xx年我市律師工作在市委、市政府和省司法廳、省律協的正確領導和有力指導下，以開展“三項重點工作”為主線，以律師隊伍開展“警示教育”活動為載體，以“抓黨建、創品牌、樹形象” 活動為抓手，努力提高律師工作專業化、規範化、法制化和資訊化水平，全力推進律師事業新發展，全面完成了年度的各項工作任務。
一、基本情況
目前，我市共有律師事務所35家，其中，合夥所32家、個人所2家、國資所1家，城區律師事務所12家(市直屬9家)，縣域律師事務所23家;執業律師333人，其中，專職律師311人、兼職律師8人，法援律師14人;共有30餘名律師分別擔任市、縣(市、區)兩級人大代表和政協委員，有近百名律師分別擔任市、縣(市、區)人大立法諮詢員和政府職能部門法律諮詢員、法律顧問、執法監督員等。一年來，由於全市律師事務所和廣大律師能夠將業務拓展與促進社會和諧穩定緊密結合，紮實工作，積極進取，我市律師事業有了進一步發展，律師的社會形象得到了全面提升。
截止12月初，我市律師共擔任法律顧問1318家，辦理刑事案件1087件，民事、行政、經濟案件6761件，法律援助案件184件，業務收費2280餘萬元。承辦了一批社會影響廣泛的案件，為社會和當事人避免和挽回經濟損失數千萬元。律師業已成為我市調整產業結構、調節社會關係、規範經濟執行、改善投資環境、推動轉型升級、實現科學發展的一支重要力量。
二、主要工作及成效
(一)抓謀劃，認真部署和安排全年律師工作。
一是提前謀劃。年初相繼召開市律協會長辦公會和常務理事會，討論研究xx年度市律協工作計劃;多次召開律管工作會議，討論研究xx年度律管工作安排。在徵求各方面意見的基礎上，結合省廳和省律協關於xx年律師工作的總體部署和安排，及時制定下發了《xx年度全市律師工作要點》。二是全面部署。3月份，繼全市司法局長會議後及時召開了全市律師工作視訊會議，在認真分析總結xx年全市律師工作的基礎上，對xx年的工作作出了全面部署和安排。市局領導班子全體成員、各縣(市)區局長、分管局長和律管工作人員以及各律師事務所的主任參加了這次會議。分管副局長在會上作了工作報告，並對做好xx年的律師工作提出了具體要求。三是細化責任。對xx年的律師工作任務全面進行分解，時間落實到月、任務落實到人，並制定了詳細的工作任務分解表，每個月的工作安排和具體承辦人都從表上清晰地反映出來，確保工作任務不折不扣地得到落實。
(二)抓教育，全面加強律師隊伍建設。
一是深入開展了“創先爭優”活動。市局黨組和市律協黨總支高度重視在律師行業開展創先爭優活動，把創先爭優活動作為加強律師隊伍建設，全面推進律師工作一項重要的政治任務來抓。成立了以市局黨組書記、局長郭盛傳為組長的創先爭優活動指導小組，下設活動辦公室，由律師協會祕書處負責，加強與上級的協調和各支部的溝通;各律師黨支部書記是創先爭優活動第一責任人，具體負責本支部活動的開展和各項工作制度的落實;市律協黨總支針對律協各支部分佈廣、區域跨度大、黨員不易集中的特點，加強與各律協聯絡組聯絡，爭取各律協聯絡組的支援和配合，並根據上級統一部署，建立了聯絡點制度，統一制發了組織活動記錄薄和黨員學習筆記本，同時，加強對各支部的督查和指導;律師行業廣大基層黨組織和律師黨員積極參加活動，確保此項活動的部署得到切實貫徹落實。二是完成了律師行業警示教育活動。根據省廳檔案精神，我們及時制定了警示教育活動方案，成立了領導小組，進行了動員和部署，以律師事務所為單位，圍繞重點討論內容，廣泛深入的開展討論、剖析、查擺，找準律師事務所和律師在執業理念、執業能力、執業行為、職業道德等方面存在的問題，並有針對性的狠抓落實整改。三是加強了律師隊伍的黨建工作。堅持黨對律師工作的領導，以黨建促業務，以業務鞏固黨建成果。今年以來，市律協黨總支和各律師事務所通過組織廣大黨員律師深入開展各類主題實踐活動，使律師黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員律師的先鋒模範作用得到了進一步發揮。目前，全市黨員律師90人。凡是有3人以上正式黨員的律師事務所，均成立了獨立黨支部;黨員不足3人的律師事務所也都成立了聯合黨支部。現有獨立黨支部7個、聯合黨支部11個，並建立了指導員和聯絡員聯絡制度，實現了黨組織在律師行業的全覆蓋。四是開展了“抓黨建、創品牌、樹形象”活動。自年初在全市律師事務所中開展“抓黨建、創品牌、樹形象”活動以來，尤其是通過開展查思想、查黨建、查管理、查行為、查差距等“五查”，對全市律師事務所存在的不足作了全面的分析，並制定了具體的整改措施，為律師工作良性迴圈發展打下了堅實的基礎。五是開展了“千名律師解千難”和“江淮普法行”等服務活動。市局及各縣(市)區司法局先後組織律師2300多人次到農村、學校、機關、企事業單位上法制課、進行法律宣傳，主動輔導幫助了領導幹部、青少年、企業經營管理人員等學法用法，增強他們的法律意識和維權意識。同時也擴大了律師的知名度和影響力。
(三)抓管理，進一步規範律師管理工作。
一是全面加強了律協領導及律管幹部隊伍建設。為進一步加強市律協祕書處建設, 今年根據市局領導班子成員分工調整，經市律協理事會審議補選市局黨組副書記、副局長丁延生同志為市第三屆律師協會副會長。年初市局黨組和律協會長辦公會議還先後討論並決定增加一名主任科員到律師管理科從事律協專職副祕書長以及聘用了一名內勤工作人員。與此同時，對未按要求落實律管幹部的少數縣(市、區)進行了重點協調和指導，至目前全市各單位律管幹部都達到了2人以上，實現了專項工作有人抓，重點工作有人管的良好局面。二是圓滿完成了“律師事務所內部管理規範年”活動的各項工作。上半年，市局組織對各律師事務所內部管理規範年活動開展情況進行了檢查驗收。通過歷時一年半時間的活動開展，各律師事務所制度建設進一步完善，管理效能進一步發揮，服務質量進一步提高，律師隊伍綜合素質進一步提升，律師事務所規範化建設有了突破性進展。三是認真做好了律師年檢考核工作。市律協結合年檢考核工作，對律師事務所建設和業務檔案管理、律師遵守職業道德、執業紀律、辦案質量、文明誠信服務等情況進行全面檢查考核。在律師的年檢考核中，嚴格把關，認真審查相關材料，實地調查存疑材料，對年度檢查考核中發現的8名未提供社會保險證明材料的律師依法予以登出執業證。通過年檢，對規範化建設成果，尤其是各項制度的落實情況進行了一次系統的檢查，做到了“以檢促建”。四是有效促進了律師業務檔案全面升級達標工作。為確保全市律師檔案目標管理全面晉升省二級工作順利開展，年初，我們在成立以分管副局長、常務副會長為組長，由律管科、各所主任為成員的市律師檔案升級工作領導小組的基礎上又及時組織人員成立了工作專班。並根據律師檔案管理工作的總體要求和律師工作的共同特點，制定總體的檔案升級達標工作規劃，進行全面監督指導。經過不懈努力，到十一月底，我市35家律師事務所檔案管理全部通過了檔案工作目標管理省二級認定，有力促進了全市律師行業健康發展。12月7日，全省律師業務檔案工作現場會在我市召開，會上，我局作了律師業務檔案管理工作的做法和經驗介紹，參觀了我市安徽中皖律師事務所、安徽安聯律師事務所和安徽恆物律師事務所，與會領導和律師同行對我市律師業務檔案管理工作取得的成效給予很高的評價。五是強力推動了律師管理綜合資訊系統的應用工作。今年上半年，我市的律師資訊化綜合管理應用工作一度在全省排名較靠後。為此，市局黨組高度重視，召開專門會議，針對一部分律師事務所資訊化管理系統應用率不高、應用不規範等問題，要求全市各律師事務所堅決克服畏難情緒和消極思想，真正在思想上高度重視，在行動上加大力度，在落實上抓出成效;市局律管科和各地律管部門集中開展了為期一個月的律師資訊化綜合管理應用工作攻堅推動行動，對律師在應用過程中出現的問題及時上門指導、跟蹤服務，不定期檢查監督。通過強力推動，全市各律師事務所現已基本上達到了“全員使用、全案錄入、綜合運用”的要求。六是著力提高了律師隊伍業務素質。今年我們利用司法行政內部視訊網路，對全市執業律師進行了2次專業培訓，還邀請了省高院民四庭嚴慧勇副庭長就“建設工程施工合同及房屋買賣糾紛法律實務”作了專門講解，對指導律師辦案具有很強的針對性。同時我們還有針對性的舉辦了3期市直律師事務所內勤人員、檔案管理人員業務培訓班。
(四)抓督導，促進律師依法規範執業。
一是規範律師事務所的內部管理。在律師事務所開展內部管理規範年活動的基礎上，進一步建立健全律師事務所內部管理的各項制度，完善自我約束機制，認真解決少數律師事務所在人員管理、財務管理、業務管理等方面存在的突出問題，堵塞管理漏洞;加大律師所主任、合夥人對本所律師執業行為的日常監管工作力度，促使律師事務所在律師日常管理中的基礎作用得到充分發揮。二是規範律師個人的執業行為。通過教育活動，進一步規範律師執業的各個方面、各個環節，強化律師自律，認真解決少數律師片面追求經濟利益、責任心不強、亂收費以及不正當競爭等問題。三是加強對律師執業的動態督導。市局及市律協，通過組織聽庭活動，召開公、檢、法等相關部門參加的律師工作座談會，走訪當事人等方法，全面瞭解、掌握律師執業活動情況和服務質量，發揮社會監督的作用，促進律師規範執業。四是有效維護律師執業權益。在市本級建立了由市委政法委牽頭，公、檢、法、司各部門參加的全市律師工作聯席會議制度，圍繞律師執業“三難”問題和律師執業活動及權益保障等問題進行了有效協調和具體規範。懷寧、宿松等縣還相繼出臺了相應規範性檔案。五是加強對律師違規違紀行為的查處工作。市局、市律協進一步加大法律服務市場監管力度，嚴格履行律師行業的懲戒職能，加大對違規違紀人員的查處力度,防止和避免律師違法違紀行為查處工作“失之於寬、失之於軟”現象的發生。今年市律協共受理對律師投訴案件3件，做到每件有調查，有結論，有反饋。年投訴的數量低於全市律師事務所數量的5%、律師的1%的要求。
(五)抓服務，充分發揮律師的職能作用。
一是引導律師為經濟發展和承接產業轉移服務示範區建設服務。建設皖江城市帶承接產業轉移示範區，是我市實現經濟騰飛的極好機遇。我們在省廳出臺為皖江城市帶承接產業轉移示範區提供法律服務的指導意見的基礎上，結合全市承接產業轉移的具體情況和律師工作的實際狀況制定具體實施意見，以充分發揮律師專業優勢，為示範區建設提供全方位、多層次、優質高效的法律服務。二是強化政府法律事務服務制度建設。進一步建立健全市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)三級政府法律顧問網路，其中市、縣(市、區)兩級組建政府法律顧問團，政府部門及鄉鎮(街道)建立法律顧問制度。據不完全統計，一年來，全市律師為各級政府依法行政、依法決策提供服務、為市重點工程提供法律意見、審查招商引資協議、代理政府參與訴訟、為國企改制涉法事務提供諮詢意見等千餘件次。三是積極為保障和改善民生服務。律師積極參與法律服務進社群、進鄉村活動，律師服務不斷向社群、鄉村延伸，一年來，全市律師參與義務法律諮詢xx餘人次;積極關注城市建設、拆遷安置補償、就業、就學、就醫、社會保障等民生熱點，為人民群眾最關心、最現實利益問題提供了及時便捷的法律服務;最大限度的滿足進城務工人員、困難職工群眾等弱勢群體的法律需求，不斷擴大律師法律援助覆蓋面，有力的維護了困難群眾的合法權益。四是參與涉法信訪案件的接待和保障工作。今年以來，市委政法委圍繞黨委政府的中心工作，積極化解社會矛盾，專門設立了涉法涉訴信訪接待中心。為此，我局積極給予協助並決定選派綜合素質高、業務能力強的市直所律師參與市涉法涉訴聯合接訪服務中心群眾接訪工作。市律協、各市直律師事務所高度重視，加強領導;各參與律師都十分珍惜這一展示自己、樹立律師形象的機會，熱心為當事人提供好法律諮詢，引導信訪群眾依法解決矛盾糾紛，運用法律手段疏導化解涉法信訪案件，預防和減少集體上訪、越級上訪事件發生，努力維護黨群、政群的良好關係。一年來，全市律師參加涉法涉訴信訪158人次，陪同各級領導接訪45次，累計接待群眾法律諮詢萬餘人次，參與糾紛調解化解矛盾564件，參與涉法涉訴案件積案150餘件，有效地維護了社會和諧穩定。
xx年我市律師工作在取得一些成績的同時，也存在一些不足。如：律師在經濟社會發展中的作用發揮還不夠充分;律師業務發展不平衡;律師的管理工作水平有待進一步提高;規模化、品牌化、專業化的律師事務所不多;在律師業的可持續發展、在改善律師執業環境、在提高律師業整體素質和社會地位等方面還任重而道遠。
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