，製造混亂，干擾、破壞換屆工作的，縣紀委、監察局和政法部門要及時介入，按照有關政策法規，嚴肅查處。各鄉鎮黨委要密切關注各種動態，保持高度的政治敏銳性，始終繃緊穩定這根弦，及時排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時，要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化。對工作中出現的敏感問題、突出矛盾和重大事件，要及時向縣委請示彙報，審慎穩妥地進行處理，確保全縣鄉鎮黨委的換屆選舉工作平穩、有序地進行。對因工作不及時、不到位，造成惡劣影響的，縣委將嚴肅追究有關人員的責任。
(五)正確處理搞好換屆與促進工作的關係，紮實抓好當前各項工作。這次鄉鎮黨委換屆正值年初，這段時間，農業農村工作比較繁忙，烤煙生產、計劃生育、社會穩定、農田水利基本建設、先進性教育活動等各項任務相對比較繁重，這就要求各鄉鎮黨委要總攬全域性，統籌兼顧，把換屆工作同當前工作有機結合起來，以當前工作有效推進來促進換屆工作的順利進行，以換屆工作的圓滿成功來推進當前計劃生育、農業生產、群眾生產生活安排等工作的健康發展。要引導廣大黨員和群眾始終牢記發展是第一要務的思想，以鄉鎮黨委換屆為契機，增強幹部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。通過鄉鎮黨委換屆，進一步促進黨員素質的提高，促進作風的轉變，促進工作的落實，促進經濟社會的發展，推動各項工作取得新成績、再上新臺階，為全縣“”發展開好頭、起好步。
同志們，鄉鎮黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事，必須高質量圓滿完成。希望大家以正確的政治態度，飽滿的政治熱情，嚴謹的工作作風，精誠團結、精心組織，紮實工作，確保鄉鎮黨委換屆圓滿成功，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。
同志們：
今天，鎮黨委、政府召開全鎮工作會議，主要目的是全面部署20xx年各項工作任務，動員全鎮上下進一步解放思想，與時俱進，搶抓新一輪經濟發展的戰略機遇，為實現全鎮經濟再上新臺階，全面建設小康社會奠定堅實基礎。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項工作任務和要點，馬鎮長就各項工作的落實和深入貫徹學習新《信訪條例》講了很好的意見。下面，就當前工作，我講三點意見：一、鞏固村委換屆成果，做好乾部角色轉變，提高基層執政能力
第五屆村委會換屆選舉工作現在已經基本結束，由於同志們高度重視，各部門措施有力，整個換屆選舉工作始終保持著平穩推進、健康發展的態勢，各村順利產生了新一屆村委班子。在這裡，我對新一屆村委班子的當選表示祝賀，同時也對新一屆村兩委班子提幾點要求：
(一)要進一步加強團結，充分發揮兩委班子的凝聚力和戰鬥力
一個村能否有凝聚力和戰鬥力，關鍵在於兩委班子尤其是兩委班子主要領導的關係如何。實踐證明，班子團結協作，齊心協力，黨支部的凝聚力、戰鬥力就很強，工作開展得必然順利;反之，如果矛盾重重，互相拆臺，內耗嚴重，村級組織肯定渙散無力，各項工作也難以展開。
(二)要進一步增強帶領群眾共同致富的本領
作為農村經濟和社會發展的“領頭雁”，大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時要帶頭努力學習農村實用科技，成為熟悉農村各種實用技術的行家裡手，要立足村情，積極探索適合本村發展的產業專案，要充分發揮模範帶頭作用，引導、帶動群眾，做給群眾看，領著群眾幹，帶領群眾共同致富。
(三)要在心裡始終想著群眾
在座的各位村“兩委”幹部工作在農村工作最前沿，直接與群眾打交道，天天要面對群眾，能否關心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、願意與群眾打交道、保持與群眾的密切聯絡，是檢驗我們的農村基層幹部作風是否深入、是否務實的重要依據。廣大人民群眾也正是從這些最普通的、活生的小事中，來評議我們的幹部。因此，我們要時刻把群眾的要求和反映的熱點、難點問題放在工作的第一位，千方百計為村民多辦實事，多辦好事，爭取每年都能給村裡辦幾件好事，造福一方百姓。
(四)要堅持公道正派、保持廉潔自律的良好形象
衡量一名村幹部是否合格，並不是由某個人說了算，標準掌握在群眾手中。大家只有加強自身修養，堅持公道，勤政廉潔，不謀私利，才能在群眾中樹立良好的形象，群眾才會擁護。如果你滿腦子都是私事，一事當前，先考慮親戚朋友或個人的利益，即使你現在當選了，群眾也不會支援你的工作，你也將逐步失去群眾，失去威信，最後連自己的工作也可能會失掉。這裡，要強調的是在工作中，我們務必要堅持做到：堅持村務公開，民主管理，自覺接受群眾監督;要管好自己的手、管好自己的嘴，做到不該拿的堅決不拿，不該吃的堅決不吃，更不能鋪張浪費用公款請客送禮;要辦事公道，在拍板決定村裡各種事情時，要多徵求群眾意見，多與群眾商量，處理事情時，要一碗水端平，不能有遠有近有偏差。
二、要深入貫徹學習信訪條例，開創信訪工作新局面
新《信訪條例》從5月1日就要實行，當前信訪工作也是關係農村社會大局穩定的重要因素。因此，我們要把信訪工作放到構建和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署，進一步增強做好信訪工作的使命感和責任感;深刻領會條例的立法意圖，全面掌握條例的各項規定，尤其要掌握條例中關於暢通訊訪渠道、維護信訪秩序、創新工作機制、強化行政機關責任等新的規定;結合當前群眾上訪行為的特徵，加深理解條例的現實意義，全面提高處理信訪問題的能力。
要努力擴大新《信訪條例》宣傳的覆蓋面，不光要讓信訪幹部瞭解，我們在座的幹部都要了解，不光要讓在座的幹部瞭解，也要讓群眾都瞭解;不斷完善宣傳的方法手段，使條例的基本精神更好地為幹部群眾所掌握;切實把握宣傳的正確導向，全面、準確地宣傳條例。
三、要堅定不移地抓好落實，確保各專案標任務圓滿完成
今天的大會，明確了20xx年全鎮工作的總體要求、基本思路及主要措施。現在，大政方針已定，目標任務明確，關鍵是以更加強烈的共識、更加科學的態度、更加務實的作風抓好落實。
(一)要統一思想，達成共識，抓好落實
新一年的工作意見，我們圍繞人民群眾的願望和要求，提出要堅定不移地實施“工業立鎮，工業強鎮”戰略，加快工業化、城鎮化、農業現代化程序，突出抓好招商引資、城鎮建設和農民增收等重點工作。這既是全年工作大的方向和思路，也是加快發展的實質性、關鍵性舉措。同志們必須正確理解、準確把握好這一決策部署的內涵和實質，即：加快發展、確保穩定是基本點;招商引資、專案建設是重點;“三農”工作是難點;加快城鎮化程序是亮點;關注民生、反腐倡廉是熱點;加強幹部隊伍作風建設、狠抓落實是關鍵點。在座的各位同志要自覺服從、服務於全鎮工作大局，要積極學習好、傳達好、宣傳好今天的會議精神，把人民群眾的思想和認識統一到全鎮有決策部署上來，統一到目標任務和要求上來，在全社會形成同心同德、共謀發展的生動局面。
(二)要做好具體工作的落實
會議之後，各村要做好工作落實工作，絕不能滿足於會議開了，檔案發了，要求提了，至於工作進度如何，存在什麼困難和問題，如何解決，則不聞不問。在座各位要及時深入實際，深入一線，及時發現工作過程中的具體問題和具體困難，並與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法，真正把每項工作都做深、做細、做實。實踐證明，群眾最擁護、最歡迎、最滿意的是想幹事、會幹事、能幹成事的幹部;最不滿意、最有意見的就是作風漂浮、只說大話、不幹實事的幹部;更不滿意的是不會幹事，只會挑刺的幹部。要大力弘揚為民、務實、負責的優良傳統，抓好各自分管的工作，以抓落實的出色成績，證明自己的黨性，體現自己的能力，樹立自己的形象。
(三)要以人為本，務實為民
在座的各位同志，與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯絡，要多聽人民群眾的呼聲，無論是讚揚，還是批評，都要樂於聽取、善於接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作，協調各方利益，理順群眾情緒，促進社會和諧。我們相信，只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事，就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支援，一定能夠完成各專案標任務。
同志們，我鎮20xx年目標令人鼓舞、催人奮進，同時也充滿壓力、充滿挑戰。讓我們進一步堅定信心，與時俱進，紮實工作，奮勇爭先，加快推進工業化程序，再上我鎮工業經濟發展新臺階，為完成全年各專案標任務、實現經濟社會跨越發展而努力奮鬥。
各位領導、同志們：
近兩年來，我鎮在中共區委、區政府的正確領導下，認真實踐“”重要思想，深入貫徹黨的xx大、xx大、xx大精神，堅持開創性、堅韌性、操作性相統一，經濟建設和社會各項事業得到進一步發展，黨的建設和精神文明建設得到進一步加強，人民生活水平得到進一步提高。XX年，全鎮完成社會總產值76.8億元;國內生產總值完成14億元，人均國內生產總值8000美元;社會總產值和國內生產總值近幾年來均以20%以上的速度遞增;財稅收入增幅較大，XX年完成3億元，實現財政收入1.6億元。至20xx年底，全鎮農民人均年收入已超8000元。
今年1-6月份，全鎮完成社會總產值56.45億元，完成年計劃59.3%，比上年同期增加18.2億元，增長47.6%。工業產值實現35.18億元，完成年計劃55.3%，同比增長33.9%。國內生產總值實現10億元，完成年計劃57.14%，同比增長45.3%。財稅收入形勢喜人，完成稅收2.01億元，同比增長28.95%。鎮財政收入實現1.07億元，同比增長26.3%。招商引資步伐明顯加快，批准外資新專案14個，增資9個，總投資16000萬美元。引進內資企業48個，總投資1.8億元。近年來，我們我鎮鎮先後獲得上海市“六好”鎮黨委、上海市文明鎮、上海市社會保障工作先進集體、上海市社會治安綜合治理先進集體、上海市擁軍優屬先進集體等稱號。
我鎮近幾年的發展，是我們堅持以“”重要思想為指導，認真貫徹黨的路線方針政策的結果;是我們堅持發揮黨委的領導核心作用，深化建立活動，充分調動全鎮廣大黨員幹部群眾積極性的結果;是區委、區政府、及各職能部門大力支援的結果。下面就我們的主要做法和體會向領導和同志們彙報如下：
一、建好班子，帶好隊伍，加強領導班子和幹部隊伍建設 “打鐵先得自身硬”。多年來的實踐，使我們深刻地認識到：一個地區的發展關鍵在人，關鍵在有一個好的領導班子、一支好的幹部和黨員隊伍。為此，近年來，我們始終把班子和隊伍建設作為一項基礎工作來抓。
(一)加強鎮領導班子建設。一是堅持黨委中心組學習制度。定期和不定期地組織鎮黨政班子成員進行學習，並在學習的基礎上進行交流。結合黨委、政府中心工作破解難題。學習內容除了統一佈置以外，還自覺學習與工作有關的業務知識以及科學文化知識。我們特別注重聯絡實際，學以致用，在學習中提高理論水平和領導能力。目前，我們我鎮鎮班子成員的文化程度都在大專以上。二是堅持民主集中制原則。堅持集體領導和個人分工負責相結合，對重大事項、重要的人事任免等進行集體討論;定期召開民主生活會，開展批評和自我批評;倡導班子成員為我鎮鎮的發展獻計獻策的氛圍。目前，班子成員的民主意識、責任意識進一步增強。三是堅持執政為民的思想。黨政班子成員實行聯絡基層單位制度，經常深入基層瞭解情況，傾聽基層單位和群眾的呼聲，時刻牢記權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，為民排憂解難。我們始終認為，如果老百姓沒有富起來，那發展也就失去了意義。
(二)加強基層幹部隊伍建設。基層幹部隊伍是我鎮三個文明建設的骨幹，我們十分注重這支隊伍建設。一是配好配強基層幹部隊伍。結合村兩委班子的換屆、鎮級機構的改革改革和區域調整，調整充實基層幹部隊伍，對村幹部實行“兩推一選”，對機關科室負責人實行竟聘上崗。在調整過程中，嚴格程式，規範操作，大膽起用了一批年輕後備幹部，社會反響較好。目前，全鎮基層幹部隊伍的平均年齡為36.8歲，中專以上學歷佔93.6%，女幹部佔37.8%，班子總體結構得到較大的改善。二是抓綜合素質的提高。以“學教”活動為契機，建立了基層幹部“雙月”理論學習制度。創造條件，與有關單位合辦大專班、本科班。制定政策，激勵基層幹部參加學歷培訓。建立了基層幹部每月走訪制度，基層幹部扶貧幫困制度，聯絡群眾經常化，促進了工作作風的轉變，密切了幹群關係。三是注重後備幹部的培養。堅持每年推薦調整一次，每兩年委託市農委黨校舉辦一期後備幹部培訓班，幾年來，共有55名後備幹部參加了培訓，提拔使用了33名，為我鎮今後的發展積蓄了人力資源。
(三)加強黨員隊伍建設。一是突出了以黨的先進性為主題的教育活動。堅持每年評選表彰一批優秀黨員，弘揚先進。二是開展主題教育活動。先後開展了“看，看我鎮”、“新形勢下如何發揮黨員作用大討論”等活動。三是組織全鎮在職黨員開展一幫一結對幫困活動。
此外，我們還積極開展“五好”、“四好”黨支部建立活動和達標創優活動。兩年來，有3個村被評為上海市“五好”黨支部，6個村被評為區“五好”黨支部。鎮黨委加強了新經濟組織建黨工作，符合條件的企業全部建立了黨組織，暫不具備條件的先成立黨小組，由相關黨總支管理，使黨的組織深入到每個“角落”。
同志們：
今年是中國共產黨誕辰90週年，是“”規劃的開局之年。在這麼重要又特殊的一年，根據鎮黨委研究，決定召開全鎮黨建工作會議。這次會議的主要任務是貫徹落實全市黨建工作會議精神，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，簡要總結回顧上半年以來的黨建工作基本情況，研究部署下步全鎮黨建工作任務，動員全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部不斷開創黨建工作新局面，為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證和組織保證，為加快建設有實力、有地位、有文化的新型小集鎮和宜居宜業宜遊美麗鄉村創造良好的社會環境。
一、工作回顧
(一)全域性把握黨建工作，黨建責任制進一步健全。鎮黨委始終高度重視黨建工作，堅持將黨建工作放在關係全域性工作的重中之重，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，著力加強黨的先進性建設，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。年初，我們與各基層黨組織簽訂黨建工作年度目標責任書，實施黨建工作考核制度，做到考核結果與幹部報酬掛鉤，與幹部評價使用掛鉤。各基層黨組織也根據鎮黨委工作要求，細化年度任務，量化目標，在全鎮形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管黨建工作的氛圍。
(二)堅定不移抓好黨員幹部學習，理論武裝工作進一步加強。我們以深化學習型黨組織建設活動為契機，以打造學習型黨員幹部為目標，著力加強黨員幹部的理論武裝工作，切實提高我鎮各級黨員幹部的理論水平。一是以黨委中心組為龍頭，抓好領導班子的理論學習。健全和完善黨委中心組學習制度，出臺了《20xx年中共臨山鎮委員黨委中心組理論學習的實施意見》，制定詳細的學習計劃，對學習內容、學習時間、學習形式、學習紀律等作了明確規範。二是以形勢政策宣傳教育為契機，廣泛開展黨員幹部理論宣講活動，機關幹部送服務、送政策、送講座等活動，帶動各村和企業黨員幹部共同學習提高，切實解決村企所面臨的急難問題。三是以村級黨校為載體，規範村黨組織“三會一課”制度，通過定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，經常組織黨員幹部開展學習。此外，我們利用“臨山衛講壇”、“農村鄉土宣講團”、“綠色黨校”等特色載體，豐富了黨員學習活動、擴大了學習覆蓋面，湧現出了邵家邱村“黨員中心示範戶試點”、臨浦村利用遠教平臺開設“空中課堂”、 蘭海村味香園葡萄專業合作社“黨建示範基地”等學習典型。
(三)平穩有序推進村級組織換屆選舉，基層組織基礎進一步夯實。去年，我們順利完成了村級黨組織換屆選舉工作，推選出了新一屆村級黨組織班子，選優配強了基層組織，為各村經濟社會發展提供了堅實的組織基礎。今年又是集中換屆選舉之年，開年以來，鎮黨委把村級組織換屆選舉作為基層組織建設的頭等大事來抓，在工作部署、步驟推進、人員推選、操作程式等各個工作環節做到嚴格掌控，至3月底，全鎮10個村全部順利完成村“兩委”換屆選舉，共選出村支部委員44人，村民委委員30人，其中女幹部15人，使一批工作能力強、政治素質高、能為群眾辦實事的幹部充實到村委會、社管會、村監會，進一步增強了村級組織的凝聚力和戰鬥力。
(四)育管並重強化黨員幹部管理，黨員幹部隊伍結構進一步優化。一是優化機關幹部隊伍。今年年初，我們開展了中層幹部競爭上崗和一般幹部雙向選擇活動，充分調動了廣大年輕幹部的積極性，進一步優化了機關內部的工作崗位。 4月份，市委又對鎮領導班子進行了適當調整。二是優化了村級幹部隊伍。村級組織換屆選舉後，村級班子結構得到新優化，村幹部隊伍顯現出新活力，群眾公認度有了新提高。為進一步提高村幹部隊伍整體素質，我們加強了對村三套班子的培訓工作，積極開展了有針性和實效性的業務知識和工作能力培訓，切實提高了村幹部的整體素質和業務水平。三是優化黨員隊伍。利用“三思三創”、“解放思想再跨越，轉變作風再落實”學習實踐主題活動，以村級黨校、黨員中心戶、農村黨員書屋等平臺，以黨員幹部現代遠端教育、形勢政策宣傳教育等為手段，加強全鎮廣大黨員幹部的學習，切實提高黨員幹部的整體素質。此外，我們還不斷完善大學生村幹部和村級後備幹部的教育、管理和保障機制。
(五)持之以恆抓好黨風廉政建設，黨員幹部作風進一步轉變。一是建立健全懲治和預防腐敗體系，以貫徹執行黨風廉政建設責任制為載體，層層簽訂黨內廉政建設責任狀，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步明確20xx年度黨政班子黨風廉政建設和反腐敗責任分工，20xx年度村幹部崗位責任制考核實施意見，深化廉政宣傳教育，加強廉政文化建設，建立健全領導幹部、中層幹部和村主要幹部述職述廉評議制度，形成了風清氣正的良好環境。二是推進機關效能建設，落實了“四條禁令”承諾制，機關各級幹部層層簽訂了承諾書，承諾杜絕工作日午餐飲酒、杜絕上班期間玩電腦遊戲、炒股、買賣基金等行為，杜絕無故曠工，進一步轉變了機關幹部工作作風。三是規範和完善鎮村兩級黨務、政務、村務公開，加強鎮、村公務接待的管理與控制，全力打造陽光黨委、政府。
(六)善思善創抓好落實，“兩再”學習實踐主題活動取得明顯成效。根據市委的統一部署，我鎮確定了“強學習、提素質、促發展宣教活動”、“抓專案、夯基礎、求突破實踐活動”、“明目標、抓統籌、重實效民生保障活動”、“強隊伍、重穩定、優環境基層基礎工作夯築活動”和“提效能、轉作風、優服務專項行動”等五大系列活動，分線負責抓落實，湧現出了機關幹部“導師帶徒”，幹部進基層宣講，抓會戰攻堅、保專案突破等豐富多彩的活動載體，建立健全了一批提機關效能、保工作進度等制度，有效轉變了黨員幹部的整體作風，為推進各項工作奠定了堅實的思想基礎和實幹基礎。
(七)規範合理運作村級財務，“三資管理”工作進一步提升。近幾年來，我鎮一直把“三資管理”工作作為村級組織建設的一項基礎性和根本性工作來抓，通過不斷的優化提升，目前各村“三資”管理狀況大有改善。為徹底解決管理中的不清、不明、不暢、不嚴等問題，今年又出臺了《關於提升村級“三資”管理工作的若干意見》，從五個方面進一步規範管理：一是規範財務收支預決算管理。對村級實行年度財務收支預算管理，進一步規範村級重大專案(5萬以上)的實施程式。二是嚴格控制村級非生性開支。對村級公務招待費實行定額包乾的實施辦法，規定必需的接待均安排到機關食堂。三是規範村級涉農收費專案。在做好相關費用的清退工作以外，嚴禁村向社會團體、事業單位以各種名義拉贊助的行為。四是壓縮清理村級債權債務。要求各村年度債務壓縮目標必需下降十個百分點，進一步明確了村級增加債務的前提和程式。五是配強村級出納會計。要求各村對不能勝任當前工作的出納會計進行調整。
(八)立足服務發展抓好統戰群團工作，大黨建工作格局進一步展現。我們著眼於大黨建格局構建，堅持將統戰群團工作納入到黨建工作中，注重發揮作用，增強黨建工作的覆蓋面和影響力。一是注重發揮統戰人才薈萃，聯絡廣泛的作用。我們堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，團結全鎮統一戰線各界代表人士，鼓勵引導他們積極參政議政，踴躍建言獻策，切實做好非公經濟人士等各類統戰人士的工作，引導他們為我們臨山經濟社會發展服務。二是注重發揮群團組織的群眾工作優勢。各群團組織緊緊圍繞經濟建設中心和改革發展穩定大局，強化責任，履行職責，工作效率和服務意識明顯提高。鎮工會以建立和諧穩定的勞動關係為目標，切實發揮工會職能，提高職工素質，維護職工權益，關心職工的身心健康，積極開展文體活動和為困難職工送溫暖活動。鎮團委堅持服務於廣大青少年這個中心，圍繞青年的成長成才，加強和改進青少年思想政治工作，深入開展青年志願者、青年文明號等活動，充分發揮共青團在文明建設中的後備軍和突擊隊作用。鎮婦聯堅持面向基層服務婦女，深入開展“和諧家庭”、“巾幗文明示範崗”建立等活動，充分發揮新時期女性在政治、經濟和社會事務中的“半邊天”作用，推動和諧社會的構建。
總之，各級黨組織堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全鎮工作大局，求真務實，開拓創新，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，在提高黨員幹部的思想政治素質，增強基層黨組織的戰鬥力、凝聚力和創造力、推進全鎮經濟社會平穩較快發展等方面，做了大量卓有成效的工作，發揮了重要作用。在此，我代表鎮黨委、政府向在座各位，並通過你們向全鎮廣大黨員和人民群眾表示衷心的感謝!
同志們：
這次會議是鎮黨委決定召開的，主要任務是總結20xx年、部署20xx年全鎮黨建工作。剛才，組委、宣委、祕書、副書記就各自分管的工作進行具體總結部署，請各村、鎮直鎮屬各部門認真領會，抓好落實。下面，我講四點意見。
一、著眼大局，統一思想，充分認識做好新形勢下黨建工作的重大意義
做好新形勢下的黨建工作，是加強和改進黨的建設的重要組成部分。黨的xx屆六中全會立足於世情、國情、黨情的深刻變化，對進一步提高黨的建設科學化水平作出了重大安排部署，對做好新形勢下的紀檢、組織、宣傳、統戰等工作提出了新的更高的要求。全鎮上下一定要站在貫徹落實xx屆四中全會、推動全鎮經濟社會更好更快發展的高度，充分認識推進新形勢下黨建偉大工程的重要意義，進一步提高工作的積極性和自覺性。
第一，要充分認識推進偉大工程是完成偉大事業的必然要求。黨的建設歷來是與黨的中心任務緊密聯絡在一起的，是為實現黨領導的偉大事業服務的。從我們黨的歷史看，偉大工程同偉大事業緊密結合是確保各項事業取得成功的關鍵，在新民主主義革命時期，黨的建設是為勝利開展武裝鬥爭，壯大統一戰線，取得全國政權服務的;在新中國成立後，黨的建設是為推進社會主義革命、建設和改革事業，實現黨的執政使命服務的。改革開放30多年，黨的建設緊緊圍繞經濟建設來進行，把加快發展作為黨執政興國的第一要務，從而開創了全面小康社會和現代化建設的新局面。從我實際情況看，一直以來、尤其是改革開放以來所取得的一系列成就，主要得益於我們始終圍繞中心任務不斷加強和改進黨的建設，為經濟社會發展提供了良好的思想和組織保障;未來發展我面臨著諸多的機遇和挑戰，能否抓住機遇迎接挑戰，作為、有快作為、有大作為，關鍵在於能否建設一支朝氣蓬勃、奮發有為的幹部隊伍，在於能否營造一個積極健康、文明向上的輿論環境，在於能否進一步鞏固和發展大團結、大聯合的良好政治局面。
第二，要充分認識推進偉大工程是促進社會和諧的重要基石。xx日前在主持政治局集體學習時指出，“不斷加強黨的建設，就能夠不斷增強黨的先進性，就必然能夠助推經濟社會等各項事業的又好又快發展。而通過各項事業的持續發展，必然會讓人民群眾享受到更多的實惠，就能夠更好地促進社會的和諧。”近年來，我們始終堅持把增加全鎮人民福祉作為第一追求，積極發展社會事業，努力化解各種矛盾，不斷創造幸福民生，和諧穩定的社會局面不斷鞏固。但也要清醒地看到，社會事業發展速度與經濟發展速度相比還比較滯後，廣大幹部群眾素質與快速發展的形勢相比還不夠適應，群眾不夠成熟的民主意識與逐步完善的法制建設還不一致，社會各階層之間、不同利益群體之間利益關係還不夠協調，引發社會矛盾的因素還比較多，構建和諧社會的任務還比較重。要從根本上解決這些問題，就要不斷增強各級黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力，就要充分發揮各社會階層、各人民團體的積極作用，以黨內民主帶動基層民主，以黨內和諧促進社會和諧，形成強大的組織保障、輿論導向和社會合力。
第三，要充分認識推進偉大工程是提高執政能力的根本需要。黨的執政能力建設是一個具有全面性、綜合性、系統性的建設，只有全面加強和改進黨的思想、組織、作風等各方面建設，才能不斷創新執政理念，改進執政方式，提高執政能力。黨建工作正是提高黨的執政能力建設的重要方面，只要黨的勤政廉政教育狠抓不放，全體幹部的工作作風就會進一步改進，幹部的宗旨意識就會進一步提高;只要黨的基層組織堅強有力，黨員幹部的執政能力和執政水平明顯提高，黨的執政能力就會有效提高;只要宣傳思想工作緊跟時代步伐和發展要求，團結穩定鼓勁的作用就會更加明顯，幹事創業為民的氛圍就會愈加濃厚，黨組織的凝聚力就會越強;只要統一戰線人才薈萃、凝聚力量的獨特優勢有效發揮，全鎮上下推動發展的注意力就會更加集中，黨的領導核心作用就會充分展現。因此，各支部一定要站在提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的高度，把黨建工作時刻放在心上，牢牢抓在手上。
二、總結成績，查詢不足，進一步增強做好20xx年黨建工作的信心和決心
總結成績是為了積累經驗、堅定信心，查詢不足是為了看到差距、完善舉措，這是做好今後工作的重要基礎。一年來，紀檢、組織、宣傳、統戰等工作緊緊圍繞全鎮發展大局，勇於開拓，不斷創新，在形勢極為複雜、情況極為特殊、發展極為困難的嚴重挑戰面前，充分發揮職能作用，各項工作均取得了較大成績，為經濟社會更好更快發展做出了積極貢獻。從紀檢工作看，著力加強黨風廉政建設，建立健全班子成員廉政建設責任機制，有效執行領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度，認真執行工程招投標、專案開發以及資金使用等規定要求，不斷拓寬監督渠道，基層黨風廉政責任制得到有效落實;從組織工作看，有許多工作走在了全縣前列，工作責任狀考評連續6年進入前5名內。在基層組織建設上，不斷深化“三級聯創”活動，注重因地制宜、分類指導加強基層組織建設，在全縣率先、圓滿完成村級組織換屆工作。村幹部年齡下降、隊伍結構得到優化、素質得到提高,黨組織的戰鬥堡壘作用、班子的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用有效發揮;在班子和幹部隊伍建設上，通過牽頭組織學習實踐科學發展觀活動，切實提高了各級幹部領導和落實科學發展的能力，實現了培養高素質的鎮村黨員幹部隊伍的目標。(對實踐活動作簡要回顧：按照上級統一部署，我鎮作為參加第三批學習實踐活動的單位，能嚴格步驟要求，突出組織領導，強化督促檢查，在學習調研階段做到“真學”、分析檢查階段做到“真查”、整改落實階段做到“真改”，圓滿地完成學習實踐活動各項任務。同時，在整個實踐活動中以“轉變作風求實效，深入基層解民憂”這個主題實踐載體為抓手，狠抓各項工作落實，把群眾反映的熱點難點問題作為學習實踐活動的切入點，與實施為民辦實事有機結合起來，內容涉及服務群眾、鎮區改造、幹部作風、專案建設等。對列入整改的29個專案進行細化，落實到人，目前已整改落實24項，佔82.76%;正在整改3項，佔10.34%;列入長期整改計劃2項，佔6.90%。從抓幹部作風入手，專門下發檔案，規定每個黨員幹部在入戶走訪期間都要做好民情日記，發現問題並提出有針對性的解決問題的措施。經統計，到目前為此，鎮、村黨員幹部共寫了400多篇民情日記，彙總了60條問題，目前已解決45條;並開展黨員幫扶活動，規定每位科級領導幹部每月進村駐戶不少於10天，長期聯絡服務群眾3戶，一般幹部每月進村駐戶不少於13天，長期聯絡服務群眾1戶，活動開展以來，共幫扶困難群眾85戶，為群眾辦實事20多件，發放扶助款達14萬元。通過學習實踐活動，切實解決了黨員在思想、工作、作風上存在的突出問題，進一步加強了基層幹部隊伍的戰鬥力和凝聚力，取得了良好的效果。我鎮的一些做法先後被市、縣電視臺報道及簡報刊載)。在黨員隊伍建設上，年年超額完成上級下達的任務指標，實現數量和質量雙豐收。在薄弱村整頓上，我鎮的整頓經驗被作為全縣的典型加以推廣。經過連續幾年的努力，我鎮獲得了“五個好”先進鄉鎮黨委和“先進基層黨組織”等榮譽稱號，這些都是對組織工作的肯定。從宣傳工作看，緊緊圍繞宣傳貫徹黨的重大方針政策和全鎮重點工作、中心工作、特色工作，組織開展了一系列有深度、有聲勢、有規模的主題宣傳活動，宣傳工作投稿數和採用數居全縣鄉鎮前列。可以說20xx年是全鎮宣傳工作力度最大、效果最好的一年，我鎮在20xx年獲省級文明村鎮榮譽稱號。從統戰工作看，牢牢把握大團結、大聯合的主題，積極推進多黨合作和政治協商的制度化、規範化和程式化，黨外代表人士和黨外知識分子作用有效發揮，參政議政、服務發展能力不斷增強。從群團工作看，各群團組織充分發揮各自的優勢和作用，在圍繞中心、服務大局上的主體性作用越來越明顯，在推動科學發展、促進社會和諧上的社會性作用越來越突出，在推進民主參與、保護權益上的維護性作用越來越充分，在加強基層組織建設、保持先進性上的基礎性作用也更加有成效。尤其是許多老同志退而不休，時刻心繫全域性，關注發展，為全鎮改革發展穩定事業獻計出力，不愧為我鎮的一筆最為寶貴的財富。在此，我代表鎮黨委、政府，向辛勤工作在紀檢、組織、宣傳、統戰等各條戰線的同志們，向各位老同志表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要看到工作中還存在許多差距和不足：個別領導班子和領導幹部的執政能力與新形勢新任務的要求相比還有差距，特別是領導科學發展、駕馭全域性、維護穩定的能力還有待於進一步提升;個別基層黨組織凝聚力、向心力還不夠強，部分村幹部解決複雜問題能力亟需提升，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮得還不夠好;廣大群眾精神文化需要還不能較好地滿足，文明、誠信、法制教育還需進一步加強，等等。這些問題需要我們在今後工作中認真加以解決。
三、圍繞中心，服務大局，以強烈的責任意識紮實做好黨建工作
今年是“”規劃實施的承上啟下之年，也是全鎮在特殊複雜的環境下實現奮力突圍的關鍵一年。全鎮各級黨組織要切實站在偉大工程為偉大事業服務的高度，著力增強大局意識、服務意識、責任意識，切實以黨建工作的新成效開創經濟和社會發展的新局面。
1、要立足於嚴格規範管理，切實抓好黨風廉政工作。認真貫徹縣、鎮“三個年”活動動員會精神，從狠抓機關作風建設入手，突出整合制度抓示範，進一步整合和完善機關工作、學習、議事、值勤等效能管理制度，健全績效考評體系，在績效考評上實行激勵機制,激發幹部幹事創業熱情。認真貫徹上級黨風廉政工作會議精神，層層落實黨風廉政建設責任制，加大責任追究和懲防體系建設。要立足農村基層實際，加強黨風廉政和黨規黨紀教育，完善以人、財、物為重點的監督管理，逐步推行村級述職述廉、質詢等制度，暢通民主監督渠道。進一步加強對村級財務管理、民主決策、民主聽證等制度實施的落實和督促，不斷規範村務公開、政務公開和基層所站事務公開工作，積極開展專項治理，確保取得實效。
2、要立足於強化基礎保障，切實抓好基層組織工作。事業成敗，關鍵在人，這是成事之基。只要有一支想幹事、會幹事、能幹事的領導班子和幹部人才隊伍，再大的困難也能克服，再重的任務也能完成。一是狠抓班子建設這個核心。以開展村級組織換屆“回頭看”活動為契機，進一步調整不勝任現職、鬧不團結及有近親關係的村級組織班子成員，不斷增強村級班子的創造力和戰鬥力。二要狠抓選人用人這個關鍵。用什麼樣的人什麼樣的人就會多起來，我們之所以選拔重用德才兼備、實績突出的幹部，就是為了通過重用這樣的人來影響和帶動更多的人，充分調動最廣大幹部群眾幹事創業的積極性。今年要改革幹部駐村工作模式，推行駐村幹部雙向選擇機制，實行機關幹部績效考評，形成獎勤罰懶、幹好幹壞不一樣的良好風氣。三要狠抓基層組織建設這個基礎。不斷創新基層黨組織的設定形式、工作方式、活動載體和活動內容，切實把黨的組織力轉化為經濟社會發展的強大推動力;要以“雙帶型”村幹部隊伍建設為核心，大力實施農村黨組織書記“領頭雁”工程，努力打造一支既能自己帶頭致富，又能團結帶領其他群眾脫貧致富的黨員幹部隊伍。
3、要立足於提供強大動力，切實抓好宣傳思想工作。宣傳思想工作做得好，就是提高生產力。全鎮上下特別是宣傳部門一定要樹立這種理念，牢牢把握輿論主動權，搶佔宣傳思想工作的制高點，通過大宣傳，營造大環境，促進大發展。一要全面加強思想政治教育。要高度重視理論武裝，大力加強黨委中心組的理論學習。要不斷強化黨員幹部宗旨意識，強力推進思想政治建設從理論武裝到堅定理想信念，從思想解放到引領科學發展，從轉變作風到勤政為民的不斷拓展和深化，爭做推進科學發展、促進社會和諧的楷模。二要切實強化對內對外宣傳。對內宣傳要本著統一思想、鼓舞士氣的原則，緊緊圍繞全鎮改革、發展、穩定大局，充分發揮“喉舌”、“導向”作用，切實把鏡頭對準基層，對準群眾，關注熱點問題，反映群眾呼聲，引導社會輿論，為全鎮人民團結奮鬥築牢堅實的思想基礎，為推進更好更快發展凝聚強大的精神力量。對外宣傳要緊扣展示形象、創優環境的主基調，按照“出精品、出力作”的要求，持續立體式宣傳我的區位、資源、人文優勢，宣傳我加快發展的新舉措、新亮點。三要紮實推進精神文明建設。以鞏固和拓展省級文明村鎮作為起點，大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強和改進未成年人思想道德建設，不斷增強廣大青少年熱愛家鄉、建設家鄉的熱情，努力培養合格的建設者和接班人。
4，要立足於形成發展合力，切實抓好統一戰線工作。做好新時期統戰工作，要堅持團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把全鎮上上下下、方方面面的力量都凝聚起來。一要發揮好人才薈萃的優勢，積極參政議政。要堅持深入基層、深入群眾，深入各民主黨派、工商聯和無黨派人士之間，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳我改革發展穩定取得的成就，經常開展形勢教育，認真聽取群眾的意見和呼聲，為鎮黨委、政府提供有價值的資訊，當好鎮黨委、政府的參謀助手。二要發揮好聯絡廣泛的優勢，加強內引外聯。要通過聯誼會、懇談會、工作交流會等多種形式廣交朋友，增進友誼，為招商引資、合資合作搭建平臺。要加強與我籍在外創業成功人士的聯絡與合作，引導鼓勵他們帶著資金、帶著專案、帶著先進理念回鄉投資興業。三要發揮好開放包容的優勢，促進和諧建設。要按照“求同存異、體諒包容”的原則，正確協調和處理與宗教信仰不同的群眾之間的關係，在全社會形成平等友善、諒解寬容、團結互助的良好風尚。要針對改革發展中的突出矛盾和問題，多做理順情緒、化解矛盾、團結群眾的工作，積極拓寬新時期統戰工作的新領域，大力促進社會團結和諧。
第四，要立足於調動各方力量，切實抓好群團工作。群團工作聯絡著最廣泛的社會群體，事關黨的群眾工作基礎。群團組織要切實增強大局意識和服務意識，轉變思想觀念，改進工作方式，豐富工作載體，充分發揮各自獨特的政治優勢、組織優勢和群眾優勢，團結和帶領廣大工人、青年、婦女、老幹部在發展大局中積極作為、有效作為。工會組織，要紮實推進“和諧企業”建立工作，抓好企業文化建設和職工素質提升工程，加大困難職工幫扶力度，著力提高勞動合同簽約率和履約率，努力推動企業勞動關係和諧、企業與社會和諧及企業與環境的和諧。共青團組織，要有針對性地加強青年就業創業的教育、引導和服務;要堅持黨建帶團建，紮實推進團組織格局創新試點工作，加大非公組織建團力度。婦聯組織，要加強基層婦女組織規範化建設，積極構建多元化、開放式婦女組織網路;要圍繞關愛婦女行動，切實加強婦女維權服務站建設;要積極鼓勵促進婦女創業就業，引領婦女在經濟建設中再創佳績。老幹部組織，要針對退休幹部人員多、分佈廣、居住分散的特點，不斷探索老幹部組織管理、生活管理、活動管理的新方法，改進服務手段、提高服務質量，把黨的關懷和溫暖更好地送到老同志的心坎上;要切實加強老幹部思想政治教育，積極引導老幹部一如既往地支援縣委縣政府工作，時刻站在全縣大局的高度想問題、明立場、辨是非，多進言獻策，多解疑釋惑，真正成為發展的寶貴財富。
四、加強領導，健全機制，以改革創新精神努力開創全鎮黨建工作的新局面
黨建工作是與時俱進的工作，只有堅持不懈地推進黨建工作在思維理念、方式方法和體制機制等方面的創新，才能不斷適應新形勢、新任務的需要，取得實實在在的成效。
第一，要以思維理念創新為先導。思路決定出路。黨建工作也要大膽創新，大力解放思想，打破固有的傳統模式，建立科學的創新思維方式，以觀察和思考問題的新視角，完善推進黨建創新發展的新舉措。要牢固樹立創新是黨建工作活力的理念，支援鼓勵基層積極創新、大膽創新，使黨建工作更具有時代性、更體現針對性、更突出推動性;要圍繞高站位進行創新，自覺把黨建工作放在經濟社會發展全域性中統籌謀劃，善於把黨建工作同推動全域性工作和中心工作緊密結合起來，切實做到主題不旁落，中心不移位;要針對薄弱環節進行創新，深入思考黨建工作出現的新情況、新問題，積極探索解決問題的有效途徑和方法，通過強化薄弱環節促進黨建工作整體上水平;要切實尊重基層的首創精神，注重總結基層成功經驗和有效方法，通過設立“黨建工作創新獎”等辦法，提高基層開拓創新的積極性。
第二，要以體制機制創新為保障。制度創新是管根本、管長遠的舉措，是黨建工作可持續發展的重要保障。要健全完善責任機制，堅持黨要管黨，毫不放鬆地加強對黨建工作的領導，各支部書記要認真履行“第一責任人”的職責，用足夠的時間和精力抓黨建工作，做到與經濟工作和其他業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，著力解決好找不準載體、扭不住抓手，抓得不實、不深、不夠等問題，切實提升黨務工作水平，提高總攬全域性、統籌協調、領導科學發展能力;要健全完善協調機制，切實抓好以基層黨組織為核心，以群團、經濟、社會組織為補充，配套協調、功能健全完備的組織體系，形成黨群互促、區域互動、多方協作、齊抓共管的大黨建格局。
第三，要以方式方法創新為動力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善於抓重點、抓關鍵，著力培養和打造典型，通過解決關鍵問題活躍和帶動全域性;要創新工作手段，借鑑永安八一村“168”模式，推廣“四議兩公開”、“一事一議”辦法，健全村級財務計算機監管網路，完善村務公開民主管理工作，構建黨領導的村級民主議事決策和工作執行機制。要善於依靠群眾，著眼於開門建黨、民主建黨，探索建立領導幹部聯絡群眾長效機制，切實提高群眾關注和參與黨建的熱情，做到黨情讓群眾知曉，黨務讓群眾參與，黨風讓群眾監督，黨建工作成效讓群眾評價;要堅持和完善黨建工作聯絡點制度，黨員領導幹部要經常深入下去，瞭解和掌握基層黨建工作的實際情況，加強對重點難點問題的研究，認真總結實踐中的成功經驗，更好地指導全面工作。
同志們，在今年這樣一個形勢依然複雜、任務更加艱鉅的特殊年份，全面推進黨的建設新的偉大工程具有更加重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要以飽滿的熱情，創新的精神，負責的態度，紮實的作風，不斷開創全鎮黨建工作新局面，為推動全鎮經濟社會更好更快發展提供堅強有力的保障。
同志們：
本次鄉鎮黨委換屆，是在“”開局之年、加快建設和諧**鎮的關鍵時期進行的，是全鎮人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，是為實施“”規劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務。剛才牛黨委就我鎮20xx年鄉鎮黨委換屆工作進行了安排部署，下面我就做好本次工作，強調幾點意見：
一、要統一思想，提高認識。本次換屆工作事關全鎮發展大局，換屆成否，直接關係到“”規劃的實施，為此大家要進一步提高認識，把黨委換屆工作擺上日程，抓實抓好，切實增強做好本次換屆工作的使命感和責任感，各黨支部書記和駐村指導員、全體機關幹部要站在講政治、顧大局的高度，認真貫徹落實上級有關精神，以嚴謹的工作作風，確保換屆工作圓滿、有序、規範完成。
二、要規範程式，穩步推進。時值“”開啟之年，廣大幹部群眾對建設社會主義新農村的期望高、願望大，為當前的換屆工作賦予了時代色彩，這就要求我們緊扣縣委部署，按法律辦事、按程式選舉、按標準選人。要做好廣泛深入動員，嚴格按照程式，把握關鍵環節，認真分析細節，保證不漏環節、不落進度、不出偏差，使換屆工作有條不紊的開展，圓滿完成各項工作任務。
三、要加強督導，保證穩定。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，是發展農村經濟，保證社會和諧的直接組織者和指揮者，是密切聯絡群眾的橋樑和紐帶，鄉鎮黨委班子工作的好壞與成敗，直接關係到全鎮的社會穩定和健康發展。廣大群眾在本次換屆選舉中，既要把握機會正確行使自己的民主權利，又要嚴格依照法律和選舉程式規定，保證換屆工作順利進行。各駐村指導員作為第一責任人，必須明確使命、肩負責任，加強對本村在鄉鎮黨委換屆中各項工作的指導和督查，確保各村和諧穩定，不出問題，凡因組織不力出現問題的村要嚴肅追究黨支部書記和駐村指導員的責任。
四、要嚴明紀律，匡正風氣。中央對營造風清氣正的換屆環境高度重視，為此我們必須以最堅決的態度，把保證風清氣正擺在換屆工作突出位置，從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性，把“五個不準”作為高壓線，廣大黨員幹部特別是各級領導幹部嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。要嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作責任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，對換屆中的違規違紀行為，堅決查處、決不姑息。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究責任人的責任，以鐵的紀律保證換屆工作圓滿完成。
同志們：
銀羊獻瑞一元復始，金猴迎春永珍更新。鎮委、鎮政府今天召開全鎮三級幹部大會，主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和中央、省、市經濟工作會議以及全縣三級幹部會議精神，深化細化鎮委八屆四次黨代會提出的各專案標任務，回顧20xx年，謀劃20xx年，總結成績，表彰先進，部署工作，動員全鎮上下振奮精神，凝心聚力，緊緊圍繞縣委“三化三區、產業攻堅”發展思路，對接思路，創新方法，落實舉措，為實現新開“十三五”發展開好局、起好步，為推進新開持續更快發展而努力奮鬥。藉此機會，我代表鎮委、鎮政府向與會的同志們，並通過你們向全鎮人民致以新春的祝福!對大家在過去一年裡，為全鎮工作付出辛勤努力、取得新的成效、作出新的貢獻表示深深的謝意和崇高的敬意!向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，根據鎮黨委擴大會研究的意見，我講三個方面的問題：
一、回顧20xx年，工作成績可圈可點。
20xx年，面對少有的嚴峻複雜形勢，在縣委、縣政府正確領導下，鎮委、鎮政府團結和依靠全鎮人民，主動適應新常態，積極應對新挑戰，全鎮經濟社會發展保持“穩中有進、穩中有升”的良好態勢，實現了“”圓滿收官。20xx年，既是我鎮經濟社會發展和解決民生問題取得顯著進步的一年，又是各項經濟指標創歷史新高的一年，同時又是各項工作全縣綜合排位上升的一年，全縣B類鄉鎮綜合考評位居第三位，在各鄉鎮排位中位居第七位，榮獲全縣“年度目標責任考核先進鄉鎮”和“年度目標責任考核進位鄉鎮”兩個大獎，再次重新整理了新開的歷史!
一年來，工作成績主要體現在：
1、經濟總量穩中求增，實現鎮域實力大提升。20xx年，實現財稅收入1208.2萬元，同比增長29.65%，超目標16.28%，是20xx年4倍，年均增長57.6%。其中國稅600萬元，超目標13.04%;地稅508萬元，超目標19.29%。實現工農業總產值134206萬元，同比增長1.6%，超目標12.9%，比20xx年增長32.4%，年均增長8.1%。其中工業總產值96696萬元，同比增長1.3%，超目標14.3%;農業總產值37510萬元，同比增長10%，超目標9.36%。實現規模以上工業企業增加值16317萬元，同比增長1.8%，超目標15%。實現全社會固定資產投資完成額57600萬元，同比增長3.3%，超目標6.1%，比20xx年增長70.2%，年均增長15.04%。實現社會消費品零售總額1400萬元，同比增長75%，超目標40%。實現農村常住居民人均可支配收入13482元，同比增長38.6%，超目標20%，是20xx年2.39倍，年均增長34.75%。
2、四大工程靚麗多彩，實現社會效益大提高。
一是商貿街與小康街建設同步推進。20xx年，投資480萬元，20xx米小康街綜合改造工程竣工。小康街道兩邊人行道鋪貼街沿石16000平方米，栽種綠化樟樹500餘棵，安裝下水管道4200米，改造電信電話線路2700米，安裝照明路燈80盞，建成了一條高標準示範街。投資3000萬元，文華小區三期工程在開工建設，電信、郵政綜合大樓建成投入使用。投資6000萬元，商貿街二、三期工程在開工建設，四棟十一層標緻性建築商品住宅樓拔地而起。商貿街延伸段開發用地已順利出讓，正待加緊建設。新車站即將建成使用，垃圾中轉站正式啟用，壩外垃圾填埋廠徹底清除。
二是沿江一級公路順利通車。沿江一級公路過境新開9.37公里，經過三年的建設，整個路段實現去年底全面黑化通車，這條路凝聚了縣委、縣政府的心血，也凝聚了新開人民的心血，這條路是一條幸福路、暢行路、致富路，更是一條引領新開發展的“康莊大道”!
三是鎮內通村公路擴寬按時竣工。去年，全鎮對新張、新分兩條主幹道和鎮內團洲、新洲、周橋、六咀等四條中心路以及65條通村公路，進行全面加固擴寬，完成擴寬里程50多公里，硬化15公里。通村公路擴寬，在今年春節期間見效明顯，為全鎮交通安全，發揮了積極作用，作出了應有貢獻。
四是村級公益性公墓建設全面完工。自去年4月1日零點行動後，全鎮實現了火化率、非套棺木率、進公墓率等三個百分之百。全鎮34個行政村，建成公墓34個，殯葬改革順利推進。
3、十件實事求真務實，實現民生工程大提速。
一是新開二小如期建成投入使用。去年，總投資20xx萬元，佔地面積30畝，建設新開二小。在當年9月1日前就全部竣工，創造了半年建成一所完小的“黃梅建校奇蹟”，實現9月1日準時開學投入使用的目標，順利完成了全鎮國小布局調整。
二是新開第二幼兒園建設正在進行。總投資1000萬元，佔地面積10畝，建設新開第二幼兒園，主體工程已完工，今年可投入使用，它將再次成為新開最高檔幼兒園及黃梅最標準化幼兒園，將為我鎮學前教育添光增彩!
三是新開福利養老院建設有序推進。總投資1000萬元，新建新開福利養老院，去年正按照施工圖紙要求，施工建設正在緊鑼密鼓中有序推進，今年可順利開院。該院按照“美化、綠化、亮化、人性化、舒適化”的要求打造，未來將會成為新開老人們的最佳居所，這也是應對“城鄉一體化”和“社會老齡化”的必要之作。
四是新開制水總廠建設基本竣工。總投資20xx萬元，新建新開制水總廠，去年主體工程建設任務基本完成，正在進行各種裝置安裝、改造擴容飲水管道，實現邊建設、邊改造、邊安裝的目標。由此新開群眾吃到安全衛生的長江水可望實現全覆蓋，它的建成也必將徹底改變部分村組群眾集中用水不足的問題。
五是黃溝渠護砌工程見效明顯。總投資880萬元，周橋黃溝渠護砌工程去年上半年就按時完成。這是新開第一條護砌硬化港道，是一項重要水利抗旱排澇工程，排灌受益面積達2.6萬畝。
六是新建6個村文體廣場。總投資200萬元，渡口下、白沙洲、邊洲、柴子湖、汪洲、六咀等六個村新建文體廣場，在8月中旬就全面建成並順利通過縣級驗收。至今，全鎮已有一半以上的村建成了文體廣場，廣大群眾鍛鍊娛樂之地日益增多。
七是新洲片萬畝土地連片整治工程加快推進。爭取專案投資1500萬元，新洲片8個村萬畝土地連片整治工程啟動實施，該工程計劃跨時兩年，將徹底改變新洲片農田水利、道路等基礎設施面貌，為農業增產增收改善條件、夯實基礎。
八是周橋片小農水建設全面完成。爭取專案投資1600萬元，實施周橋片小農水建設專案。所有專案建設，按照設計要求全面完成，大大改善了周橋片四個村農田水利設施，為實現農業旱澇保收提供了保障。
九是團洲、六咀兩片農業綜合開發後續建設工程完成。爭取專案投資1200萬元，實施團洲、六咀兩片農業綜合開發專案建設。在前年完成主要工程外，去年完成了後續配套相關工程任務，大大提高了兩片7個村近萬畝農田基礎設施條件，保障了農業增產增收。
十是村級管理開始嘗試創新發展。去年，全鎮村村成立了“三資”監管委員會，並有一名德高望重的村老黨員、老幹部擔任主任，並組織對鎮國幹、村書記(村主任)和監管委員會主任進行了為期一天的業務培訓，會上規定村級財務報帳時規範具體要求，以此增強村級政務、財務管理的透明度。村級“三資”管理趨於規範，已經步入良性迴圈發展軌道，為適應新常態，村級“三資”監管邁出了堅實一步。除此之外，村級平面管理開始嘗試創新發展。四房墩村在投資170萬元，新建村“五務合一”黨員群眾活動中心的基礎上，去年投資80萬元，全村安裝探頭43個，安裝路燈80盞，擴寬通村公路8條13.6公里，垃圾整治工作有效推進，為全鎮美麗鄉村建設起到了帶頭示範作用。
4、九大工作重點推進，實現協調發展大提質。
一是“三嚴三實”專題教育活動見成效。去年，全鎮上下積極開展以“守紀律、講規矩”為重點的“三嚴三實”專題教育活動，做到鎮黨委班子成員帶頭學、帶頭寫讀書筆記和心得體會，鎮副科級幹部踴躍參加，一般國乾和村幹自覺參與。通過學習，全體鎮村幹部始終把“政治紀律、政治規矩”自覺貫穿於各項實際工作之中，做到防微杜漸、不越雷池，幹事創業、幹成於事的效果明顯。
二是按標施保工作全面完成。去年，按照上級要求，對照按標施保“9不準”政策，各村通過召開村民代表會議，進行評議評選新一輪低保戶。通過村級評選上報、鎮民政辦把關稽核、鎮政府審批、縣民政局批准的程式，全鎮低保戶由原來1781戶，降到513戶，減少1268戶，享受保障家庭人數1190人，減少比例為71.2%。按標施保，政策性強，透明度高。
三是精準扶貧工作深入推進。去年，全鎮多次召開多個層面精準扶貧工作推進會和業務培訓會，從講政治的高度，抓精準識別、精準扶貧。按照“五個一批”的要求，認真組織住村國幹進村入戶，調查情況，掌握貧困戶真實資訊資料，建好檔案，落實扶貧措施。全鎮貧困戶1906戶，4425人，做到精準扶貧、結對幫扶、不落一戶一人。
四是堅持黨建紅色主線不動搖。去年，重黨建、抓黨建，始終保持黨的先進性和純潔性，是我鎮始終貫穿於各項工作的一條紅色主線。通過堅持黨建紅色主線，日常工作實現五個“進一步”：黨委主體責任、紀委監督責任得到進一步體現，基層“五個基本”、“五務合一”等黨建工作得到進一步發揮，鎮村兩級反腐倡廉黨風廉政建設得到進一步加強，黨管武裝、宣傳文化、安全生產等工作得到進一步鞏固，村級日常工作得到進一步落實。
五是執行計劃生育政策不放鬆。計劃生育一直是全鎮重點工作，儘管國家生育政策有所調整，但計劃生育國策觀念不改變，執行“一票否決”政策力度不放鬆，強化計生責任不改變。
六是強化社會維穩工作不懈怠。新開政法部門始終保持了對違法犯罪分子高壓打擊態勢，發現一起，調處一起，懲處一起，打擊一起，不迴避、不懈怠，為新開社會穩定起到了保駕護航的作用，確保了新開社會治安秩序良好穩定。實踐證明：穩定為了發展，發展必須穩定。只有社會和諧穩定，才有經濟持續更快發展。
七是培育市場主體不間斷。去年，培育新型市場經營主體，是全鎮常抓不懈的一項重點工作，全年新增農民專業合作社5家，新增家庭農場15戶，新增種養大戶23戶，新建農業企業6家。據統計，全鎮年末實有市場主體戶數總量2312戶，同比增長13%;實有企業類市場主體戶數總量162戶，同比增長18%;實有農民專業合作社數總量38戶，同比增長15%;實有家庭農場數總量75戶，同比增長20%。全年新增個體工商戶309戶，超目標18%。
八是各項工作均衡發展不偏頗。新農合按時足額完成任務，新農保完成任務接近尾聲，有的村略有超額;國中三年級鞏固率達到99%，適齡兒童入學率達到100%;食品藥品監管、宣傳文化、安全生產、農網改造、電子商務、金融及農業農村工作有效推進。
九是招商引資工作不停留。去年，招商引資到位資金4500萬元，友聯塑料廠建成;投資3.5億元的光伏發電站專案即將開工;超額完成招商引稅300多萬元經濟任務。
回顧20xx年，深感欣慰和自豪，深感機遇前所未有，深感挑戰不容小視，更覺不平凡、不尋常。要清楚地認識到，新開發展客觀存在“第一產業農業結構調整不快、現代化水平較低;第二產業工業主導地位不強、工業短板突出;第三產業服務業發展不優、起步較晚”等問題，歸根溯源就是我鎮產業存在佈局散、規模小、鏈條短、市場競爭力不強的問題，一些資源優勢並未轉化為產業優勢。因此，補齊產業發展短板是當務之急，是形勢所逼，是任務所需，是重中之重。
二、謀劃20xx年，突出產業攻堅，提升持續更快發展實力。
20xx年，我鎮全面工作從大的方面講，就是要認真對接上級多層級區域發展戰略新平臺，落實中央五大發展新理念，遵循縣三幹會提出的“三化三區”發展新指南。三化：即產業集約化、新型城鎮化、區域一體化。三區：即以縣城為核心的產城融合示範區、以小池為引擎的沿江改革創新先行區、以五祖為重點的禪文化旅遊區，形成縣域經濟發展的重要支撐。我鎮落實“三化三區”，就是要突出產業攻堅，推進產業集約化發展，要通過壯大產業規模，優化產業佈局，加速產業融合，促進產業升級，努力構建主業突出、特色鮮明、結構優化、產業高效、產業鏈完善和市場競爭力強的產業新體系，努力完成與小池改革創新對接任務。
20xx年全鎮工作指導思想是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市、縣經濟工作會議精神，以“四個全面”戰略佈局為統領，堅持穩中求進總基調，對接“三化三區”突出產業攻堅年主題，增強自主創新能力，著力形成新的經濟增長點，為新開持續更快發展，提供正能量，支撐新動力，為實現“十三五”發展開好局、起好步。
20xx年全鎮經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長10%，本級財政收入增長15%，規模以上工業增加值增長9%，農業總產值增長10%，全社會固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長15%，農村常住居民人均可支配收入增長12%。進一步完善基礎設施建設，不斷優化自然生態和社會發展環境。
根據指導思想和目標任務，20xx年要重點做好以下工作：
1、堅持穩中求進總基調。穩，是搞好一切工作的前提條件。穩，站得正、行得直、不晃盪。新的一年，全鎮整體工作在三個方面要突出“穩”字：一是發展要穩。穩是推進未競事業的基礎，是續建未完民生工程的前提。20xx年，要對去年“新開福利養老院、新開第二國小、新開幼兒園、新開制水總廠、新開車站以及新開商貿街及其延伸段的開發建設”等六大未完成續建民生專案，要繼續穩步推進、逐個逐項細化落實。二是社會要穩。要規範信訪秩序，花大力氣全力化解信訪矛盾，多措並舉力排信訪積案，做到村民小事不出村，大事不出鎮，健全鎮內協調解決機制，形成全社會“同心協力、齊抓共管”關心穩定、抓社會綜治維穩工作局面。今年的重點就是一手抓調解、一手抓打擊，“兩手抓”兩手都要硬，同時把責任落實到鎮村兩級、落實到幹部人頭，讓每個人責任上肩。三是幹部要穩。毛主席曾說過，政治路線確定之後，幹部就是決定因素。這說明了幹部謀事創業、幹成於事的重要性。作為一名幹部，無論職位高低、作用大小，都應當“守紀律、講規矩”，都應該時刻把法紀挺在前面，都要牢記黨的宗旨，為人民服務、做人民的勤務員。要時刻關心幹部尤其是年輕幹部成長，要搭建平臺，讓有理想、有抱負、有能力的幹部盡情地施展才華。在堅持黨性原則的基礎上，理解、支援、使用幹部，讓工作有激情、有熱情的幹部，有能有位有空間。要制訂切實可行的鎮村兩級幹部考核方案，探索施行村幹部“以錢養事”的報酬發放機制，強化幹部管理，穩定幹部隊伍，實行優勝劣汰。
2、發揚只爭朝夕拼搏精神。20xx年，在三個方面要突出“爭”字：一是爭專案。要積極爭取上級政策支援，謀劃“友誼港護砌、深水碼頭建設及其配套工程、鎮區至一級公路連線線黑化、鎮機關幹部公租房、江心洲土地整理、新開大型泵站建設”等六大專案工程，要搶時間、爭速度，抓前期，做可研，促成專案立項，爭取早日動工新建。二是爭進位。要創造最優的發展環境，打造最佳的人緣氣場，選擇最適應的開工時間，你追我趕爭上游，把專案落實好、做真做實。要堅決擯棄“小富即安”因循守舊思想，要跳出新開，在全縣大局中謀劃新開，在吸取鄰近鄉鎮長處中看待新開，讓新開的各項工作邁上一個新臺階，推進一個新高度。只有“緊盯目標、補齊短板、協調發展”才能實現“創先爭優”。三是爭效益。要不斷取得經濟轉型、結構調整的新突破，在新理念、新思維、新方法上動腦筋、下功夫，適應引領經濟發展新常態，向時間、向速度，爭成果、爭效益。實踐證明：新開持續更快發展只有爭大專案落實，爭大資金投入，才能帶來大效益、大面貌，這樣才會有大動力、大潛力。
3、搭建平臺支撐發展。沒有平臺支援專案，發展就是空中樓閣一名空話。今年，全鎮要全力推進產業攻堅，要在重點領域、重點工作上實現強勢突破，做到分步實施、整體推進。要開拓視野，在六個方面下功夫：
一是在發展大專案上下功夫。有大專案才能引領大發展。要對去年已精心準備並有所行動但未徹底實現“江心洲生態休閒觀光中心、大型生態休閒農莊開發、萬畝土地整理、蔡家渡村地段建深水碼頭、合安九鐵路建設、新能源光伏發電”等六大專案，要積極創造一切有利條件，抓住一切有利機遇，向上、向外積極爭取，決不放鬆、決不放棄，哪怕爭取一項、其經濟效益和社會效益也會潛力巨大、效果明顯。要全力實現江心洲蝦稻連作面積1000畝，樹榜樣、立標稈、見實效。
二是在農業結構調整和夯實農業基礎地位上下功夫。要廣泛宣傳推廣邊洲村作法和經驗，抓住沿江一級公路通車的有利機遇，全鎮大面積推廣種植大棚蔬菜，完成與小池物流園、九江二橋對接的目標任務。在沿江一級公路旁及邊洲、柴子湖兩村，投資1500萬元，發展大棚蔬菜基地1000畝。對接“大勝工業園萬果食品公司”，投資1000萬元，發展萬畝紅薯基地，打造紅薯大品牌，走“公司+農戶+市場”發展之路。進一步配套完善銀杏基地開發和生產加工，發展銀杏加工產品和銀杏麵條。要加大水利清障清淤工作的力度，對水利難點死角的地方，要上新認識、新舉措，為農業增產增收創造好條件。要加快土地連片整治工作的進展速度，力爭土地連片整治面積累計達到15000畝。這些工作，要有新的精神狀態、新的工作舉措，新的工作成果。
三是在招商引資上下功夫。招商引資始終是做強產業的第一抓手，從某種意義上講，決定著鎮域經濟發展快慢，必須下苦功、下真功，全身心地投入。要樹立集約招商的理念，有針對性地開展精準招商、精細招商，堅持一、二、三產業同步招商。要群策群力、獻計獻策，今年要力爭完成有1至2個5000萬元以上投資專案落戶新開或落戶我縣幾大工業園區。的目標任務。要與江蘇天海集團、廣州映耀集團廣泛洽談合作，著力在新能源(光伏)產業、種養業、農副產品加工業和休閒旅遊業方面引進有思想、有實力的商家落戶新開。
四是在培育市場主體上下功夫。要全民動員、全員參與，組織新開持續更快發展大合唱。土地流轉是未來農村的必然趨勢和必經之路，適應規模經營也是農業增效、農民增收的重要手段。各村要重視土地確權登記工作，切實解決本村參與人員的務工工資。全年要新增專業合作社10家以上，新增家庭農場30戶以上，新增農村個體工商戶400家。培育市場主體，是謀劃突出產業攻堅有效途徑，必須善始善終、一如既往地抓緊抓好。
五是在精準扶貧、精準脫貧上下功夫。精準扶貧非一日之功，必須持續發力。精準脫貧才是關鍵，最終目標。今年的扶貧工作務必在產業發展和對接服務上下功夫。培養主導產業，建立每村一品。各村要想方設法在產業發展上有思路，做到鎮上搭橋、村做事，務必做好土地流轉這篇大文章，只有發動群眾才能實現。同時我們要做好貧困戶幫扶對接工作，為貧困戶教育、醫療、低保、異地搬遷、發展生產等全方位服務好，讓貧困戶順利實現脫貧。
六是在加快重點工作推進速度上下功夫。要強化商貿街二、三期開發的工作力度，不斷提高工程施工速度，為不斷提高城鎮化率和城建水平夯實基礎。從今年開始，美麗鄉村建設將成為農村地區最重要且最為系統的工程。四房墩、邊洲、農科所要作為首批爭創示範村和精品村，其它村也要應勢而動，及早謀劃，這是歷史機遇、機不可失!這也是考驗各村支部書記的最好“試金石”，希望大家開動腦筋、勇於嘗試、為民辦事!當下的重要工作主要為：一是計劃生育工作;二是精準扶貧工作;三是垃圾整治工作;四是社會穩定工作，希望大家搶抓時機，加緊落實!
三、堅持“四抓三忠”，確保產業攻堅，產業發展。
堅持黨的領導，是搞好各項工作的核心。今年，要切實做好兩點：
一是組織保障確保發展。鎮委一抓黨建保發展。要堅持黨建就是生產力，黨建是“書記”的第一政績，要把重黨建、抓黨建，始終貫穿於各項工作之中。要切實落實“兩個責任”，不斷加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，永葆黨的先進性和純潔性。二抓隊伍保發展。要不斷強化學習，提高鎮村兩級幹部隊伍政治素質。不斷加大培訓力度，提高幹部工作能力，形成一支“愛崗敬業、求真務實、知難善戰”的鎮村兩級幹部隊伍。三是抓作風保發展。要認真研究方案、出臺舉措，進一步促幹部作風的轉變。用鐵的組織紀律，培養一支“思想過硬、作風過硬、行動過硬”的幹部隊伍。四是抓追責保發展。要嚴格實行幹部召回政策，堅持幹部約談制度，對違紀違規的幹部，堅決一查到底，決不姑息、心慈手軟。要切實動用紀委、組織、監察等各方面力量，為全鎮經濟社會持續更快發展保駕護航、保障發展。
二是對黨要絕對忠誠。天下至德、莫大於忠。一要忠於黨、忠於組織。忠誠是衡量人品的基本標準，對黨忠誠老實是每名共產黨員政治合格的底線，這個底線就是規矩。忠於組織，就是要積極完成組織交給的一切工作任務，一切行動聽指揮，做到令行禁止、政令暢通。二要忠於歷史、忠於人民。歷史是人民創造的，只有不忘過去，才會創造未來，歷史是永遠值得借鑑。因此，我們要時刻牢記黨的宗旨，密切聯絡群眾、服務群眾，為人民群眾多辦實事、多做好事，讓人民群眾分享改革帶來的成果和實惠。三要忠於法律、忠於黨紀。任何人不得凌駕於法律、黨紀之上，我們每個人在何時何地、任何時候要始終站穩黨的立場，堅決維護黨的團結統一，堅決維護中央權威，做到襟懷坦白、光明磊落、言行一致、表裡如一。為新開持續更快發展，夯實政治基礎，築牢戰鬥堡壘。
同志們，回顧20xx年，要增強我們壓力感和緊迫感。謀劃20xx年，要增 強我們使命感和責任感。新的一年，新思路引領新發展，新徵程更需新作為。我相信：只要我們始終堅持“穩中求進”工作總基調，發揚積極向上、奮發有為的工作鬥志，發揚持之以恆、埋頭苦幹的工作作風，發揚只爭朝夕、銳意進取的工作精神，認真對接“三化三區”，突出產業攻堅，新開的工作一定會更好。讓我們團結一心，再鼓實勁，再鼓大勁，再加舉措，真抓實幹，為實現新開持續更快發展而努力奮鬥!
同志們：
鄉黨委政府決定，今天召開鄉、村、社三級幹部會議，主要目的是貫徹落實縣委xx屆十六次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議精神，回顧總結20xx年度工作，全面安排部署今年的各項工作任務，動員全鄉上下進一步統一思想，堅定信心，凝心聚力，真抓實幹，為全面建成“富裕和諧，生態文明”新南坪奠定堅實基礎。根據鄉黨委會議討論的意見，我講三個方面的內容：
一、總結成績，把握態勢，始終保持強勁的發展勢頭
剛剛過去的一年，是我鄉在困難與挑戰中負重前進、加快發展的一年。一年來，全鄉上下凝心聚力，苦幹實幹，圓滿完成了年初確定的各專案標任務，全鄉經濟社會呈現出快速健康發展的良好態勢。
1.農業產業在結構調整中跨上新臺階。堅持調結構、促轉型、助增收、強勢推進蘋果主導產業，新植果園1280畝，全鄉果園面積累計達1.9萬畝，基本實現了蘋果適宜區全覆蓋的目標。深入開展果園管理提升年活動，突出規模化擴張、標準化管理、市場化運作，建成2個千畝標準化管理示範園，實現大戶承包經營27戶1600畝。推廣種植全膜雙壟溝播玉米、洋芋2.3萬畝，新建馬鈴薯貯藏窖2處。建成標準化養殖小區2個，完成玉米秸稈青貯8300噸，規範流轉程式，完成劉靳村150座塑料蔬菜大棚轉包經營。全鄉申請家庭農場22戶，經營面積達450畝。初步形成了果品產業為主、多元支撐的產業格局。
2.農村面貌在綜合整治中得到新改變。按照突出重點建新村、因地制宜改舊村的原則，投資3000多萬元，建成劉坪新農村示範村，完成大李舊村改造，依託易地扶貧搬遷工程、農村危舊房改造、道路通達工程和“一事一議”財政獎補專案的實施，改造農村危房152戶，硬化通村道路5.7公里、巷道4條3公里，安裝太陽能路燈82盞，治理陰窪溝一處，新修梯田產業道路6條57公里，栽植公路行道樹7000株，維修水毀道路10公里，完成“三荒”造林1100畝。建成文化活動廣場2處，新修村綜合服務中心2處480平方米。紮實開展農村環境衛生綜合整治，群眾生產生活條件得到顯著改善。
3.社會事業在統籌協調中取得新進步。圍繞實現公共服務均等化目標，加大社會事業投資力度，完成了南坪中心幼兒園主體工程建設，配合縣國土局完成縣婦幼站、中醫院、思源中學等單位建設的土地徵用工作。全鄉教育質量穩步提升，南坪中學在20xx年度會考中取得類一縣一的好成績，被評為全縣質量優勝學校，義務教育階段國小入學率達到100%。新建劉坪、大李2個標準化村衛生室，新型農村合作醫療參合率達98%以上。新型農業社會化服務體系進一步完善，建成農業社會化服務站6處，經過選拔考試，聘用果園管理、農技和畜牧等農業技術員74人，其中縣聘14人，鄉聘60人，農業技術服務組織進一步發展壯大。
4.計劃生育在落實政策中取得新進展。紮實開展計生優質服務和基層基礎管理，全面落實優先優惠政策，順利通過了國家計劃生育利益導向政策體系示範縣驗收。狠抓節育措施落實、流動人口管理及社會撫養費徵收，全面實施“隴家福”幸福寓所建設，全年共出生178人，其中計內一孩159人，計外二孩19人，出生率8.65‰，自增率3.65‰，性別比為106：98;完成四項手術183例，其中結紮62例(二女結紮1例)，上環119例，人流2例。
5.社會保障在惠及民生中取得新成效。縱深推進“雙聯”行動和扶貧攻堅行動，認真開展農村低保清理規範工作，嚴格執行各項惠農政策，及時足額兌現各類惠農資金，切實保障了困難群眾的生產生活。建成了劉坪、大李兩個老年人日間照料中心;積極開展農村勞動力職業技能培訓，培訓果園管理等農民技術員900人(次)，鑑定發證485人，全鄉輸出勞務人員5100多人，創勞務收入1.02億元 。
6.基層黨建在不斷創新中全面提升。以黨建工作目標責任制為基礎，鄉黨委與13個黨支部簽訂了目標管理考核責任書，修訂完善了黨建聯絡員和領導幹部黨建聯絡點制度，明確了鄉黨委書記主抓、其他班子成員每人包抓1個黨支部的工作職責，年內納新黨員13名，培養入黨積極分子25名，培養黨員致富能手39人。調整了劉坪、蘇坪、史坪、高莊4村6名村幹部;對陰窪和大李2個軟弱渙散黨支部進行了整頓，處置不合格黨員2名，支部帶領群眾致富的能力不斷提升;堅持“四議兩公開”工作法和“雙議雙評”工作制度，重點加強村務公開民主管理，推進黨務、村務公開工作。突出經費保障，多方籌資80多萬元，新建了劉坪、大李兩個標準化村級活動場所，配備了辦公設施，在“雙聯”行動中，共確定支部“結對共建”幫扶專案62個，落實幫扶資金270多萬元，措辦實事95件;嚴格落實“一定三有”政策，足額發放村級辦公經費和村幹部報酬。黨建工作為全鄉各項事業的發展提供了堅強的組織保證。
7.民營經濟在招商引資中邁出新步伐。充分發揮南城區開發優勢，積極拓寬招商領域，創優招商引資環境，加大招商引資力度，引進投資1.4億元，建成金土發建材公司20萬立方加氣塊生產線，恆達駕校成功落地南坪並順利經營。全鄉個體工商戶達116戶，年營業額達300萬元以上。
8.社會管理在嚴抓細管中凸顯新亮點。建成鄉、村兩級社會管理服務中心，健全完善各項應急處理機制，規範執行綜治資訊平臺，嚴格落實“一崗雙責”，紮實開展安全生產大檢查專項整治活動，對全鄉13個村、9個鄉屬單位、9戶企業全面進行排查，轄區內排查出安全生產重點監控區域5處、防範點35處。按照“鄉有交管站，村有交管室”的要求，對全鄉“五小車輛”進行了全面登記，並與車主簽定了《預防道路交通事故責任書》和《交通安全承諾書》，與建築工地企業簽訂了《安全生產責任書》，為全鄉經濟社會發展創造了良好的生產安全環境。深入開展矛盾糾紛排查調處工作，全年累計辦理信訪案件12起，化解各類矛盾糾紛79起。廣泛開展“六五”普法宣傳，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，社會大局保持和諧穩定。
9.政府形象在學習教育中得到新提升。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，鄉黨委認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“為民務實清廉”為主題,以“四助四送”為載體，著力解決黨員幹部“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題。以學習教育、聽取意見為基礎,以查擺問題、開展批評為關鍵,以整改落實、建章立製為根本,工作中注重三個環節銜接貫通,一個節點一個節點扎實推進,一個問題一個問題跟進解決,取得了幹部受教育、問題得解決、作風大改善、形象再提升、人民更滿意的成效。鄉黨委終把聚焦“四風”、解決問題作為核心任務，堅持邊學邊改、立行立改、即知即改的原則，建立領導班子、領導幹部、服務視窗和機關後勤等問題臺賬，一個一個攻堅、一項一項整改，切實解決了一大批損害黨群幹群關係的“四風”突出問題，並建立健全各項規章制度，有力推動了作風建設制度化、常態化和長效化。積極推進政府資訊公開，設立便民服務網點，簡化辦事程式，工作效率顯著提高。積極落實“兩個主體責任”，嚴格執行中央和省、市、縣廉潔自律的各項規定，堅持厲行節約，反對鋪張浪費，保證了各項工作規範高效運轉。
同志們，成績凝聚汗水，使命催人奮進。在總結成績的同時，我們更應該清楚地認識到工作中存在的問題和差距。一是農業基礎薄弱，主導產業開發優勢不明顯，層次不高，農民增收緩慢;二是幹部作風有待加強，工作熱情不高，工作主動性不強，推動工作的機制不活，辦法不多，方法不夠科學;三是由於新農村建設、產業開發、徵地拆遷等原因，各類矛盾糾紛層出不窮，信訪維穩工作任重道遠;四是財政資金短缺，改善民生的壓力很大，與人民群眾發展致富的迫切要求還有一定的差距。這些問題，必須引起各級幹部的高度重視，務必採取有效措施，徹底加以解決。
二、明確目標，抓主抓重，加快轉型跨越發展的步伐
今年是深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，全面落實依法治國的關鍵之年，是“”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃編制的承接之年。做好今年的工作，關鍵要繼續堅持踐行黨的群眾路線，深入開展“雙聯”行動，認真貫徹落實全縣經濟工作會議精神，堅持建設富裕和諧、生態文明新南坪目標不動搖，突出抓好產業開發、新農村建設和民營經濟，統籌發展社會事業，努力實現全鄉經濟健康快速發展。為了實現上述目標，我們在具體工作中，必須圍繞“一個調整”、突出“兩個重點”，實現“六個新提升”：
圍繞“一個調整”
按照“長遠規劃、分步實施”的發展思路，圍繞產業結構調整，大力發展果品產業，持續抓好旱作農業。
突出“兩個重點”：
1.以產業開發為重點，持續推進現代農業上臺階。
一要毫不放鬆果品產業。在抓好果園斷檔區域補植的基礎上，下大功夫解決果農思想認識不高、果園標準化管理水平低的問題，努力推進果品產業提質增效。一是基地示範帶動。在南洛河川區建成標準化果園管理示範基地3000畝，在史渠溝流域建成標準化管理示範基地1000畝，新建5000噸的氣調果庫1座;二是強化果園標準化管理措施落實。嚴格落實施肥、修剪、拉枝、病蟲害防治和合理間作等標準化管理措施。各村要針對果園撂荒現象，嚴格落實土地流轉政策，結合農村土地承包經營權確權頒證，儘快把撂荒果園流轉給願意承包經營果園的農戶或果園承包大戶進行經營管理，杜絕果園內種植高杆作物;三是繼續加大果農培訓力度。利用農閒時間，邀請縣林業局果業技術人員，舉辦果園管理技術培訓班，積極培養一批果業技術能手，推動全鄉果品產業儘快上臺階、見效益;四是進一步細化責任。今年要分村細化縣、鄉聘果業技術人員的責任，每位村幹部承包經營果園2畝以上，每位技術人員承包經營5畝以上，每村建成一處50畝以上的示範園，形成果園管理行政、技術“雙軌”運轉的良好局面，積極推行果園管理考核獎罰辦法，做到領導、措施、任務、責任“四落實”，確保果園管理出成績、見成效;五是加大資金和物資籌措力度。繼續加大對果農的扶持和承包大戶的支援力度，春季組織對全鄉果園進行一次施肥。
二要持續抓好特色產業。洋芋產業要以農業部把洋芋劃成中國第四大主糧這一契機，結合果園間作，穩步擴大種植面積。要依託農業部農產品產地初加工專案，鼓勵扶持種植大戶建辦洋芋貯藏窖和加工企業，不斷延伸產業鏈條，增加產業效益。畜牧產業要繼續鞏固擴大高莊、劉坪生豬養殖場和史坪、高莊肉蛋雞養殖小區規模，帶動全鄉發展養殖大戶50戶以上，生豬、雞飼養量分別達到6000頭和5萬隻。畜牧站要繼續加強對動植物疫病防控和養殖小區的技術指導，引導畜牧產業向標準化、規模化方向發展。信用社要進一步加大信貸支援力度，加大對種養業大戶和養殖示範小區的資金扶持力度，鼓勵扶持擴大經營規模。蔬菜產業要依託距離縣城近的優勢，按照“優、特、新”的發展思路，鼓勵扶持農戶經營大棚蔬菜種植。
三要大力發展旱作高效農業。今天會後，各村要立即行動起來，紮實開展宣傳動員，儘快督促群眾開展春季頂凌覆膜，確保在20天之內全面完成覆膜任務。要大力推廣農作物新品種和測土配方施肥技術，加強自然災害和農作物病蟲害防控，提高農業綜合生產能力，確保糧食產量穩中有增。要加快構建新型農業經營體系，積極推進農村土地合理流轉，引導扶持發展農村專業合作經濟組織和家庭農場。
2.以招商引資為重點，持續推進民營經濟上臺階。要把抓招商擴總量作為發展民營經濟的突破點，按照佈局集中、產業聚集、土地集約、生態環保的要求，堅持立足產業辦企業、招商引資建專案，進一步夯實工業經濟基礎。要鼓勵全民創業，加大招商力度，廣泛尋求有實力、有信譽的客商投資建廠。要緊盯客商不放，跟蹤落實，切實提高招商專案的履約率和資金到帳率。進一步優化投資環境，加大對中小企業的信貸支援力度，鼓勵現有企業進行技術改造，提升產品的市場競爭力。年內要引進資金5000萬元以上，新增就業人數200人。
實現六個“新提升”：
1.著眼夯實發展後勁，在推進基礎建設上實現新提升。
一要加大扶貧攻堅力度。各村要緊緊抓住縱深推進“雙聯”行動機遇，積極爭取幫扶專案，逐戶落實幫扶措施，認真落實“雙聯”惠農貸款和小額擔保貸款，為群眾發展產業、創業致富提供資金扶持。各村和經發辦要紮實組織開展農村勞動力職業技能培訓鑑定，確保年內完成各類職業技能培訓20xx人(次)以上，鑑定頒證1000人以上，組織輸轉勞務工5500人(次)，創勞務收入1.1億元。
二要提高通暢通達能力。依託“一事一議”財政獎補、梯田產業路建設專案，新修梯田產業道路60公里，在去年完成唐山至廟溝10公里通村道路的拓寬改造的基礎上組織沙化，爭取立項完成硬化，實現全鄉各村通硬化路的目標。各村要按照“誰受益、誰管理”的原則，對通村、通社道路和梯田產業路，經常組織群眾進行養護管理，確保道路暢通。對不及時維修水毀道路的村社，今後不再安排道路新建計劃。
三要加強民生水利建設。各村要配合水管所，切實管好、用好人飲設施，依法加強河道採砂專項整治，確保城鄉群眾生產生活用水安全。要爭取專案投資，配合水利局完成史灣提灌工程，解決史渠溝流域山地果灌問題。農電站、水管所要加強對供電線路、自來水管網的安全隱患排查和管理維護，經常上門服務，與村社和農戶簽訂農村人飲進村入戶工程管護合同，提高自來水保險覆蓋面，確保水、電正常供應。
著眼改善生態環境，在推進綠化淨化上實現新提升。要大力實施生態造林、封山育林和道路綠化工程，今年要高標準完成劉坪西溝生態造林工程1100畝，栽植刺槐、油松22萬株;栽植綠化行道樹25公里。各村要嚴格落實林木管護責任，加強天然林保護和公益林管理，從嚴查處羊只放牧、盜伐林木、焚荒燎屲等行為，切實鞏固生態造林成果。各村要積極開展農村環境綜合整治，採取有效措施，督促農戶紮實做好殘留廢舊地膜回收，減少白色汙染。為徹底解決各村垃圾、汙水亂潑亂倒現象，各村要至少尋找一處僻背合理、適宜於垃圾堆放和填埋的垃圾場集中處理和填埋。寺門、劉靳等川區9村，每村要確定一名威信高、責任性強的人員，作為本村的環境衛生管理員，專門負責督促本村的垃圾定點處理，鄉上每年給予管理員20xx元的報酬。管理員除負責莊華路沿線外的衛生清潔，還需要督促農戶將產生的垃圾按要求入箱。並組織其他村民將每天產生的垃圾倒入該村指定的垃圾場，杜絕群眾隨意將垃圾倒入排水渠、邊溝、路肩、荒屲等顯眼位置影響環境衛生。鄉上對管理實行隨機考核，對管理不規範、責任不明確、作用發揮不明顯的管理員，鄉上將不予兌現報酬。
3.著眼改變農村面貌，在推進新農村建設上實現新提升。要把抓整治促提升作為新農村建設的立足點，採取“政府引導、群眾參與、專案扶持、部門幫建”的辦法，高標準規劃，高質量修建，在陰窪村實施易地扶貧搬遷工程，計劃修建磚混結構農戶住宅90戶，硬化村內巷道15000平方米;繼續實施大李舊村改造專案，拆除各類違章建築，硬化村內巷道，改善村容村貌和群眾生產生活條件。並結合新農村建設和舊村改造，配套實施“一池三改”152戶，建成排水邊溝、村級活動場所、文化休閒廣場，實施美化綠化亮化工程，安裝體育健身器材和太陽能路燈等，切實提升新農村建設的層次和水平。同時，各村要加大村環境衛生綜合整治力度，實施“農村家園清潔行動”，通過“三清六改”，進一步優化農村人居環境。
4.著眼統籌協調發展，在推進民生保障上實現新提升。
一要協調發展社會事業，讓群眾生活更具品質。南坪中學、中心國小及教委所屬各中國小校要以深入開展“教育質量提升年”活動為契機，加強教師隊伍管理，優化教育資源配置，努力提高教學質量。要強化學生的德育和法制教育，加強學校安全管理，防止偷盜、打架等校園事件的發生。要加強對校外寄宿生的安全管理，從嚴執行義務教育階段學生營養餐計劃，嚴防道路交通、用水用電、飲食衛生等各類事故發生。衛生院要積極銜接落實資金，爭取實施村級標準化衛生室(所)建設改造專案，實現農村標準化衛生室全覆蓋;要注重疾病防控，落實參合報銷制度，加強鄉村醫務人員業務知識培訓，不斷提高醫護人員的業務能力。民政辦、惠農大廳要認真做好救災救濟、農村臨時救助、低保、五保物件的清理核查和大病醫療救助工作，全面落實農村低保和救災救濟政策，關愛留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體生活，切實保障城鄉困難群眾基本生活，年內完成史坪、劉靳兩處老年人日間照料中心建設。各村、各單位要積極開展文明家庭、文明單位、文明村莊和好媳婦、好婆婆等建立活動，促進家庭和美、鄰里和睦。
二要健全完善社會保障，讓群眾生活更有底氣。要加強惠農政策監管落實力度，紮實做好城鄉居民社會養老保險和新農合參合費徵繳工作，健全完善覆蓋城鄉的社會保障體系。高標準完成農村危舊房改造任務。財政所要全面落實強農惠農政策，加大自查檢查力度，確保各類惠農資金及時足額發放到位。
5.著眼社會管理創新，在推進平安建設上實現新提升。
一要全力做好信訪維穩工作。各級幹部要充分尊重人民群眾的合法訴求，對來信來訪群眾，做到熱情接待、合理處置，堅決防止小事拖大，大事拖炸。綜治辦、司法所要定期不定期組織各村開展矛盾糾紛排查調處和信訪積案集中化解活動，最大限度解決社會不安定因素和治安突出問題，維護社會長治久安。
二要推進社會治理全面創新。以“法治莊浪”、“平安莊浪”建設為契機，深入開展法制教育和法律培訓。派出所、綜治辦、司法所要嚴厲打擊盜搶、邪教組織、涉毒涉賭等違法犯罪活動，從嚴落實維穩工作責任制，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新工作。要加大社會管理防控體系和群防群治隊伍建設，建立和完善突發事件應急處置機制，有效預防和果斷處置群體性突發事件，嚴厲查處南城區亂搭亂建行為，努力減少不和諧、不穩定因素。
三要推行村級財務嚴格管理。今年，縣上將村級辦公經費從原來的7000元提高到2萬元。按照縣上要求，我們依然採取“村財鄉管，報賬支付”的原則，對各村的正常的辦公經費，如水電費、報刊徵訂費、宣傳列印費、取暖費等合理支出憑票實行報賬制。開支不符合實際和票據不規範的一律不予報銷。
6.著眼強化新舉措，在推進作風建設上實現新提升。
各村各單位要牢固樹立法治理念和規範意識，依法履行職責，自覺接受監督。各級幹部要帶頭遵法守法，帶頭依法行政，帶頭依法辦事，切實增強運用法治思維、法治方式推動工作落實的能力和水平。要持續鞏固發展黨的群眾路線教育實踐活動成果，從緊從嚴落實黨風廉政建設主體責任，聽黨話、守規矩、講政治，堅決防止“四風”問題反彈。要大力倡導主動作為、敢於擔當、抓實見效的務實作風，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把各項工作落實好。
三、搶抓時機，迅速啟動，爭取全年工作開門紅
良好的開端是成功的一半。今天會後，希望大家儘快緊張起來，立即行動，迅速掀起真抓實幹的熱潮，要儘快從過年的狀態進入工作的狀態、落實的狀態、奮進的狀態。把心思和精力投入到推動當前中心工作上來，為全面完成今年的工作任務開好局、起好步。
一是開展計劃生育專項整治活動。
春節剛過，要利用大部分外出務工人員在家的有利時機。由程進步、嶽宗權負責，利用10天時間，組織全鄉計生專幹切實抓好計生專項整治工作。一要嚴格落實節育措施，抓好“四術”工作。各村要對所有已婚育齡婦女節育措施落實情況再來一次“回頭看”，對遺留的無措施物件逐戶逐人進行督促落實，該結紮的結紮，該放環的放環，該補救的補救，還清舊賬，不欠新賬，嚴格控制計劃外二孩出生，堅決杜絕計劃外多孩出生。二要組織開展環孕情服務。從明天開始，各村各專幹要儘快組織所有參檢育婦上站參檢。對上次未參檢物件要組織進行處理，確保高質量完成環孕情服務工作，為夯實全鄉計生資料提供第一手資料。三要加大徵費收繳力度。今年的財政收入和去年一致，這裡咱們就算下達了任務。對於去年未完成財政任務的兩個村，按下欠數額累計追加財政任務，希望各村要對年前遺留的徵費物件再進行一次上門督促，健全執法文書，規範徵收行為，依法足額徵收社會撫養費。四要狠抓流動人口管理。緊緊抓住新年後流動人口大量外出的有利時機，督促流出人員及時辦理《婚育證明》，真正達到底數清、流向清、住址清、職業清、婚育情況清，督促落實各項管理措施。五要重點加強入戶訪視、典型培育。各計生專幹要嚴格按照包村包社責任制，紮實開展入戶訪視工作，準確掌握已婚育齡婦女的生育、節育狀況，做到底子清、情況明。六要認真做好新婚登記。新婚登記管理是計劃生育工作的龍頭，各村要利用新婚高峰期剛過的有利時機，認真摸底上報，在3月底前全面完成計生辦下達的新婚指標，確保新婚夫婦一個不漏管。七要認真抓好孕前優生健康檢查和藍氧治療，提前完成縣上下達的任務，並完善好相關的業務。
二是抓好春季鋪膜工作。由我負總責，實行領導幹部包片，鄉村社三級幹部包地塊的辦法抓好落實。一是史渠溝流域，由孔強強、張貴傑、嶽宗權負責;二是八扇坪區域及南洛河南岸的所有區域，由談銘、劉存軍、楊振興負責;三是南洛河北岸及華莊公路左右兩側所有區域，由程進步、楊曉斌負責。四是寺門莊背溝流域，由程赤誠負責。五是唐山村堡子溝流域，由樑海珠、史濟益負責。總的要求是：各片要儘快將地塊分解到人，全面組織群眾，利用務工人員還沒有外出打工的有利時機，迅速掀起春季頂凌覆膜的高潮。對於各覆膜斷檔區域要補齊填空，撂荒地要處置流轉。同時，分割槽域分村統計果園斷檔缺苗數量，為春季補栽提供準確數字，並全面落實果園修剪、施肥、拉枝、掛袋等標準化管理措施。
三是全面啟動典型培育工作。一是大李舊村改造：由程進步、朱建奇負責，進一步完善規劃，細化責任，重點完成支巷道的硬化、卡脖子路段的處置、村莊綠化設計、牆體塗白設計與落實。在精、細、實上下功夫，力爭建成亮點工程。二是陰窪新農村建設：由楊振興、樑向陽、韓燁負責。包抓領導和幹部要在綠化和亮化上提前謀劃，主動出擊。舊村農戶住宅建設要嚴格控制，大門、圍牆要突出細、美、實。新農村建設的墊方工程要趕進度、求質量。三是城鎮建設與管理：由何百平負責，城建組配合，重點做好劉靳、中靳兩村二郎山土地流轉和果園承包，思源實驗學校的徵地兌現，中醫院業務用房遺留問題的處理;派出所佔地補償的落實，“平天高速”輸電線路補償協調以及公路環境衛生整治，以上六個方面的工作要按3月底前完成。另外，史灣提灌工程由嶽主任負責積極配合做好前期準備，唐山通村道路在去年拓寬改造的基礎上，由樑海珠、史濟益負責完成邊溝開挖和路基整修，儘快實施沙化，爭取專案扶持，完成硬化。對南山去年規劃的土地整理專案區域，由程進步負責，對涉及的大莊、沈坪、史坪、史灣等村群眾要及早做好宣傳，印發通知單，堅決杜絕種植各種大秋作物。
同志們，新年要有新氣象，新年要有新作為。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風、更加卓越的工作成效，同心同德，開拓進取，真抓實幹，圓滿完成今年的各專案標任務，向全鄉人民交一份滿意的答卷!
謝謝大家!
志們：
根據縣委安排，下面我就當前幾項工作講幾點意見：
一、關於加強村級組織辦公活動場所建設工作
黨中央、國務院決定全面加強村級組織辦公活動場所建設，是農村基層組織陣地建設面臨的難得的機遇。縣委對此項工作高度重視，先後兩次召開會，專題研究，上週領導小組又召開專題辦公會，對此項工作進行了具體部署。各級各部門一定要高度重視，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的工作要求上來，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。
(一)把握政策，明確要求，結合實際，穩步推進村級組織辦公活動場所建設
第一，把握原則，科學規劃。建設村級組織辦公活動場所，要按照"立足當前、著眼長遠、量力而行、綜合利用"的要求來規劃，突出把握"三條原則"：一是在建設佈局上，與社會主義新農村建設規劃相銜接;二是在建設功能上，與為農民群眾提供公共服務的需要相適應;三是在建設標準上，與當地經濟社會發展水平相一致。新建級組織辦公活動場所，建築面積一般在120-200平方米。房屋設計上要體現土家民族特色;配套辦公裝置由縣政府採購中心統一配置。建設過程中，做到"四個統一"：統一編制專案、統一建設標準、統一設計圖紙、統一配置裝置。
根據我縣實際，建設過程中，要區分主要公路沿線、主要景區周圍、集鎮所在地和中心村、地理位置相對偏遠等四類村，進行分類規劃，堅持因地制宜，根據各村實際情況，宜建則建，宜改則改，宜大則大，宜小則小。
第二，明確任務，掌握標準。根據省委安排，全省村級組織辦公活動場所分兩年建設，20*年要完成70%的新建任務，20*年全面完成建設任務。
我縣的建設任務是：新建47個、改擴建16個，中央、省一級補助資金141萬元。為了進一步推進村級組織辦公活動場所建設進度，縣委、縣政府決定，從財政中列支配套120萬元，總體上按照新建一個5萬元、改擴建一個2萬元的標準補貼到村。縣委要求，今年要完成80%的建設任務，其中東部條件較好的鄉鎮要力爭100%完成，西部鄉鎮完成比例不低於50%。特別是漁洋關鎮，要按照鄒書記的意見，在全縣帶好頭，完成比例要達到100%。
從目前工作進度看，時間緊任務重。此次會議後，各鄉鎮要積極行動起來，按照村級申報、鄉鎮稽核、縣裡審批的程式做好本地的啟動工作。原則上，縣裡不審批的，專案不能啟動。審批過程中，領導小組要做好建設方案、資金來源、建築設計等環節的審查把關，確保建設工程的順利開展。
第三，加強管理，嚴肅紀律。一要嚴格資金管理。各級投入資金，以及其他渠道籌集的建設資金，財政要統一納入專戶，保證專款專用。縣裡補貼的資金採用"分期撥付"的辦法兌現到村，工程啟動時，撥付一部分啟動資金;工程驗收合格後撥付剩餘資金。二要嚴肅工作紀律。各地籌集建設資金，不得增加鄉鎮負擔和村級債務，不得增加農民負擔，不得平調村級轉移支付資金衝抵本級配套資金。任何單位和個人不得虛報套取、截留、挪用、擠佔、侵佔和貪汙專案資金，對違反政策的人和事，一經發現，堅決查處，嚴肅追究當事人的黨紀、政紀責任，追回有關資金;是領導幹部的，一律撤銷領導職務。三要確保工程質量和施工安全。要樹立"質量、安全第一"的思想，鄉鎮是組織建設的主體，鄉鎮黨委"一把手"是質量安全第一責任人，各鄉鎮要結合實際，選擇有一定資質的施工單位施工，保證建設質量;城建部門要切實履行部門職責，在質量監督、安全監管等方面把好關。
第四，建用並重，增強功能。建設村級組織辦公活動場所，關鍵是要發揮好作用。要抓住這次辦公活動場所建設的有利時機，加強制度建設，捆綁農資超市、村級衛生室、文化體育室等專案建設，發揮活動場所"一室多用"的作用，提高綜合利用率，真正把辦公活動場所建設成為黨員學習活動的基本陣地、村民議事辦事的重要場所、先進文化的傳播中心、文化娛樂的重要平臺。同時，要注意與加強農村基層組織建設有機結合起來，與整頓後進村黨組織、選好配強村黨組織領導班子結合起來，把村級組織活動場所建設納入"三級聯創"活動內容，並作為鞏固和擴大農村先進性教育活動成果的一項重要任務來抓，確保取得實實在在的效果。
(二)切實加強領導，確保村級組織辦公活動場所建設的各專案標任務落到實處
第一，切實加強領導，落實工作責任。為加強對全縣村級組織辦公活動場所建設工作的領導，縣委成立了由縣委副書記趙吉雄同志任組長的"全縣村級組織活動場所建設工作領導小組"。各鄉鎮也要迅速成立黨委書記任組長的領導小組和工作專班。各級各相關部門負責人也要把該項工作作為"一把手"工程，拿在手上親自抓，建立和完善領導責任制和目標管理責任制，落實經費投入，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。縣、鄉兩級黨政班子成員要帶頭把自己聯絡點上的辦公活動場所建設好，建成示範點。
第二，加大幫扶力度，形成建設合力。所有縣直部門都要在資金和物資上對聯絡村給予全力支援，確保新建和改擴建的活動場所達到一定的標準和水平。縣委明確要求，國土、城建、規劃和稅務等相關職能部門，對村級組織辦公活動場所建設給予政策傾斜和支援，審批手續依法從簡從快，做到"零收費"。同時要求，對鄉鎮已撤銷的辦事處、已撤併的農村中國小以及有關部門和單位長期閒置在農村的土地、房屋等資產，可用作村級辦公活動場所的，相關部門暫擱置產權，交由村級長期使用。總之，就是能省則省、能變通則變通、能利用則利用，要探索諸如集中碎砂、集體採購材料、招標等有效方式，儘量降低成本。各村級組織也要積極發動黨員、團員、群眾，義務投工投勞、捐資捐物，挖掘潛力，形成合力。
第三，加強督促檢查，狠抓工作落實。這次會議後，各級領導小組辦公室要抓緊做好工作安排，6月底以前完成專案建設的規劃編制和年度實施方案，迅速啟動工作。建立"月報"制度，各鄉鎮每月向縣領導小組辦公室上報一次工程建設進展情況，各相關部門每月向縣領導小組上報一次資金爭取情況。各級各相關部門的領導幹部每月至少要到聯絡村1-2次，進行檢查指導，幫助解決實際問題。縣、鄉兩級黨委要加大督查力度，確保村級組織辦公活動場所建設工作的落實。縣領導小組辦公室將採取明查暗訪、隨機抽查等方式，加強工作督查，並根據工作進展情況組織檢查驗收。
二、關於鄉鎮綜合配套改革工作
6月4日，市委召開全市鄉鎮綜合配套改革領導小組工作會議。市委書記李佑才同志出席會議並作了重要講話，省委改革辦已經下發[20*]2號檔案，決定今年七月上旬對各地建立“以錢養事”新機制的情況進行檢查驗收。這兩份重要檔案我們已經影印下發鄉鎮和各有關單位，希望大家認真學習，對照檢查，積極整改，保證圓滿完成鄉鎮綜合配套改革的各項任務。鄉鎮綜合配套改革工作，我講三點意見。
(一)高度重視，全面把握全市鄉鎮綜合配套改革工作會議的精神
這次會議的主要精神主要有以下兩個方面的內容：
1、積極探索新機制，強化農村公益性服務的政府職能，進一步深化完善全市的鄉鎮綜合配套改革工作
一是要切實轉變政府職能，建立精幹高效的服務型政府。
二是要探索和完善“以錢養事”的新機制、新模式，強化政府服務“三農”的職能。要建立和完善四項機制，即建立優勝劣汰、獎勤罰懶的競爭激勵機制;建立公益性服務財政經費預算保障機制;建立和完善考核評估機制;建立完善公益性事業服務合同管理機制。
三是要實行財政與編制政務公開。人員編制實行實名制，一人一編一卡，人員不能混崗，編制不能混用。
四是要探索和完善鄉鎮執法體制。加強縣級執法隊伍建設，轉變執法隊伍作風，切實解決執法隊伍不作為的問題;探索鄉鎮綜合執法的新路子、新辦法。
2、求真務實，妥善解決鄉鎮綜合配套改革中的遺留問題
一是要進一步落實相關改革政策。完善鄉鎮事業單位養老保險。要認真落實機構編制政策，確保中央編辦提出的“鄉鎮人員編制五年內只減不增”的底線。
二是要深化轉制單位改革，鼓勵買斷置換身份，進一步優化人員結構。在不提高省委統一制定的買斷補償標準的前提下，鼓勵轉制單位人員買斷身份。但工作要細緻，不能強行買斷。
三是要妥善處理改革中的遺留及個性問題。積極化解撤銷和轉制站所的債權債務，鼓勵和引導分流人員再就業。
(二)冷靜分析，深刻認識我縣鄉鎮綜合配套改革中存在的問題
在縣委的正確領導下，經過鄉鎮黨委和縣直相關部門的共同努力，我縣的鄉鎮綜合配套改革工作基本完成了各項改革任務，省委省政府驗收時定為優秀等次。雖然我縣的鄉鎮綜合配套改革工作取得了一些成效，但從上級的要求和改革產生的效果來看，還存在很多問題。主要以表現在以下幾個方面：
一是“以錢養事”的新機制尚未形成。從落實改革政策的層面上看，鄉鎮事業單位實行了整體轉制，人員退出了編制序列和財政供養序列，參加了社會養老保險。但是從建立新機制這個層面上看到，我們的改革還剛剛起步，甚至可以說，“以錢養事”的新機制尚未形成。就縣級而言，我們尚未真下建立起“以錢養事”的財政撥付機制;從鄉鎮來說，鄉鎮事業單位轉制後，我們還沒有改變我們的領導方式和工作方式，建立起新的管理執行機制，特別是在考核中還沒有真正落實“群眾認可”的要求。從轉制單位內部來說，還沒有打破“大鍋飯”和“鐵飯碗”，改革後還是老樣子，沒有緊迫感，缺乏競爭意識，對農業農村農民的服務還是老辦法，沒有建立起新的人事制度和分配製度。而且，改革之後，由於我們個別鄉鎮的疏於管理和放任自流，我們有些鄉鎮的個別轉制單位，對農業農村農民的服務不僅沒有得到加強，就連內部的運轉也成了問題，沒人管，一片混亂。鄉鎮放任自流，轉制單位我行我素，這些問題的暴露和產生都是改革不徹底的問題。新的機制不建成，我們前面的改革成果就會付之東流，這就是省委加強檢查驗收、鞏固改革成果、推動改革深入發展的真正原因。
二是養老保險還有大量的工作要做。目前，有很多單位還是口頭承諾，有的資金也沒有落實，甚至有極個別的單位至今還沒有啟動。有些單位的領導對改革的政策還存在著愚昧的牴觸情緒。要解開他們思想上的疙瘩，我們還要做深入細緻的思想政治工作。養老保險費的徵繳、保險手續的辦理、保險證的發放都還要加快進度，做大量細緻的工作。省裡檔案規定，個人自願申請，可以不參加養老保險。對這個問題，我們不能大而化之，簡單了事，更不能敷衍塞責。我們必須站在對人民對群眾負責的高度來看待這個問題，必須從維護穩定、不改革留後遺證從而保證社會長治久安這個角度來解決好這個問題。因此，我希望人事勞動和社會保障局充分發揮職能部門的作用，加快養老保險工作的步伐。鄉鎮黨委要站在講政治的高度，積極配合，大力協調，確保養老保險參保率達到100%。
三是改革中還有不少的遺留問題沒有解決。我們改革工作中還有很多遺留，轉制單位的債務還很重;有的鄉鎮機關轉換身份人員特別是鄉鎮機關特殊工勤崗位人員的勞動合同還沒有正式簽定;個別鄉鎮的臨時工還沒有徹底解決;環衛、城建轉制後還沒有建立正常有效的工作機制;鄉鎮、縣直單位還有很多手續沒有辦結。這些問題，有的是需要長時間才能解決的，有的短期突擊就可以解決。長期才能解決的問題，我們要研究解決問題的辦法，短期可以解決的，我們要集中力量加以解決。
(三)加強領導，不斷推進我縣鄉鎮綜合配套改革的深入發展
1、加強領導，深入推進鄉鎮綜合配套改革工作。鄉鎮黨委書記、縣直單位主要負責人繼續履行“第一責任人”職責，改革工作決不能鬆懈，更不能掉以輕心，要把改革拿在手上，要切實擔負起責任人的責任，要統籌改革、發展、穩定的關係，及時督促解決好改革中存在的問題，把改革不斷推向深入。要組織力量對照省鄉改辦[20*]2號檔案，逐條逐項進行自查，一項一項加以解決。
2、明確責任，妥善解決改革中的遺留問題。一是縣人事勞動和社會保障局負責要牽頭組成工作專班，加大工作力度，強化宣傳，確保鄉鎮轉制單位和財政所的人員全部參加養老保險。二是由縣財政局負責，積極向省裡爭取財政“兩獎兩補”經費，彌補資金缺口。
3、強化措施，完善“以錢養事”的新機制。改革辦、財政局要迅速研究，積極借鑑外地經驗，建立起“以錢養事”的財政撥付機制。各鄉鎮黨委、縣直相關主管部門，要採取措施，加大工作力度，建立和完善轉制單位內部管理制度，特別是要打破“大鍋飯”，建立新的分配製度和工作考核制度，要認真落實上級關於考核工作中“群眾簽字認可”的要求，真正建立起“以錢養事"的新機制。
三、關於鄉鎮換屆考察工作
㈠提高認識，明確幹部考察工作的指導思想和主要任務
1、幹部考察工作的指導思想。這次領導班子考察，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀和正確政績觀的要求，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，堅持幹部隊伍"四化"方針和德才兼備原則，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和不同領導職務的職責要求，堅持實事求是，充分走群眾路線，全面考察瞭解現任鄉鎮領導班子及其每個班子成員的現實狀況，發現和掌握一批優秀幹部，為鄉鎮換屆領導班子配備和幹部使用提供準確依據，把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善於領導科學發展的優秀幹部選拔到各級領導崗位上來，努力把鄉鎮領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調、朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體，為加快推進全縣經濟社會發展，構建社會主義和諧社會，為實施綠色*戰略和實現我縣全面建設小康社會的目標提供堅強的組織保證。
2、幹部考察工作的主要任務。一是全面考察現任鄉鎮領導班子集體;二是全面考察現任鄉鎮所有班子成員;三是通過民主推薦發現並考察一批優秀幹部。
㈡積極籌備，認真做好考察前的相關工作
1、撰寫班子集體和個人書面述職報告。各鄉鎮領導班子集體及班子成員，要按照各級黨委對領導班子和領導幹部的綜合要求及所擔負的職責，認真總結本屆任期或任職以來的政治表現、理論水平、領導能力、履行職責、工作作風、工作實績以及廉潔自律等情況，形成詳實的書面述職材料。
2、班子成員如實填寫《領導幹部基本情況表》和《主要家庭成員及重要社會關係表》。主要家庭成員及重要社會關係是指本人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、伯、叔、姑、舅、姨、侄兒、侄女、姑舅姨老表及近姻親關係等。
3、準備領導班子成員個人述職音像資料及2寸彩色登記照電子文件。現任每位領導班子成員在民主測評大會上就任期以來的工作情況做5分鐘以內的個人述職述廉，各鄉鎮要將班子成員述職的實況記錄及所有科級幹部2寸彩色登記照電子文件，提供給幹部考察組。
4、印製相關表格。幹部考察工作中將進行領導班子成員民主測評、全額民主推薦、優秀幹部民主推薦、徵求意見等工作，相關表格的印製和要求縣委組織部將以通知的形式下發到各鄉鎮黨委。
㈢有關要求
1、班子集體述職報告和每個班子成員個人述職報告要求在7月5日前完成，列印並存入軟盤，屆時各一式一份提交考察組。
2、各鄉鎮黨委和每一個班子成員要充分認識本次考察工作的重要意義，積極支援、主動配合考察組開展工作。在一個鄉鎮的考察時間內，除上級機關通知必須參加的會議外，各鄉鎮領導班子成員原則上不外出。
同志們：
金牛踏春至，永珍始更新。**鎮20xx年全鎮幹部工作會議今天隆重召開，這次會議的主要任務是，貫徹全縣三級幹部大會會議精神，準確把握當前形勢，安排部署今年工作，進一步凝聚全鎮上下方方面面的力量，鼓足幹勁、奮勇爭先，全面推進各項事業取得新的進步、新的突破、新的超越!在此，我代表鎮黨委政府領導班子向全鎮人民致
以誠摯的問候和新春的美好祝福!向受到表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
剛才，傳新同志代表鎮黨委政府對今年的各項工作進行了科學的安排部署，明確了奮鬥目標，明晰了工作措施，這是黨委政府在深入調查、認真分析後，根據我鎮當前形勢做出的決策和部署，也是今年工作的行動綱領。聯磊同志就計劃生育工作做了專題報告，這對於我們進一步認清計生工作形勢，切實增強危機感和緊迫感應該起到很大的促進作用。會上還表彰獎勵了20xx年工作中的先進集體和先進個人，在表示祝賀的同時，希望你們以此時為起點，以榮譽為動力，不驕不躁，乘勝前進，在新的一年裡取得更加優異的成績。20xx年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全鎮廣大幹群，排難而上，紮實苦幹，全面完成了經濟、政治、社會各項建設事業目標任務。
回顧一年來的工作，主要呈現以下幾個特點：
1、重點建設專案全速推進。自來水廠建設工程順利實施，基建工程已基本竣工，計劃在上半年投產運營;白鹿村、後河村公里通村水泥路相繼完工投入使用;中心幼兒園建設主體工程完工，下半年將建成使用，這是我縣除城關以外的第一所獨立的幼兒教育機構;中心村小農水工程順利竣工。另外，專案爭取力度進一步加大：緊抓省道改造專案機遇，爭取到城鎮區街道路面拓寬改造專案，街道水泥路面建設規劃由7米增加到10米;準確把握國家政策機遇，爭取到城鎮區段長河河堤建設專案，將分年實施;牢牢抓住司空山旅遊開發這根主弦，香港旭日集團就投資開發司空山禪宗文化已與縣政府達成初步意向。
2、農業結構調整步伐加快。傳統的茶桑果姜生產科目得到鞏固和擴充套件;畜禽規模經營範圍更廣、種類更多，收入比例較前年有較大增長;農業經濟合作組織和農技服務組織的職能作用更加突出。
3、專項秩序整頓成效明顯。採取整頓與疏導相結合的措施，對長河砂石資源無序開採、城鎮房屋建設混亂、違規開採礦石等情況進行了專項秩序整頓、規範和疏導，達到預期效果。
4、黨的建設和社會各項事業全面進步。教育方面，抓好入學鞏固率的同時，國中和高中升學率均取得很好的成績;文衛方面，成功舉辦紀念改革開放30週年文藝作品賽，群眾文體活動繼續深入開展，文化娛樂陣地得到加強。農村合作醫療參合率進一步提高，順利完成村級標準化衛生室建設任務;人口和計劃生育方面，強化了基層基礎建設，村為主機制逐步落實。社會維穩方面，認真開展“平安”建立活動，未發生惡性治安事件，無赴京上訪和群體訪，社會環境得到進一步優化。較好地完成了年度各項民生工程目標任務。
同志們，我們在此可以說，20xx年是充實的一年，是發展進步之年，是克難攻堅闊步前進的一年，我們為辛勤工作取得的成果感到欣慰和自豪!但同時也應該清醒地看到存在的問題和不足：一是鎮域經濟總量較小，群眾的生活水平不夠高，很多想幹的實事、大事無力去做;二是發展的步子不夠快，勇氣和衝勁不夠強;三是計劃生育工作相對薄弱，基礎不夠牢;四是民營工業企業的水平、規模、效益亟待提高;五是少數幹部作風散漫，缺乏開拓意識和進取精神;六是年度工作綜合位次徘徊不前，達不到預期目標。這些問題都需要我們認真地、下大力氣加以解決。
傳新同志在報告中明確了今年工作的目標任務，這些目標任務我們必須完成，必須不折不扣地完成。我們許多同志平常都講**鎮是大鎮，那什麼才是“大”?是發展目標要遠大，是發展的步子要大，是要有幹大事的大智大勇大氣魄!只有堅定信心、排難而上、堅定不移地完成工作任務，實現目標，才能取得大的進步，迎來**大發展的春天!根據我鎮當前的形勢，達到預期目標，要從“抓作風，見實效;抓機遇，求跨越;抓措施，追趕超”這“三抓”入手。下面，我圍繞這幾個方面講三點意見。
一 整頓作風，強化責任，實現幹部隊伍務實、爭先、高效
黨的作風，是黨在政治、思想、工作和生活中表現出來的一貫態度和行為。“治事先治政，治政先治官，治官先治心”，改進工作作風，提高工作效能，是經濟社會實現又好又快發展的重要前提和根本保障。我們**鎮的幹部隊伍主流是非常好的，但也有少數人精神渙散、作風飄浮、不知所事。對事業沒有激情，對群眾缺乏感情，對工作毫無熱情。這不僅影響了其自身的本職工作，還影響到周圍的其他人，影響到發展事業。所以，狠抓作風建設刻不容緩。
1、嚴格執行管理制度。制度
就是規矩，是引導和規範行為的方向標。我們各機關單位都有管理制度，但要不斷進行改進和完善，使制度更科學、更符合新時期的工作、更人性化。要拿出具體的措施來執行制度，不要讓制度成為擺設。最起碼要達到“治懶，解決出勤的問題;治浮，解決出力的問題;治滑，解決出智的問題”的目的。一是管好出勤。鎮黨政機關開年就出勤管理制度進行改革，希望各單位都
在這方面動動腦筋，拿出具體措施;二是必須出力。浮風不止作風難正，要解決出力問題，必須要把工作責任細化明確，落實到人，作風是漂浮還是實在，出沒出力，一見便知;三是激發出智。成就一番事業，需要群策群力，“策”就是智慧，我們要實幹苦幹也要巧幹，這就需要集中大家的智慧。許多同志很有思想，考慮問題很有見地，卻往往很少發表見解。一是怕，怕自己的意見得不到採納，採納了又怕招來別人的非議;二是不願，別人分內的事，幫助出謀劃策做好了是別人的功勞;三是惰性，懶得去思考，隨圓就方，任其自然。這就要求我們各級領導同志樹立“愛才”意識，對這些懇動腦筋想工作、出智出謀促工作的同志多宣傳，高看一眼，厚愛一層，從政治上、生活上給予更多的關心，充分調動他們的積極性。
2、抓好督察督辦和考核。我們很多重點工作和中心工作具有極強的季節性，工作時機稍縱即逝，很難補救。有的是久拖成“積”，積壓的工作做不好還影響後面的工作，形成連鎖反應。這就要求我們對任何一項工作都要先謀劃、訂計劃，負責的同志要積極努力地幹，主管的同志要緊拎不放，按照計劃抓督察督辦，才能做到事事清，件件順，工作才能出成績。今年鎮黨委政府對中心和重點工作將實行實時督察制度，對工作不力，行動遲緩甚至貽誤工作的單位和個人，一次批評，二次通報，三次誡勉談話。各分管或主管的領導同志要在班子會上對其分管的工作及時交流彙報。各機關單位的工作多是由主管局進行考核，鎮黨委政府也要進行考核，不搞繁瑣的，就考核具體工作，將結果反饋到主管部門。對村級的考核，今年可能嘗試將工作考核變一年一次為半年一次，既利於考核的公平合理性，又利於促進後期工作。
3、樹立良好的領導幹部作風。領導幹部是表率，其工作作風實不實，工作態度端不端正，直接影響到工作大局。今年縣三幹會上，周東明縣長指出：影響一個地方發展進步的關鍵因素說一個字是“人”，說兩個字是“幹部”，說三個字是“一把手”，說四個字是“領導班子”，這就簡明而深刻地闡述了領導幹部的工作態度和工作作風的極端重要性和極強影響力。希望我們各位領導成員，尤其是一把手，工作要靠前，靠前，再靠前;作風要實在，實在，更實在。
二 緊抓機遇，強基固本，實現旅遊開發和基礎建設新的跨越
發展機遇是推動地方發展的巨大動力，有的機遇要靠人去爭取，有的機遇則是可遇不可求的，現在，我們就面臨著三大機遇。
1、國家政策機遇。國務院常務會議於20xx年11月5日確定了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，提出了當前要實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，決定投資4萬億元保增長、促發展。政策是金。在政策面前，誰積極主動，先一步研究政策、吃透政策、運用好政策，誰就能搶佔先機、克服困難、爭取主動。我們必須進一步提高認識，增強責任感，牢牢抓住國家擴大內需的機遇，積極組織力量，實施專案編制，拉動投資。要重點圍繞農業和農村經濟發展問題，從教育、衛生、文化、基礎設施建設等10個方面展開，主要著力於基礎設施建設、生態環境保護和旅遊開發配套工程以及改善民生等。
2、司空山開發機遇。通過兩年多時間的不懈努力，香港旭日集團初步確定了開發司空山禪宗文化的投資意向。縣委縣政府也高度重視，三幹會上汪書記的講話中多次講到司空山禪宗文化開發工作。我們前期也做了很多基礎性工作，為司空山開發打下了堅實的基礎。
3、擴權試點縣的機遇。嶽西在擴權試點縣中受益匪淺，許多大專案大建設都得益於這個機遇。面臨國家積極的財政政策，要想分得一塊蛋糕，必須努力爭取。通過自身的工作取得縣委縣政府的支援，加大跑省、跑部(廳)的力度，要努力爭取長河河堤專案、司空山快速通道等這樣一些大專案儘快得到落實和實施。
面對這些機遇，我們有足夠的發展信心，因為**鎮已完全具備承載機遇和大專案的內部條件：一是經過歷屆多年的積極探索，我鎮形成了符合實際且清晰穩定的發展思路;二是各級幹部群眾渴望發展的願望日益強烈;三是我們各級各部門和幹部的執行力明顯提高;四是經濟結構戰略性調整方向明確，具備基礎;五是隨著交通條件的快速改善，將完全具備發展要件和區位優勢。
三 咬定目標，強化措施，實現經濟社會健康快速發展
目標是願望，也是軍令狀，要通過措施來實現。縣委縣政府做出“著力實施‘五大戰略’，努力實現保增長、保民生、保穩定、促和諧”的戰略部署。鎮黨委政府也是圍繞這一部署研究和安排全年工作。抓好落實必須責任明確、重點突出、措施有力。
1、強化制度措施。前面講的督察督辦考核機制就是要獎優罰劣、獎勤罰懶，激發鬥志和潛能。要切實通過這些舉措來實現事業長期受推動、幹部長期有壓力、群眾長期得實惠的目的。
2、營造良好的政治環境。“生態立縣”戰略中包含政治生態，政治生態是一種社會政治狀態，實質上為一種“軟環境”、“軟實力”，可以概括為四個字：“政通人和”，其核心是黨員幹部特別是領導幹部的政治素養和作風問題。當前正處在加速發展的關鍵階段，機遇前所未有，挑戰也前所未有，我們比任何時候都更需要一個良好的政治生態，以此內聚人心、外樹形象，形成推動科學發展的強大合力。在即將開展的科學發展觀主題教育實踐活動中，我們要結合發展大局、結合實際工作，認真地從思想上解決開拓意識不夠強的問題，弘揚敢拼敢闖、雷厲風行的作風，營造幹事創業的環境;解決思想浮躁作風飄浮的問題，大興理論學習之風，大興真抓實幹這風，把心思集中到發展上來，把精力引導到事業上來，不分神、不分力，一心一意搞建設，和衷共濟謀發展。
3、加強黨的基層組織建設和計劃生育工作。
農村基層黨組織是黨在農村的組織基礎，黨在農村的一切任務，都要通過農村基層黨組織團結和領導農民群眾來實現。基層黨組織要積極適應經濟社會結構的新變化，接受新思想，探討新方法。通過學習、培訓不斷增強創造力。只有不斷創新管理、創新發展，才有戰鬥力和凝聚力。加快落實村幹部激勵機制，在工資報酬和生活保障體系等方面逐步加以提高和完善。加強黨風廉政教育力度，加大工程建設、民生工程、涉農收費等重點領域的監督力度，著力解決群眾反映強烈的問題。全面推進組織有效、落實有力、重諾有信的基層黨組織建設。
同志們，20xx年我們將迎來新中國60華誕，我們的工作目標已經明確，我們肩負的發展使命艱鉅而光榮。我們堅信，在縣委的堅強領導下，有全鎮各級幹部群眾的團結一致和奮力拼搏，只要我們認真貫徹科學發展觀，搶抓機遇，狠抓落實，再鼓幹勁，勇攀新高，就一定能夠在經濟發展上實現新跨越，在構建和諧社會上取得新突破，在建設事業征程上鑄造新輝煌!
各位代表，同志們：大家好!
此時的我懷著無比激動的心情，表示三個感謝：感謝各位代表對我的信任，為我及新的黨委班子成員投上了自己神聖的一票;感謝縣蹲點領導～縣人大縣委組織部領導～在百忙之中抽出時間蒞臨指導;感謝各位列席代表及工作人員對我們給予的大力支援和付出的辛勤勞動。
為了不辜負領導的厚望，代表的信任，組織的關懷，我在此表格態：我在今後的工作中個人要傾力打造“五顆心”，要帶領新班子爭創“五個好”。即：
1，樹造一顆紅心——一心向黨，不斷增強宗旨意識，堅定共產主義信念。我將要時刻把堅定共產主義信念放在首位，“立黨為公，執政為民”，把它作為自己的立身之本，處事之基，行動之座標。全心全意為人民服務，使自己真正成為為民辦實事，做好事，受群眾擁戴的鄉官。
2，沉下一顆虛心——虛心學習，虛心接受批評和建議。我要學做一顆山竹，長到凌空仍虛心。虛心向書本學習，不斷從書本知識的海洋中吸取知識營養;虛心向群眾學習，向同事朋友學習，學習他們之長，補自己之短。同時，還要虛心接受大家的批評意見，做到博採眾長，群策群力，從而達到民主決策，科學決策。
3，端正一顆公心——公正之心，廉潔自律。在做事上要做到公開公平公正;在用人上要做到重實幹重實?重公認;在工作上要做到勤政廉政，不以權謀私，損公肥私;在生活上要做到勤儉節約，自警自醒自律。
4，樹立一顆雄心——創佳績，求上進，力爭在平凡的崗位上創造出不平凡的業績。省委提出的“能人辦企業，幹部幹事業，百姓創家業”，作為一名黨委書記，我要立足車橋現有優勢，定好目標，找準路子，要進一步加大招商引資力度，為車橋引進資金，引進技術，發展車橋。要著力引導群眾脫貧致富奔小康;要想盡一切辦法，拿出一切措施，打造一個好的環境，營造一個全民創業的良好氛圍，努力使自己在平凡的崗位上做出自己應有的貢獻。
5，堅定一顆信心——叢集力，採眾智，鑄造車橋新的輝煌。車橋有一群好的民眾，有一方好的山水，有一批好的幹部，只要全鎮上下心往一處想，勁往一處使，一定能步上新的臺階。
我還將與新的班子成員一道著實際，出實招，求實效，打造“五好”班子：
一是努力打造學習型好班子。按照黨的xx大提出的“形成全民學習，終身學習的學習型社會”的要求，與班子成員一道，不斷強化自身學習意識，樹立終身學習理念，將工作學習化，學習經常化，爭當知識上的通才，業務上的專才。
二是努力打造誠信型的好班子。人無信不立，國無信不安，我們要將誠信建設作為樹立新班子良好形象的頭等大事來抓，表態要實現，承?要兌現，不斷增強班子執政透明度，提高群眾公信度，帶動全鎮上下共同打造誠信車橋。
三是努力打造務實型好班子。要不斷提高執政能力，堅決杜絕以會議落實會議，以檔案落實檔案，使鎮村幹部真正從文山會海迎來送往中解脫出來，把更多的時間和精力放在辦實事，解難事，做大事上來，真正在車橋形成說老實話，辦老實事的良好氛圍。
四是努力打造親民型好班子。把群眾利益放在高於一切，關心群眾疾苦重於一切，解決群眾困難先於一切;多做順民心的好事，得民心的實事，暖民心的難事;要建立民情信箱，開通民聲通道，關心貧病老殘等弱勢群體，努力提高群眾生活水平，保障群眾合法權利。
五是努力打造廉潔型好班子。公生明，廉生威。新班子要對每一件事每一項工程，實行陽光操作，做到公開公平公正;開源節流，勤儉辦事，廉潔奉公，力求以最少的投入追求最大的效率。正確處理好為官做事和做人的關係，清正廉潔為民掌好權，踏實勤奮為民辦好事，忠貞不渝為民謀好利。
各位領導，同志們：
按照會議安排，下面我代表焦岱鎮就縣委九次全委會議以來各項工作任務完成情況彙報如下：
縣委九次全委會議以來，焦岱鎮黨委、政府按照年初確定的總體思路和“七六二一”工作重點，結合九次全委會議提出的總體要求，認真對照檢查，鞏固成績，加強薄弱環節，突出重點專案，加大工作力度，狠抓任務落實，較好地完成了全委會議上關於焦岱一個時期以來發展的各專案標任務，為全面完成全年目標任務奠定了堅實的基礎，我們主要做了以下幾方面的工作：
一、全力以赴抓培育，產業規模實現有效擴張
按照縣委確定的產業培育年活動要求，今年以來，鎮村兩級把產業培育作為核心工作來抓。一是成立了產業發展辦公室，使產業培育工作做到常抓常落實。九次全委會後，鎮黨委根據焦岱實際，提出併成立了焦岱鎮產業發展辦公室，由鎮長任產業發展辦公室主任，兩名副職領導任產業辦副主任，黨政辦、經濟發展辦、農業綜合服務中心、社會管理辦、財政所、企業辦等辦所負責人為成員的產業發展辦公室。書記、鎮長對產業培育工作負總責，一名副鎮長專門負責產業
培育工作，並明確了產業培育辦公室人員職責，做到了產業培育工作常議常抓。九次全委會議後，鎮黨委共召開黨委會議5次，研究產業培育工作5次，涉及議題6個，有效地促進了產業培育工作的深入開展。二是進一步明確了產業佈局，使產業聚集區分佈更加合理。根據焦岱產業發展現狀和自身特點，我們經過充分調研論證，將全鎮鎮區劃分為6大產業聚集區，分別是以榮家溝、張村、鮑寨為中心的生豬、土雞養殖區;以佘家灣、老虎溝為主的優質核桃種植區;以樊坡、水泉為中心的無公害蔬菜種植區;以環山路沿線和洋峪片為中心的旅遊服務產業聚集區;以焦岱街、柳家灣為重點的商貿、物流產業聚集區;以焦岱石材公司精玉創業園為基礎的石材產業區。這6大產業聚集區較為全面的涵蓋了焦岱產業發展的各個方面，較為準確地體現了鎮域產業發展的基本架構。三是扶持發展了一批產業專案。產業培育工作重點在於扶持發展一批能起到示範帶動作用的產業發展領頭雁，我們一是積極扶持榮家溝養殖小區發展。榮家溝養殖小區現有肉雞養殖場一個，5336平方米養雞大棚2個，在建2個，目前存欄肉雞8000只;生豬養殖場2個，生豬存欄350頭。其中肉雞養殖場屬新建專案，共投資80萬元，鎮上協調國土部門解決了養殖場建設臨時用地問題，鎮村兩級幹部在雞苗資源十分緊張的情況下，多方聯絡為養殖場購進雛雞8000只，目前，8000餘隻肉雞均已到出欄時間。針對養豬場生豬病害問題，鎮上領導和包村幹部、村幹部積極協助養殖戶多方聯絡獸醫醫治疫病，防止了疫病的進一步擴散，最大限度地減少了養殖戶的損失。扶持鮑寨村林下特種養殖業發展取得顯著成效。鮑寨村主任榮新勝帶頭髮展肉雞、鶉雁林下養殖，鎮黨委、政府領導經常深入養殖區，鼓勵村民積極發展核桃種植、果菜種植、特種養殖為一體的養殖業發展新模式。不斷擴大焦岱鎮區商貿流通業的發展，鎮區目前共有各類攤點、店鋪800餘家，鎮村按照餐飲區、農產品貿易區、生活用品區幾大功能分割槽，划行歸市，實行集中經營，使鎮區商貿物流業的發展更加規範有序。進一步加強對精玉創業園的支援力度，扶持焦岱石材公司發展精玉加工，加強石材開發的宣傳推廣力度，創出焦岱精玉加工品牌，不斷提升企業效益。
二、聚精會神抓建設，基礎環境有較大提升
基礎環境是影響和制約發展的瓶頸，今年以來，我們在做好產業培育工作的同時，把提升基礎環境作為破解發展難題的工作抓緊抓好。一是實施焦岱街綜合改造工程，共開挖排水溝760米，鋪設水泥蓋板608平方米，路沿磚6000平方米，使焦岱鎮區主街道拓寬2米，改變了舊街道坑窪不平，破舊擁擠的狀況;二是實施焦柳路綠化、美化、亮化工程。投資60萬元，實施1000米的焦柳路綠化、亮化、美化工程，目前，正在進行人行道地磚鋪設、路燈安裝、綠化苗木栽植等工程準備已經就緒，可在十一月中旬前全部完工;三是籌劃建設焦岱垃圾場。為了徹底改變焦岱鎮區環境衛生狀況，我們在開展鎮區及堯柏路環境衛生綜合整治的同時，積極策劃建設焦岱垃圾場一個，徹底改善鎮區環境衛生狀況，目前，垃圾場建設用地已協調到位，待秋收後，即可開挖垃圾場，採用掩埋覆蓋等方式，可較好的解決垃圾堆放難的問題，不可 二次汙染。
三、一心一意謀發展，焦湯一體化有新突破
實施焦湯一體化，是縣委、縣政府著眼全域性做出的一項戰略決策，在實施焦湯一體化發展戰略中，我們率先行動，對焦湯旅遊專線建設積極配合，完成了線路勘察工作，並對專線焦岱段涉及的東光村沿線建設用地本著早動手、早謀劃、早安排的原則，由村上同涉及的農戶充分協調，預留出地塊，為專線建設創造良好的施工環境。
四、統籌兼顧抓落實，各項工作均有進展
縣委九次全委會後，焦岱鎮黨委政府在抓好產業培育工作的同時，統籌兼顧抓好黨建、黨風廉政建設，精神文明建設，平安建立，信訪維穩等各項工作;完成了村級組織活動場所三個中省專案和一個自建專案;建成了第一批8個電信模式黨員遠端教育站點建設，啟動了15個衛星模式站點建設;創先爭優活動深入開展，提出並積極培養了一批支部典型和黨員典型，在創先爭優活動中做到開展活動與產業培育相結合，與新農村建設相結合，與推進當前工作相結合，與維護社會穩定相結合;完成了政務大廳、廉政灶建設工作並投入執行;對組建的22個村民監督委員會的執行作了進一步的規範，使村監會的職能作用得到有效發揮;積極開展建設學習型黨組織活動，成立了機構，落實了工作人員職責，黨委中心組學習帶頭作用發揮明顯，機關實現學習制度化，規範化，支部學習活動經常化;積極開展矛盾糾紛排查化解和平安建立工作，構建了鎮村組三級矛盾糾紛排查化解機制並積極發揮作用，共處理各類矛盾糾紛31起，處置群體性事件1起，有效地維護了焦岱發展的大環境。
儘管九次全委會議以來，我們在貫徹全委會議精神、推動焦岱經濟社會發展方面做了一些工作，但與縣委的要求和群眾的希望還相差很遠，實現全年目標任務還有一些指標需要再做努力，工作中還存在著產業培育力度不大，效果不明顯，一些重點專案進展滯後，創先爭優活動氛圍不濃等問題。今後，我們將按照這次全委會議的要求，進一步鼓足幹勁，突出重點專案和薄弱環節，攻堅克難，全面完成年度目標任務。
謝謝大家!
同志們：
這次會議，主要任務是貫徹XX區委、區政府的工作會議精神，認真總結20xx年度工作，深入分析當前面臨的新形勢、新任務，安排部署20xx年度工作的總體要求、目標任務和主要措施，動員全鎮廣大黨員幹部群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，幹事創業，爭先進位，加速發展，努力推進我鎮各項工作再上新臺階。可以說這既是一次總結成績,激勵鬥志的大會,也是一次鼓勁加壓，全面動員的大會。剛才，春江鎮長對去年主要工作進行了簡要回顧，對今年工作進行了具體的安排和部署，講得很全面，很到位，我完全同意。剛才，還對20xx年度XX鎮先進個人、支援XX鎮社會事業發展有功單位進行了表彰獎勵。在此，我向受到表彰的企業及個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續發揚拼搏進取、不驕不躁的優良作風，以創新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務實的作風，為XX鎮的經濟社會快速發展做出新的、更大的貢獻。下面根據會議安排，我主要講以下三方面意見：
一、真抓實幹，實現自身素質與百姓利益雙提升。 同志們，新的成績鼓舞人心，新的形勢催人奮進，新的事業任重道遠。在迎來XX大發展這一千載難逢的機遇的同時，我們更應注意到發展中的問題與阻礙，我們更應該提高指標，嚴格要求自己。
一是要心繫百姓。深入貫徹落實科學發展觀，認真落實好中央、省、市、區委關於深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求，為民務實清廉，進一步提高為民服務的意識，進一步提升服務水平，進一步轉變工作作風，密切黨群、幹群之聯絡，維護群眾利益，把改進作風的要求真正落實到實處，真正讓群眾受益。牢固樹立執政為民的理念，要心懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事，善謀富民之策，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強學習。不斷挺高自身素質和政治理論修養，明析政治方向，拓寬政治視野，切實增強自身素質和業務水平，尤其是提高處理問題和解決問題的能力，要善於思考、善於學習、善於協調、善於安撫、善於包容、敢於擔當，把每一名幹部都培養成政治上靠得住、業務上頂得住、遇到難題抗得住的骨幹力量。
三是要真抓實幹。要明確自己的崗位所肩負的責任與使命，恪盡職守，求真務實，講真話、幹實事、出實招、求實效，不搞形式主義、不做表面文章，一步一個腳印，真正俯下身子，沉下心來，團結帶領廣大人民群眾，腳踏實地幹事業，埋頭苦幹促發展。全力推進社會事業又好又快發展。真正做到幹部長本領，群眾得實惠。 二、突破創新，大力推進村集體經濟高速發展。 同志們，20xx年我們鎮消滅了集體經濟零元村，村集體經濟收入達到154萬元，實現了歷史性的突破，但是我們必須看到我們現在村集體經濟的水平還非常低，同我區其他村還有十分巨大的差。有的村集體經濟收入的來源比較初級，有的村集體經濟收入也很不穩定。今年，我們必須再接再厲，把全鎮的集體經濟帶上新高度，向千萬級的目標邁進。
實現這個目標，要通過三方面的共同努力。一是村幹部要解放思想，勇於創新。各村村幹部要根據本村的實際情況，仔細尋找本村發展村集體經濟的優勢，不等不靠，創新發展模式和經營方式，要敢想事、能幹事、幹成事。把資金和技術引進來，把產品和影響力打出去。要重視自身素質和水平的提高，積極參加農業知識講座、業務技能培訓等活動，不斷開闊視野，提高自身創富帶富的能力。二是機關幹部要全力配合。要深入落實“兩包保 兩促進”活動，實肩負起和履行好聯絡領導、協調相關部門、上下溝通的重大責任，增強幫扶工作的主動性和實效性，幫助各村完善基層黨組織建設，全力配合，充分發揮主觀能動性，協調解決各村在發展的過程中遇到的難點問題，幫助包保的村想辦法，謀發展。確保村級集體經濟實現飛躍式發展。三是全鎮各方面力量大力支援。XX鎮的發展離不開社會各界的配合，也不開全鎮人民的大力支援，我希望全鎮各企事業單位能夠再接再厲，爭取更大成績。也希望各企事業單位能和XX鎮黨委、政府、各村村民委員會(社群)和百姓一起，心往一處想、盡往一處使，為XX鎮村級集體經濟的發展做貢獻，為XX鎮百姓增收做貢獻，為XX鎮經濟社會的大力發展做貢獻。
三、和諧共進，全力促進XX鎮各項事業發展。
同志們，20xx年是發展年，年初區委書記馬招利同志開XX鎮座談的時候，明確提出了要在今年把經濟水平、社會事業全面恢復到災前水平的目標。實現這一目標，有難度、有挑戰，需要我們全鎮人民同心協力;需要我們全鎮機關幹部、村(社群)幹部真抓實幹;需要全鎮各方面力量的積極配合;需要我們全鎮人民同心協力，心往一塊想，勁往一處使，攜手並進把各項事業搞上去。 同志們，20xx年是XX專案建設年，今年鎮黨委、政府將著力辦好十件民生大事，這“十件大事”關係到發展和社會的穩定，緊密聯絡著全鎮百姓的生活。面對挑戰，我們要本著求真務實的原則，埋頭苦幹，勇於創新，協調好社會的各種資源為我所用，要勇於攻堅克難，著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴，確保民生“十件大事”能夠順利開展。
同志們，20xx年，我們還要把XX鎮變成百姓的幸福年，我們要把工作重心放在為百姓謀福利上，貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動，加強社會基礎設施建設、強化社會勞動保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上，幫助他們切實解決實際問題，落實好“三連一幫”活動，幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中，著力辦好第三屆“山裡紅”文化藝術節，繼續擴大“山裡紅”品牌的影響力，各村還有利用好文化大院、文化書屋，開展更為豐富多彩的活動;我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩定上，加大安全生產排查整治和食品安全監管力度，加大社會矛盾糾紛化解力度，落實好信訪工作村幹部責任制，在全鎮營造出和諧的社會氛圍。
同志們，讓我們有飽滿的工作熱情，務實的工作態度，團結的工作作風走上新的征程，讓我們在區委、區政府的正確領導下，求真務實、開拓創新，以只爭朝夕的激情，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全力以赴抓落實，為實現經濟又好又快發展而努力奮鬥，為實現“魅力”的建設目標而努力奮鬥!
尊敬的各位領導、各位同志：
大家好!
縣委、縣府組織召開的這次談心會，我感到很及時、很有必要，因為對於當前形勢下的農業和農村工作，我感到有些憂慮，有些壓力，想必通過今天的這個會議，能得到領導的指點和聽到各位同仁的真知灼見，對於推進河邊的科學發展，構建活力和諧河邊具有十分重要的引領和促進作用。在這裡，我把自己對我鎮工作的一些思路，工作上的一些思考以及下一步工作打算談談，這是我的一孔之見，不對之處請各位斧正。
一、團結拼搏，努力奮進，河邊各項工作成效明顯 由於工作的需要，我到河邊工作已經四個多月，4個月來，我團結和帶領河邊鎮的幹部、群眾搶抓機遇，開拓進取，緊扣發展這一要務，緊抓老百姓關心關注的問題，制定工作目標，完善工作措施，各項工作進展良好。我們著力抓發展，奔小康，帶領群眾轉變觀念求發展;我們著力結合作風效能建設，切實轉變幹部作風，密切幹群關係;我們著力抓好產業結構調整，努力打造檸檬之鄉;我們著力抓好城鄉環境綜合整治，努力改善人居環境;我們著力維護河邊穩定，構建和諧河邊，營造了良好的社會環境;我們著力推進各項工作的落實，多項工作取得實效，財政稅收、計生工作以及災後重建等等，近幾個月的工作，得到了河邊幹部群眾的認可。
二、正確分析形勢，正視困難問題和麵臨的壓力，搶抓機遇，化危為機，強力推進河邊跨越式發展
由於市縣產業結構調整和工作佈局的原因，我們河邊鎮有些半邊緣化，但我們毫不氣餒，我們要所作為，要有所作為就要分析形勢，理清思路。一是明確提出了理清思路，高點定位，自我加壓，克難求進，提出了“保四爭三”的奮鬥目標。目前，產業結構調整和農業基礎設施建設、城鄉環境綜合整治、計劃生育、招商引資、落實惠民工程、維護社會穩定等等，都離不開我們鎮村幹部協調、貫徹、落實。加之鄉鎮又正向服務型和法制型轉變，所以目前我們感覺工作有些忙。二是憂(憂慮和困惑)，在20xx年的稅費改革後，農村稅的取消進一步拉大了鄉鎮基層政府的財務缺口，無財何以行政，行政又何以聚財?我認為這是一個基層政府面對的一個十分尖銳而又亟待解決的問題。除了財政困難，還有我們河邊地處大英“西部”，經濟落後，基礎設施投入嚴重不足，公益性事業興辦難，社會不穩定因素多，農民的覺悟較差，村幹部素質參差不齊，土地撂荒嚴重，農業稅尾欠，鎮村債務等問題。同時鄉鎮管理職能弱化，調控手段不多，現在親民愛民的工作理念對鄉鎮工作的質和量越來越高，越來2越規範，要求用較少的人力資源，較低的行政成本來完成越來越多的工作任務(比如新農合、計劃生育、糧食直補、退耕還林、災後重建等等)，所以感覺工作壓力大。
分析了我鎮工作的重點和難點，存在的問題和麵臨的壓力，對於我們如何把握機遇，攻堅克難，做好工作，化不利為有利具有十分重要的意義。
三、開拓進取，真抓實幹，努力建設富裕和諧文明新河邊
20xx年，是實現河邊跨越發展的關鍵之年，破題之年，我們將繼續堅持發展為第一要務，穩定為第一責任，圍繞“堅持科學發展，構建和諧河邊”這個主題，著力推進農業產業化、城鄉環境綜合整治、新農村建設和招商引資工作，狠抓工作重點，打造工作亮點，改進幹部作風，實現“保四爭三”的工作目標。我們的主要保證措施是：
1、以幹部作風效能建設為契機，努力改進幹部作風。
2、建立健全規章制度，推動思想創新，工作創新，工作落實。
3、突出重點，抓住關鍵，努力抓好城鄉環境綜合整治，突出招商引資，加快災後重建，強化安全維穩，狠抓黨風廉政建設，確保河邊社會穩定，經濟發展。
各位領導、同志們，上面是我對我鎮工作的一些思考，有點偏面，也可能有失偏頗，懇請各位領導、各位同仁指正，我將更加努力工作，昂揚奮進，團結帶領我們河邊廣大幹部、群眾努力實現“保四爭三”工作目標，同時，懇請各位領導、同仁繼續關心關注支援河邊，歡迎大家常來指導，謝謝!
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