20xx年，XX縣地稅局按照區局關於開展政務公開工作的相關要求，深入學習貫徹《_政府資訊公開條例》等相關規定，努力做到將政府資訊公開與推進依法治稅相結合、與轉變工作作風相結合，促進了我局在工作理念、工作方法、服務水平等方面的不斷髮展。現將XX縣地稅局20xx年資訊公開工作情況報告如下：
一、20xx年度工作情況
20xx年，XX縣地稅局不斷深化對政府資訊公開工作的認識，加強領導，加大工作力度，努力確保公眾對政府工作的知情權、表達權、參與權和監督權，政府資訊公開工作呈現出穩步推進、逐步規範、健康發展的良好態勢。主要開展了以下幾個方面的工作：
(一)進一步健全工作機制。
為順利推進政府資訊公開工作，保證工作的有序進行，在政務公開領導小組統一領導下，辦公室作為政府資訊公開主管部門，積極做好政府資訊公開工作，20xx年，繼續把政府資訊公開工作列入年度目標考核，進一步增強了政府資訊公開工作的主動性和有效性。
(二)進一步完善配套制度。
在貫徹落實《條例》的過程中，XX縣地稅局結合工作實際，修訂了《XX縣地方稅務局政務資訊公開工作方案及實施細則》、《資訊公開指南》、《資訊主動公開目錄》。為抓好各項制度落實，在政府資訊公開目標考核細則中對各項制度的執行作了明確的要求。
(三)不斷擴大資訊公開面。
為不斷拓展資訊公開面，加強政府資訊透明度，積極採取以下資訊公開途徑：
一是做到應公開的政府資訊內容主動公開。根據地稅工作的自身特點，突出以社會關注、涉及納稅人切身利益的涉稅事項為重點，主動公開稅收法規政策、納稅人權利和義務、稅收徵管程式、個體工商戶定額徵收的稅額及各類減免稅等內容;在徵管一線建立登記、申請、繳稅、諮詢等一窗式公開辦理機制，加大稅收執法透明度。
二是多渠道、全方位公開，提升服務效能。為了方便公眾瞭解涉稅資訊，我局還通過多種形式開展資訊公開，通過在辦稅場所設定公告欄、發放稅收宣傳資料、舉辦專題培訓班及懇談會、建立納稅人學校、在定點學校設立稅收教育基地、開展稅法進機關、進企業、進社群，參加政風行風熱線等途徑宣傳稅收政策及社會公眾關心的涉稅問題，使稅收工作更加貼近百姓生活。
二、政府資訊公開的收費及減免情況
20xx年度，我局未發生向政府資訊公開申請人收取檢索、複製、郵寄等費用的情況。
三、因政府資訊公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
20xx年度，我局未發生因政府資訊公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
四、政府資訊公開工作存在的主要問題及改進措施
20xx年，XX縣地稅局資訊公開工作雖然取得了一定成績，但與《條例》的要求和公眾的需求還有差距，存在發展不夠平衡、機制不夠健全、公開不夠及時等問題。為進一步做好政府資訊公開工作，20xx年，我局將著重抓好以下四個方面工作：?
一是加強組織領導。繼續加強政府資訊公開工作力度，促進資訊公開工作全面落實。不斷加大政策宣傳力度，保障公民特別是納稅人對稅收政策等資訊的知情權，對稅收工作的參與權和監督權。
二是強化監督機制。制定辦法，創新形式，廣泛接受社會監督，促進資訊公開工作深入開展。
三是開展督促檢查。定期檢查各部門資訊公開工作，在績效考核中加以落實和體現。
XX年，在市局的正確領導下，分局遵照市局提出的徵管工作意見，緊緊圍繞以組織收入為中心，以提高徵管質量為核心。進一步完善徵管制度和措施，優化辦稅服務，規範稅收執法，較好地完成了全年各項徵管工作任務。
一、繼續深入學習貫徹新《稅收徵管法》及其實施細則。
1、分局制定了進一步學習貫徹新《稅收徵管法》及其實施細則的具體實施意見和方案；
2、有計劃、有步驟地組織分局全體稅幹進行新《稅收徵管法》及其實施細則的學習及業務考核；
3、將新《稅收徵管法》及其實施細則繼續作為分局XX年稅法宣傳月宣傳重點內容；
4、分行業邀請企業負責人、財務負責人進行座談，在宣傳的同時，徵求意見並及時向上級反映。
二、涉外地方稅收徵管基礎工作紮實開展。
1、認真做好外商投資企業聯合年檢工作。
XX年，分局匯同聯合年檢七部門對全市涉外企業開了聯合年檢工作，對未辦證的補辦，對證件過期的換證，對稅務登記內容發生變化的變更稅務登記證，對改變經營性質的提請工商部門登出。
2、建立稅源檔案、強化稅源監控。
年初，分局認真開展稅源調查、營業稅資料普查、水利基金、社保費基數申報、稽核等工作，全面掌握了稅、費、基金動態，建立了稅源檔案；另外，我們還加強了稅、費、基金收入進度分析工作，按旬編制收入預測分析，按月編制收入分析檔案。從而為完成全年稅、費、基金收入任務奠定了基礎。
3、繼續完善涉外地方稅收工作報告制度。
按照省局要求，結合我市實際，分局將稽核評稅、審計規程、反避稅、稅收協定執行、涉外地方稅收入統計分析等工作進一步規範統一。
三、強化依法治稅、努力提高涉外地方稅收徵管質量。
1、繼續加強與工商部門的聯絡，按月獲取涉外企業登記註冊資訊，及時辦理地稅登記；
2、充分發揮徵管軟體的功能，及時查詢涉外企業申報納稅情況，通過納稅提醒服務，督促企業按期申報、按期入庫；
3、大力清繳欠稅，XX年度陳欠稅全部清繳完畢；
4、認真學習貫徹《行政許可法》，按規定實施稅務行政許可，嚴格執行稅收法制員工作制度。
四、努力做好涉外地方稅收專業管理工作。
1、開展了引進專案涉稅檢查工作，共查出應補地方各稅xx萬元；
2、與國稅部門聯合開展了涉外稅收審計工作，達到了省局要求的審計面達5%的要求；
3、積極探索反避稅工作並取得實效；
4、進一步完善售付匯提交稅務憑證工作；
5、主動開展有稅收情報交換工作，首次使用電子方式與美、日、韓進行稅收情報交換；
6、認真開展外籍人員個人所得稅專項清欠工作；
7、認真貫徹執行《涉外稅收約談工作暫行辦法》，積極開展涉外稅收徵管約談工作。
五、認真完成其他徵管工作。
1、精心組織實施普通發票專項治理。分局制定了整治實施方案，精心組織落實，認真開展重點稽查，取得了良好的效果。
2、積極做好納稅人信譽等級評定工作。探索對不同納稅人採取分類、分級、分片管理的辦法，以增強管理的針對性和有效性。
3、大興調查研究之風，根據涉外地方稅收特點，XX年，分局相繼開展了涉外地方稅專題調研、涉外地方稅管理體制調研、外籍個人納稅徵管情況調研等；為做好新形勢下的涉外地方稅工作，特別是專業管理工作而進一步理清了思路。
4、涉外地方稅服務水平進一步提升。
一是通過舉辦培訓、召開座談會、編印政策彙編等，向外商及社會各界宣傳地方稅收各項政策和優惠規定；
二是規範政策性減免稅管理，依照法定程式認真落實優惠政策，杜絕濫用稅收優惠政策隨意減免稅現象；
三是深入推行以公開辦稅為主要內容的政務公開。通過開展“納稅服務年”、“政風建設月”各項活動，認真推行辦稅規範化服務標準，改進服務態度，規範服務行為，提高服務質量和服務效率，優化服務環境，努力營造誠信納稅的氛圍，從而提供了更具國際競爭力的稅收環境。
回顧XX年，我們做了大量細緻而艱苦的工作，徵管工作也取得了一定的成績，較好的完成了年初制定的工作目標，但稅收徵管的科學化、精細化管理有待進一步加強，依法治稅、依法行政水平還有待進一步提高。XX年我們將以“徵管質量年”為契機，採取各項有效措施，從而使稅收徵管工作再上新臺階。
一、堅持以組織收入為中心，牢牢把握主動權，稅費收入實現穩定增長
xx年，針對農業稅、契稅、區級收入等政策性減收和建築營業稅、銷售不動產稅收、耕地佔用稅等一次性稅源銳減、增收因素乏力、稅源缺口較大的實際，我們不講困難，只講措施，積極尋找補償點，不斷強化組織收入工作的中心意識、責任意識和目標意識，創造性的開展工作，確保了各階段目標的實現和全年任務的完成。截止11月30日，全域性共組織稅費收入10159萬元，同比增收1840萬元，增長22%。其中：稅收總收入完成5509萬元，扣除農業稅政策性減收同比增收950萬元，增長21%；社保費入庫4550萬元，佔年度任務3556萬元的128%，增收1463萬元，增長，其他各項基金入庫100萬元，各項收入無論是增幅還是增量均創歷史最好水平，年末將全面完成上級下達的各項徵繳任務。十四個徵收單位除天義鎮地稅所、汐子鎮地稅所因受建築業稅源銳減影響增速稍低外，其他都保持了高速增長的良好態勢。圍繞組織收入我們主要開展了以下幾項工作：
（一）強化組織收入管理和考核，全面落實組織收入責任制,收入質量大幅提高。
一是針對農業稅、契稅、區級收入等政策性減收和建築營業稅、銷售不動產稅收、耕地佔用稅等一次性稅源銳減、增收因素乏力、稅源缺口較大的實際，狠抓任務的層層分解和落實。在按季分析收入執行情況、按月通報收入、按旬反映收入進度的基礎上，創造性的開展工作，建立了收入情況日報制度，加強了稅源分析和對收入進度的排程；
二是分城鎮經濟和農村經濟兩條戰線，分別由兩位副局長帶隊，成立了6個組織收入專項推進組，與全縣地稅系統14個徵收單位簽訂了組織收入責任狀，把收入任務完成的好壞作為年終考核的重要指標，實行一票否決，形成了“人人頭上有指標、千斤重擔大家挑”的良好氛圍，從而調動了幹部職工組織收入工作的積極性和主動性。
（二）加大依法治_度，進一步提高稅收徵管質量。
一是圍繞“基礎管理年”這一主題，全面推行了戶籍式管理和檔案資料一戶式儲存，抽調精幹人員，經過9、10月份的專項推進，於11月1日圓滿完成了資料大上線工作，實現了全區範圍的資料集中和共享，並保證了系統的正常執行；同時，將8、9月份確定為稅收基礎管理月，完善了《個體工商戶定期定額管理辦法》和《稅務所專管員劃片管戶辦法》，根據市局相關辦法制定了《寧城縣地稅局交通運輸業稅收管理辦法》、《寧城縣地稅局建築安裝業稅收管理辦法》，以寧地稅發[]62號檔案與縣國稅局聯合下發了《寧城縣交通運輸業稅收源泉控制徵收管理辦法》，完善了國稅局代扣代收地方稅等一系列管理辦法；
二是對漏徵漏管戶進行了全面清理，加強了日常檢查和互檢互查，對重點稅源實行動態監控。3、4月份和9月份，我們組成專項檢查組，分別對全縣飲食、採礦業組織了專項檢查，檢查面達到了100%，3、4月份查補稅款120萬元，9月份查補稅款269萬元；
三是認真貫徹執行新《稅收徵管法》，加大了處罰力度，嚴格滯納金加收制度，積極清理欠稅，對欠稅企業採取了查封帳戶、扣押樓房等稅收保全措施，強化了執法剛性，截止目前，共查補稅款、罰款、加收滯納金421萬元；
四是加強了對零散稅收的徵管，狠抓高收入行業和高收入者的所得稅監控，強化對房產稅、城建稅、契稅、印花稅等地方各類小稅種和零散稅源的徵管，實現了收入結構多元化；
五是加大了票證管理工作力度，堅持實行微機打票、每月一通報、有錯必罰等制度，進一步規範了票證管理行為。同時，嚴格發票管理程式，加強發票檢查，全面推行發票有獎銷售，加大了以票管_度；
六是加強了協稅護稅和代扣代繳工作，定期向地方黨委政府請示彙報，爭取對地稅工作尤其是組織收入工作的最大支援，積極協調社會各界，最大限度拓展了工作思路和收入渠道；
七是圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”這一主題，與國稅局、交通局和縣內二十多家企業聯手，開展了送法進校園活動，有針對性的開展了面向農民、下崗職工和殘疾人等社會弱勢群體的稅收宣傳活動，形成了強大的宣傳聲勢，營造了全社會關心、支援稅收工作的良好環境；
八是嚴把優惠政策落實關，主動協調黨委政府和相關部門，成立了再就業優惠政策和福利企業清查小組，對下崗職工再就業、福利企業稅收優惠進行了一次全面、徹底的清查，有效地堵塞了管理漏洞，確保了地稅收入的持續增長。
20xx年以來，我局始終堅持以組織收入為中心，堅持法治引領、改革創新，堅持嚴管善待、激發活力，不斷提升稅收執法水平、管理水平和服務水平。現將工作情況報告如下。
一、今年以來工作完成情況
(一)組織收入情況
截止11月底，共組織各項收入118073萬元，同比增收12063萬元，增長。其中：地方稅85520萬元，同比增收11623萬元，增長;基金(費)32544萬元，同比增收435萬元，增長。累計完成財政口徑地方稅收入83348萬元，佔全年任務90000萬元的。
(二)加強徵管工作，提高徵管質效
我局以徵管規範為準繩，採取規範納稅申報、開展納稅評估、加強欠稅管理、深挖稅源等措施，向精細管理要收入，向強化徵管要收入，提高徵管質效。落實好國地稅合作規範，推動徵管工作提高，已經開展了納稅服務、徵管工作、資訊共享等20個專案合作，涉及聯合辦證、聯合評價、聯合宣傳等領域，其他專案的合作正在推進之中。
(三)紮實推進稅制改革
以“五到位”推進“營改增”，堅持學習培訓到位，組織了5期專門培訓;堅持宣傳到位，幫助納稅人適應新稅制、遵從新稅制、受益新稅制;堅持稅款清理到位，開展營業稅清理，不留死角，不留盲區;堅持資訊移交到位，按照“戶數如實、界定清楚、資訊準確”要求，向國稅部門移交2523戶納稅人資訊;堅持納稅服務到位，設定了“營改增諮詢臺”，開設“營改增”綠色通道。
(四)落實納稅服務規範，提升服務水平
以落實納稅服務規範為主線，以提高服務質量和辦稅效率為目標，以辦稅廳為載體，進一步提升服務水平。完善辦稅廳功能，增加社保費徵繳等業務視窗。精簡辦稅流程，在國稅局設立徵收視窗，解決納稅人兩頭跑問題。開展納稅信用等級評定，將信用級別與納稅服務掛鉤，幫助A、B級納稅人辦理“稅融通”業務。密切稅企關係。做好“一對一”服務，對企業實行可訂製服務，為企業提供個性化需求。立足崗位職責，實行“送服務、送政策、送關懷”，服務華塑二期投資建設。
(五)搭建“三個平臺”，推進“兩學一做”學習教育
搭建學習平臺，每週一下午開展學習教育，購置學習書籍和筆記，以學習促進理論水平提升，築牢理想信念。搭建互動平臺，完善黨員活動室，局領導與黨員開展談心交流，對照標準開展正反面典型教育，向系統內退休老黨員納諫。搭建實踐平臺，與推進稅制改革、深化國地稅合作、組織稅費收入等工作相結合，要求黨員在工作實踐中爭當模範。
(六)開展業務培訓，落實“崗位練兵、業務比武”活動
舉辦了四期脫產培訓，赴小崗村開展了一期黨性教育，開拓了視野。適時開展好系統內的業務培訓，提高實戰水平。落實好練兵比武活動，發揮業務骨幹的學習帶動和示範作用，組織參加全市地稅系統業務比武，並有兩名同志獲崗位能手稱號。
(七)績效管理工作穩步推進
合理制定制度體系，對制度框架進行搭建和完善，確保了制度體系完整性和可操作性。科學設定指標體系。突出實用性和導向性，按照部門初擬、領導稽核、績效辦把關、考評單位與被考評單位商定、績效辦再把關、領導小組確定等程式，科學設定指標體系。指標考評公平公正，考評單位結合被考核單位資料報送情況和平時工作掌握情況，對指標完成情況進行打分。過程監控及時有效。建立了QQ群，及時提醒考核日期、填報程式，按季召開績效講評會，對績效工作把脈問診。
(八)黨風廉政建設工作深入推進
20xx年，州地方稅務局在區局的正確領導下，緊密結合區局黨組制定的“健全制度、創新機制、落實責任”工作主線，貫徹州局提出的“建制履責年”工作主題，以組織收入為中心，積極完善各項制度，認真貫徹執行各項稅收政策，強化稅源管理，較好的完成了涉外地方各稅的徵收管理工作。在全體稅務幹部的共同努力下，我州直地稅系統共組織稅收收入141746萬元。其中：涉外地方各稅收入為2679萬元。比上年同期增收578萬元，增長28％。圓滿完成了全年稅收計劃任務。現將一年來涉外稅收徵收管理工作情況彙報如下：
一、涉外企業基本情況
目前，我州直共有註冊登記涉外企業35戶，分別分佈在：伊寧市19家、奎屯市9家、霍城縣有4家，鞏留縣有1家，霍爾果斯口岸有2家。較上年增加10戶。其中：中外合資企業28家，外商獨資企業6家，中外合作經營企業1家。涉及到製造業的有20家，商業4家，通訊業4家，農業1家，旅店業2家，房地產1家，文化體育業1家，其他服務業2家。20xx年共繳納地方各稅2679萬元，比上年增加578萬元，增長了28％。涉外地方各稅已佔到我州稅收收入的2％。稅收收入增長較快的行業仍然是通訊業，4家通訊企業繳納地方各稅共計2280萬元，比上年增加1330萬元，增長了140％。
新增10家企業中，中外合資企業8家，外商獨資企業2家。共繳納地方各稅47萬元。
二、加強涉外稅收管理，提高納稅服務
20xx年我州在涉外稅收管理方面主要做了以下幾項工作：
1、加強稅源分析工作。州局對做好稅源分析提出了明確要求，就做好稅源分析工作從八個方面再次進行了明確和要求。各縣（市）局按月召開稅收分析會，根據稅收完成情況、重點稅源的發展變化、稅收收入特點、經濟稅收政策等情況，結合稅收增長規律、相關經濟指標及經濟增長趨勢，準確預測稅收情況，掌握稅源變化情況和經濟發展對稅收的影響，為完成稅收收入計劃奠定基礎。
2、規範涉外企業的財務管理，對涉外企業有形資產的轉讓和租賃及無形資產的轉讓加強徵管。嚴格核實關聯企業之間是否按照正常的市場價格出租和轉讓房產。
3、按照規定配合有關部門對我州外商投資企業進行了聯合年檢。按照規定時限和要求及時上報了20xx年度涉外稅收業務報表。本年度我局未開展稅收情報交換、售付匯憑證、反避稅等業務。
4、積極做好培訓工作，切實提高業務水平。基層局對涉外企業財務人員涉外稅收政策進行培訓，還注意在日常管理工作中及時講解。同時針對部分稅務管理人員對涉外方面的知識欠缺的情況，加強組織業務學習，有針對性、結合實際工作的學習，使涉外企業財務人員的業務水平和稅務幹部管理服務水平有了一定的提高。
5、進一步加強服務，確保政策落實。在日常管理過程中，做到稅收政策公開、優惠規定公開、辦事依據公開、徵納雙方的權利和義務公開、辦事程式公開，將國家現行的涉外稅收法律法規向企業做出及時全面的宣傳，尤其是直接涉及到某個企業的政策規定要及時通知到該企業。
6、審批手續簡化到位。簡化辦事程式，減少報批環節，突出_事前服務、事後管理_的原則，最大限度減少企業在享受地方稅收優惠方面的中間環節。在減免稅審查過程中，嚴格按政策規定審批，不越權減免，切實讓國家的優惠政策落實到位，實實在在服務於納稅人，積極主動地把國家的稅收法規和優惠政策貫徹到企業。
7、為進一步規範涉外稅徵收管理工作，有效的提高管理效率，認真落實稅收管理員制度，重點抓好任務分配、稅源管理、戶籍管理、工作考核四個環節。建立健全配套制度，促進稅收管理員工作的程式化和規範化，不斷完善稅收管理員的工作程式和行為規範。明確稅收管理員的責任、權利和義務，對加強涉外企業稅收管理。按照總局精細化工作要求，結合我州工作實際，制定了工作動態登記制、涉外稅工作彙報制等辦法加強對涉外稅管理工作的事前、事中、事後監督，製作統一管理臺帳，對日常開展的管理工作中要了解、採集和掌握的管理資訊資料內容以及各項財務、稅收指標等進行具體規定，要求作到下一戶，基本情況清楚，應納稅種清楚，涉稅輔導到位，稅務發票清楚，並及時、準確、真實的登記管理筆記，通過以上措施，取得了良好的效果。
三、存在的問題
1、涉外地方稅收收入增長後勁不足。從今年看我州的涉外企業數量增長較快，但經營業績不夠理想，今年涉外稅收增長主要來源於中國移動、聯通通訊業，增長了1330萬元。而多數企業應納稅額在下降。部分企業處於無收入狀態。新增10家企業只增加稅款47萬元，對我局的涉外地方稅收收入貢獻不大。
2、目前涉外企業的會計人員素質偏低，除個別幾個企業外，財務核算不是十分健全，且規模也較小，針對這種現狀應加大對涉外企業財務人員稅收知識的培訓，提高辦稅質量和納稅意識，加強對涉外企業的管理和檢查，以查促管，及時糾正涉外
企業涉稅過程中的一些違規行為。
3、提高涉外稅收徵管水平。涉外稅收政策性、專業性強，情況複雜，要求稅務人員要有較高的政治素質和業務素質，既要認真執行國家的稅收政策，又要切實維護涉外企業的合法權益，目前涉外企業稅收管理員對涉外稅收業務接觸較少、實踐較少，對相關業務知識掌握較少，企業財務規範又多，稅收管理員已不能適應快速變化的經濟發展形勢，難以適應工作的要求，現在雖保持了對涉外企業的相對集中管理，但涉外稅收管理人員崗位不穩定，參加過涉外稅收培訓的人員並沒有管理涉外稅收，沒有學以致用，人盡其才，上級局應加大對涉外稅收管理人員的專業化培訓力度，提供必備的資料，要求基層局保持工作崗位和人員的連續性和穩定性。
根據我州涉外稅收的工作實際及涉外企業的具體特點，在20xx年我們將繼續加強對涉外企業的稅收政策宣傳力度，提高服務質量和水平。加強培訓和稅收業務指導，不斷提高涉外企業財務人員和管理人員的稅收政策知識水平。爭取有關部門的大力支援和協作，創造良好的經營環境，更好地引進外資，為發展州經濟發展做出貢獻。
附件：
1、涉外企業基本情況統計表
2、涉外企業分行業統計表
3、涉外企業分型別統計表
4、外籍人員情況統計表
5、國際（涉外）稅務機構及人員情況統計表
一、地稅部門黨風政風監管工作存在的問題及原因
地稅部門作為職能部門，多年來在反腐倡廉、教育、制度、監督方面進行了積極的探索，取得了突出成效，但從新形勢、新要求來看，還存在一些問題。
(一)廉政監督不到位
目前，地稅部門的廉政監督基本以上級主管機關為主，客觀上造成班子的權力使用在系統內部封閉執行。上級主管機關雖有監督權，但由於時空距離尤其是工作人員數量等因素的限制，事實上很難進行有效監督。
(二)預警機制不夠完善
目前，地稅部門廉政預警的一般做法是在領導幹部被選拔任用前對其進行廉政誡勉談話，形式較為單一。而近年來出現的反面典型，又恰恰表明了這樣一種現實情況：對於一個單位的“一把手”，上級監督不到，群眾監督不了，同級又不敢監督，從而導致腐敗現象的產生。其實，每個崗位都有其特點，都可能存在容易導致職務犯罪的各種誘惑，完全的自律不可能是永遠有效的，必須靠制度進行約束。
(三)監督渠道不暢
一是幹部職工反映真實情況的渠道不暢。目前仍然缺少一種能讓群眾暢所欲言的情況反映機制，資訊失真、資訊滯後、資訊匱乏等問題不同程度地存在。另外，有關部門對群眾反映的情況重視不夠，處理不及時，以及一些部門的相互推諉、扯皮現象，打擊了幹部群眾反映真實情況的積極性。二是群眾實行民主監督的渠道不暢。雖然當前在開闢民主監督渠道上作了大量工作，但民主監督渠道還是顯得不夠充足，即使已有的渠道，如實行民主評議領導幹部制度，也由於評議方法、評議機制不健全以及評議結果沒有很好地與領導幹部的任免獎懲掛鉤，民主監督渠道的作用得不到充分發揮。在輿論監督上，同樣缺乏專項法律保障，使得監督主體的職能和權利未能得到有力的保障。
(四)監督制度不全
一是在制度內容安排上，重外部監督，輕內部監督，對權力的內在有效制衡，合理分配上缺乏具體規定。二是有的制度規定得比較原則，過於簡單，制度之間缺乏連貫性系統性;有的制度只管眼前，不管長遠，缺乏預見性和前瞻性。三是在制度執行落實上，有的制度執行起來彈性比較大，剛性不夠;有的制度執行得不力，“喊在嘴上、寫在紙上、貼在牆上”，抓落實、動真格不夠。
二、完善地稅部門黨風廉政建設工作的對策和建議
(一)增強監督意識，形成監督的良好環境
首先需要增強個人的監督意識。要在營造監督氛圍、暢通監督渠道、保障監督權利上下功夫，不斷強化廣大黨員的監督意識，調動黨員開展監督的積極性。要營造主動監督、樂於接受監督、支援保護監督的濃厚氛圍。其次，要拓寬黨內民主，暢通監督渠道。建立和完善黨內情況通報、情況反映和重大決策徵求意見制度，使黨員充分了解黨內事務，落實黨員的知情權、參與權、選擇權、批評權和建議權等，對黨內事務進行討論，提出意見和建議。要健全黨內黨員議事、倡議、批評、檢舉、控告的具體制度。公開舉報電話，設定舉報信箱，實行來訪接待日，對黨員提出的重大意見和建議，要實行跟蹤督辦，進行反饋，或其他形式公佈督辦結果。要普遍建立對領導幹部的民主評議、民主監督制度，認真堅持黨內生活的“三會一課”制度，推行黨務公開制度，為黨員實施監督搭建平臺，創造條件。
(二)突出監督重點部位和領域，強化監督的綜合效果
一是突出重點物件。明確黨內監督的重點物件是黨的各級領導機關和領導幹部，切實樹立“一把手”的監督意識，是實施黨內監督的重點，也是落實黨內各項監督制度的關鍵。二是突出重點部位和領域。雖然目前腐敗現象已經滲透到經濟、政治、社會生活各個領域，要緊緊抓住易於滋生腐敗的重點環節和部位，突出強化對掌握人權、財權、物權的管理部門，實行無縫監管的運作模式。加強崗位內部的制約機制建設，制定必要的權力執行程式，形成互相制衡的權力格局。三是突出重點事項。緊緊圍繞黨委政府關心、群眾關注、容易出現問題的重點事項，如基建投資專案的立項和建設、大額度資金的管理使用等，設立專門監督機構，抓住關鍵環節，明確監督內容，確保對重點事項的有效監督。
(三)健全監督制度，構建監督的長效機制
1、完善領導幹部選拔任用制度。通過有效實施事前預防、事中監督、事後查處，最大限度地防止選拔任用工作中出現錯誤偏差。
2、健全集體議事制度。嚴格堅持集體領導制度，凡屬重大決策、幹部任免、重要專案安排和大額資金使用，必須經過集體討論決定，不準個人或少數人專斷。
3、堅持重要情況通報和報告制度。領導幹部應向黨組織如實報告個人的住房調整、配偶和子女的工作安排、職務變動、個人財產和收入、個人從事經營活動情況等重大事項，自覺接受黨內監督。地方紀委和組織部門要定期對領導幹部報告個人重大事項情況進行稽核，對隱瞞不報的，除嚴肅批評外，還要給予必要的組織處理。
4、完善述職述廉制度。規範述職述廉的內容，每年根據上級、同級紀委廉潔自律的要求，結合群眾反映的疑點問題、關心的焦點問題，確定具體的述職述廉內容。以請納稅人或有關方面的代表對地稅幹部現場提問、質詢的方法，要求地稅幹部現場答題、加強述職述廉測評結果的運用，擴大評廉結果的反饋範圍，保證群眾的知情權，促進述職述廉監督作用的發揮。
5、完善政務公開制度。凡是群眾關心的熱點問題，凡是容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公現象的事項，都最大限度地向黨員和幹部公開，增強政務公開工作的透明度。
(四)整合監督資源，形成監督的整體合力
1、發揮紀檢_門組織協調作用。充分發揮地稅紀檢_門的組織協調作用，強化其他部門的監督職能，形成各部門密切配合，相互支援，齊抓共管，形成監督合力的良好勢頭。
2、發揮群眾監督的作用。在繼續充分發揮特邀民主監督員作用的基礎上，全面構建廉政預警機制，發揮群眾監督的作用，提高監督工作的科學性、前瞻性和主動性。發揮當地紀檢、_門投訴舉報中心和民主評議機關活動的作用，多渠道、全方位地收集廉政預情資訊，及時發現和解決一些苗頭性、傾向性的腐敗問題。
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