20xx年，面對經濟持續下行的不利局面，區委、區政府認真研判形勢，積極貫徹落實市委工作會議精神，明確了“對外擴大招商，對內激勵企業”的工作思路，以“精準招商、產業鏈招商”為著力點，大力開展投促工作，取得了可喜的成績，現根據市上年初下達任務情況，結合我區實際，將20xx年全區投促工作情況及20xx年工作要點彙報如下：
一、投促工作情況
（一）目標任務完成情況
1.市上下達目標情況。按照《南委目督辦發〔20xx〕年1號》檔案要求，今年我區（含現代物流園）目標任務是：全年累計到位資金53億元，新簽約專案xx個（其中，工業專案7個，5億元以上專案6個），新開工專案xx個。
2.完成目標情況。20xx年，全區新引進35個（見附件一），完成市上下達目標任務233%；其中工業專案xx個，完成市上下達目標任務214%；5億元以上專案8個，完成市上下達目標任務的133%；新開工專案31個（見附件二），完成市上下達任務的207%；總協議資金102.7億元，合併續建總到位資金已完成60.52億元，已完成市上下達目標任務的1%；投資額5000萬元以上的新竣工投產專案18個（見附件三）。
新簽約主要專案有：深圳同方科技有限公司投資14.5億元的電腦顯示器及led系列產品生產專案；深圳富安娜家居用品股份有限公司投資10億元的藝術大家居生產專案；四川港航公司投資18億元的中法農業科技園專案；重慶柏逸集團投資5億元的名貴花卉種植、農業觀光及養老休閒中心專案；南充東都投資有限公司投資5億元的白塔耍都商業中心專案等。
新開工主要專案有：奧克萊斯城市商業中心專案；嘉都服飾生產專案；天勝動力裝置生產專案；柏逸名貴花卉種植及養老中心專案；美的倉儲及物流配送中心專案；格力倉儲及物流配送中心專案等。
新竣工投產專案有：浙江傳化公里港專案；南充友豪置業紅星美凱龍專案；王府井國際廣場；重慶大川控股的南鑫建材城專案；深圳友信崧峰的食品冷鏈物流專案等。
在談重點專案有：一是上市公司、行業十強廣東都市麗人有限公司的絲綢內衣生產專案；二是行業十強成都置信集團的南充國色天香大型遊樂園及商貿中心專案；三是央企、上市公司經易集團、中冶集團、港中旅集團的都京絲綢產業園及闕家新型城鎮化專案；四是央企、上市公司中建集團的都京絲綢產業文化主題園專案等。
（二）工作亮點
1.多家知名企業落戶。年內成功引進上市公司、行業十強清華同方科技公司投資14.5億元在我區新建電腦顯示器及led系列產品生產專案；上市公司、行業十強的深圳富安娜家居用品股份有限公司投資10億元的藝術大家居生產專案，該專案已開工建設，裝置訂購已經完成；中國it連鎖第1強的浙江頤高集團已投資1億元與南充友豪置業有限公司合作新建電商產業園專案。這些重大專案的成功引進，將勢必提升我區乃至我市經濟實力及知名度。
2.優勢產業走出國門。一是順應國家“一帶一路”戰略，將我區傳統絲綢產業重灌上陣，成立專門的中國綢都—都京絲綢產業文化主題園指揮部。該主題園已與歐洲四川商會、中國義大利交流會、義大利中國商會和國際絲綢網等重量級單位建立起了長期合作聯絡。下一步我區將在歐洲絲綢之都—義大利科莫市，開展專題絲綢產品展示會，法國阿登大區區長夫人牽頭已在園區內設立工作室。我區絲綢產業與國際合作步伐正加速邁進。二是圍繞家居建材產業，引進富安娜投資新建的世界一流技術的uv列印新專案。該專案建成投產後，在佔領國內高階市場的同時，產品將遠銷歐美等發達國家，年出口創稅收將達到1億美元以上。
3.專案填充成效顯著。面對經濟下行的嚴峻形勢，部分企業面臨生產經營困難，我區及時出臺對策，將推進企業營銷作為工作突破口。為友豪置業公司嫁接了中國it連鎖第1強的浙江頤高集團，為浙江傳化公路港填充了京東、美的、格力、順風、百世匯通等企業入駐，為航空港部分企業成功招引了四川省管塑達塑膠有限公司、XX市區百勝二手車交易市場、四川天勝動力裝置有限公司、重慶乾進鋼結構有限公司等企業與現有企業合作，解決了企業難題，推動了區域經濟的發展。
（三）主要工作舉措
1.領導率先垂範，投資促進逆境突破。面對今年投資促進困難重重的局面。區委、區政府領導高度重視，率先垂範，主要領導和分管領導多次帶領區投促局及相關單位前往廣東、北京、浙江等地開展招商引資活動，成功引進清華同方、浙江頤高集團等一批重大專案。
2.準確研判形勢，精準包裝對接專案。一是抓住國家大力推行ppp專案的契機，我區精心包裝了都京絲綢產業文化主題園專案、凌雲山5a打造專案、北部新城汙水處理等ppp專案，多家企業已進行接洽。二是抓住國企改革的有利時機，多方收集資訊，精確研判資訊，成功引進清華同方在我區新建電腦顯示屏及led系列產品生產專案。
3.加強統籌協調，打造專業招商隊伍。今年，我區以產業為主線劃分了多個專業招商部門。由區投促局全面統籌，航空港工業集中區負責電子資訊及機械製造專案引進，現代物流園負責物流及電商專案引進，中國綢都—都京絲綢產業文化主題園負責絲綢產業專案招引。從高校及各經濟一線部門選拔了一批幹部，經過培訓、考試篩選後對口充實到投促工作第一線，使我區招商隊伍更專業，水平更高。
（四）存在的問題
一是簽約專案落地困難。現代物流園因土地指標等原因，導致去年簽約的青島海爾投資的虛實網服務園專案一直未能取得專案用地，中國物流集團投資的大型物流中心專案也是今年下半年才取得專案用地。二是經濟環境影響較大。受整體經濟環境影響，當前企業在追加投資或擴張投資的意願普遍不強烈，企業及客商來考察的多，實際簽約的少。三是中小企業融資困難。雖然我區在與銀企對接上花了大量功夫，但是中小企業普遍存在抵押難、擔保難、融資難、審批時間長、用款週期短的問題。
二、投促工作要點
20xx年，我們要以我區的機械電子、絲紡服裝、現代物流等主導產業為專案抓手，加強對重大專案的招引和入駐重點招商專案的督促，抓好節會招商及區上重大招商活動，確保新引進一批、新開工建設一批、新竣工投產一批、新包裝儲備一批重點招商專案，圓滿完成市上下達的各項投資促進工作任務。具體工作思路為：
（一）瞄準重點區域實施招大引強。20xx年，我們要繼續瞄準“珠三角”、“長三角”、“成渝西”及“絲綢之路經濟帶”等重點區域，加大赴外招商力度，加強對電子資訊、機械製造、絲紡服裝、現代物流和重點商貿旅遊類專案的招引，力爭促成10個投資億元以上重點專案成功簽約、落戶。
（二）抓好園區招商。航空港工業集中區、中國綢都—都京絲綢產業文化主題園、南充現代物流園各園區要成為我區招商引資和專案建設的主要平臺，不斷提升園區集聚發展效應。20xx年，航空港工業集中區要力爭引進1—2戶電子資訊產業重點專案入駐。南充現代物流園要加強對知名物流企業的招引，爭創全國物流示範園區。都京絲紡服裝工業園要以區委、區政府加快建設都京絲綢產業文化主題園為契機，積極與中絲協會、歐洲四川商會在市場拓展、產品推介、專案建設等方面開展合作，招引絲紡龍頭企業做大規模，力爭20xx年新引進2-5戶投資超2億元的優質絲綢產業企業入駐。
（三）開展回引工程推進大眾創業。20xx年，我們要根據省政府出臺的20xx年31號、27號檔案、XX市政府出臺的20xx年13號檔案精神，實施“歸雁計劃”，建立我區的科技創新創業園或中小企業孵化園，落實我區回鄉創業的各項優惠政策，開展鄉友招商、以商招商，吸引在外商界成功人士回鄉創業，推動新一輪大眾創業、萬眾創新的熱潮。
（四）加大專案清理，實施“騰籠換鳥”。20xx年，我局要繼續推進對原先引進的不合格中小招商專案的清理，用清理出的專案用地招引好專案、大專案，實施專案“騰籠換鳥”，換檔升級。要主動對接國家“一帶一路”、中國製造20xx、“網際網路+”行動計劃等戰略部署，精準把握產業投資導向、深入實施創新驅動發展戰略，積極承接高階產業向我區轉移。
（五）夯實招商基礎，抓好節會招商。20xx年,我局將進一步做好招商宣傳、專案包裝等基礎性工作，圍繞重點領域、特色產業、新型技術，精心策劃包裝一批發展層次高、產業關聯度大、互補性強的專案，調整充實專案庫，做好專案儲備。要進一步創新招商方式,通過委託招商、專業協會招商、 邀請協會專業人員加入赴外小分隊招商等形式，提高專案招引成功率。要做好20xx年川商大會、西博會、泛珠三角經貿洽談會、廣東、江蘇經貿招商等重大節會招商的活動準備、招商宣傳、客商邀請等各項工作，並確保一批重點專案在節會上成功簽約。
20xx年，在國、省巨集觀經濟增速放緩的大背景下，全區服務業總體執行平穩，增長穩中趨緩。
一、服務業經濟指標平穩增長。
20xx年，預計全區完成服務業增加值29.5億元、社會消費品零售總額71億元,三產入庫稅金7.82億元,外貿出口1.79億美元，分別完成年度目標的106.1%、100.1%、100.3%、117%，同比分別增長11%、12.6%、10.3%、28.8%。
二、以展會促消費，全力拉動內需。
一是認真開展節日促銷活動，培育消費熱點。緊抓節日商機，推出一系列各具特色的營銷活動，精心實施了“迎春購物月”、“汽車嘉年華”、“美食盛宴”、“歡樂購物節”等讓利促銷活動，拉動節日消費。二是開展專題會展活動，培育消費亮點。成功舉辦四川第三屆商品交易會，吸引川東北區域6地市共200餘家企業參展；結合家居博覽中心專案建設，舉辦家居產品專場展覽會；同時，將汽車展銷會辦成了展銷節，實現每月一次布展。三是組織參加省內外展會，培育外銷渠道。組織區內斑竹竹藝、大唐農業、大唐食品、堯舜車業、六合服飾等企業參加了川貨全國行·北京站、寶雞站、哈爾濱站和惠民購物全川行·瀘州站等展會活動，拓展區內特色產品銷售渠道。同時，我們還加強市場監測，實行主要生活必需品市場監測日報告制度和預警報告制度，全面監測大宗商品和日用消費品的市場供求和價格執行情況，保障節日供應。
三、以服務促投資，傾力建設專案。
今年以來，商務局堅持創新服務業重點專案推進機制，建立發展責任制，實行一對一跟蹤負責，優化全程服務，及時協調解決建設中的矛盾和問題，助力重點專案建設快速推進，牽頭協調的服務業重點專案共完成投資約25億元。王府井國際廣場專案主體封頂，友豪國際家居博覽中心專案除高層外其餘樓宇全部封頂進入裝飾裝修，金匯時代廣場完成完成展示館建設並簽訂施工合同，即將進場；紫金匯主體封頂開始裝修。
四、以政策促發展，努力爭資引項。
今年以來，區商務局堅持以“服務企業，惠及民生”為己任，積極向上爭資爭項。年內共完成10個內貿和物流專案專案申報，成功爭取到電子商務集聚區、王府井國際廣場貼息、長樂商貿鎮和秦巴山區四個省級專案和市場建設、電商發展、物流等多個市級專案，截止目前已到位資金500餘萬，全年預計到位專案資金過千萬元。
五、以創新促升級，大力發展電商。
成功爭取到省級電子商務集聚區建設專案，組建了高坪電商協會，通過電子商務拓展流通渠道。推動電子商務平臺建設，鼓勵企業建設電子商務網站，建成南鑫、傳化、友信龍三個電商運營平臺並投入使用，培育籌建了東方大廈、友豪國際兩個創客空間和電商孵化園，支援大唐農業、斑竹竹藝等涉農企業發展電子商務，區內新增網店51家，實現網上銷售逾5000萬元，同比增長20%。
六、以實幹促惠民，紮實扶貧幫困。
堅持做到人員保障到位、資金保障到位、時間保障到位三到位，駐村幫扶組和第一書記嚴格按要求到崗到位開展工作。深入調研，準確核定貧困戶，認真宣傳扶貧精神，幫助聯絡村制定詳實的扶貧攻堅規劃，並制定了《市XX區商務局20xx—20xx年扶貧攻堅工作規劃》、《市XX區商務局20xx年幹部駐村幫扶工作意見》。幫助加強基礎設施建設，幫助硬化銀花村村道3.5公里、修建沉水池10個、石河堰3個、山平塘1口，完成銀花村活動改擴建工程，並投資20xx0餘元為其購置辦公室、會議室用具，完成支部活動室的標準化建設。幫助建立支柱產業，配合銀花村兩委給該村貧困戶發放了雞苗3600只、羊1頭，涉及106戶，306人。藉助業主在闕家打造4a級旅遊景區的契機，協調業主流轉銀花村2、3、4、5、6社土地約1000畝，並完成土地整理，栽植經果林苗木約8000餘株。開展節日慰問。在重大節日期間，花費2萬餘元購買米、面、油等慰問品，慰問聯絡的佛門鄉銀花村、九里半村和社群困難戶，解貧困家庭的燃眉之急。在“扶貧日”活動期間，宣傳動員商貿企業、單位職工捐資捐款120xx多元，發動社會力量為扶貧做貢獻。
七、以制度促效能，夯實隊伍建設。
一是進一步加強黨的建設，落實黨建工作責任制，完善工作制度，落實清單工作法，強化機關效能建設，轉變幹部作風，提升工作效率。二是加強黨風廉政建設，認真貫徹落實《廉政準則》，建立健全廉政風險防控機制，強化預防職務犯罪機制，推進黨風廉政建設社會評價工作，加強對黨員幹部的監督約束，開展幹部作風整頓活動，全年無違紀違規行為發生。四是進一步加強信訪安全維穩工作，及時妥善處置各類信訪事件。五是繼續加強工會、婦女、統戰、計劃生育、精神文明建設和環保愛衛工作，完成了上級的各項工作安排，取得了良好的成效。
20xx年全域性人才工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中央、省、市、縣組織工作會議對人才工作的新部署和新要求，立足“天府生態科技城、空港自由貿易區”建設各項重點工作的人才需求，以加快建設西部人才聚集區為目標，以“大人才觀”為統攬，創新人才工作機制，推進人才工作平臺建設，推動各類人才整體開發，打造一流人才發展環境，引進和培育高層次創新創業人才和經濟社會發展重點領域急需緊缺人才，為雙流在中西部率先基本實現現代化提供堅強的智力支撐和人才保障。
一、20xx年人才工作總體情況
商務局本著“以人為本”的宗旨，根據雙流商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，加大對內、外貿企業高階貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷壯大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。特別是以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定了完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強了現代服務業人才的引進和培養。
二、20xx年人才工作特色亮點
一是推進人才政策創新，大力營造重視人才的氛圍。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，商貿企業及較大的個體經營業主共200家參與，12家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，相繼出臺了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導與重點企業工作聯絡點。全年共組織18名聯絡人開展了五次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規劃共商措施，圍繞創全縣商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施48條，極大優化了我縣商業網點建設規劃的出爐，促進了我縣流通產業的發展。
二是推進各類人才隊伍建設，發揮行業人才作用。我局以培育創新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發。制定完善金融、國際貿易、電子商務等服務業重點領域人才發展中長期規劃，加強現代服務業人才的引進和培養。推進“產業人才聯盟”建設，促進優勢整合、資源共享、互利共贏，打造具有雙流特色和區域競爭優勢的人才工作品牌。實現農、工、商攜手結盟，產供銷直接見面，共興雙流經濟。
三是完善人才引進平臺，狠抓人才引進工作。根據縣委人才工作安排，商務局大力開展了人才引進工作，局黨組書記身先士卒，一手抓商務經濟主要指標的完成，一手狠抓招商引資和引才引智。鼓勵公司進一步細化工作措施，公司負責人應經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。鼓勵公司為公司所有的本科以上學歷的職工或老員工免費提供食宿，併為其買好所有的保險，科技人員的發明創造及科研成果產生效益的，按新增效益的一定百分比計提給個人，並一次性重獎提出合理化建議的人。
四是創新人才工作機制，人才總量不斷增加。各項並進，引人引企並行，商務局成立以來，我們先後引進的蘇寧等知名商企陸續在雙流設立分支機構;引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放;宣傳與考核並重，增強全系統的人才意識。
五是加強人才隊伍建設，提高人才整體素質。商務局積極加強各類人才培訓，包括組織企業統計人員培訓，組織全縣鄉鎮經貿辦主任、分管領導培訓酒類流通登記備案培訓，組織外貿外資企業參加國際國內培訓，組織參加國內專業培訓等。建立與國際慣例接軌的人才制度，圍繞產業重點、專案需求，重點對接與主導產業關聯密切的高層次人才和團隊。
三、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全縣幾家重點企業抽樣調查來看，目前實際可供職人數大大小於一般技術人才總需求量，職位空缺人數較多。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子資訊產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，存在嚴重的用工缺口;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
究其原因：一是本地工業化發展大提速和服務業大騰飛的大發展帶來的人才總需求大幅增加，造成商貿企業每年對人才的需求缺口就大，對待遇較高期望值的高階人才來說，引進更難。二是結構性問題加劇人才供需矛盾突出。缺口的是高階管理與技術崗位，而勞動量相對較小和勞動環境相對較好的服務業比起倒班和麵臨噪聲灰塵等問題的外貿出口企業更具吸引力;隨著人口老齡化，年輕人待崗的大多為高不成低不就一般性人才，而大多數單位需要的都是40以下和人力成本低的高學歷人員。
四、20xx年人才工作計劃
(一)努力改善人才成長的巨集觀環境
在社會主義市場經濟的巨集觀大背景下，要依靠市場化配置人力資源，增強市場部門的公共服務;通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;將各類高階人才的人身和財產安全納入重點保護物件，特別是在保護智慧財產權方面也要制定詳細的實施方案;利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我局對各類人才的需求，同時也要承擔專業技術人才的免費或低費培訓任務，及時為各類專業技術人才搞好職稱評定工作;要為人才的引進、培訓、獎勵提供強大的資金保障，要增加人才開發專項基金的額度，充分調動人才的積極性和創造性。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我局人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，又鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及巨集觀政策資訊的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我局人才合理流動的體制機制，要徹底摒棄官本位思想，出臺優惠政策鼓勵企事業單位人員到機關單位。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位。
(三)積極規範人才考核的指標體系
制定出臺一系列關於各類各級人才的標準，鼓勵引進相關方面人才。除積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成為專業管理人才，更好的做到為我局服務;制定人才工作實績的考核獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，儘可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來。
(四)充分發揮人才激勵作用
充分發揮人才激勵作用，充分調動其工作積極性、主動性、創造性，儘量做到學以致用、業務對口，不唯文憑，不論資排輩，用工作業績說話;貢獻不分早遲，用能人不分老少，同等貢獻獎勵不分職務、級別，一視同仁;對各類埋頭工作、成績突出、貢獻巨大的人才，各級各部門均要加大力度，制定相應的具體獎勵政策，特別是吸引力大、激勵效應高的住房獎勵政策、薪金政策、戶籍政策、子女教育政策等，並形成長效機制，從而全面激發各類人才的聰明才智，為雙流經濟社會跨越式發展作貢獻。
(一)內貿流通穩步發展
1、“家電下鄉回頭看”效果明顯。我局認真做好
“家電下鄉回頭看”，嚴厲打擊騙補行為。我局對家電下鄉銷售網點進行數次檢查回訪，沒有發現騙補行為。家電下鄉開展以來，我縣共銷售家電下鄉產品335737臺，銷售額累計達84795萬元。其中補貼使用者銷售333574臺、84202萬元，非補貼使用者銷售2163臺、593萬元。
2、商務執法工作步入常態。組織力量對全縣生豬屠宰、酒類流通市場、成品油市場、再生資源回收和報廢汽車市場，集中開展檢查工作。共聯合執法檢查組共出動檢查車輛120輛次，檢查人員247人次，下達限期整改通知書20餘次，內貿流通市場得到有效整治。
3、油氣回收改造工作有序進行。強化與環保、消防等部門溝通聯絡和工作配合，做到方案細化，責任到人，有條不紊地按計劃推進改造工作，確保在6月底前，將全縣所有需要改造的加油站點實現全部改造。同時上報**年度5家加油站(點)發展計劃和相關材料。
4、招商引資工作取得實效。目前我局已完成招商引資任務億元簽約專案1個，準備申報億元開工專案1個，推動預備竣工專案1個，同時掌握正在跟蹤重要資訊2條。
(二)開放型經濟穩中有進
1、外資實現任務“雙過半”。目前我縣實現外資到賬5355萬美元，同比增長428.12%，完成全年任務的59.5%。全縣新批外資企業10家，完成全年任務的66.7%。
2、對外貿易加快。1-5月份，全縣預計累計實現外貿進出口1.4億美元，任務完成率35%。
3、外經任務超前完成。截至目前，我縣出境勞務培訓率100%，組織15家次企業參加各類展會，新認定軟體和服務外包企業1家，軟體和服務外包企業主營業務收入1.4億元。
(三)糧食流通產業現代化穩步推進
1、重點培育，搞活糧食流通。按照市局“3430工程”要求，我局重點打造石集糧食物流產業園專案。目前該專案已進入招投標階段。同時我局還幫助城東國家糧食儲備庫申請為倉儲示範企業，培育蘇北糧油有限公司、江蘇天然園米麵實業有限公司為糧油加工示範企業，充分發揮企業在市場流通中的中轉調節作用。
2、市場導向，做好糧食購銷工作。截至目前糧食收購30078噸。其中小麥9噸，稻穀27075噸、其它2994噸。糧食銷售229890噸。其中小麥199337噸(託市188876噸)、稻穀28000噸、其它2553噸。
3、產銷合作，促進總量平衡。我局利用南北掛勾產銷銜接交流平臺，積極推薦我縣原糧和成品糧優質產品，與蘇州、常州等糧食經營企業，簽訂了**年度糧食產銷銜接協議10萬噸，其中小麥6萬噸、稻穀4萬噸，糧食生產基地32萬畝。在確保產區糧源有銷路、銷區糧源有保證、促進我縣糧食平衡中發揮了一定的作用。
(四)平安、法治建設效果明顯
今年以來，我局高度平安、法治建設工作，重點開展節假日的安全生產檢查，積極開展“打非治違”、“清剿火患”等專項行動，努力營造“安全發展，預防為主”的輿論氛圍。今年上半年共出動檢查86人次，開展各類檢查24項,檢查120單位，排查整治7處隱患，全年未發生一起安全生產事故。辦理縣轉交信件5件，全部得到落實，問題得到較為圓滿的解決，沒有發生重大上訪事件。
下半年我局將立足當前，繼續推進內貿組織流通和糧食流通產業現代化工作。同時加強對有效投資資訊的蒐集、儲備和分析，形成招商引資的強勁勢頭，對照全年進出口目標任務，倒排計劃，尋找差距，補長短板，深挖外貿發展潛力，力爭實現外貿平穩增長。
1、內貿工作常抓不懈。下半年我局在已開展的工作基礎上，啟動農超對接活動，逐步建立農產品溯源體系，加大“放心肉”和“放心糧油”工程建設力度，進一步完善我縣商務綜合執法大隊的建設，初步實現商務執法的常態化。進一步加大招商引資力度，力爭年內實現3000萬元竣工專案1個，億元竣工專案1個。
2、外資工作實現趕超。1-5月份我縣外資工作雖然取得了令人矚目的成績，但與泗陽等兄弟縣區相比，仍然存在一定差距和不足，為進一步實現趕超計劃，今後主要採取的工作做法是：
——加大招引力度，擴張外資總量。堅持專案為抓手，招商引資為手段，實行領導招商，專題招商，動員各責任單位力量，通力協作，形成合力，突出蘇州、東莞等重點區域、重點物件、重點產業，緊盯臺資密集區，鞏固和擴大縣系列招商活動以及頻繁出擊的招商成果，加快外資專案引進。下半年計劃安排2—3批人員到中國臺灣實地學習，力爭簽約重大專案2—3個，落地開工專案3-4個，達成意向專案20個。
——加緊外資到賬，督促專案落實。在原有的引資政策的基礎上，加大獎懲力度，強化督查考核。著力推進註冊專案及早到賬，督促註冊資本1000萬美元的創富紡織專案在6月中旬到賬;著力推動企業增資擴股，督促長興凱達、視卓醫療、新順威等3家企業在6月中旬增資到位。
——做好鄉鎮利用外資指導和服務工作。認真指導、督促和服務鄉鎮外資業務工作的開展，為各鄉鎮單位提供外資專案審批手續、結匯、專案成本分析等業務諮詢服務，為鄉鎮利用外資工作的發展打好基礎。
3、夯實外貿工作基礎。截至目前全縣累計實現外貿進出口6055萬美元，任務完成率14.77%，不論是任務完成數還是任務完成率在全市排名中都比較靠後。如何在下半年實現奮起直追，保持較快的外貿增長速度，要重點做好以下幾個方面的工作：
——做好備案工作，努力增加外貿經營主體。進一步加大對外貿備案登記工作的宣傳，做好對新增外貿企業的業務指導，擴大外貿經營主體數量。同時繼續深入走訪企業，宣傳外經貿促進政策，動員企業實行異地進出口，著力推動佳時製衣、榮建制衣、億申玩具、明天紡織等企業啟動進出口業務，提前介入首義薄膜的-20xx年度從德國進口裝置計劃，適時引進外貿代理公司，督促艾格森、富爾達、巨展閥門、永潤包裝等新獲自營進出口經營權企業儘早啟動外貿進出口。
——圍繞特色產業園做大出口規模，培育龍頭骨幹企業。重點培育楠景水產、斯迪克、貝甜寵物、慶邦電子、建一機床等骨幹企業，支援外貿企業結合產業梯度轉移，擴大生產規模，進口先進裝置，做好外貿轉型升級的排頭兵。
——政策扶持，做大外經貿企業。3月份，縣委縣政府及時兌現全縣外經貿政策資金，全縣共52家外經貿企業受惠，這一政策的兌現極大地激發了企業發展對外貿易積極性和主動性，極大地鼓舞了外貿企業擴大規模的信心。下一步我局將根據各企業外貿完成效果，進一步完善外貿獎勵政策，指導企業申報各類外經貿資金髮展扶持專案。同時積極組織企業參加各類境內外展，幫助企業宣介自己、搶抓訂單，開拓國際市場。
4、糧食工作做出特色。緊扣市糧食局“3430工程”， 深化改革，重點培育，做大、做強、做優糧食產業，維護糧食流通秩序，保障糧食生產者、經營者和消費者合法權益，推動我縣糧食流通產業跨越發展。
下一階段，我局將積極做好夏糧收購工作，一是針對陰雨天氣和高溫天氣，做好安全生產、科學保糧、儲糧工作。二是開展規範夏糧市場流通秩序專項整頓工作，嚴厲打擊操縱糧食價格、欺行霸市，損害農民利益等擾亂正常糧食經營秩序的行為。三是建立糧食經營臺賬，規範收購票據，杜絕
“打白條”和違反規定代扣、代繳稅、費和其他款項的情況。確保糧食收購在“服務三農、提高農民收入”中扮演重要角色。
同時以“建設**縣糧食產業園糧食儲備庫”和“提升道德水平，建設糧安工程”為我局糧食創新工作第一抓手。在專案推進的過程中不斷完善我局工程基建制度、人才隊伍建設制度和黨風廉政建設制度;在專案的落實情況中體現我局在深化改革、財務審計、糧食流通監管、糧油儲備等常規工作求突破的能力。
20xx年，在區委、區政府的正確領導下，在省、市有關部門的指導下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中共委常委會20xx年工作要點》、《20xx年政府工作任務責任分解表》和《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》為總目標，認真貫徹落實科學發展觀，繼續深入開展整治“庸懶散奢貪”，開展幹部教育，開展幹部作風建設社會評價活動。積極開拓工作思路、創新工作機制，團結一致，紮實工作，各項工作取得較好成績。
一、工作成效及亮點
今年以來，我局不斷深化認識，強化服務功能，加大工作力度，狠抓工作落實，招商引資、內貿、酒類管理等工作成效顯著。
（一）招商引資工作
1、積極打造總部經濟
充分利用我區科教、金融、人才、資訊、交通等便利條件，主動服務，吸引泰日暉房地產開發有限公司落戶增加稅源，不斷擴大我區經濟增長點。
2、積極開展招商引資獎勵工作。
成立招商引資獎勵工作領導小組，主動上門服務，為引進積星房地產有限公司、達凱房地產有限公司和中國聯合網路通訊有限公司分公司的引資人王妮和符永進同志進行獎勵，獎勵總額合計人民幣948604.00元，將我區打造成為未來真正的商務中心和總部經濟聚集地。
3、大力發展會展經濟
組織各行企業參展，擴大企業溝通平臺，資訊交流，不斷擴寬企業發展渠道。20xx年4月19日我局組織了30多家企業參加第八屆中國家居裝修建材展覽會，不斷增強我區企業市場競爭力。
4、全力服務重點企業
做好我區重點企業引導、服務工作，協調解決企業經營中遇到的實際困難。（1）走訪企業。春節前後，到轄區內的各行業代表如中國移動、海航集團、海馬集團等20多家企業進行走訪，徵求企業的意見建議、為企業解決在生產經營過程中遇到的疑難問題，為企業發展創造良好的經營環境；（2）解決企業困難：1、到市公安局協調海航集團技術骨幹人員戶口落戶問題；協調生生百貨公司與藏瓏集團之間經營場所的糾紛問題；協調世貿茶葉城佔用公共綠化帶作美化宣傳的問題；協調上邦百匯城建設特色小吃街的問題；協調南海大道汽車一條街的經營場所和建設問題。（3）跟蹤服務重點專案。為了及時瞭解我區重點專案的建設情況和在建設過程中遇到的實際問題，我們不定時的走訪重點專案，每月向區重點辦彙報重點專案建設情況。今年我局主要跟蹤服務的專案有農墾商業中心、置地廣場、生生百貨國際購物中心、金盛達建材商城、玉沙廣場等。
5、大力推進專案建設
發揮度假區專案的帶動作用，結合旅遊娛樂與休閒農業,發展農家樂鄉村休閒旅遊，開闢農業新的經濟增長點。重點挖掘羊山地區獨特的旅遊資源，依託自行車慢行車道建設，初步規劃羊山休閒公園、青龍湖生態休閒度假區等專案，發展集農家樂、生態觀光、旅遊休閒、康體娛樂為一體的娛樂休閒中心。重點做好世紀海港城、中環廣場、馮小剛電影公社等專案的跟蹤服務工作。
6、不斷加大招商力度
突出招商引資重點，圍繞先進製造業、現代物流業、高階服務業的加快發展，著力引進投資者，主動承接國際資本，積極推介、洽談和引進專案。今年，共接待來我區考察、洽談專案的客商40餘批次，引進龍橋國際車族聯盟汽車文化產業園等投資專案10個，意向投資金額達30多億元。
（二）生豬屠宰管理工作。
按全年生豬屠宰管理工作安排，檢查生豬屠宰臺帳建立和登記臺帳內容是否完整，督導生豬屠宰廠建立臺帳和完善臺帳登記內容。目前，屠宰廠能做好臺帳，豬肉流向及溯源非常清楚。今年我局共組織工商、公安、聯防等對生豬私宰點進行取締，揣掉生豬私宰點1個，沒收生豬5只，私宰豬肉1100多斤。
（三）農貿市場升級改造工作。
今年安排1家農貿市場升級改造，年初已經下發通知農貿升級改造，不按時升級改造將根據《城鎮農貿市場規劃建設管理辦法》依法處罰3萬元。經相關單位的指導及配合，春來早市場已按時完成升級改造。
（四）食品安全工作。
1、商務部門在食品安全工作中主要負責生豬屠宰環節的食品安全。在每季度，我局都聯合區農林局對龍泉、遵譚等4家鄉鎮屠宰廠進行檢查，每次檢測20頭生豬是否有“瘦肉精”。經抽查，合格率為100%，確保了群眾吃肉安全。
2、定時進行農貿市場蔬菜殘留農藥檢測。我局開展檢查農貿市場蔬菜殘留農藥檢測的督察，如3月中旬共檢查了15家農貿市場，有13家正常公佈蔬菜殘留農藥檢測結果，有2家不按時做檢測，我們責令限期改正。
（五）市場經濟監測工作。
商務部在20xx年10月開展市場經濟執行監測工作。我局負責30家，在此項工作上我局加大力度，準時上報。生活必需品是每週上報報表，重點監測企業是每月上報報表。此項工作得到了省商務廳的表揚。
（六）酒類流通管理工作。
我局加大查處力度，嚴厲查處和打擊銷售摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質期的偽劣酒品。堅持嚴管重罰，大力開展酒類市場規範整治工作，取得了較好成績。據統計：全年酒類備案205家，開展酒類執法檢查86次，出動酒類執法人員312人次，暫扣涉嫌侵權智慧財產權法斯曼等洋酒146瓶，共計罰款13000元。有效地整治了酒類流通市場，促進了酒類市場有序發展，酒類安全事故率為零，受到了廣大市民的肯定和稱讚。
二、再生資源方面
1、做好再生資源回收網點備案工作，製作審批登記表，明確網點的建設標準，規範了提交材料和審批程式。
2、加強監管，加強對各再生資源經營網點進行檢查，排除安全生產隱患，確保再生資源經營的安全生產，特別是確保國慶、春節等重大節假日期間無安全生產事故。
3、建立環境綜合整治長效機制，明確各再生資源經營網點責任並與各經營網點簽訂門前“三包”責任書，確保經營網點周邊環境乾淨整潔。
4、加大宣傳與打擊力度。聯合公安、工商等各部門對再生資源經營市場進行專項整治，印發《再生資源回收利用管理辦法》170多份，下發責令整改通知書40份，取締拆除9家無證無照經營點，有效規範了再生資源市場的經營秩序。今年辦理再生資源備案登記5家。
為做好20xx年元旦、春節期間的社會穩定工作，根據區政法委以及省、市主管部門的部署，我局針對市場、商場企業存在的突出問題，結合自身的實際情況，以“放心酒”和“放心肉”為兩節期間社會穩定工作的重點，突出抓好三個到位。即領導到位，宣傳到位，落實到位。取得較好成績。
一、領導到位。根據上級有關部門關於安全生產工作的要求，結合我局工作實際。成立了本局安全生產工作領導小組。組長由局長擔任，副組長由副局長擔任，成員由全域性5位幹部組成。此外還成立辦公室，負責日常事務，由具體抓安全生產工作。做到領導抓、抓人員，有佈置、有安排、有重點，抓落實。
二、宣傳工作到位。安全生產工作涉及面廣、責任重大，它直接關係到廣大人民群眾的切身利益和身心健康，關係到社會的和諧和安定。因此，我們把宣傳教育工作放在重要部位，加大對企業、市場、商場和廣大人民群眾的教育宣傳，印製《酒類流通管理辦法》單行本2500冊，元旦、春節期間發放700多份，發放《生豬私宰管理條例》20多份，再生資源消防安全資料50份，使企業、市場、商場、消費者形成共識，加深對食品安全和消防安全的認識，懂得更好的保護自己。
三、措施落實到位。領導重視是關健，宣傳工作到位是前提，措施落實到位是目的。我局在抓兩節期間社會穩定工作中，採取一系列的有效措施和作法，主要是對節日商品的儲備，生豬屠宰管理、酒類管理及再生資源進行監管。
1、節日商品儲備充足。國興大潤發、家樂福、華潤萬家、南國超市、百佳匯等大型的賣場超市貨源儲備十分充足，據悉國興大潤發節前準備了8000多萬元的年貨，家樂福3家準備了1.5億元的年貨，南國超市、百佳匯等均準備了400萬元的年貨等等，滿足了節假日人們對生活必需品的需求。
2、加強生豬屠宰管理。一是對四個鎮的7家屠宰企業及桂林洋屠宰企業進行監督檢查，要求他們完善“兩章”“兩證”制度，務必做好屠宰場消毒衛生工作；二是加強對農貿市場巡查，檢查“兩證兩章”，防止私宰肉、注水肉、病死肉流入市場。三是到原私宰的重災區攔海村繼續做好私宰戶的思想工作，避免私宰回潮。據統計兩節期間共出動200人次，整治市場20個次，確保了豬肉食品的安全。
3、加強酒類管理。一是完善登記備案制度，敦促2家酒行登記備案；二是加強執法，完善隨附單制度，重點檢查中華行、鬆之光等酒類批發企業以及大潤發、家樂福、南國超市、明珠、華潤萬家等5大賣場超市。據統計兩節期間共計15家辦證，發出整改通知書22家。
4、加強再生資源收購點的消防安全，兩節期間共出動40人次，檢查廢品收購站60多家，發放整改通知書10多家，確保了兩節期間沒有發生一起安全生產事故。
四、存在問題
1、欠缺專項經費。打擊生豬私宰和酒類登記的專項經費至今未列入財政年度預算。
2、欠缺專業隊伍。打擊生豬私宰的隊伍皆臨時組成，力量渙散。
3、欠缺酒類檢測裝置。當懷疑假酒時，沒有專業裝置檢查，尤其是對洋酒的檢驗。
4、再生資源回收站總體規劃尚未出臺，工商部門發放證照之前不一定徵求商務部門的意見，留下許多隱患。
20xx年，全市商務系統本著“以人為本”的宗旨，根據商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，特別是加大對高階貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷擴大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，取得了一定成效，具體情況如下：
一、全系統人才基本情況
20xx年全市商貿流通業市場主體達到8000多家,截至20xx年底，全市商貿流通業市場主體快速增長，商貿個體戶發展到31553家，同比增長近3倍;商貿企業6072家，其中限上企業發展到197家，淨增54家;進入全省重點服務業的企業累計達到240家。另外還有23家外貿企業、61家物流企業、2100家酒類流通經營戶、54家加油站、13家生豬定點屠宰企業、8家典當及廢舊回收企業等特殊行業。從企業各類人才初步摸底情況來看，大專及以上學歷者和中級技術職稱以上各類人才2萬多人，佔總全系統從業總人數的20%;二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經濟師以上800多人，估價師、會計師、統計師、評估、審計師等3000多人;擁有中專學歷的管理類人才和專業技術員約8000人。
二、開展人才工作活動情況
一是組織企業家協會活動。一是組織XX市物流協會開展活動，在今年春季黨員輪訓學習中，半數以上物流協會會員單位負責人蔘加，根據XX市重點發展物流業的戰略，商務局定期召集協會會員開展討論物流規劃、專案引進和建設措施等，在20xx年物流業協會加盟會員企業30家的基礎上，再增加5家入會，其中，亞娃水產品、禾溢機電和百盟集團新企業均是年營業收入過10億元的大型物流企業。
同時組織市直重點骨幹商貿企業參加全市企業家協會組織的大型聯誼活動，實現全市農、工、商企業家攜手結盟。二是組織國際貿易促進會XX市貿促會成員單位開展活動，主要是組織全市18家今年有出口業績的外貿出口企業和15家外資企業開展聯誼活動，分析國際市場形勢，提出解決國際貿易爭端的應對辦法，增進同行之間的友誼，增強出口企業整體抗風險能力。
二、建設優秀企業家人才隊伍。在全市197家限上企業和18家外貿企業中，組織篩選50名優秀的企業經營管理人員參加了華中科技大學EMBA進修班學習，大力提升了商貿企業管理人員綜合素質;同時，在內外貿骨幹民營企業中，選拔18名企業負責人，參加有關部門組織的“新生代民營企業家”企業管理及實務培訓活動。有8家企業的8名老總成為我局領導經常聯絡的優秀經營管理人才，全年共組織8名聯絡人每季度開展了3次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規劃共商措施，圍繞創全省商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施58條，極大優化了我市商業網點建設規劃的出爐。
三、大力實施民營創新創業措施。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，全市197家限上企業和外貿外資企業及部分特種行業企業共300家參與，市直50多家重點企業負責人為成員。工作小組定期開展活動，共商振興我市民營商務經濟的大業。
同時建立了考核責任制，每年對市直限上企業和外貿外資企業進行考核，結果納入享受創業優惠政策的主要內容;還相繼出臺了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導創新創業的工作聯絡點，選拔了98名企業人才工作資訊員。國酒、國貿等單位還進一步細化了商務局的創業措施，公司負責人還經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。
三、人才工作創新專案及主要成績
一是引企引人力度加大。今年以來，總投資1.6億元的亞娃水產品市場專案，投資5億元的x市場專案和投資10億元的投資汽車城專案已全面開工建設，12月完成總投資2.1億元。其中，汽車城專案10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;x市場專案12月登記備案並開工建設，12月完成投資3000萬元，亞娃水產品市場專案也在12月登記備案並開工建設，12月也完成投資3000萬元。投資20億元的百盟集團農產品大市場專案和投資5億元的省農資市場專案已經簽約，並已交納專案保證金。
另外，物流園規劃建設加速推進，物流園、物流中心等規劃已通過，專案建設前期準備工作正在加緊進行。全市今年在建、已籤協議及正在洽談的商貿、物流專案共20多個，其中，物流園專案3個。全部專案到位資金近20億元，已籤協議和已開工建設專案總投資額60多億元，全部專案佔地總面積近4000畝;其中，物流園專案佔地1700多畝。隨著大量新專案的引進開工建設，各類人才也跟著紛至沓來，今年新引進的商貿“老總級”高階人才22人，企業“白領級”管理人才88人。
二是引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放，到目前為止，全市擁有自營進出口經營權的規模企業49家，外資企業達到17家，20xx年完成外貿自營出口總額預計2億美元，預計同比增長26%以上;引進外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴峻形勢下，引進總額仍然達到3500萬美元，同比增長15%以上。這樣的成績主要就是依託全市外貿外資企業中的各類國際商務人才，目前全市國際貿易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才佔總量43%;擁有中高階以上職稱人員39人。
四是加強人才培訓。組織全市市直50多家限上企業統計人員培訓150多人次，組織全市鄉鎮經貿辦主任、物流協會會員單位分管領導培訓一次，組織全市酒類流通企業業主開展登記備案專門培訓一次，組織外貿外資企業參加國際國內培訓的達120人，出境培訓人員達10人，參加國內專業培訓人員達100人。
同時舉辦專題講座，召開討論會，觀看電教片。組織全市重點企業百名及局機關人員多次開展行風政風機反腐培訓，請專家輔導。此外，還通過網站、報刊、黑板報、文藝表演等多種形式宣傳，上傳三峽網政務活動資訊達到1300條，使全系統“人才資源是第一資源”的觀念增強。局機關根據各自的業績和貢獻，將工作效率、質量與獎金掛鉤考核。
四、存在的主要問題及原因
一是人才總量仍然不足。從全市6家重點外資企業抽樣調查來看，目前一般技術人才總需求量為20__人，而實際可供職人數為1500人，職位空缺人數為500人，空缺率為25%。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子資訊產業和勞動密集型的紡織行業為最緊張，用工缺口分別為380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數為350，佔總缺口的70%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，佔總缺口的90%，即以勞動效率較高的青壯年為主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;為了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。
五、意見及建議
(一)努力改善人才成長的巨集觀環境
在我市經濟已實現民營化特殊情況下，要依靠市場化配置人力資源，增強政府部門的公共服務：宣傳部門應該通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;政法部門要將各類高階人才的人身和財產安全納入重點保護物件，特別是在保護智慧財產權方面也要制定詳細的實施方案;教育部門既要積極推薦各校優秀畢業生到我市廣大中小企業就業，又要積極對企業文化程度低的職工進行義務再教育;勞動人事部門是企業人才工作的主要管理部門，應該利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我市各類企業對各類人才的需求。
(二)大力創新人才合理流動的工作機制
當前，我市人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，企業鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及巨集觀政策資訊的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我市人才合理流動的體制機制，鼓勵機關事業單位的人才到企業掛職鍛鍊。要徹底摒棄官本位思想，出臺優惠政策鼓勵機關事業單位人員脫勾到企業創業，如一次性發給5—8年的工資，推薦到企業任中高層副職。
實踐也反覆證明，有不少成功的企業家都是從政出身;同時有不少執政官員也都是從企業家開始幹起的。另外，企業之間、企業內部各部門之間也缺乏人才交流，要鼓勵企業內部輪崗制，促進各類複合型人才脫穎而出。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位，加速推進“兩市一極”的建設步伐。
(三)積極規範人才考核的指標體系。
制定出臺一系列關於各類各級企業人才的標準，界定“營銷大師”、“技術能手”、“革新標兵”、“土專家”、“XX企業家”等單方面專業人才的鑑定尺度，制定享受XX市政府特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領導開展人才工作實績的考核獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，儘可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來;積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成為專業管理人才。通過職業技術教育、職業技能培訓等方式，不斷提高其整體素質，為走在中部同等縣市的前列提供堅強主體支撐。
今年以來，面對國內外經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，市商務局堅持以改革創新為引領，積極適應經濟發展新常態，突出“惠民安商”主題，推動商務工作實現新發展。
一、上半年工作情況
20xx年1-6月份，全市商務執行總體平穩。外貿出口增幅高於全國全省水平，“走出去”、“引進來”雙向投資快速增長，社會消費品零售額穩定增長。上半年，完成出口212.4億美元、增長1.7%，是計劃單列市中保持增長的兩個城市之一;實際到賬外資41.7億美元、增長10.2%，超額完成“雙過半”任務目標進度;對外投資專案92個，中方投資額19.3億美元、增長122%，對外承包工程業務新籤合同額27.6億美元、增長149%。預計實現社會消費品零售額1700億元、增長10.5%左右。
(一)努力“穩增長”，培育外貿競爭新優勢有亮點。出口商品結構不斷優化，前5個月，機電產品出口增長17.9%，拉動全市出口增長5.8個百分點。新型貿易業態快速發展，“青島市小微企業外貿供應鏈服務平臺”出口增長8.6%。外貿競爭能力明顯增強，前5個月，一般貿易方式出口增長6.7%、佔比達59.4%。落實國際市場開拓“百展”工程，組織我市近千家企業參加境內外展會27個，積極培育出口過億美元品牌小鎮。培育擴進口和促消費搭建對接平臺，內外貿融合擴大一般消費品進口。實施“服務貿易振興工程”和“服務外包競爭力提升工程”。跨境貿易電商服務試點成效顯著，已有15家企業完成“跨境貿易電子商務進出口公共服務平臺”建設，58家企業開展跨境貿易電子商務業務。
(二)創新利用外資方式，外資結構持續優化有實效。推動引資方式向股權併購、參股合作方式轉變，推進高階產業跨境併購運作機制。擴大科技、教育、衛生、文化、體育、養老等方面對外開放，前5個月，服務業到賬外資18億美元，佔到賬外資總額的43.1%。加強國際交流與合作，與11國家的22個城市(省州)締結經濟合作伙伴。深化中韓地方經濟合作示範城市建設，釜山青島工商中心完成註冊登記，中韓創新園區建設進展順利。優化營商環境，完善提升三級聯動服務水平，實現外商投資企業網格化服務無縫隙、全覆蓋。
(三)實施“走出去”戰略，參與國際競爭合作水平有提升。推動境外經貿合作園區建設，做大做強海爾-魯巴經濟區，推進恆順電器東南亞工業園、太平洋印尼橡膠工業園、海信北非工業園、瑞昌棉業尚比亞農產品加工園區等申報國家級境外合作園區，支援企業“抱團”到境外經貿合作區和產業集聚區發展。
加快推進建設資訊服務平臺，全面整合商協會、企業、金融機構、中介服務機構等資訊資源，與“一帶一路”沿線重點國家境外投資促進機構、我駐外使領館和外國駐華使館建立聯絡機制。建立健全“走出去”的風險評估和防控機制，定期釋出重大國別風險評估報告，及時妥善解決和處置各類安全問題。主動參與國家“一帶一路”戰略，舉辦8場“絲路對話”系列活動。
(四)創新體制機制，推動園區轉型發展取得階段性成果。印發實施《青島市複製推廣中國(上海)自由貿易試驗區改革試點經驗實施方案》，確定42條改革事項，已基本完成的26項，正在深入推進16項。研究擬定《關於加快全市經濟開發區轉型升級創新發展的實施意見》，在各經濟開發區推行外商投資審批許可便利化改革，實現“三證聯辦”，辦理時限縮短至2個工作日。即墨開發區升級為國家級開發區的請示已由國務院批轉至商務部。
(五)啟動“調穩抓”活動，商務發展惠及民生取得明顯成效。制定實施《外貿及商貿流通業經濟執行服務辦公室“調穩抓”工作方案 》，推動內外貿融合發展，“擴進口”與“促消費”結合，提升商貿流通業現代化和標準化水平。深入開展“三個一千”活動，推進“千萬平米”總部商務區55個重點專案和商貿區47個重點專案建設。積極探索推進農貿市場公益性改革和標準化建設，合理配置農貿市場資源，方便人民群眾生活，提升獲得感和幸福感。制定出臺《青島市加快農村電子商務工作的實施意見》，全面啟動實施農村電商“4215工程”，拓寬農民增收致富渠道。
二、存在問題和下半年工作打算
(一)存在問題。
1.外貿形勢依然十分嚴峻。一方面受國際市場價格、國內市場需求、國家政策三方面因素影響，大宗商品進口下滑較大。另一方面受貿易融資、外貿統計體制兩方面因素影響，外貿企業進口“融資難”制約進口數量，部分企業進口業績未體現在青島市。
2.擴大消費壓力較大。受大環境影響和居民消費節約意識的增強，中高階餐飲進入轉型發展期，雖大眾餐飲穩定增長，但未納入限上企業統計。網購消費增長較快，對實體店銷售帶來分流影響。
(二)下半年工作打算。
1.加快實施國家“一帶一路”戰略。一是組織開展以“通商青島新絲路、經濟合作新夥伴”為主題的“絲路對話”系列活動，配合高層出訪策劃組織雙向投資貿易活動。二是推進青島港與“一帶一路”沿線重點港口合作，舉辦海上合作12國駐華商務參贊對接說明會。三是推進“一帶一路”多式聯運互聯互通綜合貿易樞紐建設。
2.全面啟動國家實施自貿區戰略地方經貿合作推進工作機制。一是複製推廣上海自貿區試驗成果，在“全市轄區、省級以上開發區、海關特殊監管區”三個層級分類加快實施，爭取年底基本完成。二是爭取在搶抓FTA戰略機遇擴大提升對外開放水平方面走在前列，研究制定《青島市落實國家FTA戰略地方經貿合作推進工作機制試點城市工作方案》，積極推動落實自貿協定地方合作試點政策，拓展我市與自貿區國家地區的雙向投資貿易和高階產業合作。
3.爭取國內貿易流通體制改革和發展綜合試點及商貿流通地方立法試點早見實效。進一步修改完善《青島市商品流通條例》，按照法定程式積極推進，爭取年內報省人大批准實施。先行啟動國內貿易流通體制改革和發展綜合試點工作，努力創造可複製、可推廣的試點經驗。
4.全力抓好外貿“穩增長”。研究制定我市《加快培育外貿競爭新優勢的實施意見》。一是研究探討採取定向封閉貸款運作模式為有市場、有訂單、有信譽的重點進口企業解決融資問題。二是舉辦融資保險政策對接活動，促進境外投資、承包工程帶動機電裝置及零部件和大型成套裝置出口。三是培育過億美元出口品牌小鎮，帶動紡織服裝、農產品擴大出口規模。四是實施服務貿易振興工程，制定出臺我市服務外包和服務貿易貫徹實施意見。五是落實國際市場開拓“百展”工程，組織企業參加自貿區市場和“一帶一路”沿線市場重點展會。
5.提升利用外資的質量和水平。一是重點抓好86個過千萬美元在談專案落地，57個過千萬美元待建專案開工，22個已投產專案到賬。二是研究推進外商投資企業股權出資和跨境換股，實現“引進來”和“走出去”的高效結合。三是充分利用財富管理金融綜合改革試驗區和外商投資企業外匯資本金意願結匯試點政策優勢，重點引進外商投資股權投資企業和合格境內機構投資者(QDII)。四是做好配合高層出訪活動，加大招商引資工作力度。
6.加快推進開發區轉型升級創新發展。推進青島兩個國家級經濟技術開發區開展體制機制改革試點工作，支援出口加工區向綜合保稅區轉型，推動即墨開發區升級為國家級經濟技術開發區，推進膠南經濟開發區與董家口迴圈經濟區優化整合,辦好中德生態園、中韓創新產業園等重點合作園區。創新園區招商工作體制機制，按照大專案-產業鏈-園區叢集的發展模式，吸引外資專案在省級以上開發區集聚發展，培育建設各具產業特色的主導產業集聚園區，實現差異化發展、綠色集約發展。
7.加快推進實施國際化城市戰略構建開放型經濟新體制。一是籌備召開青島市國際化城市戰略推進委員會第一次全體會議。二是研究制定青島市國際化城市戰略實施綱要、指標體系等指導性檔案。三是組建青島市國際化城市戰略專家諮詢委員會。四是探討建立青島市國際化城市戰略國際交流合作基金會。
一、加強領導、落實責任
保障肉品安全是人民群眾最關心的事情，也是維護人民群眾利益最直接最現實的體現，我局對此項工作予以高度重視，從講政治的高度，以對人民群眾高度負責的態度，對保障肉品安全工作作出周密安排部署。
實行“一把手”負總責，分管領導具體負責的工作責任制，認真梳理工作中存在的問題和困難，在認真總結以往工作經驗的基礎上，有針對性地制定了工作計劃，明確工作目標和要求，建立崗位責任制，切實做到“大處著眼、細處入手、責任到人”確保肉品安全和社會穩定。
二、強化監管、認真組織檢查
1、嚴格執行檢疫檢驗制度。元旦、春節期間我局派出專人督促定點屠宰企業嚴格把好檢疫檢驗關。凡進廠生豬必須有耳標，並由動物檢疫人員現場逐頭檢疫，索取動物產地檢疫合格證、運輸車輛消毒證，對不按規定實行生豬進廠檢查驗收和“瘦肉精”檢測，出廠肉品未開具肉品品質檢驗合格證的定點屠宰企業，將依據有關規定嚴肅處理。
2、強化定點屠宰肉品質量安全第一責任意識，要求屠宰企業法人代表簽訂食品安全責任狀，督促屠宰企業認真落實“四項制度”和“三本臺賬”。
3、嚴厲打擊私屠濫宰行為。加強對事發時段和地域的巡查力度，重點檢查了城鄉結合部和肉食加工比較集中的區域，嚴格監督賓館、飯店、學校等用肉單位的進貨臺賬，嚴厲查處私屠濫宰行為。期間共出動執法人員50人(次)，查繳私宰肉97公斤。
三、加強宣傳教育工作、增強安全意識
我局充分利用電視、廣播、發宣傳單等輿論工具大力宣傳肉品安全知識，普及相關法律法規知識，增強群眾肉品安全意識和自我保護能力，引導公眾科學、健康消費。
四、完善應急管理、積極防患未然
加強肉品安全應急管理，健全應急處置機制，完善肉品安全事故應急預案，提高肉品安全突發事件防範能力，一旦發生突發事件，做到“早發現、早報告、早處理、早控制”，最大限度減少突發事件造成的危害。
五、嚴格值班及資訊報送工作
嚴格上班值班紀律，中秋、國慶節期間做到24小時值班和領導帶班制度，克服麻痺鬆懈思想，保持高度敏感性，密切關注輿情動態，確保通訊聯絡暢通。向社會公佈值班電話，對肉品安全投訴舉報及時處理，明確答覆。嚴格執行報告制度，不瞞報、漏報、遲報安全事故。
20xx年，在區委、區政府的正確領導及關心支援下，區商務局緊緊圍繞全市規劃，貫徹落實20xx年全市招商引資工作會議精神，解放思想，創新觀念，加大招商力度，提高招商實效，狠抓各項工作的落實，較好地完成了招商引資工作任務。現將20xx年主要工作及20xx年工作思路彙報如下：
一、20xx年工作完成情況
（一）創新工作機制，夯實招商基礎。切實發揮我局在全區大招商工作中的組織、協調和引導作用。一是完成各類政策意見的起草。年初，為適應經濟形勢新變化，提高招商引資質量和水平，代區政府起草了《20xx年全區招商引資工作意見》、《20xx年區重點招商活動計劃》和《20xx年區重點突破專案、重點推進專案、重點招商樓宇進展情況表》等檔案。今年的招商意見中，除了繼續深化“四招四引”外，在招商產業上由側重“三重一大”類產業專案向“八大中心”拓展；在招商區域上突出沿線招商，圍繞國際航線，向亞太地區拓展，圍繞高鐵沿線，向境內重點區域拓展；在大招商體系上，建立了“八大中心”建設工作責任體系；在培訓主體上，由參加政府主導培訓向與政企聯合轉變。二是落實重大專案排程督查機制。繼續對全區“四招四引”重大招商專案實行周協調、月排程、季通報、半年督查和全年考核的工作制度。切實加大專案推進力度。三是開展“外資專案回頭看”活動。按照市商務局“外資專案回頭看”的指示要求，我局對20xx年外資專案進行了全面系統的“回頭看”。切實落實去年外資專案的推進情況，全面解決專案推進中存在的困難和問題。自3月份起，在全區範圍內開展了“外資專案回頭看”活動，對全區20xx年新批外資專案和重大招商活動集中籤約的外資專案進展情況進行了督查，有關情況已形成督查報告，上報至市局。四是更新維護招商引資專案資訊庫。年初搬入新政府大樓後，針對我區過去由於分散辦公造成招商引資專案資訊顯示的不完整，我局及時與政府辦資訊科聯絡，對全區招商引資專案予以修正完善，確保客商網上了解專案資訊無障礙。
（二）精心組織活動，增強招商實效。
讓招商推介活動成為區政府開展招商引資工作的重要抓手和平臺。全年全市共舉辦9項招商活動，我局牽頭組織承辦了7項。各項招商活動在主題策劃、活動安排以及組織形式上，突出創新，注重實效，招商活動碩果累累。一是內容豐富，形式創新。年初的上海、杭州招商活動，我區圍繞經濟開發區、徐州軟體園2個園區載體優勢和姚莊工業園、蘇山物流園等16個具體招商專案舉辦2場專題投資合作懇談會；涉及先進製造業、房地產、商貿物流、文化旅遊、高新技術和新興產業等多個領域。區領導帶隊赴普洛斯、上海鋼鐵聯合交易所、盾安集團、萬安集團等4家重點企業進行拜訪考察；圍繞宣傳推介我區優越的投資環境，成功簽約了一批重大專案。專案推介強調招大引強和招金引銀相結合，傳統產業和新興產業相結合，推介會形式堅持集中推介和小分隊登門拜訪相結合，取得了良好成效。二是層次提高，影響擴大。共邀請高層次客商182人，其中，外籍客商36人，佔比19.78%，“555”企業客商30家，佔比16.48%，具有投資決策權的董事長、總裁、總經理等45人，佔比24.73%，有明確投資意向的客商110人，佔比60.44%，通過投洽會與多位工商界人士建立了良好關係，進一步擴大了我區在港臺、長三角、珠三角等境內外重點招商區域的影響力。三是成果顯著，帶動性強。今年的歷次招商活動簽約專案共計10個，投資總額97.5億元；這些重大專案將強力推動我區開放型經濟發展、產業轉型升級。
（三）強化培訓管理，提高隊伍素質。認真落實招商人員培訓計劃，強化招商人員日常管理，全面提高招商人員業務素質。一是更加註重培訓的實效。由過去綜合性實務培訓轉變為分領域，分產業的專業培訓，不斷提高招商隊伍的專業化水平。今年以來，組織全域性人員參加我區舉辦的“週末課堂”講座十餘次，著重學習土地、規劃及招商實務知識；委派局內招商骨幹參加了6月份在新加坡舉辦了專題培訓，學習如何當前國際產業轉移新形勢下提高招商選資能力；局主要領導參加了市商務局與萬達集團合作，針對城市功能性地產特點、要點及難點的培訓講座。全域性招商幹部通過培訓，開拓了眼界，創新了思路，並提高了專案策劃能力、談判能力和掌控能力。二是更加註重駐外招商人員管理。在做好招商隊伍培訓的同時，加強駐外招商人員管理，總結了去年駐外招商人員的基本情況及工作成績，並向區政府提出了繼續派駐的意見，預撥了20xx年工作經費。
（四）強化調查研究，服務工作大局。把調查研究作為推動工作創新的重要方法。我局圍繞工作重點積極開展調查研究，每月平均報送三篇以上高質量招商資訊，圍繞我區招商工作中的重點、熱點、難點問題，為領導決策提供參考和依據。
二、存在問題
我局按照區委、區政府的工作部署，各專案標任務都進展順利，但是我們也清醒地認識到，招商與三外工作面臨的壓力越來越大，突出表現在：
一是完成外資指標壓力大。一方面是外資註冊專案少；另一方面是在談專案（如中心商圈西北地塊）進行外資註冊尚需時間。我區重點推進雨潤全球物流採購中心專案在落實外資註冊上還需進一步洽談協商。二是土地資源整合難度大，在談專案進展緩慢。土地資源短缺，拆遷難度大，一直是制約我區大專案推進的一個重要因素，目前正在推進的幾個地塊（原華東機械廠地塊、姚莊工業園地塊）仍然存在拆遷等方面的問題。三是部分地塊業態指標不明確，影響專案前期推介工作，以致土地無法掛牌。韓山地塊、珠山東等地塊至今未明確產品業態和相關指標，難以對客商進入實質性推介，一定程度上延緩了專案推進速度。
20xx年以來，永興縣商務局在市商務局的正確指導下，在永興縣委、縣政府的堅強領導下，認真貫徹落實省、市、縣經濟工作及發展開放型經濟工作等有關會議精神，努力提升招商引資，大力承接產業轉移，發展開放型經濟，積極有效推進擴內需促消費等方面的工作，超額和圓滿地完成了全年各專案標任務。
一、20xx年的情況：
(一)主要工作指標超額和圓滿完成，實際利用外資、實際到位資金、外貿進出口額、加工貿易進出口額完成的總量、增長率都均居全市前列：
1、實際利用外資在10月底前(提前二個月)就完成了年度任務。全年，新批外資專案12個，新增2個，註冊重大外資專案1個，外資增資300萬美元，共完成實際利用外資10908萬美元，完成年度任務的103。9%，同比增長16。8%。
2、內聯引資專案63個，實際到位資金完成29。5513億元，完成年度任務的105。54%，同比增長16。28%。
3、外貿進出口額、加工貿易進出口額在9月底前(提前一個季度)就完成了省、市下達的任務數。全年共完成外貿進出口總額3。55億美元，佔年任務的122。4%，同比增長20。3%;加工貿易進出口額完成3。19億美元，完成任務的159。5%，同比增長45%，加工貿易進出口額佔全市總量的10%，增量佔全市的33%。
4、標準廠房建設29。7萬平方米，完成年度任務的110%，同比增長22。2%;
5、勞務輸出人員246人，完成年度任務的102。5%，同比增長24。9%;完成對外合同投資80萬美元，佔年度任務的100%，同比增長160%;
6、實現社會消費品零售額61。2987億元，增幅為13。1%。
(二)20xx年主要工作措施：
1、夯實基礎，著力打造投資窪地。一是大力營造濃厚的招商引資氛圍。年初在縣委經濟工作會議上，明確了20xx年是永興的“招商引資落地年”，全縣上下緊緊圍繞全力抓“招商引資”和“招商引資專案落地年”來全力抓工作，並嚴格了獎罰措施。4月中旬，縣委、縣政府召開了高規格的全縣發展開放型經濟工作大會，相關單位簽訂了目標管理責任狀。縣委書記、縣長都是親力親為，親自帶隊赴深圳、廣東、福建、上海、北京、江蘇、長沙等地開展小分隊招商，考察企業、接洽外商、洽談專案，向全縣上下表明瞭縣委、縣政府全力抓“招商引資”工作的信心和決心。二是強抓標準廠房優質建設。今年來，全縣繼續把標準廠房作為承接產業轉移的突破口和轉移專案落地的重要平臺抓落實，加力扶持，強力推進。全年，新建標準廠房29。7萬平方米，標準廠房出租率95%以上，完成承接產業轉移專案30多個。三是強力推進功能平臺建設。突出抓好“二區四園”的規劃建設，按照“高科技、高投入、上優的、盯住財力貢獻大的”思路，著力引進一批“高科技、高投入、高產出、高附加值、強帶動力”的“四高一強”產業專案，加快徵地工作程序，加快專案落地步伐。
2、創新工作方式，著力拓寬招商渠道。繼續堅持大型招商活動與小分隊、點對點招商相結合，集中招商與日常招商相結合。一是大力開展了一系列的自主招商活動。20xx年永興縣在永興本地召開了7次重大自主招商活動，如永興縣招商專案落地推進會、永興時代廣場“寶躍百貨”招商釋出會、福建(郴州)商會來永興考察招商會、廣東(郴州)商會來永興考察招商會、廣東順德塗料商會理事會暨永興縣招商推介會、深圳塗料商會來永興考察招商推介會、廣東(永興)商會來永興考察招商推介會等7次重大自主招商活動，取得了好效果。其中投資25億元的雲谷工業地產及物流專案、投資3億元的福建東日鋼構公司、投資18億元的新能源高科技電動車產業園專案均為通過自主招商活動落戶永興的。二是積極外聯客商。全縣有針對專案外出點對點招商、靈活採取小分隊招商、以商招商達300餘人次，在積極聯絡對接中、小型專案的同時，特別突出了對戰略投資專案的跟蹤對接，以各種方式邀請了一批重量級、高階企業來我縣考察。如桑德集團、長鹿集團、中國再生資源公司、中國神華集團、中國華電集團、中國水務集團、歐中友好協會、清華同方公司、兆虹控股集團、中國社群商業工作委員會等一批重量級、高階企業前來永興實地考察。通過不斷的聯絡對接，使廣大客商對我縣區位優勢、資源優勢、政策優勢等有了更加深入的瞭解，大大增強客商來我縣投資的決心和信心。三是積極組織參加省市招商推介會。積極組織參加省、市“滬洽周”招商推介會。我縣組織了5家企業參會，簽約了3個專案，總投資達41億元。其中省級簽約專案1個，市級簽約專案2個。同時認真組織湖南省的“三合一”大會，邀請了來自央企和國內知名企業的客商14人蔘會，圓滿完成大會各項工作。四是招商效果顯著，專案落地好。全縣在談專案20餘個，已簽約了35個專案，引進資金總額達300多億元。其中雲谷工業地產及物流專案、家居建材廣場、瑞紐博、天津正通牆體材料有限公司、福建東日鋼構公司、高分子新材料專案區(龍翔化工)、時代廣場、清雅環衛、海匯購物城、中國銀都國際商貿城、新能源電動車、雄風公司、意水集團、榮鵬公司、金潤公司、瓊花公司、興光公司等專案均已順利落地開工。汽貿城專案和廣暉衛浴等專案已進入籌建階段;外資金專案澳門新金星服裝產業園專案已辦理外資手續，正在辦理土地報批等相關手續。
3、以機制為突破口，工作基礎不斷夯實。完善並出臺了《永興縣20xx年發展開放型經濟工作目標管理考核方案》，堅持“一月一排程，一季一通報”的工作機制，對責任單位及其主要負責人進行考核，根據工作績效兌現獎懲，強化了對招商引資工作的排程和考核。10月17日，我縣成功舉辦了一期招商引資業務培訓班，縣開發區、各鄉鎮招商引資分管領導、招商引資統計人員、商貿企業統計人員;縣直各招商引資責任單位負責招商引資的分管領導參加學習培訓。培訓會邀請了市局領導講授了相關業務知識以及招商引資專案的統計與上報。通過培訓，進一步加強了招商引資隊伍的建設，提高了招商引資工作人員的整體素質和實踐能力，提升了永興縣招商引資工作的整體水平和招商引資專案資料統計的質量。
4、優化結構，著力促進外經貿發展。一是大力加快發展對外貿易。永興縣被評為“20xx年度湖南外貿強縣”的榮譽，外貿進出口總額完成3。55億美元，加工貿易出口額完成3。19億美元，總量、增幅居全市前列;龍頭企業作用凸顯。全縣有11家企業開展進出口業務，超過20xx萬美元的企業有4家。今年新增外貿企業7家。二是認真抓好“破零倍增”工作。永興按照《湖南省外貿“破零倍增”實施方案的通知》和《關於下達20xx年全市外貿工作“破零倍增”目標任務的通知》檔案要求，拿出具體實施意見，出臺了關於抓好永興縣“破零倍增”工作的檔案，明確了工作任務、時間和要求等;確定20xx年永興“破零倍增”重點企業建議名單，“破零”重點企業任務數5家，目前有意興貴金屬、永順貿易、金潤有色、龍達經貿、昌順貿易5家已完成破零，佔年度任務100%，“倍增”重點企業任務數1家，目前已有陽光體育、東裕鞋業2家已完成倍增，佔年度任務200%。三是積極開展外經合作。“走出去”成效好於往年，對外勞務合作服務平臺先後派出246多名勞務人員赴新加坡、港澳臺等國家和地區從事家政服務、建築工等工作。
5、以商貿流通為重點，強化措施促進增長。一是抓好加油站企業的監管。認真開展成品油經營企業報年審工作。全面完成對全縣32座加油站年度審查。開展“回頭看”專項行動。今年10月份，按照縣人民政府第17次常務工作會議精神，對我縣“”成品油發展規劃落實情況進行一次回頭看，對全縣20xx年6月1前省商務廳預核批準的、尚未建成開業的21家加油站(點)，主要從時效、資料、規劃點等方面全部進行了審查。二是抓好商貿流通典型企業授牌和簽約工作。6月，完成對永興山水銀都度假村有限公司、唯怡美業、永興縣菡美國際美容連鎖機構、郴州市麥香全食品有限公司、湖南省永興縣恆昌工貿易有限公司、永興縣正浩商貿有限公司等6家商貿流通典型企業授牌和簽約工作。三是加強生豬屠宰行業的監管。縣商務局、縣屠管辦多次下鄉到各屠宰場加強屠宰行業的監管。及時召開屠宰企業會議，與每家屠宰企業簽訂安全生產責任狀，督促各屠宰企業切實加強內部管理，強化責任，完善工作機構，理順工作機制，強化檢測檢疫，確保老百姓吃“放心肉”;抓好城區定點屠宰場豬肉批發價格，與周邊縣市相持平，各鄉鎮屠宰場豬肉產品批發價不能高於縣城區定點屠宰場批發價，確保老百姓吃“適價肉”。加強打擊私屠濫宰力度，確保豬肉食品安全。縣生豬屠宰聯合執法大隊每天堅持上市場檢查，全面杜絕不合格豬肉產品上市。今年，共出動執法人員6400餘人次，執法車輛470多次，共檢查商貿市場、餐飲單位、名煙名酒店、酒類批發店、生豬定點屠宰場、成品油站(點)等2300多家次，提出整改意見160餘條。全年共查處私屠濫宰案件74起，查扣未經定點、未經檢疫檢驗肉品2740多公斤(其中200多公斤牛肉)，處理屠商35人，下達關停私屠濫宰窩點通知書13家，查扣私屠工具30餘件，銷燬不合格肉品2740公斤(其中200公斤牛肉);查扣不合格酒類商品3起;摺合人民幣價值為5。6萬餘元。四是全面開放市場，促進豬肉產品有序競爭。引進全國上市企業“雙匯”生豬產品進入我縣市場經營，引入競爭機制，保障我縣豬肉產品足額供給，豬肉價格相對公平。五是抓好酒類零售企業的監管工作。酒管辦對全縣的酒類零售商的安全經營情況進行安全隱患大排查，今年共檢查60餘家酒類零售企業，下達整改通知書17家，督促17家不符合要求的企業限期整改到位，其中限期補辦零售備案登記4家，完善酒類隨附單的企業8家，責令5家將來源不明的酒下架。
6、以規劃為引領，市場體系建設日趨完善。結合市場體系建設，加快鄉鎮農貿市場提質改造和農家店建設步伐，一是農產品直營店建設。共建設農產品直營店五家，並順利完成市級相關部門驗收。二是對“萬村千鄉”市場工程關閉門店和退出企業進行了一次全面清理。全縣共關閉25家農家店，20xx-20xx年共發放補貼資金214萬元。三是確定三家農貿市場標準化改造。七甲鄉、龍形市鄉、復和鎮，計劃共投資1130萬元。復和鎮、龍形市鄉、七甲鄉鄉鎮農貿市場改造三個，共完成投資885萬元，改造內容：復和鎮農貿市場改造交易棚2個，改造攤位508個。七甲鄉農貿市場改造攤位300個，建設門面100個。龍形市鄉農貿市場改造交易大棚3600平方米，改造攤位118個，硬化地面5760平方米，修建下水道300米。
7、爭資立項工作成效好。商務局根據省、市相關檔案精神，通過調查摸底，積極上報，向省商務廳、省財政廳申報專案資金和承接產業轉移專項資金，全年已爭取到位資金1000多萬元，超額完成了年初任務。
(三)20xx年工作還存在主要問題：
1、我縣新引進的直接外資專案不多，專案規模還較小。
2、外貿進出口結構不優、過於單一。永興外貿進出口主要依靠黃金加工，佔95%，同時外貿企業備案多，有實績的只有28%。很多企業有開展外貿業務的意向，但由於市場不景氣、畏懼風險等原因，而沒有開展外貿業務。
3、引進的大企業、大專案不多，帶動性強、三外聯動的龍頭企業，特別是世界500強、中國500強、民營企業500強、總部經濟的不多。
4、用地指標緊張，國土、環保等手續審批難，導致簽約專案落地困難，進展緩慢。
二、20xx年工作計劃和工作打算：
(一)20xx年工作總體思路：
緊緊圍繞中央、省、市縣委經濟工作精神來開展工作，為實現永興縣委、縣政府提出的建設“全國科學發展百強縣”的目標而奮鬥，爭創全市一流水平和業績。
(二)20xx年主要經濟指標計劃設想：
計劃20xx年實際利用外資完成1。25億美元以上，增長15%;計劃實際到位內資金完成34億元以上，增長15%;計劃對外貿易總額完成4。1億美元以上，增長15%，其中計劃加工貿易進出口額完成3。7億美元以上，增長15%;計劃標準廠房建設50萬平方米以上，增長180%;外經合作260人以上，對外合同投資100萬美元以上;計劃實現社會消費品零售總額71億以上，增長13。7%。
(三)20xx年主要工作措施：
1、大力推進園區建設。加大永興“二區四園”的建設力度，力爭在末來三年內為永興經濟開發區進入千億園區和國家級園區打下堅實基礎。進一步做大做強承接平臺，實現要素集聚、土地集約，做實產業轉移企業承載平臺，打造成郴州的“承接產業轉移基地”;加快推進以華創產業園、雲谷工業地產及物流專案、新能源電動車等“承接產業轉移孵化基地”以及柏林工業園、太和工業園等有色金屬產業園的標準廠房建設，力爭20xx年內建設標準廠房在50萬平方米以上。同時加大專案建設攻堅力度。進一步強化重點專案跟蹤服務和督查督辦，大力提高專案開工率和全力加快專案建設進度。
2、注重務實招商、培育好產業叢集。要以湖南、廣東合作試驗區為契機，加大招商引資和承接產業轉移的的力度，深化區域合作，緊密跟蹤重點產業轉移新動向，通過龍頭企業帶動、招商顧問牽線、商協會抱團推動等方式，開展專業招商，同時要準世界500強、中國500強、民營企業500強、跨國企業、總部經濟等，加強對接，突出引進一批總部型、龍頭型、補鏈型的專案和企業。同時培育好產業叢集。要以勞動密集型產業、戰略性新興產業和現代服務業為承接重點，發展壯大電子資訊、新材料新能源、裝備製造業、有色金屬綜合利用及精深加工、現代服務業、農產品精深加工、現代物流業等產業叢集。
3、推進外經外貿工作。要著力擴大外貿規模，加快轉變外貿發展方式，加強湖南省出口基地縣、湖南省外貿強縣的建設;大力發展加工貿易，幫助有條件的企業申報自營進出口權，形成新的進出口增長點，重點支援意水、永順、鉑瑞、威旺、興光、陽光金屬、雄風、金榮、朝陽銀業、陽光體育、東裕、龍達經貿、昌順貿易等產品出口和生產型出口企業做大做強;加大對進出口骨幹企業扶持力度，鼓勵和引導縣內有條件的企業如怡興供應鏈公司、永鑫環保科技公司、永星公司、意水集團、龍達經貿、朝陽銀業等積極開拓國外市場。
4、抓好服務工作。要對重點招商專案繼續建立“一對一”服務機制，切實抓好專案推進落實工作，確保簽約專案儘快落地、落地專案儘快開工、開工專案儘快投產併發揮效益。同時對加大央企和上市公司目前在永興專案建設的服務力度，加快推進中國華電集團湖南分公司在永興油麻、三塘等鄉鎮的風力發電專案建設，確保20xx年底前建成營運。鼓勵和支援上市公司同我縣的有色稀貴金屬企業合作。
5、強力促進商貿流通。一是做好限額以上商貿企業申報。要將申報“四上”企業的工作分系統、分單位層層落實責任，層層分解，加強協調配合，實行屬地管理負責制。二是要定期組織統計、商務局、稅務、工商、衛生、質監、食品藥品監督等相關部門召開協調通報會，通報前一階段工作進展情況，研究部署下一階段工作任務，協調解決工作中存在的困難和問題，努力做到底數清，情況明，做到能報盡報，絕不漏報。三是有針對性的繼續抓好限額企業的培育和申報工作。四是認真制定好我縣縣城商業網點規劃和“十三五”成品油發展規劃。五是做好市場監測和商務預報工作。進一步強化市場調控手段，確保市場平穩有序。及時上報商貿領域資訊資料，為政府部門提供科學的決策依據。加大節日市場監測工作力度，不斷提高對市場執行的監測、預警和調控水平，確保市場供應穩定。進一步豐富商務預報平臺，充分發揮網站的服務作用。
6、爭取政策環境和要素保障。積極爭取省裡關於支援湘南承接產業轉移示範區若干政策措施對永興的支援力度和傾斜;積極同省市相關部門對接，爭政策，爭資金支援，爭取要素保障。
7、強化工作考核。根據縣委、縣政府加大招商考核力度的要求，一是按考核考評工作方案，進一步細化、量化考核專案，將考核貫穿到招商工作的全過程。尤其是加強對招商活動月的督查考評，為招商引資工作升溫加壓。二是加強招商排程和統計工作，及時通報考核情況，對工作不負責，完成任務不理想的單位和鄉鎮，要下發縣長督辦卡。並將督辦情況作為招商引資年終考核及年終綜合績效考核的重要依據之一。
一、20xx年主要工作
1-10月實現限上社會消費品零售總額73.01億，增速20.6%，增速全市第一(除經開區外);限上批零住餐四大行業銷售額146.06億，增速9.3%，高於全市平均增速1.7個百分點。外貿進出口總值18.26億美元(出口16.61億美元，進口1.65億美元)，比去年同期下降6.62%，降幅高於全市0.93個百分比，三區排第三。新批外資企業3家，在談外資專案3個，合同利用外資367萬美元，實際利用外資91萬美元;境外投資企業1家，境外投資1876萬美元。實現網路銷售額469.7億，同比增速34.2%。浙江省電子商務示範區建立成功，溫州首個跨境電商園區和電子商務虛擬產業園落戶，甌海區網路經濟促進會成立;續簽阿里巴巴溫州產業帶，已入駐商家1.89萬家，1-10月實現線上交易額70.83億元，與阿里巴巴進口貨源電子商務平臺簽約，網路經濟“一號新產業”培育初步取得成效。
(一)強化平臺，務實推動新常態下外貿增長
1、認真落實外貿補助政策。對各級外貿扶持政策做到宣傳到位、申報到位、兌現到位，今年共指導幫助全區216家企業向上級部門申報獎勵、補助專案392個，資金近20xx萬人民幣，提高企業擴大進出口的積極性。結合“服務企業、服務基層”活動積極開展“外貿雙服務”攻堅，走訪全區150多家外貿企業，送政策強服務解難題，鼓勵和引導外貿企業做大做強，努力擴大外貿出口。
2、推動企業開拓國際市場。把“拓市場、穩增長”放在首位，堅持以展促銷，結合我區出口商品結構、市場等具體情況，精心組織企業參加各類重點展會，鼓勵企業多接單、接大單、接長單，鞏固擴大傳統市場，提升新興國家市場佔比。共計推薦和組織了200多家企業參加各類展會70多個，取得較好地效果。聯合市貿促會組織我市服裝企業參加7月份香港時裝節春夏系列展覽會暨甌海服裝產業國際化發展系列活動，組織甌海蔘展企業26家共計39個展位。
3、積極推動海外甌商迴歸。紮實做好海外甌商貿易迴歸的基礎調查工作，建立海外甌商貿易迴歸名錄庫，出臺甌商貿易迴歸優惠政策，落實“四個一批”，即在談一批、註冊一批、落地入駐一批、運營一批”;支援企業利用商貿服務平臺開展國際貿易，重點搭建海外甌商貿易迴歸平臺，推進華僑(甌商)貿易綜合服務中心的投入和營運;利用國有辦公樓、總部經濟園等作為貿易迴歸平臺。已入駐企業8家，有5家企業正在辦理手續，預計今年貿易迴歸額2億美元。
4、加快促進外貿企業轉型升級。培育發展國家外貿轉型升級專業型示範基地(浙江溫州甌海區眼鏡基地)，打造和優化各類公共服務平臺;積極創建出口名牌，加強質量管理和誠信自律;鼓勵增加研發投入和技術創新，支援企業加快外貿轉型升級步伐。二年來眼鏡基地執行良好，新建平臺“溫州市眼鏡及配件市場”正在順利推進，產品出口不斷擴大，產品質量不斷提升，全區出口名牌數量位居全市前茅。
(二)對外開放，切實提高外資外經利用水平
1、創新境外投資方式。一是抓好對外投資指導工作。利用各種時機和平臺宣傳對外投資的政策，瞭解企業投資意向，支援區內有條件的企業通過多種方式開展境外投資。二是積極推動境外投資增長，借力“網際網路+”全面轉型，森馬集團1.15億元人民幣(約1876萬美元)併購韓國電商服務領軍企業ISECOMMERCECOMPANYLIM-ITED(簡稱ISE)，並計劃在中國構建移動互聯平臺。三是培育管理創新型外經企業。跟蹤幫助烏茲別克鵬盛工業園區申報國家級園區，預計明年1月份商務部將進行考核;溫州市冠盛汽車零部件集團股份有限公司積極引入國際智力，在境外設立投資企業4家，國際綜合競爭力進一步提升。
2、搭建投資促進平臺。通過浙洽會等重大活動平臺開展系列招商活動，利用海外甌商資源構建全球招商網路。重點圍繞三個外資專案(大西洋銀泰城二次裝修、後中HT-5-C地塊西班牙肉類進口專案、溫州樂園二期)開展了攻堅行動，有力推動了專案進展。
3、改善外商投資環境。通過組織客商一同參加省、市組織的各類招商推介會，全方位的宣傳、推介甌海，營造投資氛圍;加強與相關部門、鎮街的聯絡和溝通，及時掌握專案資訊和投資者資訊，重點專案實施專人負責，對投資意向者加強跟蹤，主動上門服務，進一步創新利用外資管理和服務模式，增強投資軟環境對利用外資的吸引力。
(三)擴大消費，加快推進商貿流通體系建設
1、抓好商貿統計工作。一是制定商貿統計例會制度。不定期召開商貿服務統計工作會議。二是走訪各鎮街(開發區)及有關商貿企業。聯合統計局、服務業發展局到各地、各企分析形勢、商討工作、交流經驗。三是加大新增限上單位排查力度。督促符合限上要求的商貿企業和個體戶及時納入統計庫，20xx年新增商貿企業5家。四是配合推進商貿“小微企業限下轉限上”工作。並積極探索和推進電子商務企業納入統計庫工作。截止11月底，已組織37家經營主體完成限下轉限上工作。
2、加強商業氛圍營造。全力打造月光經濟平臺，推行《甌海區關於加快推進月光經濟發展實施意見》和《三年行動計劃》，加快梅泉夜市改造提升。舉辦甌海區金秋購物節活動，在紅星美凱龍、阿里巴巴溫州產業帶等多個線上線下平臺，結合時尚消費、月光經濟，舉行多場促銷活動，實現銷售額5000萬元。
3、培育發展商業主體。積極推進商貿重點專案建設，其中國際酒業和食品市場、溫州眼鏡及配件市場、溫州皮革鞋料市場先後試營業，站南服飾批發廣場、大西洋銀泰城、華潤永珍城進入內部裝修，大象城、港龍商業廣場商業部分主體已經結頂。組織開展商業特色街建立，國智9號商業街、茶山梅泉商業街、梧慈路行動通訊三條商業街成功獲得“甌海區特色商業街”稱號。
4、加強商貿領域安全生產工作。出臺商貿領域安全生產相關檔案，多次對接區安委和區消安委，開展了安全生產專項檢查行動，對轄區內建成的大型商業網點進行安全大排查，編制了商務領域安全宣傳冊，參與區安全生產月和安全生產日活動，在金州電商城組織開展電商安全宣講和安全演習活動，進一步增強企業安全意識。
(四)創新模式，加快推進網路經濟發展
1、電商集聚效應進一步擴大。“省電子商務10大產業基地”金州電商城和國智電子商務產業園被評為“省電子商務示範產業基地”，2大園區在共同完善電商基礎設施打造的同時又形成差異化競爭。招商引資成效顯著，森馬新產業孵化基地專案、傳化公路港等專案一期地塊成功掛牌出讓，網路經濟綜合服務中心、潤通電子商務產業園、賽伯樂網際網路創新孵化中心、溫州現代進出口商品城、大象城韓國館等一批網路經濟專案也在積極推進中。溫州首個虛擬電子商務產業園——國智虛擬電子商務產業園掛牌，省內首個促進電子商務虛擬產業園發展的十六條扶持意見出臺，創新了集聚發展和資源共享模式，目前引進了108家商務祕書虛擬入駐企業。推出“零創空間”，按入駐“零成本”、運作“零障礙”、孵化“零風險”的目標打造金州、國智2個“零創空間”示範點，加快電商孵化能力。中國淘寶村潘橋陳莊村和仙岩沈嶴村啟動改造提升。設立微商經濟服務站，金州、國智、智德、大象城4個點，主要是為微商企業搭建一個公共服務的平臺，提供政策支援、金融服務、資訊服務、人才技術、創業輔助等公共服務，湧現了一批微商創業專案。
2、跨境電商佈局開始出成效。全市首個跨境電商產業園智德園區開園，並與溫州郵政和專業培訓機構天下人達成戰略合作，帶動周邊葡萄酒市場、眼鏡市場和皮革鞋料市場等發展跨境貿易，建設公共保稅倉庫的計劃即將啟動，跨境電商集聚基地已初步形成，交易產品類目已拓展到鞋服、眼鏡、葡萄酒和食品進口等。此外，利用華僑資源，海內外物流平臺正在籌建，達成初步合作意向的海外倉面積約5萬平方米;海外僑團推進的線上線下結合的跨境貿易展示配送中心專案也正在推進;阿里巴巴進口貨源電子商務平臺溫州專案已與阿里巴巴集團簽約。
3、網路經濟發展氛圍日漸濃厚。編制了甌海區網路經濟宣傳冊、宣傳片和檔案彙編，打響甌海時尚電商之城品牌。邀請聚美優品副總裁周濤、浙江現代商貿研究院副院長趙浩興、阿里巴巴資深講師等行業專家開展活動，舉辦網路經濟大講堂、青年創業專案實戰營、ebay電商高峰論壇、中國外貿季高峰論壇等活動，培訓人次超3萬，強化電商企業交流，活躍發展氛圍。“趣玩吧”、“童庫尚品”等網際網路創業專案開始發力，全市第一連鎖眾創空間——國智9號“樂創匯”正式啟動，網際網路+創業活動和交流日趨頻繁。“花花公子”電商男鞋第一品牌落戶甌海，為我區龍頭電商企業注入新的品牌，也將滾動發展周邊產業。
4、農村電商惠民實事工程收實效。將電子商務進萬村工程列入區重點工作，推進城鄉電商服務網路建設，建立村級電商服務網點266個，驗收網點120個，改造提升60個;在社群、院校和商務樓，智慧投遞終端服務站104個。2箇中國淘寶村改造提升完成，農村電商人才技能提升培訓加快。
(五)重抓落實，確保民生工程取得實效
1、紮實推進糧食安全工程建設。認真落實全社會糧食供需平衡調查和農村居民存糧專項調查工作，共簽訂收購量144噸，確保農戶種糧積極性也為我區儲備糧補充了糧源。共輪換原糧3058.58噸，現已陸續出庫。全面開展糧食清倉查庫工作。堅持對區級儲備糧開展每月一次的“一符四無”檢查，全區所有儲糧倉站100%符合。全面完成甌海區20xx年糧食庫存檢查共計13000噸，(其中成品糧890噸)。
2、認真完善行政審批服務工作。按省市區行政審批權力清單清理工作的要求，初步完成行政權力事項比對規範工作。組織開展行政審批案卷自查工作，認真做好審批權力清單清理工作，進一步提升審批服務水平。牢固樹立為民辦事、為企業服務的意識，把提供優質服務放在首位，共辦理各類事項94件(其中外商投資企業設立(變更)33件，各類加工貿易業務批准、酒類經營企業備案登記等61件)，承諾件77件，均提前辦結。
二、20xx年工作目標及思路
20xx年計劃全年實現外貿進出口22.52億美元，與今年基本持平，其中出口20.42億美元，進口2.1億美元;實際利用外資3500萬美元，與今年基本持平;限上社會消費品零售額220億元，比今年增長10%。
(一)以貿易迴歸為切入點，實現對外貿易穩定增長
1、積極開拓國際市場。努力穩住和擴大發達國家市場特別是歐盟的市場份額，大力開拓東盟、南美、非洲等新興市場，計劃組織和推薦境內外省市重點推介展會80多個，搶抓出口訂單，確保全年外貿進出口22.52億美元的目標任務。
2、推送政策強化引導。完善領導幹部掛勾聯絡制度和駐企服務員制度，繼續開展“暖企強工”活動，關注外貿企業實際困難，及時將外貿形勢動態以及國家、省、市、區有關部門出臺的最新政策送到企業手中，為外貿企業創造良好的發展環境。聯合海關、檢驗檢疫、國稅、地稅、外匯管理局等部門開展調研和外貿、通關、稅務等政策專題宣講活動，及時解決企業出口遇到的困難，為企業搶訂單促成交提供諮詢建議等幫助，提供更加便捷的服務;聯合金融機構開展巧用金融政策解決融資難問題，為企業融資探索新途徑，提高企業抗風險能力和盈利能力。
3、推動企業轉型升級。以建設國家級、省級出口基地和建立“浙江出口名牌”、“溫州出口名牌”為重點，支援企業加快轉型升級步伐，加強質量管理和誠信自律。鼓勵外貿企業增加研發投入，加強技術創新，重點支援具有自主智慧財產權、自主品牌和戰略性新興產業的產品出口。
4、持續推動甌商貿易迴歸。健全甌商貿易迴歸工作機制，強化貿易迴歸重點專案跟蹤服務，計劃全年實現貿易迴歸額5億美元。加快建設貿易迴歸平臺建設，及時跟蹤對接在談外貿企業，協助企業儘快入駐開展進出口貿易業務。加強與貿易迴歸簽約僑團的日常聯絡，積極舉辦各類專題對接交流活動，支援和幫助海外甌商在甌海開展各類貿易活動。
(二)以擴大消費為帶動點，加快商貿業流通發展
1、培育時尚消費熱點。全力拓展時尚消費產業，積極搭建擴內需促消費平臺，舉辦金秋購物節、時尚消費周等活動，營造商業氛圍，推進專業市場與網際網路有機融合。根據“一點一規劃，一點一政策”思路，挖掘新的月光消費，推進月光經濟，結合時尚消費、月光經濟、人文歷史，著力培育一批新的特色商業街專案，重點推進梧田老街改造提升。
2、加快商貿市場建設。加快發展我區商貿市場，發揮市場的集聚效應和產業輻射能力，規劃打造一批現代商貿市場規模化、專業化、國際化、品牌化、現代化的時尚產業流通市場。加快商業網點建設，重點推進永珍城、大西洋銀泰城、站南服飾批發廣場等重點商貿業專案。
3、加大商貿市場監管。有針對性的組織開展安全生產專項督查，積極參與區安委辦和消安委辦組織的各類安全主體活動，加強商貿領域安全宣傳工作，不定期組織開展安全宣講和安全演習活動，確保商貿領域無安全事故。
(三)以創新利用外資為突破口，爭取利用外資新突破
1、加強重點專案跟蹤服務。專人服務重點專案，加強與相關部門和鎮街的聯絡和溝通，及時掌握專案資訊和投資者資訊。重點抓好義大利腦磁體專案、麗嶴街道華僑廣場專案的落地;時刻關注各小微工業園區建設進展情況;進一步創新利用外資管理和服務模式，增強投資軟環境對利用外資的吸引力;建立長效服務機制和重點外資企業聯絡制度，積極幫助協調解決出現的問題，為外商投資企業創造一個公平、公正、文明的投資環境。
2、創新利用外資新方式。大力發展總部經濟，全力打造總部經濟集聚區。力爭服務業利用外資實現新突破，充分利用我區騰籠換鳥、退二進三等發展戰略和配套出臺的鼓勵政策，在抓好製造業利用外資工作的同時，積極引導和促進服務業利用外資。積極探索境外借款、股權投資等新方式利用外資。加快推進我區優勢企業、重點行業赴境外投資。落實宣傳優惠和扶持政策，鼓勵我區一些發展態勢良好的企業，在增資擴股、境外融資等積極引導、幫助民營企業“走出去”。
(四)以產業佈局為依託，打造網路經濟核心城區
1、完善電商產業佈局。圍繞“2+5”規劃佈局，加快以金州電商城和國智電商園2個省級電商示範基地為龍頭的電商集聚區打造;發揮智德跨境電商園區的集聚效應，積極推進甌海保稅倉建設，進一步推進跨境集聚區規模;培育海外倉平臺，整合海外倉庫面積超5萬平方米;加快打造線下線上融合發展的站南商貿服飾批發廣場，發揮溫州電子商務大廈的功能，進一步推動站南集聚區的發展;做大做強阿里巴巴溫州產業帶平臺，通過平臺運營，加快傳統企業銷售和採購的電商化程序，促進工業企業轉型發展;依託甌海專業市場叢集優勢，打造具有一定輻射性的網上電商市場，實現市場的線上線下融合發展。
2、加快電商配套體系建設。推進網路經濟綜合服務中心、森馬新產業孵化基地專案、傳化公路港、潤通電子商務產業園、賽伯樂網際網路創新孵化中心、溫州現代進出口商品城等招商引資專案;優化韻達、郵政等物流企業佈局，降低物流成本，提升物流快遞服務能力;重點培育鞋巴巴、微商城等一批電商平臺打造，打造信泰皮革鞋料市場、強強葡萄酒市場線上平臺;進一步完善網路基礎設施、網路經濟誠信和網路安全等體系建設。
3、加大電商知識培訓。繼續加強與院校和機構的合作關係，積極營造良好的電商氛圍。把電商人才交流和培養作為產業發展的核心工作來抓，創新方式方法，組織開展多載體、廣範圍、多層次的電商活動。組織講師團在各鎮街開展巡迴講座，計劃全年分層次分行業分類目組織培訓3萬人次以上。
三優範文網