國家稅務局年終工作總結和工作計劃

國家稅務總局為國務院主管稅收工作的直屬機構。擬定稅收法律法規草案，組織實施稅收徵收管理體制改革、辦理進出口商品的稅收及出口退稅業務等業務。今天本站小編給大家整理了國家稅務局年終工作總結，希望對大家有所幫助。

今年來，在市局和縣委縣政府的正確領導下，XX縣國稅局以“六大攻堅戰”為主戰場，積極適應嚴實管理新常態，嚴明紀律守規矩，勇於擔當履職責，推進改革惠民生，規範執法優環境，以人為本帶隊伍，改進作風樹形象，經受了嚴峻考驗，付出了艱辛努力，取得了顯著成績。

一、組織收入在克難攻堅中得以穩步增長。今年來，我們積極應對新常態下經濟增速繼續放緩、經濟下行趨勢明顯等困難挑戰，緊扣組織收入中心，不等不靠，主動作為，向內挖潛，向外拓源，全力以赴“擴總量、提質量”，為XX經濟社會發展提供強大財力支撐。1-11月份，全縣國稅系統累計組織入庫各項稅收收入34584萬元，佔省分計劃42600萬元的81.2%，同比增收4401萬元，增長14.6%。地方公共財政預算收入累計完成15187萬元，增收6344萬元，增長71.7%。代收工會經費 511.73萬元。

需要特別指出的是，面對前所未有的嚴峻組收形勢，我們始終牢記履行職能、服務發展的主責主業，依法落實各項稅收優惠政策，深入開展政策調研，努力培植地方稅源，傾力服務財源建設，為地方經濟發展和民生改善作出了應有貢獻。20xx年，辦理出口企業免抵調庫5467萬元、退稅1286.3萬元。全縣小微企業享受增值稅減免1111萬元，享受所得稅減免56.27萬元，3戶企業享受固定資產加速折舊政策，累計加速折舊額15.63萬元，為2戶資源綜合利用企業辦理即徵即退稅款959.97萬元，有力支援了企業投資創新。

同時堅持以評促收，以查促收，全年評估企業24戶，評估有問題企業14戶，評估補稅526萬元，同比增長2.4倍;稽查結案8戶，完成稽查收入516萬元，佔市局增補計劃的115%，有效保障了稅收應收盡收。

二、法治環境在公正執法中得以持續改善。今年來，我們牢固樹立法治稅收思維，堅守依法治稅生命線，遵循法定原則不逾矩，強化執法監督，規範執法行為，整頓稅收秩序，嚴防執法風險，稅收內部和外部法治環境得到進一步改善。深入開展稅收宣傳月、全國法制宣傳日等活動，公佈A級納稅人名單和稽查“黑名單”，提升了系統內外法治意識和稅法遵從。

認真總結說理式執法工作經驗，在全市國稅系統案例指導暨說理式執法工作推廣培訓會和20xx年全市法規工作會議上進行了經驗交流。深化稅收執法督察，加強執法疑點核查，核查疑點資料74條，補繳增值稅781.45元，補繳企業所得稅8402.25元，減少虧損354577.11元。以打虛打騙為重點，嚴打發票領域違法犯罪，與公安部門合辦和協辦3起虛開增值稅專用發票案件，依法刑拘2人，嚴厲打擊了涉稅違法犯罪行為，維護了公平公正稅收秩序。

三、徵管改革在統一推進中得以全面實施。今年來，我們在上級部門的統一部署和安排下，全力推進“營改增”試點改革、國地稅深度合作和金稅三期工程，贏得了納稅人的充分認可和滿意。營改增試點改革全面落地。先後完成了2099戶“營改增”納稅人的資訊移交、1874戶有效納稅人資訊確認及錄入、分行業“營改增”政策及涉稅事項網上辦理培訓、稅控裝置的發行和發票發售、輔導納稅人模擬開票，CTAIS網路執行等硬軟體排查補缺等各項工作。組織開展各類培訓，培訓納稅人1200多戶次。

5月1日零時，成功開出了第一張住宿業增值稅專用發票。1-11月，入庫“營改增”稅收6176萬元，同比增長301.6%。同時全面落實好首問責任、限時辦結、綠色通道、流動導稅、領導值班等各項服務制度，通過增設視窗、增加人員、推行網上辦稅、預約辦稅、延時服務等方式，全力以赴打好全面推開營改增試點戰役，取得了省局暗訪無問題無負面通報的好成績。國地合作深入推進。聯合設廳辦稅，推行“互派人員、互設視窗”方式聯合辦稅模式，聯合辦理國地稅相關業務8萬筆，合作徵收稅款22925萬元。

此項工作受到XX縣委書記汪小波的肯定性批示，省地稅局黨組書記、局長楊天然在XX調研時，也給予了高度評價。聯合登記管理，開展“兩證整合”，聯合辦理變更登記1248戶次，協同辦理登出登記198戶。聯合信用管理，聯合開展信用評價483戶，聯合與縣工行、縣農商行開展納稅信用貸，4戶次企業獲得納稅信用貸款800萬元。聯合稅收分析，雙方就“營改增”實施稅收變化和電力行業體制轉換稅收影響聯合向縣政府上報稅收分析報告兩篇，得到縣委、政府領導的充分肯定。金三工程成功上線。紮實開展資料清理、分級分類分崗培訓、雙軌執行、人海壓力測試等各項工作， 8月8日金稅三期單軌順利上線執行。

四、便民辦稅在統一規範中得以提檔升級。今年來，我們全面貫徹落實《納服規範》，繼續深入開展便民辦稅春風行動，踐行“首問負責、一窗受理、領導坐班”等服務承諾。推行企業“三證合一、一照一碼”、個體工商戶“二證合一”登記制度，與工商等部門建立了資訊共享機制，降低了市場主體的准入門檻，解決了登記辦證多頭跑問題。加強納稅信用等級評定及管理，共評出A級納稅人23戶，B級納稅人123戶，C級納稅人87戶，D級納稅人4戶。深入推行委託郵政代開代徵和網上申領發票業務，全年郵政部門共代開發票4500份，代徵稅款134萬元。

為“走出去”“請進來”大企業提供“3510”個性化服務，對興發集團股權轉讓業務進行跟蹤服務，入庫稅收500萬元。廣泛運用大廳顯示屏、納稅人學堂、稅企QQ群、官方微信微博等載體，加強稅法宣傳解讀，主動公開行政審批清單、執法權力清單、納稅信用清單，暢通納稅人投訴、複議、訴訟等維權渠道，切實保障了納稅人合法權益。全年辦理12366轉辦件3件，回覆滿意率達100%，提高了納稅人滿意度和遵從度。

五、嚴實作風在主題教育中得以牢固樹立。今年來，我們嚴格落實從嚴治黨的要求，嚴明紀律約束，嚴肅作風整治，將作風紀律建設不斷引向深入，系統上下嚴紀守規、崇廉尚實的風尚進一步樹立。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，層層傳導壓力，開展專項檢查，強化責任追究，推進了“兩個責任”落實落地。組織開展了一把手上黨課、警示教育、廉政講座等廉政宣教活動，提升了全員廉政意識。以“兩學一做”學習教育為抓手，開展了延伸到扶貧村的“支部主題黨日”創新活動和手抄黨章100天活動。

實施“靶向監控廉政風險”的特色專案，建立了以紀檢組、監察室、各支部專(兼)紀檢監察員三位一體的內部監督機制，對外聘請了12名特邀監察員，形成內外配合的全方位監督網路。對作風紀律、幹部言行、重大決策、選人用人、財務支出、資產管理等進行全面規範，重點對婚喪嫁娶、帶彩娛樂、公款吃喝旅遊、工作期間飲酒，上班時間網遊網購不務正業等實施明察暗訪。

今年來，實施了臺式電腦、印表機集中批量採購，視訊會議終端、UPS不間斷電源、空調機協議供貨電子採購，採購金額303萬元，節約資金68萬元。實行預算執行定期通報和分析制度，嚴格“三公”經費、差旅費、會議費和培訓費的開支範圍和標準，接待費同比減少2萬元，下降了30%，車輛費同比減少1萬元，下降了11%。

六、國稅形象在精心培育中得以不斷優化。今年來，我們對內以提升隊伍素質、激發隊伍活力為出發點，藉助績效管理、數字人事“東風”，加強思想政治、意識形態建設，重視幹部培養;對外以創優發展環境、樹立良好形象為落腳點，強化正向引導，深化文明建立，國稅部門形象和外部環境不斷優化。加強領導幹部監督管理，嚴格落實領導幹部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話等制度。穩步推進數字人事，開展主題攝影比賽、文化長廊建設、文化沙龍等活動，積極組織參加“崗位大練兵”，4人分別榮獲徵管評估類、納稅服務類一等獎、二等獎。

開展“五好單位”、“五好個人”、“十星單位”和“科室十星個人”等爭創活動，激發了幹部職工創先爭優的工作激情。持續推進文明建立，先後開展了以爭創“遵紀守法星、敬業奉獻星、人際和諧星、優質服務星、環境衛生星、社會信譽星、清正廉潔星、道德風尚星、志願服務星、勤奮學習星”為內容的“十星”建立活動，以“健心、健腦、健身”為內容的“三健”活動，以“誠信為民”的主題承諾活動，以“踐行價值觀，爭當排頭兵”主題教育實踐活動。

開辦道德講堂6期， 2人被縣文明委表彰為優秀志願者，縣局網路文明志願服務隊被縣文明委表彰為優秀志願服務組織。深入黃糧鎮高華村開展精準扶貧，發展特色產業，為推動全縣脫貧攻堅當好表率。協助市直扶貧工作隊做好古夫鎮鹹水村在全市率先整體脫貧出列工作，深得市局領導重視。今年來，縣局先後榮獲全縣20xx年度接受履職盡責督促檢查工作四個“點題督查類”單位第一名，被省總工會、省局表彰工會經費代徵先進集體。

XX縣國稅局在市局和縣委、縣政府的正確指導下，圍繞“打贏六大攻堅戰、構建六大新格局”主線，以接受履職盡責督促檢查為契機，堅守組織收入中心，深入推進稅收改革，全面加強依法治稅，積極優化納稅服務，狠抓隊伍建設，規範行政管理，實現了各項工作提質進位，較好地完成了年度各項工作任務。現將一年來主要工作情況報告如下：

一、緊扣中心，克難奮進，稅收收入逆勢中穩步增長

今年來，面對供給側結構性改革減稅規模擴大，縣域重點稅源增長乏力等嚴峻形勢，縣局始終堅守組織收入原則，緊扣中心，克難奮進，力保稅收均衡足額入庫，力促實現稅收與經濟的協調發展。

一是強化組織收入意識。始終將組織收入工作放在首位，合理制定收入計劃，層層分解落實到位，嚴把時間進度，按月開展督導檢查，牢牢把握組織收入的主動權，確保收入持續穩定增長。

二是強化稅源分析監控。在抓好每月常規收入形勢分析的同時，重點圍繞“營改增”、稅收政策效應以及熱點問題認真開展稅收調研分析，牢牢掌握稅源結構情況和稅收收入走勢;建立了稅收風險管理新機制，按月歸類縣域重點稅源各項異常指標，編制釋出《稅收收入及稅源監控預警情況》。

三是強化“營改增”管理。深入開展各行業調研分析，強化“營改增”後續管理，制定了餐飲、住宿業和建築業稅收管理工作指南，建立了房產、建安企業管理臺賬，確保擴圍“營改增”企業稅收管理平穩過渡。四是強化徵管挖潛堵漏。加強稅收風險監控分析應對，1-11月完成風險應對75戶次，評估入庫稅款565.8萬元;大力組織清繳欠稅，針對欠稅企業情況，制定了相應清繳計劃，通過以票管稅、以票控欠，嚴格防範新欠的發生。落實“雙隨機”抽查機制，著力開展稅收專項檢查及區域稅收專項整治，嚴厲打擊各類涉稅違法活動。

1-11月，縣局累計組織入庫各項稅25196.8萬元，佔年度計劃的111.0%，同比增長31.6%，增收6052.6萬元。其中：增值稅入庫19555.3萬元，同比增長39.5%;企業所得稅入庫3902.7萬元，同比增15.6%;消費稅入11.7萬元;車購稅入庫1727.1萬元。地方公共財政收入完成11199.9萬元，佔年度計劃的117.9%，同比增長64.3%，增收4384.7萬元。

預計全年可累計組織入庫各項稅28400萬元，佔年度省分計劃的125%，按原統計口徑，扣除新增“營改增”企業收入後，能順利完成各級預期任務目標。

二、把握重點，篤實攻堅，改革任務拼搏中勇創佳績

面對各項稅收改革重任，全體幹部上下一心，銳意進取，改革大戲場場精彩，各項工作戰績不俗，稅收改革攻堅戰多次受到縣委縣政府領導表揚性批示。

一是同心協力，打贏稅制改革攻堅戰。緊緊圍繞“開好票、報好稅、分析好、改進好”等一系列目標，把握工作重點，緊扣時間節點，順利完成全縣2536戶四大行業納稅人的資訊採集、錄入及申報等工作。通過縣內入口網站、電視臺、稅企QQ群等，多渠道、全方位解讀“營改增”，組織各類輔導培訓20餘場，近800人次。

積極與縣發改委、住建、財政等部門加強合作，做好“營改增”行業稅負分析，調研製定了各行業管理指南，確保擴圍“營改增”企業稅收管理平穩過渡，截止11月，共入庫“營改增”稅款4922萬元。總體來說，“營改增”前期準備充分，後續管理得力，各項工作態勢平穩，進展有序。

二是善作善成，打贏金稅三期上線攻堅戰。強化組織領導，組建工作專班，細化推廣方案，嚴格按照環節關口和時間節點要求，掛圖作戰，有序推進。強化資料清理，實行“痕跡化”管理，共完成三期資料清理任務3865條。先後投入27.6萬元完成了硬體裝置的升級改造，積極向縣委政府專題彙報申請了12套高配置電腦，提升了辦稅服務大廳硬體配置。科學制定業務操作培訓方案，開展全員集中培訓，並對高頻、重點業務採取分散培訓，確保人人能操作。金三上線首日，成功辦理業務563筆，入庫稅款8.4萬元，目前，金稅三期系統平穩執行，各項業務有序開展。

三是合作共贏，打贏徵管體制改革攻堅戰。主動加強與地稅部門的協調溝通，對涉及我縣38個合作專案，逐專案分解，狠抓落實，聯合建立涉稅資訊共享機制，建立了聯席會議制度、國地稅合作情況報告制度。4月份，通過“互相進駐”的方式，搭建便民辦稅服務平臺，截止目前，國地稅聯合視窗已辦理業務2419筆，徵收相關地方稅費325.5萬元;12月12日，實現了國地稅業務“一人通辦”模式，有效解決了納稅人多頭跑、重複排隊等問題。

聯合開展稅法宣傳，聯合對稅務幹部和納稅人開展培訓，並於4月29日，聯合成立“XX縣納稅人維權服務中心”，促進了國地稅納稅服務的深度融合;建立聯合執法機制，雙方聯合制定稅源管理和稅務稽查方面的年度合作計劃。截止目前，縣國、地稅局完成了兩起聯合稅務稽查案件，共計查補稅款15.8萬元;完成1戶市國地稅局聯合稽查的執行工作，檢查調整企業應納稅所得額4356.6萬元，處以編造虛假計稅依據罰款2萬元。

三、踐行宗旨，優化服務，便民辦稅細節中日臻完善

全面落實總局“便民辦稅春風行動”的部署要求，緊扣“改革·合作”主題，創新舉措，精準服務，認真落實各項便民惠民稅收優惠政策，不斷提高服務水平。

一是辦稅渠道更“廣”。持續推進“六辦”措施，廣泛推廣網路辦稅服務平臺，為納稅人提供免費申報軟體，完善網上申報系統功能，縣局所轄納稅人共開通網上申報2410戶，一般納稅人網上開通率達到100%;大力推行辦稅事項全省通辦，全年共受理全省通辦事項85筆;積極推進郵政“雙代”，在全縣6個鄉鎮設立了7個發票代開點，委託代開發票1.2萬餘份，徵收稅款243.5萬元，納稅人網上申領、郵寄發票103戶次。

二是辦稅輔導更“精”。進一步落實首問責任、限時辦結、預約辦理、延時服務等制度，並將預約、延時服務作好記錄，積極爭取24小時自助辦稅服務裝置。開辦納稅人學堂，聯合地稅局和航天資訊人員共開辦了14期納稅人學堂，集中培訓“營改增”各行業的政策、一般納稅人和小規模納稅人申報、稅控發票的使用和開具等，參訓人數達到1100餘人。

三是辦稅效率更“高”。嚴格落實上級精神，取消了A級、B級、C級納稅人增值稅專用發票和機動車銷售統一發票認證，減輕納稅人和大廳前臺負擔;推行“二維碼一次性告知”，在大廳內牆上和廳外的公示欄中張貼二維碼公告，使納稅人對涉稅事項辦理流程一目瞭然;簡併納稅人申報納稅次數，對起徵點以上個體戶和小規模單位納稅人實行按季申報，目前已對1177戶納稅人實行增值稅按季申報;推行辦稅雙向預約，合理設定大廳各個區域和視窗，推行一窗多能，並安排專人引導相關納稅人到自助辦稅區辦理相關涉稅事宜，納稅人辦理業務更加便捷高效。

四、從嚴治黨，正風肅紀，廉政建設嚴明中創優爭先

以全面落實從嚴治黨主體責任為引導，以履職盡責、專項整治等重點工作為抓手，結合預防監管、明紀糾風、執紀辦案、依法治稅等多方面工作，切實將黨風廉政建設“兩個責任”扛在肩上、落到實處。

一是強化廉政宣教落實。對內，大力開展班子領學、專家導學、支部講學、黨員自學、重點崗位廉政警示教育活動，紮實開展了“九個一”黨風廉政建設宣教月活動，引導幹部自覺樹立紀律意識、廉潔自律意識，不斷增強遵章守紀的自覺性，保持純潔、高尚的職業操守;對外，向幹部家屬贈送《給國稅幹部職工家屬的一封信》96封，呼籲幹部職工與家屬一齊共塑廉潔家庭，向納稅人發放《溫馨提醒》廉政牌220份，明確稅務幹部廉潔執法“八不準”，稅企攜手營造清廉環境。探索運用執紀監督“四種形態”，對傾向性、苗頭性的問題進行及時提醒約談。

二是強化主體責任落實。年初，縣局黨組印發了《20xx年度全縣國稅系統黨風廉政建設重點工作任務分解方案》，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分細化分解，局領導與各科室(分局)負責人、各單位負責人與一般幹部層層簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了責任領導及責任單位。

堅持將黨風廉政建設和反腐敗工作與稅收工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核;認真落實黨組書記第一責任人職責，切實做到了對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;認真落實黨組成員主要領導責任，做到管事與管人相結合、管業務與管黨風廉政建設相結合;認真落實科室負責人直接責任，履行黨風廉政建設“一崗雙責”，既抓業務、又抓隊伍。

三是推動監督責任落實。進一步完善了兼職監察員制度，在各支部設定了5名紀檢委員，在各分局、稽查局配備5名監察員，充分發揮監督職責;在增強內部監管力量的同時，還聘請了17名特邀監察員增強外部監督力量。在今年的監督工作中，紀檢組以全新的監督檢查通報為載體，建立監督檢查通報機制，構建了監督執紀的新體系，結合“兩責”清單內容，按月開展監督檢查，截止目前，共釋出監督檢查通報11期。

通報主體責任落實情況116條，作風建設情況43條，重大事項決策情況16條，幹部選拔任用情況7條，幹部監督情況23條;釋出限期整改任務15項，經跟蹤督查已整改13項，增強了各職能部門在履職盡責方面的主動性。

四是推動督導整改。堅持把問題查深、查透、查準、查實，通過三進五訪、自查自糾、明察暗訪等方式廣泛徵求意見，共收回調查問卷334份，徵集意見建議68條，歸納問題12個，制定整改措施27條，形成了《整改目標責任書》和整改臺賬，做到清單式督辦、銷號式整改，對外承諾整改的27個問題均制定了詳盡的整改措施，目前已全部整改落實到位。在接收20xx年度履職盡責督促檢查工作中，縣局順利通過了第縣糾風辦的綜合評議，並以99.07分的成績，在全縣13個參評部門中名列第一，榮獲“20xx年度履職盡責督促檢查工作優秀單位”稱號。

五、立足教育，固本提質，隊伍建設革新中增添活力

以數字人事管理為抓手，以強化基層建設為目標，以“崗位大練兵、業務大比武”活動為平臺，提升幹部職工綜合素質，提高幹事創業熱情。

一是以思想政治工作凝魂。在踐行“兩學一做”學習教育過程中，不斷創新形式，把“兩學一做”同推動中心工作、促進稅收事業發展相結合，助推國稅工作取得長足進步。結合實際，制定了“兩學一做”學習教育方案，實行任務清單管理，按月詳細安排教育任務;組織了書記講黨課、研習條例規章、繳納特殊黨費等多項活動，並開展了“五星”黨員標準專題研討，按照“5+N+Y”合格黨員標準體系，評選出“五星級”黨員30名。今年，縣局黨委被授予全縣“先進基層黨組織”榮譽稱號，縣局落實管黨責任的經驗做法在XX電視臺“今日視點”欄目中展播。

二是以基層建設工作強身。結合機關實體化建設，縣局組織選拔了4名股級幹部，參照幹部職工能力特長開展了幹部輪崗交流，配強了徵管一線隊伍，激發了幹部職工幹新事、再幹事的動力，優化了人力資源配置，凝聚了基層隊伍力量。綜合運用巡視檢查、作風督查、明察暗訪等多種手段加強幹部日常管理監督，把作風建設不斷引向深入，提升幹部隊伍的戰鬥力。

三是以數字人事工作聚力。紮實開展數字人事工作，加強日常督辦巡查，按月對時間節點工作進行提示安排，及時釋出督查通報，確保工作記實、工作自評等各項基礎工作按時完成;完成業務能力升級初次套檔定級，組織符合條件的全體幹部完成“兩測”考試;抓好“八個一”規範動作，廣泛開展“數字人事”詩歌徵集，徵集的詩歌作品有8篇入選省局《詩話數字人事》，組織幹部撰寫的數字人事2條核心理念入選省局文宣，3條“大家談”在省局簡報刊發，3幅攝影作品被市局選用，舉辦的“相約仲夏、放飛夢想”數字人事主題詩會活動得到省、市局認可，搭建了數字人事文化長廊，製作、懸掛數字人事宣傳畫4幅，大大提升了縣局數字人事文化氛圍。

六、依法治稅，規範執行，法治建設常態中全面提升

堅持依法行政理念，深入推進依法治稅，規範行政行為，防範執法風險，依法治稅的能力得到全面提升。

一是普法宣傳有聲有色。對外，精心組織全國第25個稅收宣傳月、12.4國家憲法日、“七五”普法教育活動，利用納稅人學校舉辦“稅法大講堂”，持續開展稅法“六進”活動，通過系列宣傳和培訓，大力宣傳“營改增”政策和各項稅收政策、法規;對內，建立了領導幹部日常學法機制，分層次開展法律法規知識培訓，推行領導幹部法制講座，全年共組織開展法治講座、專家授課10餘場，全面增強幹部法制意識和執法能力。

二是內控機制高效執行。成立了稅收法治保障團隊，組建了稅法專家和律師參與的稅收法律顧問隊伍;與地稅局、司法局聯合成立“納稅人維權服務中心”，為納稅人提供瞭解決實際困難、促進協稅護稅的維權平臺;持續開展法制稅務基層樣板分局建設，規範稅務行政裁量權，持續推進說理式執法，全年執行一般稅務行政處罰案件13件，說理式執法面達100%;依法實施監督行政許可，全年共辦理最高開票限額稅務行政許可123件。

三是優惠政策落實到位。簡化辦稅程式，減少審批環節，減少報送資料，方便納稅人享受優惠政策，對所有享受優惠政策的減免稅專案進行認真的稽核確認，確保稅收優惠政策執行準確。前三季度我縣高新技術企業3戶，減免企業所得稅265.16萬元;小型微利企業減免企業所得稅126.60萬元;殘疾人就業政策即徵即退增值稅349.00萬元，資源綜合利用即徵即退增值稅560.00萬元，元至11月，縣局按期辦理免抵退稅2927.16萬元。

四是稅收秩序全面規範。開展了縣局稅收執法督察，強化稽查內部管理，推進整頓和規範稅收秩序，營造良好的稅收法制環境。保持稅收執法零投訴、零複議、零訴訟記錄和犯罪情況零發生。有計劃、有重點地開展了各類稅收檢查，嚴厲打擊各類涉稅違法行為，整頓和規範稅收秩序，發揮以查促管、以查促收的職能作用，營造公平、公正的納稅環境，促進地方經濟健康發展。

七、運轉有序，保障有力，管理基礎兼顧中被夯實

一是穩推績效管理。全面優化指標體系，共設定指標164個，並對增值稅發票升級版、徵管努力程度、風險任務執行等考評指標實行分檔考評，強化日常監控管理，加強對全體幹部職工的培訓輔導，完善了分管領導講課制度，在績效評分上實行“三級稽核”，確保了打分的公平、公正。截止目前，縣局績效管理工作取得明顯成效，在全市績效排名暫列第二。

二是規範政務管理。完善“定期反饋、密切追蹤、及時落實”的政務督查制度，全年共開展政務督辦4期，督辦事項56條，各項工作按要求落實到位。加強工作督辦，明確、規範了黨組會、局務會、局長辦公會，並將各類工作會議決定事項在網上公佈，明確責任科室及完成時限，強化工作執行。加強信訪管理，強化歸口負責，全年未發生一起群體性上訪，截至目前，共受理辦結信訪件3件，均按照相關規定按時辦理，並及時上報市局。

三是精細事務管理。進一步做好安全保衛、機要保密、檔案管理、車輛管理、物業管理和食堂管理工作，提高後勤保障服務能力，認真落實政府採購制度，嚴格政府採購程式，提高了採購效率。

四是嚴格財務管理。近年來縣局嚴格執行中央八項規定精神，厲行勤儉節約，嚴肅財經紀律，實行“收支兩條線”管理，規範資產使用;推行經費預算預警制，明確各項經費支出指標，按月統計支出明細，對超指標進度的單位進行預警提醒，財務管理做到了真實有效、管理規範。

回顧今年來的工作，我們堅持規範管理，行政高效務實，財務保障能力再上新臺階;我們堅持依法徵管，收入量質齊增，依法治稅成效顯著;我們堅持交心談心，公平公正選人用人，隊伍凝聚力戰鬥力有所增強;我們堅持全面履責，作風紀律呈現新面貌;我們堅持嚴管善待，認真做好思想政治工作，呈現出班子團結，隊伍齊心，同心氣順、風清氣正的良好局面，推動了各項工作健康有序發展。

今年以來，我局以全州國稅工作會議和全縣經濟工作會議精神為指導，圍繞“服務大局、改革創新、依法行政、從嚴治隊”戰略佈局，以績效管理為抓手，以組織收入為中心，提升隊伍素質，優化納稅服務，著力改進作風，紮實推進了各項工作。

一、20xx年上半年工作開展情況

(一)全力以赴抓收入，半年任務如期完成

今年上半年，我局結合縣域經濟發展形勢和稅收現狀，深入基層開展調查研究，認真比對各行業和重點稅源的收入變化，剖析收入結構、變動成因和發展趨勢，科學分析我縣經濟發展、結構性減稅政策影響等諸多因素，切實把握稅源結構變化規律，克服各種困難，提前一個月實現了稅收收入時間、任務“雙過半”。

截至6月15日，我局實現稅收收入21972萬元，同比增長18.06%，增收3361萬元，其中：增值稅完成7588萬元，同比增長19.91%，增收1260萬元;企業所得稅完成1861萬元，同比增長13.75%，增收225萬元;消費稅完成11492萬元，同比增長20.02%，增收1917萬元;車輛購置稅完成1031萬元，同比下降3.82%，減收41萬元。地方公共財政預算收入完成3156萬元，佔年初計劃的61.61%，同比增長27.77%，增收686萬元。

科學分解稅收計劃。年初根據下達的收入目標任務，在廣泛調研、聽取意見的基礎上，迅速科學分解落實到各稅源管理單位，各稅務分局緊密結合經濟稅源狀況，對下層層分解落實，將收入目標任務分解到股、責任到人。

堅持組織收入原則。嚴格落實“依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則，強化收入措施，嚴格監督考核，確保實現國稅收入質量和規模同步提高，經濟與稅收良性迴圈。

加大納稅評估力度。認真落實稅收分析、納稅評估、稅源管理、稅務稽查“四位一體”的良性互動機制，建立了納稅評估聯動機制，堅持案頭評估與實地查驗相結合、綜合評估與分行業、分稅種評估相結合，提高了評估效果。上半年共開展納稅評估20戶次,共補繳稅款575381.66萬元，調增利潤5495428.65萬元，加收滯納金23890.5元。

強化重點稅源管理。加強對資源開採及加工企業的監管力度。一是實質瞭解企業的生產經營情況和納稅指標係數的性質;二是深入瞭解大企業在實際生產經營中遇到的困難，積極尋求多方幫助。通過巡查及巡查後的納稅服務，提高了納稅人的稅法遵從度。重點稅源上半年共完成19668萬元，同比增長17.22%，增收2889萬元，為全域性的各項稅收任務指標完成奠定了堅實的基礎。

落實優惠政策，助力縣域經濟發展。積極落實各項稅收優惠政策，上半年對35028戶次月銷售額3萬元以下的增值稅小規模納稅人免徵增值稅690.38萬元，對907戶次小微企業依法減免企業所得稅181.75萬元，辦理出口退稅97.71萬元，為縣域經濟發展注入了活力和動力。

(二)多措並舉抓徵管，徵管質效穩步提高

一是夯實徵管基礎。全面推行《稅收徵管規範》，落實簡政放權、放管結合、優化服務的要求，轉變稅收徵管方式，提高稅收徵管效能。

二是推行金稅三期。金稅三期是推進稅收現代化的一項基礎性工作，深化稅收徵管體制改革、稅制改革等工作，都需要金稅三期來支撐。今年上半年我們按照省州局統一部署，切實加強領導，緊扣時間節點和工作要求，積極做好培訓推廣落實工作，確保綜合徵管軟體和金稅三期實時同步雙軌執行。

三是加強稅收風險管理。強化風險管理意識，提高風險識別能力，對涉稅事項進行實時監控，重點識別日常稅收管理中發現的風險、資料比對發現的風險等。加大納稅評估力度，建立集中與分散相結合的納稅評估團隊，完善評估發現的問題移交稽查處理的體制機制。

四是積極深化稅收改革。

1.國稅地深度合作。今年是深化稅收改革之年，重點實施改革“雙輪驅動”，確保改革取得預期實效。深化國稅、地稅徵管體制改革方面，上半年我們切實加強組織領導，建立國地稅聯席會議制度，制定貫徹《方案》實施辦法，研究解決國地稅在深度合作方面的相關事宜，增設聯合辦稅視窗2個，整合叫號機設定，國地稅聯合為納稅人開展稅務登記、申報徵收、發票代開、涉稅諮詢等納稅服務，達到更深層次的合作，更好地為納稅人服務，

目前我局已經與地稅部門在推進服務一體、徵管互助、執法協同、資訊共享等方面實現了全方位、寬領域、深層次合作，並取得了實實在在的效果，同時，我們還在聯合優化納稅服務、聯合開展幹部培訓、聯合落實稅收改革任務等方面開展了深度合作。

2.積極深化稅制改革。稅制改革方面，我局高度重視，科學部署，及早制定實施方案，細化措施和責任，做細做實稅戶基礎資訊移交等工作，提前謀劃好稅收徵管、納稅服務等方面的資源配置，全面推開“營改增”這場“重頭戲”。認真開展對內對外培訓，對內實行全員培訓，對外組織相關行業的法人代表和財務人員培訓200餘人次，邀請航天資訊工作人員對已進控的108戶試點納稅人進行了稅控裝置的安裝及發票開具培訓。

對132戶營改增試點納稅人的營改增主行業、主徵收品目、四大行業的身份界定，組織班子成員和業務骨幹深入四大行業開展稅源調查和稅收分析，掌握納稅人實際稅負變化情況，為改革後稅負明顯偏高的納稅人進行指導，確保營改增納稅人整體稅負只減不增，經測算，我局四大行業將減收1559萬元。配備PC伺服器、備份伺服器各1臺，UPS兩組，雲端工作站5臺，辦稅廳增設移動公司資料專線，確保營改增期間裝置執行平穩。

通過各部門的精心準，相關單位的通力合作，5月1日零時，我縣營業稅改徵增值稅試點工作與全國同步順利啟動執行。

五是強化稅收宣傳。以全國第25個稅收宣傳月和“六五”普法活動為載體，集中開展稅收宣傳活動。以開展“便民辦稅春風行動”為契機，舉辦了“企業所得稅彙算清繳業務培訓”、“營改增稅收政策培訓”等多種形式的稅收宣傳和納稅輔導，得到了納稅人和社會各界的一致好評。以辦稅服務廳、稅企QQ群、新聞網站等為依託，加強對新出臺的稅收政策和管理措施的宣傳解讀。

六是深入推進依法治稅。充分發揮稅收執法資訊管理系統的監控作用，切實加強疑點資訊核查工作，進一步規範稅收執法行為，有效遏制執法隨意性，上半年執法正確率達100%。貫徹依法行政制度，深入開展依法行政示範單位建立活動，落實新出臺的行政審批、稅收權力清單、重大稅收執法決策事項集體審理等制度。深入開展“六五”普法及稅收宣傳活動，提高了納稅人稅法遵從度。

(三)綱舉目張抓服務，納稅服務持續優化

深化和鞏固“便民辦稅春風行動”成果。認真落實《全國縣級稅務機關納稅服務規範》2.1版，確保各項業務流轉暢通、服務規範、執行高效;公開行政審批和執法權力清單，全面推行首問責任制、限時辦結制和延時服務制，提速減負，降低納稅成本。

優化政策環境。全縣國稅系統按照建設服務型政府的要求，全面準確瞭解和把握納稅人合理需求，堅持效能優先，有的放矢地完善制度、機制和措施，全面提升服務品質，真正體現徵稅與納稅的良性互動，有針對性地加強政策服務，在強化日常宣傳的同時，開展有針對性和個性化的政策宣傳。建立納稅風險提示制度，妥善處理政策爭議。

(四)以人為本抓管理，隊伍素質明顯提升

以激發活力、提高能力、打造合力、深化管理為重點，積極搭建幹部發展平臺，形成人盡其才、才盡其用的局面，為國稅事業科學發展提供堅強的組織保證和智力支援。

加強幹部隊伍建設。發揮班子的龍頭帶動作用，堅持以學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神為主題，制定黨組中心組學習計劃，半年組織專題學習5次，提高領導班子政治理論水平;堅持政治與業務並舉、活力與能力並重的育人思路，利用“週五課堂”平臺，半年舉辦集中學習15期，不斷提高幹部職工政治理論和業務水平。

關心關愛幹部職工，用好政策、做好測算、足額兌現，確保基本工資調標穩步推進，讓幹部職工有更多的獲得感。發揮工青婦聯絡群眾的紐帶作用，積極開展幹部職工住院看望、生日慰問和重大疾病幫扶救助活動，開展春遊等文娛活動，增強了凝聚力和向心力。

推進績效管理工作。在總結去年績效工作的基礎上，分析不足、查詢盲點，進一步強化績效意識，凝聚共識，確保績效管理落地有聲。認真掌握績效管理4.0版指標體系，完善個人績效考核指標及考評辦法，做好系統指標承接和制定工作，“督”“考”結合，實現與日常工作的無縫對接。

積極探索績效管理辦法，建立“日常監控指標填報、月度通報績效成績、季度分析績效成果”制度，每月召開績效專題會議，正視問題，總結成績;每季度召開績效講評會議，通報情況，鞭策後進。完善激勵機制，實行“前排獎勵、後排問責”的嚴格考核制度，最大限度調動幹部職工幹事創業的積極性，確保績效考核結果得到可靠運用，藉助績效管理“助推器”，促進各項重點工作有序推進。

不斷深化反腐倡廉工作。抓好黨風廉政建設工作任務的分解與落實。成立以縣局主要領導任組長的黨風廉政建設領導小組，制定並下發《XX縣國家稅務局20xx年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解表》，落實全域性中心工作與黨風廉政建設和反腐敗工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的工作機制。層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成主要領導負總責，分管領導親自抓，全體幹部職工積極參與，一級對一級負責的黨風廉政建設工作格局。加強黨風廉政建設日常工作的監督和檢查。

擬定《20xx年黨組紀檢組黨風廉政建設監督責任清單》，每半年對本單位落實黨風廉政建設責任情況進行一次檢查，年末由局黨組對各科室和分局的黨風廉政建設工作進行量化考核，並將考核結果與評先評優、職務晉升掛鉤。加強反腐倡廉宣傳教育。充分發揮宣傳教育的基礎性作用，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎、築牢拒腐防變的思想道德防線。積極組織全域性人員參與培訓和各項警示教育活動，強化幹部廉潔自律意識。組織幹部職工觀看廉政電影1次，觀看廉政宣教片2次，開展家庭助廉活動1次。

積極開展“兩學一做”主題教育實踐活動。為紮實開展好“兩學一做”主題教育活動，我局採取“集中學習+自學”模式，開展“兩學一做”專題學習3次，為每名黨員發放《中國共產黨章程》、《準則》、《條例》、《系列重要講話讀本》、《“兩學一做”學習教育筆記本》等學習資料;採用“網際網路+”學習思維，通過QQ群、微信群等方式，將時政新聞、學習主要內容等以圖文和網址連結的形式傳送。

同時有計劃地開展“不忘初心•永跟黨走”主題實踐活動，全域性83名在職黨員紛紛到家鄉或扶貧村回鄉走訪，用真心，動真情，在比較和回望中感受初心，圍繞家鄉和扶貧村發展的難點問題，積極建言獻策，辦力所能及的實事具體事，讓群眾得到切切實實的實惠。

狠抓履職盡責督促檢查工作。我局把加強履職盡責接受督促檢查工作作為“一把手”工程，納入重要議事日程，擺在突出位置，認真研究、周密部署，及時召開黨組會專題研究履職盡責工作相關事項，結合我局工作實際，印發了《全縣國稅系統20xx年度接受履職盡責督促檢查工作實施方案》、《XX縣國家稅務局工作人員履職問責辦法(試行)》，把各分局、直屬單位和機關全部納入監督檢查範圍，將加強履職盡責點題督查工作分為4個階段，從3個具體內容入手，確保責任明確、任務具體、問責有依據。

召開全縣國稅系統加強履職盡責督促檢查工作動員會，要求全體幹部職工深刻認識加強履職盡責接受督促檢查工作的重要性和必要性，以更嚴的紀律、更實的作風、更優的服務，贏得群眾更好的口碑。開設加強履職盡責接受督促檢查工作專欄，充分利用垂幅、宣傳窗、LED電子顯示屏和網路資訊宣傳履職盡責工作舉措和進展，積極開展各項公開承諾活動，及時向社會公佈單位職能、服務標準、優質承諾，形成了濃厚的活動氛圍。暢通群眾訴求渠道，公佈了投訴電話及電子信箱，方便群眾查詢瞭解。

印製2100餘份《履職盡責情況調查問卷表》《小微企業稅收優惠政策情況調查問卷表》《辦稅服務廳涉稅服務情況調查問卷表》《履職盡責“五結合五對照五查詢”情況表》，由班子成員帶隊深入基層開展滿意度調查。局機關聘請5名“兩代表、一委員”和服務物件為本系統特邀監察員，於6月8日召開特邀監察員座談會，邀請部分“營改增”納稅人進行座談，發放問卷調查測評表，請群眾參與，靠群眾監督。積極開展駐廳訪、進戶訪、電話訪、問卷訪、集中訪、網路訪等“六訪”活動，廣泛徵求納稅人關於納稅服務方面的意見和建議。

通過開門“納諫”、上門“求診”，加強改進工作，提高服務質量。在查詢問題階段，堅持以問題為導向，有什麼問題就查擺什麼問題、什麼問題突出就解決什麼問題，重點抓好“五結合五對照五查詢”，採取“自己查、互相提、領導點、群眾評”等方式，加大明察暗訪工作力度，對各科室、各分局履職盡責情況不定期檢查，對群眾舉報和檢查中發現的違紀違規問題、突出問題，主動曝光、嚴肅處理。

二、存在的主要問題和困難

(一)全年稅收形勢依然嚴峻。今年縣委、縣政府分配給我局的稅收收入任務為38135萬元，同比增長1.4%，地方公共財政預算收入任務為5120萬元，同比增長2.9%。雖然上半年實現了時間任務“雙過半”，但下半年隨著“營改增”等結構性減稅政策的全面推進，預計全年稅收形勢依然嚴峻。

(二)“營改增”試點初期部分企業出現稅負增加情況。根據我局前期到企業實地調研測算情況，有可能出現一小部分企業因生產經營、進項稅發票難以取得造成抵扣少等原因形成的稅負暫時上升問題，主要體現在建築行業。如XX金鳳建設有限責任公司，目前只能取得3%的商品混凝土和17%的鋼材專用發票，其“營改增”後稅負將比原來的上升20%左右。

(三)稅收經費嚴重短缺。由於我局人員多經費少，難以滿足稅收日常工作需要和兌現幹部職工各項工資福利待遇。

三、20xx年下半年工作計劃

(一)大力組織稅收收入。嚴格落實“依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則，繼續完善工作舉措，加大工作力度，全面完成全年稅收收入任務。

(二)全面推進依法行政工作。圍繞支援加快轉變經濟發展方式、支援縣域經濟協調發展、保障和改善民生，堅持依法行政，推進政務公開，辦稅公開，進一步完善落實各項稅收優惠政策。規範稅務行政裁量權，改進稅收執法方式，積極建立“依法行政示範單位”，不斷提高稅收法制水平。以入口網站、辦稅廳、媒體為平臺，搞好政務公開、政策解讀，提高納稅人稅法遵從度。

(三)探索推進績效管理。按照省、州局統一部署，積極推進績效管理工作，建立科學完善、操作性強、內外結合的績效考核評價機制，把績效管理與稅收工作緊密結合起來，實現一體化執行，切實防止“兩張皮”現象，積極構建“大服務”工作格局。

(四)深化稅收專業團隊建設。加強崗位培訓，實施人才強稅、建設學習型國稅機關，培養出更多業務能手和專業人才;培養團隊精神，發揮團隊作用，推進稅源管理;強化教育培訓，以崗位需求為導向，有針對性的開展崗位技能培訓，尤其是在網路發票推行及“營改增”、“金稅三期”等方面加強相關業務培訓，提高幹部業務能力。

(五)繼續深化國地稅合作。下半年，我局將與地稅局密切協作，總結經驗、創新發展，不斷拓展合作範圍、挖掘合作深度、提升合作質效，在貫徹落實好4大類44個合作專案的基礎上，立足於規範，又不侷限於規範，努力探索更多具有XX特色的合作專案，明確合作方案的時間表、責任書和路線圖，分解到部門，落實到崗位，並納入績效考評，確保每個合作專案都有人抓，有人管，有人做，每項任務都有部署，有督查，有考核。

推進國地稅合作領域上更“廣”，層次上更“深”，方式上更“活”，創造更多的國地稅合作經驗，聚力打造國地稅合作升級版，建設國地稅合作的“亮點工程”，共同提升稅務部門形象，提高納稅人滿意度和社會美譽度。

(六)堅持不懈開展“兩學一做”活動。在前期開展學黨章、重溫入黨誓詞、走訪慰問老黨員、回鄉走訪等活動的基礎上，下半年我局將開展爭做“四講四有”黨員專題討論、“多讀書、讀好書”活動，不斷豐富活動載體，確保活動出效果。