在過去的一年裡,我局的氣象行政執法工作在局黨組的正確領導下,在分管領導的具體指導下，貫徹落實我局行政執法工作思路,依法行政，文明執法，積極履行社會管理職能，以執法隊伍建設為核心，不斷加強執法能力建設，努力提高綜合執法能力和服務水平，確保執法龍頭帶動作用，現把我分管的行政執法工作總結如下：
一、執法能力建設成效顯著。為了發揮執法的龍頭作用，年內以執法能力建設為核心，以規範執法、科學執法、藝術執法、高效執法為目標，以隊伍建設為重點，以提高執法人員綜合素質為抓手，積極開展執法能力建設，努力提高執法水平，確保氣象法律法規的實施，全面提升我市氣象系統依法行政、科學管理水平。認真落實執法崗位練兵方案，組織了法律知識考試，進行了全市執法案卷評查，通過案卷評查發現問題，通過解決問題提高依法辦事的水平。
二、執法龍頭帶動作用明顯增強。20__年，對執法工作來說是不平凡的一年，1、工作壓力大，省局提出科技服務創收翻番的工作目標，作為龍頭帶動的執法隊，工作任務首當其衝，2、是金融危機影響，我市房地產市場一片蕭條，上半年我市沒有開工一家新的工程建設專案，防雷裝置設計稽核完成年度創收指標面臨巨大的挑戰，3、地方政府為發展經濟出臺一系列優化經濟發展的舉措，行政執法檢查面臨種種制約。面對種種困難，執法隊創新工作思路，積極研究解決問題辦法，1、在沒有新建專案的情況下，執法隊與相關單位認真排查，挖掘潛力，把以往遺留的釘子戶重新拾起，納入執法計劃強力推進，力求解決。(範莊安置小區)，開闢新的陣地，首次把違法釋出氣象資訊案列入執法計劃，通過我們的工作促使北京、鄭州兩家SP商到我局與專業臺協商資訊釋出合作事宜。2、縮短執法週期，提高執法效率。對排查出的隱患單位列入執法計劃，責任到人，嚴格按照關於縮短執法週期的規定，強力推進。形成了“短、平、快”的執法方法，取得良好執法效果。3、採取激勵措施，進行責任分包，引入競爭。據不完全統計，全年共下發責令整改通知書68份，處罰告知書24份，行政處罰決定書2份，強制執行1家，局直通過執法促成整改的直接經濟效益為133.3萬元，中工程為60.5其萬元，稽核驗收為72.8萬元。全年完成防雷工程隱患整改大案要案18家，其中市直完成8家。全年完成新建專案報審驗收大案要案12家，資訊違法釋出大案要案2家。在這裡重點說一下華電漯河熱電廠建設專案，華電專案是我市建市以來一次投資最大的專案，一期投資17億元，20__年初我們把華電專案作為開展雷擊風險評估的重點單位，和防雷中心合作強力推進，但是華電專案是市政府招商引資重大建設專案，由於有市領導在背後撐腰，在加上華電集團屬於國資委管理的企業，財大氣粗，對氣象行政執法不屑一顧，執法在一開始就碰壁，進不了門，找不到人，我們並沒有放棄，而是通過其他關係打聽內部情況，找到分管領導的電話，多次接觸，多次溝通，在談判過程中充分利用法規政策，軟硬兼施，歷經大半年時間，終於在經過執法隊和防雷中心的不懈努力、幹旋，以及局領導的親自指揮、協調，終於促成了華電集團大型熱電專案單項報審驗收創收18萬元的成績。
三、積極參加我局三加一崗位技能競賽我局出臺崗位技能競賽方案後，本人具有人影作業資格證書，符合參加人影崗位技能競賽條件，積極報名參加崗位技能競賽。作為執法人員，執法工作是我的主要工作，在不影響執法工作的前提下，利用業餘時間系統的學習人影作業知識，在省局組織的競賽中，本人獲得個人三等獎，我局獲團體二等獎的好成績，在為我局爭得榮譽的同時，我本人的人影專業知識也得到明顯的提高。四、工作打算20--年工作，貫徹我局工作方針，服從領導工作安排，努力工作，發揮龍頭作用，完成年度工作目標。
今年以來，我局按照縣委縣政府各項工作的部署和要求，以踐行黨的群眾路線教育實踐活動為工作主線，積極探索實踐城市管理行政執法新模式，強化日常管理，改善城市環境，提升城市品位，逐步實現常態化、規範化、人性化、網格化的城市管理目標。現將20xx年工作情況總結如下：
一、抓隊伍，比作風，創綜合型機關
1、能力建設為先，創“學習機關”。
堅持“四學聯抓、工學結合”，在班子成員及全體幹部職工中，開展中心理論組學習、“週一學習會”、專題講座，深入學習中央及省、市、縣委的各項政策規定、習近平總書記的講話精神、五本必讀書目等內容。同時，為應對新形勢下的執法要求，強化新進隊員業務知識培訓，選派一線執法人員參加全市執法系統集中培訓活動。局班子成員帶頭做好學習表率，深入一線實地調研，撰寫有關執法隊伍建設、“六城聯創”等課題的理論文章，鼓勵各職能科室隊、人員，總結工作經驗、做法，由點及面，提升執法水平。
2、制度建設為本，創“效能機關”。
認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”和縣委“六項要求”，嚴格控制三公經費支出，較去年下降了22.66%。從內部管理執行入手，建章立制，落實局政治處定期督查，及時通報存在問題。安排數字城管指揮中心，處理效能反饋和投訴問題。截至目前，指揮中心共接到行政執法投訴96310熱線651件，效能網和台州市12345便民服務平臺投訴706件，縣委縣政府等上級部門轉辦信訪件2件，接待來人上訪71人次。同時，針對教育實踐活動中徵求到86條意見建議，其中反映“四風”方面問題的72條，群眾意見28條，對我局現有22條內部制度進行“回頭看”梳理。
3、紀檢建設為重，創“廉潔機關”。
實行黨風廉政主體責任建設制度，以“一崗雙責”為抓手，明確責任分工。嚴格落實“三重一大”等相關制度，開展行政權力規範化建設，凡涉及全域性工作的重大問題，須經黨組會議、局班子辦公會議集體研究決定。在今年城鄉環衛工程專案、金盤菜場招投標工作中，嚴格按照有關規定執行。同時，執法大隊和城鄉環衛科作為重點崗位，接受動態監管，認真開展崗位規範化建設，提升服務質量，提高民眾的滿意率。
二、抓市容，比業績，建實幹型隊伍
1、市容管理精細化。
一是工作競賽，以考促學強管理。為有效遏制流動攤販、佔道經營和跨門經營、非法戶外廣告等行為，根據管理轄區劃分網格、設立街長，要求中隊執法人員進行全天候“錯時執勤”，審批科工作人員定期上街巡邏，並由數字城管進行資訊採集，作為考核依據，以“比學趕超”的勢頭，推進市容市貌整治工作。
二是以人為本，嚴堵巧疏促規範。針對馬路市場、嚴管街等重點區域、路段，除加強日常管理外，各中隊深入到攤販中徵求意見，主動與鄉鎮街道、取得聯絡，規劃區域設立便民疏導點，多方聯動，逐步引導攤販規範經營，並邀請街道、部門及當地老人協會協助參與管理，防止“回潮”現象。我局設立了金盤路菜場、新華書店美食城廣場、妙山醫院、秀園路末段4處長期疏導點，對石寨路、上清溪沿線、天元廣場等區域佔道經營嚴重的問題，進行了多次集中治理，做到了“還道於民”。
三是改罰並舉，終端管控保暢通。直屬中隊違停查處工作遵循一日多組多巡，加強城區各主要街道、公園廣場、校園周邊等違停現象較嚴重路段的巡查力度，並現場取證處罰，平均每月拍攝違章車輛達到1700多車次，視窗平均每月處理違章900多例。同時，制定了《天台縣道路停車收費及誘導系統實施方案》，將工人路、勞動路、人民路、赤誠路、金盤路確定為第一批收費路段，計劃於11月28日起實施差別化停車收費，充分提高車位“有效使用率”。
2、“創無”工作法治化。
為鞏固“三改一拆”工作成效，我縣於今年開始“無違建縣”建立工作，依託“法治浙江”建設，通過“一體化”制度設計、“三入工作法”調查摸底、專項行動集中整治，對存量違建進行“分類認定處置”，併成立督導組、驗收組，對各鄉鎮街道、創無工作進行量化考核，及時驗收“無違建村居社群、”，堅定不移地推進建立工作。
為防止“二次違建”，通過復耕、復墾、改建停車場、拆違還綠、拆違還湖等方式，提升後續綜合利用率。我縣已完成了105個村居社群、的驗收工作，15個鄉鎮街道、中南屏鄉、泳溪鄉已通過驗收，成為全縣“創無”先進典型。今年，我縣累計完成舊住宅區改造26.62萬平方米，城中村改造12.04萬平方米，舊廠區改造18.68萬平方米，拆除違法建築112.12萬平方米。
3、“五水共治”聯動化。
我局與公安、環保、水利、農業、市場監管局等6部門10名專職人員集中辦公，變“九龍治水”為“一龍治水”，解決了部門多頭執法、互相扯皮問題，提高了執法效率。針對群眾舉報，聯合執法大隊安排專人進行不定期巡查，堅持“發現一起、查處一起”，對涉河違法建築、高汙染企業等危害水體環境的，進行現場取樣調查，為後續罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯合執法大隊成立以來，累計收到群眾信訪投訴191起，處理涉水案件89起，行政拘留8人，刑事拘留4人，行政處罰218萬元。
4、戶外廣告規範化。
一是全面開展城區戶外廣告整治工作。整治範圍從城區主街道延伸至新城區域，104國道、60省道、62省道及連線線等區域，並重點對新城、城鄉結合部及省道、國道周邊區域路段範圍內的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、牆體廣告等進行整治，拆除了大戶丁菜場周邊、楊帆房產及天台山路中間隔離帶內的各類戶外廣告。截止目前，共割除各類橫幅1800餘處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、牆體廣告等400餘處，合計面積約6萬平方米。
二是完善街景立面提升改造工程後續工作。今年，我們對勞動路路段內未完成的相關工作進行了查漏補缺。目前路段內的亮化改造已完成工程驗收工作，相關材料已交財政部門進行結算稽核中，立面改造在等待驗收中。在此基礎上，認真對照《台州市區戶外廣告設定管理辦法》等相關規定，嚴格把關城區範圍內申請設定的戶外廣告，不僅要求經營者提供相關的書面材料，同時踏勘施工現場，對不符合審批標準的，督促及時整改直至符合審批標準，方可辦理戶外廣告設定許可證。
5、環衛管理延伸化。
一是延伸宣傳範圍。利用天台報、台州環衛等報紙刊物，以及天台環衛微信公眾號，微博平臺實時報道“環衛動態、環衛常識、環衛情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分，天台美十分》的宣傳片製作。通過傳統媒體與新興媒體的雙重宣傳，讓全縣群眾包括在外務工的天台人，能夠在第一時間瞭解到環衛工作近況，一定程度上提高了民眾的衛生意識。
二是延伸管理區域。順利接管了新城區塊、南工業園區等環境衛生的保潔工作，派專人對國赤環線、九九迴歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無人保潔的地段進行無償接管整治，並安排日常保潔，今年新增保潔面積約110萬平方米不含河道保潔面積、，受理各類投訴33起，辦結率100%，滿意率100%。清理建成區範圍內零星渣土3200噸，已完成垃圾清運處置費收取180萬元。
三是延伸監測範圍。自6月份起，對機掃清運車輛全部安裝GPS定位系統共計27只，發放定位管理手機，安裝行車記錄儀37只，初步實施了“監控程式化，記錄資料化”的目標。同時，積極與兄弟單位聯絡建立新城環衛基地一處，9月28日正式投入使用，大大改善了停車難的問題。對隔水江垃圾填埋場的汙水管網實施改造，並按規定順利納管成功。並對場內道路進行改建整修。為了減輕環衛工人作業強度，提升保潔效率，新購10輛各類作業車輛、1只河道保潔作業船也順利到位。
四是延伸職能範圍。自2月份開始整治楊柳河、東坑、葛塘嶴坑、施安坑、八都坑、長湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國道線橋，上段東坑出口至104線橋，三茅溪高速出口橋至友誼橋，螺溪兩岸道路，梅坦坑上段，小法溪上段，赭溪國清段，對所管河道及兩岸衛生派溝機及拖拉機進行了大規模的清理整治，並按河段配備了每天9小時清理的保潔員。據統計，上半年共投入臨時用工1500多人次，共清理生活垃圾680餘噸，建築垃圾、裝修垃圾、工業廢料、舊傢俱等廢物720多噸，清理掩埋死豬156只。
三、抓重點，比成效，破專項性難題
1、加大環衛基礎設施建設。
一是推動赤城街道東區垃圾中轉站執行。由於群眾的強烈反對，該中轉站選址十分困難，專案推進緩慢，造成垃圾清運、傾倒難。經多方協商，最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉站。經過前期的預算、可研等編制，以及全程參與指導、監督，20xx年國中轉站完成建設並投入執行，基本緩解東片垃圾中轉站比較突出的問題，提高保潔人員的工作效率，改善東區環境衛生質量。
二是加大全縣垃圾中轉站建設指導、督查工作。目前，我縣各鄉鎮街道、共建有16座垃圾中轉站。年初，組織平橋鎮、白鶴鎮、坦頭鎮、洪疇鎮等相關負責人前往82線中轉檢視新裝置的執行情況。後來又帶領平橋鎮、白鶴鎮相關負責人前往海鹽調研，充分了解各類垃圾中轉站裝置的執行情況。目前，已完成對平橋鎮第三垃圾中轉站、坦頭鎮第二垃圾中轉站建設指導工作。洪疇鎮、街頭鎮及白鶴鎮中轉站的新建及改造工作，均已通過招投標中心進行招標。
2、推進重點工程建設。
一是垃圾填埋場滲濾液處理改造工程。通過各種渠道比對價格，按照廠房提供的裝置清單，將800多萬的預算價格降到了最低。同時，在管網鋪設階段，積極與福溪街道取得聯絡，通過實地踏勘路線、主動上門做工作，5月中旬已完成生活垃圾汙水處理站提升改造工作;汙水管網也已全面完成鋪設，經過三個月的除錯，目前出水口水質已達到合同要求。
二是生活垃圾焚燒發電專案建設工作。由於受到網上較多負面影響，我縣生活垃圾焚燒發電綜合處理工程選址專案在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對。
因此，我們加大宣傳力度，製作專題片，通過家電下鄉形式播放;在天台報上連載相關報道;印發宣傳資料20xx份;帶領相關村前往臨海、杭州垃圾焚燒發電廠參觀。目前大部分群眾已轉變觀念，理解和支援專案建設工作，福溪街道一個村已簽訂徵地協議。
3、落實建議、提案辦理工作。各分管局長按分管範圍，對口負責，具體辦理，明確每件議提案的主辦和協辦科室，要求除第一時間簡訊告知外，採取上門溝通方式，面對面向代表、委員彙報辦理情況，徵求辦理意見落實相應工作職責，並對辦理情況進行跟蹤督察，辦公室配合做好溝通協調把關工作。今年我局共承辦的議提案有15件，其中黨代表提案5件，人大代表提案1件，政協提案9件，提案代表、委員滿意度為100%。
20xx年，我局按照縣委、縣政府、市局的依法行政和行政執法工作安排部署，認真開展依法行政和行政執法工作。一年來共辦理行政執法案件12起，已結案10起，結案率83%。涉及毀林類9起、其它類3起。現將一年來行政執法工作總結如下：
一、加強領導，推進依法科學行政
為進一步推進我局林業依法行政工作，規範林業行政執法行為，加強林業部門實施行政執法的監督力度，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。我局成立了林業行政執法領導小組，分別有局長為林業行政執法領導小組組長，分管副局長任副組長，局黨組其他成員、森林公安分局、植檢站、林政科為成員的，負責對林業行政案件處罰案件的審查、把關，及時發現和糾正執法活動中存在的問題和不足，案件確保規範執法、嚴格執法。
二、加強學習，規範行政執法水平
(一)領導帶頭，學習制度化。
為保障學習法律效果，我局制定了專項學習制度，規定每月第一個週一為全體集中學習日，由局領導主持，學習有關法律和法規。採取理論學習與典型案例相結合的辦法，通過以案釋法，增強學法效果。同時，其它每週一上午為各部門集中學習日，由部門分別組織進行林業政策和法律、法規的學習，把《森林法》、《森林法實施條例》、《林政執法手冊》以及有關森林保護的檔案作為林業執法人員學習材料，並要求結合工作，實際做到學有所悟，學有所得。
局領導經常性的對學習情況進行檢查，對學習不力，執行制度不嚴的提出批評，對錶現好的及時給予了表彰。一年來，共開展各種法律、法規、林業政策培訓活動3次，培訓人員70餘人次。20xx年10月份至20xx年9月份分別組織林業幹部職工參加安徽省行政執法人員公共法律知識考試，參考、合格率達100%。;通過學習活動的開展，幹部職工學法、用法水平有了很大的提高。
(二)加強宣傳，營造執法環境。
在加強法律學習的同時，注重對廣大群眾的法制宣傳，不斷增強全民生態保護意識，營造良好的林業執法氛圍。利用“12·4”全國法制宣傳日活動和每年10月至次年4月的護林防火期間，開展森林法規宣教“進村入戶”活動，擴大普法教育。我們還針對在市場經濟新形勢下，少數林農法制意識淡薄，受經濟利益驅動，亂砍濫伐林木平亂採亂挖樹木行為，深入農戶，開展林業法律、法規宣傳下鄉活動，一年來走村串戶80餘次，印發宣傳標語懸掛條幅4和有關專項法規90餘份(條)。
三、完善制度，規範行政執法行為
(一)規範行政處罰權委託。為進一步規範林業行政執法行為，明確執法職責與許可權，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規、規章的規定，鑑於委託期限屆滿，我局制定了《森林分局行使林業行政處罰權的委託書》。《委託書》授予了為期一年相應的林業行政處罰權，要求受委託單位在受委託期間，對重大林業行政處罰案件應及時報告，如出現濫用職權或不能正當履行職權的，將撤銷委託並依法追究有關領導和直接責任人的責任。
(二)建立健全行政執法責任制。為進一步推進我局依法行政工作，健全行政執法制度，規範行政執法，明確法律責任，提高執法水平，4月28日，我局制定了《行政執法過錯追究制度》，將法律、法規、規章賦予的行政執法職權分解到具體執法機構和執法崗位，明確職責、許可權和責任，建立行之有效的監督機制，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，確保林業和相關法律、法規和規章得到全面正確實施。
(三)規範行政執法程式。我局執法人員認真學習領會法律、法規和林業政策規定，嚴格按照《森林法》、《森林法實施條例》、《行政處罰法》，做到依法辦事、依法行政，在處理林業行政案件時都能遵守以下幾個原則：
一是公開的原則，即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人瞭解身份;告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據。充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。
二是程式合法原則，在處理事實的過程中嚴格遵守和執行《行政處罰法》規定的程式，特別是一般程式。即立案→調查取證→決定→送達→執行，並依法制作規範的執法文書。
三是執法人員合法原則，只有持有執法證件的人員才能執法，每宗案件必須指派二人以上執法人員執行。
四是注重證據的真實性及完備性原則。
五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。
為了維護法律尊嚴和執法形象，在執法活動中，從未出現過越權行政，吃、拿、卡、要，林業罰款不開票等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法、準確執法，規範程式合法。我局嚴格執行收支兩條線的規定，杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。近年內，我局沒一起要求行政複議、引起行政訴訟案件。
一年來，我局行政執法工作雖然取得了一定的成績，但與縣政府的要求還有一定的差距，存在著“執法廣度和深度不夠，執法人員專業水平、執法人員辦案技巧能力有待進一步提高”等問題，在今後工作中，我們將發揚“揚長避短、再接再厲、鼓足幹勁、力爭上游”的精神，使我局行政執法工作再上新臺階，開創我局行政執法工作新局面。
《水法》、《水保法》、《防洪法》等水行政法律法規頒佈實施以來，我縣堅持“有法必依、執法必嚴”的原則，切實加大宣傳力度，健全執法機構，強化執法監督，規範執法行為，維護了正常的水事秩序和良好的水事環境。特別是近年來，我們以構建和諧社會為目標，以科學發展觀為指導，進一步加大執法力度，強化依法治水管水工作，深入開展了水環境和水土流失治理活動，保證了水資源的合理開發和利用，促進了經濟社會持續、快速、健康發展。現就我縣水行政執法工作情況彙報如下：
一、加強組織領導，為水行政執法提供保障。
1、領導重視，執法工作納入日常議事日程。我局高度重視水行政執法工作，把依法治水、科學治水納入水行政執法工作重中之重來抓，與水利工程建設同部署、同安排、同落實。縣政府分管縣長召開專題會，研究水行政執法工作，明確水政監察大隊工作目標任務，使我縣水行政執法工作有條不紊地開展，圓滿完成了20xx年工作任務。
2、健全機構，確保有人辦事。我縣水政監察大隊於20xx年升格為副科級建制事業單位，設隊長、書記兩個副科級職數。大隊依法受水務局的委託，履行水資源、水保、防洪和河道執法責任，在執法上實現了水行政執法權的統一。
3、投入資金，完善執法裝備。根據水行政執法要求和需要，縣政府安排專項執法資金，配備了執法車1輛，電腦7臺，印表機1臺，照相機、攝像機各1臺，提供執法辦公室4間，基本滿足了日常執法辦案等工作需要。
二、加強隊伍建設，為水行政執法奠定基礎。
加強水行政執法隊伍建設是確保水行政法規全面貫徹實施的基礎條件。近年來，我局以建立一支“依法履政、文明執法”的水行政執法隊伍為目標，不斷強化隊伍建設，提高執法水平。
1、加強政治理論學習，提高執法隊伍政治水平。縣水政監察大隊黨支部利用每週五的政治理論學習時間，組織執法人員學習黨的路線方針和上級主管部門的檔案精神，讓每個人政治立場堅定，作風過硬，能吃苦，能紮實開展工作。
2、強化法律法規學習，提高執法隊伍業務水平。一是水務局分管領導定期組織執法人員學習相關水法律法規，提高執法隊伍的法律意識;二是組織人員到本縣執法先進單位學習其調查程式和運用法律法規等情況，增強執法隊伍的認知能力;三是開展執法案件大討論，增強執法隊伍的協作能力和判斷力。
3、強化業務培訓。積極參加省、市和縣政府法制辦舉行的行政執法培訓，統一辦理行政執法證，實行持證上崗。
三、加強水法律法規宣傳，為水行政執法營造良好氛圍。
1、著力開展“水日”、“水周”水法律宣傳活動，緊緊圍繞宣傳主題，以設立宣傳臺、出動宣傳車、散發宣傳單等常規形式對公民進行了水法規宣傳;繼續在縣級“兩會”期間以給代表、委員一封信的形式向人大代表、政協委員宣傳水法規;以請縣電視臺對涉河涉水違法案件報道的形式宣傳違法的危害性。
2、結合“12.4”普法宣傳，在縣政府法治廣場開闢水利普法專欄，努力提高公民對水法律法規的認識程度，增強公民守法意識，提高公民對計劃用水、節約用水、合理用水必要性的認識。
四、規範行政許可，理順執法程式，加強規費徵收。
1、根據縣政府的要求，我局水行政許可事項進行了全面清理，水行政許可審批15項全部進入縣公共政務管理局，在政務管理局設定服務視窗，所有水行政許可審批辦理均由“視窗”統一受理、告知，按規定程式和時間“一站式”為企事業單位辦理水行政許可審批。
2、按省政府令第206號文精神，堅守用水“三條紅線”，加強全縣取用水戶管理，對取用水條件不符合要求、退水水質不達標、地下水超採區域堅決不予審批。全面開展水資源論證工作，對所有辦理取水許可證的單位均要求以編制水資源論證為審批前置條件，20xx年5家申請取水許可單位均按要求編制了水資源論證，水資源論證編制率達100%，目前有金龍純淨水、萍青啤酒有限公司依法取得了取水許可證，長青、恆達紙業有限公司和九峰山泉有限公司取水許可正按程式進行審批。對需換髮證的單位開展了水資源論證補報工作，目前彭高鎮韶陂電站的論證正在編制中。
3、認真落實《水保法》，狠抓工業園區企業水保審批和生產建設單位水保驗收工作。今年來，縣工業園區共有5家企業編制了水保方案並按程式申報水保審批，其中鑫揚電子、天陽攪拌站2家企業水保方案已審批，德陽機械、正德藥業等3家企業水保方案正在報批中。一年來，縣水務局共審批企業水保方案12起，水保方案申報率達90%，審批率達80%。依據《水保法》要求，縣水務局先後對萍鄉cng加氣母站、萍泰農林開發有限公司、萍鄉市楊岐山煤礦等9個生產建設專案開展了水保設施驗收，驗收率達88%。
4、按照水保監便字[20xx]053號《關於印發水土保持行政執法文書和製作規範的通知》要求並結合工作實際，理順了水保執法程式，完善了案卷歸檔，對執法文書的製作、歸檔進行了調整，做到立案查處違法案件依據充分、執法身份、取證方式、程度、時間、現場處理等手段合法，法律運用、執法文書正確，案件查處過程有詳細記錄和證據保全。
5、全面開展水行政規費徵收工作，組建兩個執法中隊，分別到各企事業單位對水資源、水保費依法進行徵收，20xx年共收取到們水利規費75.6796萬元，同比上年增長近25%，其中：水保費60.3243萬元，水資源費15.3553萬元。
五、加大違法案件查處力度，促全縣水事秩序穩定。
1、抽調縣供水公司人員成立專門供水監察隊伍，由縣水政監察大隊統一管理，加強城區盜、轉供水案件的查處。
2、加強河道和用水巡查，及時發現違法案件並作出處理。先後對上栗縣碧水藍天洗浴會所違法取水、赤山鎮樓泉村村民易某某違法佔河建房行為進行了立案查處。
3、加強上下聯動，及時查處水保違法案件。一年來縣水政大隊配合市水政支隊查處了江西誠泰金屬、江西佳聯科技有限公司、贛西變壓器有限公司3家水保違法案。
我局行政執法工作在市委、市人民政府和州安監局的正確領導下，在市法制辦的指導幫助下，進一步增強全域性幹部職工的法律意識，積極落實行政執法責任制，規範行政執法行為,提高依法治安、依法行政水平，嚴格安全生產執法監督，全域性依法行政水平不斷提高，現將我局上半年行政執法工作總結如下：
一、加強學習，提高依法行政水平為提高安監隊伍素質，我局本著培養一支“政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的安監隊伍的目標，始終把安全生產宣傳教育和學習培訓工作做為安全生產的頭等大事來抓，有計劃地組織幹部職工開展法律法規學習。局裡制定了安監執法人員培訓計劃和學習制度，學習安全生產法律法規，建立了學習考勤制度，要求集中學習有記錄，平時自學有筆記。領導幹部自覺帶頭學法、用法、守法，對照工作實際，利用多種渠道收集整理學習資料並結合事故案例，討論分析，現身說法，幫助解決在實際執法過程中遇到的疑難問題，取得了良好的效果。月份，根6據市政府持證執法培訓工作的安排，組織全域性幹部職工參加了市法制辦舉辦的持證執法知識培訓班，全域性10名執法人員參加了執法培訓，各行政執法人員將全部做到了持證上崗。
二、深入宣傳，不斷提高法制意識一是今年六月份在第11個全國“安全生產月”活動全面開展之際，根據國家和自治區、自治州“安全生產月”宣傳活動的安排部署，我局及時制定印發了《庫爾勒“安全生產月”活動實施方案》，各鄉鎮、各部門及企業認真開展了以“科學發展、安全發展”為主題的“安全生產月”活動。各鄉鎮、市直部門等安委會成員單位、規模以上企業在單位門前、城市主要街道懸掛有關安全月活動和安全生產方面的橫幅54條，張貼宣傳標語160多張。同時利用電視、廣播、網路等媒體進行廣泛宣傳，積極播發和宣傳各鄉鎮、部門和企業在“安全生產月”活動中的好經驗和做法，不斷加大安全法律法規宣傳力度。月16日組織公安交警、6消防、建設、教育、衛生、電力、中小企業局、交通局等十幾個安委會成員單位在人員密集的人民廣場組織開展了“安全生產月”法規宣傳諮詢日活動，各單位精心製作宣傳展板30多塊，裝扮宣傳車15輛，散發宣傳資料20__多份，並設臵了諮詢臺開展諮詢服務，集中宣傳安全法律、法規，職業衛生安全，基本防火常識，道路交通法規，建築施工安全和爆炸物品的管理使用等法律法規。市政府主管領導親臨活動現場進行了指導。促進了“安全生產月”活動的深入開展。二是結合本地實際，採取多種形式，利用各種新聞媒體開展安全生產法律法規、表揚先進、鞭策後進等媒體宣傳活動，止目前已先後各類報刊刊登安全資訊稿件三十多篇。三是結合“安全生產年”、“打非治違”等專項行動，在全市煤礦、非煤礦山、道路交通、危化品等行業開展行政執法活動。
三、健全機制，規範行政執法程式為切實加強對行政執法責任制工作的領導，今年我局進一步調整充實了局行政執法責任制工作領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，綜合科、非煤礦山科、煤礦監察科、危化科、辦公室等科室負責人為成員。完善安全監督檢查及行政處罰的集體研究和罰、繳分離制度，實行了嚴格的分工負責制，由辦公室統一制定檢查計劃，負責下達檢查通知，並對檢查結果及下發的各類監察執法文書進行總結通報，統一歸檔處理。同時辦公室還負責對執法人員資格、行政處罰法律法規依據進行審查和專業法規資料購買配發;各執法科室負責依法監督檢查和違法違紀案件的查處工作,負責組織法律法規的培訓及宣傳普及;分管領導負責立案、處理處罰案件的審批;局行政執法責任制領導小組負責對處罰金額1千元以上或十分複雜的案件進行立案稽核審批，並進行集體討論，集體決定。增強了行政執法的公開性、公平性和創造性。根據上級部門的安排，年初及時組織召開了全市安全生產工作會議和全市煤礦、非煤礦山及危化品安全生產專項整治工作會議，安排部署了全年的行政執法工作，市政府與全市各安委會成員單位，我局與各煤礦、非煤礦山企業簽訂了安全生產目標管理責任書，做到目標明確，責任到人。
四、突出重點，開展隱患排查治理我們建立健全了隱患排查的.長效機制，堅持政府統一領導，部門監督落實，企業全面負責的原則，定期不定期協調國土、公安、工商等部門組成聯合執法組，深入一線、逐企排查，做到關口前移，重心下移，措施近移，人盯死守，嚴管重罰，分別對轄區內的重點行業和領域認真組織開展了安全生產隱患排查治理專項行動。1、加強礦山企業安全隱患排查及“打非治違”專項行動。安監員責任追究制度、企業主體責任制度。年初修訂與完善了《安全生產責任狀》，明確了各監管人員與煤礦主要負責人的安全生產職責。並與兩煤礦主要負責人簽定了安全生產責任狀，煤礦建立健全了從礦長、副礦長、總工程師、管理部門、區隊管理人員到每一個崗位工的安全生產責任制。在專項檢查整治中，我們按照一井一證，一套生產系統，一套管理人員的要求，對全市礦山企業進行了拉網式檢查。元至六月,對煤礦共計安全檢查25次，其中下井檢查8次，出動人員100餘次，下達執法文書8份，共計檢查出安全隱患118條，整改安全隱患118條，整改率100%。對非煤礦山檢查2、加強危化品安全隱患排查及“打非治違”專項行動。元至六月份,由我局牽頭，協調工商、商務等部門，共開展危品經營單位安全生產大檢查5次，檢查危化品經營單位90多戶/次，下發各類執法文書90多份，查處隱患180多處，當場責令整改120處，消除了不安全隱患。4、建築行業安全隱患排查。元至六月份,建設行政主管部門會同我局對全縣城鄉在建工程專案的安全情況進行了三次聯合執法安全大檢查，共下發限期整改指令書32份，整改安全隱患96處，杜絕了建築施工企業不安全事故的發生。5、其它行業安全隱患排查。至目前，全縣各安委會成員單位在我局的牽頭下會同相關部門，形成聯合執法，分組對全縣煤礦、非煤礦山、加油站點、液化氣站、建築企業、大型飯店、市場、賓館、網咖、學校以及公共聚集場所等重點行業和領域進行了安全生產隱患專項排查治理，共檢查512個單位/次，下發各類執法文書530份，查處各類安全隱患870處，當場責令整改770處，下發責令改正書328份，下發複查意見書181份，下達現場處罰決定書22份，立案查處9起，使一些安全生產違法行為得到了懲處，有效預防了不安全事故的發生，安全生產隱患排查治理專項行動取得了顯著成效。
五、存在的主要問題一是部分行政執法人員對依法行政的重要性必要性認識不足，執政為民的意識比較淡薄，工作缺乏主動性，責任不到位，作風不細緻;二是一些行政執法人員業務素質不高，尚未完全掌握法律法規的有關規定，在事實認定和法律適用上把握不準;三是部分行政機關執法人員存在重實體輕程式的現象，操作流程過於簡單化。
六、下一步工作打算1、深化認識，提高依法行政的自覺性。今後要進一步提高對依法行政重要性必要性的認識，把依法治國方略落實到依法行政的行動上，在作出每一項具體行政行為時，都要貫徹依法行政的原則，按照法律的規定辦事，要加強對行政執法人員的監督、管理和政治教育，強化執政為民的服務意識，樹立求真務實的工作作風，增強工作的責任感，依法履行法定職責，杜絕不作為行政行為，不斷提高全體工作人員依法行政的自覺性和主動性。2、加強對行政執法人員的業務知識和訴訟能力的培訓，提高依法行政的水平。要有計劃地組織行政執法人員學習行政訴訟法及有關的法律法規，學習實施具體行政行為的操作規程，熟悉有關的法律條文和行政執法中的有關程式，提高他們的業務能力。3、堅持實體、程式並重，嚴把案件質量關。程式是實體公正的保障。我們今後不但要重視對案件處理實體上的適用，也要重視對案件處理程式上的把握。辦理行政執法案件，一定要從事實上、證據上、處理的程式和結果上、適用的法律法規上嚴格把關，確保行政執法案件質量，以減少和避免在行政訴訟中敗訴。4、建立健全監督制約機制，及時發現和糾正違法行政行為。一要強化責任制考核。建立行政執法責任人考核制度，健全行政執法人員責任制，把執法人員工作的好壞與對個人的獎懲掛鉤，增強執法人員責任心。二要落實行政執法監督員制度。要充分發揮監督員的作用，及時與監督員交流與溝通，及時糾正不當或違法的行政行為。5、強化監督檢查，全面完成隱患排查任務。認真落實安全監管責任制，嚴格按照上級要求，結合我縣實際，加強重點行業和領域的安全生產隱患排查治理，採取先檢查後督查的方式，全面認真、廣泛深入、一戶不漏地開展隱患排查治理，對不能按時整改到位的，現場下發整改指令書，對拒不整改的，嚴管重罰，堅決不允許開工生產。
西縣工商局積極探索行政執法工作的新思路，努力創新工作機制，不斷優化執法環境，拓寬行政執法領域，切實提高了行政執法的針對性和實效性，行政執法工作實現了新的突破。今年以來，全域性共立案查辦各類經濟違法違章案件771件，其中，一般程式案件74件，萬元以上案件45件。案件型別涉及銷售假劣農資及不合格食品、不正當競爭、商標侵權、虛假違法廣告、虛假註冊、違法收費等多個領域。
(一)、堅持創新機制與強化保障相結合，努力提高行政執法的積極性一是建立班子負責的行政執法工作領導機制。局黨組成員和法制工作人員共同組成行政執法領導小組，具體負責行政執法工作的組織領導和重大案件的集體研究處理，切實提高了全域性對行政執法工作的重視程度，確保了各項整規任務的有效貫徹落實。二是建立以局領導分管的股、所為一個單位的集結辦案機制。各股、所既可獨立辦案，也可在分管領導的統一指揮下協同辦案，局、所集結辦案不僅形成了全域性上下齊抓共管、相互配合的辦案格局，而且有效地帶動了基層工商所行政執法積極性，增強了局所整體辦案的合力。今年1-9月份，在全域性查辦的45件萬元以上案件中，股所合辦的案件達到50%。三是建立“誰發現、誰查辦”的案件來源查辦分配機制。按照“細化職能、精確監管、準確處置”的要求，加大工商所市場巡查頻次，在全縣範圍內增設12315紅盾維權舉報網點，拓寬群眾申訴舉報渠道，努力擴大案件來源。在此基礎上，打破按股、室業務職能查辦違法行為的界限，除上級交辦、12315指揮中心分配和涉及證照許可違法案件外，各業務股室和工商所實行行政執法“誰發現、誰查辦”的辦法，大大提高了各辦案機構查辦案件的積極性和主動性。四是建立後勤服務與行政執法同步保障機制。堅持後勤保障服務優先滿足行政執法需要，人員、經費、裝備最大限度地向辦案機構傾斜，為強化行政執法提供強勁的後勤保障。同時，實行法制機構與辦案機構同步介入案情、跟隨核審制度，既保證了辦案質量，又提高了辦案效率。
(二)、堅持強化指導與崗位練兵相結合，努力提高行政執法的精確性該局把加強業務指導、開展崗位練兵作為提高全員特別是工商所人員業務能力的重要手段，局機關各業務股、室為工商所每一名執法人員量身制定指導方案，每新查辦一起案件，股室業務骨幹都要指導工商所人員從《現場筆錄》做起，直至案件終結，一對一、面對面地指導，使工商所執法人員全面迅速地掌握了辦案程式和辦案技巧，逐步形成了人人能執法、個個會辦案的基層工商所行政執法工作格局。同時，組織各執法單位半年進行一次案件評審，開展典型案例點評，交流辦案經驗，案件質量明顯提高。
(三)、堅持突出重點與全面整治相結合，努力提高行政執法的針對性一是春季以整治農資市場為重點，深入開展“紅盾護農”行動，端掉製假種子黑窩點8處，查扣假冒他人廠名、廠址自行包裝假種子5000餘公斤，吊銷營業執照2戶，立案查處農資違法經營案件6件，每件罰沒金額達2萬元。二是以《食品安全法》實施為契機，結合“百日會戰”行動，深入開展食品安全專項整治，查封經營“三無食品”、過期食品的冷庫7家，依據《食品安全法》每戶罰款2萬元;查處車站、學校周邊等重點地區經營“三無食品”、過期食品的副食品商店6家，依據《食品安全法》每戶罰款1萬元，有效地淨化了食品市場,維護了食品消費安全。三是抓住年檢驗照契機，深入開展“兩虛一逃”和無照經營專項整治，查處提供虛假證明材料騙取公司登記案件1件，罰款金額達16萬元;查處無照經營房地產開發案件9件，每件罰款1萬元。四是以維護家電下鄉秩序為重點，深入開展虛假違法廣告專項整治，立案查處釋出摩托車下鄉虛假廣告案件1件。同時查處無證照發布固定形式印刷品廣告案件和虛假房地產廣告案件各1件(四)、堅持行政指導與溝通協調相結合，努力提高行政執法的和諧性在強化監管執法工作中，該局積極適應金融危機帶來的監管新形勢和新要求，大力推行行政指導和行政告誡制。年初按工商所轄區分別召開了農資、食品、網咖等重點領域和行業經營人員參加的行政指導、行政告誡會，在指導重要商品索票索證的同時，列舉各類違法違規行為予以警示告誡，為日後行政行政執法進行柔性鋪墊。在日常工作中，積極主動地向地方各級領導彙報市場監管情況，遇有重大影響的案件，及時彙報溝通，贏得地方黨政領導的理解和支援，營造了良好的執法環境。柔性的人性化監管執法，大大提高了行政處罰的執行力。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞建立和諧社會的總體目標，積極貫徹“外樹形象、文明執法，內強素質、爭創一流”的基本方針，牢固樹立“以人為本”的執法理念，保持優良的執法整體水平，堅持以嚴格執法推動行業管理、以嚴格執法促進城市化發展、以嚴格執法提高建設系統行業文明程度。局黨組班子一手抓規劃建設，一手抓行政執法，有效地促進了“”規劃開局之年城市建設任務的完成。
一、工作回顧
加強領導，健全機構，建立行政執法問責制。今年以來，我局認真貫徹落實上級有關會議精神，始終把行政執法擺在重要議事日程，並納入《20xx年終目標管理考核辦法》，嚴格獎罰兌現，強化執法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執法規範化的要求，成立行政執法領導小組，設立法規辦公室，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領導嚴把關具體抓的工作機制，在全系統推行《行政執法責任制》，層層簽訂了行政執法目標責任書，將行政執法工作與優化經濟環境密切結合，與行風評議密切結合，與文明建立工作密切結合，與執法人員的工作績效密切結合，把行政執法工作考核管理真正落到實處。
認真清理，定性準確，全面推進行政權力監控執行。全縣行政權力執行監督專項工作部署後，我局召開了專題會議，傳達工作精神，提出標準要求，明確責任範圍，制定了《xx縣建設局行政權力執行監控機制建設實施方案》，加大了工作力度，採取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查詢廉政風險點。把所行使的行政權力納入風險點查詢範圍，採取自己查詢、同事幫找、科室研究、領導批閱、組織審定的“五查工作法”，人人查詢在思想道德、內部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點，按照危害程度和發生頻率等進行分析評估，分為高中低三個等級。對已確定的各類風險，經局行政權力執行監控機制建設工作領導小組稽核把關後，進行公示，接受群眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時，都要對可能出現的廉政風險進行評估，注重防範在前，建立完善的預警系統。通過摸清廉政風險底數，編制了《建設局行政權力廉政風險等級目錄》，填寫了《行政權力執行監控機制建設評估表》，並圍繞思想道德、內部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。
提高素質，樹立形象，開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策，是法治社會的基本要求。為防止因執法不公、執法不嚴、執法程式錯誤、引用條款不當以及不文明執法等原因引發社會矛盾，我局緊緊抓住法制建設一這主線，深入開展崗位學法活動，努力提高隊伍素質。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機，在政策宣傳、規劃執法行動中，對執法程式、執法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求，全體執法人員始終保持良好的行政執法形象和執法秩序。二是高度重視行政執法知識的學習，積極組織執法人員的行政執法年終學習和考核，結合市縣執法培訓，開展公共法規、專業法規知識學習，全面提高執法人員的業務素質，考核合格率達100%，並以優異的成績通過市建設系統“四五”普法驗收。三是按規範標準辦理《行政執法證》，對全域性行政執法人員的行政執法證件進行清理、更換、補發，並在規定時限年終審驗，切實保障執法人員依法行政，文明執法。
嚴格程式，規範行為，加大內部監督力度。在規範執法行為的工作中，堅持執法依據統一，執法標準統一、執法文書統一，執法程式統一，嚴格規範執法人員的執法行為。繼續嚴格落實市建設局制訂的行政執法各項規定，進一步加強規範使用和填寫行政執法文書管理，規範檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現象發生，不斷完善創新監管模式，提高整體執法水平。
二、主要工作
第一、加大稽查力度，規範建築市場秩序。一是加強對業主行為的監管，嚴格執行法定建設程式。針對建築市場管理工作中出現的問題，積極探索市場監管新辦法、新措施，堅持監防並舉，以防為主的工作機制，嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監理、建築節能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關口，建立和完善業主的市場信用約束機制，解決惡性壓低、拖欠工程款和不執行工程強制性標準、降低工程質量等行為。二是加強對工程勘察設計質量的監管，嚴肅查處勘察設計質量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設計以及工程勘察設計違反強制性標準的行為。截止上半年，全縣在建工程全部實施了評勘，工程勘察覆蓋率100%。三是加強對建築市場的監管，確保工程質量。切實落實工程質量責任終身制和質量監控措施，確保工程結構安全和工程質量整體水平的提高。四是加強對工程建設監理的監管，努力提高工程監理水平。嚴格監理人員持證上崗制度，認真履行監理合同，對施工中涉及結構安全的關鍵部位、工序等，監理人員必須現場跟蹤監理，並做好監理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著，運用法律、行政、經濟等手段解決網上化工廠拖欠工程，今年新償還欠款17.3萬元，很好地保護了施工企業的合法權益，為“平安xx縣”做出了積極貢獻。
第二、貫徹招標投標法，穩步推進監督管理。全面貫徹《招標投標法》，以完善有形市場體系為目標，以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點，健全招標投標操作規程，上半年著重從三個方面加以規範：一是嚴格執行招標投標管理。依法招標的專案，必須在建設局交易市場內進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性，出臺了《關於進一步加強標底編制管理辦法》，規定開標評標中發現標底和其他報價有明顯異常或有投訴的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度，對公開招標專案全部在公開欄內予以公佈，實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構資質範圍。嚴把招標代理機構資質證書、營業執照、年檢等資質審查關，從源頭上杜絕超越資質承攬工程，變相出賣資質行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執行國家、省、市有關工程招標投標法律法規和規章制度的基礎上，結合縣域實際，不斷加強招標投標規範制度建設，完善了《建設工程招投標程式》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規範性制度，增強了招投標監管力度，消除了工作中的薄弱環節，達到了有法可依、有章可循，營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。
第三、全面推進，加強建築市場監督管理。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業的所有勞務未進行分包，各施工企業均按要求與農民工簽訂了勞動合同，未出現非法轉包和分包情況。
農民工工資支付方面。嚴把施工承包企業農民工工資支付“第一責任人”關口，建立健全失信懲戒機制，完善工程擔保和農民工工資保障金制度，把按規定兌現工程款和農民工工資作為重要的信用標準，逐步建立健全建設領域信用體系，被列入信譽不良單位，暫停新專案審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質、禁止參加招投標等處罰，並向社會公示。
務工人員實名制方面。按照省、市、縣關於建設領域農民工工資保障等若干規定要求，施工企業全部建立了務工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施，按要求各施工企業指定場所予以公示。同時，健全農民工維權告知牌，並將監督電話、負責人、聯絡方式等內容與廣大農民工告知，形成了多渠道、深層次、全方位的監督機制。
工程款撥付方面。根據《招標投標法》相關規定，嚴格執行專案審批、核審及備案管理等強制性規範要求，結合xx縣實際出臺了《關於進一步加強標底編制管理辦法》等措施，規定開標評標中發現標底和其他報價有明顯異常或投訴均要重新進行審查。這種措施的實施，許多施工企業改變了以往先做通業主的關係，再投標的做法，而是直接到有形市場公開競標，依靠自身實力，承攬施工任務，創造出一個陽光、公平競爭的環境，從源頭上杜絕了陰陽合同的現象。另一方面，按照我縣農民工工資保障相關規定，對建設工期不足一年的工程，到位資金不得少於工程合同價的50%，工期超過一年的，到位資金不得少於工程合同價的30%，後續資金要有保障，提高企業抵禦風險的能力，消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。
外埠進縣建築企業方面。對外埠進縣施工的建築企業，在全面簡化審批程式前提下，把好清欠書面證明第一關，嚴防出現因拖欠農民工工資問題引發信訪苗頭，為穩定、和諧、有序的建築市場建立良好的環境。
三、下一步工作及思路
在取得成績的同時，也要看到，我局的行政執法工作距上級的要求與建立和諧社會還有很大差距，下一步，一是繼續加強宣傳教育力度，結合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規學習高潮。二是加強執法監督，規範執法行為，進一步落實行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務全縣發展大局上下工夫，積極探索新思路、新措施，把各項工作引向深入。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞建立和諧社會的總體目標，積極貫徹“外樹形象、文明執法，內強素質、爭創一流”的基本方針，牢固樹立“以人為本”的執法理念，保持優良的執法整體水平，堅持以嚴格執法推動行業管理、以嚴格執法促進城市化發展、以嚴格執法提高建設系統行業文明程度。局黨組班子一手抓規劃建設，一手抓行政執法，有效地促進了“”規劃開局之年城市建設任務的完成。
一、工作回顧
加強領導，健全機構，建立行政執法問責制。今年以來，我局認真貫徹落實上級有關會議精神，始終把行政執法擺在重要議事日程，並納入《20xx年度目標管理考核辦法》，嚴格獎罰兌現，強化執法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執法規範化的要求，成立行政執法領導小組，設立法規辦公室，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領導嚴把關具體抓的工作機制，在全系統推行《行政執法責任制》，層層簽訂了行政執法目標責任書，將行政執法工作與優化經濟環境密切結合，與行風評議密切結合，與文明建立工作密切結合，與執法人員的工作績效密切結合，把行政執法工作考核管理真正落到實處。
認真清理，定性準確，全面推進行政權力監控執行。全縣行政權力執行監督專項工作部署後，我局召開了專題會議，傳達工作精神，提出標準要求，明確責任範圍，制定了《xx縣建設局行政權力執行監控機制建設實施方案》，加大了工作力度，採取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查詢廉政風險點。把所行使的行政權力納入風險點查詢範圍，採取自己查詢、同事幫找、科室研究、領導批閱、組織審定的“五查工作法”，人人查詢在思想道德、內部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點，按照危害程度和發生頻率等進行分析評估，分為高中低三個等級。對已確定的各類風險，經局行政權力執行監控機制建設工作領導小組稽核把關後，進行公示，接受群眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時，都要對可能出現的廉政風險進行評估，注重防範在前，建立完善的預警系統。通過摸清廉政風險底數，編制了《建設局行政權力廉政風險等級目錄》，填寫了《行政權力執行監控機制建設評估表》，並圍繞思想道德、內部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。
提高素質，樹立形象，開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策，是法治社會的基本要求。為防止因執法不公、執法不嚴、執法程式錯誤、引用條款不當以及不文明執法等原因引發社會矛盾，我局緊緊抓住法制建設一這主線，深入開展崗位學法活動，努力提高隊伍素質。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機，在政策宣傳、規劃執法行動中，對執法程式、執法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求，全體執法人員始終保持良好的行政執法形象和執法秩序。二是高度重視行政執法知識的學習，積極組織執法人員的行政執法年度學習和考核，結合市縣執法培訓，開展公共法規、專業法規知識學習，全面提高執法人員的業務素質，考核合格率達100%，並以優異的成績通過市建設系統“四五”普法驗收。三是按規範標準辦理《行政執法證》，對全域性行政執法人員的行政執法證件進行清理、更換、補發，並在規定時限年度審驗，切實保障執法人員依法行政，文明執法。
嚴格程式，規範行為，加大內部監督力度。在規範執法行為的工作中，堅持執法依據統一，執法標準統一、執法文書統一，執法程式統一，嚴格規範執法人員的執法行為。繼續嚴格落實市建設局制訂的行政執法各項規定，進一步加強規範使用和填寫行政執法文書管理，規範檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現象發生，不斷完善創新監管模式，提高整體執法水平。
二、主要工作
第一、 加大稽查力度，規範建築市場秩序。
一是加強對業主行為的監管，嚴格執行法定建設程式。針對建築市場管理工作中出現的問題，積極探索市場監管新辦法、新措施，堅持監防並舉，以防為主的工作機制，嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監理、建築節能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關口，建立和完善業主的市場信用約束機制，解決惡性壓低、拖欠工程款和不執行工程強制性標準、降低工程質量等行為。
二是加強對工程勘察設計質量的監管，嚴肅查處勘察設計質量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設計以及工程勘察設計違反強制性標準的行為。截止上半年，全縣在建工程全部實施了評勘，工程勘察覆蓋率100%。
三是加強對建築市場的監管，確保工程質量。切實落實工程質量責任終身制和質量監控措施，確保工程結構安全和工程質量整體水平的提高。四是加強對工程建設監理的監管，努力提高工程監理水平。嚴格監理人員持證上崗制度，認真履行監理合同，對施工中涉及結構安全的關鍵部位、工序等，監理人員必須現場跟蹤監理，並做好監理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著，運用法律、行政、經濟等手段解決網上化工廠拖欠工程，今年新償還欠款17.3萬元，很好地保護了施工企業的合法權益，為“平安xx縣”做出了積極貢獻。
第二、貫徹招標投標法，穩步推進監督管理。全面貫徹《招標投標法》，以完善有形市場體系為目標，以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點，健全招標投標操作規程，上半年著重從三個方面加以規範：
一是嚴格執行招標投標管理。依法招標的專案，必須在建設局交易市場內進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性，出臺了《關於進一步加強標底編制管理辦法》，規定開標評標中發現標底和其他報價有明顯異常或有投訴的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度，對公開招標專案全部在公開欄內予以公佈，實施“陽光招標”。
二是嚴格審查招標代理機構資質範圍。嚴把招標代理機構資質證書、營業執照、年檢等資質審查關，從源頭上杜絕超越資質承攬工程，變相出賣資質行為和掛靠行為。
三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執行國家、省、市有關工程招標投標法律法規和規章制度的基礎上，結合縣域實際，不斷加強招標投標規範制度建設，完善了《建設工程招投標程式》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規範性制度，增強了招投標監管力度，消除了工作中的薄弱環節，達到了有法可依、有章可循，營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。
第三、全面推進，加強建築市場監督管理。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業的所有勞務未進行分包，各施工企業均按要求與農民工簽訂了勞動合同，未出現非法轉包和分包情況。
農民工工資支付方面。嚴把施工承包企業農民工工資支付“第一責任人”關口，建立健全失信懲戒機制，完善工程擔保和農民工工資保障金制度，把按規定兌現工程款和農民工工資作為重要的信用標準，逐步建立健全建設領域信用體系，被列入信譽不良單位，暫停新專案審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質、禁止參加招投標等處罰，並向社會公示。
務工人員實名制方面。按照省、市、縣關於建設領域農民工工資保障等若干規定要求，施工企業全部建立了務工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施，按要求各施工企業指定場所予以公示。同時，健全農民工維權告知牌，並將監督電話、負責人、聯絡方式等內容與廣大農民工告知，形成了多渠道、深層次、全方位的監督機制。
工程款撥付方面。根據《招標投標法》相關規定，嚴格執行專案審批、核審及備案管理等強制性規範要求，結合xx縣實際出臺了《關於進一步加強標底編制管理辦法》等措施，規定開標評標中發現標底和其他報價有明顯異常或投訴均要重新進行審查。這種措施的實施，許多施工企業改變了以往先做通業主的關係，再投標的做法，而是直接到有形市場公開競標，依靠自身實力，承攬施工任務，創造出一個陽光、公平競爭的環境，從源頭上杜絕了陰陽合同的現象。另一方面，按照我縣農民工工資保障相關規定，對建設工期不足一年的工程，到位資金不得少於工程合同價的50%，工期超過一年的，到位資金不得少於工程合同價的30%，後續資金要有保障，提高企業抵禦風險的能力，消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。
外埠進縣建築企業方面。對外埠進縣施工的建築企業，在全面簡化審批程式前提下，把好清欠書面證明第一關，嚴防出現因拖欠農民工工資問題引發信訪苗頭，為穩定、和諧、有序的建築市場建立良好的環境。
三、下一步工作及思路
在取得成績的同時，也要看到，我局的行政執法工作距上級的要求與建立和諧社會還有很大差距，下一步，一是繼續加強宣傳教育力度，結合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規學習高潮。二是加強執法監督，規範執法行為，進一步落實行政執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務全縣發展大局上下工夫，積極探索新思路、新措施，把各項工作引向深入。
今年以來，我局按照縣委縣政府各項工作的部署和要求，以踐行黨的群眾路線教育實踐活動為工作主線，積極探索實踐城市管理行政執法新模式，強化日常管理，改善城市環境，提升城市品位，逐步實現常態化、規範化、人性化、網格化的城市管理目標。現將20xx年工作情況總結如下：
一、抓隊伍，比作風，創綜合型機關
1、能力建設為先，創“學習機關”。
堅持“四學聯抓、工學結合”，在班子成員及全體幹部職工中，開展中心理論組學習、“週一學習會”、專題講座，深入學習中央及省、市、縣委的各項政策規定、的講話精神、五本必讀書目等內容。同時，為應對新形勢下的執法要求，強化新進隊員業務知識培訓，選派一線執法人員參加全市執法系統集中培訓活動。局班子成員帶頭做好學習表率，深入一線實地調研，撰寫有關執法隊伍建設、“六城聯創”等課題的理論文章，鼓勵各職能科室隊、人員，總結工作經驗、做法，由點及面，提升執法水平。
2、制度建設為本，創“效能機關”。
認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”和縣委“六項要求”，嚴格控制三公經費支出，較去年下降了 22.66%。從內部管理執行入手，建章立制，落實局政治處定期督查，及時通報存在問題。安排數字城管指揮中心，處理效能反饋和投訴問題。截至目前，指揮中心共接到行政執法投訴96310熱線651件，效能網和台州市12345便民服務平臺投訴706件，縣委縣政府等上級部門轉辦信訪件2件，接待來人上訪 71人次。同時，針對教育實踐活動中徵求到86條意見建議，其中反映“四風”方面問題的72條，群眾意見28條，對我局現有22條內部制度進行“回頭看” 梳理，。
3、紀檢建設為重，創“廉潔機關”。
實行黨風廉政主體責任建設制度，以“一崗雙責”為抓手，明確責任分工。嚴格落實“三重一大”等相關制度，開展行政權力規範化建設，凡涉及全域性工作的重大問題，須經黨組會議、局班子辦公會議集體研究決定。在今年城鄉環衛工程專案、金盤菜場招投標工作中，嚴格按照有關規定執行。同時，執法大隊和城鄉環衛科作為重點崗位，接受動態監管，認真開展崗位規範化建設，提升服務質量，提高民眾的滿意率。
二、抓市容，比業績，建實幹型隊伍
1、市容管理精細化。
一是工作競賽，以考促學強管理。為有效遏制流動攤販、佔道經營和跨門經營、非法戶外廣告等行為，根據管理轄區劃分網格、設立街長，要求中隊執法人員進行全天候“錯時執勤”，審批科工作人員定期上街巡邏，並由數字城管進行資訊採集，作為考核依據，以“比學趕超”的勢頭，推進市容市貌整治工作。
二是以人為本，嚴堵巧疏促規範。針對馬路市場、嚴管街等重點區域、路段，除加強日常管理外，各中隊深入到攤販中徵求意見，主動與鄉鎮街道、取得聯絡，規劃區域設立便民疏導點，多方聯動，逐步引導攤販規範經營，並邀請街道、部門及當地老人協會協助參與管理，防止“回潮”現象。我局設立了金盤路菜場、新華書店美食城廣場、妙山醫院、秀園路末段4處長期疏導點，對石寨路、上清溪沿線、天元廣場等區域佔道經營嚴重的問題，進行了多次集中治理，做到了 “還道於民”。
三是改罰並舉，終端管控保暢通。直屬中隊違停查處工作遵循一日多組多巡，加強城區各主要街道、公園廣場、校園周邊等違停現象較嚴重路段的巡查力度，並現場取證處罰，平均每月拍攝違章車輛達到1700多車次，視窗平均每月處理違章900多例。同時，制定了《天台縣道路停車收費及誘導系統實施方案》，將工人路、勞動路、人民路、赤誠路、金盤路確定為第一批收費路段，計劃於11月28日起實施差別化停車收費，充分提高車位“有效使用率”。
2、“創無”工作法治化。
為鞏固“三改一拆”工作成效，我縣於今年開始“無違建縣”建立工作，依託“法治浙江”建設，通過“一體化”制度設計、“三入工作法”調查摸底、專項行動集中整治，對存量違建進行“分類認定處置”，併成立督導組、驗收組，對各鄉鎮街道、創無工作進行量化考核，及時驗收“無違建村居社群、”，堅定不移地推進建立工作。
為防止“二次違建”，通過復耕、復墾、改建停車場、拆違還綠、拆違還湖等方式，提升後續綜合利用率。我縣已完成了 105個村居社群、的驗收工作，15個鄉鎮街道、中南屏鄉、泳溪鄉已通過驗收，成為全縣“創無”先進典型。今年，我縣累計完成舊住宅區改造26.62萬平方米，城中村改造12.04萬平方米，舊廠區改造18.68萬平方米，拆除違法建築112.12萬平方米。
3、“五水共治”聯動化。
我局與公安、環保、水利、農業、市場監管局等6部門10名專職人員集中辦公，變“九龍治水”為“一龍治水”，解決了部門多頭執法、互相扯皮問題，提高了執法效率。針對群眾舉報，聯合執法大隊安排專人進行不定期巡查，堅持“發現一起、查處一起”，對涉河違法建築、高汙染企業等危害水體環境的，進行現場取樣調查，為後續罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯合執法大隊成立以來，累計收到群眾信訪投訴191起，處理涉水案件89 起，行政拘留8人，刑事拘留4人，行政處罰218萬元。
4、戶外廣告規範化。
一是全面開展城區戶外廣告整治工作。整治範圍從城區主街道延伸至新城區域，104國道、60省道、62省道及連線線等區域，並重點對新城、城鄉結合部及省道、國道周邊區域路段範圍內的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、牆體廣告等進行整治，拆除了大戶丁菜場周邊、楊帆房產及天台山路中間隔離帶內的各類戶外廣告。截止目前，共割除各類橫幅1800餘處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、牆體廣告等400餘處，合計面積約 6萬平方米。
二是完善街景立面提升改造工程後續工作。今年，我們對勞動路路段內未完成的相關工作進行了查漏補缺。目前路段內的亮化改造已完成工程驗收工作，相關材料已交財政部門進行結算稽核中，立面改造在等待驗收中。在此基礎上，認真對照《台州市區戶外廣告設定管理辦法》等相關規定，嚴格把關城區範圍內申請設定的戶外廣告，不僅要求經營者提供相關的書面材料，同時踏勘施工現場，對不符合審批標準的，督促及時整改直至符合審批標準，方可辦理戶外廣告設定許可證。
5、環衛管理延伸化。
一是延伸宣傳範圍。利用天台報、台州環衛等報紙刊物，以及天台環衛微信公眾號，微博平臺實時報道“環衛動態、環衛常識、環衛情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分，天台美十分》的宣傳片製作。通過傳統媒體與新興媒體的雙重宣傳，讓全縣群眾包括在外務工的天台人，能夠在第一時間瞭解到環衛工作近況，一定程度上提高了民眾的衛生意識。
二是延伸管理區域。順利接管了新城區塊、南工業園區等環境衛生的保潔工作，派專人對國赤環線、九九迴歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無人保潔的地段進行無償接管整治，並安排日常保潔，今年新增保潔面積約110萬平方米不含河道保潔面積、，受理各類投訴33起，辦結率100%，滿意率100%。清理建成區範圍內零星渣土3200噸，已完成垃圾清運處置費收取180萬元。
三是延伸監測範圍。自6月份起，對機掃清運車輛全部安裝GPS定位系統共計27只，發放定位管理手機，安裝行車記錄儀37只，初步實施了“監控程式化，記錄資料化”的目標。同時，積極與兄弟單位聯絡建立新城環衛基地一處，9月28日正式投入使用，大大改善了停車難的問題。對隔水江垃圾填埋場的汙水管網實施改造，並按規定順利納管成功。並對場內道路進行改建整修。為了減輕環衛工人作業強度，提升保潔效率，新購10輛各類作業車輛、1只河道保潔作業船也順利到位。
四是延伸職能範圍。自2月份開始整治楊柳河、東坑、葛塘嶴坑、施安坑、八都坑、長湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國道線橋，上段東坑出口至104 線橋，三茅溪高速出口橋至友誼橋，螺溪兩岸道路，梅坦坑上段，小法溪上段，赭溪國清段，對所管河道及兩岸衛生派溝機及拖拉機進行了大規模的清理整治，並按河段配備了每天9小時清理的保潔員。據統計，上半年共投入臨時用工1500多人次，共清理生活垃圾680餘噸，建築垃圾、裝修垃圾、工業廢料、舊傢俱等廢物720多噸，清理掩埋死豬156只。
三、抓重點，比成效，破專項性難題
1、加大環衛基礎設施建設。
一是推動赤城街道東區垃圾中轉站執行。由於群眾的強烈反對，該中轉站選址十分困難，專案推進緩慢，造成垃圾清運、傾倒難。經多方協商，最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉站。經過前期的預算、可研等編制，以及全程參與指導、監督，20xx年國中轉站完成建設並投入執行，基本緩解東片垃圾中轉站比較突出的問題，提高保潔人員的工作效率，改善東區環境衛生質量。
二是加大全縣垃圾中轉站建設指導、督查工作。目前，我縣各鄉鎮街道、共建有16座垃圾中轉站。年初，組織平橋鎮、白鶴鎮、坦頭鎮、洪疇鎮等相關負責人前往82線中轉檢視新裝置的執行情況。後來又帶領平橋鎮、白鶴鎮相關負責人前往海鹽調研，充分了解各類垃圾中轉站裝置的執行情況。目前，已完成對平橋鎮第三垃圾中轉站、坦頭鎮第二垃圾中轉站建設指導工作。洪疇鎮、街頭鎮及白鶴鎮中轉站的新建及改造工作，均已通過招投標中心進行招標。
2、推進重點工程建設。
一是垃圾填埋場滲濾液處理改造工程。通過各種渠道比對價格，按照廠房提供的裝置清單，將800多萬的預算價格降到了最低。同時，在管網鋪設階段，積極與福溪街道取得聯絡，通過實地踏勘路線、主動上門做工作，5月中旬已完成生活垃圾汙水處理站提升改造工作;汙水管網也已全面完成鋪設，經過三個月的除錯，目前出水口水質已達到合同要求。
二是生活垃圾焚燒發電專案建設工作。由於受到網上較多負面影響，我縣生活垃圾焚燒發電綜合處理工程選址專案在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對。
因此，我們加大宣傳力度，製作專題片，通過家電下鄉形式播放;在天台報上連載相關報道;印發宣傳資料 20xx份;帶領相關村前往臨海、杭州垃圾焚燒發電廠參觀。目前大部分群眾已轉變觀念，理解和支援專案建設工作，福溪街道一個村已簽訂徵地協議。
3、落實建議、提案辦理工作。各分管局長按分管範圍，對口負責，具體辦理，明確每件議提案的主辦和協辦科室，要求除第一時間簡訊告知外，採取上門溝通方式，面對面向代表、委員彙報辦理情況，徵求辦理意見落實相應工作職責，並對辦理情況進行跟蹤督察，辦公室配合做好溝通協調把關工作。今年我局共承辦的議提案有15件，其中黨代表提案5件，人大代表提案1件，政協提案9件，提案代表、委員滿意度為100%。
法律底線是不容討價還價的，底線之上，方是具體執法部門可尋找辦法、解決現實需要的求解空間
“合同工”、“臨時工”再次聚攏輿論目光。《廣東省法治政府建設指標體系(試行)》6月1日起施行，要求依法確定行政執法資格，加強行政執法隊伍管理，杜絕合同工、臨時工等無執法資格人員上崗執法。
廣東此舉並非首吃螃蟹。自20xx年行政強制法實施以來，河南、重慶、黑龍江、雲南昆明等多地先後出臺過“禁止臨時工參與行政執法”的明文規定。廣東此次仍能引發輿論“激動”，蓋因現實與法理的錯位：臨聘工、合同工，仍是當下執法隊伍中的重要組成部分，在屢見報端的暴力執法、野蠻執法事件中，一而再再而三地被推到前臺當“擋箭牌”。最近陝西延安城管執法人員被指殘暴地“跳起來踩頭”，當地迴應也稱“涉事人為臨時工”。
法理上早已喪失了正當性，現實中卻總能頑固生存，當然有現實的複雜性：能拿到桌面上說的是“正規編制少、工作量大，我們又有這樣那樣的新情況、新任務，不得已而為之”;拿不到桌面上說的則可能是，“臨聘人員”執法，比起正式職工來成本小、幹活多、好管理、易指揮，出了問題還可以斷尾求生，不啻一道便利的“防火牆”。
可關鍵在於，我們不能容忍“小道理”隨便就擠走“大道理”，也不該容忍法理向現實無限度地遷就妥協。一波又一波的“臨時工”橫行執法，引發輿論強烈不滿，已嚴重沖刷了權力公信，成為法律威嚴之“傷”，必須著眼於全國範圍，正本清源，有一個“一攬子”解決思路。
首先是再度明確臨時工執法的非正義、違法性。行政單位不能非法用工，按照新的勞動合同法，凡簽訂合同就是單位職工，“臨時聘用”顯然不能成為避責的擋箭牌，相反，追究起責任來甚至要“罪加一等”——為什麼要聘用這麼多臨時工?如此倚重臨時工幹活，“正式工”是否涉嫌團體性偷懶?
其次是對輔助人員的規模、許可權、任務必須廓清邊界。即便有的領域暫時離不開臨聘人員，需要時間過渡，哪些工作可以做，哪些工作不能做，也必須限定得一目瞭然，絕對不能眉毛鬍子分不清。有權必有責，無責必無良，這是權力執行的基本邏輯。隨意將執法權授予臨聘人員，一旦闖禍被揪出來，執法單位必須被倒追責任。法律不是用來做擺設的，而是用來規範權力執行的。行政執法隊伍，尤其要成為依法執法的典範。
短期來看，有些單位使用臨聘人員可能有這樣那樣的苦衷，但苦衷絕不是對法律置若罔聞的藉口。苦衷之外，還有起碼的底線——無條件地遵守法律、確定性的執法授權、極高透明度的公眾監督，這些都是行政權執行最基本的要求，是不容任何狀況壓倒的最大道理。法律是不容討價還價的，底線之上，方是具體執法部門可尋找辦法、解決現實需要的求解空間。這是我們對待行政倫理的基本態度，也是樹立法治思維、建設法治國家的必然要求。
工作總結能加強政府部門的依法行政，能夠很好的提升自己的工作效率，讓自己的工作變得更加的輕鬆，能夠讓自己避免工作中的失誤，全文如下：
一年來，商務綜合執法大隊在縣委、政府的正確領導和高度重視下，在局黨組的大力支援指導下，堅持貫徹執行國務院頒佈的《全面依法行政實施綱要》和各項法律、法規，以行政執法責任為重點，依法行政為核心，不斷拓展商務管理行業執法監管工作，進一步整治和規範流通市場秩序，促使地方經濟健康、有序發展，保障消費者合法權益，現將我縣商務綜合執法情況總結匯報如下：
一、主要工作及措施
一年來，我縣商務綜合執法工作，從分散到規範，根據商務部按照“一年打基礎、兩年抓鞏固、三年促提高”的總體思路，從整合執法隊伍，建設基本設施配備、基本裝備，健全基本制度入手，基本形成權責準確、行為規範、監管到位、保障有力的商務執法體系;並順利通過省商務廳市場監管公共服務體系建設專案試點工作檢查評估驗收。一年來，共處理違法違規案件20起，處罰金額4。01萬元，其中：酒類流通案件7起，處罰金額1。06萬元;成品油案件13起，處罰金額2。95萬元，通過處罰教育相結合，有效打擊違法違規行為，規範市場秩序。
(一)領導重視，整合執法隊伍。隨著社會的不斷髮展，歸屬商務管理行業越來越多，商務執法監管職能越來越繁重，加強商務流通領域執法監管工作尤為重要，從20xx年7月組建商務綜合執法大隊到今年9月正式納入財政全額撥款編制，在縣委、縣政府及局黨組的高度重視和關心下，商務綜合執法大隊成為有編制，有辦公場所、辦公裝置，獨立法人資格的執法機構。下設一、二中隊和“12312”舉報投訴服務中心網點，一中隊負責生豬屠宰、成品油、再生資源回收等綜合執法監管，二中隊負責酒類流通執法監管;商務綜合執法大隊成立，解決了商務部門執法職能缺位、執法力量分散、執法效率低下、執法行為不規範的現實問題，是探索商務執法工作規律、改革和創新商務行政執法體系的迫切需要。
(二)加大投入，強化硬體設施裝置建設。為提升我縣商務執法職能水平，大隊在資金極度困難情況下，在商務局黨組的關心和支援下，想方設法先後投入資金20多萬元，對原縣民爆公司辦公室處(凱薩皇都三樓)進行整理和裝修;現有辦公室8間，分別是：大隊長辦公室、副大隊長辦公室、一中隊辦公室、二中隊辦公室、12312舉報投訴服務網點辦公室、檔案室、陳列室和會議室，總面積200餘平方米;配備電腦7臺、影印機2臺、照相機2臺、錄音筆2支和執法裝備及相關配套所需裝置;從而解決了執法大隊辦公條件和環境，做到了辦公場地寬敞、辦公設施裝置基本齊全，提升了商務綜合執法大隊影響力。
(三)加大宣傳，使商務執法家喻戶曉。今年來，為加強商務職能的宣傳，擴大商務工作影響力，營造良好的商務執法形象，我們通過開辦培訓班，利用新聞媒體進行新聞報道，發放宣傳資料、宣傳橫幅、宣傳車等形式深入到鄉鎮、甚至村級集市進行廣泛深入的宣傳，讓廣大消費者瞭解、熟知商務綜合行政執法的職能範圍;先後發放宣傳資料20xx餘份、宣傳手冊500冊、報道50餘條、宣傳橫幅20餘條、出動宣傳車10臺次。今年8月，我商務執法大隊接群眾舉報，錦和鎮廖某私設屠宰場(點)，我商務執法大隊迅速出擊，聯合當地鎮政府和派出所20餘人對非法私設屠宰點進行強制拆除，對當事人進行了嚴厲的批評教育，縣電視臺記者全程跟蹤，通過電視臺報道後，群眾稱讚商務執法行動快、效果好。
(四)強化管理、提高執法隊伍素質。為更好地貫徹執行商務綜合執法相關法律、法規，堅持“有法可依、執法必嚴、違法必究”原則，淨化消費環境、保障消費安全，我們著手做了以下幾個方面工作：一是健全各項管理制度，規範崗位職責，強化執法紀律，我們制定一系列比較規範完善的管理制度，要求執法隊員按照職責範圍，嚴格遵守“事實清楚、證據確鑿、法規準確、程式合法、處罰恰當、手續完備”的24字方針，保證案件質量;二是加強執法隊員法律、法規方面知識培訓，採取集中和自學相結合的方法，營造良好學習氛圍，不斷提高執法人員綜合執法素質;先後參加局裡，邀請縣法制辦、司法部門相關法律專家講座5人次，參加培訓人員80人次;三是規範統一執法文書，要求執法文書嚴格按照商務部令20xx第6號《商務行政處罰程式規定》統一文書格式;嚴格辦案程式，處罰數額較大的，通過召開集體會議研究決定;實現結案歸檔“一案一卷”;四是堅持例會制度，每週五召開會議，集中分析該周執法工作小結，合理安排下週工作;通過強化內部管理，不斷提高執法隊伍的思想政治教育和業務素質，使商務行政執法人員依法行政，秉公執法、文明辦事形成常規。一年來未出現一例複議和申訴案例。
(五)強化執法監管，淨化消費環境。在酒類執法監管，我們對全縣酒類經營者實行酒類經營許可和備案登記，嚴格推行“隨附單”監管制度，建立酒類經營責任追溯制。同時根據《湖南省商務廳關於開展酒類流通領域專項整治的通知》(湘商運調[20xx]7號)和《麻陽縣商務局關於開展酒類流通領域專項整治行動工作方案》檔案要求，集中力量對全縣24個鄉鎮開展酒類流通秩序專項整治工作，出動車輛19臺次，出動執法人員120人次，使酒類批發持證銷售登記率達100%，酒類零售備案登記率達95%，《酒類流通隨附單》使用率達98%，懸掛《不得向未成年人銷售警示牌》縣城100%、鄉鎮95%，在開展整治行動中，查獲違法違規案件7起，結案7起，處罰金額1。06萬元，通過專項整治和日常商務執法，有力地打擊違法違規行為，規範了酒類市場秩序，淨化酒類經營環境。
在成品油及其他領域執法監管。一年來我們依據相關法律法規，積極開展成品油市場、報廢汽車回收、再生資源回收等領域執法監管工作，對全縣24個鄉鎮加油點進行排查共出動執法車20臺次、出動執法人員65人次、發放宣傳資料1000餘份，查出非法加油案件13起，處罰金額2。95萬元。
(六)部門聯動，促進執法監管到位。商務領域執法監管工作量大，線長面廣，問題複雜，僅靠商務執法部門職責許可權和力量難以將市場執法監管到位，我們根據相關部門執法聯動制度，建立了“部門聯動、區域聯動、運轉高效、保障有力”的商務綜合行政執法機制。在實際工作中，我們根據相關法律、法規進行聯合執法行動，今年5-7月，我們根據《麻陽苗族自治縣人民政府關於規範縣城肉品市場經營秩序的通告》(麻政發[20xx]13號)，聯合工商、公安、城管、畜牧等部門開展整治行動，共出動宣傳車4臺次、執法人員200人次，共查處違法違規肉品攤點25起，規範了肉品市場經營秩序。今年8月全縣危險化學品領域“打非”專項行動，成立了由商務、工商、公安、消防以及相關鄉鎮人民政府主管領導組成的領導小組，作為成員單位，大隊抽調5人，專門協助這次整治行動;同時按照職責許可權，我們執法人員冒著40度高溫對全縣成品油(柴油、汽油)進行排查，查出非法銷售成品油11起，立案1起，其餘10家移交危險化學品“打非”專項行動執法領導小組處理。今年元月，市商務綜合執法支隊接到舉報，麻陽境內有製售錦江泉假酒嫌疑，市商務綜合執法支隊立即驅車到我商務綜合執法大隊進行聯合行動，後經偵查，沒有製售假酒，是錦江泉酒廠未開《酒類流通隨附單》引起的。
(七)開展商務“12312”服務體系，積極推進舉報投訴工作。今年來，我們在開展商務“12312”舉報投訴服務工作中，在超市、集貿市場顯著位置張貼商務“12312”舉報投訴標識及其內容，其次在網際網路建立“12312”投訴舉報服務熱線，建立“12312”熱線臺帳，一年來共接到舉報投訴諮詢18起，其中：舉報投訴5起，諮詢13起，通過我們的熱情解答，及時辦理投訴案件，反饋案件處理結果，得到了廣大消費者的一致好評。
二、20xx年工作打算
1、加強商務執法理論知識學習，不斷提高商務綜合執法大隊整體素質。按照上級的要求，繼續邀請相關法律專家開展法律知識理論培訓，積極參加上級部門開展法律知識培訓學習;堅持理論聯絡實際的學習方法，通過學習和實踐，使每一位執法隊員執法理論水平和實際工作技能得到進一步提高。
2、加強內部管理，健全各項制度。要建立嚴格制度管理：一是建立崗位責任制，對案件查處：“誰管理，誰負責”的原則;二是建立目標考核責任制，對執法案件制定相應的目標考核。
3、加強硬體設施裝置建設，不斷提升商務綜合執法的影響力。進一步改善辦公條件和環境，力爭配置1臺執法車輛，加大對執法所需裝置的投入，不斷提高執法工作的時效性，安全性。
4、加強商務執法工作資訊收集，擴大商務執法工作經驗交流。資訊是我們執法工作的動態“晴雨表”，是商務綜合執法工作經驗和相互學習交流的重要平臺，是向上級反映問題主要渠道，加強資訊工作是促進商務綜合執法水平提高的重要手段。
5、加強相關執法部門聯動，進一步促進商務執法監管到位。要加強同公安、工商、城管、畜牧等部門協作，依據法律、法規，嚴格按照各自執法許可權，聯合對商務領域經營活動執法監管。
6、拓展商務執法領域，促進商務執法職能轉變。隨著形勢發展，商務執法職能轉變，商務執法監管的生豬定點屠宰，酒類流通有可能劃歸其他職能部門。因此，我們必須依據相關法律，把再生資源回收、商業特許經營、洗染業、美容美髮業、典當等行業的執法監管行使起來，促進和提高商務執法的職能轉變。
總之，我縣商務綜合執法工作在縣委，縣政府正確領導和高度重視下，在局黨組支援和關心下，我們一定能成為一支“紀律嚴明、作風過硬、執法文明”的商務綜合執法隊伍，為推進我縣商務執法工作上新臺階而努力奮鬥。
20xx年，我在局、大隊的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指標，認真學習在第xx大上的重要講話，深刻領會和把握xx大的精神實質，認真做好城市管理和行政執法工作，狠抓隊伍建設和城市管理工作兩大任務，上下齊心、團結一致、奮勇爭先、勇於拼搏，緊緊圍繞“內強素質，外樹形象”樹立管理就是服務理念，克服怕苦畏難思想，紮紮實實開展各項工作，以實際行動向各級領導與廣大群眾交上一份滿意的答卷，城管幹部個人工作總結。
一是注重自身的執法者形象。.一支隊伍的風氣，從隊員的自身形象上就可以得到很好的體現，換句話說隊員的形象，就代表了隊伍的形象，因此，做一個整潔、禮貌的執法隊員，可以使老百姓對城管執法隊員有一個好的第一印象。
二是提高自身的思想覺悟。首先，以"三個代表"重要思想為指導，牢固樹立為人民服務的思想，把一切工作的出發點和落腳點放在群眾高興不高興、滿意不滿意上，努力做代表人民群眾利益的實踐者,做到"八個要",也就是要學習政治，堅定信念;要鑽研法律，嫻熟業務;要關心集體，珍惜榮譽;要積極主動，多做貢獻;要服從命令，聽從指揮;要團結友愛，互相幫助;要依法辦事，禮貌待人;要潔身自好,廉正廉潔.其次，要求隊員認真學習城市管理相關的法律、法規、規章和執法隊伍內部管理規定，並熟練掌握和運用，以提高自己的執法技能和水平，做到依法行政。再次，要求隊員把上級的精神，城管的法規同執法工作實踐相結#合，針對執法中出現的各種矛盾，認真思考分析，善於抓住主要矛盾，弄清主客觀原因，區別對待，靈活處理，創造性地工作，把矛盾解決在萌芽狀態。
三是廉潔奉公。要求在執法過程中做到"十個不準"，要廉潔奉公、公私分明、潔身自好，堅持杜絕權錢交易，在內心築起法紀的防腐牆，要經得住考驗，從小事抓起，防微杜漸，"勿以善小而不為，勿以惡小而為之"。
新的一年即將到來，在新一年的工作中我將更好的做好本職工作，不斷提高自身素質，為服務於××市的城市建設而努力奮鬥。
20xx年在局黨政的領導下，以鄧小平理論和“”為指導，以貫徹實施行政執法責任制為抓手，緊緊圍繞我局的中心工作，堅持依法治髒，文明執法，著力服務城市管理，現將年終行政執法主要工作總結如下：
一、行政執法、審批基本情況
今年以來，查處各類違章57起(其中普通案件12起)，共罰款14471元，督促違章整改614起，整改面積達2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊，布幅廣告2280條，彩旗10901組，收取市容整治費456035元;責令違章整改、代為整改、強拆固定違章廣告383塊，布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門等56只(扇)，處罰違章廣告5起，罰款34000元。
二、完善管理制度，認真貫徹實施行政執法責任制
1、完善行政執法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規範行政行為，我們對照近年來法律、法規的授權及行政許可法的頒佈實施，對行政執法管理的有關制度進行修改和完善，尤其是涉及群眾利益的內容。如：對流浪乞討救助告知等制度作了補充;對政務公開內容作了較大的改動，以確保群眾的利益和違章當事人的合法權利不受到侵害。
2、認真貫徹實施行政執法責任制。根據“職能明確、責任到崗、執法有據、管理有序、監察有力”的要求，認真開展以下幾方面的工作：一是，進一步明確法律、法規、規章賦予的許可權、職本文來源：能和依法劃分的層級審批許可權，確保不侵權、越權;二是，依據法律、法規賦予的權利和處罰程式，嚴格審批、稽核每一件行政處罰案件;三是，組建督察隊，加強隊員日常行政行為的監督檢查;四是，抓好案例分析、法律法規學習、行政執法責任制教育等業務培訓工作，以不斷提高全體隊員依法行政的法制意識;五是，每月定期組織人員進行專題考核，考核結果公開公佈，以鼓勵先進，推進落後;六是，公佈舉報投訴聯絡方式和開展社會宣傳工作，自覺接受社會的監督。
3、加強貫徹實施行政許可法工作，保護群眾合法權益貫徹實施行政許可，最根本的是以人為本、從嚴治隊。
為此，我們根據上級的有關精神，著重抓好以下幾方面的工作：
(1)明確行政許可依據和許可權。我們按照上級的要求，結合戶外廣告審批的特點，對有關行政許可主體資格，行政許可依據、法律、法規、程式及職責許可權進行了認真清理，確保不遺留執法管理的空白點。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關制度10項，尤其是對許可權不清的規定反覆研究，進行了修改。如：過去對橫幅審批的許可權不明確，容易造成審批的隨意性，汙染城市立面市容環境，為此，我們制訂內部分級審批制度，明確了各級審批的許可權。通過各審批環節制度的建立，使我們的行政行為更加規範，行政許可更加得當。
(3)加強業務培訓。為確保認真貫徹行政許可實施工作，我們開展全員專題業務培訓和參加市統一考試，全體隊員通過學習，明確自己的職權範圍，應承擔職責、責任，廣告審批的操作規程及在執法中那些必須做，那些不能做，決不能越權、違法、違紀審批廣告設定許可。
(4)建立行政許可過錯責任追究制度和考核辦法。對審批不規範化的現象進行教育、查處;對違反行政許可的行政行為，依“法”追究責任。同時，在執行上體現制度面前人人平等，不以職務、關係等因素區別對待，使規章制度真正起到約束、管理隊伍，用鐵的紀律約束隊伍，保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實。
(5)落實人員，抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實施，由教導員親自掛帥，落實具體人員組建督察隊，承擔督促檢查考核任務。通過加強督促檢查，行政許可工作人員的責任心明顯增強，工作質量明顯提高，尤其是限時辦結審批工作，有了根本的好轉。通過行政許可法的學習、培訓，行政許可事項的清理及配套制度的建立，使我們的行政許可行為更加規範。四、存在的問題和下一步的打算今年，我們雖然盡力開展各種形式的業務培訓，取得了一定的成果，但如何提高從業人員的法制意識和業務水平是面臨的重點工作。為此，下階段，我們將著重加強業務領導。經常性地進行溝通、交流，及時解決工作中存在的問題;加強業務指導，定期組織培訓，以不斷提高工作效率;加強指導、協調、督促和各行風建設工作切實做好群眾的服務工作。
今年以來，我局按照縣委縣政府各項工作的部署和要求，以踐行黨的群眾路線教育實踐活動為工作主線，積極探索實踐城市管理行政執法新模式，強化日常管理，改善城市環境，提升城市品位，逐步實現常態化、規範化、人性化、網格化的城市管理目標。現將20__年工作情況總結如下：
一、抓隊伍，比作風，創綜合型機關
1、能力建設為先，創“學習機關”。
堅持“四學聯抓、工學結合”，在班子成員及全體幹部職工中，開展中心理論組學習、“週一學習會”、專題講座，深入學習中央及省、市、縣委的各項政策規定、的講話精神、五本必讀書目等內容。同時，為應對新形勢下的執法要求，強化新進隊員業務知識培訓，選派一線執法人員參加全市執法系統集中培訓活動。局班子成員帶頭做好學習表率，深入一線實地調研，撰寫有關執法隊伍建設、“六城聯創”等課題的理論文章，鼓勵各職能科室隊、人員，總結工作經驗、做法，由點及面，提升執法水平。
2、制度建設為本，創“效能機關”。
認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”和縣委“六項要求”，嚴格控制三公經費支出，較去年下降了 22.66%。從內部管理執行入手，建章立制，落實局政治處定期督查，及時通報存在問題。安排數字城管指揮中心，處理效能反饋和投訴問題。截至目前，指揮中心共接到行政執法投訴96310熱線651件，效能網和台州市12345便民服務平臺投訴706件，縣委縣政府等上級部門轉辦信訪件2件，接待來人上訪 71人次。同時，針對教育實踐活動中徵求到86條意見建議，其中反映“四風”方面問題的72條，群眾意見28條，對我局現有22條內部制度進行“回頭看” 梳理，。
3、紀檢建設為重，創“廉潔機關”。
實行黨風廉政主體責任建設制度，以“一崗雙責”為抓手，明確責任分工。嚴格落實“三重一大”等相關制度，開展行政權力規範化建設，凡涉及全域性工作的重大問題，須經黨組會議、局班子辦公會議集體研究決定。在今年城鄉環衛工程專案、金盤菜場招投標工作中，嚴格按照有關規定執行。同時，執法大隊和城鄉環衛科作為重點崗位，接受動態監管，認真開展崗位規範化建設，提升服務質量，提高民眾的滿意率。
二、抓市容，比業績，建實幹型隊伍
1、市容管理精細化。
一是工作競賽，以考促學強管理。為有效遏制流動攤販、佔道經營和跨門經營、非法戶外廣告等行為，根據管理轄區劃分網格、設立街長，要求中隊執法人員進行全天候“錯時執勤”，審批科工作人員定期上街巡邏，並由數字城管進行資訊採集，作為考核依據，以“比學趕超”的勢頭，推進市容市貌整治工作。
二是以人為本，嚴堵巧疏促規範。針對馬路市場、嚴管街等重點區域、路段，除加強日常管理外，各中隊深入到攤販中徵求意見，主動與鄉鎮街道、取得聯絡，規劃區域設立便民疏導點，多方聯動，逐步引導攤販規範經營，並邀請街道、部門及當地老人協會協助參與管理，防止“回潮”現象。我局設立了金盤路菜場、新華書店美食城廣場、妙山醫院、秀園路末段4處長期疏導點，對石寨路、上清溪沿線、天元廣場等區域佔道經營嚴重的問題，進行了多次集中治理，做到了 “還道於民”。
三是改罰並舉，終端管控保暢通。直屬中隊違停查處工作遵循一日多組多巡，加強城區各主要街道、公園廣場、校園周邊等違停現象較嚴重路段的巡查力度，並現場取證處罰，平均每月拍攝違章車輛達到1700多車次，視窗平均每月處理違章900多例。同時，制定了《天台縣道路停車收費及誘導系統實施方案》，將工人路、勞動路、人民路、赤誠路、金盤路確定為第一批收費路段，計劃於11月28日起實施差別化停車收費，充分提高車位“有效使用率”。
2、“創無”工作法治化。
為鞏固“三改一拆”工作成效，我縣於今年開始“無違建縣”建立工作，依託“法治浙江”建設，通過“一體化”制度設計、“三入工作法”調查摸底、專項行動集中整治，對存量違建進行“分類認定處置”，併成立督導組、驗收組，對各鄉鎮街道、創無工作進行量化考核，及時驗收“無違建村居社群、”，堅定不移地推進建立工作。
為防止“二次違建”，通過復耕、復墾、改建停車場、拆違還綠、拆違還湖等方式，提升後續綜合利用率。我縣已完成了 105個村居社群、的驗收工作，15個鄉鎮街道、中南屏鄉、泳溪鄉已通過驗收，成為全縣“創無”先進典型。今年，我縣累計完成舊住宅區改造26.62萬平方米，城中村改造12.04萬平方米，舊廠區改造18.68萬平方米，拆除違法建築112.12萬平方米。
3、“五水共治”聯動化。
我局與公安、環保、水利、農業、市場監管局等6部門10名專職人員集中辦公，變“九龍治水”為“一龍治水”，解決了部門多頭執法、互相扯皮問題，提高了執法效率。針對群眾舉報，聯合執法大隊安排專人進行不定期巡查，堅持“發現一起、查處一起”，對涉河違法建築、高汙染企業等危害水體環境的，進行現場取樣調查，為後續罰款等處置手段提供了“第一手”資料。自聯合執法大隊成立以來，累計收到群眾信訪投訴191起，處理涉水案件89 起，行政拘留8人，刑事拘留4人，行政處罰218萬元。
4、戶外廣告規範化。
一是全面開展城區戶外廣告整治工作。整治範圍從城區主街道延伸至新城區域，104國道、60省道、62省道及連線線等區域，並重點對新城、城鄉結合部及省道、國道周邊區域路段範圍內的店面橫幅、店面招牌及各類違章破損、破舊廣告、牆體廣告等進行整治，拆除了大戶丁菜場周邊、楊帆房產及天台山路中間隔離帶內的各類戶外廣告。截止目前，共割除各類橫幅1800餘處;拆除各類違章廣告、破舊破損、廣告、牆體廣告等400餘處，合計面積約 6萬平方米。
二是完善街景立面提升改造工程後續工作。今年，我們對勞動路路段內未完成的相關工作進行了查漏補缺。目前路段內的亮化改造已完成工程驗收工作，相關材料已交財政部門進行結算稽核中，立面改造在等待驗收中。在此基礎上，認真對照《台州市區戶外廣告設定管理辦法》等相關規定，嚴格把關城區範圍內申請設定的戶外廣告，不僅要求經營者提供相關的書面材料，同時踏勘施工現場，對不符合審批標準的，督促及時整改直至符合審批標準，方可辦理戶外廣告設定許可證。
5、環衛管理延伸化。
一是延伸宣傳範圍。利用天台報、台州環衛等報紙刊物，以及天台環衛微信公眾號，微博平臺實時報道“環衛動態、環衛常識、環衛情懷等各類文章200多篇。9月份順利完成了《垃圾分一分，天台美十分》的宣傳片製作。通過傳統媒體與新興媒體的雙重宣傳，讓全縣群眾包括在外務工的天台人，能夠在第一時間瞭解到環衛工作近況，一定程度上提高了民眾的衛生意識。
二是延伸管理區域。順利接管了新城區塊、南工業園區等環境衛生的保潔工作，派專人對國赤環線、九九迴歸林、焦山往前山陳方向主道路、紫東路永泰公寓等無人保潔的地段進行無償接管整治，並安排日常保潔，今年新增保潔面積約110萬平方米不含河道保潔面積、，受理各類投訴33起，辦結率100%，滿意率100%。清理建成區範圍內零星渣土3200噸，已完成垃圾清運處置費收取180萬元。
三是延伸監測範圍。自6月份起，對機掃清運車輛全部安裝GPS定位系統共計27只，發放定位管理手機，安裝行車記錄儀37只，初步實施了“監控程式化，記錄資料化”的目標。同時，積極與兄弟單位聯絡建立新城環衛基地一處，9月28日正式投入使用，大大改善了停車難的問題。對隔水江垃圾填埋場的汙水管網實施改造，並按規定順利納管成功。並對場內道路進行改建整修。為了減輕環衛工人作業強度，提升保潔效率，新購10輛各類作業車輛、1只河道保潔作業船也順利到位。
四是延伸職能範圍。自2月份開始整治楊柳河、東坑、葛塘嶴坑、施安坑、八都坑、長湖坑以及始豐溪城東湖大壩至新104國道線橋，上段東坑出口至104 線橋，三茅溪高速出口橋至友誼橋，螺溪兩岸道路，梅坦坑上段，小法溪上段，赭溪國清段，對所管河道及兩岸衛生派溝機及拖拉機進行了大規模的清理整治，並按河段配備了每天9小時清理的保潔員。據統計，上半年共投入臨時用工1500多人次，共清理生活垃圾680餘噸，建築垃圾、裝修垃圾、工業廢料、舊傢俱等廢物720多噸，清理掩埋死豬156只。
三、抓重點，比成效，破專項性難題
1、加大環衛基礎設施建設。
一是推動赤城街道東區垃圾中轉站執行。由於群眾的強烈反對，該中轉站選址十分困難，專案推進緩慢，造成垃圾清運、傾倒難。經多方協商，最終選定82線橫潭坎村旁地塊新建垃圾中轉站。經過前期的預算、可研等編制，以及全程參與指導、監督，20__年國中轉站完成建設並投入執行，基本緩解東片垃圾中轉站比較突出的問題，提高保潔人員的工作效率，改善東區環境衛生質量。
二是加大全縣垃圾中轉站建設指導、督查工作。目前，我縣各鄉鎮街道、共建有16座垃圾中轉站。年初，組織平橋鎮、白鶴鎮、坦頭鎮、洪疇鎮等相關負責人前往82線中轉檢視新裝置的執行情況。後來又帶領平橋鎮、白鶴鎮相關負責人前往海鹽調研，充分了解各類垃圾中轉站裝置的執行情況。目前，已完成對平橋鎮第三垃圾中轉站、坦頭鎮第二垃圾中轉站建設指導工作。洪疇鎮、街頭鎮及白鶴鎮中轉站的新建及改造工作，均已通過招投標中心進行招標。
2、推進重點工程建設。
一是垃圾填埋場滲濾液處理改造工程。通過各種渠道比對價格，按照廠房提供的裝置清單，將800多萬的預算價格降到了最低。同時，在管網鋪設階段，積極與福溪街道取得聯絡，通過實地踏勘路線、主動上門做工作，5月中旬已完成生活垃圾汙水處理站提升改造工作;汙水管網也已全面完成鋪設，經過三個月的除錯，目前出水口水質已達到合同要求。
二是生活垃圾焚燒發電專案建設工作。由於受到網上較多負面影響，我縣生活垃圾焚燒發電綜合處理工程選址專案在政策處理階段遭遇選址周邊村民的反對。
因此，我們加大宣傳力度，製作專題片，通過家電下鄉形式播放;在天台報上連載相關報道;印發宣傳資料 20__份;帶領相關村前往臨海、杭州垃圾焚燒發電廠參觀。目前大部分群眾已轉變觀念，理解和支援專案建設工作，福溪街道一個村已簽訂徵地協議。
3、落實建議、提案辦理工作。各分管局長按分管範圍，對口負責，具體辦理，明確每件議提案的主辦和協辦科室，要求除第一時間簡訊告知外，採取上門溝通方式，面對面向代表、委員彙報辦理情況，徵求辦理意見落實相應工作職責，並對辦理情況進行跟蹤督察，辦公室配合做好溝通協調把關工作。今年我局共承辦的議提案有15件，其中黨代表提案5件，人大代表提案1件，政協提案9件，提案代表、委員滿意度為100%。
一、緊抓機關黨員幹部的理論學習和班子理論中組學習
按照縣委宣傳部的要求，對機關的理論學習做了具體安排。近一年來，廣大黨員幹部重點學習“三個代表”重要思想;學習科學發展觀;學習黨的xx屆六中全會精神和省、市黨代會精神，關於構建社會主義和諧社會的重要思想;學習經濟、政治、文化、科技、法律、歷史等方面知識。通過學習切實提高了機關廣大黨員幹部的思想政治素質和理論思維、戰略思維水平，用發展的馬克思主義武裝了黨員幹部著力在提高中心組學習質量上下功夫，要求在自學的基礎上，堅持導讀、中心發言、專題研討相結合，嚴格執行考勤、檔案、考核及經驗交流等各項制度，把學習任務落到實處。全年各單位中心組的理論學習，基本上做到了理論學習與科學決策相結合，理論學習與改造主觀世界相結合。解決了部分領導幹部思想觀念，精神狀態和工作作風等方面存在的問題。
二、抓了深入開展“做公僕、樹形象”機關建設活動
促進機關作風建設活動紮實推進為推動新一輪超常規、跨越式發展提供創新動力、人才，加大工作力度，保證縣區良好的投資環境，更好的服務經濟發展。開展了以提高黨員幹部的政治業務素質和思想道德素質為著力點，開展建立學習型機關活動;以講文明，樹形象為著眼點，開展建立文明型機關活動;以服務轉型，推進轉型為出發點，開展建立服務型機關活動。並要求各單位提高熟悉，加強領導，結合實際，精心組織，增強活力。
同時，還抓以牢記黨的宗旨，愛崗敬業，無私奉獻為主題的“做公僕、樹形象”活動，號召機關黨員幹部解放思想，開拓進取，不畏困難，克己奉公，勤政廉政。
三、抓了精神文明建設活動
為有力推進縣直機關物質文明、精神文明、政治文明三個明建設，保證縣委、縣政府各項任務的貫徹落實，廣泛深入開展文明機關建立活動。通過在縣直機關開展文明單位的評選建立活動，提高了廣大黨員幹部的科學文化素質，樹立了機關幹部為經濟轉型服務的自覺性，加強了機關軟環境建設和硬環境的建設。認清形勢、統一思想，充分熟悉開展社會主義榮辱觀教育在推進轉型振興和構建和諧懷遠的重要地位和作用。突出重點、強化措施，再次掀起開展社會主義榮辱觀教育活動新高潮。加強領導、精心組織，進一步形成開展社會主義榮辱觀教育活動的強大合力。
四、其它工作
1、按照建設和諧懷遠要求，積極研究新形勢下機關思想政治工作的特點和規律，培養先進機關文化。要求各科室、大隊、中隊結合實際認真思考，提煉出本單位精神，激勵黨員幹部勤奮學習，努力工作。目前各單位基本都完成任務。
2、完成黨報黨刊的徵訂工作。
20--年，在市委市政府的領導下，在市法制辦的具體指導下，我局以深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》為主線，繞全域性中心工作，堅持以依法行政為核心，以制度建設為保障，以強化執法監督為手段，較好地發揮了法制工作的作用，為行政執法工作提供堅強的保障。現將我局依法行政工作總結如下：
一、領導重視，不斷加強執法隊伍建設
我局一貫高度重視依法行政工作，始終把提高全體幹部職工的法制素質作為提高依法行政能力的關鍵環節來抓，通過走出去、請進來的方式，大力開展執法隊伍建設：一是堅持執法人員持證上崗制度。全域性19人持《安全生產監管執法證》，5人持《行政執法證》，在執法過程中，做到了亮證執法。二是堅持學法制度。每季度組織開展法制專題講座、執法調研、執法交流等活動，今年開展了“每季度學一法、領導講一法”活動，每個科室每月至少要認真學習一部安全生產方面的法律法規，每個局領導每年要在局內宣講一部法律法規。我們定期今年4月、7月和9月，分別邀請省安監局、市檢察院專家結合工作實際開展依法行政知識講座。據統計，今年我局年人均學法時間超過48學時，全域性有6人通過國家註冊安全工程師考試並取得資格證，通過培訓，全體執法人員的執法水平和能力都有了較大提高，一支高素質的安全行政執法隊伍基本形成，為安全生產行政執法工作奠定了良好的基礎。
二、完善制度，不斷規範執法行為
制度建設，是促進依法行政，規範行政執法程式，進一步提高行政機關行政執法水平，保障法律、法規和規章正確實施的關鍵，我局始終堅持制定和完善相關制度，確保行政執法工作得到有力的理論保障。
(一)建立健全執法制度。我局制定了《行政執法責任制考核制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《規範性檔案合法性審查備案制度》、《行政處罰程式規範》、《行政執法案卷標準》等20多種制度，基本做到了凡涉及安全生產行政執法事項，都有制度作出相應規定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。今年我局再次對行政執法職責、依據進行了清理，共梳理出執行的現行有效的法律、法規、規章62部;具體行政執法職權共253項，其中行政許可9項，追究法律責任(行政處罰、行政處分、行政決定等)234項，行政強制6項，其他具體行政行為4項。目前正在送市法制辦稽核中。
(二)嚴格規範執法行為。認真開展規範行政處罰自由裁量權工作，制定了自由裁量權適用標準，對各行政處罰的裁量幅度進行細化、量化，在依法依規進行案件調查、準確定性的基礎上，按自由裁量權適用標準公開、公平、公正地實施行政處罰。將行政執法文書式樣和使用規範彙編成冊，發給每個執法人員，要求在執法中嚴格按照法律、法規、規章規定的步驟、方式、順序、期限，開展執法活動，依照執法文書的要求和查明的案件事實，規範、準確地填寫有關內容，對適用的法律依
據,載明法律依據的全稱，引用條文具體到每一條、每一款、每一項、每一目，提高了執法文書的法律效力。
(三)不斷完善依法決策機制。我局所是做出重大決策、政策，都要經過調研、諮詢、討論環節，凡是涉及重要行政許可、重大行政處罰的事項，都要逐級審批、黨組集體討論決定。我們嚴格執行規範性檔案審查備案工作，規範性檔案出臺前進行審查，出臺後進行備案，對提出的審查意見及時糾正。20--年，我們按照市政府的部署和要求，對當年頒發的檔案進行了清理，共清理檔案147件，清理出規範性檔案4件，繼續有效4件，確保了規範性檔案的合法性和時效性。
三、突出重點，不斷加大執法力度
(一)強化安全監督檢查執法。市政府出臺了《--市事故隱患排查治理管理辦法》，把隱患排查治理工作制度化、規範化、常態化，要求各區縣、各部門、各單位堅持每月一排查、每月一暗訪、每月一通報，及時消除事故隱患，做到排查在先、防範在先、治理在先，全方位對重點行業、重點領域、重要部位的隱患進行排查整治，不留死角。市安委會建立了安全生產約談、生產安全事故現場分析會、事故通報、事故多發單位調查管理、生產安全事故公告等制度，進一步強化部門監管責任。每年，我局均要制定詳盡的年度監督檢查執法計劃，報市人民政府審批後嚴格執行。執法計劃中明確各業務科室監管的物件、主要事項、頻率、方式和職責分工，把企業的監管責任明確到人。
(二)不斷推進行政審批制度改革。依法開展安全生產行政許可，提倡優質高效服務，推行以集中辦、馬上辦、特事特辦、上門辦和領導督辦等“五辦”為重點的工作機制，制定了限時辦結、換證告知制、委託辦理制等制度，規範行政審批行為，深入推進並聯審批，高標準、高起點、可持續規劃在建企業安全標準，嚴把准入關，督促企業加大安全投入，改善安全生產條件，提升安全保障水平，實現本質安全。
(三)嚴格事故查處和責任追究。嚴格按“四不放過”原則，重點查處了隱瞞不報或遲報少報的事故、一次死亡3人以上的事故、一個單位連續發生多起的事故、掛牌隱患未整改到位發生的事故、非法生產經營引發的事故等五類事故。在事故調查處理中，堅決做到四個到位：即企業的處罰到位，領導責任追究到位，整改措施落實到位，綜合評先一票否決到位。(四)落實責任，不斷強化執法監督。
1、堅持案審制度。對於我局執法人員作出的行政處罰，都必須經法規宣教科稽核把關;對給予責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得3萬元以上等較大行政處罰時，都必須由案審委員會集體討論決定。
2、加大檢查考核。我局每半年組織開展一次行政執法專項檢查，對各業務科室和各區局安全生產監督檢查、行政許可、行政處罰、執法文書使用等情況進行檢查。年終，我局還按照
全市行政執法責任制評議考核要求，對市局業務科室和各區縣局行政執法工作逐項進行考核，把執法的質量與具體執法人員的責任掛起鉤來，將考核結果納入年度績效考核。
3、定期開展案卷評查。我局建立了行政執法案卷定期評查制度，法規宣教科每年對市局各業務科室和各區縣局執法文書、案卷進行抽查稽核，全面把關，將檢查結果在全系統通報，及時發現執法中存在的問題，提出改進建議。
20__年12月20日
根據《成都市人口和計劃生育委員會關於開展計劃生育行政執法質量活動的通知》(成人口發[20xx]23號)、《成都市人口和計劃生育委員會關於轉發省人口計生關於開展計劃生育行政執法檢查的通知》(成人口發[20xx]30號)和《成都市人口和計劃生育委員會辦公室關於轉發省人口計生委辦公室關於公民妊娠期間權利義務行政告知規定(試行)的通知》(成人口發[20xx]4號)等檔案精神，結合我鎮實際，嚴格按上級要求，現將我鎮工作總結如下：
一、領導高度重視，認真組織
按檔案精神，我鎮黨委、政府高度重視，召開了專題會議，作了全面部署，同時成立了以黨政一把手負總責，分管領導任組長，具體抓行政執法質量工作及計生辦同志抓落實的有效工作機制。
二、規範完善，提升質量
嚴格按上級要求，認真完善徵收社會撫養費處現案件和再生育審批案件的調查和送達程式。具體做法是：
(一)違法生育案件處理和再生育審批案件調查內容全面。包括當事人的出生時間、結婚和婚姻變化、生育、收養情況(即生育幾個孩子、孩子名字、生育時間、地點)、鄉鎮計劃生育工作總結家庭生產、財產情況，處理案件時所需的情況均應在調查筆錄中有記錄。
(二)調查、送達程式合法。調查、送達必須是兩名以上具有計生行政執法資格的人員進行。送達時，當事人和送達人都應簽字並註明時間;適用留置送達的，送達人、在場證明人(不少於2人)應在送達回證上當場註明不能直接送達的原因，並簽名和註明時間。再生育審批決定書的送達應法定的審批時間內完成。
(三)分期繳納社會撫養費的申請和批准。因家庭經濟困難分期繳納社會撫養費的需本人書面申請，鎮、村、社證明並簽字蓋章報經縣局，在本人填寫了《分期繳納社會撫養申請》後報縣局領導審批，縣局在10日內製作《分期繳納社會撫養費意見書》並用送達回證送達當事人。凡要求上戶的第一次繳納的社會撫養費不低於應徵金額的60%。
(四)完善徵收社會撫養工作記錄。已生效的違法生育處理決定書雖經多次徵收，但至今未徵收到社會撫養費的，我辦將每次上門做工作徵收的情況進行記錄，在本人的處理檔案(即執行卷)中要有《徵收社會撫養費工作記錄》。
三、明確主體，全面開展行政告知工作
(一)對符合法定生育條件妊娠的物件，告知主體應當從獲取資訊之日起，二十日內完成告知送達工作(用送達回證送達)。《公民妊娠期間權利義務行政告知書》填寫一式兩份，一份送被告知人，一份歸檔儲存。
(二)對不符合法定生育條件妊娠的物件，告知主體應當從獲取資訊之日起，在一個月內完成調查取證、宣傳教育和《公民不符合法定生育條件妊娠期間權利義務行政告知書》的送達工作(用送達回證送達)，並將證據材料、告知書副本做好歸檔儲存工作。
(三)對符合法定生育條件妊娠的物件告知面達到100%以上，對不符合法定生育條件妊娠的物件告知面達到100%以上。
四、檔案的建立、健全、規範和清理
(一)分年度按報表建立社會撫養費臺賬：
1、每年度所建臺帳人數與當年統計年報表中的違法生育人數相符。
2、未處理的，在“是否處理”欄填“否”，同時填上意向性的應徵金額。
3、將建立的社會撫養費臺賬裝訂成冊。
4、每季度末的次月5日前報送社會撫養費季報。
(二)分年度建立、健全申請再生育審批情況表，裝訂成冊。
(三)檔案的清理。20xx年6月30日前完成了對20xx年1月1日—20xx年6月30日的社會撫養費徵收處理案件和獨生子女父母光榮證辦理檔案的清理;20xx年5月底前完成對20xx年1月1日以前的社會撫養費處理案件和獨生子女父母光榮證辦理檔案的清理(社會撫養費徵收處理案件清理以所建臺帳為依據)，並將清理結果按規定的格式以電子文件形式上報縣人口計局政法科。
(四)通過清理，20xx年1月1日—20xx年6月30日，我鎮共查處違法生育25例，下達處罰文書25件，應徵收社會撫養費321508元，已徵收社會撫養費173560元。
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