20_年，在縣委、政府的正確領導下，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
四、加強領導。
為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”，即十子法。探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結對子，建駐村機制。理路子，建規劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯動機制。造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”，即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”，即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
五、下一步工作打算
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
20__上半年，在區委、區政府的正確領導和省、市扶貧和移民辦的精心指導下，圍繞整村推進、貧困戶精準識別、扶貧搬遷移民、勞動力轉移培訓、產業扶持、大中型水庫移民後期扶持等工作重點，大膽創新，乘勢而上，扶貧和移民工作有序推進。
一、工作開展情況
1、主動申報20_年專案。根據省下達的資金指標和各鄉鎮、街道上報材料，主動申報了20_年度扶貧開發和移民後期扶持專案。上半年，已上報整村推進專案20個，金額300萬元，水庫移民後期扶持專案52個，金額507.92萬元。
2、移民直補資金及時發放。根據大中型水庫移民動態管理要求，對第一季度死亡、農轉非、上學、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應核減的等七類人員進行核減，並根據省下達的資金指標，及時將今年第1季度直補資金髮放至移民“一卡通”上。上半年，我區享受現金直補移民3907人，直補資金到位58.605萬元。
3、及時組織驗收20_年扶貧和移民專案。與財政部門、鄉鎮、專案單位共同對20_年已完成的扶貧和移民專案進行了驗收，其中，扶貧專案26個，水庫移民專案53個，拔付專案資金346萬元。
4、搬遷移民扶貧調查摸底有序推進。上半年，根據省扶貧和移民辦統一部署要求，我辦全面深入開展了20_-20_年搬遷移民扶貧需求調查工作，為掌握全區搬遷移民扶貧物件現狀，科學制定搬遷移民扶貧規劃，起到了主動的作用。通過調查，全區20__-20_年搬遷移民扶貧物件為1921戶8715人，其中貧困戶297戶928人，主要分佈在全區15個鄉鎮街道，53個行政村，112個自然村組。
5、向上爭資立項主動主動。上半年，我辦主動主動與省、市辦對接並彙報，並加大力度主動爭取了軍潭水庫引水進城、江西中煙對口支援、移民示範村建設、產業扶持、搬遷扶貧移民進城進園等專案。
6、做好了“結對幫扶、精準扶貧”前期準備工作，研究制定了相關措施和方案。一是制定了__區關於開展結對幫扶、精準扶貧工作的實施意見，強調要求，要實現精準扶貧，必須確保五個精準：精準摸底、精準管理、精準發力、精準幫扶、精準督查。通過摸底核實，全區有貧困人口8696戶24123人(其中：扶貧戶2909戶8691人，扶貧低保戶1129戶3196人，純低保戶3890戶11442人，五保戶768戶794人)，貧困發生率為3.1%。主要集中在東陽、毛村、嵩峰、銅鈸山四個地處邊遠地區鄉鎮。其中：東陽588戶、1633人，毛村496戶、1516人，嵩峰1078戶、2436人，銅鈸山827戶、2216人，這四個鄉鎮貧困戶數佔全區戶數的34%。二是制定了單位幫村、幹部結對幫扶貧困戶工作實施方案，明確了129個黨政機關、企事業單位與228個村居結對幫扶。在調研、學習的基礎上，起草了__區20_20_年搬遷扶貧工作方案、20_-20_年保障扶貧工作方案、20_-20_年產業扶貧工作方案、20_-20_年教育扶貧工作方案、20_-20_年金融扶貧工作方案、20_-20_年就業扶貧工作方案，目前正組織相關部門進行討論。
7、紮實做好資金監督檢查。根據省涉農資金專項整治的相關要求，我辦於20_年4月聯合財政局等相關部門，深入到各鄉鎮、街道村組，採取資金核對、入戶調查、現場檢視等形式，對全區扶貧和移民資金進行了拉網式檢查。通過檢查，及時摸排問題，針對存在的問題，按照“問題及原因不查清不放過，整改不到位不放過，責任追究不到位不放過”的原則，全面要求整改到位，確保扶貧和移民資金執行安全，限度地惠及於民。
8、庫區移民穩定切實維護。結合“三訪三解三個全覆蓋”和“三問三促”活動，落實移民工作領導幹部包案制，變上訪為下訪，主動進村入戶為移民辦實事、做善事、解難事。
二、下半年工作計劃
(一)全力推進“五個精準”，確保扶貧開發工作取得實效。
緊緊圍繞幫扶全區農村貧困人口的硬任務，全力推進“五個精準”，大力實施產業、搬遷、教育、就業、保障、金融六大扶貧工程，確保到20_年全面實現扶貧物件人均年收入5000元以上，農村貧困發生率降到3%以下，農村貧困群眾生產生活水平明顯改善，扶貧物件自我發展能力明顯增強。
一是注重精準摸底。對扶貧物件認真開展再核查、再識別，準確掌握貧困家庭人員結構、住房、生產資源、經濟來源、生活環境等情況，做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困物件，享受政策紅利，只能藉助產業扶貧、基本公共工程扶貧和幹部幫扶等途徑，通過勞動或以土地入股等形式實現。
二是推進精準管理。加快資料蒐集，實行動態管理，建立和完善扶貧資訊化管理網路，做到可檢、可視、可督查。做到“十三五”扶貧開發規劃與科技農業示範區規劃有機對接，藉助現代農業示範區平臺，化解貧困村龍頭企業融資與用地難問題。
三是做到精準發力。進一步深化改革、創新機制、完善政策，實現由“大水漫灌”到“精準滴管”的轉變，增強貧困村“造血”功能和發展後勁，實行更加科學更加有效的扶貧。根據省裡規定與我縣實際，制定__區產業扶貧資金使用管理實施細則。
四是實行精準幫扶。認真落實單位幫村、幹部結對幫扶貧困戶工作實施方案，確保幫扶全覆蓋。採取“321”的方法，即縣處級幹部包3戶、科級幹部包2戶、一般幹部包1戶，在錯開幫扶時間的基礎上，做到戶隨崗設、崗變戶轉，不脫貧不脫鉤;廣泛動員社會力量，引導和鼓勵企業家參與扶貧開發事業，做到公開透明，努力構建單位、幹部、社會“三位一體”抓幫扶的大格局。
五是強化精準督查。堅持把幫扶工作納入各級領導班子和領導幹部目標考核體系，建立健全扶貧攻堅目標管理責任制，做到嚴格考核、兌現獎懲。
(二)按照“精準”的要求，強力推進扶貧和移民工作。
要將改善貧困地區發展環境和條件作為重要工作內容，建立健全行業部門相互支援、合力做好扶貧工作的協調聯絡和資訊溝通機制，共同搞好貧困地區扶貧開發。
一是強力推進搬遷扶貧。1、加大督查力度，按照省下達的20__年扶貧搬遷移民數，抓好落實，確保493戶2417人年底搬遷新居;2、在對地處深山區、庫區、地質災害頻發區、生態保護區生存環境惡劣的貧困群眾準確、全面的調查摸底的基礎上，科學編制好20_-20_年搬遷移民扶貧規劃;3、要主動整合國土、交通、教育、文化、公安、衛計等部門資源，強力促進移民搬遷進城進園集中安置，對特別困難的搬遷戶，要進一步提高建房補助標準。
二是強力推進產業扶貧。1、聯合財政等部門，儘快驗收20_年產業扶貧專案，及時拔付資金，充分發揮產業扶貧資金專案帶動貧困戶增收的功能;2、以貧困村為重要平臺，以建檔立卡貧困戶為主要物件，以農村經濟合作組織為實施主體，圍繞山羊、魚、豬為主的養殖業和以馬家柚、芋頭、藍莓、油茶、毛竹、楊梅、花卉培育等為主的種植業，科學編制好20_年產業扶貧資金專案計劃。
三是強力推進勞動力轉移培訓。要依託全縣職業院校資源，瞄準沿海發達省份的市場用工需求，通過校企合作方法，落實好省下達的20_年“雨露計劃”194名培訓任務數。
年初以來，在鄉委、鄉政府的堅強領導下，在鄉直部門的鼎力支援下，鎮黨委政府堅持穩中求進的總基調，緊緊圍繞實施農村基本公共服務“十個全覆蓋”工程建設這一重心，統籌謀劃，全力推進基層黨組織建設、產業發展和結構調整、精準扶貧等各項重點工作，和諧發展社會各項事業，加快推進了社會主義新農村建設步伐。
1、財政收入。1—11月份完成1038.3萬元，其中國稅完成160萬元，地稅完成878.3萬元；全年預計完成1100萬元。
2、農民人均純收入達到9500元，同比增加700元。
3、社會固定資產投資完成11億元。
4、工業總產值完成26.8億元，其中規模以上工業產值15.25億元。
5、完成招商引資1078萬元。
6、農業。建立農村經濟合作示範社3個，家庭農場3個；建設優質雜糧基地4.5萬畝；建設農產品質量安全監管站1個。
7、畜牧業。牧業年度家畜存欄22.28萬頭只，其中存欄肉羊10.56萬隻、肉牛0.98萬頭、生豬9萬頭、肉驢1.4萬頭；年末蛋雞存欄230萬隻；種植多年生牧草600畝，青貯飼料1.5萬畝；建設標準化養殖專業村24個，標準化養殖示範大戶155戶；重大動物疫病免疫密度和免疫標識佩戴率均達到100%。
8、生態建設。建設高效節水經濟林1400畝，完成溝道治理2500畝，實施並完成重點區域綠化3823畝，其中礦區植被恢復2623畝，村莊、廣場和公路綠化1200畝。
9、水利建設。新建膜下滴灌面積26097畝，鞏固膜下滴灌面積24055畝。
10、扶貧工作。完成減貧人口1743人。
11、農業綜合開發。實施並完成節水增糧行動專案7000畝。
12、新農村示範點建設。實施並完成街巷硬化重點村13個，建設精品示範村7個，其中自治區級精品示範村1個。
13、農機。新發展農機大戶5戶，新發展農機經濟合作組織1個。
14、勞動力轉移就業。有組織輸出勞力1.1萬人次，實現勞務收入1.8億元。
15、計劃生育。計生年度全鎮出生人口性別比為109，符合政策生育率90.3%；人口出生率和自然增長率分別控制在6.7‰和2.9‰以內。
一是切實加強基層黨組織建設。依法圓滿完成了村兩委換屆，選舉產生村兩委班子成員126名，其中兩委交叉任職42名；紮實推進村級陣地規範化建設，今年在資金十分緊張的.情況下，新建及改建村委會21處，佔總數的100%，比例之高前所未有；深入落實抓基層黨建“六個一”機制，認真開展了村級黨組織星級化管理工作，全鎮一類村級黨組織8個，佔比38%，二類黨組織11個，佔比52.4%；紮實開展“1+3”引領發展黨建示範點建立活動，新成立了鐵匠營子和大哈布齊拉村扶貧互助社黨支部2個；在全體黨員中開展了“分類設崗、十帶雙扶”活動，在廣大農民群眾中開展“感恩、孝道、責任、誠信、自強、團結、合作、習慣、技能和法理”為主要內容的“十項教育”活動；在各村普遍推行了“456”和“5321”工作法，進一步規範了“三會一課”組織生活會議制度，全年納新農民黨員19名；村級黨組織的戰鬥力、凝聚力和向心力明顯增強。基層黨組織建設為推進以“十個全覆蓋”為統領的各項重點工作提供了堅強的組織保障。
二是穩步推進產業發展和結構調整。制定了《鎮*—20__年產業發展和結構調整三年發展規劃》，提出了利用三年時間實施300萬隻蛋雞、40萬隻肉羊、10萬畝高效節水農業和5萬畝綠色雜糧基地建設“3415”富民工程建設，到20__年全鎮農民人均純收入達到1.3萬元。大力發展高效節水農業，科學調整種植結構。年內實施口琴、大圍子村節水增糧行動專案7000畝，新建膜下滴灌面積26097畝，鞏固膜下滴灌面積24055畝；依託專業小區建設，推動蛋雞標準化養殖。從年初開始實施太吉河窯戶外蛋雞小區二期工程建設，新徵產業化用地140畝，鎮財政投資實施小區內場地平整、道路硬化、綠化和供水、供電等配套工程建設，新入駐小區養雞戶10戶，新建標準化雞舍1.8萬平方米，新增蛋雞存欄20萬隻。依託科技示範，推廣肉羊模式化養殖新技術。全面推廣五官營子村養羊大戶宗士軍的“山洞青貯、木床養羊”系列技術，發展壯大肉羊產業。到今年11月底，全鎮蛋雞存欄230萬隻，肉羊存欄18萬隻，以膜下滴灌為主的高效節水農業5.5萬畝，以穀子為主的綠色雜糧基地建設4.5萬畝，圓滿完成了“3415”富民工程的年度建設任務。提高了農牧民產業發展的組織化程度，全鎮共有各類合作社107個，帶動農牧戶超過9000戶，輻射帶動率達到80%。
三是“三到村、三到戶”精準扶貧工程紮實推進。完成王家營子等7個村1855戶貧困戶精準識別和建檔立卡工作，落實142名鄉、鎮兩級幹部幫扶責任，制定完善了20__—20__年扶貧規劃和專案建設方案，累計發放金融扶貧貸款2100萬元，在7個貧困村打配機電井36眼，發展滴灌工程4540畝，管灌面積805畝，組建農機合作社1個，購置農機具8臺套，建標準化棚圈1700平方米，培訓勞動力2467人次。專案受益2715戶，其中貧困戶1318戶，受益人口12285口人，其中貧困人口3917人。
四是“十個全覆蓋”工程建設取得階段性成果
（一）危房改造工程。20__年底以前完成危房改造1644戶，*年完成危房改造55戶。從10月下旬開始，鎮黨委政府向各村派出21個工作隊，逐組逐戶調查核實危房、土房、土牆情況，並建檔立卡，為20__年危舊房和土牆改造奠定堅實基礎。
（二）安全飲水工程。今年投資32.4萬元，新建中心國小飲水安全工程1處，解決全校1319名師生飲水安全問題。
（三）街巷硬化、美化、綠化工程。20__年完成街巷硬化7公里；*年完成街巷硬化68.8公里。在提標擴面工程中實施並完成了、王家營子、亦馬吐、口琴、克力代、鐵匠營子等村路肩硬化6.2萬平方米；美化、亮化正在有序推進，在、後墳、徐家北溝、克力代、亦馬吐和鐵匠營子村共安裝路燈800多盞，繪製文化牆1.5萬平方米；鎮黨委、政府高度重視重點區域綠化工作，聘請專業施工隊，堅持高起點、高標準規劃，因地制宜，適地適樹，打造各具特色的村莊綠化格局。今冬明春計劃完成重點區域綠化1556畝，此項工程已在10月中旬開工，目前已完成村莊、廣場和公路綠化1200畝。還規劃設計了大樹移植近5000株，現在正在作業過程中。
（四）村村通電和農網改造工程。*年實施並完成10kv延伸7.868公里，低壓線路改造43.25公里，惠及12個行政村29個自然村的1023戶農戶。
（五）村村通廣播電視和通訊工程。全鎮電視訊號己實現全覆蓋；移動聯通通訊訊號基本實現全覆蓋。今年計劃完成廣播村村響21個行政村，現已開工建設，計劃在年底前完工。
（六）校舍建設和安全改造工程。今年新建後墳、亦馬吐村國小2所，改擴建王家營子國小1所，改建克力代幼兒園1所。
（七）標準化衛生室建設工程。20__年底以前完成標準化衛生室建設9所，*年新建標準化衛生室5所，改建衛生室3所，提前一年實現了鎮內標準化衛生室全覆蓋的目標。
（八）文化室、黨員活動室建設工程。21個村全部建成草原書屋。在爭取上級有關部門的支援下，今年對口琴等14個村的黨員活動室、文化活動室進行改擴建提檔升級，11月上旬已全部完工並投入使用。
（九）便民連鎖超市工程。全鎮21個村均有經驗收合格的便民連鎖超市。
（十）農村常駐人口養老醫療低保等社會保障工程。*年全鎮新農合戶籍人口參合率95.4%；城鄉居民養老保險參保率92%；享受高齡津貼798人，享受農村最低生活保障4054人，實現了應保盡保。
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