今年以來，區民政局深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，圍繞構建現代大民政的總體目標，按照區委、區政府和上級民政部門的工作要求，以“保基本民生、優社會服務、重治理創新、轉工作作風”為工作重點，全力促進民政事業科學發展，在推進“創新之區、品質之城”建設中彰顯民政職能，為順利完成全年工作目標奠定了堅實基礎。現將上半年工作總結如下：
一、兜底線、促公平，救助保障水平得到提升。兜住救助底線，進一步鞏固省級“救急難”試點成果。出臺《上虞區支出型貧困家庭基本生活救助辦法》，切實緩解貧困家庭就醫難和因病致貧問題。上半年，共新增低保戶265戶408人，退出低保戶218戶405人，在冊補差調整99戶166人，入戶調查98戶，目前全區共有低保戶6275戶9502人，發放資金2743.61萬元，低保人均補差571元，佔低保標準82.4%；發放醫療救助資金781.41萬元，完成3批醫療救助手工結報，共計核算醫療救助887份，核查醫療救助627份；完成臨時救助89戶244人，救助資金29.66萬元。規範救助程式，完善社會救助資訊系統平臺數據，深化救助家庭經濟狀況資訊核對，截至5月底，共對8989戶13814人進行了經濟核查。其中，受區住建局委託開展公租房申請家庭財產核查152戶265人，協助殘聯稽核兩項補貼殘疾人補貼，稽核困難殘疾人生活補貼共計5127人，重度殘疾護理補貼共計4361人，其中對2844名殘疾物件進行財產核查，對在冊低保戶進行批量核查6329戶9644人。拓展救助範圍，認真開展街頭流浪乞討人員主動救助，共接待和勸導救助人員691人次，對符合救助條件的637人次給予救助，救助率達100%。其中：老年人2人次，未成年人4人次，中心內滯留1人，百信醫院疑似精神病人39人次（含濱海新城）。加強兒童福利，截至5月底共計發放困境兒童生活補助金432人64.16萬元，社會散居兒童生活補助金64人18.62萬元，出臺《區留守兒童關愛保護工作聯席會議制度》、《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》。
二、保基本、廣覆蓋，養老服務事業加快發展。繼續推進機構養老“1+7+x”計劃，牽頭開展區社會福利中心提檔升級方案論證，抓好7家綜合性鄉鎮養老服務中心建設執行，小越、道墟2家養老服務中心完成“公建民營”專案招標；章鎮、崧廈2家養老服務中心已完成主體工程建設，正在開展單項驗收；曹娥、豐惠2家養老服務中心順利建設中。截至6月底已有5家養老服務中心完成建設，完成全年重點工作任務的70%。積極支援社會力量參與養老服務，組織相關鄉鎮赴福建福州、湖州德清等地區對實行“公建民營”的單位進行學習考察，努力引進社會投資的養生養老產業化專案，對有意向投資養老養生專案的南嶺山莊、綠洲山莊、交通集團等單位進行積極接洽溝通。加強對全區養老服務機構安全生產管理，實行“每月自查、不定期檢查”，按照一週一提醒、一月一報表、一季度一督查、半年一培訓、一年一演練的“五個一”機制強化安全生產管理，努力提升養老服務機構安全指數。繼續推進居家養老“三位一體”建設，在全區範圍內確定10個點，開展居家養老服務照料中心特色示範點建立工作，目前已有6個點完成建立；聯合區衛計局對全區享受居家養老服務券的物件進行評估，今年一上半年共有2053人享受養老服務補貼，補貼資金達180.12萬元。繼續推進老齡事業發展，成功建立成為省級“老年友好城市”。
三、重規範、保穩定，優撫安置工作穩中有進。落實優撫安置政策，根據紹興市新的退役士兵安置補助金政策，完成20xx年度自主就業退役士兵一次性經濟補助及大學生獎勵金髮放，共計發放補助、獎金1039.22萬元；做好1978至20xx年以來符合政府安置退役軍人基本資訊採集工作，組織開展20xx年度第一批帶病回鄉退伍軍人認定工作。推進雙擁建立工作，紮實推進協調執行、保障服務和協作共建“三大體系”建設，開展烈士褒揚系列工作，組織開展清明祭掃烈士墓活動，加強對部分烈士紀念建築物的修繕並落實長效管理機制，做好春節前夕走訪慰問各駐虞部隊、重點優撫物件工作，發放各類慰問金370萬元。高度重視涉軍維穩，積極參與各級“兩會”期間的涉軍維穩值勤工作，對重點人員進行分析摸排，建立臺帳檔案，實行清單式管理，加強聯絡溝通，及時瞭解掌握各類涉軍群體最新資訊，做到與鄉鎮街道及相關部門資訊互通，較好地化解了赴紹、赴省、赴京集體上訪事件，基本形成涉軍信訪維穩工作網格化管理，全力確保涉軍群體基本穩定。
四、強管理、優服務，專項事務工作規範有序。強化殯葬管理，實行“轉、疏、堵”三措並舉，開展“殯葬宣傳月”活動，抓好春節、清明期間的文明祭祀宣傳，倡導殯葬新風。繼續推進鎮村生態墓地規範化建設，做好20xx年度村鎮公益性墓地的立項、申報，共確定17家公墓單位立項建設。截至6月中旬，已有4家完成建設。繼續推進殯儀館基礎設施改造升級，截至6月已完成殯儀館擴建工程前期準備和工程預算編制工作。提升殯儀服務水平，開展“殯葬服務月”、“綠色夢清明情”活動，加快南山陵園新墓區的開發，共提供低檔墓80穴、中高檔墓300多穴。加大殯葬執法力度，共查處違建墳墓案件8起，平毀墳墓38穴，查處道墟鎮2家非法棺材加工點，收繳棺材2口。深化移民幫扶，開展20xx年度移民直補物件調整複核工作，核減73人、補登1人，共發放第一季度直補資金145.9萬元，完成20xx年度水庫移民扶持實施專案摸排調查和落實工作，20xx年共需實施的移民後扶專案為23只，共計涉及移民後期扶持資金1124萬元。優化其他服務，推進地名規範化工作，開展我區道墟、小越、樑湖3個鎮的撤鎮設街行政區劃調整，完成百官、曹娥老城區200塊老路牌和迎賓大道157塊（原大普路）門（樓）牌、單位門牌的更換，按時完成我區第二次全國地名普查的階段性工作，通過對一審稿的進一步修改、完善，完成《上虞區地名志》送審二稿（60.98萬字）；加強婚姻登記中心建設，上半年共辦理婚姻登記等各類業務4118件。安全平穩發行福利彩票，截至6月11日，共計銷售9431.8萬元；嚴格按照上級有關規定，認真做好福利企業資格認證工作取消後對企業的服務工作，加強部門協作，完成20xx年度超比例安置和社會保險補貼發放核算，截至6月，我區目前享有優惠政策的福利企業26家，共有殘疾職工709名，佔正常職工的29%。
五、促聯動、重實效，基層社會治理初顯成效。加強城鄉社群建設，繼續實施城市社群建設和社群辦公用房改造提升工作，完成全區村級組織換屆選舉工作。以實施城市社群辦公用房兩年提升計劃為重點，切實加強城市社群基礎設施建設，截至6月中旬，已協調完成12個城市社群的提升方案，新增社群辦公用房面積20xx平方米，其中金桂苑、銀河社群用房正在擴建、新建當中。加強社會組織建設，以培育扶持四大類社會組織為主，新成立登記社會組織7家，完成全年重點工作任務的70%。其中社會團體4家、民辦非企業單位3家，目前全區共有在冊登記社會組織384家，其中社會團體235家，民辦非企業149家。開展社會團體收費和機關事業單位幹部在社會團體兼職情況的清查工作，通過清查，及時調整社會團體的領導職務人選共203人，調整後共有302名黨政領導幹部按要求進行兼職申報工作。加強社工隊伍建設，新發展社工人才58人，完成全年重點工作任務。開展第四屆社工文化節，共有1000餘名社工及社群居民參加活動；啟動20xx年社群公益創投專案徵集，對20xx年16個社群微公益創投專案進行推廣總結；根據全國社工資格考試時間節點，開展新報名考生的資格稽核，今年共稽核通過新報名考生95名；組織持證中級社工赴上海浦東新區舉辦社工人才精英培訓，50餘名中級社工及社群主任參加。
六、嚴紀律、轉作風，民政隊伍建設從嚴從緊。制定區民政局“幹部素質提升年”活動實施方案，切實加強隊伍建設，著力打造一支“工作有激情、幹事有本領、執行有擔當、服務有創新、行為有規範”的民政幹部隊伍。制定黨風廉政和行風效能建設工作計劃，切實加強廉政建設，圍繞嚴守紀律規矩、落實主體責任、規範權力執行、深化作風建設、落實自查整改等五塊重點工作，進一步嚴明瞭黨的政治紀律和政治規矩。制定區民政局黨組理論組20xx年學習計劃，切實增強領導班子和領導幹部的理論素養、決策水平和工作本領，進一步提高解決複雜矛盾和推進科學發展的能力，推動民政工作取得新成效。切實強化日常管理，推進“最多跑一次”，梳理事項85項。
第二部分：下半年工作重點
下半年，全區民政工作將繼續堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，按照年初民政工作計劃和目標要求，在抓重點、促落實、見成效上下工夫，著重抓好以下7項工作：
1、不斷提高救助保障水平。開展支出型貧困家庭救助工作，提升救助精準性。開展低保核查不符物件的處置工作，對不符合低保要求的756條資訊涉及到1508人，進行跟蹤對接，做好政策解釋，確保救助公正公開。開展村級避災安置場所建設，做好颱風時期的救災減災工作，爭創2-3家全國和省級綜合減災示範社群。進一步落實困境兒童救助行動。持續做好街頭流浪乞討人員勸巡，關注特殊流浪乞討人員的救治救助。
2、加快發展養老服務事業。繼續發揮區社會福利中心的龍頭樣板作用，按區政府明確的提檔升級方案，開展相關前期工作。繼續抓好鄉鎮養老服務機構建設執行，對小越、道墟2家養老服務中心“公建民營”運營模式進行業務指導，協助崧廈、章鎮2家養老服務中心開展“公建民營”招投標，協助抓好曹娥、豐惠2家養老服務中心的建設與驗收進度，力爭11月底前完成全年重點工作任務；積極對接民辦養老專案，確保新引進社會投資的養生養老專案1個以上。實地指導、督促社群、農村居家養老服務照料中心（站）規範化運作，對申報建立特色示範點的城鄉居家養老服務照料中心（站）進行驗收，並下撥補助資金。探索農村集中居住養老的模式。認真開展各項老齡工作，鞏固提高省級“老年友好城市”建立工作，制定出臺20xx-20xx年全區為老年人辦實事意見，抓好“敬老月”各項具體工作。
3、大力推進軍民融合發展。切實做好擁軍優屬、擁政愛民等工作，強化協作共建，推動雙擁工作軍民融合式發展。擬訂調整部分下崗失業復退軍人再就業崗位待遇建議方案，組織開展擁軍優屬、走訪慰問工作，做好20xx年度符合政府安置退役軍人安置工作，開展11名符合政府安置退役軍人報到接收、檔案量化評分的稽核工作。繼續發揮區復退軍人問題工作小組作用，及時疏導情緒、幫解困難、化解矛盾，努力保持涉軍群體總體平穩，維護社會和諧穩定。
4、切實強化殯葬管理工作。繼續推進鎮村生態公墓規範化建設，督促指導剩餘公墓單位完成建設，力爭11月底前完成全年重點工作任務。繼續加大殯葬執法力度，實行區、鄉鎮（街道）、村（居）三級聯動，採取日常巡查和受理舉報、集中整治和平時監管相結合，切實規範殯葬管理秩序。結合“四邊三化”“兩路兩側”環境提升工程，開展精品線路兩側“三沿五區”裸露墳墓整治工作。
5、積極創新基層社會治理。加強城鄉社群建設工作，按計劃推進社群辦公服務用房的提升改造；繼續做好村級換屆選舉工作後續工作，重點做好信訪答覆與穩控工作；組織做好社群公益創投專案的評審與管理工作。發揮區社會組織服務中心輻射作用，為全區社會組織提供諮詢指導和能力建設服務，繼續招募有條件的社會組織和公益機構入駐，開展行業協會與行政機關脫鉤專項工作，同時開展社會組織等級評估活動。探索社工聯合公益社會組織開展社群建設實務方法，提升社工實踐能力。
6、全力提升專項服務能力。落實移民直補物件調整複核，發放直補資金；對20xx年移民資金後扶專案進行全程監督和指導，對20xx-20xx年還未結報的12只專案進行跟進落實。全面完成撤鎮設街請示資料上報，等待省、市政府批覆，做好相關地名的更改工作，修改完善地名普查資料庫並進行審計，繼續推進地名規範化和地名文化建設，適時開展城北新形成道路及缺失路牌的設定；開展《中華人民共和國標準地名詞典》上虞片的編寫和上虞區第二批地名文化保護名錄的收集、稽核。繼續抓好婚姻登記中心規範化建設，加強登記機關服務設施和登記員隊伍建設，加強福利企業管理服務和監督檢查，完成外資引薦任務。加強福彩宣傳，確保安全發行。
7、紮實推進民政自身建設。深入推進“幹部素質提升年”活動，圍繞“擰緊思想總開關、增強隊伍戰鬥力、樹優民政新形象”這一工作主線，開展幹部隊伍思想政治建設、能力素質建設和幹事作風建設。深入推進數字民政（陽光民政）資訊服務平臺建設，完善資料錄入，推進民政服務資訊化，努力實現民政事項“最多跑一次”，不斷提升民政服務質量和效率。
一、上半年工作總結
（一）社會救助工作規範有序。困難群眾基本生活得到有效保障。1—5月累計救助23.71萬人次，支出救助金1.76億元。圓滿完成元旦春節幫困送溫暖活動，覆蓋物件約14.96萬人次，支出資金約7255.36萬元。全面實施醫療救助“一站式”服務，為1.56萬人次在定點醫療機構實時結算237.85萬元。社會救助規範化程度不斷提高。根據市民政局統一部署，開展低保專項治理和“提升社會救助管理服務質量年”行動，對街鎮低保工作進行大調研、大檢查，杜絕錯保、漏保、人情保、維穩保等現象。繼續開展社會救助申請家庭收入核對工作，實現收入核對視覺化審批全覆蓋。開展《社會救助暫行辦法》實施四週年及救助管理進社群宣傳活動。社群防災減災工作積極推進。開展“行動起來，減輕身邊的災害風險”20xx年防災減災日系列活動，提升社群居民的防災減災意識和能力。慈善福利事業持續發展。完成2名迴歸社會成年孤兒的安置工作。對全區10名社會散居孤兒及特別援助兒童發放基本生活費37.8萬元。根據《上海市民政局、上海市財政局關於本市困境兒童基本生活費發放工作的通知》，將729名困境兒童資訊錄入民政部資訊系統,做好動態管理和日常生活救助、醫療救助工作，並排摸轄區內符合困境兒童基本生活費發放標準的人群，幫助他們申請基本生活費。開展第24屆“藍天下的至愛”系列慈善活動暨長白街道“慈善線上”公益直播啟動儀式。開展市民綜合幫扶（個案幫扶）245例，支出幫扶金94.88萬元。1—5月共銷售福利彩票7258.62萬元，籌集公益金437.43萬元。
（二）為老服務工作持續發展。一是全面推進市、區實事專案及為老服務設施建設。遼源西路養老院專案已基本完成裝修建設，可新增床位150張；翔殷路養老院專案全面推進裝修施工，同步辦理民非核名事宜；平涼路綜合養老專案完成裝修工程報建，協調土壤修復事宜，落實施工招標準備工作；152街坊配套養老院新建工程專案抓緊推進擴初意見徵詢；原區委黨校養老院專案完成產證辦理，繼續推進設計方案深化，做好專案建議書申報準備。依託區社會福利院推進失智老人照護床位改建方案設計。完成平涼、控江、殷行街道等3家老年人日間服務中心建設，協助長白街道明確社群綜合為老服務中心及日間服務中心建設專案選址。完成控江、延吉、五角場街道等3家老年人助餐點建設，推進江浦街道老年人助餐點施工收尾。二是繼續開展長期護理保險試點工作。組織開展街鎮一線工作人員政策業務培訓和養老機構與社群養老服務機構護理員培訓，做好居家養老服務補貼政策調整與長期護理保險的銜接工作，配合區醫保部門做好存量老人資料平移及待遇享受工作，重點關注養老服務市場規範化建設，確保長期護理保險工作順利推進。三是加強養老機構服務監管。啟動20xx年養老機構服務質量專項行動，加強養老機構服務監管，完善養老機構服務與管理標準體系。啟動社群綜合為老服務中心評估指標體系建設。組織養老機構院長、護理員、安全管理人員等參加各類培訓。四是深化老年宜居社群建設。配合區人社局完成助老服務社和相關養老服務員轉制工作。開展老年人助餐服務工作調研，探索優化老年人助餐服務模式。按照上海市養老服務補貼新標準，實施居家養老服務補貼調標工作，出臺《楊浦區居家養老服務規範》（試行）。舉行“愛我中華杯”楊浦區第11屆中老年兵乓球、象棋比賽。
（三）社群治理和服務水平明顯提高。全面啟動居委會換屆選舉工作。對全區各街鎮居委會換屆選舉工作進行調研，並對擬暫緩選舉、擬代表選舉居委會的數量和具體原因進行分析彙總，要求各街鎮做好應急方案。成立區居民區黨組織和居委會換屆選舉工作領導小組，召開楊浦區居委會換屆選舉工作動員大會，對居委會換屆選舉進行動員部署。鞏固居委會“全崗通”工作模式。委託第三方對“全崗通”實施情況開展評估，目前現場評估已經結束，正在整理評估報告，完成後將下發評估結果和診斷報告書，以評促建，進一步鞏固“全崗通”工作機制。社群事務受理中心實現“全市通辦”。全區各街鎮的社群事務受理服務中心均已實現161項事務“全市通辦”，打破了戶籍及居住地的限制，讓居民群眾在任何一個受理中心都能申請辦理事項，真正實現“就近辦事”。開展社群人才隊伍培訓。面向社群事務受理服務中心的社群工作者開展培訓，提升其在禮儀修養、溝通技巧、應急處置以及心理調適等方面的綜合素質。繼續委託上海開放大學開展居委會成員學歷提升計劃，鼓勵其利用業餘時間提升自身學歷水平。結合“全市通辦”工作的推行，開展區級業務綜合培訓，促使各社群事務受理服務中心形成互幫互學、以點帶面的學習培訓機制。
（四）社會組織發展健康高效。培育管理工作有力推進。今年以來，新成立社會組織57家，全區社會組織總數達781家，其中社會團體140家、民辦非企業單位641家。黨建引領作用不斷加強。各街鎮均已成立社群社會組織聯合會，作為黨建引領的平臺，凝聚團結轄區內的社會組織。督促社會組織在章程中增加黨的建設和社會主義核心價值觀有關內容，確保社會組織管理的正確方向和鮮明的價值導向。推動群眾活動團隊配備黨建聯絡員，增強黨建對基層治理的引導力。社會組織參與基層治理的活力進一步激發。出臺《楊浦區政府購買社會組織服務實施細則》，優化政府購買社會組織服務資訊平臺，規範政府購買社會組織服務專案的立項稽核、購買流程、資金撥付、績效評估等機制，為社會組織承接政府購買服務專案營造有利環境。推動由社群社會組織聯合會、街鎮社會組織服務中心、社群公益基金會共同構成的、支援社會組織參與社群治理的“三駕馬車”，目前已實現街鎮全覆蓋。嘗試開展社會組織睦鄰公益路演活動，積極展示社會組織風采，提高社會組織的社會知曉率和影響力。動員社會組織申報“公益之申”評選，以評促建，讓更多的優秀社會組織脫穎而出。事中事後監管力度持續加大。開展社會組織年檢，對部分社會組織進行實地抽查和財務抽審。推動行業協會商會自查自糾社會團體的各類收費行為。開展非法社會組織打擊整治工作。繼續對名存實亡社會組織進行執法清理，已受理立案14件。職業社會工作繼續深化。開展20xx年社工資質考前培訓班，共210餘名學員參加培訓。舉辦“牢記社工心，建功新時代”3·20國際社工日宣傳活動。啟動20xx年社工督導培養計劃和優秀社工、案例、專案評選，開展專業社工機構核心競爭力評價。啟動20xx年社群公益專案招投標工作。
（五）雙擁優撫安置保障有力。服務國家強軍戰略和軍隊改革。發揮好區雙擁辦“參謀、組織、協調、指導、監督、服務”職能，加強軍地共建，持續開展多元化雙擁宣傳，指導各雙擁成員單位和街鎮開展擁軍優屬活動。組織開展區四套班子領導春節走訪慰問駐區部隊活動。推進文化、知識、科技、實事擁軍工作，做好管樂節等重大活動的聯絡工作，舉辦海軍軍樂團慰問駐區部隊專場音樂會。召開軍人子女招生通報會，完善軍人子女就學等協調機制。繼續推進“關愛功臣”活動。認真落實優撫政策，及時調整撫卹補助標準，張貼“光榮人家”萬餘戶，推進評殘換證、撫卹補助發放等優撫審批工作。開展龍華烈士陵園清明祭掃活動。繼續會同復馨社工師事務所開展優撫社工專案，深入推進優撫物件精神關愛，努力提升優撫物件幸福感和滿意度。推進街鎮“雙擁（優撫）之家”建設，拓展“關愛功臣”和雙擁共建平臺。紮實開展雙退安置工作。做好退役士兵檔案接收、稽核工作，為退役士兵辦理接收手續，發放退役士兵一次性經濟補助。做好軍休服務管理工作，落實軍休幹部政治、生活待遇。
同時，全面做好各項社會行政事務管理工作。舉辦“以愛圍家”系列活動之5·20特別策劃——第三屆“家庭開放日”暨“婚姻物語”主題式結婚登記集體頒證儀式，傳遞和諧婚姻價值觀，弘揚新時代好家風。1—5月共辦理結婚登記3290對、離婚登記1562對，補發結婚證1099份、離婚證208份，出具無婚姻登記記錄證明12份，辦理收養登記3例，解除收養關係2例。圓滿完成嚴寒季節救助管理工作，沒有發生流浪乞討露宿街頭人員傷害事件。
二、下半年工作安排
（一）社會救助工作。會同相關部門開展街鎮救助工作專項檢查。開展“9+1”社會救助制度宣傳及培訓，舉辦救助幹部團隊建設培訓班。宣傳《中華人民共和國慈善法》，組織開展“中華慈善日”活動。加強經常性社會捐助接收站點和慈善超市建設。做好20xx年元旦春節幫困送溫暖及第二xx屆“藍天下的至愛”系列慈善活動的籌備工作。有序開展防災減災工作，指導街鎮申報“全國綜合減災示範社群”，開展全區災害資訊員培訓。加強與安徽對口縣（市）的溝通聯絡，做好安徽下放居民維穩工作。做好流浪乞討人員救助工作，開展困境兒童走訪慰問。
（二）為老服務工作。持續加大為老實事專案和重點工程建設力度。完成翔殷路養老院專案施工建設，推進平涼路綜合養老專案裝修進度過半，完成年內新增500張養老床位的指標任務；推進152街坊配套養老院新建工程建設施工，原區委黨校養老院專案進入具體施工階段。完成60張失智老人照護床位改建工作。完成4家老年人日間服務中心及4家老年人助餐點建設。制定出臺“社群綜合為老服務中心評估指標體系”及配套實施意見。推進薄弱機構安全改造工作順利落地。繼續推進長期護理保險試點，做好養老服務補貼政策調整過渡期的銜接工作。完善“彩虹橋”——楊浦區綜合為老服務資訊平臺的功能模組。開展養老機構服務質量年達標工作。會同區發改委，出臺保基本養老機構政府定價或政府指導價。加強老齡工作研究，完成楊浦區社群綜合為老服務模式專題調研。委託第三方對社群助餐點、日間照料中心、居家養老智慧化服務開展年終評估考核。深化老年宜居社群建設，選擇1—2個社群啟動持續照料社群試點。組織開展敬老節系列活動暨第三屆銀齡文化藝術節。
（三）社群治理和服務。切實承擔起全區居委會換屆選舉工作領導小組辦公室的職責，制定好換屆選舉工作實施意見，做好街鎮選舉工作人員的業務培訓，全程把握換屆選舉工作程式的規範落實，指導、協助街鎮妥善處理好選舉過程中出現的新情況、新問題，確保選舉工作依法、依規順利進行。依據各街鎮的修改建議，加快對“e睦鄰”系統的改造升級，於三季度正式上線2.0版本。增加社群居民的線上入口，實現居委會日常辦理事項的線上諮詢、預約和辦理。於居委會換屆選舉工作完成後，適時開展新任居委會主任及居委會成員的培訓工作，幫助其儘快適應新角色、上手新工作。指導各街鎮開展“全崗通”業務培訓，確保換屆後“全崗通”工作模式的延續和提升。持續開展居委會成員實訓基地建設，為培養居委會後備人才發揮積極作用。圍繞“睦鄰家園”建設主題，探索居民區分類治理，結合“社群發展三年行動計劃”後半階段工作的推進，廣泛發動社群居民和各類組織共同參與社群治理，鼓勵創新發展特色專案，有效提升社群治理水平。結合市民政局“一網通辦”、“全市通辦”等工作的推進，提升社群事務受理服務中心的服務質量。
（四）社會組織培育管理。繼續培育扶持社群社會組織，推動更多社會組織參與基層治理。調研出臺《楊浦區社會組織參與社群治理引導目錄》，為社會組織參與楊浦基層治理明確導向和切入點。完善政府購買社會組織服務工作，規範立項評審、資訊釋出等環節。出臺20xx年度公益服務類社會組織“優選名冊”，為政府購買社會組織服務提供推薦名單。圍繞群眾新需求，扶持20xx年度公益創投專案。推動“三駕馬車”積極發揮作用，為轄區社會組織參與社群治理提供資源、資金以及日常運作服務等多元化支援。建立社會組織輪值峰會制度，在各街鎮舉辦巡迴專場活動，搭建社會組織之間溝通交流、風采展示的平臺。探索形成社會組織人才評價機制，對接區內相應的人才扶持政策。擴建區級社會組織孵化園，提升區社會組織孵化園的孵化功能。梳理20xx年度社會組織年檢中存在的問題，傳送整改通知書。做好非法社會組織打擊整治工作。召開區社會組織建設與管理工作聯席會議，加強登記管理機關、業務主管單位（行業主管部門）、相關職能部門的監管合力。舉辦上海市楊浦區第7屆社工節活動。開展20xx年上半年社工薪酬補貼申報、稽核、發放工作。啟動社群社會工作培訓班、助理社工師培訓班、社工師研習班。完成20xx年度公益專案招投標工作，開展20xx年公益專案立項申報工作。
（五）雙擁優撫安置。以慶祝建軍91週年為契機，走訪慰問部隊，開展共建活動，掀起擁軍優屬、擁政愛民熱潮。通過“楊浦雙擁”微信公眾號，開展“八一”建軍節、烈士紀念日、空軍建軍節等主題雙擁宣傳。大力開展擁軍活動，進一步鞏固發展我區軍政軍民團結，服務國防和軍隊改革。在落實優撫政策的同時，深入推進“關愛功臣”專案，開展優撫慰問、幫扶、聯誼、體檢等活動。推進“雙擁（優撫）之家”建設，提升優撫物件獲得感。做好轉業士官的接收安置工作，啟動新一輪退役士兵接收工作。推進江灣軍休、無軍籍職工接收安置。做好軍休服務管理工作。
一、強力實施民政民生工程
(一)貫徹落實新的省農村低保實施辦法。一是規範低保申報程式。新的省農村低保實施辦法規定，困難群眾在申請農村低保時改過去向所在村(居)委會書面申請為向所在地的鄉(鎮)政府申請，並實行村、鄉幹部親屬申請低保備案制。為認真貫徹落實該辦法，民政局商財政局共同研究制定下發了《縣農村居民最低生活保障實施辦法》(金民低保[__]48號文)，指導全縣各鄉鎮認真開展農村低保申請、稽核、審批等工作，進一步規範了低保申報程式。二是按照縣委、縣政府__居民收入倍增規劃的要求，我們及時調整了城鄉低保保障標準，即從__年元月1日起，我縣城鎮低保標準從每人每月290元提高到335元，農村低保標準從每人每年1320元提高到1452元，均增長10%以上。農村低保一類物件月補差標準從110元提高到120元，二類物件月補差標準從75元提高到80元，三類物件月補差標準從55元提高到60元。截止6月底，全縣享受農村低保物件34270人，覆蓋面達到6%，1-6月份發放農村低保金2219.4萬元;享受城鎮低保物件7519人，覆蓋面達到8.8%，1-6月份發放低保金1146.1萬元。並開展了動態管理工作，通過動態管理，全縣共取消城鎮低保物件205戶、495人;取消農村低保物件5520戶、12220人，新增6715戶、13777人，基本實現應保盡保、應退盡退。三是建立了社會救助保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。今年，我們針對物價上漲因素，在提高低保標準的同時，又為每一位享受城鄉低保物件發放了物價補貼，1-6月份，我們給每位農村低保物件發放物價補貼300元，共發放655萬元，給每位城鎮低保物件發放物價補貼600元，共發放448萬元，切實保障了困難群眾的基本生活。四是開展了城鄉低保政策落實情況督查工作。為確保城鄉低保政策的認真貫徹落實，查詢和解決當前低保工作不規範現象，促進城鄉低保工作公開、公平、公正，切實維護城鄉困難群眾的合法權益，5月22日，縣民政局、監察局、財政局聯合發文，決定在全縣開展城鄉低保政策落實情況督查工作，目前，這項工作正緊張進行。
(二)加強城鄉養老服務體系建設。一是按照縣委、縣政府倍增規劃妹，提高了五保物件的供養標準，使集中供養標準年人均達到2650元，分散供養標準年人均達到__元。現有五保物件7712人，其中集中供養的2288人，分散供養的5424人，截止目前，已打卡發放五保供養資金999.8萬元(其中含春節慰問金154.24萬元)。二是繼續規範五保戶就醫秩序。要求各鄉鎮敬老院負責人要認真負責，嚴以律己，將五保戶送到規範的醫院看病就醫，縣民政局、縣財政局、縣衛生局共同下文，進一步完善農村五保戶醫療保障暫行辦法(金民福[__]30號)，真正提高五保戶的醫療保障水平。三是紮實推進農村敬老院建設。__年，市下達我縣新增400張供養床位建設任務，為儘快按質按量完成建設任務，3月份，我局商財政局共同制定了農村五保供養服務機構建設工作實施方案(金民福[__]33號文)，將400張床位分別分解到湯家匯鎮、南溪鎮、雙河鎮、桃嶺鄉、鐵衝鄉、古碑鎮6個鄉鎮，由他們承擔建設任務，目前，這6個鄉鎮嚴格按照招投標程式正有序施工，古碑鎮、鐵衝鄉敬老院一層封頂，南溪鎮、桃嶺鄉、湯家匯鎮進行基礎建設，雙河鎮正在施工。同時，我們還加強敬老院管理，細化量化了敬老院目標管理考核辦法，努力使全縣各鄉鎮敬老院達到文明、衛生、安全的老人居住休閒場所。四是努力完成社會和社群辦養老服務機構300張床位建設任務。今年，市局下達我縣社會辦和社群辦養老服務機構建設床位分別為200張和100張，根據實際情況，我們將任務分解到濱友老年綜合服務中心200張床位、梅山鎮青山社群60張床位和紅村社群日間照料中心40張床位，目前，該專案建設正在有序進行。五是社會福利中心(老年公寓)正式啟用。縣社會福利中心位於梅山鎮老城區史河岸邊，由縣老年公寓和兒童福利院共同構成，佔地面積6110平方米，總建築面積4151平方米，總投資700萬元。今年，在縣委、縣政府的高度重視下，局成立了專案建設工作領導組，抽調專人，進駐工地，制定方案，倒排工期，全力以赴抓該工程質量和建設進度，於6月16日全面完成了主體工程、附屬工程和綠化工程建設
任務，並採取公建民營的模式，通過競爭性談判方式，確定了市愛心老年公寓為縣社會福利中心租賃經營主體，目前，該主體已配備了內部設施和生活用品，聘請了管理、護理和服務人員，6月26日正式啟用了縣社會福利中心(老年公寓)。
四、發展城鄉基層民主，完成省界邊界聯檢任務
一是進一步加大宣傳，繼續推進村務公開、民主管理，積極參與了網格化管理活動，提高社會管理與服務能力。二是指導城鄉社群開展示範單位建立活動，增強社群服務功能。三是繼續完善部分鄉鎮區劃調整後補缺補差工作。四是和河南省固始縣、商城縣正在進行省界邊界聯檢。
五、著力加強各項社會事務管理與服務工作
一是認真做好行政審批專案集中辦理工作。上半年，我們共新批各類社會組織24個，其中社會團體10個，民辦非企業單位14個，並按時對全縣各類社會組織開展了年度檢查工作。二是依法加強婚姻登記管理與服務工作。上半年，我們依法辦理結婚登記3146對，辦理協議離婚登記250對，出具無婚姻登記記錄852件，補辦結婚證681對，補辦離婚證7對。三是加強殯葬管理工作。縣政府制定出臺了《縣殯葬改革實施意見》，教育廣大群眾文明辦喪事、節儉辦喪事，加大工作力度，繼續認真做好新城區殯儀館選址興建工作。1-6月，梅山公墓安葬遺體82具，幫助運往外地火化遺體15具。四是繼續開展慈善情暖萬家活動，上半年，我們共慰問困難戶76人，發放慰問金4萬元;為除夕仍在住院的100位病人發放慰問金5000元;開展慈善救助44人，發放救助金12.75萬元。五是進一步加強老齡工作，充分發揮老年大學敬老院分校的'作用，豐實敬老院院民的精神文化生活，做好高齡老人高齡補貼發放的準備工作。1-6月，免費為全縣251名60週歲以上老人(其中70週歲以上老人141名)辦理了省老年優待證。
六、紮實開展搶抓機遇，跨越發展解放思想大討論活動
一是召開全體幹部職工動員會，會上認真學習縣委、縣政府主要領導的講話精神，認真學習縣委搶抓機遇，跨越發展解放思想大討論實施方案，統一思想，提高認識，結合民政，狠抓落實。二是制定民政局實施方案，成立組織，加強領導，將解放思想大討論活動與推進各項民政工作有機結合，努力在工作理念上實現新提升，在民政工作上有新突破。三是一步一個腳印，紮實完成規定動作，確保大討論活動取得實效。
七、狠抓招商引資工作
一是召開全體幹部職工會議，會上認真學習縣委、縣政府有關招商引資的新規定，動員全域性人員積極參與，樹立責任意識、大局意識，形成濃厚的大招商氛圍。二是調整充實局招商引資領導組，制定局招商引資工作意見，進一步明確人員，明確分工。三是及時捕捉資訊，及時跟蹤聯絡，目前，我們已與多家聯絡，在新建老年康復理療中心、農產品加工專案等方面正在積極商談跟蹤。
上半年，實現福利彩票銷售額575萬元，完成全年任務的56%。社會管理綜合治理、文明、衛生、園林縣城三城同創、機關黨建、老幹部服務和關心下一代、計劃生育、黨風廉政建設、扶貧工作、信訪維穩等工作也都取得了明顯成效。
緊張而有序的__年即將過去，回顧人民社群的民政低保工作，在城關鎮黨委、政府和縣民政局的關懷與指導下，在城關鎮民政辦和人民社群二委班子的正確帶領下，開展的城鎮各項民生工程工作，堅持以人為本、求真務實，認真落實民政低保工作、殘疾人救助、醫療救助、廉租住房等各項民生救助的方針政策。做到民生物件有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報，充分把黨和政府的關懷及時送到困難居民家中。個性是開展網格化管理工作以來，在社群全體工作人員的共同努力下，透過對民政工作民生工程檔案的學習，認真地履行社群民政工作職責，使我們社群民政民生工作做得有聲有色，圓滿了完成了今年的各項民政民生工程工作任務。具體工作彙報
一、低保工作
__年為了做好社群民政低保工作，進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》檔案精神，我們首先認真學習了《淮南市城市居民最低生活保障實施條例》，鳳城政字【__】13號檔案《關於進一步加強民政工作的通知》和《城關鎮低保工作規範化管理實施方案》。個性是根據鳳民字【__】8號《關於開展城市低保物件重新認定稽核的通知》的檔案要求，在鎮民政辦的指導下，人民社群結合本社群的實際狀況，在貫徹落實上下功夫，認真負責地開展本社群低保物件重新認定稽核工作，
1、加強領導統一認識
今年3月1日上午，縣民政局召開“開展城市低保物件重新認定稽核培訓班”後，人民社群於當日下午及時召開了兩委班子會議，會議認真學習了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規程(試行)》、安徽省民政廳《轉發民政部關於進一步加強城市低保物件認定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規程》和《進一步加強城市低保物件認定工作的意見》等檔案。透過學習大家對城市低保“應保盡保、應退即退”動態管理工作機制，有了統一認識。成立了人民社群城市低保重新認定稽核工作領導小組，人民社群城市低保重新認定稽核民主評議工作領導小組，並制定了實施方案。
(二)及時宣傳動員：
3月2日上午我社群召開了社群全體工作人員會議。佈置宣傳發動工作，要求大家按“職責田”包片工作區域，進巷入戶進行宣傳告知，並在社群各主要幹道、巷口張貼宣傳通知單。3月3日上午在中山路、人民路設立宣傳臺，至3月10日共設立宣傳臺16臺次，社群參與宣傳人員70人次，發放《致城區居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新稽核的目的、申請時間、所需帶給材料。做到了人民社群內全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因資訊延誤不能及時重新申請辦理，給原本就困難的生活造成傷害。如低保戶王__，患有精神疾病，生活不能完全自理，屬於人民社群城南小區拆遷戶，房屋拆遷後被在廣東生活的妹妹接去，社群安排了社群副主任蘇__同志，專門負責與他聯絡，使他及時寄來了相關的申請材料。
(三)、認真收填申請材料
此次重新認定的重點是核查城市低保物件的家庭狀況，家庭收入狀況和家庭生活狀況。社群低保員認真核對每個申請戶帶給的原件、影印件，根據鎮民政辦的安排我社群又兼收原人民社群人民家園、城南小區二處小區拆遷居民的低保戶申請材料，加大了工作量。應對如此繁重的工作，社群工作人員認真收填，一絲不苟，截止3月10日共收低保戶書面申請及相關材料271份，有四戶因家庭收入超標被勸說退回，實收267戶，其中原低保戶249份，新申請低保戶18戶。
(四)、用心入戶調查
3月11日~20日，是入戶調查、民主評議階段，縣民政局、鎮民政辦委派了3名業務熟悉、職責心強的工作人員進駐人民社群協助入戶調查工作。社群以上級委派的3名骨幹為主，社群包片幹部為輔，全員參與，組織了3個入戶調查小組，深入到轄區申請低保戶家中，認真聽取申請戶本人或家人陳述;細心觀看申請戶家庭擺設;禮貌走訪左鄰右舍;耐心詢問申請戶家庭成員狀況。大家加班加點，不辭勞苦，在上級規定的時間內完成了入戶調查、表格填寫工作。社群團支部書記馬_同志，懷孕8個月了，依然堅持工作帶領調查小組，順利完成了她的包片職責區域的入戶調查工作。人民社群內的人民家園、城南小區拆遷戶中的低保戶，租住在城區各個社群及城鄉結合部，住地分散，工作量大，社群支部委員張_同志，不顧個人得失主動請纓，用自我的摩托車，帶著調查員跑遍了社群拆遷戶中的低保申請戶家，為完成人民社群入戶調查工作做出了貢獻。
(五)民主評議公示。
為加快工作進度，自3月18日起社群實施了邊調查、邊民主評議的工作方法，對已經入戶調查過的低保申請戶，進行民主評議工作。對凡有行為潛力的低保申請戶，都務必到民主評議會現場介紹自我的家庭狀況及申請理由，理解評議。對無行為潛力的申請戶，由社群監督委員會指定專人介紹其申請理由。民主評議會，由人民社群城市低保重新認定稽核民主評議工作領導小組主持，民主評議會每場不少於7位評委，申請低保戶分為4人一組進場申述，民主評議採取當場公佈評議。截止到3月20日下午，人民社群共組織4場民主評議會，對267戶申請低保戶進行了民主評議，其中252戶透過評議。15戶未透過評議。社群監督委員會主任陳__全程跟蹤監督、參加了稽核、評議工作。3月21日人民社群張榜公示了評議結果，設定了舉報箱，同時公佈了社群監督舉報電話。在公示期間共收到二起舉報電話。
截止__年底，人民社群現有低保戶218戶，476人享受，人均覆蓋面9。3%，月發放資金元，全年發放資金約元。現有低保戶中：a類人員家庭65戶，佔低保戶的29。8%，其中：三無人員7戶7人，殘疾人家庭41戶99人、重病家庭17戶41人。b類人員家庭42戶，佔低保戶的19。3%，其中：單親家庭14戶24人、教育負擔重家庭18戶48人，c類人員家庭111戶，佔低保戶的51%其中：因病殘家庭43戶，一般家庭68戶，60歲以上老人83戶，122人，佔低保戶的38。2%。我們認真準確地填寫低保檔案，一戶一檔，從而對社群享受低保人員有了更準確詳細的瞭解。今年我們用在低保重新認定稽核工作中汲取的工作經驗和方法，指導全年的民政民生工程工作，做到了領導重視、用心主動、工作有序、陽光透明。對新申請的低保戶我們採用了每戶必需入戶調查、鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行詳細調查核實。嚴格按照“戶主申請-入戶調查-低保評審會議-張榜公佈”程式，有效地提高了社群低保工作的透明度，堵塞了優親厚友的不良現象，並依照程式進行社會化發放。我們對享受城市最低生活保障家庭待遇的人口狀況、收入狀況和實際生活水平，堅持經常性入戶調查。逐步推進社群居民最低生活保障工作的程式化、資訊化、社會化管理。
縣政協主席喬_一行，到人民社群調研指導低保動態管理工作時，對我社群城市低保重新稽核認定工作給予了充分肯定，認為人民社群在此次工作中領導重視、全員參與，宣傳、組織、稽核、評議各項工作做得到位，居民群眾反映良好。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會的弱勢群體，他們更需要社會的關愛。人民社群現有領證殘疾人97人。__年人民社群為殘疾人服務工作，在鎮民政辦的指導下，在社群領導和全體社群工作人員的支援下，在所有民生工作中，只要有能惠及到殘疾人政策的，都能在第一時間及時的為他們服務。我們的口號是：絕不遺漏一個就應享受、能夠享受惠民政策的殘疾人。
(一)、今年春節在縣影劇院開展的大愛城關慰問貧困戶的活動中，人民社群14戶千元受助家庭中就有8戶殘疾人家庭，佔受助的57%。
(二)、今年3月對低保戶重新稽核認定時，一位高姓智力殘疾人，喪母、靠父親撫養，由於其父已年邁多病，有點力不從心，便帶他投奔到在外地的姐姐家，留的固定電話被銷戶，一時聯絡不上，經過我們多次走訪他過去的鄰居，最後在他父親的同事那兒最後聯絡到了他們。截至到目前，我們為社群65戶殘疾人家庭辦理了低保救助，佔社群低保戶的29。8%。
(三)我們為2戶志強不息的創業殘疾人申辦了千元創業扶持資金。當我們上門入戶為他們辦理相關手續時，一位陳姓殘疾人激動的握著我的手說：只有你們社群的人是最關心我們的人，每次來都會給我帶來喜訊和溫暖。…………。
(四)、我們為44戶貧困重度殘疾人辦理了救助。在辦理過程中，只要有殘疾證批轉下來，鎮民政辦領導總是在第一時間通知我們，我們領到證書後，都能及時的到能夠享受救助的殘疾人家中，協助他們辦理相關手續。
(五)為二名白內障患者老人辦理了免費復明手續。
(六)、為32戶殘疾人家庭辦理了城市貧困居民廉住住房申請。
三、廉住住房工作
我們為人民社群戶籍的114戶無房貧困居民辦理了廉住住房申請。其中：三無人員家庭1戶，殘疾人家庭32戶，低保戶家庭44戶，單親家庭7戶，教育負擔重家庭5戶。
四、節日慰問工作
__年春節期間，在城關鎮黨委、政府統一部署下，組織轄區的15戶特困家庭及二戶孤殘兒童家庭到縣影劇院進行了千元慰問，對43戶貧困戶居民、6戶退休人員、2戶困難老黨員、2戶貧困母親、1戶新入伍現役軍人家庭等進行了上門200元—300元現金慰問，對40困難戶居民進行了送米麵上門慰問。
“8。1”建軍節慰問了1戶新入伍現役軍人家庭。
中秋節慰問了二戶三無人員。
“敬老月”慰問了5戶特困老人家庭，慰問金1000元。
五、網格管理下的社群民政工作
為了做好新形勢下的民政工作，在城關鎮黨委、政府實施的網格化管理工作機制的推動下，人民社群的網格民政工作用心穩定的跟上。製作了2個網格點民政工作平面現狀圖，並根據網格點民政工作的特點，設定了人民社群低保戶網格登記表、人民社群第一、第二低保戶網格登記表，人民社群殘疾人網格登記表、人民社群第一、第二殘疾人網格登記表，人民社群退休人員網格登記表、人民社群第一、第二退休人員網格登記表，人民社群60歲以上人員網格登記表、人民社群第一、第二60歲以上人員網格登記表，為社群網格點民政工作的順利開展，打下來堅實的基礎，並取得居民的稱讚。
如：在今年辦理廉住住房工作時，我們以網格點的劃分為依託，對網格點內申請廉住住房的居民進行入戶調查走訪時，發現住人民社群欣榮巷的“三無”老人張__，為了申請廉住住房遷移戶口時，不慎摔傷臥床不起多日，從而耽誤了申請廉住住房的時間。我們得知狀況後，便用心主動地為他代理申請，及時辦理了相關手續。
如：10月8日我們在對網格點貧困老人的經常性探望走訪時，發現住人民社群謝家巷的“三無”老人婁__住的房子，與東邊鄰居的隔牆破舊欲倒(東邊鄰居屋裡常年無人居住)，如不及時清理維修，隨時都有給老人造成傷害事故。我們發現狀況後，便用心主動地為她向社群和城關鎮民政辦領導反映狀況，並得到了城關鎮民政辦領導的熱情支援，吳__主任主動到縣民政局反映狀況，申請到了維修資金，我們及時為她維修好了隔牆，使她能夠溫暖的度過寒冷的冬天。
以上事例得以圓滿解決，都得利於城關鎮黨委、政府實施的網格化管理工作執行機制，歸功於屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、不推諉的網格工作原則。
六、存在的問題及整改措施
對社群居民宣傳低保政策的力度還不夠，少數居民對低保概念理解不夠，如：今年3月開展的對城市低保重新稽核認定工作，一些低保戶存在著想當然、就應的錯誤思維，認為：我都享受這麼多年了，70歲時能享受，80歲了更就應享受。所以，在要求他們帶給材料時，不能夠用心配合，造成了部分困難戶沒有被縣民政局稽核認定，引起了他們的不滿與怨言。今後我們將透過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度，引起低保戶的足夠重視，促進社群各項民政惠民工作的順利開展。
__年人民社群網格點民政低保工作計劃
我社群管轄內的除了本社群居民外，還居住著原搬運公司、航運公司、二輕局等多家單位人員;由於都是老企業，經濟效益不佳，直接導致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好，真正讓困難群體感受到黨和政府的關懷，為建立和諧社群打下良好的基礎，特制定__年人民社群民政低保工作計劃
一、認真學習和掌握有關低保惠民政策，不斷完善審查審批制度，定期公佈執行低保狀況，在網格里理解群眾監督使民政低保工作更加“陽光透明”。
二、對低保戶家庭實行定期走訪制度，及時掌握他們近期的家庭生活狀況，實行動態管理。
三、為孤寡老人，殘疾人上門做一些力所能及的服務。
四、定期召開低保人員會議，及時傳達上級有關低保政策。同時，傾聽低保人員的推薦和意見。
五、用心鼓勵支援享受低保人員創造就業機會，鼓勵他們樹立自強自立的精神，為建立和諧社群做出應有的貢獻。
在今後社群民政低保工作中將繼續落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，在為廣大人民群眾服務，尤其是為最需要幫忙的困難群眾服務方面加大精力，將困難群眾的需要作為工作的第一訊號，深入居民，瞭解民情，掌握民意，傾聽民聲，從細微處入手，從點滴做起，實實在在地為困難群眾辦好事，辦實事，真正讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。為建設和諧、美麗、魅力、包容、大愛、幸福新城關，而貢獻我們的力量。
20__年，社群民政工作在社群黨工委的正確領導和大力支援下，認真貫徹上級民政部門的會議精神，充分發揮民政工作在社群建設和管理中的職能作用，著眼於民政工作面臨的新形勢、新任務，進一步提高社會救助服務工作依法行政的能力，現將全年工作總結如下：
一、做好社會救助工作，落實好民生政策
(一)認真摸排，全面落實各類救助工作。
為了全面落實好社會救助工作，社群組織網格員在網格內進行入戶摸底，將生活困難家庭統計出來，統一上社群評議會研究決定，然後將符合條件的家庭基本情況上報區民政局進行審批，使真正困難的家庭得到了實惠。截止目前，社群共為81戶困難家庭申報了臨時救助，共發放臨時救助金21200元;為20戶家庭申報了醫療救助，共發放醫療救助金172274元;為低保戶中的27戶家庭申報了教育救助，共發放教育救助金19000元，為8戶特困家庭申報了慈善捐助，共發放慈善救助金220__元。
(二)完善工作制度，做好社群低保工作。
為進一步完善城鄉低保制度，規範工作程式，強化民主評議，健全低保檔案，我社群認真貫徹落實《城市居民最低生活保障條例》，積極宣傳低保政策，著力打造陽光誠信低保，在社群內製做了“一門受理、協同辦理”的制度牌，在社群院外建立了低保長期公示欄，對社群低保相關資訊進行長期公示，確保了低保工作公開、公正、公平原則。
一年來，社群工作人員到轄區困難戶家中進行了入戶走訪，瞭解群眾的迫切需求，做到知民需、解民憂、辦實事，把真正生活困難的家庭及時納入保障範圍，對不符合條件的家庭予以清退。社群還對轄區低保戶進行了逐戶走訪，進一步掌握他們的生活狀況，經濟來源，並實行動態管理，真正做到了底子清，情況明，應保盡保。根據區民政局的統一要求，社群將205戶低保家庭資訊錄入全國低保系統。截止12月份，社群共有2514戶次，6400人次享受低保，累計發放低保金2399940元。
(三)大力宣傳，努力做好保障性住房補貼及公共租賃住房工作。
根據金川區城市保障性住房租賃補貼的管理辦法，有效的保障低收入住房困難家庭的住房問題，我社群積極組織網格員在網格內摸排符合條件的住房困難居民，經入戶調查、民主評議、稽核公示等環節，將符合條件的居民上報區房管理所進行復審，全年為351戶次，954人次申報了保障性住房租賃補貼，共發放金額1020__元。
為規範公共租賃住房管理，有序解決轄區住房困難家庭及人員的住房需求，根據金川區公共租賃住房管理實施辦法，我社群加大宣傳力度，在每個交通路口張貼公共租賃住房宣傳村料，還在社群微信公眾平臺進行了宣傳，讓轄區每個住房困難家庭瞭解到政府的優惠政策，積極動員他們來社群申請。截止目前，我社群為24戶住房困難家庭申報了公共租賃住房，陸續還有人前來諮詢。通過區房管所嚴格審查，公開搖號，已有13戶居民分上公共租賃住房。
二、深入開展雙擁工作，共建軍民魚水情
雙擁優撫工作開展有序。優撫物件登記明確，資金髮放及時到位，雙擁慰問等活動經常開展。轄區部隊以“一幫一”結對幫扶活動，協助社群照顧好優撫物件、老年人、兒童、殘疾人、貧困戶，開展便民利民服務。社群開展了豐富多彩的軍民同樂、軍民聯歡聯誼活動，使轄區軍民新思想、新道德和新文化得到進一步提高，形成了健康向上、軍民同樂的社群文化環境。
2月22日下午開展了以“慶元宵 猜燈謎 品湯圓”為主題的元宵節活動，社群邀請了居民群眾和部隊官兵共同參加此次活動。在會議室內，社群書記向部隊官兵致以節日的問候，其他工作人員為大家端來一碗碗煮好的湯圓，部隊官兵們則一邊品嚐著美味的湯圓，一邊感受著節日的濃濃氛圍。在五一國際勞動節來臨之際，第二屆“精彩昌文區域化聯建趣味運動會”如約而至，轄區市委黨校、市科技局、金昌日報社、金昌消防中隊、市一中、市中醫院和市特殊教育學校7家單位參加了活動。在端午節到來之際，為了讓社群居民和消防官兵過上歡樂祥和的節日，6月3日昌文里社區聯合金昌市公安消防支隊金川消防中隊，在消防中隊舉行了“文化進軍營”慶端午聯誼活動，軍民歡聚一堂，共慶佳節，，昌文里社區黨工委領導班子及居民代表向消防官兵發放了“擁軍粽”。7月25日下午，在八一建軍節來臨之際，社群領導幹部及工作人員陪同消防中隊官兵，帶著清油、麵粉、大米等物品上門看望慰問了轄區的困難老人和重點優撫老人，為他們送去節日的問候和大米等慰問物品。7月27日，在八一建軍節來臨之際，昌文里社區聯合金川消防中隊和68313部隊，在市福利院舉行了慶祝八一建軍節軍民聯誼活動，歡聚一堂，共同觀看軍民自編自演的文藝節目，整場演出內容豐富、形式多樣，演員們著裝鮮豔，舞姿曼妙，受到了官兵和居民們的熱烈歡迎，歌曲、戲曲、舞蹈等經典曲目更讓居民、官兵大飽眼福，博得了他們的陣陣掌聲。
社群還為2名未安置的退役軍人辦理了低保，緩解了他們的經濟困難問題。進一步促進了軍地共建、軍民團結，譜寫了軍愛民、民擁軍、軍民魚水一家親的動人樂章。
三、深化老齡工作、為老年人解決實際困難
(一)開展老年人的摸底調查統計工作。
為確保轄區每個老人都能夠及時享受到市政府對老年人的優惠政策。我社群規範和完善了居家養老服務工作，做好轄區60歲以上老年人花名冊的統計工作，詳實的建立健全老年人檔案。做好了轄區高齡老人補貼金申請、統計工作。今年我社群共有60歲以上老年人835人，其中80—89歲老年人74人，70—79歲老年人247人，60—69歲老年人514人。社群工作人員經常性的走訪入戶瞭解老人的各類需求，為老年人提供力所能及的服務。今年以來，社群為11名60歲以上特困老人辦理了城市最低生活保障金，共計為61名80歲以上老人發放了高齡補貼28950元。
(二)積極開展慰問活動。
新春佳節將至，為讓困難黨員和重病老黨員度過一個溫馨祥和的節日。1月27日下午，昌文里社區黨工委書記、副書記對社群的困難黨員進行了慰問走訪，提前送去黨和政府對他們的祝福和關懷。4月15日下午，針對社群中老年人，社群邀請了市人民醫院心臟病方面的專家李富芳，開展了心腦血管病防治知識講座，受到了中老年居民的一致好評。9月13日下午，昌文里社區舉辦了“月滿人和·慶金秋”送溫暖慰問文藝演出，內容豐富的文藝演出傳遞了濃濃的節日祝福，為轄區居民奉上一道豐盛的中秋文化家宴。在這此活動中，社群領導首先為轄區內4位70歲以上老人共同慶祝生日，祝老人們身體健康，使社群尊老、愛老、敬老的良好風尚蔚然成風。此次活動，既活躍了社群文化生活，又增添了節日的氣氛，也增進了鄰里之間的情感。
四、開展防災減災活動，提高災害應對能力
為增強社群居民群眾防災減災意識，提高居民應急避險能力，昌文里社區從以下幾方面做好了防災減災工作。
(一)加強防震減災知識宣傳。
為進一步推動全國綜合減災示範社群建設，我社群積極開展了豐富多彩的防災減災宣傳教育活動。舉辦了“防震減災知識進校園”系列講座，對社群學校的學生進行地震科普知識教育。開展小手拉大手活動，達到宣傳一個學生、影響一個家庭、帶動整個社群的目的。社群利用知識講座、宣傳欄等宣傳工具向居民宣傳地震知識，近一年來，共發放宣傳畫冊800份，書籍300冊，集中學習達3課時，組織社群居民進行防震避震、自救互救知識，開展社群、家庭地震應急模擬演練、熟悉掌握避難場所及疏散通道;震時迅速安全避震。
(二)社群應急體系建設。
社群構建了覆蓋各個不同組織的防災預案體系，增強防災減災力量資源整合和協調配合。一是社群地震應急預案體系建設。制定了地震應急救援預案，組織成立了志願者個人地震應急救援隊伍，成立了地震應急領導小組、網格員、轄區單位、巡防隊伍等聯絡隊伍，實現預案的規範化管理。二是地震應急避難場所建設。制定了社群地震應急避難場所實施方案，設立了長泰花園廣場、市一中學校操場、27號小區空闊地帶等應急避險場地。三是是社群志願者隊伍建設。堅持“社群地震安全人人有責、社群地震安全人人受益”理念，以“社群人”的安全需求為出發點，組織近34人的志願者隊伍，全力保障了轄區綜合防災減災能力，居民的防震減災意識普遍提高。
五、存在的問題
雖然紮紮實實做好了全年的民政工作，但也也存在一定的問題，主要表現在：一是工作程式不夠規範，有待進一步加強;二是社群低保工作涉及面廣、量大，目前社群低保工作人員事務性工作繁重，力不從心。
六、下一步的打算
在今後的工作中，我社群將嚴格按照社會救助工作操作程式辦事，建立健全長效工作機制，克服困難，迎難而上，切實將困難群眾的生活大事辦實、辦好，把社群民政工作做的更好。
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