一、丟棄“保”的思想，不斷創新，讓“全心全意為納稅人服務”的理念成為“青年文明號”建立的指南
幾年來，市局***局長、***副局長、助理巡視員**等市局領導先後15人次親自到八達嶺稅務所檢查指導工作，市局基層工作處的領導多次深入稅務所現場指導辦公。縣局黨組書記、局長李長泉同志更是將稅務所的建立工作作為全域性的一件大事來抓。在市縣兩級黨組的直接關懷下，在“青年文明號”建立工作中，我們逐步認識到，保“青年文明號”不是目標，創“青年文明號”才是真正的追求，只有丟棄“保”的思想，不斷創新，不斷前進，才能續寫“青年文明號”的光輝業績，切實打造“青年文明號”閃光的品牌。
在納稅服務年，優化稅收環境成為工作的重點。為進一步更新干部觀念，統一思想認識，我們全面系統地學習了王紀平局長年初工作報告、“1.30”講話和***副局長在“實踐xxxx，優化發展環境，向納稅人致敬，為納稅人服務”主題教育活動動員會上的講話。通過學習，幹部們進一步認識到“青年文明號”需要緊緊圍繞為納稅人服務而不斷創新。為此在全體幹部中召開了以“納稅服務再定位”為主題的研討會，組織了2次納稅人代表徵求意見會，從找差距、找問題、找不足入手，查找出了目前稅務所在納稅服務中存在的服務面窄、服務手段缺乏創新等7個方面的不足，並制定了改進措施。
結合市縣局工作精神，稅務所提出了“用一流的服務，一流的稅收專業技能，打造一流的青年文明號”建立口號，制定了逐步建立全面、規範、完善的納稅服務體系的奮鬥目標，抓思想上水平、抓服務見實效、抓重點搞創新、抓素質求高效、抓活動樹形象，使八達嶺稅務所切實成為全系統基層稅務所和當地政府機關的典範。
二、強化納稅服務，全面打造“青年文明號”品牌形象
“青年文明號”不是空喊出來的，是通過紮實的工作打造出來的。我們從納稅服務入手，把納稅人的需要作為工作重點，從點滴的小事做起，每走一步都力求落地有聲，見到實效。
我們自行編印了“八達嶺青年文明號”宣傳手冊，將稅務所的整體建立情況展現給社會，接受社會各界的幫助和監督；印製了“八達嶺稅務所青年文明號名片”，公佈了崗位設定、人員分工、服務電話、監督電話等，在服務廳發放給納稅人；製作了“八達嶺稅務所青年文明號服務卡”，為納稅人尋求服務提供了快捷的途徑；建立了“青年信用實踐檔案”，記錄納稅服務和社會服務的全部內容，制定了“八達嶺稅務所青年文明號服務規範”，將服務用語、首問責任制、辦稅時限緊密地結合起來，作為規範全所幹部工作行為的準則，並要求幹部們：服務要規範、微笑要真誠、執法要公正、水平要一流。
我們提出“從納稅人需要的地方做起，從納稅人不滿意的地方改起”。自行設計了“八達嶺稅務所納稅人業務需求意向表”，用來了解不同納稅人對稅收的各種需求及建議，使服務更加具有針對性。在“春節”“五一”“十一”節日期間，每天到長城遊覽的客人超過5萬，需要就餐的客人非常多，發票需求量很大。為此，稅務所提前與旅遊區50餘個餐飲企業取得聯絡，針對企業業務繁忙的實際，對部分企業送票上門.
為拓寬納稅服務的工作思路，集全所幹部的智慧，在內部長期開展了“我為所長進一言”活動。大家齊心協力，共同獻計獻策，提出了改進服務建議36條，涉及到了服務工作的方方面面。如：幹部們提出稅法宣傳年年搞，新辦企業及原有企業辦稅人員經常換，我們的宣傳材料雖然不少，但是不夠規範，因而導致宣傳效果不好，為此，我們設計了《八達嶺地稅所納稅人辦稅手冊》，主要印製八達嶺稅務所的人員分工、崗位職責、諮詢電話、監督電話及各稅種的申報期限及相關稅收業務常識，併發給轄區企業辦稅員人手一冊，納稅人普遍反映很好。
為進一步拉近稅企間的距離，我們對服務廳進行了全面改造，高高的櫃檯變矮了，稅企間的玻璃牆拆除了，所長辦公走向了前臺，整體裝飾一新，並積極營造“溫馨服務廳”，在服務廳的整體佈置上色調柔和，給納稅人以“家”的氛圍；全面實行“站立式服務”，使納稅人切身體會到稅務幹部的和藹和熱情；在服務廳設定“休閒一刻”閱讀版，使納稅人消除片刻等待的煩惱；在服務廳播放舒緩的輕音樂，給納稅人以輕鬆愉快的心情。
通過這些舉措的實施，各項工作得到了上級的肯定，我們稅務所黨支部、團支部分別被縣委、團縣委授予“先進基層黨組織”和“五四”紅旗團支部。八達嶺鎮黨委副書記在一次會上說：在優化經濟環境、改善投資環境的工作中，地稅所帶了個好頭，確實是我們當地政府機關的一面旗幟。
今年9月26日，市局***副局長及有關處室領導在實地暗訪了稅務所後，對我所的建立工作給予了充分的肯定。
三、拓寬服務領域，讓青年志願服務成為“青年文明號”的一個新的亮點
為進一步拓寬宣傳服務領域，我們以弘揚雷鋒精神為主題，抓住八達嶺長城的旅遊特色，由團支部組織，以“志願、服務、稅法、”為宗旨，專門成立了“八達嶺所青年志願服務隊”，在節假日遊人高峰時期到八達嶺長城，以發放稅法宣傳材料、為中外遊客做志願旅遊引導、幫助有困難的遊人等形式，開展服務活動，使中外遊客知道在八達嶺長城上，活躍著一隻年輕的地稅志願服務隊伍，以展示地稅青年良好的職業風範和精神面貌。
為切實發揮志願服務隊的作用，服務隊開展了“送稅法上門”活動，每月徵期結束後，服務隊根據《納稅人業務需求意向表》中反映的需求提前準備，主動提供良好的上門稅法服務活動，讓納稅人體會到青年文明集體想納稅人之所想、送納稅人之所需的真誠和熱情。兩年來服務隊已經下鄉50餘次，為納稅人解答稅收政策問題近百項，並全部記錄在冊。與鎮敬老院、鎮中學結為文明共建單位，由志願服務隊定期到敬老院看望老人、打掃衛生，每月輪流到中學的班級內開展“稅法主題班會”活動，使志願服務隊真正成為連線納稅人和社會的橋樑和紐帶。
在今年“十一”旅遊黃金週前夕，青年志願服務隊積極開展“我為景區做貢獻，優美長城迎佳賓”活動。服務隊利用一天的時間，揀拾清理了八達嶺長城兩側遊人丟棄的塑料袋、果核、飲料瓶等40餘公斤，清理面積達6000多平米。
在市委宣傳部、文明辦、團市委聯合召開的“學習雷鋒表彰大會上”，我們所被授予北京市學習雷鋒、志願服務先進集體，與李素麗公交服務熱線、北大愛心社等志願服務集體一同接受了表彰。
四、與時俱進，開拓創新，促“青年文明號”建立邁上一個新的臺階
在強化納稅服務的同時，我們加強內部管理的創新。在完善稅源監控工作中，力求作到“內部科學化，外部規範化”。首先在本所內部建立了四個稅源監控“資料庫”及管理模組，形成了以計劃分析體系為突破口的立體、交叉的稅源監控網路。
發票改革是全市的一項重點工程，結合全市發票改革的程序，稅務所從強化管理入手，結合本所實際情況建立了《新版發票跟蹤管理資料庫》，將轄區內認定發票企業全部輸機，並建立了詳細的跟蹤管理檔案，管理資料庫專案包括：計算機程式碼、企業名稱、培訓時間、培訓內容、認定發票種類、認購稅控裝置型別、安裝稅控裝置時間、維修記錄、中獎情況、發票使用情況及存在問題等十項內容。目前已經記錄納稅人發票管理資訊500餘條。為保證資料庫的管理作用得到更大的發揮，我們相應制定了《發票管理資料庫跟蹤管理辦法》，一是將資料庫作為企業發票使用管理的根本依據，及時全面地記錄企業發票購買、使用情況；二是對於連續五期購票使用良好，未發生任何問題的企業，半年內發票售賣時免檢；對於連續三次出現發票使用問題的企業，每次購票數量減半，在給予相應處罰的同時，對企業給予警告，如仍出現問題的，停止發票，並組織企業辦稅員專門培訓；
三、在資料庫企業標示上，驗舊售新時發票使用良好的企業，給予紅旗標示，發現問題的給予黃旗標示，並記錄在冊，連續5次紅旗標示的企業，將被推選為“發票使用誠信企業”。資料庫從根本上解決了發票改革的後續工作，已經成為考察、評價企業納稅人誠信度的重要依據。針對個人所得稅重點納稅人網上申報質量和申報率不高的問題，我們經過調研，發現因為申報操作複雜、納稅人操作不熟練，從而導致了自行申報存在困難。為此在縣局主管副局長王仁麗同志的親自指導下，我們自行設計了《個人所得稅重點納稅人網上申報操作嚮導》，嚮導將操作步驟、操作介面、同期解說有機地結合起來，納稅人只要輕輕一點，就可以學習網上申報的全過程。此項創新已在**縣地稅局得到推廣，並在全市“青年文明號”交流會上得到了王紀平局長的肯定。
在強化內部手段創新同時，稅務所積極加強與外界的聯絡，形成了4項制度。一是每季與八達嶺鎮政府召開經濟分析彙報會，及時溝通情況，掌握全鎮經濟形勢。二是與國稅所每月核對稅源情況，協同加強轄區管理。三是每季與康莊工商所、八達嶺工商所核對稅源，及時催辦、查詢漏徵漏管戶；四是與鎮財政所協同，保證每月到轄區企業開展調研5次，瞭解掌握第一手材料。
五、加強黨風廉政建設，在“青年文明號”築起拒腐防變的長城
廉政建設是“青年文明號”建立的基石。在市紀檢委組織開展的全市200x年年度黨風廉政責任制檢查工作中，我所作為**縣唯一接受市委縣委檢查組檢查的行政單位，經受住了考驗，市檢查組的領導在聽取彙報並實地察看檢查後，對我們所的工作給予了充分的肯定，並被市局授予“廉政建設先進稅務所”。
在廉政基礎建設方面，重點做了兩項工作：一是加強內部制度建設。為了防範在先、規範管理，先後完善了學習教育制度、規範了活動組織制度、健全了內部管理制度。用制度約束人，較好的促進了廉政建設。二是抓好乾部的思想建設。八達嶺特區是**縣經濟最發達地區，同時也是高收入地區，面對收入的差異，沒有一個正確的心態是做不好稅收工作的。為此，稅務所專門召開了幹部思想懇談會，首先從思想上擺正位置，徹底消除攀比思想。所長曾真誠地教育大家：常在河邊走，青年文明號就是不能溼鞋，我們代表政府行使職權，手掌永遠要乾淨，心態永遠要平和，腰板一定要挺直。
為檢驗稅務所的建設成果，我們每年將全所工作人員的照片印製到“八達嶺地稅所青年文明號滿意度調查表”上，請納稅人對照照片就每名工作人員的綜合素質、服務態度、廉潔自律進行滿意度評價，並請納稅人提出建議。200*年共發放了調查表160份，收回157份，納稅人綜合滿意率達到99%。此舉針對性強，強化了外部監督，進一步提高了稅務所幹部的服務意識。
六、非常時期，“青年文明號”更顯先鋒本色
今年4月份，一場史無前例的“非典”疫情襲擊了中華大地，尤其是北京。在這關鍵時刻，我們稅務所在市局黨組、局黨組領導下，首先積極響應團縣委的號召，作為市級“青年志願先進集體”，全體報名成為縣“青年志願者”，並以“立足本職，強化服務”為宗旨，提出了非常時期強化納稅服務工作的五項舉措，並以電話的形式，共向150餘個企事業單位宣傳“非典”時期稅收優惠政策、徵期延長、改變申報方式等，得到了社會和廣大納稅人的一致好評。北京企業95%以上採取郵寄申報、網上申報的方式，大大減少了人員流動。為20餘戶企業及個體辦理了停歇業手續。與此同時，加強稅源監控，電話瞭解了10餘戶所重點戶經營情況，充分掌握非常時期的稅源變動。
在這場沒有硝煙的戰場上，黨團員衝在了最前面。黨支部書記、所長李愛萍同志親自到醫院購買防護藥品，親自在服務一線受理納稅人的申報。團支部書記李美麗同志統籌全所的青年志願活動，高峰時每天要打服務電話40多個。黨員吳久明同志，作為申報服務崗位人員，每次納稅人來所辦事，他總是第一個迎上去，把危險留給了自己。稅務所幹部以自己的實際行動體現出了非常時期“青年文明號”集體強大的凝聚力和戰鬥力。在團縣委組織召開的抗“非典”表彰會上，團支部書記李美麗同志被授予縣“優秀青年志願者”榮譽。
日前，**團縣委在我們稅務所召開了全縣“青年文明號”建立推進現場會，號召各單位要向八達嶺稅務所學習，推進全縣的文明建立工作。
回顧兩年來“青年文明號”的歷程，我們建立核心體會是：丟棄了一個思想，強化了兩個意識，實現了三個保障。既丟棄了“保”的思想，不斷開拓進取；強化了一切為納稅人的服務意識和“青年文明號”的品牌意識；實現了不斷開拓的創新保障、黨團支部的組織保障和廉政建設的紀律保障。
“青年文明號”的榮譽已經激勵著我們八達嶺稅務所走過了八年，這是不斷前進的八年，展望未來，任重而道遠。但我們堅信，在市縣局的正確領導下，在有效執行年中，我們將進一步深刻領會“四個一”“有效執行和六要素”精神實質，在“青年文明號”的建立中邁出我們更加堅實有力的步伐。
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