今年以來，全區司法行政工作緊扣區委、區政府中心工作，全面推進“四個全覆蓋”工作體系建設，紮實做好新常態下社會矛盾化解、特殊人群管理教育、普法宣傳教育、法律服務等工作，堅定不移服務經濟發展、維護社會和諧穩定，為奮力推動“邁上新臺階、建設新高淳”作出了積極的貢獻。
一、201x年工作完成情況
(一)完善矛盾糾紛化解機制，暢通群眾訴求表達渠道。
一是部署開展春節及重大節日期間社會矛盾糾紛集中排查調處活動，與安徽省宣州區、郎溪縣人民調解組織召開了“皖蘇邊界”聯防聯調工作座談會。
二是以區綜治委名義下發《高淳區2019年社會矛盾糾紛調解工作實施意見》，明確2019年人民調解工作四大機制建設。
三是圍繞《關於推進村(社群)司法行政服務站建設的實施意見》，在全區全面開展“一所三站點”建設。
四是印發《高淳區醫患糾紛調解操作指引》，提高醫患糾紛人民調解工作的專業性和權威性。
五是開展“訪調對接”、“公調對接”、“十佳人民調解組織”和“十佳人民調解員”活動，參與研究“國家社會科學基金重大招標重點專案——醫患糾紛人民調解模式”，提高人民調解群眾知曉率。
六是完善調解組織網路，在全區推進“和事佬”工作室建設。截止十一月底，全區各類人民調解組織受理糾紛1670起，調解成功1665起，調解成功率99.7 %，其中區大調解中心直接受理重大矛盾糾紛58起，調解成功58起，調處成功率100%，為全區穩定和諧的社會經濟發展環境發揮了積極作用。
(二)抓好法治宣傳的針對性和實效性，培育全民法治信仰。
一是開展全區“六五”普法終期考核工作，圓滿通過了市人大對高淳區“六五”普法工作考核檢查。
二是推進法治文化陣地建設，啟動建設“高淳區法治宣傳教育中心”，目前正在緊張施工;印發《鎮村兩級法治文化陣地建設標準》，提升鎮、村兩級法治文化建設覆蓋率。截至目前，全區鎮、村兩級法治文化陣地建設覆蓋率分別達到88℅、90℅。
三是強化普法宣傳載體。製作17檔《法治高淳》電視節目、開闢《今日高淳》普法專欄、升級“高淳普法”微博、開通“高淳司法”微信。
四是專項法治宣傳活動火熱開展。舉辦“全區文化惠民啟動儀式暨司法局專場演出”、“農民工學法活動周”活動，組織開展江蘇省首屆“12348法潤千萬家”法律服務專題大型廣場活動、成功舉辦“德法同行 健康成長”青少年法律知識競賽，發放宣傳資料3000多份，接待群眾諮詢500多人次。
(三)健全特殊人群管理幫扶體系，提高社會治理能力。
一是年初以社群矯正、安置幫教工作領導小組名義，下發《2019年度高淳區社群矯正工作意見》和《2019年度安置幫教工作意見》。
二是紮實開展2019年度迴歸社會刑滿釋放人員排查活動;開展“送法進監獄”、“監獄服刑人員未成年子女特困幫扶活動”、“社群矯正百日安全大會戰”等專項活動。
三是加強社群矯正監管安全指揮中心平臺管理和使用維護，配合專業公司，試用“電子腕帶”，全面投入使用矯務通，優化手機定位管理辦法。
四是完善社群矯正基地功能，建立了基地“心理諮詢室”，整合社會資源，成立了“陶老師心理矯治工作室”。 今年以來，未發生一起特殊人員違法犯罪事件。
(四)推進法律服務全覆蓋，服務保障民生建設。
一是全面開展對全區各家法律服務機構執業考核工作;推進律師所和基層法律服務所規範和誠信建設。
二是推進鎮公共法律服務中心的常態化執行，打造“陽江鎮公共法律服務中心”示範點。
三是在全區8個鄉鎮依託司法所成立了鎮公共法律服務中心，開展律師所與司法所“結對共建”建設。
四是實現法律援助中心實體化運作，成功申請“高淳區法律援助中心”列編掛牌，核增事業編制10名(其中8名派駐8個鎮法律援助工作站)。
五是完善刑事法律援助工作機制，成立高淳區法援中心駐高淳區看守所工作站和駐人民法院工作站，組建法律援助值班律師庫，開展刑事速裁試點工作。
六是圍繞政府中心工作，為全區徵地拆遷、重點工程建設、國有土地提供公證服務。截至目前，共辦理公證839 件，未發現錯、假證。
七是結合“法潤江蘇春風行動”，積極開展“公證助殘月”、“公證農村行”，“‘12348’·法潤千萬家”專題活動等法律惠民主題活動。截止11月底，區法律援助中心共接待群眾來訪2773人次，解答電話諮詢 2823人次，辦理法律援助案件776件，提供刑事速裁法律幫助20件，累計追討工資和追償損害賠償及挽回經濟損失860多萬元。
(五)不斷加強作風建設，提升幹部隊伍素質。
一是制定區司法局“三嚴三實”專題教育實施方案，成立區局協調小組，組織開展各項專題教育。
二是組織全系統社工，參加全國社工資格考試，不斷提高業務能力。
三是狠抓黨風廉政和依法行政建設，開展“司法行政系統教育警示月”活動，認真落實兩個主體”責任。
二、存在問題及原因分析
一是社群矯正物件監管措施尚需完善，與成員單位間協調仍需加強，社群矯正基地的軟硬體配套建設有待加強，要高標準高起點規劃，進一步完善有形的可看的規章及登記、統計制度。
二是法律援助宣傳還有待於深入推進，法律援助規範化管理還有待於繼續加強，法律援助便民服務措施還有待於繼續強化，法律援助辦案質量及效率還有待於進一步提高。
三是法治宣傳工作部門協調難度較大。少數單位和領導認為法治宣傳工作幾乎沒有硬指標，存在消極配合或者工作標準不高的問題，特別是在公益普法工作的推進中，過分強調按市場規律辦事，躲避、輕視普法責任制原則和公益普法制度，加上機構設定、工作機制的原因，區法宣辦無法對各單位普法工作形成強力約束、督查、督辦機制，導致工作人員存有畏難情緒、協調難度較大。
四是公共法律服務經費不足，公共法律服務經費尚未納入財政預算。
五是工作守舊，開拓思路觀念不新，全系統爭先創優氛圍不濃，工作創新意識不強，提煉總結不夠，典型案例、特色亮點工作不多不突出等。個別同志在想和行為上存思在責任缺失問題、擔當意識不強，執行不力問題、務實作風不強，自滿懈怠問題、進取精神不強。
三、201x年工作思路
(一)以社會和諧發展為根本，完善矛盾糾紛化解機制。
一是認真貫徹《關於完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，堅持黨委領導、政府主導、綜治協調，充分發揮各部門職能作用，引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解。二是堅持矛盾糾紛排查、分析、預警制度，形成矛盾糾紛源頭治理、預防為主的長效機制。三是深入學習宣傳《人民調解法》、《江蘇省人民調解工作條例》，依法規範人民調解組織建設、規範人民調解工作程式、確保人民調解協議合法有效。四是加強行業性、專業性人民調解組織建設，重點加強醫療糾紛人民調解委員會、交通事故人民調解委員會、土地流轉糾紛人民調解委員會建設。五是加強品牌人民調解工作室建設，提升高淳“和事佬”人民調解工作室建設水平。
(二)以提高社會治理能力為目標，規範社群矯正工作。
一是紮實開展社群矯正、安置幫教各專項行動，確保重要節假日、重點時段、敏感時期監管安全。二是進一步強化社群矯正各項工作環節的執法規範化、資訊化、常態化，強化矯務通的使用、督查，實現人防與技防相結合。三是定期召開特殊人群工作領導小組工作例會，聯合開展重大執法活動;爭取更多的社會力量參與社群矯正工作，提高幫扶成效。四是加強隊伍建設。配齊配強執法人員和社會工作者，實現工作隊伍年輕化、專業化、職業化。建立社會工作者績效考核制度，逐步提高社會工作者的待遇，提高社會工作者的工作技能和工作熱情。
(三)以服務保障民生為中心，提高法律服務水平。
一是推進律所和基層法律服務所規範化建設和誠信建設，爭創全市律師事務所和基層法律服務所規範化建設和誠信建設示範所。二是主動適應經濟發展新常態，推動律師積極參與和服務重大專案、重點工程、重要工作，加強與相關部門的協調，保障律師執業權利，完善律師職業保障機制。三是招錄法律援助公職律師，建立高淳區法律援助專職律師隊伍。四是加強與法院、檢察院、監獄等部門的聯絡，進一步深化刑事速裁工作。五是繼續圍繞區委、區政府的重點建設專案，為徵收、拆遷、開發區園區建設、遊子山、慢城等管委會的建設、土地竟價等各類公證提供法律服務。
(四)以增強全民法治觀念為宗旨，提高普法知曉率。
一是組織開展“六五”普法先進評選表彰和“七五”普法規劃編制調研，起草高淳區“七五”普法規劃。二是依託法治宣傳教育中心，舉辦“七五”普法骨幹培訓班，健全普法工作組織網路。三是深入開展領導幹部旁聽庭審、法治文藝巡演活動，推動媒體公益普法制度、以案釋法制度落實到位。四是強化督查指導，建立8個省級“民主法治示範村(社群)”，命名10個區級法治文化建設示範點。五是組織開展 “憲法宣傳月”、“農民工學法活動周”等大中型法律諮詢服務活動，有效提高普法知曉率。
(五)以人才培養為保障，推動司法行政隊伍法治現代化。
一是注重幹部隊伍能力提升，加強與業務工作相關的新知識、新技能的培訓，全面推進省司法廳“三化”建設，深入開展每月10號的“政治學習日”活動;二是注重幹部隊伍管理制度創新，建立健全工作績效考核評價機制;三是注重幹部隊伍作風建設，努力踐行黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育長效機制，進一步轉職能、轉作風、轉方式。
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