按照全縣幹部下鄉駐村推進“四個全面”工作要求，多倫縣審計局明確扶貧目標，落實工作責任，加大幫扶力度，包村扶貧工作取得了階段性成效。
一、總體情況
按照工作分工，多倫縣審計局包扶多倫縣諾爾鎮北村，該村地處縣城東南1.5公里處，總面積8平方公里，由三個村民小組組成，共有居民474戶，1067人。其中常住戶396戶，950人;戶在人不在78戶，117人。持農業戶口747人，非農業戶145人，外籍戶56人，無戶2人。全村共有勞動力360人，長期外出打工145人。全村土地共6000畝。可利用土地2421.9畝，其中林地1600畝，宅基地248.4畝，公益事業用地148.5畝，水澆地425畝，全村人均耕地0.4畝。土地質量分為三個等級，各佔三分之一。目前該村以種植業為主導產業，主要以種植西紅柿、黃瓜、青椒等蔬菜為主。
根據該村地處城鄉結合部，主導產業是面向鎮區的蔬菜種植業這一特點。在多次深入該村調研並徵求村民意見的基礎上，我們確定在北村開展以加快發展綠色反季節蔬菜種植業為主攻方向的扶貧工作目標。
二、主要工作
(一)“十個全覆蓋”工程開展情況
積極協調有關部門協助開展“十個全覆蓋”工程，引領該村緊抓農村城鎮化建設發展契機，積極爭取各方專案、資源，通過新建通村水泥路，整修全村道路，穩步推進“十個全覆蓋”工程專案實施。20xx年以來，修建了2.14公里的通村水泥路，路面整修9公里;積極爭取農網改造專案，改造了10千伏線路5公里、低壓線路4公里，新增變臺4處。建成600平米健身廣場、2公里村級道路、20盞路燈、4個垃圾池、4座公廁、1所標準化衛生室。開展了“衛生清掃日”活動，積極發動了40戶村民集中清理垃圾4次，對道路、路口、公共場所、庭院及屋前屋後的垃圾、雜物、糞堆和柴堆進行徹底清理，逐步改善村內基礎設施條件，努力營造安定、和諧的生活環境。
(二)萬名幹部下基層四級示範抓引領工作
一是結合幹部下基層示範抓引領活動，選派得力幹部駐村，協助北村開展工作。針對性深入貧困戶走訪調研，通過對幫扶戶的走訪調研，並與村幹部黨員進行座談，記好民情日記，準確掌握包扶村的基本情況，準確掌握黨支部、黨員和貧困戶、典型戶詳細情況，記載幫扶工作進展情況，就存在的困難和村民關注度較高的問題進行梳理彙總。
二是落實重點工作，引領科學發展。駐村工作組多次入戶走訪，積極尋找適合本村發展的產業專案，經多次召開黨支部班子會議、村委會會議、村民代表大會、黨員會議，多渠道徵求村民意見，確立以建設日光溫室蔬菜種植合作社，推進“支部+合作社+貧困戶”模式，發展現代農業的思路。合作社設有理事會和監事會，理事會負責合作社日常的經營與管理，監事會負責監督理事會。為了保障專案資金在管理上的規範、安全、有效，嚴格按照開設專戶、設立專賬、設定專人、封閉執行的“三專一封閉”的模式進行管理，資金實行報賬制。合作社整合200畝閒置耕地，通過財政補貼、村委會籌資和村民入股形式成立日光溫室蔬菜種植合作社，建立了60座日光溫室，設定入股上限，1000元/股，最少1股，最多20股，不得超過20xx0元。經營專案主要為種植黃瓜、西紅柿，銷售渠道為多倫縣的兩家大型超市。因種植過程中均施用有機肥，而且都是在自然成熟之後採摘，其無公害、成色好、口感佳的品質使合作社的蔬菜十分暢銷，目前試種的生薑、豆角和茄子等菜品也即將上市。下一步將繼續壯大合作社規模，拓寬銷售渠道，逐步開啟市場，為推動北村新農村建設搭建致富平臺。
(三)扶貧包村工作
一是加強組織領導，落實幫扶責任。按照縣委、政府工作部署，明確責任領導，確定專門人員駐村開展工作，審計局長帶隊，多次深入該村開展調研，幫助貧困村查詢貧困原因，從實際出發，梳理髮展思路。制定點扶貧工作總體規劃，及時掌握包扶工作進展情況，把培育主導產業作為農牧民增收的重點，積極籌措資金，協調相關專案，實實在在為貧困群眾辦實事。
二是制定詳細幫扶措施。針對有勞動能力，無發展專案或缺資金的幫扶戶，積極幫助其尋找合適的專案，爭取小額貸款，幫助其創業，或為其提供就業資訊，或幫助其在日光溫室實現就業;針對房屋圍牆老舊的幫扶戶，結合十個全覆蓋工程，幫助其申請圍牆改造專案，現已全部完成;針對留守兒童問題，引領村幹部積極對孩子進行心理疏導;針對年老體弱或因病致貧問題，經走訪確定了駐村幹部“一對一”聯絡戶，製作了便民聯絡服務卡。積極協調縣內相關部門，幫助其申請成為低保戶或低保邊緣戶，提高其大病報銷比例，從而減輕家庭的經濟壓力;針對因供子女上學致貧家庭，則完全採取救助式扶持方式，給予資金上的支援。
三是認真落實“三到村三到戶”幫扶措施。進一步完善城鄉居民家庭經濟狀況核對機制，健全程式和檔案，統籌推進社會救助體系建設。著力完善社會保障體系，繼續落實各項醫保制度，加大新型養老、醫療保險制度宣傳，進一步擴大養老醫療保險覆蓋面和參保率。
審計局自20xx年4月份聯絡包扶諾爾鎮北村以來，在引領發展主導產業，鼓勵農民帶頭創業，促進農民增收的基礎上，多方籌措資金開展救助。累計幫扶子女上學致貧家庭5戶，幫扶資金65，000元，慰問困難群眾及助困難群眾在合作社入股戶資金110，000元，慰問物資摺合2，600元。為北村兩委資助活動經費20，000元，會議桌椅1套(摺合20xx0元)。累計幫扶資金217，600元。
三、群眾評價
同時選派的駐村幹部品質得到鍛鍊，增長了才幹，積攢了許多寶貴經驗。通過了解，北村村民對審計局結對幫扶工作開展情況評價良好，滿意度較高。
四、下一步工作重點
不斷鞏固幫扶成果，認真總結好的經驗做法，查詢存在的問題和不足，組織好“回頭看”，查漏補缺，不斷加以鞏固和完善，建立長效機制，形成聯絡服務群眾常態化。
一、工作開展情況
1.加強村內道路硬化等基礎設施建設，提升村民生產生活條件。濟寧供水集團駐南旺鎮柳林二村工作組對進村660米主幹道、200米衚衕及小廣場先期進行硬化施工，投資約28萬元;邀請規劃設計院對村內主幹道、衚衕測量規劃，對20xx年已經鋪設完成了兩條2310平方米主幹道及下水道進行整修;對村內自備水井水質進行每半年化驗一次，保證村民喝上放心水。市編辦駐南旺鎮太平村工作組組織村裡先期實施230多米、3.5米寬道路的硬化，總投資近10萬元。濟寧銀監分局駐南旺鎮白莊村工作組推進全長15公里的自來水管網改造工程，鋪設主管道輔助設施;實施排水設施建設，道路兩側排水溝上段已竣工。市國資委駐南旺鎮杏林村克服汶金線道路施工通行不便等因素影響，先行完成村內1條主要街道100餘米的硬化工作;積極與鎮、聯通公司溝通協調，借汶金線施工契機，撤掉地上弱電線杆，將聯通公司管線等弱電鋪設至地下。市編辦駐南旺鎮太平村工作組啟動實施了排水溝鋪設工程。
2. 規範村級組織和村民活動場所，豐富村民文化生活。濟寧銀監分局駐南旺鎮白莊村工作組在原荒廢的基地上改造群眾健身場地1000平方米，安裝健身器材，目前已進行二分之一。市國資委駐南旺鎮杏林村工作組申請健身器材1套、文化廣場音箱1個。濟寧供水集團駐南旺鎮柳林二村工作組為村購置一套多媒體設施。市機關事務管理局駐南旺鎮大店子一村工作組申請到位籃球架、乒乓球檯及部分健身器材;為村民放映電影2場。
3.實施綠亮化工程，美化村民生產生活環境。市委政研室、市委臺辦駐南旺鎮南旺二村工作組積極協調籌措資金5萬餘元，在社群內主要道路、社群外入村道路以及社群門面房道路安裝路燈27盞，徹底解決了村民夜晚出行、娛樂不便的根本問題。市國資委駐南旺鎮杏林村工作組、鎮積極協調汶金公路施工方在施工中預留汶金線南旺鎮杏林村段樹穴、路燈坑基，節約綠化、亮化成本。市編辦駐南旺鎮太平村工作組啟動實施了坑塘整治、村內環境整治、村莊美化綠化等工程。
4. 落實強農惠農政策，引領村民增收致富。濟寧銀監分局駐南旺鎮白莊村工作組開展了“送金融知識下鄉”活動，製作了涉農金融知識宣傳欄，為黨員及創業人員發放農業重點“輔導書”60本。市委政研室、市委臺辦駐南旺鎮南旺二村工作組組織村兩委及部分群眾代表到嘉祥縣疃裡鎮大王莊村觀摩交流，為群眾致富開眼界促創業參觀了土地承包示範戶數百畝苗木、辣椒基地，水產養殖示範戶承包的魚塘和鴨鵝養殖區及3個家畜養殖示範戶的養兔區、養羊區和養豬區。特別是大王莊村幹部開飯店、辦企業、跑運輸，致富與工作兩不誤，以實際行動帶領群眾共同致富的理念，對大家觸動很大;幫助村養豬戶武明春辦理了養殖證，協調村民武紹偉開辦的小型電子元件加工廠擴大規模，吸納更多留守婦女創業;曾做過廚師、村莊搬遷後一直務閒在家的姬長學也正準備重操舊業開飯店。市編辦駐南旺鎮太平村工作組對村裡5名老黨員和困難群眾進行了慰問，每戶慰問金500元;為1名精神病患者辦理了精神殘疾證，進行救治。市機關事務管理局駐南旺鎮大店子一村工作組幫助村民任中海協調村內三十餘畝土地進行對蝦養殖;向市紅十字會申請了兩戶人家的困難救助，利用 “七一”節日為老黨員送去油米麵。市國資委駐南旺鎮杏林村工作組協調幫助1戶村民創業致富專案申報、1戶村民困難救助。
5. 捐資助學，造福後代。市級機關事務管理局駐南旺鎮大店子一村工作組情況簡介爭取資金7萬餘元，為大店子一村國小更換了鋁合金窗戶50餘扇，教室門20餘扇，老師辦公桌椅15套和60餘張學生桌椅，並安裝了部分健身器材。市銀監分局開展了為南旺鎮白莊村國小生捐款及捐書送愛心活動，全域性共捐款3050元，捐書及作業本共63本，濟寧銀行捐贈書包360個，捐款全部用於購買國小生作文書及故事書。
6.規範村級組織管理制度，促進村級治理能力和治理體系現代化。南旺鎮各工作組指導所駐村健全完善民主決策、村務黨務財務公開、黨組織“三會一課”和黨員學習活動等制度，協助村黨組織推動黨員活動日、村幹部輪流值班、民事代辦等各項制度落實，組織開展 “三嚴三實”等黨員幹部學習教育等活動。
7.積極參加縣城鄉環境綜合整治活動、“傾情助三夏，淨爽送萬家”等活動，服務村民提升群眾滿意度。南旺鎮各工作組積極參與汶上縣城鄉環境綜合整治活動，推進城鄉環衛一體化建設，多次組織村民集中清理垃圾、填埋小坑塘、清掃道路、庭院。開展了以“傾情助三夏，淨爽送萬家”為主題的入戶走訪、秸杆禁燒活動，市機關事務管理局駐南旺鎮大店子一村工作組、濟寧供水集團駐南旺鎮柳林二村工作組為村民送去了花露水、風油精，市國資委駐南旺鎮杏林村工作組為750戶村民送去了大號太空杯等消夏防暑用品。
二、存在問題
工作中，各工作組注重向上級領導、有關部門的彙報請示，積極爭取多方資金政策支援;注重與村兩委的溝通協調，努力爭取最大可能的理解配合;注重發揮村民黨員的主動性積極性，確保村重大幫扶事項在民主決策、民主管理和民主監督的程式下規範實施。但目前，市幫扶資金到位遲，部分幫扶專案未完全進行實施;部分村基礎設施薄弱，道路街巷硬化修復資金需求較大。
三、工作打算及建議
1. 建議下派辦、工作團進一步加強與財政、交通等部門溝通協調，爭取補助資金儘快落實到位，儘快完成年內道路硬化、水利設施改造等幫扶目標任務專案。
2.協助做好秋收秋種和秸稈禁燒等活動，有序調配農機具，引導農業規模化集約化生產經營。
3.協調組織送醫下鄉、送戲或電影進村等活動，增強村民體質，豐富村民精神文化生活。
4.加強對特困黨員、孤兒、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等困難群眾的走訪慰問、幫扶救助，努力解決生活生產困難。
今年以來，緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和縣委“12138”精準扶貧總體工作思路，積極學習借鑑關卜“梅灘模式”，按照縣委提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求，迅速行動，紮實推進聯絡村精準扶貧各項工作。
一、聯絡村基本情況
x村位於xx鄉西部，屬典型的乾旱山區，屬漢族、東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有179戶、932人，其中：篩選出貧困戶39戶，貧困面覆蓋率22%，已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝，人均佔有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力352名，其中勞務輸出200人。
家村位於xx鄉北部，屬典型的乾旱山區，是屬東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有152戶、745人，篩選出貧困戶xx戶，已全部建檔立卡。全村耕地面積1558畝，人均佔有2畝。羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力352名，其中勞務輸出200人。經濟以養殖、勞務輸出為主，
二、所做的工作
一是加強組織領導，提高思想認識。根據縣委、縣政府的總體安排部署，縣x班子高度重視，把精準扶貧工作作為一項重要政治任務，成立了雙聯扶貧黨建“三位一體”精準扶貧幫扶工作隊，抽調了xx名專職工作人員，駐村開展精準扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實現脫貧和實現小康兩大目標，按照“一村一規劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標”的要求，研究制定了切合實際的一年扶貧工作方案、精準扶貧三年發展規劃和五年奮鬥目標，進一步把減貧目標和脫貧時間細化，做到村有發展目標，戶有致富專案，為全面開展好此項工作指明瞭方向。
二是嚴格工作程式，做到物件精準。x村、x村兩村群眾貧困面大，貧困程度深。按照精準扶貧核心要求，為進一步摸清扶貧工作底數，全面瞭解群眾在吃水、行路、住房、上學、就醫、增收等方面的困難，嚴格規範物件識別程式，我局組織全體幹部職工，集中利用2周的時間，逐門逐戶對貧困農戶基本情況進行了詳細的摸底，將貧困戶人口資訊、住房、羊圈等基本資訊以文字和圖片等形進行了歸檔整理，並認真組織開展了“回頭看”工作，全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作，真正做到了貧困資料清，貧困底子明，為下一步全面落實好扶貧專案提供了詳實準確的資料資料。
三是培育富民產業，增加群眾收入。認真落實促農增收“七個一”工程，以產業培育、富民增收為核心，全面完成了xx畝旱作農業推廣種植任務，舉辦農業實用技術培訓班xx期、多人次，發放良種羊只，修建暖棚xx個，擴大了養殖效益。組織引導輸轉農村剩餘勞動力多人次，繼續加大在外枸杞種植面積，今年又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎上，進一步擴大種植面積近xx畝，進一步增加了勞務創收。
四是關注民生困難，夯實發展基礎。牢固樹立“發展抓專案”的工作理念，認真謀劃，向省財政廳爭取的總投資700萬元的xx鄉、等三個村高標準基本農田整理專案已下達，專案建設規模426.5公頃。專案實施後，新增耕地面積13.65公頃。通過農、田、水、路、林工程的實施，實現“田塊平整化、排水溝永久化、道路網路化”，逐步完善百和鄉趙家溝、何閆家等村農業生產基礎條件、保證土地可持續利用和提高農業生產收入。
在下一步的工作中，我們將認真貫徹落實好這次會議精神，按照精確識別、精細管理、精準幫扶的工作要求，
一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施，真正把扶貧攻堅任務落實到每一個貧困村、每一個貧困戶，每一個貧困人口身上，集中精力，抓好各項幫扶措施的落實。
二是加大基礎專案爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎所需，進一步加大彙報銜接和爭取力度，千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫療、住房、荒山造林等專案，幫助兩個村進一步改善基礎條件、人居環境。
三是著力加大產業培育力度。積極向省州部門的彙報爭取，千方百計發動、組織、引導群眾發展規模養殖、藥材種植，鼓勵更多的能人發展清真餐飲業。進一步加強與縣勞務部門和雙聯幫扶單位的銜接聯絡，及時掌握並提供各類用工資訊，進一步擴大勞務輸轉規模，努力增加農民收入。
在縣委、縣政府和局機關的正確領導下，在鎮、村黨委的大力支援下，我們全身心投入駐村幫扶工作，積極做好幫扶指導工作，取得了階段性的成效。
一、村的基本情況
1、人口及耕地情況：全村共12個合作社，農戶467戶(其中：五保戶8戶、低保戶22戶、建檔立卡貧困戶113戶)農村人口1632人(其中：建檔立卡貧困人口294人、殘疾人63人、中職、高職在校學生9人)貧困發生率18.26%，平均每年勞務輸出勞動力人數381人、耕地面積1494.2畝，其中：田面積543畝，土面積951.2畝，20xx年人均純收入2763元。
2、組織建設情況：村級活動場所現已建成，電視、書屋配置到位並正常使用，村支部成員3名，其中一名支部書記、兩名支部委員、村委會成員3名，其中村主任、會計各一名，全村黨員共有28人，在家黨員9人，黨員平均年齡為52歲，其中60歲以上3人，培養入黨積極分子3人。
二、工作開展情況
1、20xx年起，駐村工作及村黨委日常工作增加簽到制度、會前學習制度、工作制度及請銷假制度。
2、深入基層，走社入戶，摸清家底，制定計劃，我與村幹部積極到村走訪，多方面瞭解民意，結合農戶缺技術的特點，向單位申請，將種養殖技術書籍300餘冊送到農戶手中。20xx年新增養殖大戶7戶，其中養豬規模70頭以上的4戶，養羊200只以上的2戶，養牛30頭以上的1戶，帶動農戶50戶，今年計劃脫貧的不低於15戶。
3、結對幫扶，精準脫貧。20xx年，通過我局協調企業，為村113戶貧困戶送化肥20噸，爭取資金24000元，對部分有剩餘勞動力的家庭積極聯絡進行就業培訓、外出務工等，為多方面脫貧奠定基礎。
4、訪問貧困，雪中送炭，積極開展訪貧問苦活動。
1)20xx年2月15日，我局對村裡5戶特困戶、2名老黨員、1名離職村幹部進行走訪慰問;
2)20xx年7月1日，我局慰問特困戶13戶;
3)20xx年9月24日，對村上具體情況進行了摸底調查，確立了精準扶貧方向;
5)20xx年12月，我局向上爭取到20萬資金用於5、6社堰塘修建。
6)20xx年12月，通過書面彙報，我局對村貧困戶、特困戶、留守兒童、空穴老人集中慰問。
5、狠抓“六聯機制”建設，切實加強精神文明建設，解決熱點、難點問題，一是協助村兩委鞏固農村垃圾專項治理成果，建立長效機制;二是紮實推進“六聯機制”建設，強化村民自治，認真開展評比活動，促進社會和諧穩定;三是幫助解決群眾反映的其他問題，進一步密切黨群、幹群關係。
6、改善人居環境，縣投資促進局聯合市安監局等部門積極向上爭取省級汙水處理專案，投入資金28萬元，目前主體已基本完工。為營造整潔良好的村環境打下了良好的基礎。
三、存在的問題
1、全村共12個合作社，除3社道路已建修外，其餘11個社道路7000米全部是土泥路。
2、全村無幼兒園及學校。
3、水渠、提灌設施年久失修，全部老化，已多年未使用，飲水困難。
4、以傳統農業生產為主，產業單一，抵禦自然災害能力差，農民增收困難。
5、電壓器老化，容量低，用電困難。
四、下步打算
1、加強基礎設施建設，通過積極向上爭取資金、村民自籌、在外成功人士募捐等方式，計劃新建村社道路5.6公里，解決434戶農戶交通運輸問題;小型農田水利建設將1社堰塘進行擴建整治，更換變壓器兩臺，保證照明用電，解決變壓器老化容量太小等問題，改善旱片死角所涉及的8個社，計劃整治水渠1800米。
2、邀請種養殖專家勘察地形地貌，尋找適合該村的農業生產，通過集中授課培訓的方式，使村民能夠從產業上增收，達到致富目的。
3、開展技能培訓，幫助貧困家庭剩餘勞動力參加技能培訓並轉移就業，發動群眾互帶外出務工。
總之，扶貧開發工作不是一朝一夕就能完成的，“授人以魚不如授人以漁”，讓村民學會了更多的生存技能才能真真正正的對得起領導及村民對我的信任。
X年是我縣被確定為貧困縣以來，扶貧專案落實的開局年，也是全面開展扶貧工作關鍵性的一年，我鄉認真貫徹“xx大”全面建設小康社會的會議精神，按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰場，貧困戶為物件，堅持“專案到村、資金到戶”的方針，立足本鄉實際，發揮資源優勢，依託專案拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支援和全鄉各族人民的共同奮鬥，扶貧工作取得了顯著成效，農牧群眾物質、文化生活水平有了逐步提高，為我鄉扶貧工作的進一步發展打下了堅實的基礎。
薩爾託海鄉是國家扶貧工作重點鄉，目前仍有貧困戶491戶，共2662人，其中人均670元以下的特困人口為164戶，808人，人均670元至865元之間的低收入人口為327戶，1854人。由於薩爾託海鄉基礎設施建設不足，耕地少、草場貧瘠，地處偏遠、資訊閉塞，農牧民文化素質低，各項經濟建設發展緩慢，X年人均收入僅達2477元，是青河縣最為貧困的一個鄉。為此我鄉緊緊抓住扶貧重點鄉的機遇，積極申報專案、狠抓專案落實，發動貧困戶積極性，參與扶貧開發，開創了薩爾託海鄉扶貧工作的新局面。
一、完善機構、建章立制，加強各級扶貧組織管理。
扶貧工作開展的關鍵在於要加強領導，建立一個完善的領導機構和組織網路，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作從鄉鎮——農牧業村——貧困戶各個環節的順利開展，為此我鄉及時成立了鄉扶貧領導小組和扶貧辦公室，由鄉黨委書記任組長，親自抓扶貧工作，同時由一名副書記、一名副鄉長具體負責扶貧工作的實施，並在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、專案監督小組等各項組織，每個重點村由一名副科級領導幹部任組長，長期負責該村的扶貧工作，同時聘請了村裡有威望的老黨員、宗教人士，有文化的年青人、婦女幹部，以及關心公益事業的農牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監督資金的使用和專案的實施。
為了確保扶貧領導機構切實能從廣大農牧民群眾的利益出發，組織實施扶貧工作，我鄉還建立了一系列規章制度，約束的行為，如《扶貧資金管理制度》、《專案招投標制度》《專案監督制度》等，還明確規定了各類領導小組、辦事人員的工作職責，以完備的制度管理扶貧工作，做到從鄉到村各級扶貧組織健全，人員落實、管理嚴格，加快了我鄉扶貧工作的進度。
二、明確重點、理清思路，認真做好專案申報工作。
扶貧專案的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關，而且直接關係到全鄉的經濟發展，為此我鄉在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周全考慮。一是廣泛徵求廣大農牧民群眾的意見，讓農牧民群眾提出本村經濟發展的出路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困戶的真實願望；二是與市場經濟緊密結合，確定我鄉的發展思路為“發展三項產業、搞好四項建設”，即：全力發展養殖業、積極調整種植業、大力建設林業；加強基礎設施建設，狠抓飼草料地建設，加快牧民定居建設，促成牲畜良種基地建設，並緊密圍繞這個思路，確定我鄉的扶貧專案；三是與每年的工作計劃相結合。我鄉在確定扶貧專案時，首先把當年的工作重點列入規劃之中，如棚圈建設、飼草料地開發等，利用扶貧專案資金，帶動基礎設施建設，拉動經濟發展，四是著力解決貧困地區群眾反映最迫切的問題。在選定專案時，優先考慮農牧民反映最為強烈的問題，與農牧民生產生活緊密相關的問題，如哈拉喬拉衛生室建設、別斯鐵列克村吊橋建設等，都是農牧民迫切需要解決的問題，我鄉及時把它列入20xx年扶貧專案中，進行申報。通過科學論證、深入調研、廣泛徵求建議，我鄉正確把握扶貧工作為貧困人口服務、帶動貧困地區經濟發展的方向，結合實際，認真做好了扶貧專案的申報，為扶貧工作的順利進行奠定了基礎。
三、責任到人、各司其責，狠抓扶貧專案的實施。
扶貧開發工作的關鍵在於扶貧專案的實施，專案實施的好壞直接關係到扶貧效果，關係到貧困人口能否真正受益，擺脫貧困。X年我鄉共實施扶貧專案3個，到位財政扶貧資金61萬元，完成牲畜棚圈建設46座，購買生產母畜1125只，覆蓋貧困戶115戶，貧困人口623人。為抓好扶貧專案的實施，我鄉主要採取四項措施：
一是做到責任到人，組織到位。我鄉與各重點村簽訂專案實施責任狀，明細考核標準，每一個專案都有1-2名副科級領導幹部負責抓落實，在專案實施過程中如出現違規現象，將直接追究第一責任人責任，重則處於行政處罰、輕則批評教育，並將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時在每個專案實施時，專門成立領導小組和工作小組，確定工作人員，專項負責專案實施，做到專案不結束，人員不撤離；
二是發動群眾，共同參與，確保扶貧專案見成效。我鄉積極轉變扶貧方式，由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變，通過宣傳教育，激發廣大貧困戶的熱情和積極性，發動貧困人群積主動投身於扶貧工作，參與扶貧開發，從“要我脫貧”變為“我要脫貧”，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果，如在X年實施的兩個進村入戶專案《薩爾託海農區養畜》、《玉依塔斯絨山羊養殖》中，貧困戶自己四處聯絡，親自選購扶貧畜，鄉扶貧辦為其做好檢驗、登記、建檔等服務工作，貧困戶通過精心飼餵、放養，繁殖，不斷壯大畜群，實現增收。
三是提高勞動者素質，增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產技能，我鄉還專門針對X年實施的專案內容，組織開展了科學養畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建築技術等培訓班，培訓農牧民群眾1200人次，有了生產技術，我鄉貧困戶投工投勞完成了石木結構的牲畜棚圈40座，發展農區養畜875只，絨山羊養殖350只，改變以往“想致富、沒技術”狀況，為扶貧專案的實施，提供了技術保障。
四是強化監督機制，共同維護扶貧成果。為保證扶貧專案的順利實施，我鄉加強了實施過程中各個環節的監督工作，首先建立了專門的監督機構，負責監督全鄉的專案實施，此機構發現問題後立即要求鄉鎮整改，在達不到整改效果時，可直接向上一級扶貧組織反映。其次發動群眾監督，把專案實施的步驟、物件、資金到位情況、資金髮放情況向廣大群眾定期公示，接受群眾監督，鄉、村扶貧組織要及時解答群眾提出的各種疑問，做到公平公正。確保扶貧專案切實發揮成效，帶動農牧民脫貧。
四、群策群力、發揮特色，拓寬增收渠道。
X年我鄉在全力抓好縣扶貧辦統一實施扶貧專案的同時，還進一步發揮本鄉特色，廣開思路，通過多種渠道，爭取社會各界的支援，共同時實現了人均增收225元的目標。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。我鄉主要以牧業生產為主，氣候獨特，光熱條作好，為此我鄉以加快畜牧業發，加大飼草料地建設作為脫貧致富的主要途徑，X年全鄉牲畜飼養量達9、06萬頭（只），同比增長3、4％。其中絨山羊3、77萬隻，產絨量達7415公斤，同比增長3、6％，畜牧業增加收入達45萬元。X年我鄉進一步擴大飼草料種植面積，種植籽粒玉米3160畝，佔總播面積的36%，種植飼草4727畝，佔總播面積的54%，飼草料總種植面積達到總播面積的90%，為畜牧業發展提供了堅實的飼草保證，同時受今年農產品價格上漲的影響，我鄉僅玉米種植一項比去年增收37萬元。
二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。我鄉根據縣委、政府的統一安排，加強勞務輸出，實現增收。首先組織富餘勞動力前往石河子拾棉花，外出務工等，增加收入；其次要求在本鄉實施的扶貧開發、水利建設等專案，必須有10%的勞動力是僱用本鄉農牧民，通過參加工程建設，增加收入。X年我鄉共轉移富餘勞動力270人，人均增收67元。
三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。X年我鄉6個幫扶單位，在農牧業生產、基礎設施建設、精神文明建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了文化室，解決了修路的經費，組織技術人員打井改水，累計投資達7萬餘元，促進了全鄉各項事業的發展，
X年我鄉的扶貧工作剛剛起步，雖然略有成效，讓部分貧困人群切實享受到了扶貧效益，但離全部實現脫貧的目標還有一段艱難路程要走，但我們相信只要全鄉各族幹部群眾，團結一致，萬眾一心，不怕艱險，就一定使薩爾託海鄉2600餘名貧困人口擺脫貧困，過富裕幸福的生活。
XX年，馬過河鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支援下，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由於受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制，基礎設施落後，科教、文化、衛生備件差。經濟收入來源少，產業結構單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主，但由於土地少、技術落後，農民經濟收入有限；嚴重製約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰場，貧困戶為物件，堅持“專案到村、資金到戶”的方針，立足本鎮實際，發揮自身優勢，依託專案拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支援和全鎮廣大人民群眾的共同奮鬥，扶貧工作取得了顯著成效。
一、XX年工作總結
（一）省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的馬過河鎮XX年省級重點村建設專案的任務指標，提高認識，加強組織領導，積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設專案包括：投資16、3萬元硬化村莊道路5條2850平方米；投資9、3萬元新建蓄水池1個60立方米，鋪設管道3、1公里；投資0、8萬元，改造中低產田地20畝；種植經濟林果核桃255畝，改良基本農田地25畝；投資0、3萬元建標誌碑1座。該專案總投資26、7萬元，其中省級扶貧資金15萬元，群眾自籌11、7萬元（含群眾投工投勞）。目前該工程已全部建設完工，預計今年年底完成竣工驗收。
（二）貧困人口反貧率控制工作
加強領導，採取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎設施建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富；二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩餘勞動力轉移力度，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例，馬過河鎮XX年貧困人口反貧率為3、5%。
二、農村致貧因素及存在問題
（一）農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因，家庭主要勞力文化程度越低，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然導致觀念的落後，觀念落後是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧願守著土地受窮，也不願昌險出外經營工商業；許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄於“老天爺”風調雨順；依靠國家支援，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不願接受新技術，甘願受窮。
（二）缺耕地致貧。土地是農民的命根子，主要經濟收入依靠單一的種植業，由於耕地少、技術落後、農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。
（三）農業保障體系不健全致貧。由於自然條件惡劣，農田水利基礎設施建設滯後，農業抗禦自然災害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯；農村專業協會數量少，涉及領域不廣，帶動能力不強，資訊渠道不暢，農民文化程度低，駕馭市場能力弱；投入到農業實用技術上的培訓費十分有限，加之農技推廣體系不健全，農民缺乏實用技術，農民增收十分困難。
（四）自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。
（五）因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
（六）因上學致貧。雖說我們國家的國小、中學都是義務教育，但貧困地區財政收入少，用在學校上開支也比其它地區少，為了維持學校正常開支，有的學校採取增加收費來保證學經費缺口，如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、20xx年工作計劃
針對我鎮的貧困現狀，抓住農村扶貧開發工作機遇，不斷創新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧專案，紮紮實實地搞好扶貧開發工作，努力使農民收入穩步提高，群眾貧困發生率逐年下降，基礎設施建設不斷完善，農村支柱產業逐步形成。
（一）積極調整工作思路開展扶貧工作。即：在扶貧目標上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合，努力構建“和諧農村”；在扶貧內容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛生等問題；在扶貧投入上，由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
（二）突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地大搞農田水利基本建設，抓好農村村道公路的建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富。
（三）堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。一是以市場為導向，因地制宜地發展有特色的種植、養殖業；二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作，實行農科教結合，依靠科技進步，發展特色農業；三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營，形成有特色的區域性主導產業，提高農業綜合效益；四是充分尊重農民生產經營自主權，注重示範引導，幫助農民切實搞好資訊、技術、銷售服務，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。
（四）進一步加大勞務開發扶貧力度。實踐證明，勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此，我鎮將在各村開展不同型別的勞務技能扶貧培訓，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。
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