產業結構升級逼迫職業教育轉型

教育改革一直是關乎民生的大問題，也是長期以來被重點關注的領域。可喜的是，經歷了長達一年多的艱難醞釀，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(-2020年)》(以下簡稱《綱要》)終於進入了面向全社會公佈並徵求意見的階段。面對市場的需要和經濟轉型的要求，中國的職業教育該怎麼改?又要衝破哪些瓶頸和障礙?一時間，成了今年最熱門的話題。

職業教育制衡之痛

20世紀80年代，高等職業教育的應運而生，高職教育的發展，一定程度上緩解了地方人才供需上的突出矛盾，然而，經過了30多年的發展，隨著中國產業結構的不斷升級換代，相應的技能人才需求大增，我國技能型人才需求激增與儲備不足的矛盾也日益凸顯，高技能人才遠不能滿足市場的需求，出現了“技工荒”。一邊是高校畢業生找工難，一邊是企業招不到合適的高層次技術人才，勞動力分配的不平衡再次凸顯了中國職業教育的偏差。

從專業設定和師資角度看，高等職業教育對於真正技工性人才的培養非常欠缺。各地很多職業技術學院技工類專業不足，多是一些市場營銷類專業。相關研究公司的調查資料顯示，43.2%的認為目前職業教育的教材與企業實際需求脫節。這當然與學校的師資力量有關，畢竟技工類專業教育對師資的要求還是有一定特殊性的。所以，老師和教授應該都是有相關專業職業經歷的人，對這個行業的實際操作很瞭解，有自己的心得。有了職業化的教師隊伍，才能保證好的教育課程的實用性。

有專家指出，與發達工業化國家的職業教育相比，我國職業教育存在著技能型人才培養質量有待提高、專業體系與產業和職業崗位不對接、課程體系與崗位技術標準不對接、教材內容脫離企業實際、傳統的課堂教學模式仍在普遍採用等問題。這些羈絆導致我國職業教育失衡嚴重，同時也影響了產業結構調整升級的步伐。

新教改為職業教育提速

面對我國職業教育中的種種問題，新教改綱要提出：“發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決三農問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節，必須擺在更加突出的位置。職業教育要面向人人、面向社會，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。到2020年，形成適應發展方式轉變和經濟結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，滿足人民群眾接受職業教育的需求，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。”

分析師認為，職業教育發展的水平是一個涉及到整個國家經濟轉型的戰略問題，這要求職業教育的發展方向，辦學宗旨，專業結構與國家產業結構升級緊密對接。當前的“用工荒”現象，既是對產業轉型升級的呼喚，又給職業教育尤其是高等職業教育改革發展提出了新的要求。面對產業轉型的現實，各地高等職業教育需要調整辦學思路，才能更好地服務地區經濟發展。

然而，一個龐然大物的變革必將引起不同階段的陣痛，雖然《綱要》中還存在著需要完善的方面。作為教改綱要的制定者，政府和相關部門要審時度勢，結合國家產業結構提升的戰略，為我們的職業教育制定與之相匹配的教改步驟。讓我國的職業教育成為支援中國經濟發展的資源與動力。