(一)內貿流通穩步發展
1、“家電下鄉回頭看”效果明顯。我局認真做好
“家電下鄉回頭看”，嚴厲打擊騙補行為。我局對家電下鄉銷售網點進行數次檢查回訪，沒有發現騙補行為。家電下鄉開展以來，我縣共銷售家電下鄉產品335737臺，銷售額累計達84795萬元。其中補貼使用者銷售333574臺、84202萬元，非補貼使用者銷售2163臺、593萬元。
2、商務執法工作步入常態。組織力量對全縣生豬屠宰、酒類流通市場、成品油市場、再生資源回收和報廢汽車市場，集中開展檢查工作。共聯合執法檢查組共出動檢查車輛120輛次，檢查人員247人次，下達限期整改通知書20餘次，內貿流通市場得到有效整治。
3、油氣回收改造工作有序進行。強化與環保、消防等部門溝通聯絡和工作配合，做到方案細化，責任到人，有條不紊地按計劃推進改造工作，確保在6月底前，將全縣所有需要改造的加油站點實現全部改造。同時上報**年度5家加油站(點)發展計劃和相關材料。
4、招商引資工作取得實效。目前我局已完成招商引資任務億元簽約專案1個，準備申報億元開工專案1個，推動預備竣工專案1個，同時掌握正在跟蹤重要資訊2條。
(二)開放型經濟穩中有進
1、外資實現任務“雙過半”。目前我縣實現外資到賬5355萬美元，同比增長428.12%，完成全年任務的59.5%。全縣新批外資企業10家，完成全年任務的66.7%。
2、對外貿易加快。1-5月份，全縣預計累計實現外貿進出口1.4億美元，任務完成率35%。
3、外經任務超前完成。截至目前，我縣出境勞務培訓率100%，組織15家次企業參加各類展會，新認定軟體和服務外包企業1家，軟體和服務外包企業主營業務收入1.4億元。
(三)糧食流通產業現代化穩步推進
1、重點培育，搞活糧食流通。按照市局“3430工程”要求，我局重點打造石集糧食物流產業園專案。目前該專案已進入招投標階段。同時我局還幫助城東國家糧食儲備庫申請為倉儲示範企業，培育蘇北糧油有限公司、江蘇天然園米麵實業有限公司為糧油加工示範企業，充分發揮企業在市場流通中的中轉調節作用。
2、市場導向，做好糧食購銷工作。截至目前糧食收購30078噸。其中小麥9噸，稻穀27075噸、其它2994噸。糧食銷售229890噸。其中小麥199337噸(託市188876噸)、稻穀28000噸、其它2553噸。
3、產銷合作，促進總量平衡。我局利用南北掛勾產銷銜接交流平臺，積極推薦我縣原糧和成品糧優質產品，與蘇州、常州等糧食經營企業，簽訂了**年度糧食產銷銜接協議10萬噸，其中小麥6萬噸、稻穀4萬噸，糧食生產基地32萬畝。在確保產區糧源有銷路、銷區糧源有保證、促進我縣糧食平衡中發揮了一定的作用。
(四)平安、法治建設效果明顯
今年以來，我局高度平安、法治建設工作，重點開展節假日的安全生產檢查，積極開展“打非治違”、“清剿火患”等專項行動，努力營造“安全發展，預防為主”的輿論氛圍。今年上半年共出動檢查86人次，開展各類檢查24項,檢查120單位，排查整治7處隱患，全年未發生一起安全生產事故。辦理縣轉交信件5件，全部得到落實，問題得到較為圓滿的解決，沒有發生重大上訪事件。
下半年我局將立足當前，繼續推進內貿組織流通和糧食流通產業現代化工作。同時加強對有效投資資訊的蒐集、儲備和分析，形成招商引資的強勁勢頭，對照全年進出口目標任務，倒排計劃，尋找差距，補長短板，深挖外貿發展潛力，力爭實現外貿平穩增長。
1、內貿工作常抓不懈。下半年我局在已開展的工作基礎上，啟動農超對接活動，逐步建立農產品溯源體系，加大“放心肉”和“放心糧油”工程建設力度，進一步完善我縣商務綜合執法大隊的建設，初步實現商務執法的常態化。進一步加大招商引資力度，力爭年內實現3000萬元竣工專案1個，億元竣工專案1個。
2、外資工作實現趕超。1-5月份我縣外資工作雖然取得了令人矚目的成績，但與泗陽等兄弟縣區相比，仍然存在一定差距和不足，為進一步實現趕超計劃，今後主要採取的工作做法是：
——加大招引力度，擴張外資總量。堅持專案為抓手，招商引資為手段，實行領導招商，專題招商，動員各責任單位力量，通力協作，形成合力，突出蘇州、東莞等重點區域、重點物件、重點產業，緊盯臺資密集區，鞏固和擴大縣系列招商活動以及頻繁出擊的招商成果，加快外資專案引進。下半年計劃安排2—3批人員到中國臺灣實地學習，力爭簽約重大專案2—3個，落地開工專案3-4個，達成意向專案20個。
——加緊外資到賬，督促專案落實。在原有的引資政策的基礎上，加大獎懲力度，強化督查考核。著力推進註冊專案及早到賬，督促註冊資本1000萬美元的創富紡織專案在6月中旬到賬;著力推動企業增資擴股，督促長興凱達、視卓醫療、新順威等3家企業在6月中旬增資到位。
——做好鄉鎮利用外資指導和服務工作。認真指導、督促和服務鄉鎮外資業務工作的開展，為各鄉鎮單位提供外資專案審批手續、結匯、專案成本分析等業務諮詢服務，為鄉鎮利用外資工作的發展打好基礎。
3、夯實外貿工作基礎。截至目前全縣累計實現外貿進出口6055萬美元，任務完成率14.77%，不論是任務完成數還是任務完成率在全市排名中都比較靠後。如何在下半年實現奮起直追，保持較快的外貿增長速度，要重點做好以下幾個方面的工作：
——做好備案工作，努力增加外貿經營主體。進一步加大對外貿備案登記工作的宣傳，做好對新增外貿企業的業務指導，擴大外貿經營主體數量。同時繼續深入走訪企業，宣傳外經貿促進政策，動員企業實行異地進出口，著力推動佳時製衣、榮建制衣、億申玩具、明天紡織等企業啟動進出口業務，提前介入首義薄膜的-20xx年度從德國進口裝置計劃，適時引進外貿代理公司，督促艾格森、富爾達、巨展閥門、永潤包裝等新獲自營進出口經營權企業儘早啟動外貿進出口。
——圍繞特色產業園做大出口規模，培育龍頭骨幹企業。重點培育楠景水產、斯迪克、貝甜寵物、慶邦電子、建一機床等骨幹企業，支援外貿企業結合產業梯度轉移，擴大生產規模，進口先進裝置，做好外貿轉型升級的排頭兵。
——政策扶持，做大外經貿企業。3月份，縣委縣政府及時兌現全縣外經貿政策資金，全縣共52家外經貿企業受惠，這一政策的兌現極大地激發了企業發展對外貿易積極性和主動性，極大地鼓舞了外貿企業擴大規模的信心。下一步我局將根據各企業外貿完成效果，進一步完善外貿獎勵政策，指導企業申報各類外經貿資金髮展扶持專案。同時積極組織企業參加各類境內外展，幫助企業宣介自己、搶抓訂單，開拓國際市場。
4、糧食工作做出特色。緊扣市糧食局“3430工程”，深化改革，重點培育，做大、做強、做優糧食產業，維護糧食流通秩序，保障糧食生產者、經營者和消費者合法權益，推動我縣糧食流通產業跨越發展。
下一階段，我局將積極做好夏糧收購工作，一是針對陰雨天氣和高溫天氣，做好安全生產、科學保糧、儲糧工作。二是開展規範夏糧市場流通秩序專項整頓工作，嚴厲打擊操縱糧食價格、欺行霸市，損害農民利益等擾亂正常糧食經營秩序的行為。三是建立糧食經營臺賬，規範收購票據，杜絕
“打白條”和違反規定代扣、代繳稅、費和其他款項的情況。確保糧食收購在“服務三農、提高農民收入”中扮演重要角色。
同時以“建設**縣糧食產業園糧食儲備庫”和“提升道德水平，建設糧安工程”為我局糧食創新工作第一抓手。在專案推進的過程中不斷完善我局工程基建制度、人才隊伍建設制度和黨風廉政建設制度;在專案的落實情況中體現我局在深化改革、財務審計、糧食流通監管、糧油儲備等常規工作求突破的能力。
今年以來，區商務局認真貫徹落實區委三屆九次全體(擴大)會議和省市商務工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應和積極引領經濟發展新常態，挖掘開放型經濟的潛力，加強市場體系建設和監管，積極搭建招商平臺，不斷深化服務意識，紮實推進相城“後發崛起”。全區商務經濟發展各項指標保持穩步發展態勢。
一、20xx年全區商務指標完成情況
1、對外貿易穩中趨緩。今年我區預計可實現外貿進出口總額42.80億美元，出口預計完成29.86億美元，與去年持平。但企業對未來的出口形勢普遍抱謹慎的態度，企業在手訂單、預計出口數量、盈利能力等都沒有明顯增幅，後期外貿穩增長的壓力依舊非常大。
2、利用外資難度日益加大。預計到年底將完成註冊外資1.2億美元、到帳外資2億美元，同比分別為-48%、8.7%。新引入專案中大中專案見少，企業增資擴股意願減弱，專案資金到賬速度明顯放緩，到賬不確定性增大。
3、境外投資發展穩定。今年累計新批境外投資企業12家，投資總額16146.67萬美元，中方協議投資額8935.69萬美元，同比增長近2倍，完成年計劃的149%。涉及美國、德國、法國、俄羅斯、土耳其、韓國、柬埔寨、寮國等9個國家地區。
4、消費市場繼續保持較快增長。預計今年我區社零總額197億元，增長在10%左右。受巨集觀因素影響，我區社會消費品零售額可能呈現“前高後低”的緩慢下降態勢。全區電子商務交易額預計完成300億元，同比增長20%，新增3家省級電子商務示範村，1家市級電商示範基地和2家市級電商企業。
5、招商氛圍逐漸濃厚。1-10月全區在談重點意向專案150個，簽約註冊落戶專案255個。尚牙電子、泰連聯結器等47個在建工業專案進展順利，福沃克汽車、申達汽配、樓氏電子、美的春花等48個專案竣工投產。西交大漕湖科技園獲批省級科技企業孵化器，累計引進科技人才型企業27個。
二、20xx年商務工作主要舉措
(一)深化企業服務，保持外貿穩定增長
1、加大國際市場開拓。按照“鞏固傳統市場、擴大周邊市場、拓展新興市場、培育潛在市場”的思路，積極組織外貿企業參加廣交會、華交會、電博會、昆交會等重點外貿展會，鼓勵企業參加國內外專業展會，廣泛結交客戶，搶抓訂單，多渠道、全方位開拓國際市場。加強對參展企業的監管，力避違規行為的發生，維護展會秩序。先後組織64家企業參加了117、118屆廣交會;組織9家企業參加第25屆華交會;組織4家企業參加了20xx年昆交會。
2、著力提升一般貿易。強化海關、國檢、商務的綜合協調能力，進一步優化在相城區關聯企業的進出口通道，做到應進全進。充分利用上海自貿區的溢位和帶動作用，主動融入“一帶一路”和長江經濟帶戰略，發揮好“蘇滿歐國際貨運班列”的集散優勢，鼓勵企業加大貨物貿易進出口。著力加大對中東、東歐等國際新興市場的開拓力度。鼓勵埃莫克等企業引進國外先進技術和裝置，帶動和輻射我區精密製造技術水平。引導企業加大研發投入，培育自主品牌。
3、推進外貿轉型升級。著力推進品牌建設、科技創新、市場開拓三位一體的一般貿易發展新格局。重點打造一批規模型對外貿易企業和集團，由此形成合力，規模化拓展海外市場。加快加工貿易轉型發展，鼓勵江蘇美的清潔電器股份有限公司、蘇州市春菊電器有限公司等企業創新加工貿易模式，將單純加工貿易裝配方式向生產、倉儲、轉運並重的方式，鼓勵蘇州市易德龍電器有限公司、禾邦電子(蘇州)有限公司等企業增加研發投入，延長加工貿易的國內產業鏈。注重發展文化、資訊、技術等領域的服務貿易，重點扶持米粒影業等生產性服務業的出口企業。
4、加大政策宣傳力度。加強政策宣傳，通過局領導聯絡掛鉤制度與海關檢查聯合走訪加強與企業的溝通和解決企業存在的問題。定期召開外商企業座談會，幫助企業解決了員工子女的教育、消防安全、交通、對政府給予企業的有關產業引導或其他方面的獎勵政策等問題。通過網站宣傳、企業培訓等活動，指導企業用好用好各項扶持政策。不折不扣執行國家和省、市、區已經出臺的穩定外貿增長的有關政策，確保各項扶持資金及早落實到企業。1-10月，有310家外貿企業，向上申報中小企業國際市場開拓資金、蘇州市商務發展專項資金、進口貼息扶持資金、外經貿發展專項資金等436項，共涉及扶持1800餘萬元。
(二)引導促進，加快企業“引進來”和“走出去”步伐
1、加大招商引資力度。進一步發揮蘇相合作區和高鐵新城引領作用，突破傳統招商模式，改變招商思路和形式，充分發揮各區域產業特色，加強與各板塊互動和資訊資源的共享，圍繞高階裝備、新一代電子資訊、新材料、智慧電網與物聯網、汽車零部件和生物醫藥等六大新興產業和現代服務業，嘗試與專業機構深度合作，與高力國際、東方龍等中介機構合作，充分利用他們的企業資源、資訊資源，開展“選單式”招商，增強招商有效性。
2、深化投資管理體制改革。根據《蘇州市推進外資專案快速審批改革工作的實施意見》，20xx年5月20日施行開展了外資專案快速審批推進工作，進一步優化外資審批管理服務工作，加強服務我區重點專案建設。根據市商務局《關於明確吳江區、吳中區、相城區外商投資審批管理許可權的通知》，審批許可權在原有“一產、二產新設及單次增加投資總額3000萬美元以下鼓勵類及允許類非商業類外資專案”等快速審批事項的基礎上，新增了“一產、二產新設及單次增加投資總額1億美元以下鼓勵類及允許類商業及非商業外資專案”。從20xx年7月24日起施行。新設外資專案審批從原來的16項材料精簡到了9項材料。對專案變更等其他審批事項均相應精簡申報材料，
3、加強與“走出去”企業宣傳和對接。先後組織我區有意“走出去”企業參加中國-東盟博覽會及省、市商務部門組織的“走出去”推介對接會，對引導我區企業加快“走出去”步伐，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，提供了良好的交流合作平臺，進一步推動了我區企業實施“走出去”戰略。幫助企業搶抓機遇，以加大宣傳力度、增強境外投資風險意識、加強部門聯動為重點，廣泛宣傳企業境外投資和勞務輸出的重要意義。深入有意向“走出去”的企業進行調研，從企業的實際情況出發，引導企業用好用足“走出去”扶持政策。
(三)提升商貿發展水平，推進現代流通體系建設
1、加快推動專案建設。全年新開工總投資20億元8個商業專案，高鐵新城圓融廣場、元和街道天虹商業綜合體、永金商業廣場、海亮香榭裡、浩遠弘天大廈、渭塘東方時代廣場、黃埭金埭時尚商業中心和閱湖生活廣場，至3季度末實際完成15.8億，佔年計劃79%，從目前工程進度看，預計可以完成全年目標任務。
2、加強市場體系建設。完善城區商業佈局規劃，科學、合理佈局商業網點，優化商業用地，控制商業業態，通過“一主一副、三軸三片、多心多點”的商業空間佈局，對現有的商貿業態進行提檔升級。按照《蘇州市活禽交易管理辦法》要求，確定18個臨時定點活禽交易市場。大力發展社群商業，陽澄湖鎮湘苑社群被選為20xx年度蘇州市級社群商業示範社群的培育物件。
3、加強商務執法。積極落實食品安全和安全生產主體責任，開展肉食品安全檢查，按照機構改革方案要求，順利移交生豬定點屠宰監管職責。開展商貿領域安全生產經營大排查大整治專項行動，按照“一崗雙責”的要求，建立掛鉤制度安全生產檢查，主要領導每年檢查基層單位安全生產工作不少於6次，分管負責人不少於8次。對企業在安全生產中存在的問題提出了整改意見，限期整改。抓好單用途商業預付卡管理，強化監督檢查，落實各項制度。進一步加強酒類流通和再生資源的管理。
4、加快電子商務發展。全區電子上交易額預計完成300億元，同比增長20%。基本形成以傢俱、大閘蟹、婚紗、農產品、珠寶五大特色鮮明專業市場為基礎的垂直電商，以文創園為載體發展的綜合類電商的生態產業鏈。相城區獲評省級電子商務進農村綜合示範縣，新增3個省級電子商務示範村，4個市級電子商務示範村、1個市級電商產業基地;京東蠡口傢俱館和1號店陽澄湖館業已開業運營，京東、蘇寧分別在相城設立社群服務站，佈局農村電商。
(四)創新招商模式，積極搭建平臺
1、加強招商業務培訓。全年組織了6次的商務培訓，圍繞招商引資工作實務、轉型升級、大資料時代和網際網路經濟、自貿區政策解讀、稅收政策等方面進行了全區招商人員的培訓，通過學習瞭解新興產業的知識，掌握國內乃至全球的產業的發展方向，加強對招商人員的產業政策、財稅等方面的綜合知識的培訓，以適應時代的發展，做到有的放矢去招商。
2、加大招商擇資力度。今年以來分別赴上海、深圳等地舉辦了6場專題招商活動，主要集中在先進製造業、金融服務、文化創意產業，全面推介高鐵新城、相城經濟技術開發區以及各特色產業園的投資環境。與先進製造業網，高力國際，東方龍商務諮詢公司、土拍網等簽訂了合作協議。全年共累計通過專業中介渠道進入資訊60餘條，涉及行業包括精密機械、汽車零部件製造、服務外包、文化創意等多個產業。10月份召開了20xx相城經貿懇談會，35個總投資高達145.2億元的產業專案現場簽約，其中先進製造業專案22個，總投資99.3億元，現代服務業專案共13個，總投資45.86億元，涉及航空、裝備製造、文化創意、服務外包、科技研發等多個產業。本次懇談會還有在談意向專案共44個，總投資141億元，其中先進製造業意向專案共23個，總投資66.86億元;現代服務業意向專案共21個，總投資74.2億元。
3、強化專案資訊跟蹤。強化對專案的跟蹤和對接力度，局建立了按產業的掛鉤聯絡制度。充分利用好區招商資源資訊平臺，不斷完善招商資源資訊庫的建設，實時釋出和更新空置廠房和樓宇等招商資源資訊。按照“未開工專案抓開工，在建專案抓進度，竣工專案抓投產”的總基調，創新工作機制，建立健全專案跟蹤和各板塊的聯絡制度，每月對“開工開業專案”、“拍而未開工專案”、“全區閒置廠房和土地資源的情況”、“市重點、區重點專案”、“經貿懇談會的簽約和意向專案”的情況進行動態跟蹤，及時瞭解和掌握專案進展和存在的問題，幫助協調和解決在專案報建、開工過程中存在的問題，有效的加快了專案的進展速度，促進了專案的開工和推進力度。
(五)優化提升商務發展環境
1、改革創新加快。為了更好的對自貿區政策進行學習，邀請了蘇州市商務局副局長王志明作《上海自由貿易試驗區分析及蘇州的應對》專題講座，從自貿區的演變、設立上海自貿區的背景、上海自貿區重點政策突破和蘇州應對自貿區措施等方面進行了詳細解讀，重點介紹了蘇州可複製上海自貿區政策，包括貨物狀態分類監管、選擇性徵稅、外匯資金集中執行和人民幣雙向資金池等系列政策。我局依據國務院35項可複製的政策聯合海關、商檢等部門做好企業服務，認真政策宣傳和推廣，對全區重點企業進行走訪，瞭解企業所需，解決企業發展困境;整理相關政策，對目前還未推廣的政策要加緊研究，爭取在相城區有所突破。
2、服務效能提升。深入開展“走進外企服務月”“重點外資專案推進月”“調研服務月”等活動，深入不同型別企業開展專門調研，幫助企業解決問題。
3、黨風廉政建設兩個責任落實。深入落實黨委主體責任、紀委監督責任，做到黨風廉政建設與商務發展同部署、同落實、同檢查、同考核。組織召開9次黨組會議、11次中心組理論學習會議，進一步抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，上報黨風廉政建設宣傳資訊8篇。立足於建立“提前防範、主動防範”的長效工作機制，加強對權力執行的監督和制約，建立完善各項內部管理制度10項，規範機關工作流程。
20xx年在取得成績的同時，我們也看到了存在的問題。一是外貿總量偏小，沒有龍頭性企業，產品的競爭力不強，受國際國內的影響波動大。二是招商引資力度還有待進一步加強，特別是對先進製造業方面的招商。導致後勁不足。三是全區商業佈局零散。城區以店面房經營為主，沒有形成打得響的商業片區。電子商務沒有形成很好的集聚效應。四是全域性工作人員的效率有待進一步提高，個別存在拖、推、散，工作不在狀態的現象。
三、20xx年的商務工作思路
20xx年我局將深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享“的五大理念，更加註重創新引領，更加註重產業優化，更加註重服務提升。20xx年，預計外貿進出口和出口均增長2 %;到帳外資2.2億美元左右，增長10%左右，對外投資中方協議額在7000萬美元;社零增長預計在8%左右，電子商務交易額360億元，增長20%。
1、保總量，確保外貿進出口爭先進位。加強外貿進出口執行情況的監測分析和出口風險預測工作，主動深入瞭解外貿企業的困難與訴求，幫助解決實際困難。鼓勵有出口意向的企業開展自營進出口業務，做大出口主體。通過鼓勵企業進行內部資源重組，助推企業增資擴產，推進生產企業自營進出口等多種方式，培育更多的新增長點。加大開拓市場力度，在深耕傳統市場的同時，發展新興市場。
宣傳鼓勵政策，發揮中信保平臺作用，幫助企業在國際貿易中規避風險。積極鼓勵符合條件的企業參加市出口名牌的認定。提升貿易便利化水平，繼續推進關檢合作“三個一”通關模式工作機制，加快通關無紙化工作程序。積極建立進出口相關部門之間的協調合作機制，優化通關模式，提升通關效率，加快退稅速度。加快推進高鐵新城綜合保稅區的申報工作。
2、抓進度，實現利用外資增效提質。梳理“新常態”下招商政策。加強與外商協會、境外投資機構、企業商會的聯絡對接，充分專案資訊共享平臺的作用，定期釋出專案投資、技術引進資訊。做好經貿懇談會簽約專案的跟蹤服務，爭取專案早日落地。抓重點專案督查和協調，對全區已批未到資專案進行重點跟蹤督促，加快專案資金到位進度。做好服務和指導，協調解決問題，採取多種措施督促外資引進工作，力求明年有較大的進展。學習先進地區招商引資工作經驗，繼續組織開展招商人員的培訓和政策的宣講，提高招商人員的業務水平。
3、促消費，保持社零額良好增長勢頭。充分發揮規劃、政策引領作用，以《相城區商貿業發展“十三五”專項規劃》為引領，進一步引導和規範商貿業的發展。打造以企業為主體的各類促銷活動，形成區域商貿特色，打造商貿品牌。組團參加一批具有一定影響的展會，提升企業知名度和形象。推進全區“一綜合三垂直”的電子商務發展思路，鼓勵和指導建立省、市電商示範基地、紮實推進省電商縣6個重點專案建設。加強市場監測資訊平臺建設，加強行業協會溝通，做好特殊行業監管。進一步完善肉菜追溯體系和生活必需品儲備體系，增強生活必需品市場保供能力。貫徹落實單用途商業預付卡管理辦法，加強商務信用建設。
4、強基礎，實現“走出去”快速發展。加大企業“走出去”政策和境外投資產業目錄的宣傳力度，提高企業“走出去”的信心。完善企業“走出去”服務平臺建設，為促進境外投資打好基礎。組織企業參加各類投資促進活動、境外投資說明會，完善企業境外投資創業風險管理機制，不斷增強我區“走出去”企業安全防範和應急處置能力，確保“走出去”工作的良好發展勢頭。
5、搭平臺，進一步增強招商引資引才的良好氛圍。做好全區性的各項招商活動，參與協調各板塊的招商活動;強化招商人員的業務知識學習，定期組織招商人員的培訓活動;完善專案資訊平臺，做好專案的跟蹤服務，抓好重大專案的簽約落戶，
6、優服務，加強政風行風建設。繼續深入開展黨風廉政建設方面的專業知識學習，提升工作效果。建立健全各項規章制度，對已有制度進行完善，對需制定制度加以健全。始終堅持把學習教育、提高思想認識貫穿始終，把開門搞活動，讓群眾參與貫穿始終，把解決問題、建立健全制度貫穿始終。
今年以來，區商務局認真貫徹落實區委三屆九次全體(擴大)會議和省市商務工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應和積極引領經濟發展新常態，挖掘開放型經濟的潛力，加強市場體系建設和監管，積極搭建招商平臺，不斷深化服務意識，紮實推進相城“後發崛起”。全區商務經濟發展各項指標保持穩步發展態勢。
一、20xx年全區商務指標完成情況
1、對外貿易穩中趨緩。今年我區預計可實現外貿進出口總額42.80億美元，出口預計完成29.86億美元，與去年持平。但企業對未來的出口形勢普遍抱謹慎的態度，企業在手訂單、預計出口數量、盈利能力等都沒有明顯增幅，後期外貿穩增長的壓力依舊非常大。
2、利用外資難度日益加大。預計到年底將完成註冊外資1.2億美元、到帳外資2億美元，同比分別為-48%、8.7%。新引入專案中大中專案見少，企業增資擴股意願減弱，專案資金到賬速度明顯放緩，到賬不確定性增大。
3、境外投資發展穩定。今年累計新批境外投資企業12家，投資總額16146.67萬美元，中方協議投資額8935.69萬美元，同比增長近2倍，完成年計劃的149%。涉及美國、德國、法國、俄羅斯、土耳其、韓國、柬埔寨、寮國等9個國家地區。
4、消費市場繼續保持較快增長。預計今年我區社零總額197億元，增長在10%左右。受巨集觀因素影響，我區社會消費品零售額可能呈現“前高後低”的緩慢下降態勢。全區電子商務交易額預計完成300億元，同比增長20%，新增3家省級電子商務示範村，1家市級電商示範基地和2家市級電商企業。
5、招商氛圍逐漸濃厚。1-10月全區在談重點意向專案150個，簽約註冊落戶專案255個。尚牙電子、泰連聯結器等47個在建工業專案進展順利，福沃克汽車、申達汽配、樓氏電子、美的春花等48個專案竣工投產。西交大漕湖科技園獲批省級科技企業孵化器，累計引進科技人才型企業27個。
二、20xx年商務工作主要舉措
(一)深化企業服務，保持外貿穩定增長
1、加大國際市場開拓。按照“鞏固傳統市場、擴大周邊市場、拓展新興市場、培育潛在市場”的思路，積極組織外貿企業參加廣交會、華交會、電博會、昆交會等重點外貿展會，鼓勵企業參加國內外專業展會，廣泛結交客戶，搶抓訂單，多渠道、全方位開拓國際市場。加強對參展企業的監管，力避違規行為的發生，維護展會秩序。先後組織64家企業參加了117、118屆廣交會;組織9家企業參加第25屆華交會;組織4家企業參加了20xx年昆交會。
2、著力提升一般貿易。強化海關、國檢、商務的綜合協調能力，進一步優化在相城區關聯企業的進出口通道，做到應進全進。充分利用上海自貿區的溢位和帶動作用，主動融入“一帶一路”和長江經濟帶戰略，發揮好“蘇滿歐國際貨運班列”的集散優勢，鼓勵企業加大貨物貿易進出口。著力加大對中東、東歐等國際新興市場的開拓力度。鼓勵埃莫克等企業引進國外先進技術和裝置，帶動和輻射我區精密製造技術水平。引導企業加大研發投入，培育自主品牌。
3、推進外貿轉型升級。著力推進品牌建設、科技創新、市場開拓三位一體的一般貿易發展新格局。重點打造一批規模型對外貿易企業和集團，由此形成合力，規模化拓展海外市場。加快加工貿易轉型發展，鼓勵江蘇美的清潔電器股份有限公司、蘇州市春菊電器有限公司等企業創新加工貿易模式，將單純加工貿易裝配方式向生產、倉儲、轉運並重的方式，鼓勵蘇州市易德龍電器有限公司、禾邦電子(蘇州)有限公司等企業增加研發投入，延長加工貿易的國內產業鏈。注重發展文化、資訊、技術等領域的服務貿易，重點扶持米粒影業等生產性服務業的出口企業。
4、加大政策宣傳力度。加強政策宣傳，通過局領導聯絡掛鉤制度與海關檢查聯合走訪加強與企業的溝通和解決企業存在的問題。定期召開外商企業座談會，幫助企業解決了員工子女的教育、消防安全、交通、對政府給予企業的有關產業引導或其他方面的獎勵政策等問題。通過網站宣傳、企業培訓等活動，指導企業用好用好各項扶持政策。不折不扣執行國家和省、市、區已經出臺的穩定外貿增長的有關政策，確保各項扶持資金及早落實到企業。1-10月，有310家外貿企業，向上申報中小企業國際市場開拓資金、蘇州市商務發展專項資金、進口貼息扶持資金、外經貿發展專項資金等436項，共涉及扶持1800餘萬元。
(二)引導促進，加快企業“引進來”和“走出去”步伐
1、加大招商引資力度。進一步發揮蘇相合作區和高鐵新城引領作用，突破傳統招商模式，改變招商思路和形式，充分發揮各區域產業特色，加強與各板塊互動和資訊資源的共享，圍繞高階裝備、新一代電子資訊、新材料、智慧電網與物聯網、汽車零部件和生物醫藥等六大新興產業和現代服務業，嘗試與專業機構深度合作，與高力國際、東方龍等中介機構合作，充分利用他們的企業資源、資訊資源，開展“選單式”招商，增強招商有效性。
2、深化投資管理體制改革。根據《蘇州市推進外資專案快速審批改革工作的實施意見》，20xx年5月20日施行開展了外資專案快速審批推進工作，進一步優化外資審批管理服務工作，加強服務我區重點專案建設。根據市商務局《關於明確吳江區、吳中區、相城區外商投資審批管理許可權的通知》，審批許可權在原有“一產、二產新設及單次增加投資總額3000萬美元以下鼓勵類及允許類非商業類外資專案”等快速審批事項的基礎上，新增了“一產、二產新設及單次增加投資總額1億美元以下鼓勵類及允許類商業及非商業外資專案”。從20xx年7月24日起施行。新設外資專案審批從原來的16項材料精簡到了9項材料。對專案變更等其他審批事項均相應精簡申報材料，
3、加強與“走出去”企業宣傳和對接。先後組織我區有意“走出去”企業參加中國-東盟博覽會及省、市商務部門組織的“走出去”推介對接會，對引導我區企業加快“走出去”步伐，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，提供了良好的交流合作平臺，進一步推動了我區企業實施“走出去”戰略。幫助企業搶抓機遇，以加大宣傳力度、增強境外投資風險意識、加強部門聯動為重點，廣泛宣傳企業境外投資和勞務輸出的重要意義。深入有意向“走出去”的企業進行調研，從企業的實際情況出發，引導企業用好用足“走出去”扶持政策。
(三)提升商貿發展水平，推進現代流通體系建設
1、加快推動專案建設。全年新開工總投資20億元8個商業專案，高鐵新城圓融廣場、元和街道天虹商業綜合體、永金商業廣場、海亮香榭裡、浩遠弘天大廈、渭塘東方時代廣場、黃埭金埭時尚商業中心和閱湖生活廣場，至3季度末實際完成15.8億，佔年計劃79%，從目前工程進度看，預計可以完成全年目標任務。
2、加強市場體系建設。完善城區商業佈局規劃，科學、合理佈局商業網點，優化商業用地，控制商業業態，通過“一主一副、三軸三片、多心多點”的商業空間佈局，對現有的商貿業態進行提檔升級。按照《蘇州市活禽交易管理辦法》要求，確定18個臨時定點活禽交易市場。大力發展社群商業，陽澄湖鎮湘苑社群被選為20xx年度蘇州市級社群商業示範社群的培育物件。
3、加強商務執法。積極落實食品安全和安全生產主體責任，開展肉食品安全檢查，按照機構改革方案要求，順利移交生豬定點屠宰監管職責。開展商貿領域安全生產經營大排查大整治專項行動，按照“一崗雙責”的要求，建立掛鉤制度安全生產檢查，主要領導每年檢查基層單位安全生產工作不少於6次，分管負責人不少於8次。對企業在安全生產中存在的問題提出了整改意見，限期整改。抓好單用途商業預付卡管理，強化監督檢查，落實各項制度。進一步加強酒類流通和再生資源的管理。
4、加快電子商務發展。全區電子上交易額預計完成300億元，同比增長20%。基本形成以傢俱、大閘蟹、婚紗、農產品、珠寶五大特色鮮明專業市場為基礎的垂直電商，以文創園為載體發展的綜合類電商的生態產業鏈。相城區獲評省級電子商務進農村綜合示範縣，新增3個省級電子商務示範村，4個市級電子商務示範村、1個市級電商產業基地;京東蠡口傢俱館和1號店陽澄湖館業已開業運營，京東、蘇寧分別在相城設立社群服務站，佈局農村電商。
(四)創新招商模式，積極搭建平臺
1、加強招商業務培訓。全年組織了6次的商務培訓，圍繞招商引資工作實務、轉型升級、大資料時代和網際網路經濟、自貿區政策解讀、稅收政策等方面進行了全區招商人員的培訓，通過學習瞭解新興產業的知識，掌握國內乃至全球的產業的發展方向，加強對招商人員的產業政策、財稅等方面的綜合知識的培訓，以適應時代的發展，做到有的放矢去招商。
2、加大招商擇資力度。今年以來分別赴上海、深圳等地舉辦了6場專題招商活動，主要集中在先進製造業、金融服務、文化創意產業，全面推介高鐵新城、相城經濟技術開發區以及各特色產業園的投資環境。與先進製造業網，高力國際，東方龍商務諮詢公司、土拍網等簽訂了合作協議。全年共累計通過專業中介渠道進入資訊60餘條，涉及行業包括精密機械、汽車零部件製造、服務外包、文化創意等多個產業。10月份召開了20xx相城經貿懇談會，35個總投資高達145.2億元的產業專案現場簽約，其中先進製造業專案22個，總投資99.3億元，現代服務業專案共13個，總投資45.86億元，涉及航空、裝備製造、文化創意、服務外包、科技研發等多個產業。本次懇談會還有在談意向專案共44個，總投資141億元，其中先進製造業意向專案共23個，總投資66.86億元;現代服務業意向專案共21個，總投資74.2億元。
3、強化專案資訊跟蹤。強化對專案的跟蹤和對接力度，局建立了按產業的掛鉤聯絡制度。充分利用好區招商資源資訊平臺，不斷完善招商資源資訊庫的建設，實時釋出和更新空置廠房和樓宇等招商資源資訊。按照“未開工專案抓開工，在建專案抓進度，竣工專案抓投產”的總基調，創新工作機制，建立健全專案跟蹤和各板塊的聯絡制度，每月對“開工開業專案”、“拍而未開工專案”、“全區閒置廠房和土地資源的情況”、“市重點、區重點專案”、“經貿懇談會的簽約和意向專案”的情況進行動態跟蹤，及時瞭解和掌握專案進展和存在的問題，幫助協調和解決在專案報建、開工過程中存在的問題，有效的加快了專案的進展速度，促進了專案的開工和推進力度。
(五)優化提升商務發展環境
1、改革創新加快。為了更好的對自貿區政策進行學習，邀請了蘇州市商務局副局長王志明作《上海自由貿易試驗區分析及蘇州的應對》專題講座，從自貿區的演變、設立上海自貿區的背景、上海自貿區重點政策突破和蘇州應對自貿區措施等方面進行了詳細解讀，重點介紹了蘇州可複製上海自貿區政策，包括貨物狀態分類監管、選擇性徵稅、外匯資金集中執行和人民幣雙向資金池等系列政策。我局依據國務院35項可複製的政策聯合海關、商檢等部門做好企業服務，認真政策宣傳和推廣，對全區重點企業進行走訪，瞭解企業所需，解決企業發展困境;整理相關政策，對目前還未推廣的政策要加緊研究，爭取在相城區有所突破。
2、服務效能提升。深入開展“走進外企服務月”“重點外資專案推進月”“調研服務月”等活動，深入不同型別企業開展專門調研，幫助企業解決問題。
3、黨風廉政建設兩個責任落實。深入落實黨委主體責任、紀委監督責任，做到黨風廉政建設與商務發展同部署、同落實、同檢查、同考核。組織召開9次黨組會議、11次中心組理論學習會議，進一步抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，上報黨風廉政建設宣傳資訊8篇。立足於建立“提前防範、主動防範”的長效工作機制，加強對權力執行的監督和制約，建立完善各項內部管理制度10項，規範機關工作流程。
20xx年在取得成績的同時，我們也看到了存在的問題。一是外貿總量偏小，沒有龍頭性企業，產品的競爭力不強，受國際國內的影響波動大。二是招商引資力度還有待進一步加強，特別是對先進製造業方面的招商。導致後勁不足。三是全區商業佈局零散。城區以店面房經營為主，沒有形成打得響的商業片區。電子商務沒有形成很好的集聚效應。四是全域性工作人員的效率有待進一步提高，個別存在拖、推、散，工作不在狀態的現象。
三、20xx年的商務工作思路
20xx年我局將深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享“的五大理念，更加註重創新引領，更加註重產業優化，更加註重服務提升。20xx年，預計外貿進出口和出口均增長2%;到帳外資2.2億美元左右，增長10%左右，對外投資中方協議額在7000萬美元;社零增長預計在8%左右，電子商務交易額360億元，增長20%。
1、保總量，確保外貿進出口爭先進位。加強外貿進出口執行情況的監測分析和出口風險預測工作，主動深入瞭解外貿企業的困難與訴求，幫助解決實際困難。鼓勵有出口意向的企業開展自營進出口業務，做大出口主體。通過鼓勵企業進行內部資源重組，助推企業增資擴產，推進生產企業自營進出口等多種方式，培育更多的新增長點。加大開拓市場力度，在深耕傳統市場的同時，發展新興市場。
宣傳鼓勵政策，發揮中信保平臺作用，幫助企業在國際貿易中規避風險。積極鼓勵符合條件的企業參加市出口的認定。提升貿易便利化水平，繼續推進關檢合作“三個一”模式工作機制，加快無紙化工作程序。積極建立進出口相關部門之間的協調合作機制，優化模式，提升效率，加快退稅速度。加快推進高鐵新城綜合保稅區的申報工作。
2、抓進度，實現利用外資增效提質。梳理“新常態”下招商政策。加強與外商協會、境外投資機構、企業商會的聯絡對接，充分專案資訊共享平臺的作用，定期釋出專案投資、技術引進資訊。做好經貿懇談會簽約專案的跟蹤服務，爭取專案早日落地。抓重點專案督查和協調，對全區已批未到資專案進行重點跟蹤督促，加快專案資金到位進度。做好服務和指導，協調解決問題，採取多種措施督促外資引進工作，力求明年有較大的進展。學習先進地區招商引資工作經驗，繼續組織開展招商人員的培訓和政策的宣講，提高招商人員的業務水平。
3、促消費，保持社零額良好增長勢頭。充分發揮規劃、政策引領作用，以《相城區商貿業發展“十三五”專項規劃》為引領，進一步引導和規範商貿業的發展。打造以企業為主體的各類促銷活動，形成區域商貿特色，打造商貿品牌。組團參加一批具有一定影響的展會，提升企業知名度和形象。推進全區“一綜合三垂直”的電子商務發展思路，鼓勵和指導建立省、市電商示範基地、紮實推進省電商縣6個重點專案建設。加強市場監測資訊平臺建設，加強行業協會溝通，做好特殊行業監管。進一步完善肉菜追溯體系和生活必需品儲備體系，增強生活必需品市場保供能力。貫徹落實單用途商業預付卡管理辦法，加強商務信用建設。
4、強基礎，實現“走出去”快速發展。加大企業“走出去”政策和境外投資產業目錄的宣傳力度，提高企業“走出去”的信心。完善企業“走出去”服務平臺建設，為促進境外投資打好基礎。組織企業參加各類投資促進活動、境外投資說明會，完善企業境外投資創業風險管理機制，不斷增強我區“走出去”企業安全防範和應急處置能力，確保“走出去”工作的良好發展勢頭。
5、搭平臺，進一步增強招商引資引才的良好氛圍。做好全區性的各項招商活動，參與協調各板塊的招商活動;強化招商人員的業務知識學習，定期組織招商人員的培訓活動;完善專案資訊平臺，做好專案的跟蹤服務，抓好重大專案的簽約落戶，
6、優服務，加強政風行風建設。繼續深入開展黨風廉政建設方面的專業知識學習，提升工作效果。建立健全各項規章制度，對已有制度進行完善，對需制定制度加以健全。始終堅持把學習教育、提高思想認識貫穿始終，把開門搞活動，讓群眾參與貫穿始終，把解決問題、建立健全制度貫穿始終。
今年以來，面對國內外經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，市商務局堅持以改革創新為引領，積極適應經濟發展新常態，突出“惠民安商”主題，推動商務工作實現新發展。
一、上半年工作情況
20xx年1-6月份，全市商務執行總體平穩。外貿出口增幅高於全國全省水平，“走出去”、“引進來”雙向投資快速增長，社會消費品零售額穩定增長。上半年，完成出口212.4億美元、增長1.7%，是計劃單列市中保持增長的兩個城市之一;實際到賬外資41.7億美元、增長10.2%，超額完成“雙過半”任務目標進度;對外投資專案92個，中方投資額19.3億美元、增長122%，對外承包工程業務新籤合同額27.6億美元、增長149%。預計實現社會消費品零售額1700億元、增長10.5%左右。
(一)努力“穩增長”，培育外貿競爭新優勢有亮點。出口商品結構不斷優化，前5個月，機電產品出口增長17.9%，拉動全市出口增長5.8個百分點。新型貿易業態快速發展，“青島市小微企業外貿供應鏈服務平臺”出口增長8.6%。外貿競爭能力明顯增強，前5個月，一般貿易方式出口增長6.7%、佔比達59.4%。落實國際市場開拓“百展”工程，組織我市近千家企業參加境內外展會27個，積極培育出口過億美元品牌小鎮。培育擴進口和促消費搭建對接平臺，內外貿融合擴大一般消費品進口。實施“服務貿易振興工程”和“服務外包競爭力提升工程”。跨境貿易電商服務試點成效顯著，已有15家企業完成“跨境貿易電子商務進出口公共服務平臺”建設，58家企業開展跨境貿易電子商務業務。
(二)創新利用外資方式，外資結構持續優化有實效。推動引資方式向股權併購、參股合作方式轉變，推進高階產業跨境併購運作機制。擴大科技、教育、衛生、文化、體育、養老等方面對外開放，前5個月，服務業到賬外資18億美元，佔到賬外資總額的43.1%。加強國際交流與合作，與11國家的22個城市(省州)締結經濟合作伙伴。深化中韓地方經濟合作示範城市建設，釜山青島工商中心完成註冊登記，中韓創新園區建設進展順利。優化營商環境，完善提升三級聯動服務水平，實現外商投資企業網格化服務無縫隙、全覆蓋。
(三)實施“走出去”戰略，參與國際競爭合作水平有提升。推動境外經貿合作園區建設，做大做強海爾-魯巴經濟區，推進恆順電器東南亞工業園、太平洋印尼橡膠工業園、海信北非工業園、瑞昌棉業尚比亞農產品加工園區等申報國家級境外合作園區，支援企業“抱團”到境外經貿合作區和產業集聚區發展。
加快推進建設資訊服務平臺，全面整合商協會、企業、金融機構、中介服務機構等資訊資源，與“一帶一路”沿線重點國家境外投資促進機構、我駐外使領館和外國駐華使館建立聯絡機制。建立健全“走出去”的風險評估和防控機制，定期釋出重大國別風險評估報告，及時妥善解決和處置各類安全問題。主動參與國家“一帶一路”戰略，舉辦8場“絲路對話”系列活動。
(四)創新體制機制，推動園區轉型發展取得階段性成果。印發實施《青島市複製推廣中國(上海)自由貿易試驗區改革試點經驗實施方案》，確定42條改革事項，已基本完成的26項，正在深入推進16項。研究擬定《關於加快全市經濟開發區轉型升級創新發展的實施意見》，在各經濟開發區推行外商投資審批許可便利化改革，實現“三證聯辦”，辦理時限縮短至2個工作日。即墨開發區升級為國家級開發區的請示已由國務院批轉至商務部。
(五)啟動“調穩抓”活動，商務發展惠及民生取得明顯成效。制定實施《外貿及商貿流通業經濟執行服務辦公室“調穩抓”工作方案 》，推動內外貿融合發展，“擴進口”與“促消費”結合，提升商貿流通業現代化和標準化水平。深入開展“三個一千”活動，推進“千萬平米”總部商務區55個重點專案和商貿區47個重點專案建設。積極探索推進農貿市場公益性改革和標準化建設，合理配置農貿市場資源，方便人民群眾生活，提升獲得感和幸福感。制定出臺《青島市加快農村電子商務工作的實施意見》，全面啟動實施農村電商“4215工程”，拓寬農民增收致富渠道。
二、存在問題和下半年工作打算
(一)存在問題。
1.外貿形勢依然十分嚴峻。一方面受國際市場價格、國內市場需求、國家政策三方面因素影響，大宗商品進口下滑較大。另一方面受貿易融資、外貿統計體制兩方面因素影響，外貿企業進口“融資難”制約進口數量，部分企業進口業績未體現在青島市。
2.擴大消費壓力較大。受大環境影響和居民消費節約意識的增強，中高階餐飲進入轉型發展期，雖大眾餐飲穩定增長，但未納入限上企業統計。網購消費增長較快，對實體店銷售帶來分流影響。
(二)下半年工作打算。
1.加快實施國家“一帶一路”戰略。一是組織開展以“通商青島新絲路、經濟合作新夥伴”為主題的“絲路對話”系列活動，配合高層出訪策劃組織雙向投資貿易活動。二是推進青島港與“一帶一路”沿線重點港口合作，舉辦海上合作12國駐華商務參贊對接說明會。三是推進“一帶一路”多式聯運互聯互通綜合貿易樞紐建設。
2.全面啟動國家實施自貿區戰略地方經貿合作推進工作機制。一是複製推廣上海自貿區試驗成果，在“全市轄區、省級以上開發區、海關特殊監管區”三個層級分類加快實施，爭取年底基本完成。二是爭取在搶抓FTA戰略機遇擴大提升對外開放水平方面走在前列，研究制定《青島市落實國家FTA戰略地方經貿合作推進工作機制試點城市工作方案》，積極推動落實自貿協定地方合作試點政策，拓展我市與自貿區國家地區的雙向投資貿易和高階產業合作。
3.爭取國內貿易流通體制改革和發展綜合試點及商貿流通地方立法試點早見實效。進一步修改完善《青島市商品流通條例》，按照法定程式積極推進，爭取年內報省人大批准實施。先行啟動國內貿易流通體制改革和發展綜合試點工作，努力創造可複製、可推廣的試點經驗。
4.全力抓好外貿“穩增長”。研究制定我市《加快培育外貿競爭新優勢的實施意見》。一是研究探討採取定向封閉貸款運作模式為有市場、有訂單、有信譽的重點進口企業解決融資問題。二是舉辦融資保險政策對接活動，促進境外投資、承包工程帶動機電裝置及零部件和大型成套裝置出口。三是培育過億美元出口品牌小鎮，帶動紡織服裝、農產品擴大出口規模。四是實施服務貿易振興工程，制定出臺我市服務外包和服務貿易貫徹實施意見。五是落實國際市場開拓“百展”工程，組織企業參加自貿區市場和“一帶一路”沿線市場重點展會。
5.提升利用外資的質量和水平。一是重點抓好86個過千萬美元在談專案落地，57個過千萬美元待建專案開工，22個已投產專案到賬。二是研究推進外商投資企業股權出資和跨境換股，實現“引進來”和“走出去”的高效結合。三是充分利用財富管理金融綜合改革試驗區和外商投資企業外匯資本金意願結匯試點政策優勢，重點引進外商投資股權投資企業和合格境內機構投資者(QDII)。四是做好配合高層出訪活動，加大招商引資工作力度。
6.加快推進開發區轉型升級創新發展。推進青島兩個國家級經濟技術開發區開展體制機制改革試點工作，支援出口加工區向綜合保稅區轉型，推動即墨開發區升級為國家級經濟技術開發區，推進膠南經濟開發區與董家口迴圈經濟區優化整合,辦好中德生態園、中韓創新產業園等重點合作園區。創新園區招商工作體制機制，按照大專案-產業鏈-園區叢集的發展模式，吸引外資專案在省級以上開發區集聚發展，培育建設各具產業特色的主導產業集聚園區，實現差異化發展、綠色集約發展。
7.加快推進實施國際化城市戰略構建開放型經濟新體制。一是籌備召開青島市國際化城市戰略推進委員會第一次全體會議。二是研究制定青島市國際化城市戰略實施綱要、指標體系等指導性檔案。三是組建青島市國際化城市戰略專家諮詢委員會。四是探討建立青島市國際化城市戰略國際交流合作基金會。
(一)內貿流通穩步發展
1、“家電下鄉回頭看”效果明顯。我局認真做好
“家電下鄉回頭看”，嚴厲打擊騙補行為。我局對家電下鄉銷售網點進行數次檢查回訪，沒有發現騙補行為。家電下鄉開展以來，我縣共銷售家電下鄉產品335737臺，銷售額累計達84795萬元。其中補貼使用者銷售333574臺、84202萬元，非補貼使用者銷售2163臺、593萬元。
2、商務執法工作步入常態。組織力量對全縣生豬屠宰、酒類流通市場、成品油市場、再生資源回收和報廢汽車市場，集中開展檢查工作。共聯合執法檢查組共出動檢查車輛120輛次，檢查人員247人次，下達限期整改通知書20餘次，內貿流通市場得到有效整治。
3、油氣回收改造工作有序進行。強化與環保、消防等部門溝通聯絡和工作配合，做到方案細化，責任到人，有條不紊地按計劃推進改造工作，確保在6月底前，將全縣所有需要改造的加油站點實現全部改造。同時上報**年度5家加油站(點)發展計劃和相關材料。
4、招商引資工作取得實效。目前我局已完成招商引資任務億元簽約專案1個，準備申報億元開工專案1個，推動預備竣工專案1個，同時掌握正在跟蹤重要資訊2條。
(二)開放型經濟穩中有進
1、外資實現任務“雙過半”。目前我縣實現外資到賬5355萬美元，同比增長428.12%，完成全年任務的59.5%。全縣新批外資企業10家，完成全年任務的66.7%。
2、對外貿易加快。1-5月份，全縣預計累計實現外貿進出口1.4億美元，任務完成率35%。
3、外經任務超前完成。截至目前，我縣出境勞務培訓率100%，組織15家次企業參加各類展會，新認定軟體和服務外包企業1家，軟體和服務外包企業主營業務收入1.4億元。
(三)糧食流通產業現代化穩步推進
1、重點培育，搞活糧食流通。按照市局“3430工程”要求，我局重點打造石集糧食物流產業園專案。目前該專案已進入招投標階段。同時我局還幫助城東國家糧食儲備庫申請為倉儲示範企業，培育蘇北糧油有限公司、江蘇天然園米麵實業有限公司為糧油加工示範企業，充分發揮企業在市場流通中的中轉調節作用。
2、市場導向，做好糧食購銷工作。截至目前糧食收購30078噸。其中小麥9噸，稻穀27075噸、其它2994噸。糧食銷售229890噸。其中小麥199337噸(託市188876噸)、稻穀28000噸、其它2553噸。
3、產銷合作，促進總量平衡。我局利用南北掛勾產銷銜接交流平臺，積極推薦我縣原糧和成品糧優質產品，與蘇州、常州等糧食經營企業，簽訂了**年度糧食產銷銜接協議10萬噸，其中小麥6萬噸、稻穀4萬噸，糧食生產基地32萬畝。在確保產區糧源有銷路、銷區糧源有保證、促進我縣糧食平衡中發揮了一定的作用。
(四)平安、法治建設效果明顯
今年以來，我局高度平安、法治建設工作，重點開展節假日的安全生產檢查，積極開展“打非治違”、“清剿火患”等專項行動，努力營造“安全發展，預防為主”的輿論氛圍。今年上半年共出動檢查86人次，開展各類檢查24項,檢查120單位，排查整治7處隱患，全年未發生一起安全生產事故。辦理縣轉交信件5件，全部得到落實，問題得到較為圓滿的解決，沒有發生重大上訪事件。
下半年我局將立足當前，繼續推進內貿組織流通和糧食流通產業現代化工作。同時加強對有效投資資訊的蒐集、儲備和分析，形成招商引資的強勁勢頭，對照全年進出口目標任務，倒排計劃，尋找差距，補長短板，深挖外貿發展潛力，力爭實現外貿平穩增長。
1、內貿工作常抓不懈。下半年我局在已開展的工作基礎上，啟動農超對接活動，逐步建立農產品溯源體系，加大“放心肉”和“放心糧油”工程建設力度，進一步完善我縣商務綜合執法大隊的建設，初步實現商務執法的常態化。進一步加大招商引資力度，力爭年內實現3000萬元竣工專案1個，億元竣工專案1個。
2、外資工作實現趕超。1-5月份我縣外資工作雖然取得了令人矚目的成績，但與泗陽等兄弟縣區相比，仍然存在一定差距和不足，為進一步實現趕超計劃，今後主要採取的工作做法是：
——加大招引力度，擴張外資總量。堅持專案為抓手，招商引資為手段，實行領導招商，專題招商，動員各責任單位力量，通力協作，形成合力，突出蘇州、東莞等重點區域、重點物件、重點產業，緊盯臺資密集區，鞏固和擴大縣系列招商活動以及頻繁出擊的招商成果，加快外資專案引進。下半年計劃安排2—3批人員到中國臺灣實地學習，力爭簽約重大專案2—3個，落地開工專案3-4個，達成意向專案20個。
——加緊外資到賬，督促專案落實。在原有的引資政策的基礎上，加大獎懲力度，強化督查考核。著力推進註冊專案及早到賬，督促註冊資本1000萬美元的創富紡織專案在6月中旬到賬;著力推動企業增資擴股，督促長興凱達、視卓醫療、新順威等3家企業在6月中旬增資到位。
——做好鄉鎮利用外資指導和服務工作。認真指導、督促和服務鄉鎮外資業務工作的開展，為各鄉鎮單位提供外資專案審批手續、結匯、專案成本分析等業務諮詢服務，為鄉鎮利用外資工作的發展打好基礎。
3、夯實外貿工作基礎。截至目前全縣累計實現外貿進出口6055萬美元，任務完成率14.77%，不論是任務完成數還是任務完成率在全市排名中都比較靠後。如何在下半年實現奮起直追，保持較快的外貿增長速度，要重點做好以下幾個方面的工作：
——做好備案工作，努力增加外貿經營主體。進一步加大對外貿備案登記工作的宣傳，做好對新增外貿企業的業務指導，擴大外貿經營主體數量。同時繼續深入走訪企業，宣傳外經貿促進政策，動員企業實行異地進出口，著力推動佳時製衣、榮建制衣、億申玩具、明天紡織等企業啟動進出口業務，提前介入首義薄膜的-20xx年度從德國進口裝置計劃，適時引進外貿代理公司，督促艾格森、富爾達、巨展閥門、永潤包裝等新獲自營進出口經營權企業儘早啟動外貿進出口。
——圍繞特色產業園做大出口規模，培育龍頭骨幹企業。重點培育楠景水產、斯迪克、貝甜寵物、慶邦電子、建一機床等骨幹企業，支援外貿企業結合產業梯度轉移，擴大生產規模，進口先進裝置，做好外貿轉型升級的排頭兵。
——政策扶持，做大外經貿企業。3月份，縣委縣政府及時兌現全縣外經貿政策資金，全縣共52家外經貿企業受惠，這一政策的兌現極大地激發了企業發展對外貿易積極性和主動性，極大地鼓舞了外貿企業擴大規模的信心。下一步我局將根據各企業外貿完成效果，進一步完善外貿獎勵政策，指導企業申報各類外經貿資金髮展扶持專案。同時積極組織企業參加各類境內外展，幫助企業宣介自己、搶抓訂單，開拓國際市場。
4、糧食工作做出特色。緊扣市糧食局“3430工程”， 深化改革，重點培育，做大、做強、做優糧食產業，維護糧食流通秩序，保障糧食生產者、經營者和消費者合法權益，推動我縣糧食流通產業跨越發展。
下一階段，我局將積極做好夏糧收購工作，一是針對陰雨天氣和高溫天氣，做好安全生產、科學保糧、儲糧工作。二是開展規範夏糧市場流通秩序專項整頓工作，嚴厲打擊操縱糧食價格、欺行霸市，損害農民利益等擾亂正常糧食經營秩序的行為。三是建立糧食經營臺賬，規範收購票據，杜絕
“打白條”和違反規定代扣、代繳稅、費和其他款項的情況。確保糧食收購在“服務三農、提高農民收入”中扮演重要角色。
同時以“建設**縣糧食產業園糧食儲備庫”和“提升道德水平，建設糧安工程”為我局糧食創新工作第一抓手。在專案推進的過程中不斷完善我局工程基建制度、人才隊伍建設制度和黨風廉政建設制度;在專案的落實情況中體現我局在深化改革、財務審計、糧食流通監管、糧油儲備等常規工作求突破的能力。
今年以來，面對國內外經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，市商務局堅持以改革創新為引領，積極適應經濟發展新常態，突出“惠民安商”主題，推動商務工作實現新發展。
一、上半年工作情況
20xx年1-6月份，全市商務執行總體平穩。外貿出口增幅高於全國全省水平，“走出去”、“引進來”雙向投資快速增長，社會消費品零售額穩定增長。上半年，完成出口212.4億美元、增長1.7%，是計劃單列市中保持增長的兩個城市之一;實際到賬外資41.7億美元、增長10.2%，超額完成“雙過半”任務目標進度;對外投資專案92個，中方投資額19.3億美元、增長122%，對外承包工程業務新籤合同額27.6億美元、增長149%。預計實現社會消費品零售額1700億元、增長10.5%左右。
(一)努力“穩增長”，培育外貿競爭新優勢有亮點。出口商品結構不斷優化，前5個月，機電產品出口增長17.9%，拉動全市出口增長5.8個百分點。新型貿易業態快速發展，“青島市小微企業外貿供應鏈服務平臺”出口增長8.6%。外貿競爭能力明顯增強，前5個月，一般貿易方式出口增長6.7%、佔比達59.4%。落實國際市場開拓“百展”工程，組織我市近千家企業參加境內外展會27個，積極培育出口過億美元品牌小鎮。培育擴進口和促消費搭建對接平臺，內外貿融合擴大一般消費品進口。實施“服務貿易振興工程”和“服務外包競爭力提升工程”。跨境貿易電商服務試點成效顯著，已有15家企業完成“跨境貿易電子商務進出口公共服務平臺”建設，58家企業開展跨境貿易電子商務業務。
(二)創新利用外資方式，外資結構持續優化有實效。推動引資方式向股權併購、參股合作方式轉變，推進高階產業跨境併購運作機制。擴大科技、教育、衛生、文化、體育、養老等方面對外開放，前5個月，服務業到賬外資18億美元，佔到賬外資總額的43.1%。加強國際交流與合作，與11國家的22個城市(省州)締結經濟合作伙伴。深化中韓地方經濟合作示範城市建設，釜山青島工商中心完成註冊登記，中韓創新園區建設進展順利。優化營商環境，完善提升三級聯動服務水平，實現外商投資企業網格化服務無縫隙、全覆蓋。
(三)實施“走出去”戰略，參與國際競爭合作水平有提升。推動境外經貿合作園區建設，做大做強海爾-魯巴經濟區，推進恆順電器東南亞工業園、太平洋印尼橡膠工業園、海信北非工業園、瑞昌棉業尚比亞農產品加工園區等申報境外合作園區，支援企業“抱團”到境外經貿合作區和產業集聚區發展。
加快推進建設資訊服務平臺，全面整合商協會、企業、金融機構、中介服務機構等資訊資源，與“一帶一路”沿線重點國家境外投資促進機構、我駐外使領館和外國駐華使館建立聯絡機制。建立健全“走出去”的風險評估和防控機制，定期釋出重大國別風險評估報告，及時妥善解決和處置各類安全問題。主動參與國家“一帶一路”戰略，舉辦8場“絲路對話”系列活動。
(四)創新體制機制，推動園區轉型發展取得階段性成果。印發實施《青島市複製推廣中國(上海)自由貿易試驗區改革試點經驗實施方案》，確定42條改革事項，已基本完成的26項，正在深入推進16項。研究擬定《關於加快全市經濟開發區轉型升級創新發展的實施意見》，在各經濟開發區推行外商投資審批許可便利化改革，實現“三證聯辦”，辦理時限縮短至2個工作日。即墨開發區升級為開發區的請示已由國務院批轉至商務部。
(五)啟動“調穩抓”活動，商務發展惠及民生取得明顯成效。制定實施《外貿及商貿流通業經濟執行服務辦公室“調穩抓”工作方案》，推動內外貿融合發展，“擴進口”與“促消費”結合，提升商貿流通業現代化和標準化水平。深入開展“三個一千”活動，推進“千萬平米”總部商務區55個重點專案和商貿區47個重點專案建設。積極探索推進農貿市場公益性改革和標準化建設，合理配置農貿市場資源，方便人民群眾生活，提升獲得感和幸福感。制定出臺《青島市加快農村電子商務工作的實施意見》，全面啟動實施農村電商“4215工程”，拓寬農民增收致富渠道。
二、存在問題和下半年工作打算
(一)存在問題。
1.外貿形勢依然十分嚴峻。一方面受國際市場價格、國內市場需求、國家政策三方面因素影響，大宗商品進口下滑較大。另一方面受貿易融資、外貿統計體制兩方面因素影響，外貿企業進口“融資難”制約進口數量，部分企業進口業績未體現在青島市。
2.擴大消費壓力較大。受大環境影響和居民消費節約意識的增強，中高階餐飲進入轉型發展期，雖大眾餐飲穩定增長，但未納入限上企業統計。網購消費增長較快，對實體店銷售帶來分流影響。
(二)下半年工作打算。
1.加快實施國家“一帶一路”戰略。一是組織開展以“通商青島新絲路、經濟合作新夥伴”為主題的“絲路對話”系列活動，配合高層出訪策劃組織雙向投資貿易活動。二是推進青島港與“一帶一路”沿線重點港口合作，舉辦海上合作12國駐華商務參贊對接說明會。三是推進“一帶一路”多式聯運互聯互通綜合貿易樞紐建設。
2.全面啟動國家實施自貿區戰略地方經貿合作推進工作機制。一是複製推廣上海自貿區試驗成果，在“全市轄區、省級以上開發區、海關特殊監管區”三個層級分類加快實施，爭取年底基本完成。二是爭取在搶抓FTA戰略機遇擴大提升對外開放水平方面走在前列，研究制定《青島市落實國家FTA戰略地方經貿合作推進工作機制試點城市工作方案》，積極推動落實自貿協定地方合作試點政策，拓展我市與自貿區國家地區的雙向投資貿易和高階產業合作。
3.爭取國內貿易流通體制改革和發展綜合試點及商貿流通地方立法試點早見實效。進一步修改完善《青島市商品流通條例》，按照法定程式積極推進，爭取年內報省人大批准實施。先行啟動國內貿易流通體制改革和發展綜合試點工作，努力創造可複製、可推廣的試點經驗。
4.全力抓好外貿“穩增長”。研究制定我市《加快培育外貿競爭新優勢的實施意見》。一是研究探討採取定向封閉貸款運作模式為有市場、有訂單、有信譽的重點進口企業解決融資問題。二是舉辦融資保險政策對接活動，促進境外投資、承包工程帶動機電裝置及零部件和大型成套裝置出口。三是培育過億美元出口品牌小鎮，帶動紡織服裝、農產品擴大出口規模。四是實施服務貿易振興工程，制定出臺我市服務外包和服務貿易貫徹實施意見。五是落實國際市場開拓“百展”工程，組織企業參加自貿區市場和“一帶一路”沿線市場重點展會。
5.提升利用外資的質量和水平。一是重點抓好86個過千萬美元在談專案落地，57個過千萬美元待建專案開工，22個已投產專案到賬。二是研究推進外商投資企業股權出資和跨境換股，實現“引進來”和“走出去”的高效結合。三是充分利用財富管理金融綜合改革試驗區和外商投資企業外匯資本金意願結匯試點政策優勢，重點引進外商投資股權投資企業和合格境內機構投資者(QDII)。四是做好配合高層出訪活動，加大招商引資工作力度。
6.加快推進開發區轉型升級創新發展。推進青島兩個經濟技術開發區開展體制機制改革試點工作，支援出口加工區向綜合保稅區轉型，推動即墨開發區升級為經濟技術開發區，推進膠南經濟開發區與董家口迴圈經濟區優化整合,辦好中德生態園、中韓創新產業園等重點合作園區。創新園區招商工作體制機制，按照大專案-產業鏈-園區叢集的發展模式，吸引外資專案在省級以上開發區集聚發展，培育建設各具產業特色的主導產業集聚園區，實現差異化發展、綠色集約發展。
7.加快推進實施國際化城市戰略構建開放型經濟新體制。一是籌備召開青島市國際化城市戰略推進委員會第一次全體會議。二是研究制定青島市國際化城市戰略實施綱要、指標體系等指導性檔案。三是組建青島市國際化城市戰略專家諮詢委員會。四是探討建立青島市國際化城市戰略國際交流合作基金會。
今年以來，面對國內外經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，市商務局堅持以改革創新為引領，積極適應經濟發展新常態，突出“惠民安商”主題，推動商務工作實現新發展。
一、上半年工作情況
20xx年1-6月份，全市商務執行總體平穩。外貿出口增幅高於全國全省水平，“走出去”、“引進來”雙向投資快速增長，社會消費品零售額穩定增長。上半年，完成出口212.4億美元、增長1.7%，是計劃單列市中保持增長的兩個城市之一;實際到賬外資41.7億美元、增長10.2%，超額完成“雙過半”任務目標進度;對外投資專案92個，中方投資額19.3億美元、增長122%，對外承包工程業務新籤合同額27.6億美元、增長149%。預計實現社會消費品零售額1700億元、增長10.5%左右。
(一)努力“穩增長”，培育外貿競爭新優勢有亮點。出口商品結構不斷優化，前5個月，機電產品出口增長17.9%，拉動全市出口增長5.8個百分點。新型貿易業態快速發展，“青島市小微企業外貿供應鏈服務平臺”出口增長8.6%。外貿競爭能力明顯增強，前5個月，一般貿易方式出口增長6.7%、佔比達59.4%。落實國際市場開拓“百展”工程，組織我市近千家企業參加境內外展會27個，積極培育出口過億美元品牌小鎮。培育擴進口和促消費搭建對接平臺，內外貿融合擴大一般消費品進口。實施“服務貿易振興工程”和“服務外包競爭力提升工程”。跨境貿易電商服務試點成效顯著，已有15家企業完成“跨境貿易電子商務進出口公共服務平臺”建設，58家企業開展跨境貿易電子商務業務。
(二)創新利用外資方式，外資結構持續優化有實效。推動引資方式向股權併購、參股合作方式轉變，推進高階產業跨境併購運作機制。擴大科技、教育、衛生、文化、體育、養老等方面對外開放，前5個月，服務業到賬外資18億美元，佔到賬外資總額的43.1%。加強國際交流與合作，與11國家的22個城市(省州)締結經濟合作伙伴。深化中韓地方經濟合作示範城市建設，釜山青島工商中心完成註冊登記，中韓創新園區建設進展順利。優化營商環境，完善提升三級聯動服務水平，實現外商投資企業網格化服務無縫隙、全覆蓋。
(三)實施“走出去”戰略，參與國際競爭合作水平有提升。推動境外經貿合作園區建設，做大做強海爾-魯巴經濟區，推進恆順電器東南亞工業園、太平洋印尼橡膠工業園、海信北非工業園、瑞昌棉業尚比亞農產品加工園區等申報國家級境外合作園區，支援企業“抱團”到境外經貿合作區和產業集聚區發展。
加快推進建設資訊服務平臺，全面整合商協會、企業、金融機構、中介服務機構等資訊資源，與“一帶一路”沿線重點國家境外投資促進機構、我駐外使領館和外國駐華使館建立聯絡機制。建立健全“走出去”的風險評估和防控機制，定期釋出重大國別風險評估報告，及時妥善解決和處置各類安全問題。主動參與國家“一帶一路”戰略，舉辦8場“絲路對話”系列活動。
(四)創新體制機制，推動園區轉型發展取得階段性成果。印發實施《青島市複製推廣中國(上海)自由貿易試驗區改革試點經驗實施方案》，確定42條改革事項，已基本完成的26項，正在深入推進16項。研究擬定《關於加快全市經濟開發區轉型升級創新發展的實施意見》，在各經濟開發區推行外商投資審批許可便利化改革，實現“三證聯辦”，辦理時限縮短至2個工作日。即墨開發區升級為國家級開發區的請示已由國務院批轉至商務部。
(五)啟動“調穩抓”活動，商務發展惠及民生取得明顯成效。制定實施《外貿及商貿流通業經濟執行服務辦公室“調穩抓”工作方案 》，推動內外貿融合發展，“擴進口”與“促消費”結合，提升商貿流通業現代化和標準化水平。深入開展“三個一千”活動，推進“千萬平米”總部商務區55個重點專案和商貿區47個重點專案建設。積極探索推進農貿市場公益性改革和標準化建設，合理配置農貿市場資源，方便人民群眾生活，提升獲得感和幸福感。制定出臺《青島市加快農村電子商務工作的實施意見》，全面啟動實施農村電商“4215工程”，拓寬農民增收致富渠道。
二、存在問題和下半年工作打算
(一)存在問題。
1.外貿形勢依然十分嚴峻。一方面受國際市場價格、國內市場需求、國家政策三方面因素影響，大宗商品進口下滑較大。另一方面受貿易融資、外貿統計體制兩方面因素影響，外貿企業進口“融資難”制約進口數量，部分企業進口業績未體現在青島市。
2.擴大消費壓力較大。受大環境影響和居民消費節約意識的增強，中高階餐飲進入轉型發展期，雖大眾餐飲穩定增長，但未納入限上企業統計。網購消費增長較快，對實體店銷售帶來分流影響。
(二)下半年工作打算。
1.加快實施國家“一帶一路”戰略。一是組織開展以“通商青島新絲路、經濟合作新夥伴”為主題的“絲路對話”系列活動，配合高層出訪策劃組織雙向投資貿易活動。二是推進青島港與“一帶一路”沿線重點港口合作，舉辦海上合作12國駐華商務參贊對接說明會。三是推進“一帶一路”多式聯運互聯互通綜合貿易樞紐建設。
2.全面啟動國家實施自貿區戰略地方經貿合作推進工作機制。一是複製推廣上海自貿區試驗成果，在“全市轄區、省級以上開發區、海關特殊監管區”三個層級分類加快實施，爭取年底基本完成。二是爭取在搶抓FTA戰略機遇擴大提升對外開放水平方面走在前列，研究制定《青島市落實國家FTA戰略地方經貿合作推進工作機制試點城市工作方案》，積極推動落實自貿協定地方合作試點政策，拓展我市與自貿區國家地區的雙向投資貿易和高階產業合作。
3.爭取國內貿易流通體制改革和發展綜合試點及商貿流通地方立法試點早見實效。進一步修改完善《青島市商品流通條例》，按照法定程式積極推進，爭取年內報省人大批准實施。先行啟動國內貿易流通體制改革和發展綜合試點工作，努力創造可複製、可推廣的試點經驗。
4.全力抓好外貿“穩增長”。研究制定我市《加快培育外貿競爭新優勢的實施意見》。一是研究探討採取定向封閉貸款運作模式為有市場、有訂單、有信譽的重點進口企業解決融資問題。二是舉辦融資保險政策對接活動，促進境外投資、承包工程帶動機電裝置及零部件和大型成套裝置出口。三是培育過億美元出口品牌小鎮，帶動紡織服裝、農產品擴大出口規模。四是實施服務貿易振興工程，制定出臺我市服務外包和服務貿易貫徹實施意見。五是落實國際市場開拓“百展”工程，組織企業參加自貿區市場和“一帶一路”沿線市場重點展會。
5.提升利用外資的質量和水平。一是重點抓好86個過千萬美元在談專案落地，57個過千萬美元待建專案開工，22個已投產專案到賬。二是研究推進外商投資企業股權出資和跨境換股，實現“引進來”和“走出去”的高效結合。三是充分利用財富管理金融綜合改革試驗區和外商投資企業外匯資本金意願結匯試點政策優勢，重點引進外商投資股權投資企業和合格境內機構投資者(QDII)。四是做好配合高層出訪活動，加大招商引資工作力度。
6.加快推進開發區轉型升級創新發展。推進青島兩個國家級經濟技術開發區開展體制機制改革試點工作，支援出口加工區向綜合保稅區轉型，推動即墨開發區升級為國家級經濟技術開發區，推進膠南經濟開發區與董家口迴圈經濟區優化整合,辦好中德生態園、中韓創新產業園等重點合作園區。創新園區招商工作體制機制，按照大專案-產業鏈-園區叢集的發展模式，吸引外資專案在省級以上開發區集聚發展，培育建設各具產業特色的主導產業集聚園區，實現差異化發展、綠色集約發展。
7.加快推進實施國際化城市戰略構建開放型經濟新體制。一是籌備召開青島市國際化城市戰略推進委員會第一次全體會議。二是研究制定青島市國際化城市戰略實施綱要、指標體系等指導性檔案。三是組建青島市國際化城市戰略專家諮詢委員會。四是探討建立青島市國際化城市戰略國際交流合作基金會。
20xx年，全市商務系統本著“以人為本”的宗旨，根據商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，特別是加大對高階貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷擴大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，取得了一定成效，具體情況如下：
一、全系統人才基本情況
20xx年全市商貿流通業市場主體達到8000多家,截至20xx年底，全市商貿流通業市場主體快速增長，商貿個體戶發展到31553家，同比增長近3倍;商貿企業6072家，其中限上企業發展到197家，淨增54家;進入全省重點服務業的企業累計達到240家。另外還有23家外貿企業、61家物流企業、2100家酒類流通經營戶、54家加油站、13家生豬定點屠宰企業、8家典當及廢舊回收企業等特殊行業。從企業各類人才初步摸底情況來看，大專及以上學歷者和中級技術職稱以上各類人才2萬多人，佔總全系統從業總人數的20%;二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經濟師以上800多人，估價師、會計師、統計師、評估、審計師等3000多人;擁有中專學歷的管理類人才和專業技術員約8000人。
二、開展人才工作活動情況
一是組織企業家協會活動。一是組織XX市物流協會開展活動，在今年春季黨員輪訓學習中，半數以上物流協會會員單位負責人蔘加，根據XX市重點發展物流業的戰略，商務局定期召集協會會員開展討論物流規劃、專案引進和建設措施等，在20xx年物流業協會加盟會員企業30家的基礎上，再增加5家入會，其中，亞娃水產品、禾溢機電和百盟集團新企業均是年營業收入過10億元的大型物流企業。
同時組織市直重點骨幹商貿企業參加全市企業家協會組織的大型聯誼活動，實現全市農、工、商企業家攜手結盟。二是組織國際貿易促進會XX市貿促會成員單位開展活動，主要是組織全市18家今年有出口業績的外貿出口企業和15家外資企業開展聯誼活動，分析國際市場形勢，提出解決國際貿易爭端的應對辦法，增進同行之間的友誼，增強出口企業整體抗風險能力。
二、建設優秀企業家人才隊伍。在全市197家限上企業和18家外貿企業中，組織篩選50名優秀的企業經營管理人員參加了華中科技大學EMBA進修班學習，大力提升了商貿企業管理人員綜合素質;同時，在內外貿骨幹民營企業中，選拔18名企業負責人，參加有關部門組織的“新生代民營企業家”企業管理及實務培訓活動。有8家企業的8名老總成為我局領導經常聯絡的優秀經營管理人才，全年共組織8名聯絡人每季度開展了3次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規劃共商措施，圍繞創全省商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施58條，極大優化了我市商業網點建設規劃的出爐。
三、大力實施民營創新創業措施。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，全市197家限上企業和外貿外資企業及部分特種行業企業共300家參與，市直50多家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，共商振興我市民營商務經濟的大業。
同時建立了考核責任制，每年對市直限上企業和外貿外資企業進行考核，結果納入享受創業優惠政策的主要內容;還相繼出臺了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導創新創業的工作聯絡點，選拔了98名企業人才工作資訊員。國酒、國貿等單位還進一步細化了商務局的創業措施，公司負責人還經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。
三、人才工作創新專案及主要成績
一是引企引人力度加大。今年以來，總投資1.6億元的亞娃水產品市場專案，投資5億元的x市場專案和投資10億元的投資汽車城專案已全面開工建設，12月完成總投資2.1億元。其中，汽車城專案10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;x市場專案12月登記備案並開工建設，12月完成投資3000萬元，亞娃水產品市場專案也在12月登記備案並開工建設，12月也完成投資3000萬元。投資20億元的百盟集團農產品大市場專案和投資5億元的省農資市場專案已經簽約，並已交納專案保證金。
另外，物流園規劃建設加速推進，物流園、物流中心等規劃已通過，專案建設前期準備工作正在加緊進行。全市今年在建、已籤協議及正在洽談的商貿、物流專案共20多個，其中，物流園專案3個。全部專案到位資金近20億元，已籤協議和已開工建設專案總投資額60多億元，全部專案佔地總面積近4000畝;其中，物流園專案佔地1700多畝。隨著大量新專案的引進開工建設，各類人才也跟著紛至沓來，今年新引進的商貿“老總級”高階人才22人，企業“白領級”管理人才88人。
二是引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放，到目前為止，全市擁有自營進出口經營權的規模企業49家，外資企業達到17家，20xx年完成外貿自營出口總額預計2億美元，預計同比增長26%以上;引進外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴峻形勢下，引進總額仍然達到3500萬美元，同比增長15%以上。這樣的成績主要就是依託全市外貿外資企業中的各類國際商務人才，目前全市國際貿易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才佔總量43%;擁有中高階以上職稱人員39人。
四是加強人才培訓。組織全市市直50多家限上企業統計人員培訓150多人次，組織全市鄉鎮經貿辦主任、物流協會會員單位分管領導培訓一次，組織全市酒類流通企業業主開展登記備案專門培訓一次，組織外貿外資企業參加國際國內培訓的達120人，出境培訓人員達10人，參加國內專業培訓人員達100人。
同時舉辦專題講座，召開討論會，觀看電教片。組織全市重點企業百名及局機關人員多次開展行風政風機反腐培訓，請專家輔導。此外，還通過網站、報刊、黑板報、文藝表演等多種形式宣傳，上傳三峽網政務活動資訊達到1300條，使全系統“人才資源是第一資源”的觀念增強。局機關根據各自的業績和貢獻，將工作效率、質量與獎金掛鉤考核。
四、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全市6家重點外資企業抽樣調查來看，目前一般技術人才總需求量為20__人，而實際可供職人數為1500人，職位空缺人數為500人，空缺率為25%。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子資訊產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，用工缺口分別為380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數為350，佔總缺口的70%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，佔總缺口的90%，即以勞動效率較高的青壯年為主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
五、意見及建議
(一)努力改善人才成長的巨集觀環境
在我市經濟已實現民營化特殊情況下，要依靠市場化配置人力資源，增強政府部門的公共服務：宣傳部門應該通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;政法部門要將各類高階人才的人身和財產安全納入重點保護物件，特別是在保護智慧財產權方面也要制定詳細的實施方案;教育部門既要積極推薦各校優秀畢業生到我市廣大中小企業就業，又要積極對企業文化程度低的職工進行義務再教育;勞動人事部門是企業人才工作的主要管理部門，應該利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我市各類企業對各類人才的需求。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我市人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，企業鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及巨集觀政策資訊的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我市人才合理流動的體制機制，鼓勵機關事業單位的人才到企業掛職鍛鍊。要徹底摒棄官本位思想，出臺優惠政策鼓勵機關事業單位人員脫勾到企業創業，如一次性發給5—8年的工資，推薦到企業任中高層副職。
實踐也反覆證明，有不少成功的企業家都是從政出身;同時有不少執政官員也都是從企業家開始幹起的。另外，企業之間、企業內部各部門之間也缺乏人才交流，要鼓勵企業內部輪崗制，促進各類複合型人才脫穎而出。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位，加速推進“兩市一極”的建設步伐。
(三)積極規範人才考核的指標體系。
制定出臺一系列關於各類各級企業人才的標準，界定“營銷大師”、“技術能手”、“革新標兵”、“土專家”、“XX企業家”等單方面專業人才的鑑定尺度，制定享受XX市政府特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領導開展人才工作實績的考核獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，儘可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來;積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成為專業管理人才。通過職業技術教育、職業技能培訓等方式，不斷提高其整體素質，為走在中部同等縣市的前列提供堅強主體支撐。
20xx年，在區委、區政府的正確領導下，在省、市有關部門的指導下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中共委常委會20xx年工作要點》、《20xx年政府工作任務責任分解表》和《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》為總目標，認真貫徹落實科學發展觀，繼續深入開展整治“庸懶散奢貪”，開展幹部教育，開展幹部作風建設社會評價活動。積極開拓工作思路、創新工作機制，團結一致，紮實工作，各項工作取得較好成績。
一、工作成效及亮點
今年以來，我局不斷深化認識，強化服務功能，加大工作力度，狠抓工作落實，招商引資、內貿、酒類管理等工作成效顯著。
（一）招商引資工作
1、積極打造總部經濟
充分利用我區科教、金融、人才、資訊、交通等便利條件，主動服務，吸引泰日暉房地產開發有限公司落戶增加稅源，不斷擴大我區經濟增長點。
2、積極開展招商引資獎勵工作。
成立招商引資獎勵工作領導小組，主動上門服務，為引進積星房地產有限公司、達凱房地產有限公司和中國聯合網路通訊有限公司分公司的引資人王妮和符永進同志進行獎勵，獎勵總額合計人民幣948604.00元，將我區打造成為未來真正的商務中心和總部經濟聚集地。
3、大力發展會展經濟
組織各行企業參展，擴大企業溝通平臺，資訊交流，不斷擴寬企業發展渠道。20xx年4月19日我局組織了30多家企業參加第八屆中國家居裝修建材展覽會，不斷增強我區企業市場競爭力。
4、全力服務重點企業
做好我區重點企業引導、服務工作，協調解決企業經營中遇到的實際困難。（1）走訪企業。春節前後，到轄區內的各行業代表如中國移動、海航集團、海馬集團等20多家企業進行走訪，徵求企業的意見建議、為企業解決在生產經營過程中遇到的疑難問題，為企業發展創造良好的經營環境；（2）解決企業困難：1、到市公安局協調海航集團技術骨幹人員戶口落戶問題；協調生生百貨公司與藏瓏集團之間經營場所的糾紛問題；協調世貿茶葉城佔用公共綠化帶作美化宣傳的問題；協調上邦百匯城建設特色小吃街的問題；協調南海大道汽車一條街的經營場所和建設問題。（3）跟蹤服務重點專案。為了及時瞭解我區重點專案的建設情況和在建設過程中遇到的實際問題，我們不定時的走訪重點專案，每月向區重點辦彙報重點專案建設情況。今年我局主要跟蹤服務的專案有農墾商業中心、置地廣場、生生百貨國際購物中心、金盛達建材商城、玉沙廣場等。
5、大力推進專案建設
發揮度假區專案的帶動作用，結合旅遊娛樂與休閒農業,發展農家樂鄉村休閒旅遊，開闢農業新的經濟增長點。重點挖掘羊山地區獨特的旅遊資源，依託自行車慢行車道建設，初步規劃羊山休閒公園、青龍湖生態休閒度假區等專案，發展集農家樂、生態觀光、旅遊休閒、康體娛樂為一體的娛樂休閒中心。重點做好世紀海港城、中環廣場、馮小剛電影公社等專案的跟蹤服務工作。
6、不斷加大招商力度
突出招商引資重點，圍繞先進製造業、現代物流業、高階服務業的加快發展，著力引進投資者，主動承接國際資本，積極推介、洽談和引進專案。今年，共接待來我區考察、洽談專案的客商40餘批次，引進龍橋國際車族聯盟汽車文化產業園等投資專案10個，意向投資金額達30多億元。
（二）生豬屠宰管理工作。
按全年生豬屠宰管理工作安排，檢查生豬屠宰臺帳建立和登記臺帳內容是否完整，督導生豬屠宰廠建立臺帳和完善臺帳登記內容。目前，屠宰廠能做好臺帳，豬肉流向及溯源非常清楚。今年我局共組織工商、公安、聯防等對生豬私宰點進行取締，揣掉生豬私宰點1個，沒收生豬5只，私宰豬肉1100多斤。
（三）農貿市場升級改造工作。
今年安排1家農貿市場升級改造，年初已經下發通知農貿升級改造，不按時升級改造將根據《城鎮農貿市場規劃建設管理辦法》依法處罰3萬元。經相關單位的指導及配合，春來早市場已按時完成升級改造。
（四）食品安全工作。
1、商務部門在食品安全工作中主要負責生豬屠宰環節的食品安全。在每季度，我局都聯合區農林局對龍泉、遵譚等4家鄉鎮屠宰廠進行檢查，每次檢測20頭生豬是否有“瘦肉精”。經抽查，合格率為100%，確保了群眾吃肉安全。
2、定時進行農貿市場蔬菜殘留農藥檢測。我局開展檢查農貿市場蔬菜殘留農藥檢測的督察，如3月中旬共檢查了15家農貿市場，有13家正常公佈蔬菜殘留農藥檢測結果，有2家不按時做檢測，我們責令限期改正。
（五）市場經濟監測工作。
商務部在20xx年10月開展市場經濟執行監測工作。我局負責30家，在此項工作上我局加大力度，準時上報。生活必需品是每週上報報表，重點監測企業是每月上報報表。此項工作得到了省商務廳的表揚。
（六）酒類流通管理工作。
我局加大查處力度，嚴厲查處和打擊銷售摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質期的偽劣酒品。堅持嚴管重罰，大力開展酒類市場規範整治工作，取得了較好成績。據統計：全年酒類備案205家，開展酒類執法檢查86次，出動酒類執法人員312人次，暫扣涉嫌侵權智慧財產權法斯曼等洋酒146瓶，共計罰款13000元。有效地整治了酒類流通市場，促進了酒類市場有序發展，酒類安全事故率為零，受到了廣大市民的肯定和稱讚。
二、再生資源方面
1、做好再生資源回收網點備案工作，製作審批登記表，明確網點的建設標準，規範了提交材料和審批程式。
2、加強監管，加強對各再生資源經營網點進行檢查，排除安全生產隱患，確保再生資源經營的安全生產，特別是確保國慶、春節等重大節假日期間無安全生產事故。
3、建立環境綜合整治長效機制，明確各再生資源經營網點責任並與各經營網點簽訂門前“三包”責任書，確保經營網點周邊環境乾淨整潔。
4、加大宣傳與打擊力度。聯合公安、工商等各部門對再生資源經營市場進行專項整治，印發《再生資源回收利用管理辦法》170多份，下發責令整改通知書40份，取締拆除9家無證無照經營點，有效規範了再生資源市場的經營秩序。今年辦理再生資源備案登記5家。
一、上半年工作情況
1、開放型經濟指標預計完成情況。
一是實際利用外資。今年XX月我縣實際利用外資3810萬美元，完成市下達任務的48.35%，同比增長5.45%，市排名第六位,其中現匯進資23萬美元，同比增長-88.78%;XX月預計實際利用外資4850萬美元，完成市下達任務的61.55%，同比增長0.35%，其中現匯進資23萬美元，同比增長-94%。
二是實際利用省外資金。XX月我縣引進5000萬元以上內資專案達到市認定標準的3個，其中億元專案2個，實際利用省外資金14.65億元，完成市下達任務的50.52%，同比增長15.54%，市排名第八位。
三是外貿進出口。XX月我縣進出口總額5484萬美元，其中出口4780萬美元，完成市下達任務的46.4%，同比增長18.8%。
2、內貿行業管理工作。
一是“萬村千鄉市場工程”新增60家資訊化改造農家店，確保了100%的鄉鎮有農家店，85%以上的行政村建有農家店。
二是新增了3家香江商貿、肖記電器、TCL專賣店企業一套報表申報工作。
三是對21家再生資源已備案的網點進行了年審。
四是對38家成品油經營企業進行了年檢。
五是對全縣經營酒類的商店發放了20xx份酒類備案登記告知單，有力的促進了酒類流通領域健康發展。
3、商務綜合執法工作。
一是逐步推進酒類流通領域專項整治對全縣經營酒類的商店發放告知單20xx餘份，對縣鄉鎮21家經營酒類的商店進行了執法檢查，對31戶未按規定辦理酒《備案登記》的經營戶，進行了批評教育和相應處罰。
二是做好打擊侵犯智慧財產權和假冒偽劣產品專項整治活動牽頭工作，使我縣開展此項活動取得了較好的效果。
三是加強了對生豬定點屠宰企業的監管，半年來查處生豬違法案件6件，查繳私宰肉324公斤，出動執法人數150人(次)。
二、主要做法
1、堅持政策引領，招大引強。
充分抓住當前作為贛南等原中央蘇區發展振興試驗區的歷史性機遇，加大力氣主攻大專案，政策上傾斜大專案，服務上傾心大專案，配套上滿足大專案，力爭在引進億元以上專案上實現更大突破。目前，在談的億元以上的專案主要有長征體驗園、陸地港、物流園、汽車城、正大集團等大專案。
2、堅持客觀保障，優化環境。
我局不斷提升服務水平，要求認真落實行政問責辦法、服務承諾制、首問責任制，限時辦結制等制度，努力打造責任型、服務型、效能型、廉潔型的行政機關。對服務水平，服務質量，服務效率不斷提出新要求，新高度，力求達到新境界。
做到政策執行到位、服務企業到位，全力營造高效、廉潔的政務環境，以誠實守信的服務環境吸引外來投資。尤其在外商投資企業的辦證辦照過程中，實行商務祕書全程代辦的制度，全程式、保姆式服務，代辦所有證照，獲得了企業的一致好評。
3、精心培育，擴大外貿。
一是加大落實政策和資金的扶持。採取召開座談會和下發宣傳資料的方式，將我省最新的外貿發展扶持政策及時傳達到了企業，為企業活用政策謀發展、巧用政策出效益提供了政策依據，並組織外貿企業的員工參加省、市商務部門關於外貿及口岸業務的培訓和知識講座。積極幫助企業申請省外貿發展扶持資金。
二是精心培育外貿出口實體企業。為充分挖掘出口潛力，我縣以提高服務為契入點，促進老企業新上專案技改上增加出口;扶持新企業的發展擴大出口，通過對“開宇燈飾”、“奧科特照明科技”、“立異鞋業”、“力研時裝”等公司全程式的服務扶持，為全縣的外貿出口注入了新的活力。
三是通過積極走訪和協調實現“兩轉”(來料加工轉進料加工、出口供貨轉自營出口)。充分發揮口岸體系服務功能，幫助企業實現“兩轉”。
三、存在的主要問題
1、用地指標有限。
很多已簽約的專案因用地指標有限而無法落地，落地了的企業如歐翔電子因無用地指標無法報建。
2、徵地拆遷存在困難。
工業園徵地拆遷緩慢，阻工現象時有發生，專案開工難，進度慢。
3、外資專案引進困難。
我縣針對港澳臺及國外資金的引進力度不夠，引進專案難，現匯進資緩慢，離開放型經濟目標差距尚遠。
4、專案質量不高。
大專案少，高科技、高附加值、高技術含量的企業少。
5、工業園配套不夠。
技能培訓渠道少，園內企業缺工現象嚴重，長此下去，我縣“勞動力資源豐富”這一品牌將失去，對我縣成為先進製造業基地產生極大的波動。
6、定點屠宰推進較慢。
部分鄉(鎮)對實定點屠宰認識不夠，認為定點屠宰既費力，增加麻煩，又沒效益。為此，定點屠宰整體推進較慢，已實行了定點屠宰的鄉(鎮)很難執法，導致定點屠宰廠效益低下，面臨倒閉。
四、下半年工作打算
1、進一步加強政策宣傳。
以蘇區振興發展為契機，加大人力資源、區位交通、自然資源等優勢的宣傳與推介，特別是要加大瑞(金)興(國)於(都)經濟振興試驗區，享有贛南蘇區振興發展、瑞興於經濟振興試驗區先行先試、西部大開發、羅宵山片區扶貧開發攻堅等多重政策疊加的優勢的宣傳力度。
2、進一步突出招大引強。
力量上主攻大專案，政策上傾斜大專案，服務上傾心大專案，配套上滿足大專案，在引進億元以上專案上實現更大突破。緊跟大專案，積極促進在談的縣果蔬交易中心、畜禽有限公司、體驗園等大專案早日落戶。對縣重大專案推介會上達成投資意向的專案也將加緊跟蹤洽談，促進落戶。
3、進一步推進專案建設。
強化專案跟蹤服務和督查排程，及時解決專案存在的問題，對合同項目要督促儘快辦理好各種註冊、立項、環評等手續，積極推進深圳贏家服飾、鼎晟服飾、清亦韻、歐翔電子等大專案建設步伐，早日投產;認真做好服務工作，大力促進華鷹摩托、工業園農貿市場、安盛鎢業、信達電子等專案早日開工建設。
4、進一步加強溝通協調。
加強與省有關部門加強溝通交流，向上爭取土地預留指標，力爭早日拿到土地。同時和上級主管部門多聯絡，掌握我縣各項工作進度，及時查缺補漏，確保完成全年的各項任務。
5、進一步加快現匯進資。
從目前來看，我縣現匯進資明顯落後，處於負增長的位置.下一步，我們將大力洽談外資專案，促進專案早日落戶、進資;同時發掘現有外資企業的潛力，要求有進資空間的企業加快進資步伐。
6、進一步加強人才培養。
政府可牽頭為企業與縣職業中專、進修學校搭建一座互助的橋樑，借學生實習的契機，幫助已落戶的企業吸收新鮮血液，緩解招工困境，為有意來我縣投資的企業提供人才保障。
政務公開是行政體制改革和加強對行政權力監督，改進機關工作作風，提高行政工作效率，進一步密切黨群、幹群關係，促進依法行政的一項重要內容。
20xx年以來，我局認真按照縣委、縣政府有關推行政務公開的要求和部署，把政務公開工作納入重要的議事日程，按照公開、公正、規範、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，堅持依法公開、真實公正、講求實效、利於監督的原則，結合我局工作實際，積極推進我局政務公開工作。現將我局20xx年政務公開工作總結如下：
一、主要做法和成績
(一)提高認識，明確指導思想。思想是行動的先導，我局從認識上高度重視政務公開工作，把它作為本局的一項重要工作來抓。首先是在局班子成員中廣泛宣傳、牢固樹立政務公開的意識，其次是教育廣大幹部職工以*理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的科學發展觀，緊緊圍繞加快元江經濟發展、全面建設小康社會的目標，進一步解放思想，與時俱進，改進作風，提高發展和改革工作效能，為優化投資和發展軟環境、提高服務水平、促進元江經濟實現又好又快發展營造良好的政務服務環境。
(二)明確目標，健全工作機制。為了使政務公開工作更加有序開展，我局確立政務公開工作目標，就是通過優化和完善政務環境，達到機關幹部思想觀念進一步更新，工作積極性、創造性進一步調動，工作效率和依法行政水平進一步提高，服務質量進一步改善，經濟發展環境進一步優化的目標。進一步完善工作機制，主要呈現以下幾個方面的特點：
一是領導高度重視。一把手親自抓，局班子十分重視政務公開工作，認識到位，把政務公開作為加強機關作風建設，促進業務開展，樹立商務部門良好形象的重要舉措。成立了局政務公開工作領導小組，局長任組長，一名副局長副組長，各科室負責人為成員。先後多次召開局務會議，研究部署政務公開工作。
二是機制日益完善。突出以人為本，借鑑兄弟單位政務公開的先進經驗，進一步創新了政務公開工作，完善了各項規章制度，包括機關考勤制度、首問首辦責任制度、民主科學決策制度、學習制度、民主生活會制度等，做到以制度管人，以制度管事，為了使政務工作更加制度化、規範化，我局按照政務公開要求，專門在辦公樓顯要的地方、商務部雲南元江商務網、政府資訊網平臺公佈了商務職能和商務執法範圍。今年還完善並印發3000餘冊《元江招商指南》，方便客商瞭解元江的資源、專案情況，真正做到服務於民，便利於民，以實際行動實踐“三個代表”，改善服務，提高效率，獲得幹部群眾一致好評。
三是公開內容齊全。推進民主政務，凡是運用行政權力辦理的與群眾利益相關的各類事項，除涉及國家機密外，我局實行全部公開。政務公開內容分為對外公開和對內公開兩部分。對外公開內容包括我局各股室主要職責、辦事程式、服務承諾、辦理業務情況及其他需要公開的事項。對內公開內容包括我局的黨務、黨風廉政建設、幹部考勤等。我局嚴格履行審批程式，教育幹部“不因事小而不為”“不因事多而慢為，不因事雜而亂為”“該辦就辦，辦就辦好”。
我局緊緊抓住群眾關注的熱點和敏感問題，強調政務公開的時效性。四是公開形式多樣。服務效果明顯，我局從實際出發，克服商務局組建初期辦公環境不佳等困難，採取了上網、印發資料、藉助媒體釋出等形式公開政務。形式靈活多樣，貼近實際，效果明顯。一是上網公示。我局開通了《雲南元江商務之窗》網站，向外宣傳元江、推介專案、釋出務政務資訊，對內為全縣機關、鄉鎮和各類企業提供商務資訊服務。
至10月底止，網站共計釋出各類資訊380餘條，有效地公開了政務，有力地推介了元江。二是上媒體公示。主要是指通過媒體推介宣傳單位工作動態，主動自覺接受社會輿論的監督，如我局重要業務工作之一為民辦十件實事的“萬村千鄉市場工程”農家店建設就主動在電視上公示，讓群眾來共同監督，受到社會的公認和好評。
(三)嚴格考核，落實工作責任。一是根據政務公開的特點，對各科室的工作進行了明確，辦公室負責政務公開工作的組織協調，各科室根據各自的工作職責負責相關對口政務公開專案的部署和落實;二是將政務公開工作納入機關各科室的整體績效考核和個人績效考核，考核結果作為評先、評優和幹部任免的重要依據;三是實行政務公開責任追究制度，對拒不實行政務公開，或按規定要公開而不公開，或弄虛作假，或承諾不兌現，投訴處理不及時的，視情節輕重追究主要負責人及直接責任人的行政責任。
二、存在的主要問題
(一)思想認識上存在一定的差距。個別幹部對政務公開認識上某些時候存在一定的偏差，有待進一步加強學習，提高政務服務水平，提高思想認識，更好地服務於元江的經濟工作，樹立良好的外商投資“視窗”形象。
(二)政務公開制度建設有待加強。政務公開的內容是包羅永珍的，個別的制度不能寫在紙上，掛在嘴上，要真正落實在行動上，增強政務透明度，確保處事公正、辦事公開、分配公平，健全監督網路，消除假公開、不公開的現象，做到反饋快、查處快、曝光快，尤其是軟環境建設中存在的影響經濟發展的突出問題，要從快、從重、從嚴打擊處罰，並隨時通過新聞媒體公開。
今年，我局節能降耗工作在市委、市政府的統一領導和市節能降耗工作領導小組的指導下，認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》，積極落實節約能源國策和全市節能降耗工作會議精神，堅持發展與節能同步、開發與節約並舉的指導方針，按照市節能降耗工作目標管理考核辦法要求，加強組織領導，嚴格責任管理，切實強化節能意識，全域性節能降耗工作取得了一定成效。現根據奉機節能檔案要求，將一年來節能降耗工作情況總結如下：
一、節能降耗目標執行情況
1-11月，我局共計用水1460噸，人均26.07噸，去年人均26.8噸，同比下降2.72%;用電38186度，人均681.89度，去年人均880度，同比下降22.51%。由於今年起實行公車改革，我局原來的3輛公務用車均已取消。
二、節能降耗措施落實情況
(一)加強組織領導，精心建立節能工作協調機制
我局高度重視機關節能降耗工作，將此項工作列入全域性工作的重要議事日程，納入全域性重要工作目標之中。專門成立了局節能降耗工作領導小組，由董志鬆局長擔任領導小組組長，副局長吳亞芬、王孟君、林美青擔任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責節能降耗工作，辦公室主任由樊恭魯同志擔任，同時明確了糧食綜合科為能源統計科室，陳國君科長為統計人員。局長對單位節能降耗工作負總責，全面組織協調各項節能工作的實施，定期召開會議，研究部署工作，並在年底組織考核，對機關各科室及人員開展節能降耗工作情況進行總結講評，對落實節能工作出色的科室和個人給予表彰，對工作落實不到位的科室和個人提出批評，並取消評優評先資格。
(二)加大宣傳發動，提升機關人員節能意識
按照有關節能法律法規政策及市節能降耗工作領導小組的要求，結合本單位實際，制定了局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，經常性地開展節能宣傳教育活動。
1、積極開展節能宣傳月活動。結合工作實際，及時按照要求開展公共機構節能宣傳活動，提高工作人員憂患意識、責任意識和節能意識，引導全社會營造節能減排的良好氛圍。一是加強組織領導。成立節能降耗宣傳月活動領導小組並下設辦公室，具體負責宣傳月活動的組織協調工作。圍繞節能宣傳月“綠色辦公、低碳生活”主題，提出了“節約能源，從我做起”的主題宣傳口號。二是開展各類活動。結合實際制定局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，認真組織各項專題活動。第一，開展能源緊缺體驗活動，積極倡導機關人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，養成長期習慣，全域性有一半人員沒有開車或騎摩托車。第二，開展低碳生活倡議活動，積極響應“綠色出行、低碳生活”主題倡議活動，工作人員從自我做起、小事做起、細節做起，養成隨手關燈、關水、拔插頭的好習慣，減少電腦待機能耗時間，努力節約能源。第三，開展“機關節能普查”活動，認真開展“挖掘潛力、科學節能”的節能情況普查活動，專門安排人員逐間房逐個場所進行摸排調查統計用能人數，逐個查清用電裝置，瞭解本單位的節能重點和技改方向。第四，開展節能宣傳教育活動，利用會議、告示等多種形式，開展多種注重實效的節能宣傳工作，懸掛“節能減排，科學發展”橫幅，引導機關人員樹立“節約光榮、浪費可恥、精打細算、勤儉辦事”的良好風尚。三是加強檢查督促，確保節能落實。提倡公務活動合乘車輛，合理印發紙質檔案，提倡雙面、重複用紙和使用電子郵件傳送文稿，對使用過的紙張進行再利用，嚴禁使用辦公電話聊天，要求各科室和人員節約用電、用水，堅決杜絕“長明燈、白晝燈”現象出現。
2、積極制定節能工作意見。根據上級有關節能法律法規政策，結合本單位實際，制定並出臺了關於機關節能降耗工作的實施意見，規定局機關水、電、辦公用品在20__年度基礎上，每年人均(車均)年度能耗降低率5%。同時，對用水、用電、用油和辦公用品開支提出相應要求，規定使用空調夏季氣溫達到32度以上才能開啟，但設定不得低於26度，冬季氣溫在0度以下才能開啟空調，且設定不得高於18度。切實加強用水管理，發現用水裝置滴漏現象及時報修，養成節約用水良好習慣，使用小水洗手;從嚴掌握辦公開支，合理印發紙質檔案，對使用過的紙張進行再利用。
3、積極上報節能工作資訊。落實資訊專員及時向機關節能領導小組辦公室上報資訊，向各類媒體上報節能工作新聞。據統計，今年全年共上報節能工作資訊8篇，共錄用6篇，其中節能簡報2篇，貿易局網站4篇，較好得完成了節能資訊上報任務。
(三)加強檢查，狠抓落實，節能工作成效顯著
制定相關節能制度後，經常檢查辦公樓各科室的節能工作落實情況，對出現浪費能源現象的，當場提出改正意見，並要求嚴格按照節能降耗規定落實。同時，對所屬單位特別是糧食購銷有限公司，開展了節能工作的監督指導工作，要求嚴格按照局制定的節能降耗工作實施意見進行落實。
在節電節水方面，機關人員做到了電腦、印表機、影印機、傳真機等裝置儘量減少待機時間，長時間不用的關閉電源;空調可不開的儘量不開，即使開啟空調，也將溫度調到適當狀態，全體工作人員養成了節約用電用水的好習慣、好作風。同時，單位配備了獨立的水電計量終端，確保資料準確;嚴格按季度及時上報水、電、油等能源消耗統計資料，做好局本級節能降耗工作臺帳;及時按季度上報完整的能耗消費統計資料和相關材料。
三、明年工作打算
今年，我局節能降耗工作通過全體工作人員的努力，工作取得了一些成績，但與上級要求和其他做得好的兄弟單位相比，還是有一定差距，為此，明年我們將進一步加強節能降耗工作。
一是明確節能降耗工作目標，繼續加大節能降耗宣傳力度，加強對節能工作重要性的宣傳，普及節能知識，掌握節能方法，引導機關幹部進一步轉變觀念，落實科學發展觀，為節能降耗工作營造濃厚的社會氛圍。
二是進一步完善機關內部節能機制，制訂切實可行的機關節能管理制度，提升機關人員的節能降耗意識，提倡科學的用電、用水方式，打造陽光型、節約型政府部門機關形象。
三是加強節能工作措施落實，積極推廣節能技術，引進和推廣節能裝置，充分挖掘節能潛力，確保單位節能降耗工作成效明顯。同時，加強對下屬單位開展節能降耗工作的指導和監督工作。
(一)內貿流通穩步發展
1、“家電下鄉回頭看”效果明顯。我局認真做好
“家電下鄉回頭看”，嚴厲打擊騙補行為。我局對家電下鄉銷售網點進行數次檢查回訪，沒有發現騙補行為。家電下鄉開展以來，我縣共銷售家電下鄉產品335737臺，銷售額累計達84795萬元。其中補貼使用者銷售333574臺、84202萬元，非補貼使用者銷售2163臺、593萬元。
2、商務執法工作步入常態。組織力量對全縣生豬屠宰、酒類流通市場、成品油市場、再生資源回收和報廢汽車市場，集中開展檢查工作。共聯合執法檢查組共出動檢查車輛120輛次，檢查人員247人次，下達限期整改通知書20餘次，內貿流通市場得到有效整治。
3、油氣回收改造工作有序進行。強化與環保、消防等部門溝通聯絡和工作配合，做到方案細化，責任到人，有條不紊地按計劃推進改造工作，確保在6月底前，將全縣所有需要改造的加油站點實現全部改造。同時上報**年度5家加油站(點)發展計劃和相關材料。
4、招商引資工作取得實效。目前我局已完成招商引資任務億元簽約專案1個，準備申報億元開工專案1個，推動預備竣工專案1個，同時掌握正在跟蹤重要資訊2條。
(二)開放型經濟穩中有進
1、外資實現任務“雙過半”。目前我縣實現外資到賬5355萬美元，同比增長428.12%，完成全年任務的59.5%。全縣新批外資企業10家，完成全年任務的66.7%。
2、對外貿易加快。1-5月份，全縣預計累計實現外貿進出口1.4億美元，任務完成率35%。
3、外經任務超前完成。截至目前，我縣出境勞務培訓率100%，組織15家次企業參加各類展會，新認定軟體和服務外包企業1家，軟體和服務外包企業主營業務收入1.4億元。
(三)糧食流通產業現代化穩步推進
1、重點培育，搞活糧食流通。按照市局“3430工程”要求，我局重點打造石集糧食物流產業園專案。目前該專案已進入招投標階段。同時我局還幫助城東國家糧食儲備庫申請為倉儲示範企業，培育蘇北糧油有限公司、江蘇天然園米麵實業有限公司為糧油加工示範企業，充分發揮企業在市場流通中的中轉調節作用。
2、市場導向，做好糧食購銷工作。截至目前糧食收購30078噸。其中小麥9噸，稻穀27075噸、其它2994噸。糧食銷售229890噸。其中小麥199337噸(託市188876噸)、稻穀28000噸、其它2553噸。
3、產銷合作，促進總量平衡。我局利用南北掛勾產銷銜接交流平臺，積極推薦我縣原糧和成品糧優質產品，與蘇州、常州等糧食經營企業，簽訂了**年度糧食產銷銜接協議10萬噸，其中小麥6萬噸、稻穀4萬噸，糧食生產基地32萬畝。在確保產區糧源有銷路、銷區糧源有保證、促進我縣糧食平衡中發揮了一定的作用。
(四)平安、法治建設效果明顯
今年以來，我局高度平安、法治建設工作，重點開展節假日的安全生產檢查，積極開展“打非治違”、“清剿火患”等專項行動，努力營造“安全發展，預防為主”的輿論氛圍。今年上半年共出動檢查86人次，開展各類檢查24項,檢查120單位，排查整治7處隱患，全年未發生一起安全生產事故。辦理縣轉交信件5件，全部得到落實，問題得到較為圓滿的解決，沒有發生重大上訪事件。
下半年我局將立足當前，繼續推進內貿組織流通和糧食流通產業現代化工作。同時加強對有效投資資訊的蒐集、儲備和分析，形成招商引資的強勁勢頭，對照全年進出口目標任務，倒排計劃，尋找差距，補長短板，深挖外貿發展潛力，力爭實現外貿平穩增長。
1、內貿工作常抓不懈。下半年我局在已開展的工作基礎上，啟動農超對接活動，逐步建立農產品溯源體系，加大“放心肉”和“放心糧油”工程建設力度，進一步完善我縣商務綜合執法大隊的建設，初步實現商務執法的常態化。進一步加大招商引資力度，力爭年內實現3000萬元竣工專案1個，億元竣工專案1個。
2、外資工作實現趕超。1-5月份我縣外資工作雖然取得了令人矚目的成績，但與泗陽等兄弟縣區相比，仍然存在一定差距和不足，為進一步實現趕超計劃，今後主要採取的工作做法是：
——加大招引力度，擴張外資總量。堅持專案為抓手，招商引資為手段，實行領導招商，專題招商，動員各責任單位力量，通力協作，形成合力，突出蘇州、東莞等重點區域、重點物件、重點產業，緊盯臺資密集區，鞏固和擴大縣系列招商活動以及頻繁出擊的招商成果，加快外資專案引進。下半年計劃安排2—3批人員到中國臺灣實地學習，力爭簽約重大專案2—3個，落地開工專案3-4個，達成意向專案20個。
——加緊外資到賬，督促專案落實。在原有的引資政策的基礎上，加大獎懲力度，強化督查考核。著力推進註冊專案及早到賬，督促註冊資本1000萬美元的創富紡織專案在6月中旬到賬;著力推動企業增資擴股，督促長興凱達、視卓醫療、新順威等3家企業在6月中旬增資到位。
——做好鄉鎮利用外資指導和服務工作。認真指導、督促和服務鄉鎮外資業務工作的開展，為各鄉鎮單位提供外資專案審批手續、結匯、專案成本分析等業務諮詢服務，為鄉鎮利用外資工作的發展打好基礎。
3、夯實外貿工作基礎。截至目前全縣累計實現外貿進出口6055萬美元，任務完成率14.77%，不論是任務完成數還是任務完成率在全市排名中都比較靠後。如何在下半年實現奮起直追，保持較快的外貿增長速度，要重點做好以下幾個方面的工作：
——做好備案工作，努力增加外貿經營主體。進一步加大對外貿備案登記工作的宣傳，做好對新增外貿企業的業務指導，擴大外貿經營主體數量。同時繼續深入走訪企業，宣傳外經貿促進政策，動員企業實行異地進出口，著力推動佳時製衣、榮建制衣、億申玩具、明天紡織等企業啟動進出口業務，提前介入首義薄膜的-20xx年度從德國進口裝置計劃，適時引進外貿代理公司，督促艾格森、富爾達、巨展閥門、永潤包裝等新獲自營進出口經營權企業儘早啟動外貿進出口。
——圍繞特色產業園做大出口規模，培育龍頭骨幹企業。重點培育楠景水產、斯迪克、貝甜寵物、慶邦電子、建一機床等骨幹企業，支援外貿企業結合產業梯度轉移，擴大生產規模，進口先進裝置，做好外貿轉型升級的排頭兵。
——政策扶持，做大外經貿企業。3月份，縣委縣政府及時兌現全縣外經貿政策資金，全縣共52家外經貿企業受惠，這一政策的兌現極大地激發了企業發展對外貿易積極性和主動性，極大地鼓舞了外貿企業擴大規模的信心。下一步我局將根據各企業外貿完成效果，進一步完善外貿獎勵政策，指導企業申報各類外經貿資金髮展扶持專案。同時積極組織企業參加各類境內外展，幫助企業宣介自己、搶抓訂單，開拓國際市場。
4、糧食工作做出特色。緊扣市糧食局“3430工程”， 深化改革，重點培育，做大、做強、做優糧食產業，維護糧食流通秩序，保障糧食生產者、經營者和消費者合法權益，推動我縣糧食流通產業跨越發展。
下一階段，我局將積極做好夏糧收購工作，一是針對陰雨天氣和高溫天氣，做好安全生產、科學保糧、儲糧工作。二是開展規範夏糧市場流通秩序專項整頓工作，嚴厲打擊操縱糧食價格、欺行霸市，損害農民利益等擾亂正常糧食經營秩序的行為。三是建立糧食經營臺賬，規範收購票據，杜絕
“打白條”和違反規定代扣、代繳稅、費和其他款項的情況。確保糧食收購在“服務三農、提高農民收入”中扮演重要角色。
同時以“建設**縣糧食產業園糧食儲備庫”和“提升道德水平，建設糧安工程”為我局糧食創新工作第一抓手。在專案推進的過程中不斷完善我局工程基建制度、人才隊伍建設制度和黨風廉政建設制度;在專案的落實情況中體現我局在深化改革、財務審計、糧食流通監管、糧油儲備等常規工作求突破的能力。
20xx年，面對經濟持續下行的不利局面，區委、區政府認真研判形勢，積極貫徹落實市委工作會議精神，明確了“對外擴大招商，對內激勵企業”的工作思路，以“精準招商、產業鏈招商”為著力點，大力開展投促工作，取得了可喜的成績，現根據市上年初下達任務情況，結合我區實際，將20xx年全區投促工作情況及20xx年工作要點彙報如下：
一、投促工作情況
（一）目標任務完成情況
1.市上下達目標情況。按照《南委目督辦發〔20xx〕年1號》檔案要求，今年我區（含現代物流園）目標任務是：全年累計到位資金53億元，新簽約專案xx個（其中，工業專案7個，5億元以上專案6個），新開工專案xx個。
2.完成目標情況。20xx年，全區新引進35個（見附件一），完成市上下達目標任務233%；其中工業專案xx個，完成市上下達目標任務214%；5億元以上專案8個，完成市上下達目標任務的133%；新開工專案31個（見附件二），完成市上下達任務的207%；總協議資金102.7億元，合併續建總到位資金已完成60.52億元，已完成市上下達目標任務的1%；投資額5000萬元以上的新竣工投產專案18個（見附件三）。
新簽約主要專案有：深圳同方科技有限公司投資14.5億元的電腦顯示器及led系列產品生產專案；深圳富安娜家居用品股份有限公司投資10億元的藝術大家居生產專案；四川港航公司投資18億元的中法農業科技園專案；重慶柏逸集團投資5億元的名貴花卉種植、農業觀光及養老休閒中心專案；南充東都投資有限公司投資5億元的白塔耍都商業中心專案等。
新開工主要專案有：奧克萊斯城市商業中心專案；嘉都服飾生產專案；天勝動力裝置生產專案；柏逸名貴花卉種植及養老中心專案；美的倉儲及物流配送中心專案；格力倉儲及物流配送中心專案等。
新竣工投產專案有：浙江傳化公里港專案；南充友豪置業紅星美凱龍專案；王府井國際廣場；重慶大川控股的南鑫建材城專案；深圳友信崧峰的食品冷鏈物流專案等。
在談重點專案有：一是上市公司、行業十強廣東都市麗人有限公司的絲綢內衣生產專案；二是行業十強成都置信集團的南充國色天香大型遊樂園及商貿中心專案；三是央企、上市公司經易集團、中冶集團、港中旅集團的都京絲綢產業園及闕家新型城鎮化專案；四是央企、上市公司中建集團的都京絲綢產業文化主題園專案等。
（二）工作亮點
1.多家知名企業落戶。年內成功引進上市公司、行業十強清華同方科技公司投資14.5億元在我區新建電腦顯示器及led系列產品生產專案；上市公司、行業十強的深圳富安娜家居用品股份有限公司投資10億元的藝術大家居生產專案，該專案已開工建設，裝置訂購已經完成；中國it連鎖第1強的浙江頤高集團已投資1億元與南充友豪置業有限公司合作新建電商產業園專案。這些重大專案的成功引進，將勢必提升我區乃至我市經濟實力及知名度。
2.優勢產業走出國門。一是順應國家“一帶一路”戰略，將我區傳統絲綢產業重灌上陣，成立專門的中國綢都—都京絲綢產業文化主題園指揮部。該主題園已與歐洲四川商會、中國義大利交流會、義大利中國商會和國際絲綢網等重量級單位建立起了長期合作聯絡。下一步我區將在歐洲絲綢之都—義大利科莫市，開展專題絲綢產品展示會，法國阿登大區區長夫人牽頭已在園區內設立工作室。我區絲綢產業與國際合作步伐正加速邁進。二是圍繞家居建材產業，引進富安娜投資新建的世界一流技術的uv列印新專案。該專案建成投產後，在佔領國內高階市場的同時，產品將遠銷歐美等發達國家，年出口創稅收將達到1億美元以上。
3.專案填充成效顯著。面對經濟下行的嚴峻形勢，部分企業面臨生產經營困難，我區及時出臺對策，將推進企業營銷作為工作突破口。為友豪置業公司嫁接了中國it連鎖第1強的浙江頤高集團，為浙江傳化公路港填充了京東、美的、格力、順風、百世匯通等企業入駐，為航空港部分企業成功招引了四川省管塑達塑膠有限公司、XX市區百勝二手車交易市場、四川天勝動力裝置有限公司、重慶乾進鋼結構有限公司等企業與現有企業合作，解決了企業難題，推動了區域經濟的發展。
（三）主要工作舉措
1.領導率先垂範，投資促進逆境突破。面對今年投資促進困難重重的局面。區委、區政府領導高度重視，率先垂範，主要領導和分管領導多次帶領區投促局及相關單位前往廣東、北京、浙江等地開展招商引資活動，成功引進清華同方、浙江頤高集團等一批重大專案。
2.準確研判形勢，精準包裝對接專案。一是抓住國家大力推行ppp專案的契機，我區精心包裝了都京絲綢產業文化主題園專案、凌雲山5a打造專案、北部新城汙水處理等ppp專案，多家企業已進行接洽。二是抓住國企改革的有利時機，多方收集資訊，精確研判資訊，成功引進清華同方在我區新建電腦顯示屏及led系列產品生產專案。
3.加強統籌協調，打造專業招商隊伍。今年，我區以產業為主線劃分了多個專業招商部門。由區投促局全面統籌，航空港工業集中區負責電子資訊及機械製造專案引進，現代物流園負責物流及電商專案引進，中國綢都—都京絲綢產業文化主題園負責絲綢產業專案招引。從高校及各經濟一線部門選拔了一批幹部，經過培訓、考試篩選後對口充實到投促工作第一線，使我區招商隊伍更專業，水平更高。
（四）存在的問題
一是簽約專案落地困難。現代物流園因土地指標等原因，導致去年簽約的青島海爾投資的虛實網服務園專案一直未能取得專案用地，中國物流集團投資的大型物流中心專案也是今年下半年才取得專案用地。二是經濟環境影響較大。受整體經濟環境影響，當前企業在追加投資或擴張投資的意願普遍不強烈，企業及客商來考察的多，實際簽約的少。三是中小企業融資困難。雖然我區在與銀企對接上花了大量功夫，但是中小企業普遍存在抵押難、擔保難、融資難、審批時間長、用款週期短的問題。
二、投促工作要點
20xx年，我們要以我區的機械電子、絲紡服裝、現代物流等主導產業為專案抓手，加強對重大專案的招引和入駐重點招商專案的督促，抓好節會招商及區上重大招商活動，確保新引進一批、新開工建設一批、新竣工投產一批、新包裝儲備一批重點招商專案，圓滿完成市上下達的各項投資促進工作任務。具體工作思路為：
（一）瞄準重點區域實施招大引強。20xx年，我們要繼續瞄準“珠三角”、“長三角”、“成渝西”及“絲綢之路經濟帶”等重點區域，加大赴外招商力度，加強對電子資訊、機械製造、絲紡服裝、現代物流和重點商貿旅遊類專案的招引，力爭促成10個投資億元以上重點專案成功簽約、落戶。
（二）抓好園區招商。航空港工業集中區、中國綢都—都京絲綢產業文化主題園、南充現代物流園各園區要成為我區招商引資和專案建設的主要平臺，不斷提升園區集聚發展效應。20xx年，航空港工業集中區要力爭引進1—2戶電子資訊產業重點專案入駐。南充現代物流園要加強對知名物流企業的招引，爭創全國物流示範園區。都京絲紡服裝工業園要以區委、區政府加快建設都京絲綢產業文化主題園為契機，積極與中絲協會、歐洲四川商會在市場拓展、產品推介、專案建設等方面開展合作，招引絲紡龍頭企業做大規模，力爭20xx年新引進2-5戶投資超2億元的優質絲綢產業企業入駐。
（三）開展回引工程推進大眾創業。20xx年，我們要根據省政府出臺的20xx年31號、27號檔案、XX市政府出臺的20xx年13號檔案精神，實施“歸雁計劃”，建立我區的科技創新創業園或中小企業孵化園，落實我區回鄉創業的各項優惠政策，開展鄉友招商、以商招商，吸引在外商界成功人士回鄉創業，推動新一輪大眾創業、萬眾創新的熱潮。
（四）加大專案清理，實施“騰籠換鳥”。20xx年，我局要繼續推進對原先引進的不合格中小招商專案的清理，用清理出的專案用地招引好專案、大專案，實施專案“騰籠換鳥”，換檔升級。要主動對接國家“一帶一路”、中國製造20xx、“網際網路+”行動計劃等戰略部署，精準把握產業投資導向、深入實施創新驅動發展戰略，積極承接高階產業向我區轉移。
（五）夯實招商基礎，抓好節會招商。20xx年,我局將進一步做好招商宣傳、專案包裝等基礎性工作，圍繞重點領域、特色產業、新型技術，精心策劃包裝一批發展層次高、產業關聯度大、互補性強的專案，調整充實專案庫，做好專案儲備。要進一步創新招商方式,通過委託招商、專業協會招商、 邀請協會專業人員加入赴外小分隊招商等形式，提高專案招引成功率。要做好20xx年川商大會、西博會、泛珠三角經貿洽談會、廣東、江蘇經貿招商等重大節會招商的活動準備、招商宣傳、客商邀請等各項工作，並確保一批重點專案在節會上成功簽約。
今年，我局節能降耗工作在市委、市政府的統一領導和市節能降耗工作領導小組的指導下，認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》，積極落實節約能源國策和全市節能降耗工作會議精神，堅持發展與節能同步、開發與節約並舉的指導方針，按照市節能降耗工作目標管理考核辦法要求，加強組織領導，嚴格責任管理，切實強化節能意識，全域性節能降耗工作取得了一定成效。現根據奉機節能檔案要求，將一年來節能降耗工作情況總結如下：
一、節能降耗目標執行情況
1-11月，我局共計用水1460噸，人均26.07噸，去年人均26.8噸，同比下降2.72%；用電38186度，人均681.89度，去年人均880度，同比下降22.51%。由於今年起實行公車改革，我局原來的3輛公務用車均已取消。
二、節能降耗措施落實情況
（一）加強組織領導，精心建立節能工作協調機制
我局高度重視機關節能降耗工作，將此項工作列入全域性工作的重要議事日程，納入全域性重要工作目標之中。專門成立了局節能降耗工作領導小組，由董志鬆局長擔任領導小組組長，副局長吳亞芬、王孟君、林美青擔任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責節能降耗工作，辦公室主任由樊恭魯同志擔任，同時明確了糧食綜合科為能源統計科室，陳國君科長為統計人員。局長對單位節能降耗工作負總責，全面組織協調各項節能工作的實施，定期召開會議，研究部署工作，並在年底組織考核，對機關各科室及人員開展節能降耗工作情況進行總結講評，對落實節能工作出色的科室和個人給予表彰，對工作落實不到位的科室和個人提出批評，並取消評優評先資格。
（二）加大宣傳發動，提升機關人員節能意識
按照有關節能法律法規政策及市節能降耗工作領導小組的要求，結合本單位實際，制定了局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，經常性地開展節能宣傳教育活動。
1、積極開展節能宣傳月活動。結合工作實際，及時按照要求開展公共機構節能宣傳活動，提高工作人員憂患意識、責任意識和節能意識，引導全社會營造節能減排的良好氛圍。一是加強組織領導。成立節能降耗宣傳月活動領導小組並下設辦公室，具體負責宣傳月活動的組織協調工作。圍繞節能宣傳月“綠色辦公、低碳生活”主題，提出了“節約能源，從我做起”的主題宣傳口號。二是開展各類活動。結合實際制定局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，認真組織各項專題活動。第一，開展能源緊缺體驗活動，積極倡導機關人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，養成長期習慣，全域性有一半人員沒有開車或騎摩托車。第二，開展低碳生活倡議活動，積極響應“綠色出行、低碳生活”主題倡議活動，工作人員從自我做起、小事做起、細節做起，養成隨手關燈、關水、拔插頭的好習慣，減少電腦待機能耗時間，努力節約能源。第三，開展“機關節能普查”活動，認真開展“挖掘潛力、科學節能”的節能情況普查活動，專門安排人員逐間房逐個場所進行摸排調查統計用能人數，逐個查清用電裝置，瞭解本單位的節能重點和技改方向。第四，開展節能宣傳教育活動，利用會議、告示等多種形式，開展多種注重實效的節能宣傳工作，懸掛“節能減排，科學發展”橫幅，引導機關人員樹立“節約光榮、浪費可恥、精打細算、勤儉辦事”的良好風尚。三是加強檢查督促，確保節能落實。提倡公務活動合乘車輛，合理印發紙質檔案，提倡雙面、重複用紙和使用電子郵件傳送文稿，對使用過的紙張進行再利用，嚴禁使用辦公電話聊天，要求各科室和人員節約用電、用水，堅決杜絕“長明燈、白晝燈”現象出現。
2、積極制定節能工作意見。根據上級有關節能法律法規政策，結合本單位實際，制定並出臺了關於機關節能降耗工作的實施意見，規定局機關水、電、辦公用品在20xx年度基礎上，每年人均（車均）年度能耗降低率5%。同時，對用水、用電、用油和辦公用品開支提出相應要求，規定使用空調夏季氣溫達到32度以上才能開啟，但設定不得低於26度，冬季氣溫在0度以下才能開啟空調，且設定不得高於18度。切實加強用水管理，發現用水裝置滴漏現象及時報修，養成節約用水良好習慣，使用小水洗手；從嚴掌握辦公開支，合理印發紙質檔案，對使用過的紙張進行再利用。
3、積極上報節能工作資訊。落實資訊專員及時向機關節能領導小組辦公室上報資訊，向各類媒體上報節能工作新聞。據統計，今年全年共上報節能工作資訊8篇，共錄用6篇，其中節能簡報2篇，貿易局網站4篇，較好得完成了節能資訊上報任務。
（三）加強檢查，狠抓落實，節能工作成效顯著
制定相關節能制度後，經常檢查辦公樓各科室的節能工作落實情況，對出現浪費能源現象的，當場提出改正意見，並要求嚴格按照節能降耗規定落實。同時，對所屬單位特別是糧食購銷有限公司，開展了節能工作的監督指導工作，要求嚴格按照局制定的節能降耗工作實施意見進行落實。
在節電節水方面，機關人員做到了電腦、印表機、影印機、傳真機等裝置儘量減少待機時間，長時間不用的關閉電源；空調可不開的儘量不開，即使開啟空調，也將溫度調到適當狀態，全體工作人員養成了節約用電用水的好習慣、好作風。同時，單位配備了獨立的水電計量終端，確保資料準確；嚴格按季度及時上報水、電、油等能源消耗統計資料，做好局本級節能降耗工作臺帳；及時按季度上報完整的能耗消費統計資料和相關材料。
三、明年工作打算
今年，我局節能降耗工作通過全體工作人員的努力，工作取得了一些成績，但與上級要求和其他做得好的兄弟單位相比，還是有一定差距，為此，明年我們將進一步加強節能降耗工作。
一是明確節能降耗工作目標，繼續加大節能降耗宣傳力度，加強對節能工作重要性的宣傳，普及節能知識，掌握節能方法，引導機關幹部進一步轉變觀念，落實科學發展觀，為節能降耗工作營造濃厚的社會氛圍。
二是進一步完善機關內部節能機制，制訂切實可行的機關節能管理制度，提升機關人員的節能降耗意識，提倡科學的用電、用水方式，打造陽光型、節約型政府部門機關形象。
三是加強節能工作措施落實，積極推廣節能技術，引進和推廣節能裝置，充分挖掘節能潛力，確保單位節能降耗工作成效明顯。同時，加強對下屬單位開展節能降耗工作的指導和監督工作。
20xx年全域性人才工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中央、省、市、縣組織工作會議對人才工作的新部署和新要求，立足“天府生態科技城、空港自由貿易區”建設各項重點工作的人才需求，以加快建設西部人才聚集區為目標，以“大人才觀”為統攬，創新人才工作機制，推進人才工作平臺建設，推動各類人才整體開發，打造一流人才發展環境，引進和培育高層次創新創業人才和經濟社會發展重點領域急需緊缺人才，為雙流在中西部率先基本實現現代化提供堅強的智力支撐和人才保障。
一、20xx年人才工作總體情況
商務局本著“以人為本”的宗旨，根據雙流商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，加大對內、外貿企業高階貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷壯大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。特別是以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定了完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強了現代服務業人才的引進和培養。
二、20xx年人才工作特色亮點
一是推進人才政策創新，大力營造重視人才的氛圍。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，商貿企業及較大的個體經營業主共200家參與，12家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，相繼出臺了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導與重點企業工作聯絡點。全年共組織18名聯絡人開展了五次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規劃共商措施，圍繞創全縣商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施48條，極大優化了我縣商業網點建設規劃的出爐，促進了我縣流通產業的發展。
二是推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。我局以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強現代服務業人才的引進和培養。推進“產業人才聯盟”建設，促進優勢整合、資源共享、互利共贏，打造具有雙流特色和區域競爭優勢的人才工作品牌。實現農、工、商攜手結盟，產供銷直接見面，共興雙流經濟。
三是完善人才引進平臺，狠抓人才引進工作。根據縣委人才工作安排，商務局大力開展了人才引進工作，局黨組書記身先士卒，一手抓商務經濟主要指標的完成，一手狠抓招商引資和引才引智。鼓勵公司進一步細化工作措施，公司負責人應經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。鼓勵公司為公司所有的本科以上學歷的職工或老員工免費提供食宿，併為其買好所有的保險，科技人員的發明創造及科研成果產生效益的，按新增效益的一定百分比計提給個人，並一次性重獎提出合理化建議的人。
四是創新人才工作機制，人才總量不斷增加。各項並進，引人引企並行，商務局成立以來，我們先後引進的蘇寧等知名商企陸續在雙流設立分支機構;引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放;宣傳與考核並重，增強全系統的人才意識。
五是加強人才隊伍建設，提高人才整體素質。商務局積極加強各類人才培訓，包括組織企業統計人員培訓，組織全縣鄉鎮經貿辦主任、分管領導培訓酒類流通登記備案培訓，組織外貿外資企業參加國際國內培訓，組織參加國內專業培訓等。建立與國際慣例接軌的人才制度，圍繞產業重點、專案需求，重點對接與主導產業關聯密切的高層次人才和團隊。
三、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全縣幾家重點企業抽樣調查來看，目前實際可供職人數大大小於一般技術人才總需求量，職位空缺人數較多。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子資訊產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，存在嚴重的用工缺口;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
究其原因：一是本地工業化發展大提速和服務業大騰飛的大發展帶來的人才總需求大幅增加，造成商貿企業每年對人才的需求缺口就大，對待遇較高期望值的高階人才來說，引進更難。二是結構性問題加劇人才供需矛盾突出。缺口的是高階管理與技術崗位，而勞動量相對較小和勞動環境相對較好的服務業比起倒班和麵臨噪聲灰塵等問題的外貿出口企業更具吸引力;隨著人口老齡化，年輕人待崗的大多為高不成低不就一般性人才，而大多數單位需要的都是40以下和人力成本低的高學歷人員。
四、20xx年人才工作計劃
(一)努力改善人才成長的巨集觀環境
在社會主義市場經濟的巨集觀大背景下，要依靠市場化配置人力資源，增強市場部門的公共服務;通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;將各類高階人才的人身和財產安全納入重點保護物件，特別是在保護智慧財產權方面也要制定詳細的實施方案;利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我局對各類人才的需求，同時也要承擔專業技術人才的免費或低費培訓任務，及時為各類專業技術人才搞好職稱評定工作;要為人才的引進、培訓、獎勵提供強大的資金保障，要增加人才開發專項基金的額度，充分調動人才的積極性和創造性。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我局人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，又鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及巨集觀政策資訊的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我局人才合理流動的體制機制，要徹底摒棄官本位思想，出臺優惠政策鼓勵企事業單位人員到機關單位。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位。
(三)積極規範人才考核的指標體系
制定出臺一系列關於各類各級人才的標準，鼓勵引進相關方面人才。除積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成為專業管理人才，更好的做到為我局服務;制定人才工作實績的考核獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，儘可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來。
(四)充分發揮人才激勵作用
充分發揮人才激勵作用，充分調動其工作積極性、主動性、創造性，儘量做到學以致用、業務對口，不唯文憑，不論資排輩，用工作業績說話;貢獻不分早遲，用能人不分老少，同等貢獻獎勵不分職務、級別，一視同仁;對各類埋頭工作、成績突出、貢獻巨大的人才，各級各部門均要加大力度，制定相應的具體獎勵政策，特別是吸引力大、激勵效應高的住房獎勵政策、薪金政策、戶籍政策、子女教育政策等，並形成長效機制，從而全面激發各類人才的聰明才智，為雙流經濟社會跨越式發展作貢獻。
20xx年，我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神，圍繞商務經濟工作重點，著力擴內需，促出口，保增長，基本完成了各項主要經濟指標任務。
一、主要指標完成情況
(一)內貿平穩增長，第三產業增加值穩中有進。
1-10月，全縣社會消費品零售總額53.73億元(其中餐飲收入6.21億元，同比增長8.2%;商品零售47.52億元，同比增長13.1%)增速為12.7%，完成目標任務的79%，年底預計完成社會銷售品零售總額68億元;1-9月，第三產業增加值為 47.75 億元，同比增長8.9%，居全市第一，年底預計完成63億元。受經濟大環境影響，住宿餐飲業呈下滑趨勢，新增入統企業困難，完成年初的目標任務時間緊、任務重，我局將積極督促企業和相關指標單位及時做好資料上報工作，確保完成任務。
(二)外貿工作壓力較大，外經工作發展勢頭強勁喜人。
1-10月，我縣外貿進出口完成279萬美元，同比增長13%，完成年度目標任務(520萬美元)的53.6%，年底預計完成460萬美元，離目標任務還有一定距離。由於企業缺乏外貿專業人才，對進出口相關政策不熟悉，儘管有進出口經營權，仍委託貿易公司出口，導致很多出口業務沒有統計在我縣之內，另外出口退稅相關手續繁瑣，耗時長，也導致企業出口業務積極性下降。例如鑫盛手袋廠，20xx年實際出口390多萬美元，但在海關統計只有70萬美元，經海關核查，鑫盛手袋廠發貨時出口在保稅倉，由貿易公司申請報關，故統計在我縣的只有70萬美元。另映鴻科技去年破零出口了134萬美金，使目標任務基數提高，但其今年尚未有進出口業務,也是今年完成目標任務較困難的原因之一。下階段我們會多方協調，千方百計爭取完成任務。
1-10月我縣外派勞務530人;完成外經營業額1300萬美元，同比增長8%，年底預計完成外派勞務600人，外經營業額1450萬美元。今年來，外派勞務工作通過電視臺採訪報道、飛字廣告、傳單、下鄉講解等宣傳方式，使更多的百姓瞭解並加入出國務工這個隊伍。上半年，通過多方協作我局與中國銀行新化支行達成了合作協議，為出國務工人員提供信用貸款打造綠色資金通道;下半年，我們為出國務工人員開通了新化縣外派勞務服務網、微信網站、微信公眾平臺等聯絡溝通媒體，更便捷的為務工人員服務。今年陸續送了好幾批人員前往新加坡阿爾及利亞、安哥拉等地務工，為農民發家致富提供了一條很好的出路。
(三)專案建設有序推進，固定資產投資穩中有增。
20xx年度我縣農貿市場標準化改造專案四個，分別為：水車農貿市場、新天農貿市場、吉慶農貿市場、奉家鎮橫江市場。目前，所有農貿市場施工進展順利，截止至10月底，已竣工專案2個，為新天農貿市場與水車農貿市場，其中新天農貿市場已正式開業運營;已開工專案2個，為吉慶農貿市場和奉家鎮橫江市場;農貿市場改造總體形象進度85%，預計全部能按時竣工驗收。
農產品批發市場建設專案。新化鑫泰農貿綜合大市場位於上梅鎮白沙洲路南面與蚩尤大道東南交匯處，佔地面積277畝，總建築面積36.9萬平方米，總投資6.1億元，是一個集批發、銷售與加工為一體的大型綜合性農貿市場。對促進新化經濟發展，提高農產品流通，調整農業產業結構，完善城鎮基礎設施具有重大意義，是一項經濟效益與社會效益兼明顯的民心工程。目前，該專案已實現投資8500萬元以上，已經完成紅線範圍內土地徵用與房屋拆遷工作、土地掛牌工作，第一期工程的土地平整正在進行中。
城區定點屠宰場順利搬遷。6月30日，城區定點屠宰場順利搬遷到位，屠宰管理面臨兩大新課題：一是定點屠場經營由國營轉為民營，監管責任更大。二是屠宰方式由傳統的手工屠宰轉為機械化屠宰，收費標準增加，屠商難以接受，實施機械化屠宰，有利於肉品品質檢驗，提高肉品質量，但屠商對新宰場的收費標準、服務質量頗有微詞。同時，新宰場周邊道路，路燈設施很不完善，內部管理也存在很大差距，後續工作需要進一步完善。
二、20xx年工作計劃
(一)20xx年各指標目標任務數。當前，由於外部發展環境仍然複雜嚴峻，世界經濟復甦艱鉅性、曲折性依然突出，經濟執行不確定性較大，縣域經濟發展緩慢。拉動消費增長主力的家電、汽車、房地產類增幅回落較大，全縣利用外資進度普遍不理想，完成各項經濟指標任務相當重。20xx年，社會消費品零售總額預計完成70.4億元，增長10%左右;第三產業增加值預計完成70億元，增長11%左右。外貿進出口總額預計完成560萬美元，增長10%左右。
(二)著力擴大社會消費。在優化消費環境，鞏固和擴大傳統消費的基礎上，拓展新型服務領域，做大做好新型市場，促進消費結構優化升級，培養挖掘消費潛力。落實惠民政策，繼續落實做好“萬村千鄉”等工作，真正將政策落到實處。開展豐富多彩的促銷活動，刺激群眾消費，特別是激發富裕群體的消費熱情。強化商務職能，加強對企業的監管，促進上限企業如實上報銷售額。
(三)大力推進專案建設。一是要促進農貿綜合大市場建設，20xx年底，已完成第一期工程建設，20xx年要著力推進第二期、第三期工程建設。二是要推進民爆倉庫建設。縣政府第11次常務會議研究將向紅民爆倉庫搬遷至桑梓鎮沙田村高簡衝，20xx年要積極推進倉庫搬遷建設工作，將徵地、道路、水源、資金等落實到位，確保民爆倉庫早日搬遷到位。三是要推進物流園(冷鏈物流)、電子商貿城、再生資源產業園、農資大市場、總部文印產業園建設，打造新的經濟增長點。三是不斷鞏固“萬村千鄉”成果，抓好“農家店”建設，做好已建農家店的跟蹤管理和承辦企業補貼資金使用的監管工作，逐步杜絕假冒偽劣商品流入農村市場。四是切實做好為民辦實事工作，建設好農村市場，加快“農超對接步伐”步伐，逐步完善城鄉市場體系建設。
(四)加大外貿出口工作力度。一是積極與企業聯絡，聽取進出口企業負責人的情況彙報，針對實際情況，派相關業務人員下企業指導工作。二是配合企業在往年外貿政策、業務培訓的基礎上，聯合海關、商檢、出口信用保險、國際結算業務等部門，提高外貿人員及操作員的總體綜合水平，積極為企業排憂解難。三是積極爭取專案資金壯大企業發展，幫助相關企業走出困境，促成本地企業直接進出口。
(五)大力發展縣域電子商務。把發展電子商務當作新時期經濟工作的一場革命。要從加強領導、整合資源、聚集人才、強化培訓、構建平臺、迅速壯大六個方面入手，集中力量攻堅突破， 通過多種方式，引導企業充分認識開展電子商務的現實意義，動員企業解放思想，轉變觀念，積極投入到電子商務經營活動中。
(六)著實抓好管理工作。深入貫徹落實xx屆三中、四中全會精神，抓好內部管理，搞好乾部隊伍作風建設，完成上級交辦的各項工作任務，推進市管、定屠、民爆、執法、酒管、再生資源再上臺階。
20xx年，陵縣商務局深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，結合黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞縣委、縣政府年初經濟工作會議精神，開拓創新，銳意進取，在促進對外貿易、保障食品安全、穩定消費市場、建設重點專案等各項工作上做出了巨大努力，現將有關情況彙報如下：
(一)專案建設方面
1、理想鎮專案。由德州理想鎮-愷睿智慧中心由香港智諾控股有限公司投資，建設用地約830畝，預計總投資為人民幣30億元，總建築面積約為80萬平方米。專案包含商業綜合體、星級度假酒店、寫字辦公、幼兒園、療養型醫院、商業居住配套等多種業態，預計五年三期完成開發並投入使用。目前5000㎡的接待中心已投入使用，實際投資7000萬元;目前正在辦理專案一期工程的相關手續。
2、德爾利物流園區。產業園劃分為德爾利機械裝備產業園，佔地1600畝，經營客商87家;德爾利鋼材大市場，佔地1200畝，經營客商200戶;德爾利鋁材大市場，佔地600畝，經營客商150戶;德爾利物流大市場，佔地200畝，經營客商100戶;綜合資訊樓1棟;高新技術產業孵化器8幢和相關輔助配套設施若干。目前基礎設施方面已完成道路四條，總長5。5公里;10千伏高壓線路已鋪設完成;鋁材市場已有50戶投入使用;14個機械裝備車間6個已完工，其餘8個已開工。
3、黑馬農貿市場。二期已完工，建築面積15000㎡，投資1億元;三期工程兩棟樓主體已完工。
(二)招商引資方面
我局充分利用京津冀企業投資洽談會、北京商博會、天津投資洽談會等10餘個招商引資平臺積極推介我縣，共接見各地客商40餘人。
(三)內貿工作
1、轉變思路，擴大內需，促進市場繁榮，持續發展商貿流通產業。市場的繁榮程度反映地方的經濟活躍水平，在繁榮市場，活躍消費經濟方面，積極開拓新領域。一是大力支援大型商貿綜合體投入使用。專業的商貿綜合體是促進商貿流通業健康發展的重要載體。由德州恆盛置業有限公司投資9。8億元開發建設的新東方商業廣場，是我縣唯一一個城市綜合體專案，該專案集居住、辦公、娛樂、購物、餐飲、酒店六大功能於一體，目前銀座商城、橫店影城、肯德基等知名商業品牌強勢入駐;二是多措並舉刺激社會消費品零售額增速。結合市商務局“滿意消費惠萬家”活動，積極引導購物中心、美嘉居生活廣場、供銷商廈等商貿流通龍頭企業開展各類節假日促銷活動，擴大居民消費;三是完善農村流通體系建設，促進農民消費。我局在“萬村千鄉市場工程”上下大氣力，讓農民就近買到安全、優質、價廉、稱心的商品。
2、城鄉並舉，服務民生，辦好惠民實事，逐步完善城鄉市場體系。市場是人民群眾最重要的消費場所，是服務民生的重要載體，為此，我局努力改善群眾消費環境，服務民生。一是積極推進城區農貿市場提質改造工作。陵縣黑馬農貿大市場作為一項惠及民生的“菜籃子”工程，一期佔地130餘畝，總建築面積87000平方米，經營包括蔬菜、水果、肉食、糧油、禽蛋、農副產品、水產調料等相關產品，極大的滿足了城區及附近村居居民的購物需求。市場建成後，將成為魯西北、冀東南設施完備、功能齊全的大型農產品交易市場。二是做好商業網點佈局規劃修編工作。商業網點佈局規劃是指導地區商貿流通業科學、有序發展的規範性和指導性檔案，根據我縣實際，計劃至20xx年形成“一帶兩核五區多點”的商業總體佈局體系。
3、強化監管，嚴格執法，整頓市場秩序，商務執法常態化、規範化。今年以來，我局整合資源，加大投入，完善商務執法場地和裝置，健全執法協作機制，強化商貿流通領域市場監管，加快推進市場監管公共服務體系建設步伐，加大商務綜合執法力度，開展了一系列大型專項整治行動。一是對成品油市場進行了集中整治，年初對全縣成品油企業逐一摸底排查，進行了年檢年審，對不符合要求的加油站點下達了限期整改通知。二是對酒類流通市場開展了專項整治行動，保障了酒類消費安全。我局自10月份開始對全縣酒類經營者進行普法宣傳，發放宣傳單500餘份，督促酒類經營業戶按照《酒類流通管理辦法：進行酒類流通備案登記，目前已由150餘家業戶登記完畢。三是開展肉類專項整治聯合行動，整治私屠濫宰，確保全縣人民吃上“放心肉”。截至目前，共出動執法人員187人次，對私屠濫宰、注水肉等非法行為進行嚴厲打擊，營造安全放心的消費環境。
(四)產業辦工作
1、傳統服裝業產業辦：加快推進富巨集製衣的陵縣服裝聯合體專案。
2、商貿流通業產業辦：
(1)設立服務業發展引導資金。根據德州市人民政府《關於加快服務業發展的若干意見》中“各縣(市、區)也要建立並逐步增加服務業發展引導資金，吸引社會資金加大對服務業的投入”的要求，我縣相應設立服務業發展引導資金。
(2)進行安置區業態調查。我局抽調專人與拆遷辦及新東方商業廣場代表組成工作小組，進行入戶走訪，統籌協調，爭取原商貿城業主服從統一業態管理。
三、下一步工作打算
認真貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，以“親民愛民、執政為民”理念為指引。緊抓“一圈一帶”建設及“撤縣設區”重大歷史機遇，實現商務工作跨越式發展。
1、招商引資方面：多措並舉，埋頭苦幹，腳踏實地抓招商。我局將充分利用多種渠道、關係、線索，積極招專案、引資金。一是主要領導以身作則，全域性幹部廣泛動員，主動參與各類招商活動，積極走出去，尋商機;二是密切關注商務部、商務廳有關政策，主動聯絡企業，申報專案，向上爭取專案、爭取資金;三是協調各方關係，優化經濟環境，儘快促進專案落地。
2、服務業方面：緊緊圍繞建設德陵一體化區域東部商貿次中心、養生休閒度假基地、德州市重要物流節點的發展目標，現代服務業必將成為我縣經濟發展的主導產業，我縣需著力培育主體功能突出的區域服務業中心和產業帶，引導優勢行業集聚發展，滿足未來德陵一體化對服務業的強大需求。一是積極推進理想鎮專案和德爾利物流園專案;二是強化對美嘉居建材市場和黑馬農貿大市場的監督管理;三是統籌協調新東方商業廣場業態布管理;四是繼續完善商業網點規劃工作，並按規劃在縣城東出口，黑馬市場以西，建設佔地600畝的工程車輛和農用車貿易城。
3、外資外貿方面：一是及時瞭解企業出口情況，宣傳國家、省、市外經貿工作動態和方針政策，加強與各企業的聯絡，掌握企業的生產經營狀況，指導幫助企業協調解決產品出口中遇到的困難和問題，用足用好國家政策，降低企業經營成本;二是幫助企業做好專案的申報，手續的跟蹤;三是幫助企業拓展市場，組織參加各種展會，為企業的產品銷售提供各種平臺。爭取明年我縣縣域經濟外向度達到10%。
一、加強領導、落實責任
保障肉品安全是人民群眾最關心的事情，也是維護人民群眾利益最直接最現實的體現，我局對此項工作予以高度重視，從講政治的高度，以對人民群眾高度負責的態度，對保障肉品安全工作作出周密安排部署。
實行“一把手”負總責，分管領導具體負責的工作責任制，認真梳理工作中存在的問題和困難，在認真總結以往工作經驗的基礎上，有針對性地制定了工作計劃，明確工作目標和要求，建立崗位責任制，切實做到“大處著眼、細處入手、責任到人”確保肉品安全和社會穩定。
二、強化監管、認真組織檢查
1、嚴格執行檢疫檢驗制度。元旦、春節期間我局派出專人督促定點屠宰企業嚴格把好檢疫檢驗關。凡進廠生豬必須有耳標，並由動物檢疫人員現場逐頭檢疫，索取動物產地檢疫合格證、運輸車輛消毒證，對不按規定實行生豬進廠檢查驗收和“瘦肉精”檢測，出廠肉品未開具肉品品質檢驗合格證的定點屠宰企業，將依據有關規定嚴肅處理。
2、強化定點屠宰肉品質量安全第一責任意識，要求屠宰企業法人代表簽訂食品安全責任狀，督促屠宰企業認真落實“四項制度”和“三本臺賬”。
3、嚴厲打擊私屠濫宰行為。加強對事發時段和地域的巡查力度，重點檢查了城鄉結合部和肉食加工比較集中的區域，嚴格監督賓館、飯店、學校等用肉單位的進貨臺賬，嚴厲查處私屠濫宰行為。期間共出動執法人員50人(次)，查繳私宰肉97公斤。
三、加強宣傳教育工作、增強安全意識
我局充分利用電視、廣播、發宣傳單等輿論工具大力宣傳肉品安全知識，普及相關法律法規知識，增強群眾肉品安全意識和自我保護能力，引導公眾科學、健康消費。
四、完善應急管理、積極防患未然
加強肉品安全應急管理，健全應急處置機制，完善肉品安全事故應急預案，提高肉品安全突發事件防範能力，一旦發生突發事件，做到“早發現、早報告、早處理、早控制”，最大限度減少突發事件造成的危害。
五、嚴格值班及資訊報送工作
嚴格上班值班紀律，中秋、國慶節期間做到24小時值班和領導帶班制度，克服麻痺鬆懈思想，保持高度敏感性，密切關注輿情動態，確保通訊聯絡暢通。向社會公佈值班電話，對肉品安全投訴舉報及時處理，明確答覆。嚴格執行報告制度，不瞞報、漏報、遲報安全事故。
為做好20xx年元旦、春節期間的社會穩定工作，根據區政法委以及省、市主管部門的部署，我局針對市場、商場企業存在的突出問題，結合自身的實際情況，以“放心酒”和“放心肉”為兩節期間社會穩定工作的重點，突出抓好三個到位。即領導到位，宣傳到位，落實到位。取得較好成績。
一、領導到位。根據上級有關部門關於安全生產工作的要求，結合我局工作實際。成立了本局安全生產工作領導小組。組長由局長擔任，副組長由副局長擔任，成員由全域性5位幹部組成。此外還成立辦公室，負責日常事務，由具體抓安全生產工作。做到領導抓、抓人員，有佈置、有安排、有重點，抓落實。
二、宣傳工作到位。安全生產工作涉及面廣、責任重大，它直接關係到廣大人民群眾的切身利益和身心健康，關係到社會的和諧和安定。因此，我們把宣傳教育工作放在重要部位，加大對企業、市場、商場和廣大人民群眾的教育宣傳，印製《酒類流通管理辦法》單行本2500冊，元旦、春節期間發放700多份，發放《生豬私宰管理條例》20多份，再生資源消防安全資料50份，使企業、市場、商場、消費者形成共識，加深對食品安全和消防安全的認識，懂得更好的保護自己。
三、措施落實到位。領導重視是關健，宣傳工作到位是前提，措施落實到位是目的。我局在抓兩節期間社會穩定工作中，採取一系列的有效措施和作法，主要是對節日商品的儲備，生豬屠宰管理、酒類管理及再生資源進行監管。
1、節日商品儲備充足。國興大潤發、家樂福、華潤萬家、南國超市、百佳匯等大型的賣場超市貨源儲備十分充足，據悉國興大潤發節前準備了8000多萬元的年貨，家樂福3家準備了1.5億元的年貨，南國超市、百佳匯等均準備了400萬元的年貨等等，滿足了節假日人們對生活必需品的需求。
2、加強生豬屠宰管理。一是對四個鎮的7家屠宰企業及桂林洋屠宰企業進行監督檢查，要求他們完善“兩章”“兩證”制度，務必做好屠宰場消毒衛生工作；二是加強對農貿市場巡查，檢查“兩證兩章”，防止私宰肉、注水肉、病死肉流入市場。三是到原私宰的重災區攔海村繼續做好私宰戶的思想工作，避免私宰回潮。據統計兩節期間共出動200人次，整治市場20個次，確保了豬肉食品的安全。
3、加強酒類管理。一是完善登記備案制度，敦促2家酒行登記備案；二是加強執法，完善隨附單制度，重點檢查中華行、鬆之光等酒類批發企業以及大潤發、家樂福、南國超市、明珠、華潤萬家等5大賣場超市。據統計兩節期間共計15家辦證，發出整改通知書22家。
4、加強再生資源收購點的消防安全，兩節期間共出動40人次，檢查廢品收購站60多家，發放整改通知書10多家，確保了兩節期間沒有發生一起安全生產事故。
四、存在問題
1、欠缺專項經費。打擊生豬私宰和酒類登記的專項經費至今未列入財政年度預算。
2、欠缺專業隊伍。打擊生豬私宰的隊伍皆臨時組成，力量渙散。
3、欠缺酒類檢測裝置。當懷疑假酒時，沒有專業裝置檢查，尤其是對洋酒的檢驗。
4、再生資源回收站總體規劃尚未出臺，工商部門發放證照之前不一定徵求商務部門的意見，留下許多隱患。
20xx年，武陵源區商務局在區委、區政府及市商務局的正確領導和全面指導下，以“提質武陵源、再創新輝煌”戰略部署為指導，認真貫徹全區經濟工作會議精神和全市商務工作會議精神，不斷加大招商引資力度，努力完善市場服務體系，積極挖掘外貿進出口潛力，嚴格開展商務綜合執法，各項工作穩步推進，並取得明顯成效。
一、主要績效評估指標
(一)實際利用外資3400萬美元。截止到11月底，實際利用外資3460萬美元，完成年目標任務的101.8%。
(二)外貿進出口300萬美元。截止到11月底，外貿進出口總額達245萬美元，完成年目標任務的81.7%。
(三)社會消費品零售總額10.04億元。截止到10月底，社消額完成7.89億元，累計增長10.5%。預計11月份累計增長11.6%。
二、開展的主要工作
(一)招商引資工作。一是加強專案庫建設。為夯實招商基礎，自年初開始，我局通過實地調研、考察論證、徵求意見、認真篩選、精細包裝了具有戰略性的投資專案14個，並製作了《武陵源區招商引資專案冊》4000餘本。二是加大專案宣傳。為提高招商專案的知曉率，我們充分利用區政府入口網站、商務之窗平臺廣泛釋出招商資訊，同時以外出上門招商、參加重大招商活動等契機，大力開展專案的宣傳推介。今年，來我區諮詢、洽談專案的客商達150多批次。三是加大專案洽談。對客商意向性投資專案，按照“一個專案、一名班子、一抓到底”原則，進行跟蹤聯絡，全力對接，密切洽談，爭取專案成功簽約。6月份的“滬洽周”會上，我區與湖南雅達文化投資有限公司就張家界開元博物館專案簽訂了正式合同，投資總額2。2億元。另外，與大連萬達集團就羅公坪專案簽訂了框架協議，目前，區政府已成立專案指揮部進行徵地拆遷工作。同時，我局積極搞好專案對接、洽談，力爭明年初簽訂正式合同文字。四是強化企業服務。對落戶企業，明確專人，定期走訪，積極協助解決有關困難和問題，促進企業快速發展。今年，盛美達度假酒店投資2億元的酒店三期工程已開工建設，實現了外資企業的增資擴股。五是優化發展環境。根據《武陵源區招商引資服務責任單位考核辦法》，每季度定期開展招商引資工作檢查，不斷規範部門辦事流程，增強部門服務招商工作的責任性和積極性，提高客商滿意率。同時，設立舉報投訴電話和信箱，暢通投訴反映渠道，做到有訴必查，有查必果，切實保護投資者的合法權益。
(二)商貿流通工作。一是嚴格商務執法，規範酒類肉類市場。工作中嚴格執行《生豬屠宰管理條例》和《酒類流通管理辦法》，認真落實酒類流通隨附單制度和生豬定點屠宰制度，每季度和元旦、春節、“五一”、“十一”等重大節慶日期間積極開展市場秩序專項整治，確保酒肉食品安全。截止目前，共查獲各類假冒偽劣酒1050瓶，白板肉220公斤，無害化處理病豬300多頭。二是加強成品油市場監管。每月定期深入各加油站開展安全隱患大排查，確保企業生產安全。每季度開展一次成品油市場秩序專項整治，有效保障成品油市場供應和秩序井然。三是加大市場執行監測。我局根據全區流通企業的實際，將亙立超市、巨集源市場確定為市場監測樣本企業。明確專人，負責做好市場監測系統的週報、旬報、月分析工作，正確引導生產和消費，保障市場執行平穩。四是完善市場綜合體系。今年，通過招商引資引進落戶的巖門商貿城專案已開工，新建一個面積達8937.56平方米的農貿大市場，十一月底已完成主體工程。建設農產品直銷店1家，實現“農超對接”，促進消費增長。五是抓好社消擴容。積極深入企業走訪，摸清底數，對符合入庫條件的，耐心細緻做政策宣傳、思想動員，爭取企業支援，納入統計範疇，拓寬社消資料來源渠道。年底前，力爭完成新增限上企業3家。
(三)外經外貿工作。年初由單位一把手親自帶隊，對全區外經貿企業，開展走訪調研，全面掌握瞭解企業經營情況。對有裝置進口計劃的百龍天梯公司、天子山索道公司等重點企業，密切跟蹤聯絡，加強業務指導，加大政策扶持。針對企業在進口過程中存在的困難和問題，明確分管領導，積極協調海關、稅務、出入境檢驗檢疫、金融等方面的關係，竭力為企業排憂解難。11月底外貿指標破零倍增，達到了245萬美元。
(四)城鄉互助共建工作。20xx年，是城鄉互助共建活動的收官之年。年初，我局將此項工作納入單位重要議事日程，認真研究，周密部署。一是加強基層黨組織建設。認真落實“三會一課”制度，通過定期開展學習教育和民主生活會，進一步增強黨組織的凝聚力，提高黨員個人的綜合素質。二是紮實開展扶貧幫困。積極下村入組開展情況摸排，確定10家特困戶為幫扶物件，與局黨員幹部結成一對一的對子，在生產、生活等方面給予幫助指導。據統計，元至十一月份，共發放困難慰問金5000元，大米、糧油、棉衣、棉被等生活物資價值3000多元。三是完善基礎設施功能。共投入資金91。6萬元，完成了村主幹道路燈亮化工程，13組的組道硬化工程，12組的人畜蓄水池工程，黎家村、袁家峪片區的水管改造工程。四是大力發展特色產業。發展生豬養殖戶5戶，擴大中藥材種植100畝、蔬菜種植200畝。
(五)雙聯雙解六攻堅工作。今年，按照市、區的統一部署，我局繼續開展了“招商引資攻堅”主題活動。一是成立領導小組，明確責任領導、股室和人員，實行一級抓一級，層層抓落實。二是制定年度工作計劃，確保活動有序、有效開展。三是開展困難問題摸排。積極深入聯絡企業和專案一線，及時瞭解專案的建設進度及存在的困難問題，並將摸排出的困難問題，建立工作臺賬，明確承辦單位，進行任務交辦。截止11月底，共摸排問題7個，已解決落實7個，銷號率達100%。
(六)黨的群眾路線教育實踐活動。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我局認真貫徹落實中央、省市區關於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見，落實規定動作，做好自選動作，學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制3個環節有分有合，層層推進。一是開展了形式多樣、內容豐富的學習教育活動，每位黨員幹部撰寫學習筆記達8000字，心得體會2篇以上;二是廣泛深入徵求社會各界意見建議，收集領導班子存在的“四風”及其他方面的問題31個，意見建議9條，領導幹部個人存在的問題共79個，意見建議42條;三是從四大方面部署整改落實、建章立制工作。活動期間，騰退辦公用房80多平方米，三公經費比上年同期下降約80%，壓縮會議10%，精簡檔案15%，廢止制度1個、修改完善制度6個、新建制度15個，整個活動取得了轉變作風、教育幹部、凝聚民心的顯著成效。
三、存在的困難問題
一是外貿進出口指標任務壓力大。因我區無自營出口企業，指標任務完成緊緊依靠機電裝置進口，下半年有維修改造計劃的天子山索道公司，機電裝置要到20xx年元月從張家界海關報關。為此，300萬美元的目標任務預計無法完成。
二是社會消費品零售總額增長後勁不足。限上企業數量少，增幅小，統計範疇較窄，不能有效拉動全區社會消費品零售總額的大幅度增長。
四、明年工作計劃
(一)總體目標
實際利用外資3740萬美元，同比增長10%，招商引資簽約專案2個，落地建設2個;社會消費品零售總額完成11億元，同比增長10%;外貿進出口總額330萬美元，同比增長10%。
(二)主要措施
1、紮實推進招商引資。一是加大招商宣傳。充分利用政府資訊網、商務之窗等網站平臺廣泛釋出招商資訊，搶抓機遇、精心組織優勢專案參加重大招商活動。二是創新招商方式。靈活採取產業招商、以商招商、上門招商等形式，提高引資實效。三是加大專案洽談。對在談專案明確專人，全程跟蹤，密切聯絡，積極洽談，力爭簽約。四是強化優質服務。對落地專案實施“全程代辦制度”，簡化審批流程，加快手續辦理，促進專案建設程序。
2、大力促進城鄉消費。一是把擴大消費擺到更加重要的位置，加快城市商業綜合體建設，積極擴大城市消費;二是切實抓好特色街區建設，積極推動社群商業發展，打造便民服務商圈;三是培育新型服務領域，大力發展電子商務、折扣店等新型消費業態;四是著力推進城鄉現代流通體系建設，加快綜合市場、農產品直銷店建設，實現“農超對接”、“農商對接”。實施鄉鎮農貿市場提質改造，進一步開拓農村市場，啟用農村消費;五是抓好限上企業入庫，有效拉動社消增長。
3、切實強化市場監管。一是確保市場供應。建立健全應急商品調運網路，密切關注市場變化，切實保障生活必需品市場供給。二是成立執法大隊，加大執法力度。重點加強成品油、典當、再生資源等特殊行業監管力度，努力維護市場秩序。三是加強市場監測。加大市場執行監測力度，通過商務部重點流通企業監測系統，對全區商貿流通企業發展情況及重要商品供應情況進行全面監測，發現問題及時分析研究，並制定相應措施和對策。
4、努力擴大外貿進出口。一是狠抓外貿主體隊伍建設，夯實發展基礎。二是加強出口產品培育，增強發展後勁。三是抓好國內國際市場開拓。組織企業參加各項經貿活動，增強企業開拓國際市場能力，努力擴大外貿出口。四是強化服務，竭力為外貿進口企業解決實際困難和問題。
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