東盟國家農業專案管理培訓班於20xx年10月13日至26日在北京舉行。此項活動作為今年中國與東盟國家在農業領域開展合作的系列活動之一，由農業部國際合作司主辦，農業部外經中心負責承辦。通過兩週的學習、考察、交流和研討，學員們初步掌握了農業專案管理的基礎知識;瞭解了中國在農業領域開展對外合作及農業利用外資的基本情況;實地考察了中國執行世界銀行貸款專案-長江柑橘專案;一起探討了中國及東盟國家在執行管理農業專案中的經驗和教訓。現將該培訓班的有關情況彙報如下：
一、培訓班基本情況
此次培訓共有來自印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、菲律賓、泰國、汶萊、越南、寮國、柬埔寨及緬甸等十個國家的21名學員報名參加(其中東盟祕書處將其名額轉給了印度尼西亞)。學員中絕大部分為各國農業部負責外資專案管理或國際合作的官員，素質較高，英語水平相對較好，相互易於溝通，氣氛活躍成為本次培訓班的一個特點。
培訓分為三個部分：第一部分為專案管理基礎知識，力爭在短時間內使學員對專案管理的一般知識有一個大體瞭解;第二部分是專案區實地考察，使學員進一步瞭解我國在農業專案管理中的經驗和成績;第三部分為我國專案管理方面的案例分析和各國情況介紹和經驗交流。
首先，在培訓班開幕式中，農業部國際合作司金世生助理巡視員和外經中心於孔燕副主任分別就中國農業領域開展國際交流與合作，以及中國農業利用外資情況向各國學員做了介紹，使學員對我國改革開放以來農業利用外資及對外交流與合作的基本情況有了一個總體的瞭解。學員們在感嘆我國農業發展取得的成就的同時，還饒有興趣地詢問了我國外資專案的審批程式、管理架構、貸款條件以及還款方式等問題，主講人一一做了回答。當晚中央電視臺第七套黃金時間的新聞節目報導了培訓班開幕式的情況。
在專案管理基礎知識部分，我們安排了中國農科院、中國農業大學及外經中心的專家、官員向學員講授了外資專案的申請渠道、如何編寫專案建議書、專案財務管理、專案監測評價、招標採購以及培訓培訓者等內容。從學員們的反饋情況來看，他們對專案申請、監測評價及招標採購方面的知識更感興趣，經常出現已過了下課時間，教師與學員仍在一起探討的場面。
專案區實地考察部分，我們選擇了世界銀行長江柑桔專案中的湖北宜昌專案點，該專案是我部執行的世行貸款專案中兩個獲獎專案之一，專案實施後給當地帶來的社會效益、經濟效益以及生態效益均十分顯著。十月正值柑橘成熟收穫的季節，連片的柑橘園尉為壯觀，給各國學員留下深刻的印象。考察中，宜昌市農業局餘孝敬副局長、夷陵區農業綜合開發公司鄭萬春經理向學員們介紹該專案的準備、執行及後期管理情況以及專案所產生的效益。期間，應學員要求，走訪了一些柑橘園農戶，瞭解他們的工作和生活情況。另外，學員們在沿江考察專案區的同時，飽覽了長江三峽的秀美景色，以及三峽和葛洲壩工程的雄姿。
在案例分析中，我們選取了我部執行的世行專案之一華北平原農業綜合開發專案，結合大量專案實施前後的圖片、錄影和資料，展示了該專案的成功實施對農作物增產和農業可持續發展起到的巨大作用，同時也剖析了我國在外資專案管理方面的經驗教訓。之後，外經中心錢法根主任介紹了我國農業利用外資的政策選擇，並主持了各國的國家報告演講，結合各國在農業專案管理經驗，與學員們一起探討了今後發展中國家在爭取、執行和管理農業專案過程中的新方法、新思路。
在培訓班結業儀式上，國際合作司李正東副司長做了總結講話，並向各國學員頒發了結業證書。
二、培訓班取得的成效
(一) 教授了知識、溝通了資訊、交流了經驗
此次培訓時間雖然短暫，許多課題是一個學期甚至一個學年的講授內容，但各位老師通過精心準備，濃縮為三個多小時，並輔助以大量的資料，使學員基本掌握了專案管理各方面的專業知識。
由於東盟國家之間經濟發展水平參差不齊，在農業利用外資和專案管理水平方面也有很大差異，通過此次培訓，使相對落後的東盟國家瞭解了其他國家的發展軌跡，得到了許多有益的資訊和啟示;而相對發達的國家之間相互交流了農業專案管理的經驗和教訓。在培訓班結束時，我們向學員發放了徵求意見表，從反饋情況看，學員們對課程安排表示十分滿意，認為無論是授課內容還是參觀、考察對他們都有很大幫助，希望今後能繼續舉辦這樣的培訓。
(二) 宣傳了我國農業發展所取得的成就，增進了中國與東盟國家的瞭解和友誼
改革開放以來，我國農業發展取得了舉世矚目的成就，其中，廣泛開展農業領域的對外合作與交流以及農業利用外資起到了重要作用，我國農業的發展道路對許多東盟國傢俱有一定的借鑑和參考意義。各國學員十分感謝和珍惜中國政府提供的這一學習機會，無論是上課還是考察、參觀，都非常專注認真，他們以各種方式表示了對中國的友好以及今後加強與中國開展農業合作的意願。
(三) 組織者以及學員之間建立了友誼，有助於東盟各國農業領域的交往與合作
通過十幾天共同的學習和生活，組織者與學員之間，以及學員和學員之間建立了很深的感情，到最後學員相繼離京回國時，各國學員都相互送行，依依不捨，十分感人。許多學員回國後，立即發郵件相互問候。正如金世生巡視員在開幕式中講到的，學員們通過此次培訓成為了各國農業合作與交往的友好使者。
總之，此次培訓在教授專案管理知識、交流經驗、增進了解、建立友誼等各個方面均取得了預期的效果
三、舉辦此次培訓的幾點體會
(一) 領導重視、群策群力是培訓班成功的關鍵
今年是中國農業部與東盟國家開展農業領域人力資源開發方面合作的第一年，部國際合作司非常重視此次培訓班，兩位司領導在百忙中先後出席了開幕式和結業式，並做了重要講話。亞非處的領導對此次活動從籌備到舉辦給予了及時指導和協調。另外，外經中心的領導也一直關注這項活動，籌備期間專門召集相關人員會議，布臵工作要求。中心的四位主任分別主持、參加了開班和結業儀式。農業專案處參與了專案的策劃，提供了大量專案資料和素材並準備了專案監測評價課程，採購處講授的招標採購課程。另外，中心的許多同志為此次培訓做了大量的翻譯工作。
(二) 舉辦短期培訓的方式，適合中國與東盟國家開展農業合作
我部在與東盟國家簽訂的農業合作諒解備忘錄中確定了著重開展人力資源方面的合作。從此次培訓的效果來看，在目前經費有限的條件下，舉辦這類短期培訓既能向東盟國家傳授我們的管理經驗和實用技術，又能夠增進相互之間瞭解和友誼，起到了事半功倍的效果。
(三) 適當增加管理方面的培訓班
管理類培訓適用性相對較廣。從此次培訓來看，各國均積極報名參加，並且學員中絕大部分來自各國農業部機關，有的直接從事國際合作與交流方面的工作，因此，相互之間不僅氣氛融洽，易於溝通，而且對今後各國之間的農業合作能起到積極的促進作用。此次越南、菲律賓等國家的學員已向我們提出了具體合作專案和意向。
(四) 精心組織、優質服務是活動成功的保障
在培訓班籌備期間，我們遇到了許多意想不到的情況，諸如：個別國家報名太晚，更換候選人，反饋資訊不及時等等，有的國家電子郵件、傳真均不通，語言又存在障礙，電話聯絡英語聽不懂，加之在籌備的關鍵時期又恰逢十一長假，為保障聯絡通暢，我們每天都安排了值班人員，及時掌握、處理各國反饋的資訊。最終順利完成培訓班的籌備和組織工作。
在會務方面，我們儘可能地考慮周到，熱情服務。在前期聯絡過程中，我們告知每位學員培訓內容、日程安排及北京的氣候，以便他們做相應的準備;為學員出行方便，我們準備了英文版的北京地圖;在會務指南中標明東盟各國的駐華使館的聯絡方式等。這些細緻的服務得到了學員的認可和好評，在調查表中學員都表示對組織者的熱情、周到的服務感到滿意。
四、此次培訓的不足
回顧此次培訓班在組織和安排方面，我們感到還存在一些不盡人意的地方。一是個別需要翻譯的課程效果不理想，儘管老師和翻譯都做了充分準備，但由於翻譯沒能將主講人的所有意思表達出來，且不夠生動、緊湊，使授課效果受到影響。二是各國做國家報告及經驗交流的預留時間較短，而各國都精心準備了國家報告，並製成了幻燈或投影，每個國家10到15分鐘的時間不夠用，交流不夠充分。三是開班儀式與培訓安排在同一會場，場地略顯狹小和簡陋。這些不足我們會在今後舉辦這類活動中加以改進。
總的來講，通過舉辦此次培訓班，使東盟各國學員掌握了農業專案管理知識;瞭解了改革開放以來中國農業發展所取得的巨大成就;同時，各國學員相互交流了農業專案管理的經驗和體會;增進了中國與東盟各國的友誼，有助於進一步推動中國與東盟國家的農業合作。
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