一、20xx年信訪工作開展情況
(一)加強領導，強化責任
嚴格按照《信訪條例》和相關檔案精神，緊緊圍繞促進經濟發展、維護社會穩定大局，幹部職工統一思想，明確責任，將信訪工作作為一項重要工作納入到全域性工作議程。根據人員變動，及時調整綜治信訪工作領導小組，定期召開信訪工作會議，對新形勢進行研究，對具體工作進行安排部署，有效地杜絕了群訪、越級訪、重複訪等發生。
(二)建立健全信訪工作管理機制
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪，現場解答群眾諮詢，引導服務物件辦理社保業務，及時化解視窗工作人員與服務物件之間矛盾，避免群眾反映問題複雜化和擴大化，有效地減少了因社會保障問題引發的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化群眾信訪問題解決程式，細化信訪事項處理流程，提高信訪事件處理、辦結和資訊反饋效率，提高群眾滿意度，避免重複訪、越級訪的發生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關於明確社保局重大事項社會穩定風險評估工作評估主體的通知》，明確了評估事項、評估責任，及時發現存在重大矛盾糾紛隱患的事項，並及時做好調研、制定應急預案等工作，防止矛盾糾紛發生和擴大，提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回覆實行責任制，嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回覆不延時，公佈投訴諮詢電話，確保與群眾聯絡通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項，信訪件、信訪人基本資訊、處理結果、回覆件進行登記儲存，並在辦結後對信訪人進行電話回訪，必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施，嚴抓落實
信訪工作中，我局要求經辦人員以“熱情接待，認真辦理，及時反饋”的服務態度，切實提高信訪事項處理效率，確保信訪人員滿意程度，提升信訪工作質量。
1、做好社會保障工作，信訪源頭預防到位。一是積極開展社保政策法規宣傳，通過發放宣傳資料和基層開展宣傳等方式，讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策，開展社保經辦人員業務培訓，保證各項工作按規章制度辦理。
2、增強服務意識，信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識，對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪責任制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查，信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作，定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查，及時發現問題，解決問題;二是明確信訪責任，規範信訪事項處理程式，確保信訪工作不拖沓，及時處理和反饋。
二、年工作計劃
(一)繼續加強對信訪工作的領導，落實各項責任制度。繼續將信訪工作納入到20xx年重要工作當中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作責任制，落實責任追究制;落實好陪同黨政領導接訪工作，協調配合相關單位對群訪群體性的事件處置工作。
(二)繼續加強信訪工作基本建設，提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度，健全機構和網路建設，規範工作程式，完善檔案資料收集整理;堅持領導批閱來信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質量和結案率。
(三)繼續強化各項工作隱患評估，控制群訪和越級訪、重複訪發生。繼續落實重大專案或重大決策出現前要進行評估，對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調研、有討論、預案。
(四)繼續推進信訪工作管理創新。堅持以群眾工作為統攬，創新信訪工作管理機制，提升整體服務質量，推進我局信訪工作建設。
一、加強領導，認真落實信訪工作責任制
年初以來，我局把信訪工作擺到重要議事日程，認真落實了“一把手”負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制。重大疑難信訪件由主要領導親自調處，要信要訪處理意見均由主要領導經過稽核簽發後，以紅標頭檔案格式呈送區信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據科室答覆意見作好彙總整理，報局辦公室主任把關後，由分管領導稽核。同時，我局進一步做好信訪預警機制的完善工作，認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業務培訓，不斷提高信訪工作人員的業務素質
為加強信訪工作人員隊伍建設，提升信訪處理水平，我局於今年上半年多次安排信訪工作人員參加區委辦、區信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓，不斷增強信訪工作人員的業務素質，提高處理信訪件水平。同時，局內部針對現已運作的信訪資訊系統、黨政接訪平臺、入口網站、96128政務資訊查詢等信訪系統，配備了3名兼職信訪員、1名兼職網路資訊管理員、1名兼職資訊聯絡員，提高了工作效能，確保限時辦結制等信訪制度落實到位。同時，我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網上信訪處理的有關操作，而且規定每個系統每天至少登入兩次，96128資訊查詢專線隨時有人接聽，確保信訪件接收及時，不漏接，不誤接。
一、要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;
二、繼續開展重信重訪專項治理工作;
三、繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。
在今後的工作中我們將進一步加強學習，提高認識，把握形勢，主動去化解各類的矛盾，為維護社會穩定，推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮鬥。
一、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程
為突出信訪工作的重要地位，我局嚴格按照有關法規和檔案精神，以“xx大”精神和科學發展觀等重要思想為指導，高度統一思想，明確工作目標，把信訪工作納入全域性重要工作議程。
(一)成立領導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民群眾的來信來訪，切實落實好人大代表意見建議和政協委員提案的辦理工作，將信訪工作做細做實，我局成立了信訪工作領導小組，由主要領導任組長，局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管，誰負責”的原則，明確責任，分層管理，不得隨意上交矛盾。發生群眾集體上訪時，領導幹部敢於面對群眾，妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓，購買了有關學習資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習，重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平
信訪工作是一項十分艱鉅複雜的工作，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有迴音”，信訪工作質量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據信訪工作的特點，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。一年來，我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》，切實保障了信訪者的權利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印製了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領導及時批閱來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。
三、嚴格執法，切實維護群眾利益。
一年來，我局共收到了縣領導批轉信訪9件，上級信訪部門批轉6件，一般直接來信來訪23件次，現已辦理22建，正在辦理的1件，辦結率為96%;受理人大代表建議7件，政協提案11件，協辦3件，所有建議提案已作出書面答覆並送呈各位代表和委員。
四、嚴格依法行政，努力提高執法水平
隨著人民群眾法制意識的提高，城市建設信訪、投訴案件將會越來越多，建設糾紛、建設矛盾越來越突出，我局始終站在戰略的高度、全域性的高度，用與時俱進的思想，加強城建隊伍能力建設，嚴格依法行政，努力提高執法水平。
(一)加強黨風廉政建設。
加強行政執法人員特別是領導幹部的廉政建設，建立了黨風廉政建設責任制，平時加強監督檢查，對違規執法、人情執法，一經發現，嚴加查處，樹立城建行政執法的良好形象。今年，全域性未發現一例執法人員嚴重違法行政、職權濫用等案件。
(二)加強政風行風建設。
一是加強學習，提高認識。今年全域性的各項政治學習做到了學習制度化，形式多樣化;二是落實政務公開制度，我局在辦公樓地點顯著位置以公務公開欄的形式向社會公佈了各自的執法職權、執法程式、辦事期限、收費標準和舉報的信箱及投拆電話，自覺接受社會監督，贏得了社會好評，建築企業和城市居民、群眾對我縣城建行政執法工作予以了充分的肯定。
總之，一年來，我局在信訪工作方面做出了較大的努力，取得了一定的成績，但離上級領導和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。在今後的工作中，我們將認真學習貫徹“科學發展觀”等重要思想，開拓進取，努力工作，為維護社會穩定作出更大的貢獻。
今年來，信訪局按照市信訪工作的總體要求，在區工委、管委會的正確領導和全區各級各部門的共同努力下，重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，實行督查責任制，完善長效機制而開展工作，為構建和諧穩定的社會環境，實現我區經濟跨越式發展提供了重要保障。
一、基本情況
截止到4月30日，我區共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件，省信訪局交辦件1件，市聯席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程式更加規範，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉。
二、反映的主要問題
目前，群眾來訪呈現“一增兩減”的特點，即個訪數量增多，集訪、來信減少。情況表明，大量的不穩定因素被化解於萌芽，制止於初動狀態。這一趨勢是我區努力暢通訊訪渠道，加強基層基礎工作的必然結果。
近4個月多月來，群眾信訪反映的主要問題有：(1)三農問題。主要集中在土地徵用、村級財務管理、村組幹部經濟問題、農村低保、困難救助、回村民工要土地耕種等方面。(2)涉法涉訴問題。主要反映法院判決不公、執行不力等問題。(3)幹部作風問題。主要反映基層幹部用權謀私、違規建房、財務不公開等問題。(4)城建拆遷問題。主要反映拆遷補償標準不合理等問題。(5)其他問題。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫患糾紛、交通事故賠償、市場管理等。
三、工作開展情況
(一)加強領導，為信訪工作創新發展提供堅強的組織保障
全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管範圍內的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事後處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，截止目前，共集中組織排查4次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛79起，特別是全國、全省、全市大會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極採取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查詢原因，嚴格落實責任，明確負責領導、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉，難事不出區，為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結效率
我們堅持執行黨政領導幹部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領導閱批件有14件，領導接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，明確責任領導、責任部門和責任人，規定辦結時限，確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區各級各部門共開展聯合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生併發症、農村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有迴音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性的事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控，積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任，解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩定，是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。近年來的實踐經驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難)，有18件領導包案件正在積極辦理中。今年，我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實徵地補償等3個積案，目前正在著力解決徵地拆遷、環境保護、水庫移民、幹部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地徵用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效的杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設，提高信訪工作整體合力<(市政府機關後勤工作總結) p="">
我們正在著眼於推動大信訪工作格局的形成，增強工作的整體合力。一是建立健全資訊分析機制。健全和完善區、鄉、村三級資訊報送網路，確保資訊傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪資訊，特別是涉及可能引發大規模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規定及時報告並超前做好工作;二是建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用，充分發揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發利用信訪資訊資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導，把督查督辦工作貫穿於轉辦交辦、責任落實、問題解決、結案反饋的全過程。
(六)加強幹部隊伍建設，提高信訪工作能力
我們堅持把思想政治建設擺在首位，著力提高信訪幹部隊伍的業務能力，工作水平，努力建設一支高素質、“複合型”的信訪隊伍，按照幹部素質由“專門型”向複合型轉變的要求，加強業務學習培訓，使廣大信訪幹部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規，掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程式和方法措施。從政治、工作、生活上關心信訪幹部，充分調動廣大信訪幹部的積極性、主動性和創造性，解決信訪幹部的實際問題，努力建設信訪戰線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風、一流的工作、一流的業績，成就一番事業。
四、存在的問題和困難
一是個別部門單位的領導對信訪工作的認識仍不到位，不重視信訪工作，缺乏積極性，導致信訪工作敷衍應付，信訪問題不能及時有效解決，導致矛盾激化，形成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視，推諉扯皮，導致群眾多次來電來訪，影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪，對區以上交辦件落實不力，只重視進京、赴省、到市越級訪，而且只注重勸返工作，不想辦法採取措施從根本上解決問題，致使重複越級訪發生，給我區造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題，不按照《信訪條例》要求辦理，不及時答覆上訪群眾，造成群眾重複上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規定，不到指定信訪接待場所走訪，有的甚至採取圍堵黨政機關、攔堵道路等非法手段上訪，干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區但不屬我區管理單位發生的信訪問題，按照“屬地管理”的原則，要求區裡做穩定工作，工作難度非常大，而且治標不治本，無法從根源解決問題。
七是區信訪局現有機構和編制設定對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關要求信訪局內設辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室，班子要求健全，信訪局現有構成不適應目前信訪工作形勢，很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯席辦交辦件的處理、人民建議徵集、資訊和調研徵集等工作。
五、下一步工作打算
20xx年全市信訪工作目標考核辦法內容有有了較大變化，考核標準較以往更加細化。提出了“兩規範”，即依法規範各級黨政機關處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”，即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩定的工作原則。按照市信訪局工作要求，結合我區的實際情況，今後一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面：
(一)繼續宣傳《信訪條例》，加強培訓工作，強化依法信訪。主要包括兩個方面，一是通過對工作人員進行思想教育和業務培訓，提高工作人員的政治素質、業務水平和工作能力。加強各部門依法處理信訪問題的意識，為民服務的意識，增強信訪幹部處理突發問題和疑難信訪問題的能力，增強應對複雜局面的能力。二是通過對群眾的宣傳教育，引導群眾依法有序的反映信訪問題，維護信訪秩序。將信訪工作進一步引入規範化、法制化。
(二)進一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施後，對不適應新規定的制度逐步進行調整，完善受理、辦理信訪事項的程式，及時調整和改進工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應的工作執行機制，使之更好的服務於信訪工作
一、用xx大精神統領信訪工作，認真落實黨政領導信訪工作責任制
地委、行署和林管局把信訪工作看成是落實xx大精神、實踐的具體體現，是各部門工作好壞的綜合反映，是對基層單位黨政班子和領導幹部有無駕馭全域性工作和處理複雜局面能力的檢驗，是評價基層工作和幹部素質好壞的重要標誌。因此，我區始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓，全力推進黨政領導信訪工作責任制的落實。一是定期召開各種會議，研究、部署、落實信訪工作。全年召開全區信訪工作4 次，地委常委、常務會議5次，地區信訪領導小組會議 4 次，信訪工作專項推進會議 1 次。是在《大興安嶺日報》上向社會公佈專員信訪電話和三縣四區行政首長信訪電話，並公開承諾服務內容和服務時間。三是認真做好黨政領導信訪接待日工作。通過新聞媒體和政務公示板定期向社會公佈領導接待日的時間、地點、接待領導的姓名、職務和分管工作範圍，同時各級信訪部門針對共性問題安排預約接待。四是各級領導包案制度落到實處。全年所有信訪案件全部實行“一案雙責制”，省辦下交案件由一名地級領導和一名縣級領導包案，地區督查案件由縣級、科級兩級領導包案。五是重點、難點信訪案件實行雙重督辦。地委、行署和林管局領導對解決“三訪”等重點難點信訪案件高度重視，為進一步加大督辦效果，切實解決信訪問題，決定對重點難點信訪案件實行雙重督辦，即在地區信訪辦的督辦下，再交由地委督辦室督辦，全年共有五個重點信訪案件納入地委督辦室的督辦之中。六是地委、行署和管局主要領導到基層檢查工作，每到一處必查信訪工作情況，有利促進了信訪工作的順利推進。七是地委、行署、管局與各縣區局簽訂信訪工作目標責任狀，對責任目標完成情況實行獎懲。目前，全區基本形成黨政一把手負總責，主要領導親自抓，分管戰績領導具體抓，部門領導配合抓，層層落實信訪領導責任制的工作氛圍。
1、努力減少集體訪、越級訪、重複訪，為全區經濟建設創造良好的社會環境“三訪”問題一直是信訪工作的重點，地委、行署、管局明確提出要求：各級黨委和政府要採取強有力的措施，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，全力維護社會穩定。為努力減少集體訪、越級訪、重複訪，解決“三訪”問題，在省辦的統一部署下，今年重點開展信訪積案會戰，重複進京到省專項治理和涉法涉訴信訪案件專項治理三項工作。
2、開展群眾重複上訪問題專項治理和涉法訪案重點治理工作。為抓好“兩項治理”工作，地委、行署高度重視，8月17日召開全區信訪工作會議，9月9日召開了做好進京上訪勸返和穩定工作會議，10月10日召開了涉法涉訴信訪案件歸口辦理聯席會議，三項專項會議分別對“兩項治理”工作進行了動員部署。制定了《大興安嶺地區開展群眾重複上訪問題專項治理工作方案》，成立了由地委副書記為組長的地區開展群眾重複上訪問題專項治理工作領導小組，方案要求全區專項治理工作從8月15日開始啟動，至11月末結束，分四個階段進行。地區政法委對涉法涉訴案件 再複查、再審理工作進行了細緻的分工落實，成立了由地區政法委主管領導為組長的重點治理涉法信訪案件工作領導小組，印發了《全區集中處理涉法涉訴案件專項治理方案》，方案把涉及地區中級法院的13件、地區公安局的5件信訪案件進行了分解，劃分了領導包案責任，明確了任務，提出了具體辦結的工作時限，同時確立了重點案件督辦部門的責任。目前，專項治理工作中省下交信訪案件35件，實際28件。28件案件均已查清，其中有10件上訪人明確表示息訪，已徹底結案;18起信訪案件分別落實了地級領導包案責任制和責任單位，加大穩控力度，現總體比較穩定，穩定率達到92.59%。涉法信訪案件18件(下交7件、自查11件)，其中涉及法院12件(基層法院3件、中級法院6件、省高院3件)，涉及公安局5件、涉訴1件。所有案件已按省裡要求進行歸口辦理，大部門案件正在再複查再審理之中。省高院正在審理2件，已勝訴1件，涉及公安的2件已表示息訪。我們的主要做法：一是黨政領導高度重視，主要領導親自掛帥，靠前指揮。地委書記親自過問專項治理工作的進展情況，專員加大信訪電話問題處理力度，要求每天報送信訪問題處理情況，對重要信訪問題都能親自批示辦理，主管信訪工作地級領導親自指揮、研究、處理重點信訪案件。地委、行署10名副地級以上幹部掛帥包案，12名縣級領導參加了包保責任分工。治理整頓期間地委召開了三次常務會議專門研究治理整頓工作和重點疑難案件的難點問題，領導信訪接待日加大了密度由每月2次增加為每月4次及不定期的臨時接待，為治理工作起了表帥，鋪平了道路。
是加大督查工作力度。地委、行署兩次召開重點單位信訪案件處理情況的推進彙報會，信訪主管領導親自到縣區、林業局聽取對重點疑難案件處理進展情況彙報，並提出督辦意見。對5件重點疑難案件交由地委督辦室督辦。地區信訪辦兩次組織工作組深入基層督辦專項治理工作，逐一走訪瞭解和處理專項治理工作進展情況和難點問題。
三是專項治理重點落在解決問題上。我區在專項治理過程中注重解決實際問題保穩定。阿木爾林業局某某因補發工傷醫療費和工資等問題，因要求過高久訪不息長達30年之久，在這次專項治理中視其沒有連鎖反映的可能，實行傾斜解決，退休工資補發標準由95%提高到100%，補償金由11萬元提高到17萬元。本人徹底息訪，其老伴已遷居外地老家居住，本人表示不再上訪。塔河縣王某是個老知青工，由於要求退休和參加養老保險等無理要求多次到省進京纏訪、本人患有嚴重肝腹水，塔河縣把此人從北京接回後，送進醫院進行搶救治療，併發困難補助1000元，有效穩定了上訪人的情緒。松嶺區李某家庭生活十分困難，要求照顧解決子女就業等問題，政府為其排憂解難，給其子女安排了適當的工作，並讓其享受低保待遇。群眾的生活困難得到及時的解決。對於呼中區遷居長興島人員張某等人提出落戶以及生活困難問題，除了呼中區黨政主要領導親自率工作組到長興島現場辦公解決實際問題外，地委和行署組織由地級領導帶隊的工作組赴長興島幫助協調解決500多戶居民的落戶問題，經過耐心細緻的工作，現已同瓦房店市長興島鎮簽定了落戶協議，避免了大規模進京集體訪。
政建設半年工作總結上半年，我局黨風廉政建設工作堅持以重要的思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實上級檔案精神，拓展從源頭上防治腐敗，進一步推進預防腐敗體系 建設，大力加強幹部隊伍及機關作風建設，努力營造幹事創 業良好氛圍，為建設學習型、服務型、高效型、和諧型、廉潔型機關提供堅強作風保證。現將上半年我局黨風廉政建設 工作有關情況彙報如下
一、 強化領導責任，推動黨風廉政建設責任的落實
今年，局黨組把黨風廉政建設工作列為全年的工作重點 來抓。
上半年， 結合區紀委、 區委組織部等六部門下發的 《關 於進一步加強崗位廉政教育提高行政效能的實施意見》，組織開展了崗位廉政教育活動。一是把黨風廉政建設工作擺到 全域性工作的突出位置，納入到全域性總體工作思路當中, 制定了《廉政風險防範管理措施》等各項管理制度及獎懲措施， 把黨風廉政建設作為純潔幹部隊伍的頭等大事和重要的政 治任務狠抓落實。二是落實領導責任，成立了歷下區科技局黨風廉政建設責任制領導小組,形成了一把手負總責、分管 領導分工協作、齊抓共管的責任網路。並按照工作分工對黨 風廉正建設工作進行了細化,落實了局長、副局長和科室負 責人的思想政治工作責任制，層層簽定《黨風廉政建設責任 書》, 明確落實了具體的責任人, 真正做到責任、工作、指 導、監督“四個到位”認真落實“一崗雙責” ， ，形成了一 級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設管理模式。三是把黨 風廉政建設作為全域性幹部職工年度考核的重要內容，把對責任制的檢查同幹部考核工作緊密結合起來，在年度考核中實 行廉政建設一票否決制，對因工作抓得不力而造成嚴重後果 和惡劣影響的，按照制度層層追究相關人員的責任。四是加強領導班子成員間的溝通協調。在黨風廉政建設中，堅持民 主集中制，凡屬重大事項，都經集體討論決定，不搞“一言 堂”。堅持經常召開領導碰頭會，隨時通報工作情況，反映 工作中存在的問題，安排部署下一步重點工作等。全域性形成 了團結協作的和諧集體。五是加強黨風廉政建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃，進一步完善了黨風建設制 度、黨員組織生活制度、民主生活制度等。
二、堅持以加強思想教育為基礎，切實提高幹部廉潔自律的自覺意識
在黨風廉政建設工作中，我局黨組始終堅持標本兼治， 不斷加大治本力度，注重在打牢思想基礎上下功夫。緊緊圍繞全區工作形勢，結合工作實情和幹部職工的思想實際，開 展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。一是堅持做到“四 個結合”，即理論灌輸和專題教育相結合，增強教育的吸引 力，感染力;針對性與預防性相結合，把小事當大事抓，把 苗頭當隱患抓;普遍教育與重點教育相結合，逢會必講，常抓不懈;正面疏導與反面警示相結合，做到警鐘長鳴。二是 積極開展集中教育整頓活動。上半年，我局認真開展了機關 作風建設和行政效能建設的集中教育活動，在全域性幹部職工中積極開展思想信念教育和艱苦奮鬥的傳統教育及為民服 務的宗旨教育，增強拒腐防變的能力。
三、堅持學習制度，提高黨風廉政建設的自覺性
一是堅持政治理論學習制度，每週星期五定期組織全域性 幹部職工參加學習、討論、交流等活動，加強政治理論及職業道德的學習，對幹部進行世界觀、人生觀、價值觀的教育。
並要求全域性幹部職工學習做到“四有” ，即有計劃、有記錄、 有考核、有學習心得，以增強學習的實效。二是即時傳達貫徹各級黨風廉政建設責任制會議精神。三是將學習貫徹十七 大以來的會議精神、省市區黨代會精神與服務科技企業發展 結合起來，展開了“我作為一名科技工作者如何服務於科技企業發展”的大討論活動，增強了我局幹部職工的責任感和 使命感。四是組織全域性幹部職工觀看反腐倡廉警示教育片， 購買發放廉政教育學習資料，使全域性幹部職工不斷增強廉潔意識和自覺接受監督的意識。
四、黨風廉政建設取得的經驗
第一，開展經常性的黨風廉政建設學習教育，是抓好黨 風廉政建設的前提和基礎。只有做到常抓不懈，警鐘長鳴，不斷提高認識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，才能 鞏固黨的思想政治教育，營造良好的思想文化氛圍，才能始 終保證頭腦清醒，不迷失方向。
第二，建立和完善各項制度，是抓好黨風廉政建設的根 本。完善的規章制度，會形成有效的約束機制，能有效防止個人或少數人說了算，從源頭上防範腐敗現象的發生。
通過以上一些工作，我局的預防和懲治腐敗防控體系建 設逐步向制度化、常態化方向邁進，起到了應有的作用。上半年，我局無一起涉嫌腐敗的事件和案例發生，幹部職工思 想穩定，工作及目標任務完成良好。
五、主要不足
在開展黨風廉政建設和反腐敗工作中取得了一些成績， 但離上級的要求還有一定差距，具體表現在
1.宣傳工作有待進一步加強; 2.績效考核辦法落實不夠細化具體; 3.抓黨風廉政建設的自覺性、常態性還做的不夠，業 務工作繁忙時有出現放鬆的情況。
今年上半年，在區紀委的精心指導下，進行認真總結， 逐步完善各項制度、堅決堵塞風險和漏洞，著力提升防控能力和水平。建立科學合理、切實可行、行之有效、立竿見影 的廉政風險防控體系和流程，為全區科技事業的健康發展奠 定堅實的基礎。
近年來，特別是市人大信訪辦成立以來，_認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神，在市人大的監督指導下，開拓創新，勤奮工作，努力使全市的涉訴信訪工作出現新局面。在做好涉訴信訪工作中，我們的主要做法是：
一、自覺接受人大監督，健全涉訴信訪工作機制
近幾年來，隨著經濟社會的發展，社會各個階層、各個社會主體需要調整的利益逐漸增多，人們的法治觀念逐漸加強，信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題，我市人大采取有力措施，進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監督。
前年市人大成立了信訪辦，就把信訪工作納入市人大重要日程，不僅加強了市人大自身的信訪工作，還加大了對一府“兩院”信訪工作的監督和指導力度，使全市的信訪工作出現了前所未有的新局面。
作為國家審判機關的人民，我們牢固樹立自覺接受人大監督的意識，認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神，把的信訪工作置於人大的嚴密監督之下，進一步建立健全信訪工作機制，完善內部信訪工作流程，使全市的信訪工作快捷、高效、有序進行。
這方面的主要工作是：
1、成立專門信訪機構，完善信訪工作機制。為進一步加強全市信訪工作，使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理，構建和諧社會，中院黨組於20_年10月11日研究制定了《_市中級人民關於加強規範信訪工作的若干規定(試行)》，成立了信訪工作領導小組，組長由院長擔任，副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任，監察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室，為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層信訪機構為上下級領導關係，接受省信訪辦，市人大信訪辦的監督指導，協調與市政府信訪部門的關係。我們加強充實了信訪辦工作人員，任命了主任、副主任，現在信訪辦共計7人，併為信訪辦配置了一臺新車，配備了一臺針孔式攝像機，8支錄音筆，為信訪工作人員提供了必要的物質工作條件。這樣，使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立，成為市的一個獨立庭室。這在全省中級是第一家。
2、兩級對信訪工作齊抓共管。針對近年全國系統信訪案件增多的情況，中院黨組進一步明確：院黨組書記、院長是信訪工作第一責任人，主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作，一級抓一級，層層抓落實，兩級形成齊抓共管，人人蔘與的信訪工作局面。院長、各庭長每週二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質量，從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中，兩級一直堅持一把手抓信訪，重大案件親自部署、親自處理。_年以來，市先後12次召開信訪工作會議，主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作，逐一商討解決信訪工作中的問題。院長_每週二無特殊情況親自接待處理信訪案件，他對市政家屬集體上訪案、_等一大批重點涉訴案件進行了接待，均收到明顯效果。
3、加強日常接待和週二院長接待日製度。日常接待工作，每天信訪辦7人全天候接待，消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長，經信訪辦聯絡後，隨時可以見到院長或主管副院長。每週二院長或副院長必須親自接待上訪人，各業務庭長、局長參加，完善和強化了週二院長接待日工作，使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返，他們與中院的信訪辦形成聯動，及時溝通，及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程式，落實“四包四定”。對排查出的重點涉訴案件，我們確定院庭領導為第一責任人，四包為：包接待、包複查、包處理、包穩定。四定為：定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數多、當事人情緒激烈的案件，班子成員集體接待，共同做息訴穩控工作。
對現有的所有上訪案件都明確了辦案期限。_年我們尚存的_等38件上訪案件，均明確落實了“四包四定”。在人大交辦案件中，重複訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件佔有一定比例，且工作難度較大。對此我們採取各種方式迅速排查，黨組成員採取“四包四定”措施，取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項，妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明，依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件，是信訪工作的主要內容，也是信訪工作中的重中之重。而到來信來訪的當事人，有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪，市人大在做好工作的同時，都逐件對作出了批示，交辦函，轉辦函等。
對人大交辦的案件，院長親自督辦，做到在要求的時限內件件有迴音，事事有結果，對重點案件以“案件專報”形式回覆。市中院還專門成立了人大代表聯絡辦公室，每年至少向人大代表發一次徵求意見函，收集、整理後，逐一研究整改。兩級還適時邀請人大代表、政協委員參加信訪再審案件庭審旁聽，指導信訪工作。
幾年來，全市處理人大內司委、信訪辦交辦案件500餘件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業務庭，並按照要求及時上報結果，對要求再審案件儘快複查、對符合再審條件的由審判委員會討論儘快啟動程式，交由審監庭及時審理，宣判後報處理結果，基本上做到儘快審理、及時上報結果。
我市兩級都能自覺接受人大監督，對人大內司委，信訪辦交辦或函轉案件，認真研究，確有問題的案件堅決再審，如內司委交辦的李福根詐騙案，經過審查，原判確實存在問題，及時提起再審，並改判。
三、緊緊依靠人大支援，維護正常信訪秩序。
做好信訪工作，必須有良好的信訪工作秩序，而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序，構建和諧社會的重要組成部分。為此，我們緊緊依靠人大的支援，密切與有關部門的溝通配合，維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言，不乏一些無理纏訴上訪的，也有些人私慾膨脹，為一已之利不惜採取一切手段，借上訪來擴大影響，給司法機關施加壓力。
針對這類案件當事人，我們強化說服教育工作，要求接待人員熱情、耐心接訪，動之以情、曉之以理，不可因態度問題引發新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規定，經說服教育無效的違法鬧訪者，本著懲處少數，教育多數的原則，收集證據，依法嚴肅處理，並選擇典型案件，進行宣傳，遏制違法上訪現象發生。
對我市的信訪工作，上級領導給予充分肯定。在今年全國期間，我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪，就地解決了一大批信訪案件，沒有發生一起鬧訪或異常訪，更沒有發生“告洋狀”的現象，省對我們的工作給予好評，並專門為大慶中院的信訪工作發了兩期簡報，通報表揚。
但是，我們深深地知道，我們的工作還有不少差距，還存在“漏洞”和“死角”，“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決，上訪量高的勢頭下降幅度不大。
這些問題需要我們在今後的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風，虛心向兄弟單位學習，進一步增強接受人大監督的自覺性，切實加強和改進涉訴信訪工作，把我市的信訪工作推進到一個新的階段。
在市、縣領導下，局黨組重視信訪工作。一年來緊緊圍繞我局中心工作，認真做好信訪穩控工作，得到了市、縣信訪部門的大力支援，信訪工作在一年中的每個階段都得到市、縣指示精神，*年共收到傳真、檔案、轉辦單共計16件，其中縣6件，市局6件，市局轉辦單4件，階段性活動如：*年1月12日縣政府召開信訪問題聯席會議，關於交辦開展“解難題，促和諧”實踐活動重點信訪案的通知，鐵嶺市電發、鐵嶺國土資源信訪[]2號，關於落實《全市“解難題，促和諧，保穩定”工作座談會》緊急通知，以及遼寧省處理信訪突出問題及群體事，聯席會議辦公室，關於做好“三跨三分離”信訪問題報送工作的通知等等。由尤在國慶期間我局根據上級的指示精神，認真做好國慶期間的安保工作，局各部配合信訪穩控工作，做出承諾，並立下軍令狀，保證在國慶期間無進京、去省上訪等現象出現。根據我縣實際，我局還安排領導大接訪和幹部下訪等活動，認真學習科學發展觀從領導到同志都參加，解難題，促和諧，第一批，第二批實踐活動領導幹部親自到成平鄉調查研究為貧困戶送溫暖，使人民群眾體會到黨對他們關心愛護。
為了穩定社會秩序，構建和諧西豐，我局信訪工作人員在市、縣局的正確領導下，全年總共受理各種信訪案件41起，106人次，其中政策諮詢21起，66人次，縣信訪轉辦3件，市局轉辦4件。本單位處理8件，自辦宅基地糾紛4件，集體訪1件，結案率達95%，息訪率達90%。通過努力和紮實工作，尤其是在排查期間全域性總動員，以6所一個分局為主，加大對信訪排查和階段性穩控工作力度，使全年信訪工作取得明顯的成效和階段性成果。
一、主要領導親自抓，安排部署工作。
在全年排查和國慶節布控工作中，領導高度重視，朝前指揮，召開全域性幹部大會，調動了全域性廣大幹部的積極性，安排一名副局長專門負責階段性信訪工作和突發案件應急措施，認真對全縣涉地案件進行排查，特別是國慶期間，沒有因涉地案件進京去省上訪的情況發生。
從*年2月25日至10月10日我局領導和信訪工作人員，接待來局諮詢人員200人次，主要諮詢農村土地徵佔和宅基地審批等一些政策，聽取來訪者提出的問題，並對他們提出的問題做出解答。
在階段性信訪活動工作中，我局信訪工作人員認真遵照上級指示精神，每日堅守在布控一線，經常進行排查，認真做來訪者的思想工作，給他們講政策、學檔案，使他們能息訪、罷訪。
二、主要領導接訪，暢通訊訪渠道。
*年3月份，接到縣信訪辦檔案精神，一把手接訪，幹部下訪的緊急通知和10月14日的電視電話會議的精神後，我局根據市、縣的要求，主要領導做了工作安排，並根據我局的工作實際，做出大接訪的工作方案，安排主要領導接訪日，分管領導和工作人員下訪日。按領導工作安排，主管副局長和工作人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，瞭解人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，瞭解情況，找出問題，認真同信訪人見面，同他們談心，聽取他們提出的問題，並根據法律、法規和檔案要求，一件件給予解答，使信訪人真正認識到、瞭解到、體會到黨和政府對信訪人關心和愛護，從而達到把矛盾解決在萌芽狀態。
1、主要領導接訪時間：每週一。
2、分管領導和工作人員下訪：每週二、四、五。
三、信訪組織建設。
*年，根據信訪工作量的增多和各種應急情況突發，我局建立了系統的信訪工作機制。規範信訪專業化，建立網路機構，與全縣各鄉、鎮聯網，各項信訪制度公開、上牆，增加透明度，接待設施齊全，實行了信訪制度(有檔案、有措施、有考核、有網路)，有基層資訊員(各鄉鎮土地所長)，檔案規範，信訪登記薄和信訪臺帳，資料齊全，每年會信訪業務培訓。信訪工作制度化、規範化、系統化、科學化，堅持月排、日接待制度，重大案件報告制度，統計制度，快捷把握了上訪動向和資訊，為妥善處理信訪案件，提供方便條件。我局有嚴密的組織機構，隨時可以應對各種情況。
四、認真學習，抓好新形勢下信訪工作。
一年來的信訪工作，充分顯示出黨對人民群眾的關心和愛護，同時也是對信訪工作人員一個煅煉的過程。我局領導重視信訪工作，制定了責任追糾制度，規範來信、來訪程式。*年信訪工作變化大，中央、省、市、縣信訪電視電話會議和聯席會議經常召開，尤其是在國慶節期間和領導大接訪，幹部下訪活動中，更是對信訪幹部的一次大的考驗。在工作實踐中，我們認識到，做好信訪工作，首先要有一顆關心群眾的心，要有一顆對黨、對人民、對社會的責任感，才能充分體現出一個信訪幹部，在實踐中所起的重要作用。
20xx年在縣委的正確領導和人大、政府、市的有力監督支援指導下，我院採取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻，重複訪、越級訪時有發生，影響了社會穩定。對此，我們深感責任重大。
為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究，找準原因，採取對策，儘快扭轉被動的局面。現將有關情況彙報如下：
一、領導重視，真抓實管
一是正視現實，增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。
我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的數十起誘因多樣、案情複雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面，維護社會穩定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任，落實任務。
按照上級有關要求，將所有重點案件分解給每位領導，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進行協調處理，確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查，促進責任落實到位。
為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領導包案責任制，每月都定期聽取情況彙報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。同時，按照責任倒查的要求，對解決問題不力的案件責任人進行通報，確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細緻的工作而息訴罷訪。
二、健全制度，完善機制
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面，我院立足本職，以提高案件質量，突出社會效果作為信訪工作的切入點，努力加強制度建設，健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。
分析當前信訪工作面臨的形勢和任務，提高認識，統一思想，在堅持依法處理信訪工作這個前提下，增強政治意識、大局意識和責任意識，改進工作作風，強化信訪工作責任制，堅持“一把手負總責，主管院長具體抓”的原則，落實信訪工作的管理責任制。同時，將信訪工作納入黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪問題，定期分析信訪工作形勢，切實做好新形勢下的信訪工作。
一是完善信訪接待網路。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網路。除此之外，對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的，院領導均親自接待，接待時真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。
二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到幹警的崗位責任中，形成以院長領導、立案庭為調控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯絡其他信訪部門的立體信訪網路，做到一級抓一級，層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件，實行院領導成員包案制，責任到人，一包到底。
(二)制定基礎性制度。
根據轄區內涉法信訪工作的實際，按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路，在對涉法案件的成因、特徵進行深入調研和反覆討論的基礎上，經過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發了《關於處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了信訪工作的基本原則、組織領導、工作內容、職責範圍、責任追究等內容，對全院的信訪工作進行了全面規範和指導，建立健全了制度體系。
其中，重點改革了院長接待日製度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷，常常造成接待盲目、接待重複等現象，降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況，我院將院長接待日製度做了必要的調整和修改，採取更加靈活的形式，著重在增強目的性和實效性上下功夫，根據不同型別的案情，按程式和院長分工接待。
一是將被動接訪變為主動接訪。院長接待日為每週三的固定時間，採取預約制，通過大熒幕通知當事人，定時間、定地點接待上訪人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記，接待後認為應當由分管院長接待的，請示並報分管院長。
三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據不同情況，必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。
(三)建立完善農民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。
建立預防控制機制，防患於未然，將涉農案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善於從農村發生的各種執法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中，發現影響穩定農村社會的不安定因素，將有關資訊彙總分析，有重點地排查調處，變被動為主動，實現信訪工作關口前移，將矛盾糾紛就地及時調處化解。要建立快速反應處置機制。
一旦發生農民涉法集體信訪、群體性突發事件，辦案人員要在第一時間趕到現場，採取相應的措施，妥善進行處理，堅持耐心說服、積極疏導的理念，防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。
群眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對上訪老戶包案到人，對於應由本院處理的問題，儘快瞭解情況，發出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報告，由信訪人員書面回覆信訪人處理情況;對已處理，但仍反覆纏訴的來信來訪者，認真開導，做好說服解釋工作。
三、創新舉措，務求實效
今年以來，我院堅持更新理念，創新工作機制，以源頭預防為主要抓手，努力涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結回覆18件，13件正在處理過程中。
(一)強化案結事了意識。
案結事未了是涉法涉訴案件產生的主因素，以案結事了為辦案原則，積極開展判後釋疑、延伸服務等工作，促使當事人服判息訴息訪。
(二)創新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理範圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印製信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結案件進行裝訂。
二是將排查摸底工作制度化、經常化。堅持每季度進行一次涉穩矛盾糾紛摸底排查，對發現的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;
三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領導和辦案人進行現場處理，由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。
狠抓案件質量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發生。進一步加強審判質量管理，加大案件質量評查力度，堅持案件質效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結。貫徹“能調則調、當判則判”的原則，逐步提高調撤率，截止到七月份我院民商事案件調解撤訴率達到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。
實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導致一些當事人由“信訪”變為“來訪”，由“初訪”變為“重訪”，由“逐級訪” 變為“越級訪”，嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質量和效率，實現接待、登記、答覆、處理一條龍的崗位責任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態，形成信訪工作的良性發展的局面。
四、解決涉訴訪的經驗和教訓
(一)處理涉訴信訪工作的經驗
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監督支援。
涉訴信訪是十分複雜，調處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監督支援是扭轉被動局面有力保障。
一要按照縣委、政府的統一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調處，及時化解。
二要及時將處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委彙報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時調處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關相互配合，及時做好調處和穩控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，採取司法救助，人文關懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中，按照調解優先的原則，能訴訟調解、執行和解的案件盡最大努力進行調處，減少因對裁判不服引發的新訪。
二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由於辦案人工作作風不端正，工作不負責任，出現案件質量瑕疵，引發上訪。要嚴格審判管理和監督，從細微處入手，最大限度減少質量瑕疵。
三是增強處理複雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰情緒，攻堅克難，為處理複雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執法的法律效果與社會效果相統一，增強預防涉訴訪的警覺性，採取有效措施防止新訪發生，儘快使老訪息訴罷訪。
四是增強程式引導能力。要通過程式引導，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發生。
4、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求，堅持一把手負總責，誰主管誰負責，誰辦案誰負責，把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制，對工作不負責任，違法裁判等原因引發的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任，增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別幹警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而複雜的工作，大局意識、司法為民意識、責任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環節，穩定當事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時彙報。對有鬧事苗頭的信訪案件，資訊不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態。
2、對處理信訪問題增加的負累估計不足
多數上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發生。有些人為達到個人目的，以各種手段對施加壓力。他們串聯、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵和其他國家機關大門，攔截領導幹部車輛，圍攻工作人員，嚴重干擾了人民和其他國家機關的工作秩序，影響社會穩定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。
這些人雖經各級各部門耐心地反覆做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會問題。他們耗費了大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大幹擾，同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的經濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪，數年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達到個人目的而無理取鬧，蓄意煽動，抵毀形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上記人沒能起到警示作用。
一、加強領導，認真落實信訪工作責任制
年初以來，我局把信訪工作擺到重要議事日程，認真落實了“一把手”負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制。重大疑難信訪件由主要領導親自調處，要信要訪處理意見均由主要領導經過稽核簽發後，以紅標頭檔案格式呈送區信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據科室答覆意見作好彙總整理，報局辦公室主任把關後，由分管領導稽核。同時，我局進一步做好信訪預警機制的完善工作，認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業務培訓，不斷提高信訪工作人員的業務素質
為加強信訪工作人員隊伍建設，提升信訪處理水平，我局於今年上半年多次安排信訪工作人員參加區委辦、區信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓，不斷增強信訪工作人員的業務素質，提高處理信訪件水平。同時，局內部針對現已運作的信訪資訊系統、黨政接訪平臺、入口網站、96128政務資訊查詢等信訪系統，配備了3名兼職信訪員、1名兼職網路資訊管理員、1名兼職資訊聯絡員，提高了工作效能，確保限時辦結制等信訪制度落實到位。同時，我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網上信訪處理的有關操作，而且規定每個系統每天至少登入兩次，96128資訊查詢專線隨時有人接聽，確保信訪件接收及時，不漏接，不誤接。
三、明確重點，切實提高信訪工作效率
年初以來，我局把基礎設施建設、居民違章建築的違章查處、城區房屋拆遷等工作推進中的矛盾處理作為重點，從以下幾方面做好信訪工作：
1、進一步建立健全信訪制度。根據國務院《信訪條例》的規定，進一步完善了《××區規劃局信訪工作制度》，明確了局信訪領導小組和部門的工作職責，接待群眾來訪、信訪業務辦理等有關規定，對信訪員做好信訪接待、督辦工作進一步明確要求，同時，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，使我局信訪工作規範化;
2、進一步排查信訪隱患。每月二次在局長辦公會議、局務會議上作好信訪工作交流，由辦公室對信訪件辦理情況進行歸納、梳理，及早發現信訪隱患，會上做好彙報，各業務科室共同討論分析，集中力量進行解決;
3、進一步規範信訪辦理工作。我局堅持“要事先辦、急事急辦、特事特辦”的原則，辦公室及時做好信訪件分類、轉發工作，落實相關業務科室處理解決，業務科室認真做好調查核實，辦公室對處理中的信訪件做好跟蹤、督辦工作，及時提出書面處理意見，縮短辦理時限，提高初信初訪一次性處理率，有效地減少了群眾越級上訪和重複訪。針對信訪件內容涉及業務性較強、情況較複雜的問題，主要領導、分管領導邀請信訪人面對面進行交流，瞭解具體情況，或深入街道社群，與相關負責人協商解決。
4、進一步做好溝通協調工作。為進一步做好信訪工作，我局主動與區信訪局溝通，積極進行工作協調，掌握信訪情況，及時上報信訪工作動態。同時，科室之間加強聯絡溝通，交流學習業務政策，共同協調解決。
四、完善機制、堅持依法行政
保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。
1、是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。
2、是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。
3、是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程式的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。儘可能使來訪群眾感到滿意。
五、積極配合，及時辦理，依法調處各類信訪案件
一年來，我局積極主動配合上級有關部門和區委、區政府、信訪局交辦的各項任務，做好重要的來信來訪，及時上報資訊。今年無懼共接到來訪、來信、來電共93起，其中來信3起，來電15起，來訪75批次，來訪來信來電處理率達99.5。來訪來信來電者均較為滿意。
六、理論結合實際，做好信訪工作
開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面。開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局嚴格按照區委、區政府學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過學習實踐科學發展觀活動，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧社會”的實踐載體。在引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支援 ，領導的高度重視下，上下齊抓共管，把信訪問題解決在基層，信訪工作取得了一定成績。但是在市場經濟日益發展的形勢下，新的問題層出不窮，群眾的法律意識日益提高，許多的問題我們需要不斷去探索和完善。
下一步我們要做的是：
一、要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;
二、繼續開展重信重訪專項治理工作;
三、繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。
在今後的工作中我們將進一步加強學習，提高認識，把握形勢，主動去化解各類的矛盾，為維護社會穩定，推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮鬥。
今年來，我市的網上信訪工作在上級部門和市委、市政府的正確領導下，在鄉鎮和市直相關部門的支援配合下，依法、及時、妥善處置和協調解決了一批群眾網上信訪問題，積極為人民群眾排憂解難，做到了件件有著落，事事有迴音，為營造和諧穩定的社會環境做出了積極努力。現將我市一年來的網上信訪工作總結如下：
一、統一思想，提高認識
市委市府高度重視網上信訪工作，深刻認識到開展網上信訪工作的重大意義，充分認識到開展網上信訪是黨和國家從構建社會主義和諧社會的高度所作出的一項重要決策，是黨和政府進一步密切與人民群眾聯絡的重要舉措，是信訪工作與時俱進的客觀要求。一年來，我部切實把思想和行動統一到中、省、市的要求上來，利用網路平臺，紮紮實實地做好網上信訪工作，積極推進建立面向群眾的網上信訪渠道，創新信訪工作機制，逐步將網上信訪通道建設成為群眾信訪活動的重要渠道。
二、認真組織，加強領導
一是成立了網上信訪工作領導小組，由單位一把手負總責，分管副局長具體抓，單位其他同志為成員的領導小組，設立網
絡信訪科，具體處理群眾網上信訪工作;二是把網上信訪工作納入單位年度工作計劃，一起安排，一起部署;三是落實了專項資金作為網上信訪工作經費;四是專門配備了網上信訪工作所需的電腦、印表機、影印機和掃描器等裝置，確保了網上信訪工作的順利開展。
三、暢通渠道，豐富形式
我市於今年初開通執行信訪網(域名)，共設定組織機構、信訪動態、網上信訪受理中心、領導信箱等欄目。執行以來，訪問量日益增加，為網上信訪工作的開展提供了有效平臺。
目前，我市網上信訪工作形式多樣：人民網地方領導留言板，省長信箱，市委書記、市長信箱，信訪局信箱，書記、市長熱線電話。為群眾來訪降低了成本，暢通了渠道，在群眾中形成了上網能說事、能辦事、能辦成事的良好社會氛圍,充分發揮了網上信訪工作在整個信訪工作中的作用。
四、建章立制，規範操作
根據國務院《信訪條例》和網上信訪的特點規範了網上信訪事項辦理程式，建立了領導閱批網上信訪事項制度、網上信訪答覆制度、網上信訪督查督辦制度、網上信訪績效考核和目標管理制度，逐步實現了網上信訪的規範化和制度化，促進了網上信訪工作有序開展。一是查實。確定專人負責查實是否有網上信訪件;二是分類。接到信訪件後，網路信訪科及時對問題進行稽核分類;三是報批。先由網路信訪科對信訪件提出初
步意見，報局領導稽核，然後呈報分管領導(重要信訪件報市委、市政府主要領導)籤批。四是辦理。根據領導的籤批，明確辦理要求和時限後轉交相關職能部門辦理。五是回覆。責任單位在規定時限內辦理完結後將處理情況報告市信訪局，然後由市信訪局稽核後及時反饋信訪人，做到案結事了。
五、工作成效及經驗
今年111月，我市共受理書記、市長接訪熱線981件，其中：求決、投訴類287件，諮詢類559件，建議及意見類135件;辦理網上信訪292件，其中：書記、市長信箱180件，省長信箱轉交辦件71件，人民網地方領導留言板16件，解決了一批群眾反映的熱點難點問題，得到了群眾的認可和好評。
近年來，××市按照“適應新形勢、創造新機制、建立新秩序”的要求，通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進信訪工作，扭轉信訪秩序，促成信訪工作持續保持“一好轉三提高五下降”的良好態勢：一好轉即：信訪秩序全面好轉;三提高即：信訪辦結率、案結事了率、群眾滿意率提高;五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級訪、重複訪、集體訪總量等重要的信訪活動標誌性指標明顯下降。
2019年，通過“三優化五推進”活動開創了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早：是對信訪個案，採取按月定期排查的措施，及早發現，力爭在苗頭階段、初發階段，由鄉、村組織處理好;群案包：是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉兩級擔任實職的黨政領導幹部包案處理;大案少：是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重複訪和信訪案轉刑事案的很少，各類案件與上年同比、信訪總量比都實現了大幅度下降;積案了：不僅省信訪局以上機關交辦的老戶和積案全面辦結，兩年內三次以上到市赴省進京的非正常重複訪也基本“案結事了”;類案消：即針對城鄉建設、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題採取“歸類處理”的方式，通過制定出臺相關政策規定來化解，消除同類案件產生的根源。截止 12月20日，××市信訪總量為7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;進京訪80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省訪272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越級到市訪491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次，同比下降24.70%。“三優化五推進”的具體措施是：
優化工作環境：從經費保障、辦公設施、人文環境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手積極營造良好的信訪工作環境，使全市信訪系統能真正實現“事業留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信訪系統不僅留住了一批領導人才和信訪專才，還吸引了一批積極進取的高素質人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪幹部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調入信訪部門的幹部多名，還集聚了一批來自鄉鎮主要領導崗位的幹部。
優化工作績效：大力推介“四家工作法”，把“群眾滿意、領導滿意”作為信訪工作的根本目標，把信訪工作考評、綜合治理考評、行政績效考評三項考核爭先作為具體目標，又提出了“保牌進位”為的年度目標。結合“三個目標”制定了全市統一的目標管理考核方案，開展全程跟蹤督查管理，確保了目標任務的完成，全面實現“三個目標”。
優化幹部素質：按照省裡的統一部署，開展“創先爭優·增強能力”活動，努力提高信訪幹部的業務水平和綜合素質，全方位打造“視窗單位”形象。不僅實現了“內提素質、外樹形象”的建立目標，我是信訪局的創先爭優·增強能力活動還得到領導重視，群眾關注，影響廣泛深遠。2019年，懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”， ××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公僕”。
推進重點工作：2019年，××市繼續把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重，省信訪局以上交辦的積案全面如期化解，市政府市長、市聯席會議辦還結合本市實際向各縣(市、區)和市直機關交辦了94件兩年內三次以上到市赴省進京的案件，直接“包案”到縣級領導辦理。目前辦結率已經超過85%。圍繞這一重點工作，書記親自安排了專項督查組到各責任單位督查。
推進領導接訪： 2019年1—10月，市、縣兩級210餘名黨委政府領導累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉)1736多次;累計接待信訪群眾7068餘人次，直接督辦化解信訪事項287件次，救助幫扶1032餘人次，協調救助資金561.7餘萬元。
推進創先爭優：“創先爭優·增強能力”活動中，××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學習型機關建設”、“群眾工作機制探索”、“科學化信訪程式”等四項探索為載體，在全體信訪幹部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念，收到“四項創新”效果：一是創新理念：把維護民生作為第一政績。二是創新機制：用群眾工作統攬信訪工作。三是創新方法：推進了信訪規程的科學化。四是創新作風：樹立“五心級幹部”形象。
推進機制創新：重點探索了積案化解、創先爭優、領導接訪、聯合接訪、群眾工作等五個方面的機制建立和長效機制建設的規律，已經開展了試點活動，積累了較為豐富的相關工作經驗，群眾工作部的機制建設等經驗得到省裡推介。下一步將固化並積極推行、推介這些經驗，逐步形成長效機制。“創先爭優·增強能力”活動在全省是階段性的活動，我們將根據實際，堅持長期開展這項活動，已經在督查工作、目標管理考核工作中明確採取“常態化”措施抓落實。
推進幹部交流：通過協調溝通和初步制度化，××市信訪幹部的交流、輪崗、提拔，已經逐漸形成良性迴圈機制。近十年來，市局局長任期均在三年左右即予交流提拔，副職的交流力度也不斷加大。縣(市、區)的信訪局長本人有交流意願的，一般也在滿三年後予以交流重用。2019年，市信訪局長交流到縣裡擔任縣長。書記明確提出：信訪局長幹滿三年能力突出的即予重用，對副職領導要積極推薦，量才適用!
今年以來的工作思路清晰，有序開展，績效突出，群眾滿意，領導肯定。近期，我們將在維護好 “兩節”期間信訪秩序的同時，重點抓好督查掃尾、經驗固化、理論總結和謀劃新年上。按照××市第×次的話代表大會工作報告的工作責任分解要求，信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項：一是積案化解活動。即繼續開展積案和老戶化解活動。二是創先爭優活動。繼續開展創先爭優增強能力活動，結合全省三年一度的信訪考評，完善目標管理，強化督導，保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達機制為核心的群眾工作機構和機制建設。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯合接訪和領導接訪機制，全面開展領導幹部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網上信訪。健全網上信訪處置機制，在懷化政府入口網站、懷化信訪網站、湖南紅網懷化分站全面開展網上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度，建立起規範化、常態化的信訪工作督查機制。
20xx年已經走過，新的20xx年已經到來，在結束了一年的工作之後，必須要對過去一年的工作做一下總結，總結我們在一年工作的優良和不足之處，以便我們能夠在將來一年的時間裡有一個警鐘在敲打著我們，讓我們有前車之鑑，讓我們能夠更好的發展下去，這樣我們的工作才有意義，才能夠“百尺竿頭，更進一步”。20xx年我們區的信訪工作總體來說還是做到了公平、公正，做到了為人民服務的宗旨！
全區信訪工作在地委、行署和林管局的正確領導下，在省辦的具體指導下，以“三個代表”重要思想為指導，大膽創新，與時俱進，以解決人民群眾實際問題為出發點和落腳點，努力提高信訪工作效率和質量，通過各級黨委、政府部門的共同努力，信訪問題大多化解在基層，為全區的經濟建設和社會穩定做出了積極貢獻。
20xx年全區信訪部門共接待受理群眾來信來訪6992件次，其中受理群眾來信515件次，接待群眾來訪6477人次;發生群眾集體上訪202批次4064人次;地區信訪辦接待群眾個人來訪173件次269人次，比去年同期142件次218人次，分別件次上升21。83%，人次下降23。39%;接待群眾集體上訪69批次1120人次，比去年同期78批2817人次分別下降11。53%和60。24%。
一、用xx大精神統領信訪工作，認真落實黨政領導信訪工作責任制。
地委、行署和林管局把信訪工作看成是落實xx大精神、實踐“三個代表”的具體體現，是各部門工作好壞的綜合反映，是對基層單位黨政班子和領導幹部有無駕馭全域性工作和處理複雜局面能力的檢驗，是評價基層工作和幹部素質好壞的重要標誌。因此，我區始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓，全力推進黨政領導信訪工作責任制的落實。一是定期召開各種會議，研究、部署、落實信訪工作。全年召開全區信訪工作4次，地委常委、常務會議5次，地區信訪領導小組會議4次，信訪工作專項推進會議1次。二是在《大興安嶺日報》上向社會公佈專員信訪電話和三縣四區行政首長信訪電話，並公開承諾服務內容和服務時間。三是認真做好黨政領導信訪接待日工作。通過新聞媒體和政務公示板定期向社會公佈領導接待日的時間、地點、接待領導的姓名、職務和分管工作範圍，同時各級信訪部門針對共性問題安排預約接待。四是各級領導包案制度落到實處。全年所有信訪案件全部實行“一案雙責制”，省辦下交案件由一名地級領導和一名縣級領導包案，地區督查案件由縣級、科級兩級領導包案。五是重點、難點信訪案件實行雙重督辦。地委、行署和林管局領導對解決“三訪”等重點難點信訪案件高度重視，為進一步加大督辦效果，切實解決信訪問題，決定對重點難點信訪案件實行雙重督辦，即在地區信訪辦的督辦下，再交由地委督辦室督辦，全年共有五個重點信訪案件納入地委督辦室的督辦之中。六是地委、行署和管局主要領導到基層檢查工作，每到一處必查信訪工作情況，有利促進了信訪工作的順利推進。七是地委、行署、管局與各縣區局簽訂信訪工作目標責任狀，對責任目標完成情況實行獎懲。目前，全區基本形成黨政一把手負總責，主要領導親自抓，分管戰績領導具體抓，部門領導配合抓，層層落實信訪領導責任制的工作氛圍。
二、加強民主政治建設，及時反映社情民意，不斷推進依法治訪工作。
為加強民主政治建設，充分發揮信訪瞭解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是發揮信訪工作在民主決策、民主監督和民主管理中的作用。全年收集資訊398件，整理編髮55期;徵集人民237條，報送省辦17件。我們一方面通過資訊渠道及時反映問題。如《關、停、破產、轉制企業職工的遺留問題應引起重視》、《紅村農民土地春耕問題亟等解決》、《老樓區水暖系統改造》等資訊，引起各級領導高度重視。另一方面加強人民建議徵集工作，立足於緊緊圍繞林區經濟發展建設，群眾生產生活、文化建設、醫療衛生、城市管理等方面進行建議徵集，向領導機關儘可能多的提供有參考價值的、可成果轉化的人民建議，集人民群眾的智慧於林區發展建設之中。如《中學應開展遠端教育》、《完善健身設施、倡導全民健身》、《非國有企業負責人當選政協委員應進行社會保險繳費情況的資格審查》、《加強草原管理勢在必行》等一些建議。二是認真學習、宣傳貫徹信訪法規，嚴格執行國務院《信訪條例》。各縣區制定了各科信訪工作制度，並將信訪法規、制度，編成冊下發到各基層單位。《黑龍江省信訪工作條例》頒佈後，在全區掀起了學習熱潮，並以會代訓對基層信訪工作人員進行培訓。三是維護正常的信訪秩序，引導群眾依法有序信訪。塔河縣進一步建立和完善了8項工作機制;呼中區制定了《呼中區群眾逐級依法信訪程式圖》，並實行信訪基層單位領訪制。
三、提高信訪幹部素質，不斷加強信訪部門自身建設。
1、全面領會xx大精神，通過開展“兩風”建設活動，不斷提高信訪幹部素質。在“兩風”建設中，我們從強化職工的學習教育入手，重點學習了xx大精神，衚衕志關於堅持“兩個務必”優良傳統的重要講話等學習內容，使職工學習教育面達100%，為解決在“兩風”建設上存在的問題，我們制定了工作方案，發放徵求意見表17份，查擺出5條工作作風方面的不足，進行深入整改，制定出整改措施5條，建立健全規章制度4項。為不斷提高信訪幹部政治和業務素質，結合建立學習型機關活動，我們開展了素質教育活動，其內容是：樹立“兩個”新形象：即全心全意為人民服務的公僕形象和密切黨群、幹群關係的視窗形象。打造“三種能力”，即文字綜合能力、口頭表達能力、辦事協調能力。發揚“一種作風”，即當日事、當日畢的雷厲風行。塑造“一種精神”，即任勞任怨、拼搏不息的精神。強化“一個意識”，即創先創優意識。
2、信訪部門辦公自動化水平得到提高。各縣區均對信訪部門的能力建設非常重視，加大對信訪部門的投入，全區信訪部門基本配齊了電腦、傳真機和印表機等辦公裝置，在機構編制較緊的情況下，努力向信訪部門傾斜，保證了全區信訪工作的順利開展。
四、努力減少集體訪、越級訪、重複訪，為全區經濟建設創造良好的社會環境
“三訪”問題一直是信訪工作的重點，地委、行署、管局明確提出要求：各級黨委和政府要採取強有力的措施，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，全力維護社會穩定。為努力減少集體訪、越級訪、重複訪，解決“三訪”問題，在省辦的統一部署下，今年重點開展信訪積案會戰，重複進京到省專項治理和涉法涉訴信訪案件專項治理三項工作。
1、開展群眾重複上訪問題專項治理和涉法訪案重點治理工作。為抓好“兩項治理”工作，地委、行署高度重視，8月17日召開全區信訪工作會議，9月9日召開了做好進京上訪勸返和穩定工作會議，10月10日召開了涉法涉訴信訪案件歸口辦理聯席會議，三項專項會議分別對“兩項治理”工作進行了動員部署。制定了《大興安嶺地區開展群眾重複上訪問題專項治理工作方案》，成立了由地委副書記為組長的地區開展群眾重複上訪問題專項治理工作領導小組，方案要求全區專項治理工作從8月15日開始啟動，至11月末結束，分四個階段進行。地區政法委對涉法涉訴案件再複查、再審理工作進行了細緻的分工落實，成立了由地區政法委主管領導為組長的重點治理涉法信訪案件工作領導小組，印發了《全區集中處理涉法涉訴案件專項治理方案》，方案把涉及地區中級法院的13件、地區公安局的5件信訪案件進行了分解，劃分了領導包案責任，明確了任務，提出了具體辦結的工作時限，同時確立了重點案件督辦部門的責任。目前，專項治理工作中省下交信訪案件35件，實際28件。28件案件均已查清，其中有10件上訪人明確表示息訪，已徹底結案;18起信訪案件分別落實了地級領導包案責任制和責任單位，加大穩控力度，現總體比較穩定，穩定率達到92。59%。涉法信訪案件18件（下交7件、自查11件），其中涉及法院12件（基層法院3件、中級法院6件、省高院3件），涉及公安局5件、涉訴1件。所有案件已按省裡要求進行歸口辦理，大部門案件正在再複查再審理之中。省高院正在審理2件，已勝訴1件，涉及公安的2件已表示息訪。我們的主要做法：
一是專項治理重點落在解決問題上。我區在專項治理過程中注重解決實際問題保穩定。阿木爾林業局某某因補發工傷醫療費和工資等問題，因要求過高久訪不息長達30年之久，在這次專項治理中視其沒有連鎖反映的可能，實行傾斜解決，退休工資補發標準由95%提高到100%，補償金由11萬元提高到17萬元。本人徹底息訪，其老伴已遷居外地老家居住，本人表示不再上訪。塔河縣王某是個老知青工，由於要求退休和參加養老保險等無理要求多次到省進京纏訪、本人患有嚴重肝腹水，塔河縣把此人從北京接回後，送進醫院進行搶救治療，併發困難補助1000元，有效穩定了上訪人的情緒。松嶺區李某家庭生活十分困難，要求照顧解決子女就業等問題，政府為其排憂解難，給其子女安排了適當的工作，並讓其享受低保待遇。群眾的生活困難得到及時的解決。對於呼中區遷居長興島人員張某等人提出落戶以及生活困難問題，除了呼中區黨政主要領導親自率工作組到長興島現場辦公解決實際問題外，地委和行署組織由地級領導帶隊的工作組赴長興島幫助協調解決500多戶居民的落戶問題，經過耐心細緻的工作，現已同瓦房店市長興島鎮簽定了落戶協議，避免了大規模進京集體訪。
二是黨政領導高度重視，主要領導親自掛帥，靠前指揮。地委書記親自過問專項治理工作的進展情況，專員加大信訪電話問題處理力度，要求每天報送信訪問題處理情況，對重要信訪問題都能親自批示辦理，主管信訪工作地級領導親自指揮、研究、處理重點信訪案件。地委、行署10名副地級以上幹部掛帥包案，12名縣級領導參加了包保責任分工。治理整頓期間地委召開了三次常務會議專門研究治理整頓工作和重點疑難案件的難點問題，領導信訪接待日加大了密度由每月2次增加為每月4次及不定期的臨時接待，為治理工作起了表帥，鋪平了道路。
三是加大督查工作力度。地委、行署兩次召開重點單位信訪案件處理情況的推進彙報會，信訪主管領導親自到縣區、林業局聽取對重點疑難案件處理進展情況彙報，並提出督辦意見。對5件重點疑難案件交由地委督辦室督辦。地區信訪辦兩次組織工作組深入基層督辦專項治理工作，逐一走訪瞭解和處理專項治理工作進展情況和難點問題。
2、開展集中處理進京到省上訪問題會戰工作。
地委、行署、管局對信訪會戰高度重視，分別召開了地委常委會議、地區信訪領導小組會議及全區開展集中處理群眾進京到省上訪問題會戰動員大會。各縣區（縣級企業）及地林直各單位也迅速行動，先後召開常委會（黨委會）或縣（區局）長辦公會議，研究部署本地、本部門的會戰工作。
一是做好矛盾排查和包案工作。在會戰中，我們將矛盾排查工作放在首位，將排查範圍擴大到200*年以來的不穩定因素，除省辦下交的17件案件外，地區又確定了45件自查案件，同時對省辦下交的17件案件分別確定一名地級領導和一名縣級領導包案，對自查的45件案件也做到分別由縣級、科級兩級領導包案，62件疑難信訪案件全部實行”一案雙責制“。要求每位領導要切實負起責任，對所包案件必須親自受理督辦，直至案件能有最終結果。為加大會戰工作透明度，對會戰工作利用新聞媒體進行公開報道，給群眾知情權，為群眾監督創造條件。
二是黨政主要領導親自攻堅克難，全力做好調查處理工作。面對會戰中上訪老戶多、問題解決難和穩控工作難度大的複雜情況，各級黨政領導親自掛帥，深入基層，本著傾斜解決、就地穩定的原則，在62件信訪問題中篩選出五個方面難點問題，如老知青工群體訪、呼中區遷居長興島人員落戶問題、事業轉制分流人員中退休人員的福利待遇和省辦下交某某上訪問題，及時分別提交地委常委辦公會和專員局長常務會議進行了研究解決。在呼中區長興島上訪案件的處理中，地委副書記魏文彥同志親自包案，地委常委、地區政法委書記張賦同志親自帶領由公安局、信訪辦、呼中區的有關人員組成的工作組，深入到遼寧省瓦房店市和長興島鎮，與當地有關部門具體協商解決呼中赴長興島人員的落戶問題。據不完全統計，會戰中全區共投入438萬元資金，重點解決了上述五個方面的難點問題。
三是加大會戰督查工作力度。會戰期間，地區督查組深入基層單位對重點疑難案件進行督查督辦，對8起調處不到位的信訪案件責任單位和責任人給予通報批評，誡免談話20人次，對無理取鬧上訪人行政拘留9人，公安訓誡2批37人次。
四是信訪工作長效機制得到進一步充實和完善。為了加強信訪工作責任制的落實，各地、各部門創造了一些好的經驗和作法，如加林局的“一案雙責、一責三掛鉤”、加區的“五個到位”、呼中區的社群聯包保穩定、松嶺區的對特殊困難群眾從關心生活入手保穩定的一些作法，有利推動了會戰工作的順利進行。通過會戰，我區進京到省上訪件次比去年下降9。6%，人次下降59。95%。
五、暢通訊訪渠道，努力為人民群眾辦實事
全區各級黨委和政府，採取各種措施暢通訊訪渠道，正確處理改革、發展、穩定的關係，把信訪問題的解決作為實踐“三個代表”的具體體現，努力解決人民群眾實際問題。一是繼續推行黨政領導信訪接待日製度。全年，共有地級領導25次到地區信訪辦值班接待上訪群眾，直接解決信訪問題52件。如：1月19日啤酒廠原職工因欠發工資和養老保險等問題進行上訪，行署副專員、管局副局長李廷祥同志在領導信訪接待日上兩次接待他們，接待後與相關部門協調及時解決了他們的問題。四是加大專員信訪電話的工作力度。全年辦結省長信訪電話辦會室交辦事項16件，直接辦理專員信訪電話231件，二級網路單位共受理群眾話訪事項345件。今年將專員信訪電話接待情況由每月上報一次改為每天上報一次王專員，王專員親自閱批，加快了信訪問題的調處速度，加大了信訪問題的解決力度。200*年3月20日，內蒙古自治區居民王某撥打專員信訪電話反映：他的貨車拉雪糕棍經過我地區新林區塔源林場檢查站時被罰款1300元，未開罰款收據。我辦對此話訪事項向新林區進行了交辦。經查，王某反映的問題屬實。新林區資源科認為，工作人員罰款處理數額得當，但未開罰款收據違反了有關工作制度和有關法規。
二是繼續推進信訪工作觸角延伸，地、縣（區）、鄉（鎮）、村（社群）和企業的群眾信訪工作網路已基本健全，使群眾的信訪問題層層有人管、有人問，保證人民信訪權利的順暢上達。
三是堅持“抓早、抓小、抓了”的原則，變群眾上訪為主動下訪，認真做好矛盾排查，把問題解決在萌芽狀態，避免和減少“三訪”發生。今年三月，通過排查得知呼瑪、韓家園兩金礦近百名職工，因按照國家政策將限時封礦後要求解決生活出路等問題，欲越級集體上訪。地委、行署根據信訪部門的排查情況，及時請示上級，制定切實可行辦法，解決了兩礦職工的生產生活實際問題。地區電力工業局在得知古蓮河煤礦部分職工因要求解決一次性安置職工的白條子工資問題醞釀上訪，便立即組織調查組，從購煤款中預付70多萬元，兌現白條子工資，切實解決了職工的生活困難。
為了嚴肅林政紀律，整頓行業不正之風，對兩名林政工作人員做出了處理：
1、調離林政工作崗位;
2、各罰款200元;
3、寫出書面檢查。並對新林區各檢查站通報此處理決定。
總結20xx年全年的工作，我們確實取得了很好的成績，為維護社會穩定，促進全區發展做出了貢獻，但同時也應看到我們工作中仍存在的問題和不足：
1、群體上訪出現跨區域、跨行業串聯上訪的現象。
2、有些地方和部門領導對新形勢信訪工作的重要性認識不足，工作乏力。
3、個別單位和部門開拓創新意識不夠，工作作風和方式方法不能適應新形勢、新任務的要求。
在明年的工作中，我們將繼續實踐“三個代表”重要思想，面對前進道路上的困難和挑戰，要增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，努力探索新形勢下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法，以為人民群眾解決實際問題為著眼點，以維護全區社會穩定、促進經濟發展為目標，繼續做出我們的新貢獻！
20xx年對我們來說，也是一個非常重要的年份，很多工作任務已經將我們的20xx年工作時間表排滿了，但是這不是理由，不是藉口，我們必須還要做的更好，為人民服務為人民謀幸福，謀利益才是我們信訪工作的宗旨。信訪工作在一定程度上有著很多的禁忌的地方，也是較為得罪人的單位，所以我們必須要時刻的以人民為首要，不怕得罪人，做好20xx年的信訪工作！
一、切實加強組織領導，認真落實工作責任。
我局十分重視群眾和信訪工作，進一步完善信訪工作領導小組，將群眾和信訪工作納入2019年工作目標任務，嚴格落實信訪工作責任制，按照分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責的原則，明確責任，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，其他班子成員實行一崗雙責，由各股室具體承辦，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。局主要領導親自閱批群眾來信，接待和處理群眾上訪、領導交辦的重大信訪問題，同時對信訪工作的人員保障方面給予大力支援，確保了工作順利開展。
二、堅持以人為本，認真做好信訪維穩工作。
一是認真落實三項制度。在群眾和信訪工作中認真落實首問責任、限時辦結、責任追究三項制度，切實提高辦理群眾和信訪工作質量和效率。
二是深化信訪工作辦事公開。把信訪工作辦事公開納入政務公開的範圍統一安排，切實保障黨員群眾的知情權、參與權、監督權。
三是嚴格信訪件的辦理。堅持領導信訪接待制度，信訪接待時間為每月第一週的星期一。對來人來訪情況進行臺帳登記，以確保把群眾反映的問題實實在在的辦好。
四是加強對信訪件辦理情況的督促檢查。及時瞭解和掌握承辦的信訪件辦理情況。對下轉信訪舉報件辦理情況隨時進行督促。做好交辦件的管理和督辦工作。對上級交辦的信訪件，及時落實分管領導牢頭，股室具體負責辦理，採取齊抓共管的督辦工作機制。通過督辦，切實提高交辦件的一次辦結率和按期辦結率。
五是擴寬信訪渠道。為方便群眾反應情況，在網上公佈舉報電話、在單位明顯處設立意見箱、在公示欄中對舉報電話進行公示，廣泛徵求群眾意見，促使水務工作能更好的發展。
三、抓好信訪件辦理，維護群眾權益
在抓好信訪件辦理的同時，我局認真做好水利專案建設事項的群眾諮詢服務、質量投訴等工作，保障群眾的知情權、參與權、監督權和合法利益。下步工作中，我局將緊緊結合水務工作實際，進一步加強領導，落實責任，維護和保障好群眾的合法權益，推動我局群眾和信訪舉報工作再上新臺階，為構建和諧社會做好新的貢獻。
今年以來，我鎮認真貫徹落實省、市、縣關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動和黨委書記、鎮長大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通訊訪渠道，規範信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全鎮經濟社會發展創造了良好的社會環境。全鎮共排查各類矛盾糾紛87起，化解82起，化解率為94.2%。有效杜絕了重大群體型事件的發生，現就全年的信訪工作總結如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現“一控制、兩下降”工作目標。
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市、縣關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關係群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全縣維護社會穩定暨信訪工作會議精神。全縣維護社會穩定暨信訪工作會議召開後，鎮黨委、鎮政府高度重視，及時召開黨委擴大會議學習貫徹會議精神，並及時召開了由鎮村兩級幹部及各企事業單位負責人蔘加的全鎮維護社會穩定工作會議，認真學習傳達了全縣信訪穩定工作會議精神，詳細安排部署了我鎮維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、襄俞鐵路參建民兵等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些村幹部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件87件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理各類案件82件，調處率92.4%。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效執行機制。
一是堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。鎮上把逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每週三的主要領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題複雜，需要相關部門協調辦理的，由鎮上報信訪局分類彙總梳理後，確定為縣級領導信訪預約接待事項，並向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關村主要負責人蔘加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項，按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協調，保證了信訪案件能夠按期辦結。二是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理各類重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案人員的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時，對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群體型事件或造成不良影響的村，在全鎮予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，鎮上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，均由主要領導親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制，把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初，鎮政府與各村簽訂了信訪工作目標責任書，明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序。
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題，有效地維護了信訪人的合法權益。
四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求鎮村必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結率，逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重複訪的發生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鎮，為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。9月初，鎮信訪聯席會議組織力量對全鎮範圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出劉安壽等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實辦案人員，落實辦結時限，落實穩定措施，落實處理問題所需的經費。截止目前，以上6個重訪問題，已經全部得到解決。
五、紮實開展黨委書記、鎮長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決。
縣上關於處理信訪突出問題及群體型事件聯席會議召開後，鎮黨委、鎮政府高度重視，多次組織召開班子成員會議，學習傳達市、縣關於處理信訪突出問題及群體型事件聯席會議精神，全面安排部署黨委書記、鎮長大接訪工作，確定由黨委書記、鎮長帶頭接訪，其他領導參與，每天安排一位鎮上領導坐班接待上訪群眾，並及時通過廣播、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動，使縣黨書記、鎮長大接訪活動開展的紮實有效。同時黨委書記黃龍、鎮長劉自力還多次帶領司法、派出所、城建、交通、國土、水利、林業等相關負責領導主動深入到車圈、巨家、四合、強村、西王、六股路等村下訪、接訪群眾，瞭解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、糧食補貼、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。
六、開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面。
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我鎮嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過反覆討論研究制定了學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧巨家”的實踐載體。在學習調研階段，支部組織黨員幹部集中時間學習黨的xx大報告，《毛澤東鄧小平江論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，市縣關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的檔案及領導的講話精神等必學篇目，人人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫心得體會5篇，領導班子成員深入基層開展調查研究，廣泛徵求群眾意見，撰寫調研報告4篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的大討論活動，引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求，全面查詢存在的突出問題，撰寫領導班子專題民主生活會發言材料，開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支援下，經過鎮村上下的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路
6 月， 我榮幸的成為了同興鎮政府信訪辦的一名 工作人員，在同興鎮政府這個大集體中開啟了我工作生涯的 一個嶄新的篇章。在同興鎮黨委、政府各位領導和同事的關 懷和幫助下，我認真的工作，愉快的生活，半年多得時間轉 眼便過。在同興鎮工作這半年多得時間裡，我的工作在不斷 的進步，集體榮譽感不斷增強，逐漸的的適應了新的工作崗 位的同時也真正的融入到了同興鎮黨委、政府這個優秀的集 體中。總結半年多的工作，主要有以下三點感受：
第一、認真做好本職工作，為民解困，為政府分憂。 作為基層信訪工作人員，為有困難的群眾解決問題，引 導情緒激動的群眾走正確的上訪渠道，防止出現惡性非法上 訪事件，維護國家和社會的正常秩序是我們的責任，也是我 們的本職工作。所以做好信訪本職工作既是為民服務，又是 為政府分憂。從事信訪工作半年多的時間，我參與辦理了大 大小小十多起信訪案件，從工作中我深刻的體會到，要做好 基層信訪工作須具備這樣三種品質： 一是有為人民服務的熱心。信訪工作是一項為民解困服 務於民的工作，能否得到群眾的認可，直接關係到黨和政府 在人民群眾中的形象和地位。所以信訪工作者，時刻心懷一 顆為民服務的熱心是最重要的。作為一名信訪工作人員，時刻想群眾之所想，急群眾之所急，把群眾的冷暖放在心上， 把群眾的訴求當做大事來辦，這樣才能拉近與群眾的距離， 密切與群眾的關係，促進我們的工作。 二是時刻保持清醒頭腦，明辨是非，臨危不亂。信訪工 作經常面對一些矛盾尖銳的案件，在處理這樣的案件的時 候，擁有一顆明辨是非、臨危不亂的頭腦尤為重要。只有做 到遇事冷靜分析利害，分清黑白才能在矛盾錯綜複雜的案件 中保持公正，站對立場，維護人民群眾和國家的利益。否則， 很容易在複雜的問題面前搞錯方向，危機的事件面前頭腦發 熱，犯下無法挽回的錯誤。 三是注意保持工作態度，認真傾聽，耐心解答。信訪工 作難免會遇到情緒激動的上訪群眾，面對這樣的上訪者，我 們需要的是保持良好的工作態度，認真去傾聽他們的訴求， 根據相關政策和法規耐心解答。絕不可以用強硬的態度來激 化矛盾。有的群眾對信訪工作不理解、有怨言。面對這些我 們更要保持平和的心態，做好安撫和解釋工作。要相信，既 然群眾能夠想到找信訪解決問題，就說明信訪部門在群眾的 心中還是有地位的，不理解只是一時的。
第二、積極融入集體，團結同事，互幫互助 在集體中工作，除了認真做好本職工作以外，和諧的工 作環境也是必須要具備的。自從到同興鎮工作，我便被單位 的團結向上、 朝氣蓬勃的氣氛包圍著。 在這樣的氛圍下工作，我的身心很愉快，適應環境和開展工作很順利。我為我能夠 在這樣的集體中工作和生活感到榮幸和自豪。為了讓自己更 快的融入集體，我積極的參與到單位舉行和參加的各項活動 中。先後參加了“振安區慶祝建黨 90 週年文藝演出”“同 、 興鎮慶祝建黨 90 週年大合唱” 、 “全民健身日長跑活動” 、 “振 安區國防知識競賽”“丹東市文明使者在行動”“黨員活動 、 、 站毽球比賽” 等活動， 在活動中努力為集體爭取榮譽的同時， 積極與同事交流，培養了自己的集體榮譽感和歸屬感。
第三、服從總之安排，積極工作，不講條件 作為一名黨員，首先要講黨性，個人服從組織。作為一 名公務員，首先要有上下級觀念，下級服從上級。已經成為 一名黨員幹部的我，深刻的理解和認識到這一點。無論是在 之前的工作單位還是在現在的工作崗位，我都把服從組織的 安排，貫徹領導的意圖放在工作的重要位置。組織和領導安 排的工作任務，不論困難有多大，都要認真的去做，努力去 完成。要相信，組織和領導既然把任務非配給我，就說明組 織和領導相信我能勝任，體現出組織和領導對我的信任。能 夠在為組織出力， 為領導分憂的過程中鍛鍊自己， 提高自己， 這是我最大的收穫。 半年多的時間很快就過去了，在總結 201x 年工作的同 時我也對即將到來的 201x 年的工作有以下計劃： 一、努力學習專業知識，提高專業技能。信訪工作是一項比較系統的工作，涉及到的專業知識也 比較多，尤其是各個相關部門的法律法規。接下來我準備在 這方面加緊學習，多多瞭解相關知識為以後的工作打好基 礎。 二、深入村屯，瞭解民情、紮根基層。 作為一名基層工作者，深入到自己所服務的群體，瞭解 最基層的民情就是我們工作的根。下一步我準備找機會逐步 深入到全鎮的各個村屯，全面瞭解各村的基本情況，為自己 今後的工作紮好根。
20xx年，在委政府的領導下，在*信訪局的指導和幫助下，我局緊緊圍繞全面落實科學發展觀，踐行“三個代表”重要思想，結合我社會保障工作現況和發展方向，切實部署落實好信訪工作，截至目前，共受理信訪事項 件，其中委政府、市人社局、*信訪局轉辦 件，網路回帖 件，信訪代理辦結和處理回覆率 ，實現全年無群訪、越級訪，現將我局20xx年信訪工作開展情況和20xx年計劃安排彙報如下：
一、20xx年信訪工作開展情況
(一)加強領導，強化責任
嚴格按照《信訪條例》和相關檔案精神，緊緊圍繞促進經濟發展、維護社會穩定大局，幹部職工統一思想，明確責任，將信訪工作作為一項重要工作納入到全域性工作議程。根據人員變動，及時調整綜治信訪工作領導小組，定期召開信訪工作會議，對新形勢進行研究，對具體工作進行安排部署，有效地杜絕了群訪、越級訪、重複訪等發生。
(二)建立健全信訪工作管理機制
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪，現場解答群眾諮詢，引導服務物件辦理社保業務，及時化解視窗工作人員與服務物件之間矛盾，避免群眾反映問題複雜化和擴大化，有效地減少了因社會保障問題引發的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化群眾信訪問題解決程式，細化信訪事項處理流程，提高信訪事件處理、辦結和資訊反饋效率，提高群眾滿意度，避免重複訪、越級訪的發生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關於明確社保局重大事項社會穩定風險評估工作評估主體的通知》，明確了評估事項、評估責任，及時發現存在重大矛盾糾紛隱患的事項，並及時做好調研、制定應急預案等工作，防止矛盾糾紛發生和擴大，提高應急效率和處置力度。
4、嚴格舉報投訴處罰制度。信訪接待、受理、辦結、回覆實行責任制，嚴格做到登記受理不缺位、調查處理不拖沓、總結回覆不延時，公佈投訴諮詢電話，確保與群眾聯絡通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項，信訪件、信訪人基本資訊、處理結果、回覆件進行登記儲存，並在辦結後對信訪人進行電話回訪，必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施，嚴抓落實
信訪工作中，我局要求經辦人員以“熱情接待，認真辦理，及時反饋”的服務態度，切實提高信訪事項處理效率，確保信訪人員滿意程度，提升信訪工作質量。
1、做好社會保障工作，信訪源頭預防到位。一是積極開展社保政策法規宣傳，通過發放宣傳資料和基層開展宣傳等方式，讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策，開展社保經辦人員業務培訓，保證各項工作按規章制度辦理。
2、增強服務意識，信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識，對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪責任制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查，信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作，定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查，及時發現問題，解決問題;二是明確信訪責任，規範信訪事項處理程式，確保信訪工作不拖沓，及時處理和反饋。
二、20xx年工作計劃
(一)繼續加強對信訪工作的領導，落實各項責任制度。繼續將信訪工作納入到20xx年重要工作當中，定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作責任制，落實責任追究制;落實好陪同黨政領導接訪工作，協調配合相關單位對群訪群體性的事件處置工作。
(二)繼續加強信訪工作基本建設，提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度，健全機構和網路建設，規範工作程式，完善檔案資料收集整理;堅持領導批閱來信制度，加快信訪案件查辦速度，提高辦案質量和結案率。
(三)繼續強化各項工作隱患評估，控制群訪和越級訪、重複訪發生。繼續落實重大專案或重大決策出現前要進行評估，對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調研、有討論、預案。
(四)繼續推進信訪工作管理創新。堅持以群眾工作為統攬，創新信訪工作管理機制，提升整體服務質量，推進我局信訪工作建設。
一、加強領導，認真落實信訪工作責任制
年初以來，我局把信訪工作擺到重要議事日程，認真落實了“一把手”負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制。重大疑難信訪件由主要領導親自調處，要信要訪處理意見均由主要領導經過稽核簽發後，以紅標頭檔案格式呈送區信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據科室答覆意見作好彙總整理，報局辦公室主任把關後，由分管領導稽核。同時，我局進一步做好信訪預警機制的完善工作，認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業務培訓，不斷提高信訪工作人員的業務素質
為加強信訪工作人員隊伍建設，提升信訪處理水平，我局於今年上半年多次安排信訪工作人員參加區委辦、區信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓，不斷增強信訪工作人員的業務素質，提高處理信訪件水平。同時，局內部針對現已運作的信訪資訊系統、黨政接訪平臺、入口網站、96128政務資訊查詢等信訪系統，配備了3名兼職信訪員、1名兼職網路資訊管理員、1名兼職資訊聯絡員，提高了工作效能，確保限時辦結制等信訪制度落實到位。同時，我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網上信訪處理的有關操作，而且規定每個系統每天至少登入兩次，96128資訊查詢專線隨時有人接聽，確保信訪件接收及時，不漏接，不誤接。
三、明確重點，切實提高信訪工作效率
年初以來，我局把基礎設施建設、居民違章建築的違章查處、城區房屋拆遷等工作推進中的矛盾處理作為重點，從以下幾方面做好信訪工作：
1、進一步建立健全信訪制度。根據國務院《信訪條例》的規定，進一步完善了《××區規劃局信訪工作制度》，明確了局信訪領導小組和部門的工作職責，接待群眾來訪、信訪業務辦理等有關規定，對信訪員做好信訪接待、督辦工作進一步明確要求，同時，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，使我局信訪工作規範化;
2、進一步排查信訪隱患。每月二次在局長辦公會議、局務會議上作好信訪工作交流，由辦公室對信訪件辦理情況進行歸納、梳理，及早發現信訪隱患，會上做好彙報，各業務科室共同討論分析，集中力量進行解決;
3、進一步規範信訪辦理工作。我局堅持“要事先辦、急事急辦、特事特辦”的原則，辦公室及時做好信訪件分類、轉發工作，落實相關業務科室處理解決，業務科室認真做好調查核實，辦公室對處理中的信訪件做好跟蹤、督辦工作，及時提出書面處理意見，縮短辦理時限，提高初信初訪一次性處理率，有效地減少了群眾越級上訪和重複訪。針對信訪件內容涉及業務性較強、情況較複雜的問題，主要領導、分管領導邀請信訪人面對面進行交流，瞭解具體情況，或深入街道社群，與相關負責人協商解決。
4、進一步做好溝通協調工作。為進一步做好信訪工作，我局主動與區信訪局溝通，積極進行工作協調，掌握信訪情況，及時上報信訪工作動態。同時，科室之間加強聯絡溝通，交流學習業務政策，共同協調解決。
四、完善機制、堅持依法行政
保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。
1、是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。
2、是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。
3、是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程式的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。儘可能使來訪群眾感到滿意。
四、積極配合，及時辦理，依法調處各類信訪案件
一年來，我局積極主動配合上級有關部門和區委、區政府、信訪局交辦的各項任務，做好重要的來信來訪，及時上報資訊。今年無懼共接到來訪、來信、來電共93起，其中來信3起，來電15起，來訪75批次，來訪來信來電處理率達99.5。來訪來信來電者均較為滿意。
五、理論結合實際，做好信訪工作
開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面。開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局嚴格按照區委、區政府學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過學習實踐科學發展觀活動，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧社會”的實踐載體。在引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支援 ，領導的高度重視下，上下齊抓共管，把信訪問題解決在基層，信訪工作取得了一定成績。但是在市場經濟日益發展的形勢下，新的問題層出不窮，群眾的法律意識日益提高，許多的問題我們需要不斷去探索和完善。
下一步我們要做的是：
一、要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;
二、繼續開展重信重訪專項治理工作;
三、繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。
在今後的工作中我們將進一步加強學習，提高認識，把握形勢，主動去化解各類的矛盾，為維護社會穩定，推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮鬥。
在市、縣領導下，局黨組重視信訪工作。一年來緊緊圍繞我局中心工作，認真做好信訪穩控工作，得到了市、縣信訪部門的大力支援，信訪工作在一年中的每個階段都得到市、縣指示精神，*年共收到傳真、檔案、轉辦單共計16件，其中縣6件，市局6件，市局轉辦單4件，階段性活動如：*年1月12日縣政府召開信訪問題聯席會議，關於交辦開展解難題，促和諧實踐活動重點信訪案的通知，鐵嶺市電發、鐵嶺國土資源信訪[]2號，關於落實《全市解難題，促和諧，保穩定工作座談會》緊急通知，以及遼寧省處理信訪突出問題及群體性事件，聯席會議辦公室，關於做好三跨三分離信訪問題報送工作的通知等等。由尤在國慶期間我局根據上級的指示精神，認真做好國慶期間的安保工作，局各部配合信訪穩控工作，做出承諾，並立下軍令狀，保證在國慶期間無進京、去省上訪等現象出現。根據我縣實際，我局還安排領導大接訪和幹部下訪等活動，認真學習科學發展觀從領導到同志都參加，解難題，促和諧，第一批，第二批實踐活動領導幹部親自到成平鄉調查研究為貧困戶送溫暖，使人民群眾體會到黨對他們關心愛護。
為了穩定社會秩序，構建和諧西豐，我局信訪工作人員在市、縣局的正確領導下，全年總共受理各種信訪案件41起，106人次，其中政策諮詢21起，66人次，縣信訪轉辦3件，市局轉辦4件。本單位處理8件，自辦宅基地糾紛4件，集體訪1件，結案率達95%，息訪率達90%。通過努力和紮實工作，尤其是在排查期間全域性總動員，以6所一個分局為主，加大對信訪排查和階段性穩控工作力度，使全年信訪工作取得明顯的成效和階段性成果。
一、主要領導親自抓，安排部署工作。
在全年排查和國慶節布控工作中，領導高度重視，朝前指揮，召開全域性幹部大會，調動了全域性廣大幹部的積極性，安排一名副局長專門負責階段性信訪工作和突發案件應急措施，認真對全縣涉地案件進行排查，特別是國慶期間，沒有因涉地案件進京去省上訪的情況發生。
從*年2月25日至10月10日我局領導和信訪工作人員，接待來局諮詢人員200人次，主要諮詢農村土地徵佔和宅基地審批等一些政策，聽取來訪者提出的問題，並對他們提出的問題做出解答。
在階段性信訪活動工作中，我局信訪工作人員認真遵照上級指示精神，每日堅守在布控一線，經常進行排查，認真做來訪者的思想工作，給他們講政策、學檔案，使他們能息訪、罷訪。
二、主要領導接訪，暢通訊訪渠道。
*年3月份，接到縣信訪辦檔案精神，一把手接訪，幹部下訪的緊急通知和10月14日的電視電話會議的精神後，我局根據市、縣的要求，主要領導做了工作安排，並根據我局的工作實際，做出大接訪的工作方案，安排主要領導接訪日，分管領導和工作人員下訪日。按領導工作安排，主管副局長和工作人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，瞭解人員深入到村、屯，認真排查信訪有苗頭的地方，瞭解情況，找出問題，認真同信訪人見面，同他們談心，聽取他們提出的問題，並根據法律、法規和檔案要求，一件件給予解答，使信訪人真正認識到、瞭解到、體會到黨和政府對信訪人關心和愛護，從而達到把矛盾解決在萌芽狀態。
1、主要領導接訪時間：每週一。
2、分管領導和工作人員下訪：每週二、四、五。
三、信訪組織建設。
*年，根據信訪工作量的增多和各種應急情況突發，我局建立了系統的信訪工作機制。規範信訪專業化，建立網路機構，與全縣各鄉、鎮聯網，各項信訪制度公開、上牆，增加透明度，接待設施齊全，實行了信訪制度(有檔案、有措施、有考核、有網路)，有基層資訊員(各鄉鎮土地所長)，檔案規範，信訪登記薄和信訪臺帳，資料齊全，每年會信訪業務培訓。信訪工作制度化、規範化、系統化、科學化，堅持月排、日接待制度，重大案件報告制度，統計制度，快捷把握了上訪動向和資訊，為妥善處理信訪案件，提供方便條件。我局有嚴密的組織機構，隨時可以應對各種情況。
四、認真學習，抓好新形勢下信訪工作。
一年來的信訪工作，充分顯示出黨對人民群眾的關心和愛護，同時也是對信訪工作人員一個煅煉的過程。我局領導重視信訪工作，制定了責任追糾制度，規範來信、來訪程式。*年信訪工作變化大，中央、省、市、縣信訪電視電話會議和聯席會議經常召開，尤其是在國慶節期間和領導大接訪，幹部下訪活動中，更是對信訪幹部的一次大的考驗。在工作實踐中，我們認識到，做好信訪工作，首先要有一顆關心群眾的心，要有一顆對黨、對人民、對社會的責任感，才能充分體現出一個信訪幹部，在實踐中所起的重要作用。
領導幹部能主動深入基層，帶案下訪，到矛盾多、問題複雜的地方調查研究，就地處理解決問題，真正把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態。截至12月初，縣委書記、縣長共接待群眾來縣上訪896人次，其他縣級領導共接待群眾來縣上訪2743人次。
4.關注熱點難點，加大解決力度。
今年以來，我們高度關注群眾反映的熱點、難點問題，切實加大了對熱點、難點等問題的處理解決力度。
在城鎮建設、勞資糾紛、企業改制、民間借貸、利益分配等方面做了大量富有成效的工作，集中化解處理了大批事關全域性和涉及廣大人民群眾切身利益的突出信訪問題。今年縣上召開專題信訪工作會議2次，召開全縣信訪聯席會議4次，黨政主要領導親自聽取信訪工作彙報，親自研究工作對策，安排部署信訪工作，一大批疑難複雜信訪問題得到妥善解決。城鎮建設方面：府谷鎮大沙溝王侯清集資建房裂縫問題已進入實質性的解決階段，府谷鎮賈家灣居民反映影響住房採光等問題已解決到位。企業改制方面：協調解決了黃河機械廠、食品公司改制問題。
信訪工作是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶，做好信訪工作對於保持黨的先進性、鞏固黨的執政基礎、落實科學發展觀具有十分重要的作用。也是貫徹落實黨的xx大及xx屆四中全會精神，增進群眾對黨和政府的信任、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定和諧的社會環境具有重要的意義。
一、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程
信訪工作是一個單位維護穩定的基礎，我局嚴格按照《信訪條例》和相關檔案精神，在縣委、縣政府的領導和縣信訪和群眾工作局具體業務的指導下，堅持統一思想、建立領導班子、明確目標、實行“問責制”，把信訪工作納入全域性重要工作的議事日程來抓。
(一)、成立領導小組。局領導班子堅持“以人為本”的理念，成立了以局黨組書記、局長為組長的信訪工作領導小組，支部副書記為副組長，局各股室負責人為成員，局辦公室主任具體負責，形成了高效、協調的工作執行機制。
(二)、完善領導信訪接待日。領導班子成員都安排了信訪接待日，在接待日製度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時彙報，實行“首問責任制”。
(三)、信訪透明制度。做到了規章制度上牆，接待人員上牆，為信訪接待創造良好的工作環境。
(四)、嚴格信訪投訴責任制。信訪接待、投訴受理實行責任制，嚴格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設立“外來企業信訪投訴(諮詢)接待室”，開通“外來企業投訴(諮詢)熱線電話63382378”，切實架起與外來客商溝通的橋樑。
二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平
信訪工作是一項十分艱鉅複雜的工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有迴音”，信訪工作質量明顯提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認識，持之以恆地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)、圍繞“抓早、抓小、抓苗頭”原則。結合每月局外企服務辦公室收集招商引資企業生產資料之機，廣泛蒐集外來企業資訊，排查摸底，超前預測，防患於未然。認真辦理信訪、投訴案件。一是做好接待、受理記錄;二是領導及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。
今年7月20日，接平環督改[20xx]58號通知書，要求我局牽頭查核落實江口鎮建設街居民周孟復反映龍潭溪加油站油氣擾民。接件後，立即與相關單位經商委、環保局、建設局、江口鎮，及時與投訴方周孟復和業主縣機電油料公司法人代表李紹軍取得聯絡，落實協商整改方案，在一天內解決了該投訴，避免了矛盾的激化，使雙方都滿意。
(三)、嚴格落實信訪首辦責任制，及時處理企業投訴。對外來企業反映的問題，第一時間調查、第一時間處理，力爭做到案了事了。全年處理了1件縣油料公司職工到局反映要求企業統一解決基本醫療保險的問題，局領導高度重視，立即督促企業法人代表召開職工大會，局長親自邀請縣勞動局的同志到會議上進行宣傳講解相關醫療保險政策，及時解決了40多名下崗職工醫療保險的問題。
(四)、強化信訪投訴跟蹤回訪。先後抽派了10人次定期到外來企業瞭解信訪案件落實情況，千方百計減少信訪投訴重複回訪次數，進一步搞好外來企業管理和服務。
(五)、切實加強信訪基礎工作。主動深入20多戶外來企業調查走訪，聽取外來企業的意見和呼聲，為外來企業排憂解難，協同有關部門解決了“旭城商品混凝土公司”在生產經營中遇到的一部分問題。
一年來，我局未有集訪和到縣、市、去省、赴京上訪事件發生，確保了一方的穩定。
信訪、維穩工作是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶，做好信訪、維穩工作對於保持黨的先進性、穩固黨的執政基礎具有十分重要的作用。也是增進群眾對黨和政府的信任、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定和諧的社會環境具有重要的意義。在過去的一年裡我社群“兩委會”始終把社群穩定工作納入重要工作日程，一直以來我們始終堅持認為只有社群和諧穩定才能更好的促進社群全方面順利發展，今年我社群信訪、穩定工作在上級部門的領導下，社群兩委會的大力支援下順利完成了各項任務，現將工作情況彙報如下：
一、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程
信訪、維穩工作是一個單位維護穩定的基礎，我社群嚴格按照《信訪條例》和相關檔案精神，統一思想，明確目標，把信訪納入社群重要工作議程。
(一)、成立領導小組。社群“兩委會”堅持“以人為本”的理念，年初成立了以社群黨總支書記為組長，主任為副組長的信訪、穩定工作領導小組，成員由社群兩委成員和居民小組長組成，形成了高效、協調的工作執行機制。
(二)、完善領導信訪接待日。為了更好的為社群居民排憂解難，更快更直接的為居民群眾處理事情，社群今年特別安排社群所有兩委會成員輪流值日，更直接、更快捷的面對面位居民群眾解決問題，受到了廣大居民群眾的好評。
(三)、加強社群人員的信訪知識培訓，完善工作職責，不斷提高工作人員整體素質。抓好信訪接待人員的業務知識能力和提高工作人員的整體素質，是開展好信訪、穩定工作的關鍵，今年我社群經常組織社群工作人員開展業務知識培訓，不斷提高了接訪人員的處理案件能力。我不僅要提高工作人員的業務能力，知識業務能力提高了，辦事效率和態度上不去，也會給工作帶來很多麻煩，所以我一直要求接訪人員在處理問題的過程中必須保持正直的態度，對待任務來訪人員一律一致，堅決杜絕由於接訪人員態度問題給整個工作帶來的影響，為了更加好的完成工作，我們還嚴格執行問責制度，誰接訪的案件，誰負責到底，由於自身原因出現了問題嚴格追究案件責任人責任。
二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平
今年3月和7、10月，社群8組、10組都面臨拆遷工作，尤其是10月初明月10組居民住房安置工作，在工作中牽扯著很多穩定問題，怎樣完成好拆遷和安置工作，社群兩委會班子通過認真仔細的研究，前後經過了無數會議，最後討論出工作方案，社群兩委會班子所有成員和三個支部書記分組，到每戶人家裡進行走訪，瞭解具體情況，針對各戶的實際問題所在，對症下藥一一進行分析，為每戶人制定出安置方案，使明月錦苑的安置工作得到了順利完成。今年8月由於過渡費遲遲沒有拿到，引起明月1、2、3、6、9、10六個小組的居民要到區政府集體上訪，社群第一時間得到這一訊息後，立即向街道信訪部門反映，然後一方面做好居民群眾的解釋共作，一方面研究解決方案，最後經過與居民群眾商議後，決定由社群信訪代理員帶領6個小組其中4個比較嚴重的小組組長一行5人到區政府進行反映，通過反映後區有關領導作出了答覆，在15日內解決此事，社群居民情緒得到了控制，杜絕了群體上訪事件的發生。
今年我社群的信訪工作雖然取得了一點成績，但是我們的目標還有一段距離。這是在日常工作中，工作人員學習不夠，工作缺乏新意識，沒有形成一定的特色造成的。今後，將加大學習力度，不斷創新，進一步提高社群信訪工作水平。
20__年，我區信訪工作以深入貫徹落實科學發展觀，在區工委、管委會的領導和市信訪局的指導下，圍繞“產業大興旺、城市大東擴、全民大創業、社會大和諧”的戰略目標,為履行“民本岳陽”執政和發展理念,維穩監控,取得了一定成效,有效的維護了社會穩定。
20__年，全區上訪總量為2675人次，其中進京1批2人次，赴省1批1人次，到市567人次，本級接待2101人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，辦結率100%，管委會領導包案處理重要疑難信訪件12件，辦結率100%，書寫接訪報告27份，書寫信訪動態報告12期，在《岳陽晚報》發表信訪工作新聞2篇，受理群眾電話上訪153次，辦結率96%，辦理人民群眾來信67件，辦結率100%。
今年我們主要從以下幾個方面做了工作：
一、強化領導，信訪工作意識不斷提高
區工委、管委會領導十分重視信訪工作。市委常委、區工委書記韓建國、市政協副主席、管委會主任瞿松柏、工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自批示處理群眾來信和重要信訪件。4月30日，召開的全區信訪工作會議，管委會主任瞿松柏主持，工委書記韓建國作了重要講話，分管領導胥棉桃作了工作報告，鄉鎮、管理處的黨政主要領導、各局室的主要領導、信訪專幹共80多人蔘加。此會是開發區建區以來召開的規格、規模的信訪工作會議，反響強烈。會議召開以後，我區信訪工作打開了一個嶄新的工作局面，管委會領導為信訪部門解決了許多實際問題，調整了辦公場地，配備了小車，增加了人員，確保了信訪工作經費的正常開支。區工委、管委會全年四次聽取信訪工作彙報並做了專題研究，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。7月15日，工委書記韓建國召集有區信訪局、社管局、公安分局、民政局、三荷鄉政府主要領導參加的聯席會議，研究處理李華豔信訪事件，在聯席會上，韓書記明確了工作思路：一個事件作兩個問題處理，涉及到的治安問題由公安分局處理，涉及到的傷情問題由三荷鄉進行協調處理。工委委員、管委會副主任胥棉桃在韓書記的工作思路上提出了具體的工作要求，各單位按照韓書記的指示精神和胥主任的工作要求，很快使這一重要疑難信訪問題得到妥善解決;20__年6月，八字門李莉被摩托車撞死，司機逃逸，死者家屬十分悲憤，工委委員、管委會副主任胥棉桃對此高度重視，會同區信訪局、白石嶺公安分局和綜治辦等單位對此事件進行協調處理，做好家屬工作，按照有關政策，給予了死者家屬1萬元的死亡救助，平息了事態;3月19日，工委委員、管委會副主任胥棉桃、林敏伯組織對金鳳橋、監申橋近100名非移民上訪群眾召開協調會，向群眾宣傳政策，講清道理，提出處理意見，確保了國家移民後扶政策工作的順利落實。工委、管委會領導劉光明、胡輝、姜獻平等經常批示來信件、接待上訪群眾，為來訪群眾解決了許多實際問題。各鄉鎮、管理處和各局室認真落實信訪工作“一把手”負總責，分管領導具體負責，一級促一級，層層抓落實的信訪工作責任制，建立了“統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各執其責、齊抓共管”的大信訪工作格局，形成了“上下聯動，左右互應，橫向到邊，縱向到底”的大信訪工作網路，由於工作到位、措施得力，許多信訪事項及時化解在萌芽狀態。同時，各鄉鎮黨委、政府做到了每季度研究一次信訪工作，定期分析形勢、明確信訪任務、解決信訪工作中的重大問題，真正把信訪工作擺上了領導工作的議事日程。
二、落實制度，信訪工作責任不斷增強
一是堅持和落實了領導包案制度。按照“誰主管、誰負責”原則，建立和實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”和包調查、包處理、包穩定的領導包案責任制。三荷鄉計生併發症物件巍銀桂、唐大鵬、王端珍等3人，原是岳陽縣“癌症”信訪老戶，為了穩妥、客觀、公正的處理這些人的訴求問題，開發區管委會副主任黃小年同志牽頭負責，兩次深入岳陽縣和三荷鄉調研，幾次協調組織市相關部門的負責同志共同探討，與省計生委聯絡，為魏銀桂做計生併發症的鑑定，並多次上門做思想工作，使這一歷史遺留問題得到了比較妥善的解決。現在，這些信訪老戶已基本息訪。另外，許彪雄事件已經明確瞭解決方案，正在進行妥善處理。
二是堅持和落實了排查制度。搞好矛盾糾紛排查，是預防和化解矛盾的有效手段之一。20__年，各鄉鎮、管理處和有關部門認真落實矛盾糾紛排查制度，實行十日一小查，每月一大查，特殊時期重點查，取得了較好的效果。我們先後在全區範圍內組織了元旦、國慶、春節、旅遊節、全國“兩會”、省黨代會、十八大等重要時期和武廣鐵路、大中型水庫移民、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地徵收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查17次，排查出各類重要矛盾糾紛249起，並及時組織化解和穩控。元月下旬，經過排查，我們掌握康王、三荷、西塘等鄉鎮的退役老兵準備組織30多人赴省集訪，立即向市有關部門報告，請示管委會領導，管委會副主任胥棉桃迅速部署應對措施，在岳陽火車站離上車前10分鐘成功勸阻，有效化解了一起大規模越級上訪事件。
三是堅持和落實了定期督查制度。今年來，我們對全區重要信訪事項進行了定期督查。為了將督查工作落到實處，我們主要採取了三種方式：電話督、發函督和現場督，取得了良好成效。全年對受理的836起信訪事項進行了當面答覆、轉辦、交辦和督辦，回覆率達98%以上，真正做到了事事有結果、件件有迴音。通海路管理處茶場村的盧四望，因違章建房被拆除，為解決補償問題，上訪市委、市政府等黨政機關，是一個有名的老上訪戶，還通過了法律訴訟，但本人對判決不服，考慮到盧四望家庭十分困難，無居住棲身之處，區信訪局會同通海路管理處多次研究，決定對盧四望實行困難救助，建起一套85平方米新房，配齊必需的生活用具，使其安居樂業，這一人性化的處理，得到了盧四望本人的認同，並當場簽下書，保證從此以後不再上訪。面對複雜、棘手的信訪問題，我們通過“重要信訪請示單”的形式，由領導批示給主管單位進行落實，並要求在時限內給群眾明確的答覆。對督查督辦的信訪事項，我們要求“交必辦、辦必果、果必報”，並通過“信訪動態”，每半年進行一次情況通報，年終進行講評，有力促進了信訪事項的案結事了。
四是堅持和落實了信訪工作量化考核制度。年初，我們在去年信訪工作量化考核的基礎之上，進一步完善和補充，對信訪工作進行全方位的綜合考核與考評，量化考核目標，考核結果每月進行公佈。各鄉鎮、管理處和各局室對考核結果十分重視，各單位對職責範圍的信訪事件，接訪積極性明顯提高，辦理力度明顯加大，解決群眾訴求的問題明顯加快，進一步促進了信訪事項的案結事了。現在信訪工作考核結果已經納入到開發區管委會工作目標考核的重要內容之一。
三、轉變作風，信訪工作程式不斷規範
在信訪工作中，我們堅持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時為難”的服務意識，本著高度的責任感，按照“改善服務、提高質量、取信於民、樹立形象”的總體要求，我們進一步規範處理群眾來信來訪，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，努力建立群眾依法信訪秩序。在服務群眾，為群眾排憂解難上，我們力求從以下六個方面做好工作。一是建立文明接訪待秩序。我們對來訪群眾熱情、和藹，文明，做到了“三有”、“四要”。“三有”是：來有迎聲、問有答聲、走有送聲;“四要”是：要耐心聽取陳述，要明確答覆問題，要正確宣傳政策，要做好思想工作，努力為群眾創造方便條件，建設文明環境、營造文明氣氛，使信訪局的接待室成為建設社會主義精神文明的一個陣地;二是認真解決信訪問題。我們本著認真負責，不怕埋怨，不辭勞苦的辦信精神，設身處地為來信來訪的群眾著想，採取走出去，到群眾中，到基層去的辦法，認真調查瞭解信訪問題的真實情況，尋求解決問題的途徑，真心實意地為群眾服務、解難，有力推動了信訪事項的案結事了;三是誠心接受群眾監督。群眾來訪，我們主動報告自己的真實姓名，並在接訪室懸掛了接訪處訪的工作流程，設立群眾意見箱，主動和誠心地接受群眾的監督;四是明確分工負責。為調動全域性人員的工作積極性和主動性，本著“分工不分家”的原則，我們對局內部工作人員分工作了整合調配，分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊，明確各自工作職責，並先後建立了一系列制度，以規範信訪工作;五是建立長效信訪預警機制。我們每月對不穩定因素進行排查，及時報送管委會領導，並依照“分級負責、屬地管理”，“誰主管、誰負責”的原則，責任到單位，落實到個人。工委、管委會領導多次在排查材料上做出重要批示，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態，真正做到“大事化小，小事化無”;六是認真做好信訪資訊反饋。為保證交辦單的反饋質量，我們對不符合要求的交辦單建立反饋抽查制度，分期分批的對各單位的滿意率進行核查，對那些反饋內容與核查結果不符的情況，通過《信訪動態》的形式及時進行通報。我們還加大信訪資訊報告力度，特別是典型、重大的信訪資訊，力求做到不過夜，使領導及時掌握信訪動態。
為不斷提高信訪幹部的業務素質和工作能力，全面提升信訪幹部的整體素質，努力適應新形勢下信訪工作的新要求，我們組織學習了中央5號檔案以及國務院《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，鼓勵幹部職工自覺提升知識水平，加強信訪業務學習，重點學習相關業務政策、法律法規、計算機、公共管理學、心理學、公文寫作等知識，積極組織培訓活動。6月1日，我局組織鄉鎮、管理處的分管領導和信訪專幹，就“信訪問題的分類與處理”、“辦理人民來信”、“接待群眾來訪”等三個內容進行了專題講座。通過自辦培訓和走出去培訓這兩個途徑，努力使幹部隊伍的知識不斷得到更新、能力和素質不斷得到提高。
四、加強整治，信訪工作秩序明顯好轉
去年50人以上集訪到市、區達15次，嚴重的發展到敲鑼打鼓，扯橫幅、喊口號，圍堵市政府、區管委會辦公大樓，嚴重影響正常的辦公秩序。20__年，區工委、管委會就如何進一步控制集訪上升勢頭進行了專題研究，要求各鄉鎮、管理處和各部門認真學習中央5號檔案，嚴格執行政策，加強宣傳教育，認真做好群眾工作，力爭從源頭控制上訪事件。同時，工委委員、管委會副主任胥棉桃還部署信訪系統認真開展對群眾信訪問題的專項治理並提出工作要求：對全區信訪問題必須全面排查，特別是對信訪老戶要徹底摸清底子，加強對人民群眾初信初訪的辦結率，各鄉鎮、管理處黨政一把手每月必須親自處理一個疑難信訪問題，對一些可結案而未結案的信訪老問題由區工委、管委會負責領導“包案”處理，著重解決集訪、越級訪、重複訪的信訪問題，對上訪群眾正當的訴求加強做好思想工作，加強法制宣傳，積極解決問題，對個別非正常訪依法打擊。信訪局對此類事件明確職責，要求務必加強對群體性事件的排查，必須將排查出的矛盾糾紛及時梳理登記，建立臺賬，落實責任單位和責任人。通過信訪系統的排查，比較典型的信訪問題有：徵地拆遷還建問題;復退軍人要求提高待遇問題;20__-20__年政策性退役軍人要求安置問題、生活困難求助問題;企業破產後，職工安置退休問題;農村基層幹部退休問題;各種糾紛問題;反映幹部作風問題;歷史遺留問題。對於這些信訪事件，我們要求各鄉鎮、管理處和各局室積極落實措施，實行維穩監控、採取就地疏導、就地解決等方式，使問題得到妥善處置。我們緊緊抓住“領導接待日”活動這一契機，對處理有一定難度，涉及多個職能部門的信訪問題由管委會領導牽頭，協調各單位共同商討解決。47路車的糾紛問題已經有管委會副主任胥棉桃在協調處理;羊角山廖家、五組村民拆遷還建問題已經由管委會副主任黃小年在督促。在重視信訪老戶的基礎上，我們對新的信訪案件也十分關注，把解決“三最”問題作為工作的重中之重，堅持一次處理到位，一次落實到位，不斷提高初信、初訪、初電的辦結率，現在，群眾有序上訪意識明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉。20__年僅發生到市集訪2起，工作得到了市信訪局的肯定和表揚。
五、建設陣地，信訪工作條件不斷改善
今年，管委會為信訪局調整了辦公場地，增設了辦公室，配備了4臺工作電腦，配齊了其他辦公設施，配備了工作用車，增加了工作人員，確保了信訪工作經費的正常開支。五個鄉鎮、管理處今年都重新佈置了群眾上訪接待場地，安排了信訪辦公場地，規範了工作制度，信訪工作制度全部上牆，同時，各單位還安裝了信訪專用電話，信訪工作經費予以足額保證。西塘鎮今年對信訪機構場地建設非常重視，增加了工作經費，並將聯通公司租用的營業廳出來作為接防大廳。全區信訪系統幹部精神面貌發生了較大改觀，出現了“三多三少”的好現象，即注意用語，瞭解情況的多了，隨便講話，應付了事的少了;積極督辦，及時處理的多了，任其自然，按部就班的少了;注重學習，發揮主觀能動性的多了，得過且過，敷衍了事的少了。有的同志還做到早上班，遲下班，認真學習方針政策，一心撲在工作上,積極解決信訪問題，使全區信訪工作不斷走上新的臺階。
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