局黨委決定召開黨建工作會，主要目的是深入貫徹落實中央、省、廳關於從嚴管黨治黨的系列重大部署，全面加強局機關、局屬單位黨的建設，推動局機關和局屬單位黨建工作取得新成效。剛才，部分局直單位、機關處室的同志交流了黨建工作的經驗做法，希望各單位、各部門互相學習借鑑。李武強副書記對黨建工作進行了總結，對今年黨建工作進行了全面安排部署，希望大家結合實際認真抓好貫徹落實。下面，我就抓好黨建工作強調三點意見：
一、把握“四個態勢”，提升黨建工作認識
黨的xx大以來，中央持續推動從嚴管黨治黨，有四個方面的態勢需要大家保持清醒認識。
（一）從嚴管黨治黨始終保持高壓態勢，要進一步抓長。黨的xx大以來，中央持續推動從嚴管黨治黨，先後開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育。20xx年，中央決定在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。今年，中央、省委、廳黨組又提出推動“兩學一做”學習教育常態化長效化，充分體現了黨中央持續抓黨的建設環環相扣、步步深入的政治定力。風化俗成需要時間，步步深入推進管黨治黨，要持之以恆、管出習慣、久久為功。各級黨組織和全體黨務工作者要充分認識從嚴管黨治黨的長期性、艱鉅性、複雜性，堅決克服“速戰速決”的心理，打消“麻痺鬆勁”的念頭，杜絕“應付交差”的想法，做好“打持久戰”的思想準備，真正將管黨治黨作為長期的偉大事業，抓好抓實。
（二）從嚴管黨治黨呈現向機關基層延伸的態勢，要進一步抓細。從中央帶頭執行“八項規定”，到縣處級以上領導幹部中開展黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育，再到全體黨員中開展“兩學一做”學習教育，充分體現了從嚴管黨治黨以上率下、逐步向基層延伸的總體趨勢。同時，由於機關權力責任最集中、執政骨幹最集中、黨員幹部最集中，人民群眾關注度和期望值，機關黨建工作一直是管黨治黨的重中之重，20xx年省委出臺了《關於進一步加強和改進機關黨的建設的意見》。各級黨組織和全體黨務工作者要準確把握省直機關工委關於從嚴管黨治黨“落實到支部、落實靠支部”的要求，進一步抓細抓實黨建工作，防止“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的“燈下黑”現象。
（三）從嚴管黨治黨呈現越往後要求越高的態勢，要進一步抓嚴。中央堅持把從嚴治黨擺在突出位置，黨的xx大以來，作出了改進作風、深入推進黨風廉潔建設和反腐敗鬥爭等系列重大部署。尤其是“兩準則四條例”相繼出臺，為從嚴管黨治黨劃出了一條條鮮明的紅線。中央領導多次提出“越往後執紀越嚴”，發出明確訊號：黨要管黨、從嚴治黨一刻不可放鬆！從大量事實和資料可以看出，在全面從嚴治黨的過程中，“越往後執紀越嚴”是要求，更是趨勢。各級黨組織和全體黨務工作者要充分認識到，全面從嚴治黨不是權宜之計，而是我們黨立下的莊嚴的軍令狀，是關係黨和國家生死存亡的長久之策，要站在在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護黨的高度，牢固樹立“四個意識”，對黨負責、為黨分憂，樹立更高的工作標準，提出更嚴的工作要求。
（四）從嚴管黨治黨呈現問責越往後越嚴的態勢，要進一步抓實。黨的xx大以來，中央、省委著力解決管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、管黨治黨寬鬆軟的問題，在《中國共產黨紀律處分條例》中增加對管黨治黨不力的處分條款基礎上，又專門制定出臺《中國共產黨問責條例》，進一步紮緊了問責的制度籠子，顯示出黨中央對於全面從嚴治黨的高度重視和堅定信心，釋放出強烈政治訊號：失責必問、問責必嚴將成為黨內政治生活的常態。各級黨組織和全體黨務工作者要站在“有權必有責，有責要擔當”的高度和個人職業安全的角度，始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，認真履職盡責，切實把從嚴管黨治黨各項部署抓緊抓實。
二、增強“四性”，抓好黨建工作落實
抓好黨建工作，要加強對黨建工作特點和規律的把握，不斷提高黨建工作的主動性、系統性、創新性和實效性。
（一）把握從嚴管黨治黨新要求，增強黨建工作的主動性。落實管黨治黨主體責任是各級黨組織責無旁貸的職責。中央、省委、廳黨組反覆強調，各級黨組織要把抓好黨建作為政績，這是明確要求，更是黨組織工作的本職迴歸，是法定之責。要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職”的責任意識，把黨建工作與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。要增強工作的主動性預見性，主動思考工作，不坐等上級指示；主動開展工作，不事事按部就班；主動發現問題，不坐等上級督促；主動解決問題，不等追責問責。
（二）把握從嚴管黨治黨新實踐，增強黨建工作的系統性。近年來局黨建工作堅持問題導向，集中解決了一些管黨治黨中的突出問題。要在鞏固成果基礎上，以系統思維和方法推進黨建工作，將近年來黨建工作經驗推廣到黨的建設全過程和各方面，使各項建設相互配合、協調推進。要推進責任傳導全覆蓋，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員，防止管黨治黨責任“空轉”。要推進管理手段制度化，堅持用法治思維和法治方式管黨治黨。要推進嚴肅黨內政治生活常態化，使黨的組織生活和黨員教育管理管在日常、嚴在經常。要推動問題整改系統化，分析總結近年來黨建工作發現的問題，立行立改，舉一反三，系統提升黨建工作水平。
（三）總結從嚴管黨治黨新經驗，增強黨建工作的創造性。認真貫徹法治和德治、反腐與防腐、治標與治本、嚴管和厚愛相統一的戰略思想，增強黨建工作的創新性。要創新理念，推動黨建工作融入中心工作，虛功實做。要注重嚴格管理與關懷服務並重，改進黨員隊伍教育管理的方式方法，提倡一對一、面對面,人性化的交流,解決實際問題,增強黨員對黨組織的認同感、歸宿感,激發黨員參與黨建工作的積極性、主動性。要創新動力,下沉工作重心,抓好支部建設,營造“比學趕幫超”的濃厚氛圍,發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。要著眼於激發基層黨務工作者隊伍的活力,選拔一批政治素質高、思想活躍、作風過硬、熟悉業務的黨務工作者,健全完善激勵機制,努力打造一支充滿活力的黨務工作者隊伍。
（四）貫徹從嚴管黨治黨新要求,增強全面從嚴治黨實效性。要健全完善工作機制,落實“支部建在處室、處長擔任書記”的工作機制,強化處室負責人和支部書記“一崗雙責”,實現機關黨的組織和工作全面、規範、有效覆蓋,讓基層基礎強起來、黨建活動實起來。要強化日常的督促檢查,對每項具體工作從決策、部署、落實、督查、效果評估等各個環節都規定“硬性”指標、提出明確要求,避免大而化之、籠而統之。
三、做到“三個到位”,強化黨建工作領導
抓好黨建工作,關鍵在責任落實,做到有人抓、有人管、有人幹,核心在於“三個到位”。
（一）責任落實到位。要加強對黨建工作的組織領導,各級黨組織書記對黨建重大工作、重大活動等要親自抓、親自管、親自過問。要定期分析研究黨建工作形勢,研究黨建工作的重點難點問題,查詢薄弱環節,制定改進措施。要健全黨建工作責任機制,建立健全主要領導負總責、分管領導具體抓、黨務部門綜合協調、行政負責人“一崗雙責”的黨建工作責任體系,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。要建立責任追究機制,解決好有責不負、失責不究的問題,確保黨建工作責任制不折不扣地落實。興蜀公司、公路醫院、公路職工療養院等有下屬黨支部的單位,要切實履行好管理責任,加強對所屬黨組織工作的指導和督促。
（二）力量配備到位。要解決有人幹事的問題,嚴格落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和四川省《實施細則》,保證專兼職黨務幹部數量。要確保工作任務與工作力量相協調,避免“分工靠領導一句話,工作靠黨辦一個部門抓,責任靠書記一個人扛”的局面。要解決有能力幹事的問題,加強分類培訓,使每名黨務幹部都成為黨建工作的行家裡手。
（三）考核問責到位。要建立嚴格、具體、簡練的考核標準,確保落實到位。要樹立問責導向,對黨委書記、支部書記履職不力的,要嚴肅問責追責,而且要體現力度,在提拔任用和評先推優中實行黨建工作一票否決制。要健全機關黨建工作激勵機制,為認真負責、踏實幹事的黨務幹部提供成長成才的機會。
總之,做好黨建工作是全體黨務工作者義不容辭的政治責任。希望大家以更加飽滿的工作熱情,更加積極的工作態度,更加紮實的工作措施,全身心投入到工作中去,把中央、省委和廳黨組管黨治黨各項要求落實好,努力開創黨建工作新局面,為全省公路交通事業持續健康發展提供有力的政治和組織保障。
同志們：
今天，我們組織召開市直農委系統黨建工作會議，主要任務是貫徹落實市第十三次黨代會和全市黨的建設工作系列會議精神，安排部署黨建工作，動員市直農委系統各級黨組織和廣大黨員幹部進一步解放思想、奮勇爭先，以更加旺盛的鬥志、更加務實的舉措、更加優良的作風，推動農業更好更快發展，為加快建設現代農業強市提供有力保障。
3月23日，市委在一天時間裡先後召開了全市黨的建設工作會議、基層黨建工作述職評議大會，李樂成書記在兩個會議上分別作了重要講話。全市黨的建設工作會議結束後的當天，市委還接著召開了統戰工作會議、組織部長會議、宣傳部長會議、機關黨建工作會議。3月25日下午，市委學習貫徹黨的xx屆六中全會精神暨縣（市）區新一屆領導班子成員履職盡責培訓班正式開班。這一系列的重要活動密集開展表明，新一屆市委推進全面從嚴治黨決心之堅、要求之嚴、力度之大、措施之重都是空前的，我們一定要深刻領會，切實把全面從嚴治黨作為我們當前各項任務的重中之重來抓。
市農委黨組對這次黨建工作會議非常重視，會前專門進行了研究。剛才，江濤同志就紀檢監察工作、機關作風建設作了安排，印發了《20xx年市直農委系統黨建工作要點》等檔案，為當前和今後做好黨建工作指明瞭方向，希望大家認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我就如何貫徹落實全面從嚴治黨要求和李樂成書記在全市黨的建設工作系列會議上的講話精神，進一步加強機關黨建工作講四點意見：
一、強化思想教育，努力建設“學習型”黨組織
加強思想教育是我們做好“三農”工作的重要法寶。我們要時刻把黨員幹部的學習教育緊緊抓在手上，在學習組織上拓展思路、豐富內容、改進方式，在增強學習效果上下功夫，努力把黨員幹部的思想理論素質提升到適應“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵”的要求上來。
（一）深化“兩學一做”學習教育。堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，堅持學思踐悟、知行合一，以黨支部為基本單位，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。進一步強化“三會一課”的思想教育功能，以學黨章黨規、系列講話為主要內容，使之成為政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛鍊的熔爐。堅持問題導向，抓住“關鍵少數”，落實領導幹部上講臺、講黨課等制度，在深學、實做、真改上下功夫。堅持嚴肅黨內組織生活，繼續加大督導的頻度、力度、深度，推動“支部主題黨日”制度與“三會一課”制度緊密結合、協同落實，確保黨組織充分履行職責、發揮核心作用，力爭全體黨員增強黨性觀念、發揮先鋒模範作用。我認為，做合格黨員，就是體現在我們的一言一行之中，體現在我們履職盡責之中，體現在我們服務三農工作之中，我們要按照“四講四有”標準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。
（二）組織崗位練兵技能比武。當前，襄陽正處於轉型跨越的關鍵時期，襄陽農業正由農業大市向農業強市轉變，作為農業戰線幹部，我們要本著“幹什麼、練什麼，缺什麼、補什麼”和學以致用、以用促學的原則，圍繞調整優化農業結構、推進農產品加工業轉型升級、發展休閒農業和鄉村旅遊、推進中國有機谷建設、推進高標準農田建設、提升農產品質量安全水平、推進農業產業扶貧、推進農業面源汙染治理、辦好襄陽“三農”頻道、推進農村體制機制不斷創新等十個方面的重點工作，開展對標管理和崗位練兵技能比武活動，讓我們的黨員幹部用激情強壯發展氣場、用激情推動工作落實、用激情錘鍊黨性作風，在堅定信念中保持激情、在擔當責任中保持激情、在真抓實幹中保持激情。
（三）廣泛宣傳擴大影響。我們要突出思想引領，廣泛凝聚建黨興黨強大合力。要在我們農業系統內進一步樹立“三位”工作理念、明晰“三業”發展思路、堅持“三抓”工作方法，推進黨建工作和業務工作互促互進。要充分發揮襄陽“三農”頻道、農業資訊網、微信平臺渠道作用，抓好輿論引導，深入宣傳解讀“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵”的新目標、新舉措、新作為，講好襄陽“三農”故事，傳播“三農”好聲音。
二、強化責任意識，努力建設“服務型”黨組織
各級黨組織要紮實推進服務型黨組織建設，以改革創新精神把握工作著力點，圍繞“聚焦服務、打造品牌”的要求，不斷提高服務“三農”水平，著力培養一支“平時看得出來、關鍵時候站得出來、危難時候豁得出來”的黨員幹部隊伍。
（一）要敢於負責。抓黨建是各級黨組織的首要之責、根本之責、關鍵之責。要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”理念，建立健全黨組（黨委）統一領導，從機關黨委、支部一直到黨小組長級級明責、層層負責的工作格局，強力推進主體責任落實。要嚴格落實“黨建三級責任清單”以及“黨組織書記領辦基層黨建重點專案”等“三清單一專案”制度。要堅持“誰分管、誰負責”的原則，在分管工作上要大膽行使職權，充分發揮主觀能動性，創造性開展工作，不能因循守舊、按部就班。要打造各自工作的新特色、新亮點。
（二）要勇於擔當。新的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》有個的亮點，用一句話講就是敢於擔當。我們農業系統每一位領導幹部都要敢於擔當，決不能面對任務扭頭走，遇到問題繞道走，碰到困難往回走。樂成書記在全市幹部大會上講過，著力形成“個人埋頭做事、成績群眾公認、進步組織關心”的選人用人鮮明導向。人在做，天在看，誰在真心做事，誰在操心分憂，誰在勇於擔當，大家心裡都有一本賬。我們要以釘釘子的精神，看準的事，就要攢勁用力、鍥而不捨，一錘接著一錘敲、一環扣著一環抓、一件接著一件做，確保抓出成效，幹出實績。
（三）要求真務實。機關黨建工作要緊密結合市委開展的“作風建設年”活動，馳而不息地推進作風建設，下大力氣整治作風陋習，著力治“懶”增幹勁、治“庸”求作為、治“推”強責任、治“慢”提效率、治“浮”促實幹，把機關作風建設一抓到底、抓出成效。要按照“三抓”要求，每件工作都要做到抓實、抓緊、抓好，切實做到件件有結果、事事有迴音、樁樁出亮點，抓鐵有痕、踏石留印。
三、強化晉位意識，努力建設“創新型”黨組織
按照“在農業行業中爭位、在經濟發展中謀位、在作風建設中提位”的工作理念，圍繞種養農業、產業農業和休閒農業，切實增強黨建工作責任意識，努力構建創新型黨建工作體系，為現代農業強市建設提供保障。
（一）推進工作機制創新。要樹立敢於嘗試、敢於突破的創新意識和觀念，建立完備的創新激勵機制，把工作創新作為評優選先、評價幹部的重要依據，充分激發和調動黨員幹部創新的積極性和熱情，使創新成為推動中心工作落實、開創工作新局面的制勝法寶。我們農委是個大機關、大系統，要使這麼龐大的一個機構更有序、更高效運轉，必須靠制度來管人管事。要建立各項制度，推行“四級管理”，實現目標管理全覆蓋。要將全市各縣（市）區農業局、委各科室、二級單位和委領導班子成員全部納入目標考核範圍，構建“橫到邊、縱到底、全方位、全覆蓋”的四級目標考評機制，用實實在在的資料，做到全程留痕，記錄幹部的工作狀態，反映幹部的工作作風，考核幹部的工作業績。
（二）推進工作思路創新。要牢固樹立踐行“黨建工作也是生產力，抓黨建就是抓發展”的理念，找準黨建工作與中心工作的結合點和切入點，以新常態化的黨建工作引領現代農業創新發展。3月25日委黨組擴大會上確定的十大重點工作，有些是常規性工作，有些是具有挑戰性的任務，常規性工作要抓出新亮點，挑戰性任務更要注重抓創新。有機谷建設要實施生態建設、產業建設、有機標準建設、三產融合、有機谷+網際網路等“五大工程”，農產品加工要實施襄陽大頭菜、襄陽牛肉麵、襄陽高香茶、石花霸王醉、襄大農畜產品等“十大品牌”戰略，休閒農業與鄉村旅遊要推廣堰河、堯治河、姚庵、洪山嘴、引丹等“五種模式”。
（三）推進工作手段創新。一要建設“六室一堂”黨建活動陣地。目前，各單位對辦公場所進行了調整，有的有不少富餘空間，為建立“六室一堂”（黨員活動室、黨員議事室、交心談心室、圖書閱覽室、榮譽展示室、健身減壓室和道德講堂）的“黨員之家”、“職工之家”創造了條件。二要常態化開展作風檢查。我們要按照全市“作風建設年”要求，常態化開展會風會紀、按時上下班、午間飲酒和上網打遊戲、購物、炒股等查訪，並將查訪情況計入機關黨建平時考評，始終保持高壓態勢，形成長久震懾。三要改革機關黨建考評機制。市裡面評選黨建工作先進單位的最低門檻是得分90分以上，其中，對平時考核要佔到40分。先進不先進，主要看平時，我們一次上班遲到，一次材料不報，一次活動不參加，都會被扣分，稍有不慎，這40分就會被扣掉一大截，就算其他60分得滿分，總分也很容易掉到90分之下，我們的黨建工作就會得不到先進，黨建獎勵性工資就得不全甚至得不到了。今年，我們要繼續加大對平時的考核權重，實行痕跡化管理，把機關黨建工作實績考嚴、考準、考實。在對二級單位的考核上，我們也將按照市裡的要求，劃分突出單位、合格單位、不合格單位三個等次，充分發揮考評的激勵和約束作用。
四、強化長效機制，努力建設“規範型”黨組織
加強制度建設，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。要圍繞加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，結合實際需要，突出問題導向，不斷提高現有各項制度機制的科學性、針對性和實效性。
（一）更加註重責任落實。要緊扣“嚴、實”二字，堅決壓實全面從嚴治黨主體責任。一要知責思為。增強政治意識，始終牢記“黨要管黨”；增強擔當意識，切實抓好“政績”；增強角色意識，認真履行“第一責任”。二要守土盡責。堅持以上率下，當好“領頭雁”；堅持問題導向，種好“責任田”；堅持真抓嚴管，做好“守門員”。三要嚴肅問責。壓力傳導、逐級分擔；導向引領、考核激勵；問責倒逼、一抓到底。自覺提高政治站位、不斷增強政治覺悟、切實擔當政治責任，開展經常性督導巡查、專項檢查，真正把管黨治黨主體責任扛穩扛好。
（二）更加註重群團工作。建立健全黨建帶群團建設工作責任制，統籌推進群團組織建設。工會要紮實開展“職工之家”和各項文體競賽活動，關心職工生活；團委要開展好“青年文明號”、“青年崗位能手”和“青年志願者”等活動，提升青年的綜合素質；婦委會要開展“巾幗建功”、“巾幗文明崗“等活動，引導婦女發揮“半邊天”作用；關工委要充分發揮“五老”作用，做好關心下一代工作。
（三）更加註重績效考核。全面推行“三問三評”的三級聯述聯評聯考工作制度，健全黨員向支部述職、支部向機關黨委述職、機關黨委向市直機關工委述職的黨建工作機制，更好地發揮黨建考核指揮棒作用。突出從嚴、從實、從重，認真落實“領導幹部個人事項報告”、“幹部檔案抽查核實”、“重大事項請示報告”等為主要內容的監督制度建設，真正把幹部選好用好管好。按照“一月一促進、一季一督查、半年一小結、年終結硬帳”的工作要求，強化明察暗訪、痕跡管理和督查考評。
同志們，新常態孕育新機遇，新徵程需有新作為。推動全市農業系統黨建工作在新常態下有新發展、在新起點上有新跨越，責任重大、使命光榮。讓我們在市委的堅強領導下，對標先進、開拓創新、勇於擔當、務實重行，在服務和助力襄陽發展中當先鋒、做表率，努力開創市直農委系統黨建工作新局面，以優異成績迎接黨的十九大的勝利召開！
同志們：
這次全市黨建工作會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十x大精神，按照市委全會的部署要求，總結20xx年黨建工作，部署今年黨建工作各項任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員幹部圍繞中心，服務大局，凝聚力量，開拓創新，加快推進經濟社會轉型升級，為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化提供堅強保證。
過去的一年，是全市經濟社會全面協調、加快發展的一年，也是黨建工作圍繞中心、服務大局取得新成效的一年。全市各級黨組織緊緊圍繞“謀跨越求突破、加快邁向基本現代化”的目標定位，著力強隊伍、造氛圍、抓作風、聚人心，有力推動和保障了經濟社會又好又快發展。一是立足規範促提升，組織工作取得新突破。圓滿完成市鄉人大、政府和市政協換屆工作。深化幹部人事制度改革，組織開展部分副鄉局級領導幹部公開選拔工作，各級領導班子結構進一步優化。創新實施領導幹部實績“陽光評議”活動，被省委組織部列入全省“陽光監督”重點專案。切實加強黨管人才工作，人才的引進、培養、管理工作成效明顯。“創先爭優”和“基層組織建設年”活動深入開展，基層黨組織戰鬥堡壘作用進一步鞏固，大學生村官培養與管理機制不斷創新。各領域黨建工作得到協調發展，黨建工作分類推進落實機制、“三支隊伍”下基層、農民專業合作社黨建等方面積累了不少好的做法和經驗。順利完成鄉鎮事業單位改革。充實創新“三解三促”活動內涵，各級幹部服務意識、發展意識、創新意識進一步增強。二是懲防並舉樹正氣，黨風廉政建設取得新成效。不斷完善機制，加強督查考核，廣大黨員幹部的作風進一步好轉，工作效能進一步提升，發展環境進一步改善。成立“興化市清風學堂”，開展“弘揚清風正氣、打造勤廉興化”系列活動，黨員領導幹部廉潔自律意識不斷增強。著眼於加強權力監督制約，源頭治本力度不斷加大。積極開展市委權力公開透明執行試點工作，“一網一點一會一報一臺”正式執行。全面推進廉政風險防控工作，開展村幹部“勤廉指數”測評和村民直評村幹部活動，黨員幹部防範廉政風險的自覺性不斷增強。加大案件查辦力度，認真解決群眾反映強烈的突出問題，充分發揮懲治腐敗的震懾力。去年，共立案210件，挽回經濟損失3000多萬元，案件質量得到省、泰州市檢查組的充分肯定。三是圍繞大局鼓幹勁，宣傳思想工作實現新提升。紮實推進學習型黨組織建設，我市被省確定為學習型黨組織、學習型領導班子建設工作首批30個示範點之一。戴南被命名為全省首批推進馬克思主義大眾化學習實踐基地。積極開展xx大精神專題宣傳、學習、教育活動，組織編寫了《十年·科學發展在興化》讀本，生動展示全市幹群凝心聚力求突破、一心一意謀發展的生動實踐。深入推進社會主義核心價值體系建設，推出了一批先進典型，我市有4人入圍中國好人榜。第四屆千島菜花旅遊節、金秋經貿洽談會以及中國長三角現代漁業發展論壇等重大活動的宣傳形成影響，文化品牌建設、文化特色打造有力地提升了城市形象，榮獲“江蘇省文化先進縣”、“江蘇省體育強市”等稱號。四是發揮優勢聚合力，統一戰線工作有新進展。抓好黨外幹部培養選拔工作，對黨外後備幹部定期進行考察，加強跟蹤管理，及時調整補充。加強海外統戰工作，在香港組建成立了“興化市旅港同鄉會”。認真落實黨的民族政策，加大了少數民族扶貧開發力度，新建了一個少數民族扶貧基地。加強宗教工作，全市宗教活動場所的硬體設施得到明顯改善。同時，群團組織找準工作切入點，積極投身發展，創新創優創品牌，各項工作都取得了明顯進步。
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，也是深入實施發展規劃、夯實基本實現現代化基礎的關鍵之年。市委十一屆四次全會提出了“轉型升級”的發展主線和“重大專案突破年”的發展抓手，明確了今年全市經濟社會發展的目標任務。全市各級黨組織一定要認清肩負的重要使命，牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力建設學習型、服務型、創新型黨組織和黨員隊伍，切實增強創造力、凝聚力、戰鬥力，為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化提供堅強保證。下面，我就紮實抓好今年的黨建工作，強調幾點意見。
一、堅持建強隊伍、夯實基礎
加快轉型升級、推進科學發展和跨越發展，領導班子是核心，黨員幹部是關鍵，人才隊伍是支撐。組織工作要堅持強化基層、建強隊伍、提升能力，為推進經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。一要堅持為發展配強幹部。進一步深化幹部人事制度改革，加大競爭性選拔幹部力度，按照“三寬四有型”幹部隊伍標準，堅持德才兼備、以德為先，重實績、重基層的導向，突出“一把手”配備重點，不拘一格用人才，切實把勇於擔當、敢於打拼、善於創新的幹部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優秀幹部用起來。注重幹部隊伍的年輕化、專業化，加快形成結構合理、梯次連續、充滿活力的幹部隊伍格局。建立健全評價考核制度，深化領導班子和領導幹部實績“陽光評議”活動，推動各級幹部撲下身子抓發展，集中精力幹事業。二要堅持為發展培育人才。堅持黨管人才，圍繞經濟社會轉型升級要求，準確把握人才流動新趨勢，統籌推進“十大人才”工程，加快引進一批急需人才，充分發揮“科技鎮長團”作用，推動產學研合作，努力構建有興化特色的人才高地。進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的氛圍，以一流的環境吸引一流人才，讓一流人才在興化幹出一流事業。三要堅持為發展夯實基礎。適應全市經濟結構、產業佈局、組織形式、行業分工、黨員流向的發展變化，不斷創新黨組織設定形式，真正做到應建盡建，努力實現全覆蓋。加強“兩新”組織黨的建設，著重抓好農民專業合作社黨建工作，提高非公經濟組織黨建工作水平。全面推行社群黨建“十化”建設，努力提升社群黨組織服務群眾的能力。進一步完善區域黨建聯建工作體系，積極探索中心村黨組織建設。精心組織好村和社群“兩委會”換屆工作，選優配強基層黨組織班子。全面實施村級“四有一責”建設行動計劃，深入推進村級組織執行規範化，全面建好村和社群綜合服務中心，真正實現黨組織在服務群眾上有隊伍、有經費、有平臺、有保障。進一步健全黨員教育、管理長效機制，做好黨員發展工作，切實增強基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。
二、堅持反腐倡廉、改進作風
推進經濟社會發展新跨越，優良的黨風政風是前提和保障。紀檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅持從嚴治黨，促進作風轉變，真正以清風正氣凝聚黨心民心。一要加強反腐倡廉建設。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育，引導廣大黨員幹部特別是領導幹部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強化監督制約，突出加強對領導幹部特別是“一把手”的監督，加強對權力執行關鍵環節的監督。深入推進市委權力公開透明執行工作，推進黨務公開、政務公開和各領域辦事公開，確保權力在陽光下執行。嚴肅查處各類損害群眾利益、影響經濟社會發展的事件，嚴肅查辦各類違紀違法案件，保持懲治腐敗高壓態勢。認真解決群眾反映強烈的突出問題，加強糾風和專項治理，切實維護群眾利益。二要優化黨員幹部作風。教育引導廣大黨員幹部認真學習貫徹中央、省、泰州以及我市關於改進工作作風密切聯絡群眾的規定，切實解決調查研究、文風會風、公務接待、厲行節約等方面存在的突出問題，認真落實和完善服務群眾、聯絡群眾各項制度。堅持黨員領導幹部帶頭，紮實開展領導幹部“三解三促”和大接訪、大下訪活動，進一步密切黨員幹部與人民群眾的聯絡。三要提升機關服務效能。牢固樹立“為發展服務、讓群眾滿意”的理念，深入開展服務發展單位考評活動，在“審批最簡、時間最短、服務”上下功夫，強化各類投訴辦理平臺服務功能，提高辦理時效和質量。著力在創新服務理念、提升服務效能上破常規、探新路、求實效，多說“怎麼辦”，少說“不好辦”，全力以赴、紮實有效地服務專案建設、解決企業困難、促進經濟發展，用幹部的“辛苦指數”贏得發展的“成功指數”和群眾的“幸福指數”。以“作風效能提升年”活動為抓手，進一步健全考評、績效管理和效能問責等相關制度，切實解決作風和效能方面存在的突出問題。
三、堅持營造氛圍、鼓勁加油
宣傳思想工作要始終圍繞發展大局，切實提供有力的思想保證、輿論支援和文化條件。一要用xx大精神武裝全市幹群。深刻領會xx大對發展大勢的新判斷、對發展佈局的新部署、對黨的建設的新要求，用xx大精神武裝頭腦、統一思想，指導實踐、推動工作。堅持以科學發展為主題，以轉型升級為主線，遵循發展規律，把握髮展大勢，搶抓發展機遇，優化發展路徑，努力在新的起點上開創全市經濟社會科學發展新局面。二要用正面導向激發工作幹勁。圍繞加快邁向基本現代化強化主題宣傳，大力選樹各條戰線的先進典型，更好地發揮示範帶動作用。圍繞推進轉型升級強化形勢宣傳，引導各地各部門認清形勢、堅定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩定增長中加快轉型，在轉型升級中促進發展。突出宣傳市委市政府在加快轉型升級中全面推進基本現代化建設的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各地取得的新進展、新經驗，推動目標措施落到實處、見到實效。圍繞重大專案突破強化重點宣傳，在全市深入開展“我為重大專案突破作貢獻”大討論活動，切實把全市上下的注意力和關注點引導、聚焦到重大專案開發、建設上來，努力營造埋頭苦幹、真抓實幹的濃烈氛圍。繼續開展“身邊好人”、邁向基本現代化年度人物和精神文明建設十大新人新事評選，推出一批先進典型，引領水鄉道德風尚。堅持正確輿論導向，充分發揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網路輿論引導和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進跨越發展。以實施文化建設“十大工程”為抓手，堅持夯實基礎與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務體系建設和城鄉基層文化設施建設，大力發展公益性文化事業，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉等文化特色品牌，以“鄭板橋藝術節”、“千島菜花旅遊節”和“施耐庵文學獎評選”集中舉辦為契機，進一步放大文化效應，創新活動形式，豐富文化內涵，擴大社會影響。
四、堅持團結和諧、攜手奮進
統戰和群團工作是黨的建設的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準著力點，狠抓落實，務求實效。一要在推進經濟社會科學發展上有新作為。圍繞“重大專案突破年”活動，積極引導非公有制經濟人士堅定發展信心，搶抓發展機遇，主動參與全市經濟社會建設，推動全市民營經濟再上新臺階。團結引領統一戰線廣大成員進一步統一思想、統一步調，深入調查研究，多建睿智之言，多獻務實之策。全力支援黨外知識分子開展科技創新創業實踐，參與重大科技專案攻關，搞好科研成果轉化，為推動全市轉型發展貢獻聰明才智。充分發揮工商聯、臺辦、僑聯等組織的人才和網路優勢，加強聯絡聯誼，積極為招商引資、專案引進牽線搭橋，為加快發展貢獻智慧和力量。二要在促進民主政治建設上有新成效。支援黨外人士更好地履行參政議政、民主監督職能，切實增強當好黨委政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業。發揮統一戰線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協商、參政議政、民主監督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外幹部的安排使用創造條件，加大培養使用力度。三要在維護社會和諧穩定上有新進展。完善統一戰線應對突發事件的預防和處置機制，及時掌握各方面成員的思想動態，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態。認真貫徹黨的民族政策，切實加強少數民族流動人口服務與管理。加強對宗教團體建設的分類指導，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團結在黨和政府的周圍。引導廣大非公經濟人士積極履行社會責任，踴躍參與光彩事業，著力構建和諧勞動關係，促進社會各階層關係更加協調。深入推進統戰系統社會管理創新工作，以統一戰線的和諧促進全社會的和諧。
黨建工作，事關全域性。全市各級黨組織必須以高度的政治責任感，奮發有為的進取精神，求真務實的工作作風，與時俱進的創新能力，不斷提高黨的建設科學化水平。要以更高更嚴的要求運籌黨建工作，主動順應新形勢、新任務的要求，以改革創新的精神推進黨建工作，不斷探索新規律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創造特色。以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作機制，建立健全黨建工作創新工程考核評價辦法，形成黨委統一領導、領導小組統籌協調、部門各負其責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以更優更強的隊伍推動黨建工作，按照“政治強、業務精、作風正”的要求，切實加強和改進黨建部門自身建設，努力造就一支忠於事業、忠於職守、忠於崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業業的黨務幹部隊伍。
同志們，新的形勢、新的任務賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實現更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全市各級黨組織和廣大黨務工作者一定要繼續保持強烈的責任感、旺盛的創造力和積極的進取心，凝心聚力、真抓實幹，不斷開創全市黨建工作新局面，為建成更高水平小康社會、加快基本實現現代化程序作出新的更大的貢獻！
如何抓好黨建工作，以黨建促工作？就一個部門單位來說，我認為業務工作是根本，隊伍建設是保障，黨建工作是載體，也就是說，好的機關黨建要承載隊伍建設的內容，要助推業務工作的開展。圍繞行政審批和公共資源工作，要落實制度，強化職能，進一步增強黨支部的凝聚力、戰鬥力和創造力，解放思想，務實創新，紮實有效地推進黨員隊伍的思想、組織、作風建設，使黨員幹部的整體素質不斷得到提高，為營造公開、公平、公正的行政審批和公共資源交易市場環境提供有力的思想基礎和政治保證。
在日常策劃、組織、推動黨建工作的時候，要實現黨建工作和業務工作、隊伍的融合，可以從三個方面開展工作：
一是凝心，就是做好統一思想工作，加強思想政治建設，堅定理想信念。
（一）認真組織開展“兩學一做”專題學習教育。按照中央和省市縣委和縣直機關工委的要求，在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，組織黨員認真學習黨章、黨的紀律，學習黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作方法。
（二）深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神。把學習黨的xx屆六中全會精神作為重大政治任務，堅持集中學習和自學相結合，通過專題培訓、輔導報告，召開研討交流會等形式引導黨員深刻領會黨中央執政理念、治國方針、工作思路和信心意志，加強理想信念和宗旨意識教育。對中央和省市縣委召開的重要會議、做出的重大部署、出臺的重要政策，都在第一時間組織學習，以新理念、新思路、新舉措指導實踐、推進工作。
（三）加強政治紀律和政治規矩教育。把遵守政治紀律和政治規矩的教育貫穿到思想建設的全過程，教育引導黨員幹部增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，主動接受紀律約束，堅持按照規矩辦事。加強對黨員幹部遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查，確保黨員幹部始終與中央和省市縣委保持高度一致。
二是聚力，就是做好凝聚力量的工作，加強機關黨的組織建設，激發隊伍活力。
堅持以黨建工作凝聚人心，全力營造拴心留人的工作環境。中心是政務服務視窗和政府形象視窗，審批和招投標工作都與法律法規密切相關，工作人員既要嚴守紀律、規範辦事，對待辦事群眾又要文明禮貌、熱情周到，工作人員的工作量大、責任大、壓力大。對此，要堅持以人為本，做到人性化管理，突出抓好“三個注重”。一是注重做好人文關懷。為過生日的每一位工作人員送上一首歌曲和一份祝福，從而使工作人員對中心有親切感和歸屬感；二是注重做好細節服務。每天，政務大廳LED螢幕上掛關心工作人員的問候語，給晚上加班的工作人員提供晚餐，讓工作人員時時處處感受到大家庭的溫暖；三是注重做好人才引薦。審批視窗工作人員普遍擔心遠離單位會被“邊緣化”。為消除工作人員的擔憂和顧慮，一是為工作人員建立檔案，將工作表現、受獎情況、工作期滿鑑定等存檔；二是關心工作人員的成長進步，對能力強、工作突出的工作人員，中心積極向其單位黨組推薦。使中心成為進駐單位培養幹部、鍛鍊幹部的重要平臺，讓進駐中心的工作人員由“不想來”到“不想回”，把中心真正當成自己的“家”。
三是保障，就是抓好隊伍建設工作
（一）要把好黨員“入口關”。保持黨員隊伍的純潔性在凝聚黨員隊伍先鋒力量中具有重要意義。在發展黨員時，應不盲目追求數量的增長，而要注重把素質高、品德好、思想上進的優秀分子吸納到黨組織中來。
（二）要積極開展黨內活動。嚴格落實黨內生活制度。認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求。從制度落實上保障黨建工作的正常開展。認真落實“三會一課”制度，積極探索開放式、互動式組織生活，吸引廣大黨員主動參與，真正讓組織生活正常起來、認真起來、活躍起來。
（三）嚴格黨建各項制度和黨員管理。嚴格黨員教育、管理和監督，堅持開展黨員思想分析和民主評議黨員工作。建立和完善黨內關懷和幫扶機制，積極開展走訪慰問老黨員、生活困難黨員活動，幫助解決實際困難。抓好黨費收繳，黨報黨刊徵訂，按期公示，接受黨員群眾監督。
同志們：
事業成敗，關鍵在黨、關鍵在人。習近平總書記在多個場合反覆強調，要“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”。1月13日，在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談時，習近平總書記對在場和全國的縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求。我覺得這不僅是對縣委書記的要求，更是對全國各級黨組織書記的要求。下面，我就如何貫徹落實好習近平總書記關於加強黨的建設有關重要講話精神，進一步抓好我縣基層黨建工作，再講幾點意見。
一、要強化政治擔當，履行好管黨治黨責任。作為一級黨組織的書記，抓好黨建工作是“天職”，是第一位的責任。但在實際工作中，我們不少同志是否存在“講起來重要，忙起來忘掉”、“談業務一整天，講黨建一支菸”的情況，我看都不同程度的存在，剛才在述職過程中不少同志也主動進行了這方面的反思。應當認識到，當前黨員幹部隊伍中還存在這樣、那樣的問題，其根子都在於管黨治黨責任沒有落實到位。為此，在今後工作中，全縣各級黨組織尤其是黨組織“一把手”，要切實增強管黨治黨意識，落實好管黨治黨責任。一是思想上要真正重視。要正確理解並處理好黨的建設同其他工作的關係，二者好比“皮”與“毛”的關係，“皮之不存，毛將焉附”。如果我們黨的力量衰弱、式微了，再好的部署也無法落實，再美的願景也不能實現，又何談政績？所以，同志們要把抓好黨建作為的政績，把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，真正做到守土有責、守土盡責。二是要求上要從嚴從實。世間事，做於細，成於嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。開展黨的群眾路線教育實踐活動啟示我們，只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不是管一陣放一陣、嚴一陣鬆一陣，就沒有什麼解決不了的問題，面對“四風”頑疾，我們也曾擔心過能否治得住，但在從上至下的不懈努力下，已經取得了有目共矚的改觀。作風建設如此，黨的建設同樣如此，要求上要從嚴，落實上要從實，以嚴抓實管促進黨的建設見到成效。三是行動上要率先垂範。只有黨組織“一把手”真正沉下心思抓黨建，那麼所在的黨組織才有可能真正做到聚精會神抓黨建，黨組織的班子成員也才有可能履行好分管領域從嚴治黨的責任。因此，黨組織“一把手”要示範帶動，發揮好“領頭羊”的作用，當好“班長”，帶好班子，管好隊伍，把每一級黨組織打造成堅強的“堡壘”。
二、要堅持問題導向，解決好黨建突出問題。對於剛才市組部同志提到的一些黨建工作中的共性問題，以及我點評中提到的各鄉鎮黨建工作中存在的個性問題，需要在以後工作中有針對性地加以解決，補齊“短板”，促進全縣黨建水平的整體提高。要著力抓好以下三個方面的工作：一是要解決黨組織覆蓋不足的問題。對鄉鎮的非公經濟組織、社會組織、農民專業合作社、產業協會等領域黨組織建立滯後的問題，非公經濟組織因黨組織掛靠或聯建導致黨員活動不正常、黨建工作難開展的問題，以及鄉鎮學校黨組織管理體制不順暢等問題，都必須在今年取得新的突破，不斷提高黨組織的有效覆蓋。要動態排查並做好軟弱渙散黨組織的整頓轉化工作，加強村級共青團、婦代會等群團組織建設，確保基層黨組織的戰鬥力和凝聚力。二是要解決黨員隊伍建設中存在的問題。要重視黨組織“帶頭人”建設，對“兩委”換屆中沒有選舉出黨組織書記的2個村、1個社群，鄉（鎮）要選派得力幹部擔任支部第一書記，並積極創造條件，在當地黨員中選出合適人選擔任書記。今年要進一步減少下派幹部擔任非公企業黨組織書記的人數。要做好村（社群）“兩委”換屆後教育培訓工作，提升履職能力和服務群眾水平。要注重新發展黨員的質量，將一些品行好、文化程度相對高的優秀年輕人培養吸納到黨員隊伍中來，進一步改善農村黨員隊伍的年齡結構、知識結構，力爭今年新發展農村黨員中，35歲以下的不低於55%，高中文化程度以上的不低於60%。三是要解決農村黨員日常教育管理存在的問題。堅持“三會一課”制度，推進組織生活規範化、制度化，關注並解決農村黨員培訓少、活動少，身份難體現、作用難發揮的問題。對以上三方面問題，必須列為今年全縣黨建工作的重點，作為鄉（鎮）、村（社群）黨建工作考核的重要內容，強化督促檢查，促進黨組織書記目標明確地抓好基層黨的建設各項工作。
三、要密切黨群關係，踐行好為民服務宗旨。民生連著民心，民生是的政治。只有心中有民，黨建工作才有方向，才不會偏離正確的軌道。在今後黨的建設中，一是要完善為民服務平臺。經過這幾年的努力，鄉（鎮）和村（社群）便民服務場所硬體設施都比較完善了，村（社群）活動場所也有了大的改善，但建好了不等於管好了、用好了，不等於服務群眾的水平就實現了質的提升。據組織部門統計，全縣還有10%左右的村（社群）便民服務站（點）執行不夠正常，值班制度執行得不夠好，服務態度和水平有待提高，從今年起，各鄉鎮要把如何管好、用好便民服務中心（站），作為提升服務群眾水平的一個重點，堅持好值班制度和為民服務全程代理等機制，促進便民服務向規範化、制度化方向邁進。二是要找準工作抓手。要運用好以往形成的群眾工作平臺，繼續深入推進“連心、強基、模範”三大工程，紮實開展好“三送”工作。今年，要在做好便民服務日常工作的基礎上，著重幹好兩件事：第一是要在全縣各鄉（鎮）全面推廣“連心橋”手機客戶端，做到城鄉群眾全覆蓋，繼續深化“即時、互動、便民”服務功能，真正走出一條“網上群眾路線”，爭取每一名幹部都能通過“連心橋”平臺，與自己聯絡服務的群眾建立不間斷、點對點的溝通與服務，同時開展研究論證，看能否與我們的網上辦公系統實現互聯互通，使“掌上服務”功能更加完善、溝通更加順暢、服務更加貼心。第二是要在精準扶貧過程中進一步拉近與群眾的心理距離，使廣大群眾更加認可我們的幹部，更加擁護黨的工作。在推進“一戶一策、一對一結對幫扶”過程中，要真正沉下心思、撲下身子，掌握群眾最關心的問題，解決最急需解決的問題，做到和群眾同坐一條板凳，用群眾的語言交流溝通，講掏心窩的話，讓群眾願意聽、聽得懂、聽得進，真正贏得群眾的理解和支援，用群眾脫貧致富的實績來檢驗為民服務能力的高低。三是要發揮黨員模範作用。當前，少數黨員，特別是一些農村黨員，黨員意識薄弱，在日常生產生活中等同於一般群眾，沒有體現出先鋒模範作用。今後，要把發揮黨員作用，抓好示範引領作為工作重點，組織開展好黨員“先鋒創績”、黨員志願服務等活動，引導廣大黨員在促進振興發展中爭當先鋒，在遵紀守法方面當好表率，進一步增強黨員在群眾中的影響力、號召力和凝聚力，真正發揮“一名黨員就是一面旗幟”的作用。
四、要強化工作保障，夯實基層黨組織基礎。主要在以下幾方面下功夫：一是要加大基層黨建投入。要認真落實“一定三有”要求，強化村級組織運轉經費保障。20xx年全縣基層黨建工作經費增長13%以上，增幅要高於財政總收入增幅，統籌不少於300萬元資金用於小型民生專案建設，提升基層黨組織辦事能力。投入100萬元以上，用於完善“連心橋”平臺建設。要進一步提高村（社群）幹部工資報酬，調動基層幹部工作積極性，今年村和社群幹部工資報酬都將進行調整。要繼續做好村、社群活動場所改造和新建工作，按新建10萬元、改建5萬元的標準及時足額下撥補助，年內至少完成村級組織活動場所5個以上、社群辦公場所1個以上。二是要想方設法壯大村級集體經濟。在黨委、政府加大黨建投入的同時，更為重要的是要發展壯大村級集體經濟，提高經濟發展內生動力和帶動群眾致富水平。要統籌用好1000萬元產業扶貧專項資金，著力培育新型農業經營主體，壯大農村優勢產業，提高農民參與產業發展的積極性和受益面。各鄉（鎮）黨委和村（社群）黨組織，要有重點地抓好一批專業合作社、家庭農場的培育，大力推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業發展模式，拓寬群眾增收渠道，帶領群眾脫貧致富。20xx年底，要讓一批村（社群）集體經濟收入實現零的突破，全縣村級負債減少150萬元以上，讓更多的村（社群）增強服務群眾的實力。三是要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，加大查處侵害群眾利益、貪佔民生資金的人和事，切實糾正發生在群眾身邊的不正之風。持之以恆抓好中央八項規定和省市縣作風建設相關規定的執行，鞏固好教育實踐活動成果，促進黨風、政風和社會風氣持續向好，為全縣發展營造風清氣正的環境。
同志們，黨的建設是一個龐大的系統工程，是新時期做好一切工作的“牛鼻子”，希望大家一起努力，共同來謀劃、共同來落實，把全縣黨的建設推向前進，進而把全南的各項事業推向前進！
各位領導、同仁：
大家下午好!今天我為大家分享下我們鐘樓社群20xx年的黨建為民服務專案和暢想下20xx年的網格黨建工作計劃。
一、20xx年黨建為民服務專案(不讀)
我們社群今年的黨建專案共有3個，鍾韻陽光、鍾愛驛站和鍾愛社群學院。
★鍾韻陽光 專案主要包括黨性教育、崇廉倡儉、深入學習黨章黨規、政治生日會、看望困難黨員等黨組織活動。搭建社群文化平臺，打造社群文化品牌。簡言之囊括了兩大方面的內容，一是常規黨建活動，二是社群文體中心活動。
常規黨建活動(挑重點)
規定動作：社群黨總支邀請專業老師為黨員講黨課2次、黨規黨紀學習2次、觀看黨性教育視訊4次、困難黨員慰問2次，下面給大家分享下專案裡開展的一些其他黨建活動。
20xx年4月3日鐘樓社群黨總支聯合滄浪實驗國小，開展了主題為“不忘初心·牢記使命——緬懷革命先烈，薪火代代相乘”的專場文藝演出活動。
紅色之旅：20xx年4月20日，11月2日鐘樓社群黨總支組織社群黨員分別參觀愛國主義教育基地——張浦鎮姜杭村、顧炎武紀念館、故居(千燈老街)，和吳江柳亞子紀念館。
20xx年6月21日為紀念中國共產黨成立97週年，社群黨總支開展“追憶初心憶黨史 展望美好新時代—暨慶祝建黨97週年紀念日”主題黨日活動。並在活動上，評選表彰一批優秀黨員、黨組織以及黨建聯絡單位 ，全面推進黨建創優工程，充分發揮基層黨組織、黨員的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用。
20xx年9月21日，社群黨總支聯合江蘇銀行在三元賓館報告廳開展了慶祝改革開放40週年的大型文藝匯演活動。
20xx年11月16日社群黨總支舉辦黨員“政治生日會”，活動內容包括集體入黨宣誓、手工製作迷你版升旗套裝、以支部為小組製作紅色多肉拼盤、種植長壽花、看紀錄片《榜樣3》、分吃生日蛋糕合影留念。
20xx年12月6日，社群黨總支擬開展社群黨建工作年度總結表彰大會。
20xx年12月14日，社群黨總支擬開展社群黨建聯席會。
社群文體中心活動
1、傳統文化進校園方面，本年度從3月到11月份社群黨總支共組織京劇進滄實小26次，教會小朋友包括《智鬥》、《坐宮》、《赤桑鎮》等多首經典國粹曲目。組織民樂隊進蘇大海外教育學院20次，把中國的二胡、琵琶、中阮等技藝拿出去與外國友人分享。
2、公益演出、比賽類，5月1日和11月30日，鐘樓社群黨總支組織社群歌詠隊、民樂隊、京劇研究會在社群活動室面向社群居民進行紅歌匯演演出。5月13日，鐘樓社群黨總支組織京劇研究會慰問演出轄區敬老院。9月14日黨總支組織京劇社全體同志來到蘇州消防支隊姑蘇區大隊，進行慰問演出活動。9月4日，黨總支組織社群乒乓球愛好者進行乒乓球友誼賽。
★鍾愛驛站 專案由社群黨總支行動支部進行承接。本專案源自於我們社群的志願者隊伍“鍾愛驛站”。該隊伍自20xx年成立，常年開展各種志願服務，志願者以大學生為主，黨員同志在其中發揮著先鋒引領的作用。35歲以下年輕人佔比93%。團隊的志願服務內容包括：醫療服務、法律援助、家電維修、功課輔導、轄區志願者巡邏、環境美化以及重大節日開展志願服務活動等。我們的鐘愛驛站志願者團隊於20xx年12月被評為蘇州市“青年文明號”，之後更是不斷地擴大志願服務範圍為轄區居民服務，在20xx年12月又申請申報省級青年文明號榮譽，並於今年的11月16日-22日進行了公示，接著完成了後續的申報材料。本專案今年開展的志願服務如下：
1、常規志願活動方面，社群黨總支組織學生志願者兩週開展一次免費法律諮詢、為社群空巢且腿腳不便的老人上門服務一次，每月開展一次小家電免費維修服務。每季度開展一次醫療健康或科普知識普及講座。
2、重大節日誌願活動，3月5日和9月24日開展了兩次大型的志願類活動。服務內容包括免費小家電維修、法律諮詢、量血壓、測血糖、現場醫療諮詢、上門為老服務、製作中秋禪意廉潔盆栽、教外國留學生製作月餅、為敬老院老人表演節目等等。
3、環境衛生綜合整治方面，社群黨總支組織志願者每季度為轄區內刷一次小廣告，每半年一次為社群無物業小區除一次雜草、修剪一次綠化。
4、“331”行動，我們的巡邏隊伍起到了非常重要的作用，他們陪同社群331小專班一起地毯式地排摸出租房、商家店面等重要場所，並對涉及違法的一些行為進行教育整改，在整改中發揮了巨大的推動作用。在環境大提升活動中，更是一如既往地衝在了前面，許多在校大學生支志願者放棄了週末休息時間加入到值班巡邏隊伍中來，為美麗的城市作出了應有的貢獻。
★鍾愛社群學院 專案由入駐在社群公益驛站的明善養老服務中心承接。為了加強黨總支對社會組織承接專案的監督與參與，黨總支要求該專案主要負責人每週參與社群的工作例會，並與我們一起討論活動的開展細節。本專案主要是通過專家授課、手工製作、蘇州人文歷史講解及興趣培養等活動形式，提升居民對傳統文化的認知、青少年國粹文化的學習培養及蘇州人文歷史等方面的瞭解。此專案由4個系列活動組成：
系列活動一：鍾愛民俗——傳統文化大課堂
活動以傳統文化為背景，結合端午、中秋、重陽、立秋、冬至傳統節日、節氣為背景開展體驗課程，通過美食品鑑、攝影展、互動遊戲、講座授課等形式感受傳統文化的獨特魅力。共開展活動5次
系列活動二：鍾愛書法——國粹文化體驗
活動開設國粹書法體驗課堂，主要針對的是社群青少年，引導他們瞭解、體驗國粹書法從毛筆、宣紙、硯臺的製作工藝;學習書法各類字型、書法名家的勵志故事;邀請專業書法老師教學書法技藝，學習書寫技巧，通過‘看’‘做’、‘學’、‘寫’全面瞭解和學習國粹書法文化。共開展活動18次。
系列活動三：鍾愛綠植——綠植養生學堂
活動內容：引導居民種植盆栽植物，學習種植技巧，介紹不同種類綠植的醫學作用，將綠色植物與居民健康生活相聯絡、相結合，培養、宣導綠色健康養生理念。共開展活動4次。
系列活動四：新蘇州人俱樂部
活動針對轄區新蘇州人開展吳文化教學班，以學習蘇州方言為切入點，深入瞭解蘇州人文歷史，風土人情，提升轄區新蘇州人對於社群、城市的歸屬感，更好的融入蘇州城市生活。共開展活動4次
二、20xx年網格黨建工作計劃(鐘樓、定慧寺、唐家巷)
1、黨員專題學習類活動進行共享：根據以往經驗，每年黨建工作上必不可少的一個內容就是讓社群黨員進行專題學習，我們三個社群可以把黨員集合起來一起上黨課，既共享了師資力量，又為三個社群的黨員創造了溝通交流的機會。
2、傳統節日和紅色類活動共享，譬如慶七一、重陽節等活動，這些都是每個社群都要開展的活動，我們可以三個社群共同從專案裡出資把活動開展的影響力更大些。
3、三個社群可以挑出自己社群的特色活動與其他兩個社群進行聯建，如我們社群的志願者類活動，我們社群可以出志願者在定慧寺社群的小廣場上開展活動，這樣不僅更容易把三個社群的居民全部吸引過去。而且還可以增加兩個社群的志願者資源，這樣開展下來的志願者活動肯定更有意義。定慧寺社群今年的銀杏節活動，明天我們可以去聯絡蘇大，一起做一條遊覽銀杏的線路，順帶做個最美銀杏攝影大賽什麼的。
我的彙報就到這裡，有不當之處請各位批評指正，謝謝!
人多地少、生態資源不突出、科技優勢不顯著，在這種情況下，江蘇卻以只佔全國1%的土地，養活了全國6%的人口，創造出全國10%的產值。江蘇何以在“有限”中實現“有為”，以昂揚的姿態領跑全國?
許多專家認為，這40年成就的取得，關鍵是道德的力量。從“張家港精神”到“南通現象”，再到今天全省17個城市躋身全國文明城市行列，40年來，江蘇經濟社會發展一直領跑全國，道德風尚滋養一代又一代江蘇人。
黨的xx大以來，江蘇明確提出構築“兩個高地”，即思想文化建設高地、道德風尚建設高地。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，江蘇持續推動文化軟實力與經濟硬實力同步提升，物質文明建設與精神文明建設同頻共振。
如今，一幅道德風尚之美的新畫卷，一塊道德建設的新高地，正在江蘇大地徐徐呈現。
思想引領
在南京市成賢街國小，3個小短劇通過同桌爭吵、和媽媽溝通以及體育課上的孤獨3個場景，講述瞭如何正確面對及化解煩惱;《京劇唱禮儀》唱段傳達了禮儀知識;三句半、快板書無一不表現出國小生對文明禮貌的理解。
“種德如種樹，澆花先澆根。”江蘇省委常委、宣傳部部長王燕文說，未成年人的思想道德建設，關係著社會和諧、家庭幸福，更關係著民族未來。
20xx年，江蘇出臺全國首個未成年人文明禮儀規範，在全省1700萬名未成年人中廣泛開展融入“愛、善、勤、誠、儉、美”等價值理念的禮儀養成教育，成為孩子的行為標準，家長和老師的德育藍本，整個社會的文明符號。
用規矩養成禮儀，以詩樂涵養道德。江蘇將美育貫穿未成年人思想道德建設全過程，先後策劃組織“童聲裡的中國”“童心裡的詩篇”“童真裡的色彩”“童話裡的世界”等活動，讓孩子們在參與中欣賞美、追求美、創造美。
5月29日，音樂兒童劇《青銅葵花》在南京荔枝大劇院首演，上千名小觀眾經歷了一場充滿感動的心靈洗禮。
從孩子到成人，從學校到社會，從教育到實踐，江蘇始終把培育和踐行社會主義核心價值觀作為靈魂工程常抓不懈。組織對核心價值觀12個主題詞分課題進行研究並推出系列叢書，面向不同群體編寫系列通俗讀本。組織創作影視劇、小說、戲劇、歌曲等優秀文藝作品，開展群眾喜聞樂見的文化活動，以文藝形式生動傳播社會主義核心價值觀。
樹榜立傳
4月26日，在鹽城響水中學舉辦的省道德模範與身邊好人現場交流活動現場，一段段動人故事，觸動了現場每個人的心絃。
93歲的抗戰老兵周仁甫離休後仍四處奔波，為學校和農村捐資助學、濟貧助困、修路建橋;村幹部李軍30年如一日紮根基層，帶領村民建成全國首批淘寶村，卻積勞成疾，不幸去世;愛心醫生陳耀華遠赴青海援醫，用先進的醫術為2900多名患者送去光明……他們用真善美溫暖社會，成為踐行社會主義核心價值觀的鮮活樣本。
時代發展，需要健康向上的道德風尚引領;社會進步，需要道德楷模的精神力量推動。近年來，江蘇在經濟社會快速發展的同時，道德模範、平民英雄等先進典型人物不斷湧現。截至目前，江蘇入選全國“時代楷模”4個、全國“最美人物”10人、全國道德模範14人、全國道德模範提名獎稱號48人、“中國好人”1065人(組)，各類典型熠熠生輝。
一個典型就是一面旗，一個好人就是一盞燈。為發揮先進典型的示範效應，影響更多人加入向善向美行列，江蘇創新典型傳播和學習機制，常態化開展道德模範與身邊好人現場交流、道德宣講等活動。據統計，江蘇已建成各類道德講堂4萬多個，舉辦各種形式的活動50多萬場，受眾達3600多萬人次。遍佈城鄉的道德講堂，讓見賢思齊的行為在江蘇蔚然成風。
今年春天，徐州雲龍湖畔“好人園”迎來第5批好人塑像。與此同時，鹽城“好人館”、南京“好人牆”、常州“好人街”相繼建成，一批批“勞模工作室”先後成立，一群做出善行義舉的凡人、出身草根的平民成為眾人仰慕的“明星”。
身邊榜樣潛移默化的影響，使得江蘇“好人榜”實時重新整理，市民群眾參與志願服務的熱情倍增。截至目前，在“志願江蘇”平臺完成註冊且有服務記錄的志願者達650多萬人，志願服務組織近5萬個，累計服務時長1.8億多個小時，整個社會崇德向善的氛圍正在形成。
創新實踐
知是行之始，行是知之成。應時而動蓄勢為新，江蘇不斷用創新實踐為道德建設注入新的“源頭活水”。
常州市鐘樓區的雙桂坊，聚集了許多餐飲小吃老店，形成了極具地方特色的美食一條街。“20xx年，因為‘學習雙桂坊，誠信做食品’全國現場會的召開，我們對食品安全這根弦繃得更緊了。”雙桂坊負責人盛雅琴說，美食街每年接待500多萬人次，7年來從未發生過食品安全事故，經濟效益逐年穩步增長，成為江蘇緊抓誠信建設的縮影。
為了迴應人民群眾道德訴求，江蘇建立誠信“紅黑榜”釋出制度，形成守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，持續開展誠信示範店、誠信市場等各類誠信主題實踐活動，引導廠家商家誠實經營、誠信服務。
德潤人心，法安天下。為推動德法同行、德法相濟，江蘇出臺全國首部促進全民閱讀的地方性法規，在新修訂的《江蘇旅遊條例》中增加文明旅遊內容，大力實施社會文明風尚行動，不斷提高社會的法制意識和道德自覺。同時，各市縣在法治文化陣地中融入傳統美德元素，把法治文化與中華優秀傳統文化深入融合，提升現代法治觀念在民眾中的吸引力、親和力。
“運用道德的手段，使複雜的法治具象化、生活化，可以使法律和道德在社會治理中形成有效的良性互動。”江蘇省司法廳廳長柳玉祥說。
從個人到家庭，從鄉村到城市，從視窗到行業，道德的種子在江蘇大地落地生根發芽，踐禮修德已然成為江蘇上下的良好風尚，社會文明程度節節攀升。在道德文明的滋養下，江蘇經濟社會也不斷轉型升級，文化軟實力與經濟硬實力正同步提升。
江蘇省宿遷市堅持把發展黨員工作作為黨員隊伍提質工程的“頭道工序”抓緊夯實，重點打出“四個一”組合拳，從嚴把好標準關、程式關、責任關，全面提高發展黨員工作規範化水平，為打造高質量黨員隊伍奠定堅實基礎。
“一部導則”提供發展黨員工作“說明書”。依據黨章、《中國共產黨發展黨員工作細則》，並參考中組部《發展黨員流程圖》等，制定出臺《宿遷市發展黨員工作導則》。《導則》更加突出操作性和實用性，全篇共六章、232條，根據發展黨員工作時序和流程，把《細則》中的5個基本階段進一步細化為31個主要環節。對每個環節，分別從重點任務、主要程式、基本要求、注意事項、產生材料五個方面進行規定，方便黨務工作者“掛圖作戰”“按圖索驥”，為發展黨員提供基本遵循。
“一本簿冊”推動發展黨員工作“全記實”。依據《導則》，設計製作《發展黨員跟蹤考察簿》，內含17張表格，涵蓋發展黨員工作的各個階段和主要環節，與《入黨志願書》銜接使用，對入黨申請人自遞交入黨申請書起直至轉為正式黨員，進行全過程、不間斷地記實管理。注重《跟蹤考察簿》的實際應用，預備黨員按期轉正後，有人事檔案的，要求黨(工)委將簿中的發展物件政審情況表、發展物件預審情況表、預備黨員考察情況表等6張表格裁下直接歸檔，為黨員保留更多“入黨痕跡”。
“一個系統”實現發展黨員工作“數控化”。依託“宿遷黨員e家”智慧平臺，開發上線發展黨員記實管理系統。系統設定業務和管理兩類模組，業務模組與發展黨員五個階段一一對應，管理模組包含計劃申報、轉接、歷史庫、許可權管理四個，便於黨組織溝通交流和判斷處置。基層線下每操作一步，要求在1個月內將相關材料上傳至系統，上級黨組織校核後，符合條件的“綠燈放行”，材料不齊全、程式不規範的“黃燈提醒”，出現一票否決情形的“紅燈罰下”。對有明確時間限制的環節，系統根據伺服器時間自設“關卡”，符合要求才能“解鎖”，防止基層突擊趕工或拖沓怠慢。自今年6月系統上線以來，已有95人被黃燈提醒，18人被終止發展，從源頭上控制了“帶病入黨”現象。
“一套指南”打造發展黨員工作“工具箱”。編印《發展黨員工作指南》，整理收錄中央和省、市關於發展黨員工作的重要檔案、權威解讀，方便黨務工作者系統學習、隨時查閱，提高發展黨員政策水平。範例化填寫《發展黨員跟蹤考察簿》和《入黨志願書》，並提供確定入黨積極分子的備案報告、發展物件政治審查情況報告、發展物件預審請示等24種常用文體的參考模板，努力讓黨務工作者一看就懂、一學就會，提高發展黨員實務能力。6月下旬，分三期對市直機關890多名黨支部書記進行業務輪訓，其間就發展黨員工作應知應會內容進行測試，合格率(80分以上)達到94%，比20xx年提高25個百分點。
XX年來，我村黨建工作在縣委的堅強領導下，結合XX年黨委下發的整改通知書的要求和年度考核情況，認真查詢在黨建工作中存在的問題，以“抓黨建，促發展”為突破口，力求在方法上創新，突出重點，紮實工作，為確保全年工作任務的完成打下了紮實的基礎。現就XX年黨建工作的開展情況作如下彙報：
一、黨組織基本情況雙廟村下設，黨支部1個，共有黨員34名。
二、工作開展情況(一)加強班子建設，發揮黨委的領導核心作用、抓好學習。進一步健全了鄉黨委中心組學習制度，確定了6個學習專題。上半年完成2個專題的集中學習。
1、抓好黨員幹部作風建設。嚴格執行機關幹部聯絡掛鉤村民小組制度，明確要求班子成員每月下村組時間不少於10天，並對機關黨員的崗位、職責進行了公示，自覺接受監督。
2、規範黨委工作。進一步完善黨委議事規則，堅持民主集中制，促進領導班子的團結協作。上半年共召開黨委會議5次，對影響全鄉的重大問題、工程招標、人事安排、資金安排、專案安排、合同承包等事項進行了討論研究。
(二)強化責任落實，加強黨建制度建設、強化黨建工作的領導。黨委成員實行聯絡點制度，確定各自黨建工作聯絡點，每名黨委委員聯絡1個黨(總)支部指導檢查督促黨建工作。
1、落實黨建工作目標責任。半邊井子村制定了《XX年黨建工作計劃》，並於4月16日召開了全鄉黨建工作會議，對全年黨建工作作了全面安排部署，明確了工作目標。
2、加強制度建設。在深入調研的基礎上，對不合適宜的制度進行了修改，對沒有的制度進行完善，使各項工作逐步走向制度化，上半年共完善黨建制度15個，幹部職工管理制度8個，全部做到制度上牆。
3、抓黨建工作調研和資訊上報。認真分析總結我村在黨建工作中取得的經驗和不足，確定專題對農村黨建工作進行調研，上半年村黨員都分別到所聯絡點進行調研，彙總並形成了《農村黨支部書記如何轉變工作作風》的調研報告。
4、認真推行黨務公開。今年我村黨務公開以村黨委黨務公開為主，完善了黨務公開制度。
(三)加強組織建設，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用、加強村黨支部書記隊伍建設。充分發揮村支部書記抓黨建的關鍵作用。5月15日至16日對全鄉各黨支書記進行了一次業務培訓，黨支部書記的業務水平進一步提高，增強了村黨支部書記抓黨建、帶隊伍、促發展的意識。
5、進一步健全和落實“三會一課”制度，對每個黨(總)支部“三會一課”開展情況進行嚴格考核，由鄉黨委委員負責指導，並由組織幹事對開展情況進行登記，作為年度黨建工作目標考核內容之一。
6、認真抓好“三級聯創”工作。一是繼續抓好無職務黨員設崗定責工作，與無職務黨員簽定責任書70份;二是抓好黨建示範點建設，上半年重點抓黨支部建設，配齊了開展黨員教育活動的裝置、圖書、宣傳欄等，健全了各項黨建制度;三是深入開展“三培養”活動，不斷增強了農村黨員幹部帶頭致富、帶領致富的能力。做到示範戶有農業科技人員全程跟蹤服務，使專案真正起到示範帶動作用。
7、積極開展黨員關愛活動。完善了鄉村幹部結對幫扶制度，一般黨員幹部每人聯絡幫扶1戶黨員貧困戶，共結對幫扶農村貧困黨員32戶，聯絡人對幫助物件從觀念、技術、物資、資訊等方面給予幫助，使其轉變觀念，發展生產，最終脫貧致富。
四)以提高黨員幹部隊伍素質為著眼點，抓好黨員教育管理和發展工作、積極開展黨員遠端教育。通過遠端教育活動的開展，黨員幹部鼓足了發展信心，增強發展動力。
1、認真做好黨員發展工作。在黨員發展上，嚴格按照“堅持標準，保質保量”的原則，制定了《雙廟村發展黨員計劃》。
2、切實加強對流動黨員管理。對全鄉外出黨員半年以上進行了調查摸底，建立了名冊，流動黨員得到有效管理。
3、加強黨費收繳和使用管理。按季度做好黨費的收繳工作。
4、完成了黨員黨組織資訊庫建設，共錄入55名黨員基本資訊，黨員資訊管理工作得到進一步規範。
5、認真開展“三個一”活動，召開了1次動員大會，各黨(總)支部分別由村黨員幹部對黨員進行了動員。要求每名黨員幹部都要以“一面旗，一團火，一盤棋”為標準，進一步轉變了黨員領導幹部的作風。
三、存在的困難和問題上半年全鄉黨建工作雖然取得了一定的成績，但也存在不少問題：一是對新的理論和政策的學習不夠;二是各種制度有待進一步完善;三是黨員幹部工作能力和自身素質還有待增強;四是由於受經濟條件的制約，“三培養”工作存在一定難度，黨員中的致富帶頭人所佔比例不多。
在明年的工作中，我們將認真尋找差距和不足，抓好黨建各項工作任務。一是找準差距，強化責任，精心謀劃抓落實;二是加大黨員的學習教育;三是抓好黨建示範點建設;四是積極探索，大膽實踐，立足創新抓特色;五是認真抓好第三批深入學習實踐科學發展觀活動。
堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。黨的十九大以來，光大集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動形成新時代光大特色黨建的總體思路，出臺了《關於在推動集團改革發展中進一步加強黨的建設的若干意見》，堅持聚焦“三力”、關注“三聲”、做實“五雙”，把黨建政治優勢轉化為企業發展優勢、競爭優勢，為將集團建設成具有全球競爭力的世界一流金融控股集團提供了強有力的政治保障和組織保障。
以政治建設為統領，全力聚焦“三力”，打造具有特色的“光大黨建”品牌
集團黨委堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;認真履行黨委主體責任，聚焦“做實黨建工作，積聚強大戰鬥力;做深黨建工作，匯聚廣泛影響力;做細黨建工作，凝聚無限向心力”，不斷強化政治使命和政治擔當，充分激發各級黨委把方向、管大局、保落實的作用，著力打造具有特色的“光大黨建”品牌。
源頭活水，堅持黨的領導落實與完善公司治理有機統一。集團黨委深刻認識到，做實國有企業黨委的領導地位、發揮領導作用就是增強國有企業的戰鬥力。各級黨委通過健全議事決策機制，釐清黨委和其他治理主體的權責邊界，實現黨的領導與公司治理的有機統一;通過進一步完善“三重一大”事項決策的內容、規則和程式，堅決落實黨委研究重大問題決策的前置程式要求;大力推動黨建工作要求納入公司章程，切實做實各級黨委在公司法人治理結構中的法定地位，不斷增加國有企業黨建工作的戰鬥力。
點準穴位，通過“五個融入”，著力解決 “兩張皮”問題。集團黨委堅持圍繞中心兩手抓、兩促進，不斷提高黨建工作推動企業改革發展的邊際效用，不斷鞏固抓黨建促發展的價值導向。注重把黨建工作與企業的戰略規劃、業務營銷、改革創新、協同發展、風險管控、文化建設等經營管理工作結合起來，通過“五個深度融入”，即黨的領導深度融入公司治理、黨的建設深度融入經營管理、黨管幹部深度融入人才隊伍建設、紀檢監察深度融入風險防控工作、黨群工作深度融入企業文化建設，並用改革發展成效檢驗黨建工作成果。在黨建工作績效考核中，經營和管理出現重大問題的，要實行“一票否決”。
潤物無聲，做細黨建工作，凝聚無限向心力。集團黨委提出必須通過細緻入微的黨建工作，不斷增強黨組織的向心力、凝聚力、感召力，要求各級黨組織從身邊人、日常事、細微處著眼入手，關心關愛員工，形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍。通過培育塑造家園文化、陽光文化、崇商文化、擔當文化，不斷營造幹事創業的良好氛圍;彰顯榜樣力量，召開勞模事蹟報告會，大力宣傳以“金融工匠”邵哲如為代表的先進榜樣，引導廣大幹部員工學習他們敬業、精益、專注、創新精神，形成學先進、趕先進、爭當先進、促進發展的良好氛圍;加強黨對統一戰線工作的領導，以黨建帶工建、以黨建帶團建，引導光大人為實現光大夢、中國夢共同努力奮鬥。同時，充分利用網站、微信、微博等廣大幹部員工喜聞樂見的新形式助力黨建工作開展，凝心聚力，弘揚主旋律、傳播正能量。
以服務群眾為根本，積極關注“三聲”，創新黨建工作方式方法
傾聽群眾“三聲”。為做好黨建工作，集團黨委書記、董事長李曉鵬創造性地提出了“三聲”工作方法，即：“順著掌聲抓落實，從員工贊成的事幹起，把群眾願意、滿意和贊成的事情抓緊推動落實好;迎著呼聲搞調研，從員工關心的事議起，對在群眾中呼聲較高的問題加強調查研究，深入分析原因，制定改進措施;沿著怨聲嚴監督，從員工不滿意的事改起，把群眾怨聲大的問題作為工作監督的重點，發揮上級對下級的監督作用。”結合光大實際，從員工最盼望、最關心、最關注的工作入手，著力傾注 “虛心、熱心、專心、貼心、恆心”推動工作，讓員工真切感受到黨建工作成效。
改進調查研究。今年年初以來，集團黨委以“思改革、議創新、促發展”為主題全面開展“建言獻策、同業對標、戰略優化”三項調研活動,共收集建議3萬餘條，集眾智、匯眾力、聚共識，形成了推動光大事業做優做強的蓬勃動力。集團黨委書記、董事長李曉鵬帶頭參加活動，通過出席座談會、走訪慰問和對外拜訪等方式，與各級幹部員工、監管部門、股東單位面對面交流;專門開闢董事長工作微訊號，對大家的意見建議堅持定期查閱並重點回復，持續聽取大家的意見，形成“建言獻策”長效機制。同時，集團黨委深入落實領導幹部基層聯絡點制度，著力破解突出矛盾和問題，有效防範化解各種風險。同時，以工作要實、效率要高、講話要誠、情況要準、反饋要快的“五要”標準和“當日事、當日畢、立即辦”態度，及時認真迴應員工關切。
強化激勵約束。集團黨委在全面調研的基礎上，確立了“建設具有全球競爭力的世界一流金融控股集團”的戰略目標，明確了打造“四、三、三”工程，堅持“做精金融、做優實業、做強集團”的產業戰略，成立全面深化改革領導小組及辦公室，積極推動各項戰略舉措落地生根。圍繞強總部目標，先後出臺《關於加強光大集團總部建設的若干意見》、《關於對部分企業實行拉直管理的通知》、《集團總部內設機構優化調整方案》，明確了建設權威總部、價值總部、創新總部的總體目標和具體路徑;在幹部人才隊伍建設方面，推出公開招聘、公開競聘、雙選會、招賢館等選人用人機制改革的舉措，全面強化KPI考核導向，構建以業績為導向的考核評價體系，強化薪酬和工資體制改革，推動實現員工能進能出、幹部能上能下、收入能高能低的“六能”要求。
以提升組織力為重點，堅持做實“五雙”，打造改革發展“紅色引擎”
努力建設“雙一流”。“雙一流”，即企業建設和黨的建設目標“雙一流”，以一流黨建工作支援保障一流企業建設。按照建設領導班子好、政治生活嚴、黨員隊伍強、制度保障優、作用發揮大五個標準來建設一流黨建，推動企業經營管理再上新臺階。
堅決落實“雙責任”。“雙責任”，即業務工作、黨建工作“一崗雙責”，黨員領導幹部堅持“兩手抓”，落實“雙責任”，實現“雙促進”。通過完善“雙向進入，交叉任職”的領導體制，全面推行黨委書記、董事長(總經理)由一人擔任，對經營管理和黨建工作實現“一體化”領導、“同步化”管理、“統一化”建設;進一步強化黨員幹部“一崗雙責”意識，將黨建工作和經營工作“一肩挑”。注重黨組織帶頭人隊伍建設，加強培訓工作，幫助黨組織帶頭人掌握工作方法、提高履職能力。
切實做到“雙覆蓋”。即黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋，不斷強化政治功能，有效提升組織力，力爭實現有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅強的戰鬥力。一是建制度。緊跟全面從嚴治黨新形勢，立足集團實際，抓好黨建制度梳理和“廢改立”工作，形成健全完善的黨建制度體系。二是補短板。注重在新拓展的業務板塊和新設立機構成立黨組織，針對黨建基礎較為薄弱的黨支部實行派駐黨建聯絡員制度，著力消除黨建“空白點”和盲區。三是重創新。創新黨組織設立方式，積極探索在同一區域跨機構設立聯合支部、將屬地化管理的黨員納入集團系統垂直管理、推動境外機構組織建設等;創新學習手段，通過“網際網路+黨建”、“主題黨日+”等方式，不斷提升學習實效。
大力推進“雙預算”。即經營預算、黨建預算，把年度黨建工作融入預算執行框架，實現經營與黨建工作一同部署、任務一同分解、重點一同督導、責任一同落實。集團黨委將年度黨建工作納入預算執行框架，明確各下屬企業年度黨建工作計劃，做好任務分解和執行，做到黨建與經營預算同步下達，並以此作為年終“黨建KPI”考核依據。同時，將現場督導與非現場督導、日常督導與集中督導、黨建督導與業務督導相結合，強化對黨建工作的跟蹤問效。
不斷壓實“雙KPI”。即經營KPI、黨建KPI，實現經營業績、黨建工作同步考核。以“雙KPI”考核“雙責任”的落實情況、“雙覆蓋”的實現情況、“雙預算”的完成情況，推動“雙一流”目標的實現。集團黨委進一步落實黨建工作責任制，在系統內全面實行黨建工作績效考核，制定了《中國光大集團黨建工作績效考核評價辦法》、《中國光大集團總部機關黨建工作考核評價辦法》，壓實經營KPI、黨建KPI考核，並將兩個KPI考核結果與班子績效薪酬、職級晉升掛鉤，使黨建工作與業務工作做到兩互動、同發展、雙促進。
為了進一步掌握當前職工群眾的思想動態，把準職工思想脈搏，促進“一降兩提升”工作順利開展，濱河銷售營業部黨總支按照公司黨委要求，在廣大幹部職工中全面深入地開展了思想動態大調研，調研以“自下而上、四級聯動、多方引導、重點解剖”為工作思路，採取“全面談心、問卷調查、專題分析、分類座談”的方式進行，取得了較好的實際效果。
一、當前本單位職工群眾的基本思想狀況
回顧總結整個調研的情況，本次活動在領導的精心組織管理下、在廣大職工積極認真的配合參與下取得了預期的目的，本次調研所反映出的問題比較客觀、真實、可信，具體主要體現在以下幾個方面：
1、幹部職工思想主流是好的、積極的、進步的，職工隊伍是穩定的。93.7%的職工能夠積極參與本次活動，認為效果明顯;94.9%的職工認為所從事的工作能夠受到重視，工作積極性有所提高;95.8%的職工對從事的工作表示滿意;98.3%的職工對公司在切實關心職工群眾方面所做的工作表示滿意。97.9%職工認為建立金銀牌隊和優秀隊是一個非常好的載體，職工群眾的能夠在爭創過程中充分發揮作用，勁頭很足。
2、思想政治教育工作成效顯著，幹部職工的整體素質有了新提高。98.87%的同志對營業部黨群幹群關係和黨員幹部黨性黨風黨紀表示滿意;94.8%的職工對黨員幹部最不滿意的行為選擇了其他;2.4%的認為黨員幹部奉獻意識淡薄、工作業績差;1.6%的認為自律意識差;0.8%的認為對職工群眾態度冷漠;0.4%的認為黨員幹部政策水平低，辦事不公;91.7%的職工認學習教育應該採取脫產輪訓的方式;99.1%的職工表示了對專業技術和操作技能方面培訓的渴望;98.9%的職工認為自己的職業技能能夠滿足目前工作需要，但在對培訓的感受上，98.5%的職工認為培訓形式單調，參加培訓的機會太少;90.1%的職工認為集中開展思想政治教育主題活動更有利於職工教育;93.1%的職工表示對形勢任務的瞭解主要通過會議傳達和宣傳材料的途徑;96.7%職工能夠認真閱讀《勝利供水報》，教育工作是富有成效的。幹部職工們認為，通過形勢任務教育，更加明確了黨的方針、政策，更加明確了目前及今後供水系統所面臨的困難和優勢，統一了思想，開闊了視野，認清了方向，溝通了意見。但從調查的資料中還可以看出，形勢任務教育工作在方式方法，在深度、廣度和力度上還有待於進一步加強。
3、幹部職工對公司及本單位的發展前景和生產經營工作的關注程度明顯提高。99%的職工認為公司發展前景很好，單位發展潛力巨大;91.2%的職工認為本單位管理有序，制度全面，落實工作做的好。絕大多數職工已明確意識到單位生產經營的狀況，會直接影響到自身的切身利益，時刻關注生產經營狀況，職工的主人翁意識大大增強;98.8%的職工群眾對推進公司改革發展穩定決策部署實施及“一降兩提升”目標實現和生產經營形勢表示出了高度的認可，普遍反映今年以來，公司大力開展“一降兩提升”主題活動非常切合當前供水企業發展建設步調，是公司提升精細化管理水平的具體體現，普遍認為，通過活動的開展，尤其是營業部降漏增收活動的大力開展，增強了單位發展活力，凝聚了職工隊伍，提升了管理水平，對圓滿完成公司下達的降漏增收及經營目標任務充滿了信心和鬥志。
4、職工對所在單位的信任程度進一步提高，對開展“群眾論壇”充滿了熱情。96.3%的職工對近年來職工主人翁地位和行使民主管理權力的工作及廠務公開工作表示滿意，多數職工認為通過“群眾論壇”多維廣角的開展，引導職工更加關心改革，關心營業部事業的發展;參加答卷的所有人員對公司實施“大健康工程”表示很受歡迎，認為心理援助對改變職工工作生活態度、處理上下和同事關係、減緩壓力起到了非常明顯的作用;97.7%的職工感到單位比較民主。絕大多數職工認識到，經營任務的實現，職工的壓力大了，單位領導的壓力更大了。雖然目前還面臨著很多的困難，但幹部職工都有足夠的信心，在公司及本單位領導的帶領下，能夠闖過眼前及今後所遇到的一個個難關。同時，97.6%的職工表示公司加強勞動紀律對提升隊伍形象、增強團隊戰鬥力非常有必要，能夠接受當前比較嚴格的職工教育管理措施。
5、在最關心的問題上，參與調查的職工普遍關注住房和收入兩個焦點。99.4%的職工認為公司在近年的住房改革工作所作出的努力，是實實在在為職工群眾謀利益。但也有部分職工，尤其是退休老職工提出了區域購房限制的問題。另外，關於x職工分房問題，x仍未解決，相關職工對公司所做的努力表示認可，但是希望這個問題能夠儘快解決。個人收入方面，職工普遍認為個人收入實現了逐年提升，這與公司領導層面的正確領導和供水事業的不斷髮展是分不開的，但是也有x職工表示出了個人收入與單位經營業績考核相掛鉤方面的擔憂，而且大部分職工也對物價、房價的過快上漲呈現出了擔憂的心態。
二、目前職工思想上反映出的主要問題：
(一)調查中所反映出來的共性問題。
1、普遍認為當前工作壓力特別大。調研中，我們感到，目前職工比以往任何時候都要感到壓力巨大。壓力大主要表現為難以放鬆和焦慮緊張，個人收入與任務效益的掛鉤、對使用者以及工作物件的不滿和抱怨、快節奏的工作頻率、高強度的工作負荷和任務完成時間的緊迫等等，是造成職工壓力大的主要因素。
2、普遍認為收入是職工最焦慮和最擔憂的主要因素。絕大多數職工雖然認可個人收入的提高，但均表現出對漲幅不滿的情緒，認為當前的收入水平的提高難以應對物價、房價的快速上漲。同時，因個人收入與單位效益相掛鉤，部分職工顯現出了憂慮的現象，雖營業部通過加強形勢任務教育使絕大多數職工能夠理解，但在一定程度上也影響著職工的積極性。
3、普遍表現出對黨員幹部隊伍的高期望。調研中，我們發現職工群眾普遍對黨員幹部的工作能力和奉獻精神提出了更高的要求。認為，黨員幹部作為一個單位和部門的“領頭羊”，應該更加具有奉獻精神，嚴以律己、寬以待人，提高辦事水平和效率，只有這樣，企業發展才能更有凝聚力和戰鬥力，才能帶領廣大職工群眾順利圓滿完成各項任務，才能保證職工利益不受損失。
4、普遍認為崗效薪點工資制應該落到實處。大部分的職工認為當前崗點定點x，x崗位和x崗位差距過大，沒有充分發揮工資激勵作用。關鍵崗位和一般崗位之間的差距沒有拉開，一些一線艱苦崗位的崗點傾斜力度不夠，導致部分工種人員力量配備不足。個人績效考核沒有體現多勞多得的原則。
5、36週歲以上的職工的思想較為穩定，對目前的工作狀況比較滿意。他們大多數是生產中的骨幹力量，在注重實際的同時，還表現出了任勞任怨、顧全大局的品格。
6、35週歲以下的職工，思想狀況較為複雜，他們更注重實際。認為有一份勞動就應得到一份收穫，注重自己所看到的，親身感受到的和自己所得到的。他們最關心的是工資獎金和單位的經濟效益，最擔憂的是改革影響到自己，最苦惱的是得不到領導的重視。
7、普遍表現出了對個人技能提升的渴望。絕大多數職工渴望在專業技術和操作技能方面加大培訓力度，豐富培訓方式和內容，增加培訓覆蓋面，以脫產輪訓或集中培訓的方式，提高自己的職業技能。
(二)調查中所反映出來的個性問題。
1、部分基層單位文化娛樂設施缺乏，職工業餘文化生活單調，影響了職工隊伍的凝聚力和愛崗敬業熱情。
2、x工、x員工與x職工的工資、待遇等方面不同，潛在的不穩定因素較多。
3、維修力量薄弱和維修工作量大的矛盾。
4、職工對工資、福利待遇等事情還受周圍環境的影響。
三、對策和建議
1、加強對職工的集體主義教育，營造一個和諧的集體環境。職工迴避調查中相關的敏感問題，說明培養職工集體責任感和激發職工的對工作的熱情和對單位的關心是對基層管理人員的要務，發動基層幹部結合單位的各種實際採取各種有效的方法調動職工積極性，增加職工的凝聚力已勢在必行，所以營造一個和諧的集體環境是基層管理人員的一項基礎工作。
2、加強對黨員幹部的能力與素質培訓。一是要加強素質教育和個人修養。個別黨員幹部在工作和個人生活中不注意影響，必然會讓職工難以佩服。二是加強管理能力的學習培訓。管理人員缺乏管理知識，不注意學習，在職工的教育管理中欠缺方式方法。三是加強業務知識的學習。個別基層幹部業務水平較差，還不謙虛，給職工留下了較壞的印象。因此，應探討切合實際的培訓方式，使之能夠內強素質、外樹形象。
3、創新職工培訓方法。職工的學習少，素質必然降低、思想必然落後，因此加強職工的素質教育和業務知識的培養非常必要。通過建立學習型單位、學習型班組、學習型職工等工作的開展進一步探討出新的激勵培訓機制，將有限的資金應用在刀刃上。
4、建立對上級指示和政策貫徹落實的監督機制。對相關政策的主管部門，不但要採取有效的措施貫徹政策，還要有貫徹落實情況的反饋尤其是涉及改革和關係到職工利益的政策，更要採取不同的形式瞭解職工對政策的掌握情況。
5、加強職工轉變思想觀念的宣傳教育。調查問卷中反映出職工思想觀念的轉變還需要一個過程，尤其是今年“一降兩提升”目標和營業部降漏增收目標任務以及雙定工作開展的影響等就擺在面前，職工的思想觀念不轉變，改革就難以穩定。
6、加大廠務公開力度。在一定範圍內，我們應將可以公開的全部事項進行公開，能解釋的給予合理的解釋，能答覆的給予立即答覆，解除職工的疑慮。
總之，通過本次大調研活動，我們發現當前職工思想已經呈現出新的特點，職工的思想覺悟、知識層次、工作環境、社交範圍不同，接受能力和承受能力也不同，從而直接增加了思想政治工作的難度。只有掌握新特點，加大對思想政治工作研究和探討力度，對症下藥，才能做好新時期思想政治工作，為供水行業的持續發展提供保證。
衛計委對我院黨建工作進行檢查，肯定我院黨建工作，也提出存在的問題。我院黨支部認真梳理，針對反饋的問題進行整改，報告如下：
一、存在的問題：
1、黨組織的地位和作用弱化。
對黨建工作重視度還不夠，有重業務、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不足，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位。
2、組織教育活動還不到位。
黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面，學習內容不能緊跟上級要求。部分黨員思想觀念稍顯落後，宗旨意識淡化。
3、黨員先鋒意識發揮不突出。
不注重黨員發揮先鋒模範作用，部分黨員黨性觀念認識淺薄，能夠以身作則，但模範作用沒有充分發揮;有些員工工作紀律不強，著重不統一，影響醫院整體形象。
二、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位。
主要是學習傳達精神不到位，造成部分黨員職工理想信念不強，黨員不能發揮先鋒模範作用。
(二)綜合素質不到位。
個別黨員和職工自律意識差，宗旨觀念不強，服務意識淺，存在事不關己高高掛起思想。
(三)機制管理不到位。
管理制度不夠健全，隨意性較大。或雖有制度，但抓得不嚴。另一方面管理機制不配套，黨組織對不履行職責和存在問題的成員大多是進行批評教育，缺乏有效的措施。
三、整改方法和措施
1、強化思想，提高認識。
提高黨建工作“第一責任人”意識，嚴格落實“一崗雙責”。提升領導對黨建工作重視程度，將業務和黨建工作雙頭並舉，嚴格執行黨建工作責任制。
2、加強黨員職工教育工作。
嚴把黨員發展關，發展高素質的年輕黨員;積極組織黨員職工學習黨的理論和路線方針政策不斷強化黨員意識和黨性觀念，增強先鋒模範帶頭作用。
3、健全管理機制
嚴格落實組織生活制度，切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好，規範黨員管理。定期與黨員和職工談心談話，瞭解黨員職工思想動態，健全管理機制，細化獎懲措施。
同志們：
在春節假期之後的第一天，我們召開這次高規格、大規模的全市基層黨建工作視訊會議，目的是貫徹中央和省委關於全面從嚴治黨的戰略部署，彰顯基層黨建工作的重要地位，引導換屆後的縣鄉領導班子和各級黨組織書記高度重視基層黨建工作，強化主業意識，壓實主體責任，進一步明確做好基層黨建工作的目標、任務和措施，推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，為推動全市經濟社會發展、全面建成小康社會提供堅強的組織保障。下面，我講三個方面的問題：
一、統一思想、提高認識，切實增強抓好基層黨建工作的責任感和緊迫感
黨的以來，以同志為核心的黨中央對黨建工作高度重視，把全面從嚴治黨列入“四個全面”的戰略佈局;xx屆六中全會對全面從嚴治黨作出了戰略部署。深刻指出：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策。”黨的工作最堅實的力量支撐在基層，基層黨建在黨的各項工作中具有基礎性、全域性性、戰略性的地位和作用。全市各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以高度的思想自覺和行動自覺，切實擔負起管黨治黨的重大責任，用心用力抓好基層黨建工作。
我市有1.4萬個基層黨組織、30多萬名黨員，這是我們各項事業最堅實的基礎、最可靠的力量。近年來，市委高度重視基層黨建工作，分層次、分領域制定出臺了落實各級黨組織書記管黨職責的意見，層層傳導壓力，抓緊黨建責任落實;堅持黨的建設與科學發展同步考核，創新性地實行“一票肯定”，樹立起重視黨建、抓好基層的工作導向;加大財政投入力度，統籌提高村級運轉經費保障水平和村幹部待遇，加強基層組織服務場所建設，基層黨建工作短板逐漸補齊;紮實推進縣鄉換屆工作，一大批德才兼備、年富力強的優秀幹部走上幹事創業的新舞臺。各級基層黨組織堅持把抓好黨建作為最大政績，把黨建工作牢牢扛在肩上，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷提升，解決了一大批事關群眾切身利益的熱點難點問題。廣大基層黨員幹部持續轉變作風，紮實苦幹、默默奉獻，為全市改革發展穩定作出了突出貢獻。
在看到成績的同時，我們也要看到存在的突出問題。比如，有的黨組織書記主業意識、責任意識不強，抓黨建的辦法不多、措施不力、效果不明顯;有的基層黨組織力量薄弱，基層黨建在許多方面存在一些明顯的短板;有的黨員幹部服務群眾的本領不強，個別基層幹部損害群眾利益的問題還時有發生;後進基層班子整頓工作成效不明顯;多數村缺乏集體經濟，服務群眾力不從心;村級辦公服務場所差距較大，“兩新”組織有效覆蓋不夠，缺乏務實管用的推進措施，等等。這些問題的存在，影響了各項工作的進展。
實踐證明，凡是發展好、幹勁足的地方，無一例外都是黨建工作紮實的地方;反過來，如果一個地方基層組織不過硬，發展就上不去，局面就打不開，風氣也好不了。當前，我市正處在重大機遇密集疊加、政策效應集中釋放、轉型升級加快推進的關鍵時期，面對經濟新常態和政治新生態，工作任務比任何時候都要重，工作要求比任何時候都要高，工作壓力比任何時候都要大。歸根到底，改革發展穩定的任務都要落實到基層，都要靠基層來落實。基層黨組織作為落實上級部署、帶領廣大群眾前進一線指揮部，承擔的責任更大、任務更重，必須把基層黨建擺上更重要的位置。不僅是經濟發展，脫貧攻堅、徵地拆遷、食品安全、環境保護、社會治理等工作都要通過加強基層黨建來推動。可以說，抓基層黨建就是抓發展、抓民心、抓穩定、抓改革，我們必須牢牢抓住基層黨建這個關鍵，堅持一點用力、多點受益，相互融合、整體推進，努力把每一個基層黨組織都建設成為堅強戰鬥堡壘，讓每一名黨員都能發揮先鋒模範作用。總之，全市各級黨組織要站在戰略和全域性的高度，堅定地扛起管黨治黨責任，切實把基層黨建工作抓緊抓好。
二、明確任務、突出重點，全面提升基層黨建工作水平
基層黨建工作涉及農村、城市、社群、機關事業單位、國有企業、“兩新”組織等各個領域，無論哪個領域的基層黨建工作都要抓住重點、聚焦難點、分類施策、精準發力，推動基層黨建全面進步、全面過硬。
(一)關於農村黨建。我市是農業大市、農村人口大市，農村黨建是基層黨建工作的重中之重。工作中，要抓好以下幾個方面：
一要選好用好農村黨支部書記。給錢給物，不如有個好支部;支部強不強，要看領頭羊。農村黨建工作的首要任務就是選好用好村黨支部書記。在本村現有黨員中選拔村支部書記是首先選擇。如果沒有合適人選，就要拓寬選人視野，打破地域、單位、身份、資歷等限制，從致富帶頭人、外出務工經商返鄉人員、復員退伍軍人、返鄉創業高校畢業生、在外工作的退休幹部等群體中，培養選拔優秀黨員擔任村黨支部書記，不拘一格選用人才。無論是選哪種型別的人，首要標準是公道正派，熱心村裡的公益事業。要在黨性強、作風好的基礎上，努力選願意為群眾服務、能夠帶群眾致富、公私分明，為群眾辦事、辦好事的熱心人。在這裡需要強調的是，機關幹部可以擔任農村支部書記，但必須變“兼職”為“專職”，在身份不變、保留原職級待遇的同時，與原工作崗位脫鉤。對於那些勇於擔任農村支部書記，並在一定時期改變面貌的機關幹部，要堅決支援，大膽提拔使用，建立激勵機制，支援機關幹部深入到農村服務群眾、解決問題、幹事創業。今年5月，我市第二輪第一書記工作就要期滿，按照省委要求，要總結第二輪第一書記工作，抓好第三輪第一書記選派，要鼓勵有條件的地方擴大選派範圍，向城市社群、“兩新”組織等領域拓展。同時，繼續選派大學生村官到貧困村任職，確保建設一個好班子，圓滿完成脫貧攻堅任務。
二要持續整頓軟弱渙散村黨組織。這是補齊農村短板的重要內容。目前，我市還存在一些年齡老化、素質較低、維持守攤、無所作為、明顯不勝任的軟弱渙散村級班子。實踐證明，在沒有急難險重任務的情況下，這樣的村級班子還能維持現狀，一旦接手像脫貧攻堅這樣的硬任務，問題就暴露出來。有的往後躲不敢擔當、有的嫌麻煩不想幹事、有的能力弱辦不成事、有的優親厚友亂辦事，必須下決心予以整頓。鄉鎮黨委要成立軟弱渙散村整頓專項工作組，切實抓好這項工作。要把調整不稱職村幹部作為衡量整頓成果和農村班子建設成效的重要指標，縣鄉黨委書記要帶頭幫包最薄弱的村，對整頓不力的鄉鎮黨委書記要進行問責。
三要加強村級幹部隊伍建設。要按照六項標準對村級組織和基層幹部進行考核衡量，一是發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風是否得到有效遏制;二是黨員培養髮展和教育管理是否嚴格規範;三是民生政策落實和為民服務是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社會穩定和鄉村文明建設是否有力有效;六是抓黨建促脫貧、促發展成效是否顯著。這六個方面工作做得好的村級黨組織書記，要給予一定的政治、物質獎勵。莘縣、茌平每年評比表彰一定數量的優秀黨支部書記，讓他們享受副科級幹部的經濟待遇，實行動態管理，這個經驗很好，值得推廣。對在這六個方面工作落後、消極被動、不作為、亂作為的村幹部要實行末位淘汰，進行果斷調整。我們要注重新時期村級組織典型的發現和培養，特別要注重後進變先進、具有時代特色、可複製能推廣的先進典型，充分發揮其示範帶動作用。要全面開展村級經濟責任審計和村級工作督查，促進幹部嚴格用權、履職盡責。要開展基層幹部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治，及時查處發生在群眾身邊的腐敗問題。要繼續實施“農村黨組織書記千人培訓工程”，優化培訓方案，創新培訓方式，提高針對性和實效性。市縣兩級每年分別對鄉鎮(街道)黨委書記和基層黨支部書記至少集中輪訓一次;基層黨委每年要對基層班子成員和全體黨員集中輪訓一次。
四要創新服務群眾的方式方法。農村幹部的工作定位應該著眼政治引領和強化服務，實現從單純行政管理向綜合服務的轉變。關鍵要解決好“為誰服務”和“怎樣服務”的問題。農村人口目前有兩種主要趨勢，一部分是外出打工人員，這些人員又分兩類，一類是長期在外的，一類是短期打工或者本身就在農村居住的。打工者群體日益年輕化，這些人對土地的依賴性越來越小。另一部分是留守人員，包括老人、婦女、兒童、貧困戶等，這些人無法從農村走出去，將成為農村的主流人群。認清這個形勢，那麼“打工者”和“留守者”就是農村幹部服務的物件。為此，市委提出建設農村服務型黨組織，“為打工者打工、為留守者留守”的要求，一方面，引導農村“兩委”幹部、有能力的黨員創辦專案、領辦協會、流轉土地、依託供銷社推行大田託管等模式，將更多的農村勞動力從土地中解放出來，幫助帶動更多的貧困群眾發展致富。另一方面，實行村幹部坐班制、全程代理制，切實為留守群眾搞好服務，做好供水供電、道路建設、生產設施的管理維護、矛盾化解等各個方面的工作。今年，市級財政每村列支1萬元的為民服務經費，要合理使用這筆資金，採取政府購買服務的方式，為農民群眾搞好服務。
開展服務，一方面要健全以財政投入為主的經費保障制度。今年，省委組織部、省財廳印發了《關於加強村級組織運轉經費保障工作的實施意見》，明確財政補助村級組織運轉經費最低標準，縣域範圍內不低於9萬元，我們一定要確保落實。城市社群運轉經費和服務群眾專項經費也要充分保障，省、市將加大考核督查力度，對落實力度大的，財政獎補資金給予傾斜;對落實不到位的，約談有關責任人，並按規定扣減轉移支付。另一方面也不能單純依靠政府投入，要用好脫貧攻堅期政策、資金、專案集中投放的機遇，抓住推進新農村建設、土地制度和集體產權制度改革的機遇，引導村黨組織大力發展集體經濟，增強村集體帶領和服務群眾脫貧致富的能力。省財政廳制定了《扶持村級集體經濟發展試點工作的意見》，我市要結合實際，抓好落實，積極探索資源利用、有償服務、物業管理、混合經營等多種實現形式。下一步，市委將研究出臺關於加快發展村級集體經濟的意見，縣鄉黨委要不等不靠，認真謀劃，主動作為，力爭在這方面實現大的突破。這種服務可以是市場化的，也可以是互助式的，就是要讓農村群眾有了需求、有了困難，第一時間想到黨支部和村幹部，增強農村黨組織的凝聚力和號召力。
五要超前謀劃村“兩委”換屆選舉工作。20xx年要進行村“兩委”換屆選舉。農村情況複雜，不能一個單子吃藥。對這項工作，縣鄉黨委要提前謀劃，從現在起就要對村級班子逐個分析評價。由鄉鎮黨委書記牽頭，對每個村誰能當選“兩委”幹部進行預判，這個預判名單要報到縣級組織部門稽核抽檢，並報市委組織部備案。要按照“兩推”(黨員推薦、群眾推薦)的程式要求，重點摸清支部書記合適人選。本村確無合適人選的，要放寬視野、及早物色，爭取工作主動權。換屆後要前後對比，作為鄉鎮黨委對村級班子掌控能力的評價，作為黨委書記抓農村黨建能力的“試金石”。在預判的基礎上，精心做好工作，採取多種方式，將隱患化解在萌芽狀態，力爭村黨組織、村委會換屆成功率均達到100%。
(二)關於城市社群黨建。隨著城鎮化步伐加快，越來越多的人口湧入城市，流動人口的加劇為城市社群黨建帶來很多新的挑戰。社群雖小，但連著千家萬戶，社群黨建工作的地位作用更加突出，要圍繞推進城鎮化建設，以服務居民群眾為重點，幫助進城農民和其他流動人口融入城市，教育引導駐區居民爭做文明市民，社群黨組織要成為維護居民權益的“代言人”，把社群真正打造成黨員之家、群眾之家。
一要構建服務體系。大力推行網格化管理、組團式服務，在社群黨組織領導下，整合各類資源開展服務，組織黨員到社群報到，壯大社群的服務群眾力量。城市社群規劃建設要與黨的建設同謀劃、同推進，對新建社群要預留公共資源，高標準建設黨群活動和服務中心，向社群黨員群眾和流動人口提供全方位、開放式的教育管理和社會服務，社群環境治理、託兒所、幼兒園及各類社會服務組織建設等也要及時跟進。去年以來，省市縣加大城市社群辦公服務用房建設，我市新建辦公用房51處，應該說在硬體上有了很大改觀。但是，城市社群黨建不能單純用場所的好壞來衡量。有些問題靠加大投入來解決，有些問題要靠用心服務來解決。比如高唐縣魚邱湖社群書記王萍同志，從20xx年開始，利用社群為民服務專項經費，採用政府購買服務的方式，為轄區內79歲以上的老人提供家政服務，得到群眾的一致認可。這就是用心幹工作的一個典型。城市社群黨組織要增強為民服務意識，切實發揮好團結凝聚群眾的作用。
二要理順體制機制。繼續推行街道“大工委”制、社群“大黨委”制，健全“網格化”基層黨組織體系。整合區域內黨建工作，拓寬選拔渠道，採取多種方式選拔社群黨組織書記，著力提升整體素質。要整合區域內各類組織、各種資源，規範提升現有街道、社群黨群服務中心，提高黨組織在統籌社會發展、組織公共管理、服務居民群眾等方面的能力。要有效組織和調動社群黨員力量、社群社會組織力量、駐區單位力量以及各領域黨建力量，共同做好社群工作。要做好村轉社群過程的黨建工作，逐步調整組織設定，同步理順隸屬關係，同步規範三資管理，同步跟進社群服務，尤其要做好流動人員、拆遷、安置、失業、待崗、空巢老人、留守婦女兒童以及生活困難人群的工作，把村轉社群建設成為群眾安居樂業的新家園。
(三)關於非公有制經濟組織和社會組織黨建。隨著形勢發展，這個領域黨建工作的任務越來越艱鉅，關鍵是抓住園區和社群這兩個主體，重點要抓好“兩個覆蓋”。
一是擴大“有形”覆蓋。採取有效措施，堅持和完善好“兼合式”黨組織設定模式，同時，依託街道社群、工業園區、商務樓宇和行業協會，建立區域性黨組織，擴大黨的組織覆蓋，把各方面的優秀分子及時吸納到黨的隊伍中來，把每名黨員都納入黨組織管理，把黨的基層組織覆蓋到每個單位。要以縣(市區)為單位，設立“兩新”組織黨建工作經費，研究制定管理使用辦法，確保發揮最大效益。
二是增強“有效”覆蓋。把黨建工作與“兩新”組織健康發展緊密結合，圍繞非公有制經濟組織和社會組織發展及從業人員需求，積極探索黨組織開展活動的有效載體和方式，通過政治引領、有效服務，把廣大黨員職工團結凝聚在黨組織周圍。
(四)關於國有企業和其他事業單位黨建。國有企業改革和分類推進事業單位改革涉及面寬，任務艱鉅複雜，迫切需要進一步加強黨建工作。要深入貫徹中央、省委關於加強國有企業和各領域企事業單位黨建工作的有關會議和檔案精神，切實抓好關於市屬學校和醫療機構黨組織書記管黨職責兩個《意見》的落地落實，為改革發展提供動力和保證。
一是堅持黨建與改革同步規劃。要將黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，明確與其他治理主體的關係，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分。圍繞分類推進事業單位改革階段性目標要求，釐清黨組織功能定位，健全黨組織工作執行機制，確保黨的工作不間斷、黨組織作用不削弱。
二是堅持黨建與改革同步推進。要根據改革程序，同步設定黨的組織及工作機構，同步配備黨組織負責人及黨務工作力量，同步開展黨的工作，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保改革推進到哪裡、黨的建設就跟進到哪裡。很多事業單位是知識分子云集的地方，要把黨建滲透到業務工作的各領域，做到有機結合，不能因為業務單純，就把人員和工作孤立起來。比如，醫療單位在加強對黨員職工思想教育和日常管理的同時，可以動員黨員醫務工作者結合本職工作，到貧困村結對幫扶，向貧困戶提供一對一“保姆式”的救助，既能減輕貧困戶的就醫負擔，增強救治的針對性，也能讓我們的醫務工作者在服務中心、服務群眾中實現人生價值，傳播社會正能量。
(五)關於機關黨建。各級黨政機關肩負著服務領導決策、制定各項政策、推動工作落實的重要職責。落實中央提出的機關黨建“走在前列”的要求，關鍵做到“四個帶頭”。
一要帶頭抓好思想政治建設。要按照黨章要求，抓好黨員的政治學習、理論武裝和思想建黨，健全完善黨員培訓制度，市、縣機關黨委每年都要組織機關基層黨組織書記專題培訓，積極探索創新培訓方式，切實增強教育培訓的針對性和實效性。
二要帶頭嚴格黨內生活。以嚴肅民主生活會、組織生活會為基本要求，切實把批評和自我批評這個銳利武器堅持好、運用好。把健全落實黨內生活制度與加強隊伍管理有機融合，著力增強機關黨員黨的意識、紀律意識、規矩意識。
三要帶頭轉變作風。持續鞏固和拓展“兩學一做”學習教育成果，建設形成常態化機制。深入開展機關聯絡基層、幹部聯絡群眾“雙聯絡”工作，全面推行在職黨員到社群報到制度，引導機關幹部走出機關、走入基層、走進群眾，把作風建設良好態勢保持和發展下去。
四要帶頭推動改革發展。要以加強學習型黨組織建設為抓手，引導廣大黨員幹部加強學習研究、把握工作規律，找準本部門本單位業務工作服務中心工作的切入點和突破口，探索形式多樣的有效載體，不斷增強黨建工作活力。機關黨組織必須支援第一書記開展工作，為他們在村裡抓黨建促脫貧提供條件，對錶現優秀的要給予表彰獎勵、提撥重用，對工作不在狀態的，要堅決予以撤換。
(六)關於黨員隊伍管理。黨員是黨的肌體細胞，從嚴管理黨員是基層黨建的經常性工作，必須嚴在日常、管在平時、抓在要害。要嚴格黨的組織生活，切實增強黨組織活動的針對性、實效性和吸引力。基層黨組織要通過“三會一課”制度、開好年度組織生活會，切實解決黨員隊伍中存在的思想問題和實際問題。要認真實施黨員教育培訓規劃，確保每年對基層黨員普遍進行一次輪訓。建立健全黨員活動日製度，黨支部要做到每月至少開展一次黨的活動，每次活動都有實質性內容。要破解流動黨員管理的難題，市縣要加強統籌，健全流出地、流入地有效對接的機制，創新黨組織設定，探索實行多重組織生活。要建立疏通黨員出口的工作機制，實行動態管理，積極開展組織關係排查，核查黨員在冊情況，摸清黨員繳納黨費、參加組織生活等情況，堅持和完善民主評議黨員制度，根據不同型別黨員實際，分類確定民主評議具體內容，發揮民主評議制度在日常管理黨員工作中的重要作用。要加強源頭治理，嚴把黨員入口關，嚴格發展黨員標準和程式，紮實做好納新管理、黨費收繳等基礎性工作，穩妥慎重處置不合格黨員，要注意把握政策界限，嚴格組織程式，防止簡單化，通過處置少數，達到警醒一批、教育一片的效果。
總之，不管哪個領域的基層黨建工作，都是黨的建設的重要組成部分，都要下大力氣抓緊抓好。要緊密地與大局相融合，以從嚴治黨的新成效為做好中心工作、促進改革發展提供有力保障。
三、加強領導、狠抓落實，努力開創基層黨建工作新局面
加強基層黨的建設，需要各級高度重視、各個方面付諸行動。各級黨委(黨組)特別是黨委(黨組)書記，要切實增強管黨治黨意識，牢固樹立重視基層、強基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責任田”，以更嚴格的標準、更務實的作風抓好基層黨建各項任務落實。各級黨員領導幹部要切實履行“一崗雙責”，在做好分管領域業務工作的同時，要堅持抓好分管領域黨的建設，確保實現“雙贏”。
一要切實增強主業意識。大量事實證明，抓黨建和抓發展是辯證統一的，抓好黨建能夠更好地促進發展，發展的成果直接檢驗抓黨建的成效。各級黨組織書記要深入貫徹市委關於落實管黨職責的檔案精神，把黨建工作放到更高位置、更重份量上來抓，真正把“抓好黨建是最大政績”的理念內化於心，外化於行。各級書記要親自搞調研，真正把情況摸準吃透;親自出思路、交任務，針對本地實際精準發力;親自把脈問診，推動重點難點問題解決;親自抓排程，形成上下貫通、層層落實的責任鏈條。目前基層黨建存在的問題是“上熱中溫下冷”。從去年市委巡察的情況看，鄉鎮一級還存在很多問題。今年市委將加大對鄉鎮黨委書記管黨職責的管控力度，建立黨組織書記管黨職責評估機制，結合例行巡察和明察暗訪，對出現問題的鄉鎮，及時約談鄉鎮黨委書記，及時問責追責。今後凡涉及鄉鎮黨委書記提拔、重用，首先要對管黨職責情況進行評估，評估達不到要求的要暫停動議。對查出問題鄉鎮較多的縣(市區)和市屬開發區，要約談縣(市區)委書記和開發區黨工委書記。
二要強化督導考核。縣(市區)、市屬開發區要建立嚴格的督查考核制度，通過日常督查、隨機督查、集中督查等方式，定期對黨內政治生活落實、黨員集中輪訓、經費落實、城市社群辦公用房建設、黨務政務財務公開、軟弱渙散基層黨組織整頓等情況進行重點督查考核。縣(市區)委書記和開發區黨工委書記每月要直接深入基層明察暗訪或現場辦公1次，強化對重點任務、具體環節的排程、督導。要對黨政班子成員履行“一崗雙責”情況適時進行評估檢查，充分發揮考核指揮棒作用，樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層黨建工作落地見效。
三要統籌各方力量。要注重發揮黨的建設領導小組、基層黨建領導小組的作用，定期議大事、謀大事，要把基層黨建工作任務落實到相關職能部門，充分發揮各個部門的作用，把各個方面的資源整合起來，把各方面的積極性調動起來，不但要分解任務，還要抓問責問效，傳導工作壓力，真正形成齊抓共管的合力。要進一步充實基層黨務工作力量，按照省裡要求，要適當增加組織員數量。市縣要配齊配強組織員，鄉鎮街道要配齊配強組織委員和黨務工作者，組織委員必須專職專設，專門培訓，確保聚焦主業、聚精會神抓好黨建工作。要選配好鄉鎮(街道)黨建辦、園區綜合黨委、社群黨總支專職工作人員，統籌抓好國有企業、醫院、學校等各領域黨務工作者隊伍建設。
廣大基層幹部工作條件艱苦，工作辛苦，很不容易。對他們既要嚴格管理、嚴格要求，更要真正重視、真情關懷、真心關愛。要為他們改善工作生活條件，拓展成長進步空間。要健全完善正向激勵、容錯糾錯機制，旗幟鮮明地鼓勵、支援、保護擔當者，營造擔當可貴、擔當光榮的幹事創業環境。要進一步規範各類檢查考核、評比達標活動，為基層減負減壓。要把握正確輿論導向，積極宣傳基層黨建工作的好經驗好做法，宣傳基層幹部的先進事蹟，在全社會營造關心基層、重視基層、支援基層的良好環境。
同志們，抓好基層黨建工作任務艱鉅、責任重大。讓我們緊密地團結在以同志為核心的黨中央周圍，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，努力開創基層黨建工作新局面，為推動聊城科學發展、全面建成小康社會做出新的更大貢獻!
20xx年公司經過合併重組的第二年，在維持對日業務量平穩增長的同時，國內業務也有了顯著提高。我公司制定了新的集團使命，稱之為“值得信賴的全球創新者”。為實現這一願景，公司員工，特別是公司支部積極配合公司的發展和規劃，發揮黨員的帶頭模範作用，安心工作，順利完成了20xx年的各項指標任務。今年，我們黨支部在海淀工委的領導下，貫徹組織決議，積極參加工委活動，較好地完成了各階段的工作任務。現回顧小結如下：
一、發展黨員、培訓入黨積極分子：
按照組織計劃，積極考察入黨積極分子，從思想學習工作關心積極各個入黨積極分子，明確他們對黨的認識，端正入黨動機，發展預備黨員。
對積極要求加入黨組織的人員，讓他們儘早參加入黨積極分子培訓，指定入黨介紹人，完善考察登記表，不斷擴大黨組織影響，補充入黨積極分子的新鮮血液。
二、加強學習，擴大宣傳：
不斷完善公共圖書的借閱機制，豐富圖書資源，讀好書，讀有意義的書，讀積極向上的書，豐富了員工的生活。通過學習歷史、文化、理論，更好地解讀黨的指導方針，樹立科學發展觀，建立和諧社會。
公司內部網上開設了黨支部論壇，上級黨組織的各類指示，如：紀檢資訊、統戰資訊、十九大重要的指示精神及時更新供大家隨時學習和執行，就一些大家關心的問題展開充分討論。
三、開展豐富多彩的活動：
組織廣大黨員參觀歷史博物館，軍事博物館，首都博物館等，組織學習黨的十九大檔案，組織募集衣物，組織觀看電影，組織凝聚力得到了極大地加強。
在這一年中，黨員表現的好壞同公司績效掛鉤，充分發揮了黨員的先鋒模範作用，擴大了公司黨組織的影響，黨員自覺接受群眾監督，贏得了企業各方的支援和認可，帶動了越來越多的企業員工關心企業發展、積極靠攏黨組織，推進了企業發展。
將公司黨組織建設與公司發展目標相結合，相互促進，發揮黨員在公司發展中的主力軍作用，既提高了黨支部在公司的形象，又促進了公司的發展。今後，在上級黨委的領導下，公司領導的支援下，相信我們的黨支部和所屬黨員會持續保持先進性，為公司發展和社會的和諧發展貢獻力量。
新疆維吾爾自治區黨委辦公廳“訪惠聚”駐英吉沙縣色提力鄉工作隊認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照新時代基層黨的建設新要求，緊緊圍繞落實“1+2+5”目標任務，堅持把黨的政治建設擺在首位，提高政治能力，強化政治擔當，壓實政治責任，加強措施落實，從建強村“兩委”班子、加強自身建設、推進建章立制、強化學習教育、轉變工作作風等方面著手，不斷夯實基層基礎，使黨在基層農村的“主心骨”地位更加鞏固，形成“支部建在一線、黨員幹在一線、作用發揮在一線”的基層黨建工作新格局。
建強“兩委”班子 夯實執政根基
駐村工作隊把建強基層組織作為開展好“訪惠聚”駐村工作的固本之策和重要抓手，著力發揮第一書記作用，積極統籌各方面力量，強化基層黨組織的政治功能，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。駐村工作隊採取召開村“兩委”班子會議、黨員大會、村民大會、走訪入戶和“四同四送”等方式廣泛聽取村民對村“兩委”班子的意見建議，深入瞭解基層黨組織建設情況。從手把手指導幫扶做起，從激發其內生動力入手，從“讓我做”向“我要做”轉換，堅決杜絕工作隊“大包大攬”、村幹部“靠牆晒太陽”的現象發生，有的放矢地指導村“兩委”開展工作。採取“一對一”“多對一”傳幫帶的方式，真心實意地“量體裁衣”幫助村“兩委”班子帶領群眾積極尋找脫貧路徑、拓寬致富門路、啟用內生動力、改善村容村貌，打造政治堅強、工作紮實、能力突出、作風過硬、群眾信賴的村“兩委”班子。實施村幹部文化素質提升工程，深入開展黨員“設崗定責、履職盡責”活動，使過去黨組織軟弱渙散村發展成為了先進村，黨員幹部面貌煥然一新。
加強自身建設 增強隊伍活力
駐村工作隊以提升組織力為重點，突出政治功能，幫助基層解決問題，採取加強村級陣地建設等基層組織“1+N”系列固本措施，在抓基層、打基礎、補短板上下功夫。開展“主題黨日+”活動，組織黨員集中開展學黨章黨規、重溫入黨誓詞等活動，提升愛黨愛國、團結向上的正能量。增強黨員幹部服務意識，廣開渠道、廣納民意，充分調動服務群眾的積極性、主動性、創造性，通過搭建“真情融入、精準宣教、真心幫扶”服務平臺，持續改善黨群幹群關係，使黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力進一步得到增強，使黨的形象在群眾心中樹立起來。推進黨組織全面覆蓋，在村民小組設立黨組織，建起最前沿的戰鬥堡壘，使黨建工作重心進一步下移，有效延伸了村黨支部的神經末梢，在村“兩委”班子與村民之間架起一座連心橋，打通服務群眾“最後一公里”。持續整頓軟弱渙散黨組織，加強黨員隊伍建設，抓好經常性教育培訓。嚴格黨員發展程式，制定發展培養計劃，側重在反分裂、維護穩定、促進發展中表現優秀的農民群眾、致富能手、科技示範戶、優秀中青年中發展黨員，使他們真正在維護穩定、脫貧攻堅的戰場上扛旗幟、打頭陣、當尖兵，成為各項工作中的“標杆”。
推進建章立制 規範執行程式
駐村工作隊把制度建設作為加強基層組織建設的根本保證，積極指導村“兩委”班子健全完善《黨務公開》《村級財務管理》《村民議事規則》和《村規民約》等26項工作制度，明確村“兩委”班子工作職責，規範工作流程。嚴格按照《英吉沙縣基層黨組織工作手冊》要求，規範各項制度流程，對程式不規範、效果不明顯的，抓好限期整改。加強指導村民服務活動中心的宣傳、管理和使用，建立“四項活動”申報、稽核、備案制度，做到一事一策、一人一錄。同時，狠抓制度落實，用制度管人、按制度議事、靠制度辦事，使制度落實成為一種習慣、一項標準，有力推進了基層組織程式化、制度化建設，規範了村級組織執行機制。規範黨務、村務、財務公開程式，自覺接受群眾的監督。
強化學習教育 築牢思想基礎
駐村工作隊自覺把深化群眾思想教育貫穿強基惠民活動始終，採取集中宣講、送教上門等多種鮮活的形式，利用農民夜校、幫扶解困等時機，分主題、分層面、分步驟面對面向群眾深入宣講黨中央的特殊關懷和強農惠農富農政策，在潛移默化中提高了群眾的思想覺悟，進一步增強了廣大農民感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和決心。深入開展“黨的十九大精神進萬家”活動，教育引導廣大黨員幹部群眾牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，強化落實新疆工作總目標和自治區黨委各項決策部署的思想認識和行動自覺。組織群眾觀看紅色愛國主義教育片，引導各族群眾憶苦思甜，真正明白惠在何處、惠從何來。定期召開工作例會，總結工作、提煉經驗，明晰思路、制定計劃，分解任務、確定措施，持續推進、跟蹤問效，梳理問題、分析點評，提出意見、採納建議，使駐村工作隊、村“兩委”融為一體，相互學習共同提高。同時，緊盯思想教育不放鬆，經常同黨員幹部嘮家常，注重心理疏導，呵護其成長;主動同村“兩委”談心，解決他們實際困難;幫助村黨支部開好民主生活會、組織生活會，在批評與自我批評中幫助全體黨員校正座標、增進共識、擰成一股繩。
轉變工作作風 鞏固黨建成效
作風建設永遠在路上。駐村工作隊發揚釘釘子精神，督促村“兩委”班子把工作重心及時調整並聚焦到維護社會穩定、做好群眾工作、促進脫貧攻堅、建強基層組織等四項重點任務上來，嚴肅處理工作“棚架”、作風不實以及“吃拿卡要”侵害群眾利益的行為。在工作落實上，嚴格做到三個“一對一”，即工作目標與方法措施一對一，增強針對性、具體性，防止工作落實搞變通、走形式、千篇一律;工作任務與村幹部一對一，提高積極性、主動性，防止“等靠要”及“工作不負責、出了問題不擔責”;具體工作與辦結時限一對一，提升時效性、嚴肅性，杜絕混日子、辦事拖沓。在服務群眾上，以身作則，帶動村幹部解決問題注重方式，化解糾紛注意分寸，想方設法為群眾辦實事、做好事、解難事，轉變“庸懶散拖”的工作作風，切實提高了工作效率。增強普通黨員意識，帶頭多用、常用、用好批評和自我批評武器，抓早抓小、見人見事，使紅臉出汗成為常態。自覺接受監督，養成在監督下履職盡責的習慣，始終做到自身硬、自身清、自身正。開展黨員“亮牌、戴徽、踐諾”活動，進一步增強黨員的責任意識、自律意識、表率意識和服務意識，讓普通黨員走向了前臺，主動戴黨徽、亮身份、常提醒，帶頭做表率、當先進、樹形象，使其找到了作為黨員的價值，既得到了村民的信任，又提升了自身的榮譽感，還激活了基層黨建的“末梢神經”。
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