今年，我縣啟動了“十四五”規劃編制工作，制訂了方案，明確了目標任務、工作職責及保障措施，確保了規劃編制重點工作有突破，階段工作有成效。
一是重大專案儲備初現規模。
完成《“十四五”規劃重大建設專案表》，收集專案 168 個，總投資 514 億元，“十四五”期計劃投資 491億元。經篩選論證，編報了《擬納入省、州“十四五”規劃的重大專案》。目前，我縣擬納入全州“十四五”規劃專案 121 個，其中單列實施專案11 個，總投資 75.5億元。
二是發展指標體系初步設定。
對接 24 個發展指標、70 個“十四五”規劃指標和全州“十四五”規劃發展指標，初步設定我縣“十四五”規劃經濟和社會發展指標體系。
三是重大課題研究取得初步成效。
全縣 30個重大課題研究分解到職能部門，目前已基本完成所有課題調研報告，經整理，重大課題調研報告初步總結了縣“十三五”期間經濟社會發展取得的重大成果和主要經驗，研判了“十四五”時期我縣經濟社會發展的特徵及趨勢，初步提出經濟社會發展戰略、主要目標、重點任務和對策措施，為《規劃思路》的起草奠定了基礎。
下一步，我們要立足四個重點做實規劃編制。一是立足課題調研，做深 30個前期課題研究，調查是否深入，研究是否透徹，直接關係到我縣“十四五”規劃編制的成敗。當前，需根據課題研究成果，加快《規劃思路》的起草：總結縣“十三五”期間經濟社會發展取得的重大成果和主要經驗，研判“十四五”時期我縣經濟社會發展的特徵及趨勢，初步提出經濟社會發展戰略、主要目標、重點任務和對策措施。力爭10 月底完成初稿;二是立足專案支撐，做實 23 類專案謀劃工作，切實謀劃一批符合我縣實際的好專案、大專案;三是立足細化落實，做精 21個行業專項規劃，為總體規劃奠定堅實基礎。於 6 月初啟動，9月底完成。四是立足規劃統領，做優總體規劃，明確經濟和社會發展的總體戰略目標、戰略任務、戰略佈局，確定支柱產業、優勢產業的發展方向和目標，科學測算和論證預定指標。於6 月初啟動，9 月底完成。
為儘早科學謀劃“十四五”規劃，我區已於今年初全面啟動我區“十四五”規劃編制工作，聯合市經濟發展研究中心和相關研究機構，通過開展方案制定、調查研究、課題研究、專題研討等工作，推動我區“十四五”規劃編制工作有序進行。現將有關工作情況彙報如下：
一是制定規劃方案。
制定並正式印發了《“十四五”規劃編制工作方案》，明確了規劃編制工作的領導小組、主要內容及時間安排。將具體分為前期準備階、調研寫作、論證修改、報批公佈等四個階段開展規劃編制工作，計劃在11 月前全面完成編制工作。考慮到我區實際情況，將區“十四五”規劃綱要與規劃思路合二為一進行編寫，不做單獨的綱要與思路研究。
二是進行調查研究。
通過集中調研、實地調查、個別訪談等多種形式，分期分批地開展面向各街道、區直單位以及相關專案與企業的前期調研，充分了解各單位“十三五”期間的工作情況及“十四五”期間的工作思路。目前已完成對我區經濟部門的調研，召開了調研工作會議，完成了我區“十四五”相關發展指標分析預測工作。
三是開展課題研究。
結合我區經濟發展與產業轉型出現的新變化，聯合一批研究機構開展“十四五”規劃前期課題研究。針對十四五期間熱點領域，聯合專家教授開展《產業對接思路與對策研究》、開展專項課題研究;針對十四五期間的港區、機場片區功能的變更，聯合市經濟發展研究中心開展《功能轉移影響分析》、聯合集大金融學院開展《機場外遷影響分析》，提前做好片區新功能的研究。目前，各專項課題均已基本完成初稿，正進一步深化論證。
在此基礎上，我區積極對接省、市“十四五”規劃，特別是加強對接市十四五規劃思路和指標體系，已完成了《“十四五”經濟社會規劃綱要》(初稿)，近期正對具體目標、指標體系進一步測算論證，並對規劃綱要進一步修改和完善。
我縣將“十四五”規劃編制及重大專案申報對接工作，作為引領“脫胎換骨調結構，爬坡過坎上臺階”的重要舉措，精心謀劃了一批事關全域性和長遠發展的重大專案，加快推進“五大工業基地”“九大產業鏈”和“六個百億產業”建設，在市委、行署及相關部門的指導幫助下，通過集中對接、積極申報、反覆爭取，千方百計力促一批重大專案獲得自治區相關廳局支援及列入自治區“十四五”規劃。現將有關工作情況彙報如下：
一、“十四五”重點規劃編制情況
(一)主要工作做法 一是強化組織領導。
成立了以縣長為組長的規劃編制工作領導小組，制定印發了《“十四五”規劃編制工作方案》，明確目標任務，細化責任分工，定期召開專題會議，協調推進規劃編制工作順利開展。
二是認真研究謀劃。
在總結評估“十三五”規劃目標任務落實的基礎上，深入研判分析經濟發展形勢，科學把握新常態下的機遇和挑戰，圍繞產業升級、深化改革等重點任務、重點領域、重點專案、重大民生問題等，組織開展重大課題研究，找準發展思路、方向和目標。
三是加強上下銜接。
按照“下級規劃服從上級規劃、專項規劃服從總體規劃、同級規劃相互協調”的原則，積極主動做好規劃上下銜接工作，確保縣級規劃與市、自治區相關規劃協調一致、有機結合，增強規劃的科學性和可操作性。
四是突出專案支撐。
緊緊圍繞國家、自治區“十四五”重點支援方向，謀劃了一批現代特色農業、新型工業化、商貿物流、重大基礎設施等產業關聯度高、投資體量大、支撐帶動性強的支撐專案。
(二)“十四五”規劃綱要編制情況 《國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要》於 6 月啟動，與市“十四五”規劃共同委託編制，10月編制完成初稿，目前正在廣泛徵求意見。
(三)重點研究課題及專項規劃編制情況 根據市、自治區“十四五”產業發展重點和方向，結合地緣、資源優勢及產業發展瓶頸、經濟社會發展需求，研究確定了18個重點前期研究課題、36 個專項規劃。
二、下一步工作計劃 (一)深入研究國家、自治區的產業政策、產業佈局規劃、發展重點等，積極爭取將生產加工儲備、裝備製造基地、新能源產業、煤制氣等“十四五”重點發展產業和重大專案獲得自治區層面支援，力爭納入相關專項規劃，(二)繼續加大“十四五”重點規劃及重大專案對接力度，抓住當前自治區相關廳局編制的各類專項規劃尚未收口的時機，再精心組織策劃、包裝一批重點專案，加大跟蹤、持續對接，想方設法納入自治區相關規劃。
(三)完善“十四五”規劃編制及重大專案對接工作機制，每週召開一次碰頭會，梳理出專案對接難度大、進度緩慢的重大專案，組織力量，集中攻關，突出重點，加強跑辦，力爭將更多專案納入規劃。
各位領導：
根據本次座談交流會議程安排，現將縣發展改革局牽頭的珙縣“十四五”規劃編制工作開展情況做如下彙報。
一、傳達貫徹會議精神，籌備啟動編制工作
根據四川省發展和改革委員會《關於做好全省“十四五”規劃前期工作的通知》(川發改規劃〔20__〕227號)檔案和市發改委工作安排，縣政府於20__年8月20日及時組織相關部門召開“十四五”規劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議，正式啟動珙縣“十四五”規劃編制工作。
二、落實意見徵求徵集，確定規劃編制單位
根據縣政府安排，縣發改局立即啟動規劃編制的前期重大課題和行業規劃意見徵求徵集工作，向全縣各部門、縣級領導幹部徵集徵求意見。及時召開班子會，確定規劃編制單位。
三、確定編制內容，印發規劃編制實施方案
參考全市規劃編制前期重大課題和專項規劃內容，在各級各部門的共同努力下，我縣“十四五”規劃編制內容已全面確認，縣人民政府已於20__年10月10日印發了珙縣“十四五”規劃編制實施方案。方案中特別明確了本次珙縣“十四五”規劃編制工作領導小組由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長為副組長，縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經濟指標部門和重點行業部門主要負責人為成員的編制工作領導小組，加強對本次規劃編制工作的領導。同時，根據規劃編制工作的實際需要，可從相關部門抽調專人組成編制工作專班，落實“十四五”規劃編制協調服務工作，從組織機構上保障了工作的開展。
四、珙縣“十四五”規劃重大前期課題和專項規劃情況
本次規劃，縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規劃。重大前期課題涵蓋了縣域經濟高質量發展研究，產業轉型發展和結構調整思路研究，現代綜合交通運輸體系建設和通道經濟發展研究，重大專案謀劃包裝、高效推進研究，深化區域合作、協調聯動發展機制研究，縣域副中心建設研究，人才發展規劃研究，實施鄉村振興戰略研究，促進文化和旅遊深度融合發展研究，城鄉生態環境保護課題研究，進一步優化營商環境課題研究等方面;專項規劃包括：能源資源開發與利用，農業農村產業發展，生態宜居建設，工業發展，服務業發展，資訊化發展，科技發展，文化旅遊發展，水利發展，林竹業發展，新型城鎮化發展，綜合交通發展，國土空間，生態環境保護，應急體系建設，養老服務業發展。
12個重大前期課題計劃採取分類打包方式，以競爭性磋商或直接委託等方式招標落實，目前，具體招標方案正在起草中。計劃在20__年底前重大前期課題拿出成果，指導“十四五”規劃綱要編制;“十四五”規劃基本思路同步在2020__年底形成。20__年，將全面鋪開“十四五”規劃編制，20__年兩會時印發。19個專項規劃，在縣“十四五”規劃印發後一年內完成編制印發。
五、存在問題
從前期的重大課題和專項規劃意見徵集情況看，存在認識和重視程度不夠的問題。
六、下步工作打算
下步，我局將認真執行縣政府“十四五”規劃編制實施方案，精心組織、認真實施，腳踏實地的做好大走訪、大調研，引導廣大人大代表、政協委員、社會各界知名人士和新的社會階層人士積極建言獻策，參與我縣“十四五”規劃編制，爭取在未來五年，讓規劃引領縣域經濟的建設和發展落地落實。
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