我縣在深入貫徹中央xx屆六中全會和省委第九次黨代會精神之際，認真回顧總結XX年工作，謀劃 2012年工作思路，積極推進我縣殘疾人“兩個體系”建設，努力實現我縣殘疾人工作再上新臺階、再上新水平，確保創先爭優為打造全省殘疾人工作綜合考評示範縣而努力奮鬥。
XX年工作回顧
XX年縣殘聯以開展創先爭優活動為契機,緊緊圍繞”六大突破”,狠抓工作落實,取得了以下方面成績。
一、民生工程的實施上實現新的突破。①做好貧困重度殘疾人特別救助工作。XX年共救助3145人與去年比新增150人（其中農業人口2887人，非農人口258人），每人每月50元，累計發放救助金188.7萬元。②圓滿完成白內障免費復明手術100例，每例交通費50元，由財政部門發到 受益物件，受到廣大患者的普遍歡迎。③圓滿完成300名精神病患者的醫藥救助比去年多100名（其中農業戶口244人，非農戶口56人），每人每年補助500元，全年共發放藥費補助資金15萬元，對全縣所有受益物件進行了電話回訪和上門回訪；對300名精神病服藥物件進行了“二對一”幫扶，受到鄉鎮村幹部的好評，確保農村和諧穩定。
二、康復服務的長效機制上實現新突破。全國殘疾人社群康復示範縣，於去年9月份已順利通過省級驗收考核組複評驗收，11月順利通過國家三部委（民政部、衛生部、中國殘聯）聯合驗收考核組達標驗收。現已命名“歙縣成為全國殘疾人社群康復示範縣”榮譽稱號。成為黃山市唯一一家全國殘疾人社群康復示範縣。並且在三年之內是唯一的。為建立文明縣城提供必要而有力的依據，縣殘聯受到縣委縣政府突破性工作三等獎表彰。今年接待了淮北市、休寧、黟縣、祁門、徽州區等兄弟區縣來我縣考察學習。如期完成殘疾人康復需求個人資訊錄入全國殘疾人康復需求管理系統工作任務；發放康復輔助輪椅30輛。目前縣鄉鎮正在大張旗鼓地按照《全國殘疾人社群康復示範縣工作標準》，落實各項工作措施，儘快補缺補差，全面完成年度康復工作質量控制8個率，完善提高檔案資料質量，紮實有效地做好自查及迎查準備工作，確保我縣康復示範縣順利通過年審。
三、殘疾人的基本情況調查上實現新的突破。調查是個基礎性的工作，只有深入紮實地搞好殘疾人基本情況調查工作，我們才能做到底子清、情況明，一句話：就是知根知底，只有知根知底我們才能科學編制好殘疾人工作“十二五”規劃，才能有計劃有步驟，有的放矢地做好殘疾人的各項工作;。做到底子清，情況明，為黨委政府殘疾人工作決策提供準確有效的依據。同時為向上爭取政策資金提供有力的依據。我縣人口多，地區廣，情況複雜，這無疑給我們的工作帶來了困難和壓力。但是我縣殘聯不畏工作的艱辛，攻難克艱，取得了階段性的成果。①是抽調有經驗、責任心強的殘聯幹部負責此項工作②是進一步加強人員培訓，第二次舉辦殘調人員培訓班組織參加各類培訓150餘人次，（其中手語培訓1人次、電腦提高班5人次）。③是廣泛開展宣傳，為調查工作營造良好的社會輿論環境，以爭取社會各界的支援和殘疾人家庭的配合。④是加強財力投入，將本次調查經費納入同級財政預算。要求各級加強經費的管理使用，確保殘調工作的順利圓滿完成。目前此項工作，正在按上級要求，規範化，緊鑼密鼓地進行錄入工作。XX年共完成辦殘疾證的10362人，凝似殘疾人15952人，據調查統計，殘疾人人數達26314人，佔比例5.52%。省殘聯在石門鄉調研時，充分肯定了我縣殘疾人基本情況調查工作。
四、基層組織的規範化建設上實現新的突破。組織建設是幹好殘疾人工作的組織保障，今年殘聯機關充實了3名骨幹力量，年初我們就借“基層組織建設提升年”活動為契機，進一步加強全縣殘聯絡統的組織建設和隊伍建設，使縣鄉村三級殘聯組織和幹部隊伍素質上有一個較大的提升。①是進一步科學完善縣殘聯機關機構設定和職能配置，優化組織人力資源，明確責任和職責。分六大辦公室和兩個中心，使機關各個工作人員都能發揮各自的能力和特長，杜絕了瞞天過海，人糊與事的工作作風。 ②是以“三個有”為標準（有地方、有人員、有經費），強化鄉鎮殘聯建設，加強和鄉鎮黨委政府的溝通和聯絡，配齊配強鄉鎮殘聯理事長。推薦優秀殘疾人工作者納入縣委組織部的幹部管理使用範疇。③是加強村級殘協建設，結合“並村”實際，調整配強186個行政村殘疾人工作專職委員（由原來的297個村併成186個村）。④是進一步規範完善鄉鎮社群殘疾人協理員隊伍建設，繼續實行聘用制。⑤是制定機關內部自聘工作人員制度，打破身份界限，完善主任負責制。
五、政策的貫徹落實上實現新的突破。省委、省政府《關於加快推進我省殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》（皖辦發【XX】2號）是繼皖發【XX】13號檔案之後，貫徹中發【XX】7號和國辦發【XX】19號、市委【XX】13號又一個十分重要檔案。學習 貫徹《意見》，是各級殘聯當前一項十分重要的政治任務，我們在工作中要注意“三個結合”。一是要把學習《意見》與貫徹中發7號 國辦發19號、 皖發13號檔案緊密結合起來。該《意見》是對中央和省裡已經出臺政策的深化和細化，體現了中央精神，符合我縣實際。《意見》在指導思想上，與之前檔案高度一致，就是強調要重視和關心殘疾人事業；在工作措施上更加具體，就是要努力為殘疾人多辦實事；在目標和方向上更加明確，就是要不斷縮小“兩個差距”（殘健差距城鄉差距）。二是要把學習貫徹《意見》與正在進行的全省基本情況調查緊密結合起來。要把《意見》落實到實處，；必須抓好情況調查；只有抓好情況調查，才能把《意見》落實到實處。三是要把學習貫徹《意見》與編制好“十二五”規劃緊密結合起來。《意見》既是編制好“十二五”規劃的重要依據，又為編制好“十二五”規劃指明瞭方向。
六、經費專案的向上爭取上和常規工作實現新突破。
1、康復中心大樓申報。已列入省發改委專案庫，目前正積極爭取落地開工;
2、殘疾人就業保障金的徵收。委託地稅代徵企業殘保金42萬餘元；財政代扣徵收70萬餘元，正在進行中。此項工作為我縣殘疾人事業的發展提供了有力的經費保障。
3、第二十一次助殘日活動。①縣領導走訪慰問貧困殘疾人；②安徽華邦特種紙業有限公司捐贈瓷器價值6萬元；③懸掛標語31條；鬧區電子螢幕口號3條；組織殘疾人知識竟賽。④各類媒體報道98篇；推薦殘疾人優秀共產黨員6名報組織部表彰；表彰一批不離不棄典型11名；表彰一批殘疾人自強之星41名等。
4、積極參與全縣中心工作。完成招商引資2380萬元；完成慈張線公路拓寬和豐樂河整治房屋拆遷任務。
5、抓好就業、教育、維權、宣傳等工作。組織和參加市、縣殘疾人招聘會共4次，共安排殘疾人就業90餘人，擬建立紫金山、山坑兩個殘疾人就業基地。一是勞動就業：幫助70名殘疾人千元就業，爭取了扶貧小額貼息貸款65萬元；扶貧專案貼息貸款100萬元，幫助解決資金瓶頸問題。二是文體助學：①福利彩票公益金救助60名貧困殘疾兒童，每人500元，共計3．2萬元錄入電腦；②多渠道向上爭取資金，實施大中專生省政府常年專項助學補助專案，今年共資助10人，大專5人，本科3人，研究生1人，高中生1人；③對聾啞兒童進行聽力語言康復訓練和言語矯治，爭取救助金3萬元，已累計完成50餘名聾兒語訓。④殘疾人江揚帆繼續參加省集訓備戰XX年10月在杭州舉行的第八屆全運會。⑤據統計0——6週歲智障兒童41人；7——15歲未入學殘疾兒童60人；殘疾人家庭子女就學326人；殘疾人學生148人。三是信訪維權：妥善解決了殘疾人專用機動車營運問題；加強法律援助和信訪工作，為殘疾人提供“優先、優質、優惠”的法律援助和法律服務，信訪結案率100%。保障上訪殘疾人滿意；四是宣傳工作：①各類媒體發稿288篇，其中人民日報1篇，中國共產黨新聞網1篇，中國文明網2篇，中殘聯網8篇，中國民族宗教網1篇，安徽日報1篇，安徽工人報2篇。文明風雜誌1篇，中安線上40篇、數字安徽206篇，省殘聯網185篇，黃山日報晨刊3篇，市殘聯網195篇，歙縣政務網54篇，民生辦簡報5篇。②省市縣廣播電視臺報道40餘次。③中心城區電子滾動螢幕宣傳殘疾人工作，營造扶殘助殘良好氛圍。④錄製惠殘三項民生工程和山坑愛心養殖基地殘疾人勞動就業宣傳片。⑤廣播電視臺宣傳一批扶殘助殘典型。如“中國好人”—賣詞救父方華清、殘疾人協理員方敦華；全國殘疾人先進個人康復醫生程樹來；全省殘疾人創業之星胡在鋒；五文體績效：方華清、方敦華在省“生命中的太陽—殘疾人喜迎建黨90週年”讀書徵文活動中獲殊榮。方華清參賽作品《大庇天下寒士俱歡顏》榮獲一等獎；方敦華參賽作品《陽光普照的黨，點亮生命“心希望”》榮獲三等獎。方向明、方新星、洪超在安徽省第五屆殘疾人運動會上，為我市取得金牌總數全省第三、獎牌總數全省第四的優異成績立下了汗馬功勞。最近，黃山市政府授予方向明、方新星為“貢獻獎”金質獎章殊榮；授予洪超為“貢獻獎”銀質獎章殊榮。六是文明建立：XX年全國文明建立殘聯高質量完成任務受到文明單位的好評。
當然，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣殘疾人事業還沒有實現與經濟社會同步發展，上級殘聯絡統對我們工作的要求與我們工作的實際還有一定的差距，今年以來存在的主要問題有（一）、在殘調工作中，各鄉鎮進度質量不平衡，少數鄉鎮入戶率還偏低，工作還不夠紮實有（二）、各類殘疾人底子還不是很清楚，對工作造成一定影響。（三）、殘疾人工作者的業務水平還有待於進一步提高。特別是電腦處理資料水平還應加強學習和培訓。
2012年工作思路
2012年歙縣殘聯工作總的思路是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以國務院關於批轉中國殘疾人事業“十二五”發展綱要為主線。以樹立三個形象、營造三個氛圍、構建“兩個體系”為抓手，促進殘疾人狀況改善和全面發展，為殘疾人平等參與共享社會生活創造更好的環境和條件，時刻保持我縣殘疾人事業健康快速發展。努力提高我縣殘疾人的幸福指數。
樹立三個形象：即殘聯形象；殘疾人工作者良好形象；殘疾人的形象。營造三個氛圍：即殘疾人自強不息奮發向上的氛圍；縣、鄉、村各級黨政領導和各部門進一步重視關心殘疾人事業的良好氛圍；全社會扶殘助殘氛圍。構建“兩個體系”：即通過殘聯一系列涉殘扶殘惠殘專案的實施，逐步建立殘疾人生活保障體系和康復託養服務體系。
具體的說，2012年殘聯的工作要點是：
1、認真貫徹落實省委〔XX〕13號、市委〔XX〕13號檔案精神，加快推進兩個體系建設（保障體系和服務體系）。
2、進一步加強殘聯絡統基層組織建設：
①加強鄉鎮殘聯、村殘協建設；
②完善殘疾人公益性崗位協理員的聘用；
③完善殘聯機關內部機構設定和職能配置；
④加強殘聯機關管理，進一步改善幹部職工工作作風。
3、做好殘疾人勞動就業和教育培訓工作。培植2—3個殘疾人就業訓練基地。
4、開展好助殘日助殘月活動，做好“三個一批”，即樹立一批“自強之星”，表彰一批“愛殘典型”，慰問一批貧困殘疾人。
5、開展適齡未入學殘疾兒童摸底調查工作。
6、開展0-6歲智障殘疾兒童摸底調查工作。
7、建立康復長效機制，落實康復經費和康復醫生，強化康復訓練和康復服務。確保通過國家衛生部、民政部中殘聯年審。
8、無障礙進家庭60戶，每戶4000元補助。
9、確保完成危房改造40戶，每戶6000元，共計24萬元。
10、加強殘疾人三輪車及代步四輪車的摸底、登記和管理工作，配合有關單位加強殘疾人三輪車的規範整治工作。
▲11、實施好四項惠殘民生工程
①完成貧困重度殘疾人特別救助3145例；
②完成貧困白內障患者免費復明手術100例；
③完成貧困精神病患者藥費補助。今年我縣實施貧困精神病患者藥費補助300例。
④完成0-6歲智障兒童的康復救助。
▲12、加大向上爭取力度
①爭取“陽光家園”救助資金5萬元，幫助100戶殘疾家庭實現居家託養服務；
②爭取10萬元就業基金，扶持殘疾人就業100人；
③爭取10萬元救助金，救助義務教育階段和非義務教育階段貧困殘疾學生100名；
④爭取康復貼息專案貸款150萬元，小額貸款100萬元。⑤爭取機動輪椅車燃油補助10萬，每年每輛260元。
▲13、歙縣殘疾人康復中心省發改委已列入2012年建設專案建議名單，力爭完成中心大樓開工建設。
▲14、向上爭取殘疾人輔助救助資金，如康復工作經費、基本情況調查工作經費等，力爭突破120萬元。
▲15、加強企業用工年審，強化殘保金規範化徵收、管理和使用。
▲16、縣委縣政府交辦的各項工作（如招商引資、拆遷等）。
通過以上各項工作的新突破，以確保我縣2012年殘疾人工作創新輝煌，激勵全縣殘聯幹部職工在新的歷史條件下，提高工作績效創先爭優！
總之，我們在縣委、縣政府和上級主管部門的領導下，在各級黨委政府組織的共同努力下，在全縣殘疾人工作者的辛勤工作下，團結全體幹部職工投入到殘疾人工作中去。我們將從保障殘疾人基本生活，關心殘疾人福祉為出發點，全面提升殘疾人生活質量，加快殘疾人事業發展，緊抓機遇，頑強拼搏，爭創一流，這是時代賦予我們的責任和使命。讓我們堅持科學發展觀，凝心聚力，克難奮進，求真務實，創業創新，全面推進我縣殘疾人事業，為構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。不辜負縣委、縣政府和省、市殘聯厚望和重託。
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