衛生監督工作總結

XX年度上半年衛生監督工作總結

上半年，區衛生監督所在區衛生局的領導下，進一步強化衛生監督執法，積極開展整頓和規範市場經濟秩序的衛生監督專項治理，在“食品放心工程”、“食品專項整頓”、“學校食堂衛生管理”、“防治食物中毒”、“加強從業人員健康體檢”等方面做到領導重視、措施得力，規範執法，從嚴管理，現總結如下：

一、實施食品放心工程

我所成立了以王傳玲所長為組長的領導小組，負責食品放心工程實施的組織、檢查和協調。為加強我區食品加工、批發、零售等流通環節的衛生監督管理，確保人民群眾用上安全、衛生、放心的食品，結合我區實際情況，制定了我區開展食品放心工程的詳細實施方案，重點強化衛生許可證的發放條件，凡不符合衛生要求，不具備食品生產經營條件的一律不予批准發證。我們組織人員定期認真審查食品生產經營單位的衛生和安全程度，確保生產經營過程符合衛生要求，不生產經營食品衛生法律、法規和規章禁止和不允許生產經營的專案，為進一步確保食品安全，我們加大了衛生監督執法力度，取締非法經營，嚴肅查處無衛生許可證非法生產經營食品的業戶，1-3月份，共取締非法經營食品者近20戶。

二、開展從業人員健康體檢和衛生許可稽核發證

依據《中華人民共和國食品衛生法》及《公共場所衛生管理條例》，從3月12號，在全區開展了食品從業人員及公共場所從業人員的健康體檢工作。區衛生監督所組織衛生監督員，逐鄉逐戶、邊通知體檢邊查證。上半年下發體檢通知4500餘戶次，督查從業人員健康體檢2308人，共中，體檢不合格人員31人，經審查驗收為399戶辦理衛生許可證，辦理健康證1800個。

三、規範市場秩序，加大衛生監督執法力度

（一）節日前後食品衛生專項檢查

根據上級要求，1-3月份我們組織開展了餐飲業衛生專項檢查、醬油醋生產企業專項檢查和定型包裝食品專項檢查，共檢查餐飲業單位28戶，共中24戶取得有效衛生許可證，檢查人業人員85人，78人取得有效健康證，存在的問題有：熟食間不能專用，缺少空調、紫外線殺菌燈；粗加工與烹調同在一室，餐具消毒設施不全，不能堅持消毒，無保潔設施等。檢查醬油醋生產企業6家，其中紫莊萬鮮醬油廠、汴塘四里橋釀造廠生產環境髒、亂，未取得衛生許可證違法生產加工醬油醋，生產用原料未按規定索證，區監督所對其依法進行取締並立案處罰。檢查16家商場、超市和120家個體批發部的定型包裝食品，結果大型商場、超市在食品採購、索證、貯存及從業人員衛生等方面較好。個體批發部則存在嚴重問題，大多數個體批發部從淮海食品城購進大批散裝食品後，又進行小包裝，既無廠名、廠址，又無生產日期，保質期，並且均未索取食品衛生質量檢驗報告單。有一部分罐裝食品無標識，標籤或標識不全，生產日期及保質期模糊不清，甚至無生產日期、保質期。個體批發部採購的部分保健食品比較混亂，內容上隨意擴大宣傳保健效果。在食品貯存方面，商場、超市均有單獨的食品冷庫，能夠做到隔牆離地，分類存放，擋鼠板、地爬子等衛生設施齊全。個體批發部一般無單獨的食品冷庫，並將食品隨意堆放在地上，現場檢查300人健康證，持證率達到85%，主要是因臨時幫忙人員較多。在今後的工作中，要加強對個體批發部的監督管理。

（二）散裝食品衛生專項檢查

4月18日-22日，區衛生監督所依據《散裝食品衛生管理規範》對全區生產經營散裝食品的超市、商場進行為期5天的執法檢查，共檢查10家商場、超市，衛生許可證持率為100%，檢查從業人員321名，其中5人未持有效健康證上崗，檢查同時，對散裝食品進行了隨機抽樣，共採集樣品24份，監督銷燬超期食品20餘公斤。對在採購中不能按要求索證，衛生設施不全及經營無任何標識，標鑑食品的單位提出限期整改意見。

（三）奶粉市場專項檢查

4月23日-5月25日，根據上級統一部署，出動本所執法人員及鎮防保站衛生檢查人員共32人，對全區市售奶粉進行了為期一個月餘的衛生專項檢查，此次檢查累計出動人員367人次，檢查車輛54次，檢查23家大型食品超市，商場和578戶個體批發部、商店，查到可疑奶粉33種，銷燬無檢驗合格證的可疑奶粉22.4公斤，抽樣樣品6份。

（四）冷飲、純淨水生產經營單位專項檢查

5月8日-15日，對全區冷飲、純淨水生產經營單位進行了執法檢查，本次共檢查29家單位，共中冷飲生產經營單位20家，純淨水生產單位9家。20家冷飲生產經營單位，17家申請辦理了衛生許可證，46名從業人員，持健康證42人，持證率90%，抽查142個冷飲品種，索證的僅有7種，標識標籤符合要求的有129種。9家純淨水生產單位均持有效衛生許可證。衛生制度健全，衛生設施齊全，標識、包裝符合要求。對存在的問題，執法人員當場下達整改意見，責令整改。

（五）裱花蛋糕衛生專項檢查

6月1日至5日，檢查11家生產裱花蛋糕的單位，持有效衛生許可證10家，無證經營者1家。11家單位均配備冷藏裝置，並正常運轉。11家單位中有4家超市的生產條件及個人衛生狀況良好，7家個體加工點衛生條件較差，已提出整改意見。此次現場檢查22名從業人員，持有效健康證者22名。11家單位使用的食品新增劑均未按要求索證。

（六）學校食堂衛生專項檢查

為貫徹落實《省衛生廳、教育廳關於進一步加強學校食品衛生安全監督管理，預防食物中毒的緊急通知》，我們組織對轄區內26所中國小校、大中專院校、幼兒園的食堂衛生安全情況進行了專項檢查指導。各學校食堂按要求都成立了由一把手負總責的領導小組，全面負責學校食品衛生安全工作，建立了食物中毒及傳染病疫情報告制度，制定了學校突發衛生事件應急處理預案和食品衛生安全責任追究制度，與校領導簽訂了學校食堂責任狀。檢查中，針對食品採購、貯藏、加工、烹調、售賣、餐具消毒等環節存在的問題提出整改意見並限期整改。

為提高食堂從業人員食品衛生知識水平，在檢查過程中，認真向從業人員講解食品衛生知識、發放培訓資料，並下發試卷進行考核。為了更加規範我區學校食堂管理工作，對轄區內學校食堂逐一建立了行業衛生檔案。

（七）衛生抽檢工作

1-6月份，對我區熟滷肉製品，非發酵性豆製品、醬油、醋、糕點、酒類、冷飲製品、純淨水、生活飲用水進行抽樣檢驗，共抽檢樣品280份

，合格260份，合格率92.8%，餐具檢測192份，合格160份，合格率83.3%。

（八）早點業專項整治：

為整頓本區早點業的衛生，嚴防夏季腸道傳染病的發生流行，6月22日-25日監督所對飲食業（早點）進行專項檢查。

本次檢查主要在城區開展，重點是早點業聚集區域、工商路、團結路、前委路、洪西路、民和街、勞工街、夏橋新華街、夏橋市場等。

本次活動共檢查36家早點部，從業人員77人。其中：羊肉湯館6家，油條攤6家，包子鋪24家。持證情況：6家持有衛生許可證，從業人員17人持有健康證。存在問題：1、大部分早點未辦理衛生許可證，從業人員未辦理健康證。2、衛生設施不到位，無流水洗刷設施，無餐具消毒保潔裝置，無防蠅防塵裝置。3、加工場所髒、亂、差，從業人員未著整潔工作衣帽。

對此次檢查到的問題，製作現場檢查筆錄，責令立即改正違法行為，立案查處一些兩證全無戶，製作《早點業衛生標準》，統一發放，督促各從業人員限期整改。

四、餐飲業量化分級管理

根據衛生部及市衛生局有關食品衛生監督量化分級管理實施意見和區衛生局制定的《賈汪區餐飲業衛生監督量化分級管理實施方案》，對我區10桌以上餐飲店及廠礦食堂共30家單位實施量化分級管理。4月29日召開了全區大、中飯店及企業食堂衛生監督量化分級管理工作會議。在會上，學習了《量化分級管理實施方案》和評審程式，對參會人員進行了評審標準培訓，發放了等級評審申請表。我所將根據衛生許可和經常性衛生監督審查結果，對申報單位進行風險性分級和餐飲業衛生信譽度分級，整個工作分人員培訓、宣傳發動、等級申報、審查驗收、等級評估五個階段，評估結束後，將結果向社會公佈。對評出A、B、C級的單位發放衛生信譽銅牌，評為D級的單位，不予辦理衛生許可證並給予相應處理，目前，已申報等級的餐飲單位有15家，衛生監督所已於6月20日前完成了這15家的單位現場監督檢查和技術指導。6月21日組織現場評審人員對已申報單位進行等級評審的第一個階段，衛生許可審查量化評分。至6月24日已審查華麗賓館、星光賓館、漢宮大酒店、惠豐園酒店、東方紅酒店，仙人酒家，以上6家餐店，無一家達到評審標準，對未主動申報的中華飯店，鑫悅大酒店進行了執法檢查，存在的主要問題是人員健康體檢不到位，佈局不合理，生熟食品混放，存在交叉汙染，或是無餐具消毒設施，或是無有效的三防設施，蠅密度過高，或是離汙染源太近，或貯存、使用超期食品，針對這些問題，區衛生監督所依據《食品衛生法》及《食品衛生行政處罰辦法》給予立案處罰，並下達整改意見，限期整改。

五、加強食品衛生監督，預防食物中毒

氣溫漸升，預防食物中毒成為當前工作的重點，為此，我所制定並下發了食物中毒突發事件應急處理預案，成立了食物中毒應急處理領導小組和現場調查處理小組。4月12日下午，我所召開了各鄉鎮防保站長工作例會，下發了《關於加強食品衛生監督檢查，預防食物中毒的緊急通知》全面佈置以預防食物中毒為重點的各項食品衛生監督檢查，要求對轄區內集貿市場、餐飲店、批發部、冷凍食品生產、批發零售點、熟滷肉加工銷售點進行巡迴監督檢查；對環境衛生不合格、不按要求索證、食品貯存不當、餐具不消毒、無防蠅、防塵設施的責令改正；對查到的腐敗變質食品、“三無”產品和超期食品責令其現場銷燬。

為了做好食物中毒突發事件的預警與監測，我們在全區實行聚餐報告制度，城區選派3名監督員重點對“五一”期間承辦宴席的餐飲店進行現場監督，鄉鎮以下凡聚餐人數超過50人以上時由防保站派員到現場參與監督菜餚的製作。

六、開展食品安全宣傳週活動

在5月22日至5月26日，食品安全宣傳週期間，製作內容豐富的食品衛生宣傳板10塊，張貼宣傳標語10條，製作宣傳橫幅1條，印發宣傳材料10000份，出動宣傳人員16人次，曝光超期變質食品約百餘斤。

七、大學聯考衛生監督

今年，我區設立大學聯考考點2個，食宿點3個，為保障大學聯考期間考生食宿安全，區衛生監督所制訂了詳細的監督預案，鑑定了包乾責任書。每個考點、食宿點委派3-2名衛生監督員，針對接待考生單位的食品採購、加工製作、環境衛生、飲水衛生和消毒措施的落實進行全程衛生監督，6月3日-6日由所長帶隊，對承擔接待考生的單位進行考前的全面衛生監督檢查，對學校周邊小賣部進行整頓，對加工場所、原料貯存場所、餐廳防蠅、防塵設施逐項落實，做到所購進的原料必須索取檢驗報告或合格證明，調味品必須索取同批次檢驗報告或合格證，採購肉類必須有獸醫部門的檢驗證明。每日均按選單嚴格審查大學聯考菜譜，對存在的不安全因素立即予以更改。

八、公共場所衛生

上半年對公共場所從業人員及集中式供水單位、供管水人員衛生知識培訓293人，健康體檢293人，稽核發放衛生許可證59戶。5月份，對本區公共場所基礎情況進行摸底調查，建立場所衛生檔案104家。

九、職業衛生工作

根據徐衛法監[XX]10號檔案還將關於進行職業衛生監督檢查的通知要求，4月中旬開始對全區32家粉塵危害行業——水泥廠進行監督檢查。針對檢查中存在的問題，下發了監督意見書，限期整改。併為這些企業建立了職業衛生管理檔案，督促其完成《職業病危害申報》工作，為下一步管理及職業危害檢測打下基礎。

十、放射衛生

對全區12家放射單位進行監督檢查，建立了放射衛生檔案，組織放射人員健康體檢，全區共體檢21人，體檢率60%。針對監督檢查中放射場所存在的問題，提出了整改意見。配合公安部分對全區有放射源的廠礦企業進行摸底、登記，確保放射源的安全。

十一、醫療市場專項整治

根據上級統一佈署，6月14日至6月18日，區衛生局抽調10名執法人員，分成2個檢查組，由局副局長、區監督所所長親自帶隊，對全區醫療機構進行了為期5天的拉網式檢查。此次活動，共檢查醫療機構114家，藥店28家，查處違法違規案件80起，其中，中藥店坐堂行醫3起，違法出售生物製品2起、違法違規醫療機構75起。以上違法行為，均給予立案處罰。

十二、下半年工作打算

根據XX年度衛生監督工作計劃和徐州市食品衛生專項整治工作方案，在上半年衛生監督工作的基礎上，繼續加大工作力度，本著對人民健康高度負責的態度，堅持標本兼治，著力治本的原則，針

對我區公共衛生存在的薄弱環節及危害嚴重的突出問題，深入開展各項衛生專項整治。主要工作安排如下：

（一）食品新增劑和非食品原料專項整治

堅持杜絕在食品生產加工中使用非食品用原料，對超範圍、超劑量使用食品新增劑的重點食品加工企業，責令停業整頓，對嚴重違法行為堅決查處。

（二）重點食品專項整治

對奶粉、調味品、酒類、飲料、熟囟製品、糕點（餅乾）、豆製品衛生許可證持證單位，嚴格按照衛生許可發放管理辦法和相關規範要求，開展全面的清理整頓工作，堅決清理收回不符合發證條件的食品衛生許可證。

（三）開展餐飲、飯店衛生專項整治

針對我區大、小餐飲店存在的衛生問題，開展拉網式檢查，對不體檢、不辦證、衛生條件差、經營過程不符合要求的飯店限期整頓，整頓後仍達不到要求的，予以取締。對不再符合發證條件的餐飲單位，依法吊銷衛生許可證。

（四）餐飲業量化分級管理工作

繼續推動食品衛生監督量化分級管理制度，嚴格對食品生產經營單位的衛生監管和衛生許可證發放。在上半年試點單位的基礎上，逐步擴大實施範圍，年底前，對全區90%以上餐飲單位按量化分級評審標準實施一次衛生等級審查。

（五）加強從業人員健康體檢

繼續加強對從業人員健康體檢的監督檢查。防止傳染病的傳播，凡未體檢上崗者，責令改正，並依據《食品衛生法》給予重處。

（六）節日及重大活動的衛生保障工作

開展重大節日和重要活動食品衛生監督檢查，對中秋、國慶兩大節日期間的食品衛生安全進行監控，嚴防食物中毒發生。完成區政府臨時交辦的重大活動的衛生保障工作及上級衛生部門下達的應急專項檢查任務。

（七）衛生行政許可工作

貫徹《中華人民共和國行政許可法》規範行政許可行為，制定行政許可管理制度和工作人員責任制，公開行政許可程式、內容、收費標準，嚴格依法行使許可職責，保障有效實施行政管理。

（八）學校衛生工作

進一步做好學校食堂整改及量化分級管理工作，收集轄區中小學生年度健康體檢資料，開展學校教學及生活環境衛生監測，做好常見病及傳染病的統計上報，提出防治措施。

（九）職業衛生工作

完成中毒危害行業的專項檢查，對各生產企業接毒、接塵人員進行一次健康體檢，對有害作業場所進行一次衛生監測，舉辦一期全區農藥中毒培訓班。

（十）公共場所衛生工作

開展全區旅店、招待所、商場、書店、游泳池、茶座、舞廳、浴室、理髮店、美容店、集中供水單位專項檢查。對公共用具消毒效果進行一次衛生學調查。對全區生活飲用水、供水點每月一次取樣檢測。

十三、存在的問題

1、食品生產經營單位：

（1）個體經營業戶衛生意識、法律意識淡薄，衛生設施配置不願投入，一戶從業，多人蔘與，體檢不到位，部分從業人員以下崗等種種藉口拖延，牴觸健康檢查工作，有的甚至汙辱漫罵政府及執法人員。

（2）食品生產企業因經濟不景氣、廠房破舊、硬體衛生設施較差，很難做到按衛生規範要求生產。

（3）市場許多副食品經營個體戶，經營“三無”、超期、劣質與變質食品。“三無”食品有的來自山東，有的來自徐州淮海食品城。這個問題應從源頭控制。否則很難管理。

（4）多數集貿市場的生肉攤販從業人員不體檢、無衛生許可證、無健康證，這些人員難管理，監督執法中，最易發生衝突，有的競拿刀威脅執法人員，扣留執法人員執法證件。

2、衛生監督狀況

（1）人員少：衛生監督所僅有編制12人，人力配比與社會對公共衛生管理工作的要求相差甚遠，我區食品從業人員10000餘人，從業戶約XX戶，工作面廣量大，一項工作還沒完成，另一項工作又壓下來。往往顧此失彼。

（2）缺乏交通工具和現場取證器材：監督執法，近的騎自行，下鄉乘公共汽車，嚴重影響工作效率和監督頻次。由於缺乏取證器材，一些違法證據無法固定，給實施行政處罰帶來困難。

（3）辦公條件差：辦公用房坐西面東，冬冷夏熱，4—5人擠在一房間子裡辦公，加上資料櫃，擁擠不堪。唯一的一臺工作電腦，因室內無有效的恆溫設施，經常出故障。

十四、一點思考

1、個體戶擠垮了生產企業：

在工作中我們瞭解到許多個體生產者唯利是圖，一是採購原料不走正規渠道，本薄利大；二是製假、售假，如某醬油廠生產的醬油、醋均是用化學原料加水兌制而成，醬油批發價僅0.08元/包，零售價0.2元/包。因價格低廉，銷量很大，相反，賈汪醬菜廠按生產工藝發酵生產的醬油、醋銷量不景氣。對外打不開市場，本地老百姓又嫌貴。再如冷食三廠生產的冰糕，從配料、進料、罐裝、成型、包裝均為自動化生產線。原料採購、人員體健，衛生狀況是個體冷飲廠不能比的，但由於成本高，銷量競爭不過個體戶。據聽說，江莊與山東交界處有一傢俬人冰糕廠年收入達40萬。

2、守法的不如違法的：

一些來申請辦許可證的個體戶常常報怨：我們主動來的你們這規範，那標準的，太嚴格了，那些偷乾的、黑窩點倒什麼衛生條件都沒有，自由自在，誰也管不著他們。

以上現象提示我們：一是應把工作的重點放在打擊非法經營，查處隱蔽的經營窩點，使之無立足之地。從而保護合法經營，使經濟秩序逐步走上規範;二是要加強部門聯合執法，形成合力，變突擊檢查，為長效管理。使不法經營者無可乘之機。