一、2010年全縣主要工作情況
即將過去的XX年年，是我縣全面實施“十一五”規劃的起步之年，也是全力衝刺全省“**”縣的決戰之年。在市委、市政府的正確領導和大力支援下，全縣上下圍繞爭先崛起、跨越發展的主題，咬住目標不放鬆，鼓足幹勁抓發展，預計主要經濟指標將全面或超額完成，進入全省“**”的目標可望順利實現。
一是發展思路定位高，為縣域崛起指明瞭方向。在今年的縣第十次黨代會上，我們圍繞躋身全省“**”縣目標，將今後五年的發展思路定位為：以科學發展觀為指導，以東向發展、市縣聯動、工業強縣、可持續發展為主戰略，促進經濟結構優化升級，推進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會，實現縣域經濟和社會爭先崛起、跨越發展。同時，全力推進“****”行動計劃，即到2010年，全縣實現地區生產總值**億元，財政收入**億元，五年累計固定資產投資**億元，工業企業銷售收入**億元。
二是經濟發展增速快，為縣域崛起增添了動力。預計全縣共實現地區生產總值**億元，財政收入**億元，農民人均純收入3750元，增幅均創歷史最好水平。工業經濟高速增長，1-10月份共實現工業增加值**億元，同比增長*%，增幅居全省第六位，全縣工業企業單月產值也連續突破*億元和*億元大關，10月份達到*億元；規模工業的規模迅速膨脹，1-10月，新增規模工業企業12家，規模工業產值佔全縣工業總產值的比重達到77.7%。同時，工業經濟效益綜合指數同步上升，10月底達138.3%，同比增長27個百分點。農業經濟持續增長。午季作物喜獲豐收，農業生產穩中有升。農產品品牌工程取得新成效，**鳳丹榮獲“國家地理標誌產品保護”；龍頭企業不斷壯大，當年新增省級龍頭企業2家，市級龍頭企業10家；“陽光培訓”工程深入實施，常年外出務工人員增加到5.82萬人；農業“雙百工程”示範大戶達300多戶，輻射帶動農戶2萬餘戶，農民收入得到持續增長。
三是固定資產投入多，為縣域崛起積蓄了後勁。1-10月份，全縣共完成固定資產投資**億元，同比增長**%，高出去年全年2.6億元。突出表現為三多：①專案建設投入多。截止10底，全縣工業專案完成投資**億元，其中上峰水泥、特力電纜、廣信化工等完成規模擴張投入1.8億元，方圓化纖、亞星焦化、盛達化工等完成基建投入1.2億元。同時，招商引資強力推進，1-10月份，新引進各類專案52個，其中工業專案38個，實際到位資金8.6億元，提前兩個月完成市下達的目標任務。②園區建設投入多。**工業園完成專案和基礎建設投入2億元，園區內的壩白路、無名路等主幹道路建成通車；**工業園完成基礎建設投入3.6億元，徵地1萬餘畝，園內已落實的專案協議投資近129億元，為縣域發展積蓄了強大後勁。③新農村建設投入多。先後投入350餘萬元，開展了戶戶通工程建設，現已完工的村有80餘個,佔村莊總數的72.7%。四是社會事業發展好，為縣域崛起夯實了基礎。村莊規劃整治初見成效，城鄉路網建設進度加快，建成“村村通”公路130公里，農村基礎條件得到改善；城鄉教育發展趨向均衡，農村義務教育學雜費全額免除，夏季大學聯考本科達線率首次突破500人；農村低保工作全面啟動，敬老院改擴建工程基本完工，覆蓋城鄉的社會保障體系初步建立；就業和再就業優惠政策得到落實，全縣新增城鎮就業崗位3319個，下崗職工再就業1398人；農村合作醫療向縱深發展，參合率達85.7%；綜治維穩工作深入推進，赴省進京上訪批次、人次下降均在80%以上，社會大局保持穩定。與此同時，我們還毫不放鬆地加強了黨的建設和精神文明建設。順利召開了縣第十次黨代會，確定了未來五年的發展思路和奮鬥目標。紮實開展了第三批先進性教育活動，全面加強了基層組織建設和幹部隊伍建設。切實開展了學習型城鎮活動，深入推動了黨風廉政建設，反腐倡廉和效能監察取得明顯成效，全縣黨員幹部廉潔自律意識進一步增強。
二、工作中存在的問題一是產業集中度還不強。壯大的傳統產業和培育的接續產業的產能還沒有發揮出來，在市場中的主導地位還沒有形成，引領產業發展的單體專案規模普遍不大，整體競爭力不強。二是經濟外向度還不高。全縣擁有自營出口權的企業僅15家，1-10月，全縣共完成出口交貨值1.9億元，同比增長1.1倍，但創匯只有幾萬美元。三是農民滿意度還不好。統籌城鄉發展、新農村建設等都只是開局，許多工作還沒有做或是沒有做到位，尤其是城鄉居民在收入、保障、教育等方面的差距短期內還難以明顯縮小，實現富民增收、城鄉一體化的工作任重而道遠。四是社會穩定度還不牢。主要是重點工程建設、徵地補償、環境汙染等方面都存在較多隱患，處理稍有不慎就會激化。這些問題已引起我們的高度重視，將在今後工作中認真加以解決。
三、2010年工作安排
根據縣第十次黨代會確定的思路和目標，結合貫徹十六屆六中全會和省、市第八次黨代會精神，立足縣域發展實際，確定明年的發展目標為 “三不、兩快、一爭”，即指標增幅不低於今年，投入力度不弱於今年，園區建設不慢於今年；加快推進新農村建設，加快構建和諧社會；力爭進入全省“十強”縣行列。圍繞這一目標，我們將著重抓好以下幾個方面工作。
第一，以發展為第一要務，建專案、爭投入，全力促進縣域經濟爭先崛起。堅持專案推動，不斷擴張經濟總量。以專案建設為核心，強力突破以大電廠、方圓化纖、亞星焦化等專案為代表的重大專案，堅定不移的推進上峰水泥、廣信化工、安徽亞邦等為代表的一批企業集團，促其做強、做大、做優，做成名牌。同時要進一步健全和完善縣領導對重點專案工作的督查機制，全力促進專案建設。堅持投入拉動，傾力打造園區經濟。高速推進金橋工業園基礎建設，改善園區條件，理順管理體制和執行機制，努力使園區成為全縣招商引資的排頭兵、專案建設的集中地、經濟發展的增長極；全力配合，主動服務好濱江**園建設，促進資金投入和專案建設，力爭園內重大專案早日建設，形成現實生產力；要主動爭取政策資金，迅速拉開城山農業**園總體框架，全力招引專案入駐，形成新的增長點。堅持產業帶動，強力推進招商引資。一方面，加大對行業發展特點和趨勢的研究把握，瞄準國際國內的制高點，引進先進裝置、技術、人才、產品和管理經驗，靠技術創新、管理創新，促進傳統產業升級、特色產業提升，改變有特色無規模、有產品無品牌、有群體無集聚度的狀態。另一方面，堅持內治環境，外引客商兩手抓，下猛藥治頑疾，切實優化投資環境，真正做到以誠信和熱情把客商請來，以優越的條件讓客商願來，以優質的服務讓客商敢來，確保完成年度招商引資任務。
第二，以和諧為第一目標，強保障、優環境，努力提高人民生活質量。深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，從人民群眾最關心、最現實、最直接的問題入手，全力構建和諧社會。健全完善社會保障體系。加快農村養老保險和最低生活保障體系建設；完善城鎮職工基本養老和保險制度，逐步提高城鎮居民低保標準；高度重視弱勢群體的生產生活，大力發展社會救助體系，力爭把社會安全網做得更大更牢。加大環境汙染治理力度。大力發展**經濟，下決心關閉一批能耗大、效益低、汙染重的小化工、小礦山，真正把經濟發展建立在資源節約、環境保護、生態改善的基礎上，促進經濟效益、社會效益、生態效益全面提高。加快推進新農村建設。進一步調整農業結構、轉變增長方式，提高農業產業化水平，努力增加農民收入。嚴格按照規劃要求，堅持縣城、中心集鎮、一般集鎮一起抓，突出重點，抓好整治，統籌推進，努力實現農村城鎮化、村鎮特色化、城鄉一體化，切實改善農村生產生活條件。大力發展各項社會事業。堅持以民為先、以民為重，千方百計實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，讓廣大群眾分享改革和發展的成果。重點是針對農村教育、文化、衛生等社會事業相對滯後的狀況，不斷創新相關體制和機制，加大資金投入，縮小城鄉差距。
第三，以黨建為第一保障，強基礎、固本源，著力強化基層組織作用。無論是推進社會主義新農村建設，還是構建社會主義和諧社會，農村基層組織都發揮著至關重要的作用。可以說，農村基層組織建設的好壞直接關係到新農村建設的成敗、關係到和諧和諧的構建。對此，我們將高度重視，將明年黨建的重點放在加強基層組織建設上。要穩定隊伍，逐步建立社群居委會和村幹部收入、養老保險機制，調動村、居幹部積極性，增強基層組織的影響力。要創新思路，把村黨支部班子建設放在首位，按照“抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊伍”的工作要求，建設一支高素質的黨員幹部隊伍，增強基層組織的凝聚力。要提高能力，以“三級聯創”、“雙培雙帶”、“全程代理”、無職黨員“建崗爭先”等活動為抓手，強化黨員幹部宗旨觀念和服務意識，切實提高農村黨員特別是支部書記帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力，增強基層組織的戰鬥力，使其真正成為發展農村經濟、推進新農村建設的火車頭和排頭兵
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