紀檢監察工作開展情況彙報

正值我省xx工程建設的關鍵期、高峰期，在省xx局（省xx辦）黨組成立不久，xx廳長一行到我局檢查指導工作，充分體現了省紀委、省監察廳對我省xx工作的關心和重視，體現了xx廳長對省xx局的厚愛，必將給全省xx工程建設者以極大的鼓舞。首先，我代表省xx局（省xx辦）黨組對xx廳長一行蒞臨我局檢查指導工作表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面，我彙報一下我省xx工作，以及近年來我局紀檢監察工作情況。

一、xx中線工程概況及我省xx主要工作

按照國務院批覆的《xx工程總體規劃》，xx中線一期工程由水源工程、總乾渠工程和漢江中下游四項治理工程組成。水源工程和總乾渠工程是通水工程，漢江中下游治理工程是為了緩解調水對我省漢江中下游的不利影響，規劃建設的補償工程，包括興隆水利樞紐、引江濟漢、部分閘站改造、區域性航道整治工程。其中，興隆水利樞紐位於漢江潛江、天門市境內，其主要任務是枯水期雍高庫區水位，改善庫區沿岸灌溉和航運條件，投資30.49億元。引江濟漢工程是從長江荊州段龍洲垸引水至漢江潛江段高石碑，全長67.2公里，主要任務是滿足漢江興隆以下生態環境用水、供水及航運需水要求，可基本解決中線一期工程調水對漢江下游“水華”的影響，解決東荊河的灌溉水源問題，從一定程度上恢復漢江下游河道水位和航運保證率，還可縮短從長江到漢江的通航里程，投資61.69億元。部分閘站改造工程的主要任務是恢復或改善中線調水後各閘站引（提）水能力不足的問題，維持農業灌溉供水條件，規劃對漢江中下游澤口、謝灣等31座閘站進行改造，概算投資約6億元；區域性航道整治工程範圍為丹江口至河口652公里河段，建設規模為ⅳ級航道，以維持原通航500噸級船舶的航道標準,概算投資約5億元。漢江中下游治理工程由國家全額投資，湖北省負責建設。

我省作為xx中線工程的水源地，主要承擔以下四個方面的工作：一是丹江口庫區移民安置工作。丹江口庫區共需移民18萬人，且全部在省內安置。二是漢江中下游四項治理工程建設。建設興隆水利樞紐、引江濟漢、部分閘站改造和區域性航道整治工程，進一步優化配置漢江中下游地區水資源。三是庫區水源保護工作。採取綜合措施實施水汙染防治、治理庫區水土流失，保護庫區生態環境，確保丹江口水庫水質達標。四是漢江中下游生態環境保護工作。通過開展水汙染防治，緩解調水對漢江中下游生態環境的不利影響。

二、xx漢江中下游治理工程建設進展情況

今年以來，漢江中下游治理工程建設全面推進，目前工程建設已進入高峰期和關鍵期。興隆樞紐工程建設進入攻堅階段，洩水閘、電站、船閘等主體工程標段混凝土澆築全面展開；引江濟漢工程建設全面展開，進入施工高峰期；閘站改造工程開工建設；其餘專案初步設計審批全部完成，開工準備工作正在有序開展。已開工專案工程質量處於受控狀態，安生生產保持“零事故”記錄。根據今年前11個月工程完成的進度情況，到年底可望如期完成國務院xx辦下達我省的年度投資計劃。

三、我省xx組織機構及管理體制

我省xx工作組織機構逐步建立健全，管理體制已經理順。XX年以來，省委、省政府對我省xx工作機構、職能進行了相應調整和明確，健全了組織領導體系。

一是調整成立了省xx工程領導小組。先後由xx同志、xx同志任組長。

二是完成了專門工作機構組建工作。省編委於XX年批准成立正廳級的省xx工程建設管理局,將原設在省發改委的省xx中線工程辦公室更名為省xx工程領導小組辦公室，與省xx工程建設管理局實行兩塊牌子、一套班子的管理和建設體制。

三是理順了管理體制。XX年10月經省機構編制委員會批准省xx局由水利廳管理的正廳級事業單位調整為省政府直屬事業單位，XX年9月省委批覆同意成立省xx工程建設管理局黨組，明確省xx工程建設管理局黨組受省委領導，黨的日常工作接受省委省直機關工委歸口管理，黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入省紀委、省監察廳派出紀工委監察局管理。XX年10月黨組完成組建。

四、省xx局紀檢監察工作開展情況

近年來，我局在紀檢監察方面主要抓了以下幾方面工作：

一是積極開展建章立制，加強制度體系建設。省xx局著眼於工程建設實際和管理工作需要，著眼於機關管理要求，著眼於正在開展的治庸問責工作，陸續制定出臺了《湖北省xx工程建設管理局（xx工程領導小組辦公室）黨風廉政建設責任制實施辦法》、《中共湖北省xx工程建設管理局（省xx工程領導小組辦公室）黨組自身建設若干規定》、《關於加強工程建設管理廉政風險防範措施的通知》、《關於嚴肅工作紀律的通知》、《關於嚴肅xx工程建設管理紀律的通知》、《關於進一步明確禁止轉包和違法分包行為的通知》、《省xx工程建設督辦制度》、《省xx工程建設管理局治庸問責工作明查暗訪實施方案》、《關於規範施工單位建設資金監管三方協議的通知》等系列規章制度，初步形成了具有省xx特色的黨風廉政建設制度體系。

二是落實黨風廉政建設責任制，完善防腐管控機制。我局高度重視黨風廉政建設，將黨風廉政建設分解到機關各部門、各單位目標責任中，實行領導抓、抓領導，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在xx系統內廣泛開展了以“執政為民，以人為本”的主題教育活動，要求參建者切實增強忠誠感、責任感、使命感和緊迫感。對照廉政準則要求，組織開展了領導幹部廉潔從政自查登記和領導幹部個人重大事項報告。加強廉政考核工作，將廉政納入機關工作人員平時考核範圍，實行黨風廉政建設考核一票否決制。在我局開展工程建設督辦工作中，還將預防腐敗作為一項重要內容納入重點工作督辦，有力地保證了廉政工作與工程建設任務一道部署、一道推進、一道檢查、一道落實、一道考核。

三是著力構建預防腐敗懲防體系，營造風清氣正氛圍。工程開工建設以來，我局將廉政建設納入工程建設目標管理之中，研究提出“工期高效、工程優良、施工安全、環境友好、幹部廉潔”的工程總體建設目標。著力構建與工程建設相適應的腐敗風險預警防控制度體系。聯合省檢察院共同制定了預防職務犯罪管理制度；全面推行工程管理廉政合同制度；制訂出臺機關工作人員“廉潔八不準”、建設管理“九個嚴禁”，進一步整肅工程建設作風紀律，加大工程建設領域突出問題整治力度。探索建立源頭治腐機制。在落實局機關工作人員崗位職責的基礎上，開展風險評估，查詢各個崗位腐敗風險點，組織進行綜合評估，確定風險等級，明確防控重點，制定控制預案，切實從源頭上預防控制腐敗風險。認真落實“一崗雙責”建設。機關處室負責人為各處廉政建設第一責任人，在報告工作的同時，要求一併報告廉政建設情況，自覺接受幹部職工的評議。機關處室主動將季度職能工作目標、共性工作目標、效能建設目標完成情況彙編成冊下發各建管處（站），接受基層單位監督。

四是創新宣傳教育載體，強化廉潔從業意識。我局十分注重開展拒腐防變宣傳警示教育，通過組織參觀學習、正反典型教育、專題講座、知識競賽等形式和載體，使幹部職工從多角度、多層面受到深刻教育。抓紅色教育提升腐敗風險防控意識。XX年，我局先後組織機關幹部到革命聖地延安、革命根據地洪湖瞿家灣參觀學習，開展了延安精神學習徵文評比表彰活動。通過參觀學習，增強了腐敗風險防控意識，提高了腐敗風險防控自覺性。抓法規教育普及反腐倡廉知識。近些年來，我局開展了《中國共產黨黨員領導幹部廉政從政若干準則》及其實施辦法、工程建設領域突出問題專項整治系列政策法規、黨風廉政建設責任制規定等法規制度的專題學習活動，下發了《瀆職侵權犯罪案件立案標準與檢察官的諫言》、《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》、《嚴肅換屆紀律整治用人上不正之風知識問答》等教育書籍。組織參加了紀念中國共產黨成立90週年反腐倡廉知識競賽，進一步普及了反腐倡廉法規和政策。抓警示教育築牢心理防線。在今年的“宣傳教育月”活動期間，邀請省紀委、省檢察院等部門長期從事預防職務犯罪方面的專家到局機關開設專題講座。提醒幹部職工防微杜漸，潔身自好，充分認識“溫水煮青蛙”的危害，做到淨化朋友圈、規矩生活圈、簡化社交圈、豐富事業圈。組織局機關及直屬單位幹部職工到省紀委警示教育基地參觀學習，組織參加省紀委、省檢察院開展的預防職務犯罪巡展活動。通過專家授課、觀看巡展、服刑人員現身說法，使幹部職工對預防職務犯罪產生心靈震撼，不敢腐、不能腐、不願腐。抓制度參與構建預警防控體系。把構建腐敗風險預警防控體系作為制度建設的重要方面抓緊抓好，做到制度規定出臺前幹部職工討論學習，制度規定出臺中幹部職工出謀劃策，制度規定出臺後組織集中學習。開展腐敗風險預警防控工作，要求各處積極組織本處幹部參與，對照自查自勉自強。抓載體搭建創新教育形式。充分利用網站等媒體廣泛宣傳腐敗風險防控工作，提升教育效果。今年以來，湖北xx入口網站開闢了廉政建設專欄，刊發宣傳稿件15篇。

五是緊密結合“治庸問責”，深入推進黨風廉政建設。按照省直機關強力推進治庸問責工作要求，我局出臺了嚴肅工作紀律的通知，並將治庸問責與黨風廉政建設結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，實現“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”目標。通過開展治庸問責助推黨風廉政建設，加強黨風廉政建設深化治庸問責。藉助多種途徑，嚴查幹部職工隊伍公務處理過程中是否存在推諉扯皮、刁難群眾、不給好處不辦事、“吃拿卡要”等問題；是否存在辦事不公、暗箱操作的問題；是否存在不作為、亂作為、慢作為，侵害群眾利益的問題；是否存在違反廉潔從政規定的問題。暢通群眾利益訴求渠道，熱心接待群眾來信來訪，對群眾反映突出的問題認真核實調查，一經查實，一查到底，確保穩定大局。堅持開門搞廉政建設，採取網上公示廉政違紀舉報投訴電話、郵箱，設定廉政舉報投訴箱等方式收集意見建議，迄今收到舉報0條。截至目前，省xx局未發生一起領導幹部違規違紀事件，收到了預期效果。

五、紀檢監察工作下一步工作計劃

下一步，我局將按照省紀委、省監察廳的統一部署，結合實際，重點抓好以下七項工作：

一是嚴明政治紀律，切實維護政令暢通。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，教育引導廣大黨員幹部講黨性、講原則、講紀律、勇於擔當，在原則、制度、規矩面前，態度堅決，絕不含糊，自覺地維護黨的基本理論、基本綱領和基本路線，自覺地在政治上、思想上和行動上始終同黨中央保持高度一致。堅決貫徹執行中央的方針政策和省委、局（辦）黨組的決策部署，加強監督檢查，保證政令暢通。堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，加大政治紀律、組織紀律的兌現力度，一旦發現問題及時糾正處理，切實維護紀律的權威性和震懾力。

二是進一步加強制度建設，加快構建xx廉政建設體系。認真貫徹落實《湖北省腐敗風險預警防控暫行辦法》，健全完善腐敗風險預警防控體系。嚴格落實各部門、單位黨風廉政責任制。按照“誰行使、誰負責”的原則，完善行政權力和政務服務事項的清理規範工作。開展腐敗風險防控制度建設。結合自身實際，加強工程設計、監理、施工質量進度安全、工程價款結算、合同管理、工程驗收等方面腐敗風險評估，研究編制腐敗風險預警防控手冊。規範紀檢監察工作制度建設，努力構建與工程建設管理、機關管理相適應的紀檢監察制度體系。堅持靠制度管事，用制度管人。認真組織開展制度廉潔性評估，組織對我局出臺的相關制度進行廉潔性評估工作。

三是創新工作機制，強力推進腐敗防控體系建設。開展腐敗風險防控示範點建設，發揮提升引領作用。XX年，將引江濟漢工程建設管理處、興隆水利樞紐工程建設管理處和機關業務用房建設專案確定為腐敗風險防控的示範點。敦促示範點抓好體系建設，抓總結、抓深化，再出新經驗、新成果，適時組織召開現場會、經驗交流會等，進一步發揮示範引領作用。推動實現腐敗風險預警防控全覆蓋。以問題整改和長效機制建設為重點，深化工程建設領域突出問題專項治理工作和“治庸問責”的長效機制建設。聯合省檢察院共同開展專項懲治和預防職務犯罪工作，建立聯席會議制度。

狠抓機關業務用房建設的監管。要在工程設計、監理、施工質量進度安全、工程價款結算、合同管理、工程驗收等方面，研究建立腐敗風險預警防控機制。突出重點抓好工程招標投標、工程價款結算、合同變更、工程驗收等關鍵環節，以及工程監理、合同管理、施工質量、安全、進度等關鍵領域的監控，著力打造陽光廉潔示範工程。

四是深入開展“廉政xx”主題教育。深入開展示範教育、法紀教育、警示教育和崗位廉政教育，加強理想信念教育和黨性黨風黨紀教育。開展向全省勤政廉政先進典型學習的活動。進一步培育和樹立勤政廉政先進典型，發揮典型的示範引領作用。突出抓好第十三個黨風廉政建設宣傳教育月活動。開展豐富多彩的廉政文化建設活動，通過廉政公益廣告展播、書畫展覽、演講辯論和論文徵集等廉政文化活動，著力構建黨員幹部高尚的“精神家園”，進一步增強廉政文化感染力，做好廉政文化進機關、進工地、進家庭。

五是貫徹從嚴治黨方針，切實抓好黨員領導幹部廉潔自律。切實推進黨員領導幹部廉潔自律工作。認真抓好《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》和《關於對配偶子女已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》的貫徹落實。進一步加大治理“三公一金”力度，認真執行公務接待管理規定，健全完善禁止公款出國（境）旅遊長效機制，認真開展公務用車及“小金庫”專項治理。嚴格執行領導幹部述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢、罷免或撤換等黨內監督制度。加強對以“三重一大”為重點的民主集中制執行情況的監督檢查，提高民主生活會質量。

六是加強作風建設，認真解決群眾反映強烈的突出問題。進一步加強明查暗訪。加強監督檢查，及時發現、糾正違反規定的行為，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風問題。加大紀檢監察信訪舉報件查處力度。堅持依紀依法受理來信來訪，加強初查核實和跟蹤辦理，及時督辦、回覆上級轉辦件，抓好廉政信訪接待和違規違紀舉報件查處工作。對嚴重違紀違規問題，按規定進行嚴肅處理和責任追究。

七是堅持“力度統一論”，全面完成反腐倡廉各項任務。認真貫徹落實xx工程建設和黨風廉政建設“力度統一論”，做到xx工程建設的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大。加大黨風廉政建設責任制落實力度，科學定責，嚴格問責，以黨風廉政建設責任制推進工作落實。以領導班子和領導幹部的以身作則、率先垂範的示範作用，帶動xx系統黨風廉政建設和反腐敗工作。進一步加強紀檢監察幹部隊伍建設，以適應xx工作的新形勢新任務新要求為重點，大力推進反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和體制機制創新，不斷提高紀檢監察工作能力和水平。

xx工程功在當代，利在千秋。我省是xx中線工程水源區和受調水影響區，省委省政府把工作任務交給我們，是對我們極大的信任。我們深感責任重大。我們黨組一班人時刻警省，如臨深淵，如履薄冰，不敢有絲毫的懈怠。前段，我們在紀檢監察方面雖然做了一些工作，取得了一些成績，但離省紀委、省監察廳的要求還有一些差距。現在有省紀委、監察廳的直接領導，有派出紀工委的監督指導，我們有信心，有決心，把黨風廉政建設責任制抓到位，把預防職務犯罪工作抓紮實，把反腐防倡廉工作抓出成效，努力把省xx工程建設成為安全工程、優質工程、廉潔工程。