近年來，上游工業園區管委會始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市、縣關於全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署，加強組織領導，創新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、剋扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了工業園和諧穩定大局。
一、採取的主要做法及成效
（一）加強組織領導，強化工作保障。
工業園管委會主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在園區經濟工作會議、信訪維穩工作會議等會議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問題相關工作。
20xx年，工業園管委會建立了轄區企業欠薪工作臺賬，每月底更新一次資料，每季度由分管勞動保障的領導組織企業辦、規建辦工作人員對轄區內企業和建築單位例行檢查，涉及勞動用工企業119戶（其中：建築企業8戶），涉及農民工20__人，未發生因拖欠農民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位，約見企業主要負責人，並下發整改通知單，及時糾正用人單位的違法行為，維護了勞動者合法權益。
（二）開展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動，全年新籤補籤勞動合同350餘人，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上，集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛資訊4起。
（三）妥善處理欠薪引發的上訪事件和過激討薪事件。
工業園管委會和縣勞動監察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動，第一時間趕赴現場，採取應急處置措施，妥善處置了喜亞藥業、渝澳紡織、鑫威門業、鵬飛紡織、林皓門業、百皇門業、永明紡織等拖欠員工工資引發的30餘起上訪事件，追償農民工工資800餘萬元。
（四）加強制度建設，構建長效機制。
完善應急預案，加強應急管理。進一步修訂完善了《x縣上游工業園區管理委員會勞動保障突發事件處置預案》，企業辦和規建辦設立了值班電話，接受電話投訴舉報和突發事件應急指令，有效預防和合理處置欠薪引發的群體性的事件，維護了社會大局穩定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30餘批20__餘人次，處理群體性應急事件12起。
二、存在的問題及建議
拖欠農民工工資問題是社會轉型發展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，儘管我區採取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問題：一是上游工業園區由於編制限制，無專職人員搞勞動保障工作，勞動保障工作長期處於被動狀態，勞動保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由於“公檢法”部門認識上的差距和個別法規政策規定的不一致，造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由於園區企業經營規模普遍較小，部分企業經營慘淡，企業管理層受文化因素、經濟實力限制，缺乏對法律法規的敬畏，法律紅線意識淡薄，欠薪事件時有發生，經調解後，常常不能兌現承諾。
建議增加勞動保障編制，進一步完善勞動保障組織機構；對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，“公檢法”應協調配合，抓住一二個典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發生；加強對企業主要負責人的法制教育，強化法制意識，進一步推進勞動保障工作法制化。
今年以來，勞動事務緊緊圍繞街道工委、辦事處的中心工作，繼續抓好勞動糾紛調解、應急突發處理、專項勞動執法監察這三條主線，做好維護地區勞資關係和根治欠薪兩篇文章，整體推進勞動保障工作，為我街道經濟發展和社會穩定作出努力，現將根治欠薪相關工作總結如下：
一、主要工作情況
對勞動密集型企業進行常態化檢查的同時,在重點時間、關鍵節點上對該行業進行集中整治，確保根治欠薪行動的圓滿完成。
（一）勞動監察下沉案件處理情況
全年共調解處理勞動監察下沉案件60件，科室人員積極溝通、多方協調，引導施工單位、企業與員工達成協議。有力的化解了地區勞資糾紛壓力，促進了地區勞資環境的健康發展。
（二）建築領域根治欠薪專項行動
對轄區內39家在建待建工程專案（包括三無工程）進行專項執法檢查。在第一階段宣傳自查環節圓滿收官的基礎上，第二階段工作平穩推進，對在施工地的《花名冊》、《農民工工資付款承諾書》、農民工工資專用賬戶、工資保函等材料備案，建立健全專項執法檢查臺賬。
（三）保安行業根治欠薪專項行動
此次行動在區根治欠薪專班的領導下，聯合屬地公安機關、派出所，採取了書面審查和實地檢查相結合的形式開展具體工作。對勞動合同簽訂履行、工資及加班費發放、工時制度落實、休息休假以及臨時性工作的勞務費、勞務報酬發放情況進行檢查，發現問題及時糾正，優化企業薪酬結構，現階段性取得了一定成果。
二、工作亮點
（一）自身隊伍建設
勞動事務本著優質服務勞動者，以解決勞動者實際問題為根本標準，大力加強隊伍成員的思想建設、作風建設和制度建設。堅持定期召開工作例會，組織科室人員進行職業道德和勞動業務的學習，進一步提高工作人員的思想素質和業務能力，增強勞動保障工作人員的工作自覺性。
（二）服務質量方面
以疫情期間服務保障為契機，大力加強機構建設，強化服務意識，進一步明確辦事職責，簡化辦事流程，做到接訴即辦，即到即辦。全體工作人員團結合作，勤政廉潔，主動、熱情、專業地為勞動者提供高效的政策諮詢及勞動保障相關工作。
我局認真落實黨中央、國務院決策部署和區委、區政府工作要求，根據《全市水利建設領域開展20xx年根治欠薪夏季專項行動實施方案》的通知要求，我局高度重視農民工工資支付情況，為了切實做好落實農民工工資支付問題，保障農民工工資支付到位，保障農民工合法權益，構建和諧勞動關係。專門安排人員及監理單位、施工單位共同開展20xx年度根治欠薪夏季攻堅專項行動，避免年關“討薪難”的集中發生。現將專項行動排查情況報告如下：
我局重點對20xx年在建專案的7處水利工程進行了排查：國家水土保持重點工程秦州區20xx年專案、白家河黑溝村至娘娘壩村段堤防治理工程、秦州區白家河郭陳村至南峪村段堤防治理工程、天水市秦州區齊壽鎮貓眼溝柳溝村段堤防工程、天水市秦州區關峽水庫工程、20xx年農村安全飲水工程維修養護工程、天水市秦州區農村供水水源保障工程進行了全面的排查、自查，認真做好農民工欠薪隱患大排查工作，做到底數清，情況明，無死角。
一、農民工欠薪隱患排查情況
在專項行動排查中運用“三查兩清零”排查法，對工程建設專案權益告示牌、勞動合同管理、實名制管理、工資支付記錄、專用賬戶管理、納入“隴明公”管理等制度、人工費用撥付情況進行全面排查，排查情況實施專案化、清單化管理。我局在建的水利工程都對進場工人均建立了農民工檔案管理臺賬，採取按月足額支付工資制度，做到了及時、足額發放，未發生拖欠工資現象，建立了農民工工資臺帳，讓農民工對工資收入明細清楚。不存在招標人未批先建、規避招標、虛假招標、傾向性招標、違法發包；投標人之間串通投標，採取虛假手段騙取中標；中標人轉包非法分包等違法違規行為；招標代理機構與招標人投標人進行圍標串標活動；其他違法違規違紀行為。未發生過欠薪投訴舉報等情況。
二、存在的問題
我局在建工程均存在問題是農民工用工大部分屬臨時用工，人員流動性大，用工時間較短，且人數少，施工結束後用工人員的'工資只能採取面對面進行現金支付工資，對這類臨時用工人員的管理比較困難，勞動合同簽訂率較低，難以落實建立農民工工資支付專戶和通過農民工工資專戶發放工資制度。
三、下一步打算
一是暢通舉報投訴渠道。加強部門聯動，建立部門協調機制，充分發揮部門聯動作用，加快對欠薪案件的應急反應，簡化群體性討薪案件的辦理程式，進一步提高辦理欠薪案件效率，及時高效的幫助欠薪農民工討工資。
二是逐步推進農民工資實名制，建立勞務費專用賬戶，逐步落實農民工工資銀行代發制度，基本實現按月發放農民工工資。
三是逐步建立健全信用懲戒體系，及時公佈重大勞動保障違法行為及重大欠薪黑名單企業，從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件，讓農民工付出有回報，流汗不流淚。
為認真貫徹落實中央和省、市工作要求，全面落實棗治欠發【20xx】3號檔案精神。以更高標準、更嚴要求，更實舉措進一步做好根治欠薪冬季攻堅行動。我們在全縣範圍內組織開展了20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動，現將工作總結匯報如下：
一、加強組織領導，明確專項行動任務
縣委縣政府高度重視根治拖欠農民工工資工作，根據工作需要，成立了棗強縣根治拖欠農民工工資工作領導小組，及時調整了領導小組成員名單，明確了各成員單位的工作職責，健全了縣政府牽頭，相關部門參與的工作協調機制。結合工作實際，制定了《棗強縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點、主要內容、時間安排和工作要求。
二、工作開展情況
1、加大宣傳力度，暢通維權渠道。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機，我們利用憲法宣傳日，深入企業和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等法律法規，發放宣傳資料1000餘份，現場解答諮詢群眾200餘人次，增強了用人單位依法用工意識，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，接受諮詢，努力幫助農民工掌握維權知識。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監察維權視窗安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立24小時值班電話，及時受理、查處拖欠農民工工資案件。
2、紮實推進自查和排查。我縣領導小組認真貫徹落實《通知》檔案精神，高度重視，精心安排，充分認識解決拖欠農民工工資問題的重要性，積極預防和處置突發性和群體性的事件，構建和諧勞動關係，保障農民工合法權益。通知了各鄉鎮、小組各成員單位和有關部門開展排查工作，共排查工程專案22個，涉及工人3400餘人，經各部門及專案單位反饋目前我縣用人單位和工程建設領域內無農民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋，不留死角。12月10日—12月18日，領導小組辦公室聯合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業、重點區域、重點專案落實保障農民工工資支付制度進行了聯合檢查，檢查了各在建專案農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權資訊公示等各項工資支付管理制度落實情況，對發現的問題要求立即進行整改。一旦發現有涉嫌欠薪的行為，立即啟動執法辦案程式，依法快查快處，確保發現一起、查處一起。截至目前為止，根治欠薪行動共排查8家用人單位，涉及勞動者1078餘人。目前沒有發現拖欠工資情況。
三、存在的問題
1、導致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設領域市場秩序仍不規範，違法分包、層層轉包的問題依然存在，施工過程中因管理不規範引發的工程量、工程質量及工程款糾紛，在施工企業、包工頭抽取個人利益後，最終將糾紛矛盾轉嫁到農民工工資問題上，這是建築領域欠薪案件多發的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進一步落實。建築領域工資保證金和農民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實；施工現場的農民工實名制管理存在隱患，一些工程專案施工週期短、工人流動性大，用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題；發放工資應當實現銀行代發，仍有部分專案現金髮放為主。
3、受外部經濟影響較大的加工製造業欠薪問題突顯。部分加工製造業，特別是租賃廠房裝置從事生產經營的企業經營者，自身生產能力依賴外部經濟環境，抗風險能力差，生產經營鏈條中哪個環節發生問題，都可能導致工人工資的拖欠。
4、近幾年，通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展，農民工維權意識提高，投訴意識顯著增強，維權手段呈多樣化發展趨勢，農民工被欠薪後，並不選擇按照程式辦理，而是繞過投訴，直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務電話投訴。今年下半年，通過衡水市961890群眾服務熱線或12333服務電話轉辦的案件數為20餘件，而20xx年全年轉辦數為7件。
四、下一步工作
下一步，我們將在堅持既有工作安排的基礎上，重點圍繞20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動，進一步靠前佈防、靠前指揮，持續發力，打好根治欠薪攻堅戰。
一是推動制度落實，加強源頭預防。狠抓“兩金”、“三機制”、“一入罪”措施落實見效，下大氣力推動將“兩金”、“三機制”落實到每個建築專案，從源頭上加強治理和監管，實現農民工工資按月足額發放，切實發揮制度源頭預防作用。對政府投資工程專案進行再梳理，切實保證“兩金”、“三機制”在政府投資工程中的落實。同時，通過政府的網站、微信平臺、智慧棗強等新媒體，加強政策宣傳，濃厚氛圍，形成對欠薪的高壓態勢，努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強部門聯動，暢通投訴渠道。完善聯動機制，公佈舉報電話，加快對欠薪案件的應急反應，簡化群體性討薪案件的辦理程式，進一步提高辦理欠薪案件的效率，及時高效的為欠薪農民工討加工資。加強對企業的現場和非現場勞動監察執法檢查力度，有針對性的對我縣產業較為密集的玻璃鋼製造、輸送機械加工、皮毛加工業進行專項檢查，主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規打擊，實現行政執法與司法有效銜接。依法依規加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度，用法律的威嚴震懾欠薪行為，讓農民工付出有回報，維護農民工合法權益不受侵害，保障社會穩定。
四是完善企業失信懲戒機制，實施失信聯合懲戒。嚴格落實農民工工資“黑名單”制度，進一步加大對拖欠農民工工資“黑名單”的認定、推送工作，加大“黑名單”的列入力度，使違法企業“一處失信、處處受限”，激勵企業守法誠信。
五是加強執法監察，堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關部門執法人員，集中開展聯合執法行動，對全縣轄區內工程建設領域和勞動密集型加工製造等行業工資支付情況進行認真排查，加強預警監測，及時發現和化解欠薪隱患；進一步聚焦欠薪行為，集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，爭取做到欠薪案件在20xx年春節前及時動態清零，堅決防止發生新欠。
今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關於“三電”專項鬥爭的工作部署，將其作為重大政治任務來認識、部署、落實，以確保“三電”設施裝置安全執行為目標，以建立“保護國家基礎，公用設施平安村（社群）”為載體，堅持日常管理與集中整治並重，加強領導，落實責任；強化宣傳，營造氛圍；加強管理，堵塞源頭；強化打擊，震懾犯罪；健全機制，保持長效，努力控制大要案件，著力減少一般案件，實現總體案件下降63.9%，全年無一起倒杆倒塔、無故斷電、訊號中斷等人為事故發生。
一、強化組織領導，責任落實到位
年初以來，縣委、縣政府高度重視“三電”安保工作，召開專門會議對“三電”專項行動進行了安排部署，成立了縣委常委、政法委書記王志強，縣委常委、常務副縣長張世忠任組長的常設領導機構，在縣公安局設“三電”辦，由副局長何萬祥任辦公室主任。同時，制發了專項鬥爭工作方案，明確了目標，分解了任務，細化了措施，提出了要求。之後，“三電”專項行動領導小組多次召開聯席會議，總結部署階段工作，研究解決工作中存在的困難和問題，推進“三電”專項行動順利開展。各鄉鎮、街道、相關職能部門、“三電”企事業單位按照全縣統一部署，加強組織領導，立足本地區、本部門的實際情況和職能職責，制定了具體的實施方案，分解落實目標、任務、責任到人頭，細化管理措
施到責任區域。工作中，在“三電”專項行動領導小組的統籌協調下，各級各部門加強了協同配合，形成了工作合力，保證了專項行動的工作實效。
二、強化宣傳引導，群眾參與到位
保護“三電”安全執行，離不開社會各界的支援參與。年初以來，我們組織開展了一系列宣傳活動，為深入開展“三電”專項鬥爭營造了濃厚的輿論氛圍。今年3月和7月縣分管領導發表電視講話兩次，深入宣講了保護“三電”設施裝置的重要意義和嚴厲打擊盜竊破壞“三電”設施裝置違法犯罪的重要性、必要性，號召社會各界積極支援參與“三電”專項鬥爭。移動、聯通公司向全縣使用者群發簡訊300餘條；縣廣播電視局製作專題節目2期，採播相關新聞6條，在《法之大觀》欄目深度報道典型案例1件，製作電視字幕1500條次，釋出電視公告8則次；通過媒體向社會公開公安、工商、電力、電信、廣電等部門的舉報電話、網際網路信箱、手機簡訊平臺，方便群眾舉報違法犯罪線索；制定出臺了獎勵辦法，並在“紅城守護神”活動啟動儀式上對擒獲“3.8”案犯罪嫌疑人的4村民給予3000表彰獎勵，激發了廣大群眾積極參與的熱情。各鄉鎮、街道採取懸掛永久性標語、印發宣傳資料等形式開展宣傳活動，有效營造了全民參與、齊抓共管、群防群治的濃厚氛圍。
三、強化防範措施，監督管理到位
注重源頭防範，嚴把廢舊金屬收購站點的市場準入關，加大
市場巡查力度，依法處置無照經營、違法經營行為。今年4月和7月份分別組織開展了兩次集中清理整頓廢舊金屬收購站點行動，檢查廢舊金屬收購站點70餘家，依法取締2家，對違規收購的11家業主進行了治安處罰，對15家不良收購站點落實了監管措施，對所有廢舊金屬行業實行“記分制”管理，有效控制了違法犯罪分子的銷贓渠道。加大技防力度，全年各“三電”企業新增各類防盜報警裝置43臺套，使重點線路、重點機站的技防率達到了60%以上。強化物防措施，各企業對“機站”普遍進行了加固處理，變壓器等大宗裝置被盜案明顯下降。加強人防力度，做到“三配齊三落實”，即，“三電”企業事業單位的內保機構及守護人員配齊，責任落實；各鄉鎮（街道）一名“三電”工作聯絡員配齊，責任落實；各村（居）委會一至二名“三電”義務守護員配齊，責任落實。整合各類守護力量，統籌分配巡護地段，確定輪流班次，明確目標任務，落實工作職責，形成了群防群治合力，有效解決了人力浪費、力量不足、密度不夠、力度不強等問題。加大對“三電”安保工作的檢查、指導、監督力度，由“三電”專項行動領導小組牽頭，會同公安等有關職能部門，經常開展拉網式檢查督導，及時發現和督促整改安全隱患和存在的問題，確保了各類防範措施的落實。
四、強化破案攻堅，打擊整治到位
今年，我縣在打擊盜竊破壞“三電”設施裝置違法犯罪方面下了很大功夫，取得明顯成效。堅持定期分析排查“三電”違法
犯罪突出的地方及問題，堅持如實立案、及時破案，堅持日常打擊與重點打擊相結合，堅持“破現案”與“挖積案”相結合，堅持多警協作，形成打擊合力。3月3日成功偵破了省公安廳掛牌督辦的“2.16”變壓器被盜案，抓獲犯罪嫌疑人9名，3月9日成功偵破了“3.8”張華鎮移動機站變壓器被盜案，抓獲犯罪嫌疑人2名，1至10月偵破“三電”案件36件（其中，歷年案件28起）。3月6日、7月29日召開兩次公開處理大會，10月份，縣法院進行了公開審理，依法打擊了犯罪分子的囂張氣焰。嚴厲打擊，高壓防範，我縣“三電”案件明顯減少，與去年同比下降了63.9%。
五、強化制度建設，長效管理到位
堅持長期作戰思想，深入推進“三電”管理長效機制建設。建立健全責任考核機制，將“三電”專項鬥爭納入縣委、縣政府“以事論官，選賢任能”目標管理，逗硬落實各級幹部特別是“一把手”責任，納入鄉鎮（街道）、部門、企事業單位年度綜治目標管理，逗硬實行“一票否決制”，落實單位部門責任。建立健全齊抓共管機制，堅持以組織領導為紐帶，以宣傳發動為先導，以強化責任為基礎，以表彰獎勵為動力，把政府、部門、企業和社會力量有機整合起來，形成黨委政府領頭抓、綜治部門牽頭抓、職能部門主要抓、企事業單位具體抓、民間力量協助抓的齊抓共管格局。建立健全激勵保障機制，採取“三電”企事業單位出一點、縣財政補一點的辦法，建立“三電”安保經費保障機制，對村
社義務護線（站）巡邏員發放定額補助，對舉報違法犯罪線索的有功人員進行獎勵，對公安機關破獲重大疑難案件給予一定補助，提高了各方面的積極性。建立健全聯席會議制度，定期分析研判“三電”安保工作，確保工作責任、防範措施、管理制度落到實處。
一、加強組織領導，確保有效實施
局黨組高度重視這次專項“雙打”行動，組織全員進行動員部署，並將“雙打”工作作為當前工作的重中之重，號召執法人員全力做好這項工作。並結合實際，制定了《打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品專項行動方案》，成立了“雙打”專項行動領導小組，領導小組下設辦公室，負責“雙打”專項行動的督導和情況彙總上報工作；為把“雙打”專項行動到落到實處，對重點產品、重點區域進行劃片分解，落實到單位，責任到人，建立了至上而下，層層負責的工作機制。
二、突出重點產品、重點區域
確立以食品、化妝品、有機產品、農資、建材、機電、汽車配件等產品為這次“雙打”專項行動的重點產品；結合實際，確立了部分鄉鎮和城鄉結合部為執法檢查的重點區域。同時，對產品質量容易出現問題的企業，加大檢查巡查頻次。重點進行五查。一是查處以假充真、偽造或冒用他人
廠名、廠址，偽造或冒用質量標誌的國內外地理標誌違法行為；二是查處摻雜、摻假，以次充好、以不合格產品冒充合格產品的質量違法行為；三是查處無生產許可證非法生產行為；四是查處偽造、冒用、超期、超範圍使用強制性產品認證、有機產品認證違法行為；五是查處未經許可或批准，已被依法吊銷、撤銷許可證，許可證或其他批准檔案有效期屆滿後未按規定重新辦理批准手續，擅自從事食品、食品新增劑生產加工，等違法行為。
三、嚴格執法，淨化市場環境
“雙打”專項行動啟動後至今我科出動執法人員338餘人次，出動執法車輛115臺次，共檢查化妝品、農資、建材、機電、汽車配件等生產經營企業101家，發現無工業產品生產許可證生產建築材料類案件4起，農機配件類案件1起，電線電纜類案件1起，總貨值金額24000元，處罰款28000元。抽檢化肥樣品三個批次，均檢驗合格。有部分生產企業存在生產記錄不全，內審制度不完善的行為，上述行為已經責令相關單位進行了整改和處理。
四、落實措施，規範企業行為
“雙打”專項行動堅持邊查邊治邊規範。一是嚴格區域監管，堅持在“管”上下功夫。通過日常巡查、定期檢查，加強對重點產品生產全過程監管，做到檢查一家企業，就規範一家企業，整頓一個鎮街，就提高一個區域，從而規範了
生產經營秩序，改善了全市產品質量狀況。大部分企業建立了“兩個臺帳、一個記錄”（即原輔料進貨臺帳、產品銷售臺帳和產品質量檢驗記錄）；二是堅持做好“扶”與“建”相結合，扶持企業走向規範，促進市場主體健康發展，逐步把質量管理變成企業的自覺行為，促進長效監管機制的逐步建立，促進了中小企業產品質量的提高。三是樹立樣板，加強引導。針對小企業、小作坊多，質量意識淡薄，不懂管理，安全隱患大的實際，注意樹立標杆企業，搞好典型引導，以點帶面，整體推動。
五、加強宣傳報道，形成輿論氛圍
“雙打”專項行動行動只有廣泛深入人心，才能真正達到預期的效果。今年的“雙打”宣傳工作進行了認真籌劃和實施。在3.15消費者權益保障日期間，我局在紅旗商廈舉辦了假冒偽劣商品鑑別活動，並且在xx市望雲廣場參加了
3.15大型活動。在整治初期，先後與《電視臺》、《報》合作開展雙打”工作，對重要案件和消費者關心的問題進行報道。通過充分運用電臺、電視臺、報刊等媒介的全方位宣傳報道，“雙打”專項行動在引起了一定反響，對製假售假違法行為形成了強大威懾力。
六、“雙打”專項行動中存在的問題
目前，“雙打”專項行動取得了一定成效，但是問題也比較突出，對此要保持著清醒的頭腦和深刻認識。主要是：
（一）執法檢查的深度和廣度還有待進一步加強。
（二）對小企業、小作坊的規範化長效監管機制有待於進一步形成。小企業或小作坊，人員素質低，不懂管理，不顧質量，產品質量安全隱患大。
XX市技術監督局稽查科
二〇XX年四月九日
按照武農聯辦發（20__）2號檔案，為了防範和清理農民工工資拖欠問題，全面摸清工程建設領域欠薪狀況，確保欠薪隱患早發現、問題早處置、歷史陳案早辦結、工資支付保障制度落實見效，社群人保所在全社群範圍內開展根治欠薪夏季專項行動，切實維護勞動者的合法權益。
此次專項行動的範圍是全社群各類在建工程專案及已經竣工但仍存在欠薪的工程專案；重點是政府投資工程專案，國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程專案，以及有欠薪記錄的其他在建工程專案；主要內容包括在建工程專案實行工資保證金、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶等措施落實情況。
一、專項行動的安排情況
(一)加強領導，部署到位。按照通知要求，我社群第一時問成立了專項行動領導小組，召開了專項檢查部署會議，明確了此次檢查的重點:由主要領導督查，各包片領導帶隊，包村同志為成員組成3個檢查小組，具體負責此次檢查工作的落實。
(二) 認真排查，落實到位。此次排查內容包括用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況:按照工資支付有關現定及時支付民工工資情況，遵守最低工資規定及保證支付加班工資情況。
二、 專項行動的基本情況
從本次檢查的情況來看， 我社群用人單位的工資支付基本符合相關勞動法律法規的要求， 遵守最低工資規定及依法支付加班工資，能做到工資每月按時發放。暫未發現有拖欠農民工工資情況，我社群將在今後工作中繼續保持早排查早發現早處理，確保農民工工資按期如數發到農民工手中。
三、下一步打算
（一）加大我社群農民工工資支付保障規定等法律法規的宣傳力度，提高用人單位遵守勞動保障法律法規的意識，切實保護勞動者的合法權益。
（二）增加對用人單位的日常巡查次數，一旦發現出現違法行為的苗頭，及時督促其整改；三是對被舉報、投訴的用人單位，一經調查核實證明確實存在違法行為，堅決追究其違法責任，並向上級主管部門通報。
為認真貫徹落實國務院、省、市、縣政府打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品專項行動電視、電話會議精神，有效遏制侵犯智慧財產權等各類侵權假冒行為，根據有關檔案要求，我院認真安排，精心組織，取得階段性成效。現將前一階段工作進展及下一步打算彙報如下：
一、統一思想、加強領導
打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品專項行動是維護國家利益、維護消費者權益、維護各監管部門形象的重大舉措。在縣打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品專項行動領導小組統一部署下，我院成立了打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品專項行動領導小組，檢察長任組長，各業務部門負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在政治處，負責日常工作。領導小組辦公室負責全院專項行動的組織領導、督促檢查工作進展和督辦重大案件等工作，明確了目標任務，落實了責任分工。全院做到了組織領導到位，辦事機構到位，責任分解到位，為專項行動紮實開展提供了組織保障。
二、周密部署加強宣傳
根據縣打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品專項行動方案的安排，結合我院的實際，制定了《歙縣人民檢察院打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣產品專項行動實施方案》。方案分為動員部署（11月）、組織實施（20xx年12月至20xx年5月）和總結驗收（3月）三個階段。我院根據檢察工作職能和具體情況，細化了實施方案，確定了工作重點和工作內容，確保了整治工作的有序開展。
在專項行動過程中，我院加大了宣傳動員的力度，利用報刊、電視、廣播等媒體廣泛進行普法宣傳，堅持以正面宣傳和動員為主、以打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品為主，大力宣傳《國家智慧財產權戰略綱要》的重大決策和《商標法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法律法規。開闢專欄、訪談等大力宣傳保護商標等智慧財產權和打擊製售假冒偽劣商品的重要意義，宣傳專項行動打擊的重點內容、重點地區、重點領域和重點產品。動員群眾提供線索，積極爭取群眾的支援和參與，形成打擊商標侵權和自覺抵制假冒偽劣商品的浩大聲勢。通過宣傳提高社會各界智慧財產權保護意識，形成打擊商標侵權和自覺抵制假冒偽劣商品的良好氛圍。
三、健全機制，強化措施
一是加強對商標印製企業的監管和檢查力度，從源頭上防範商標侵權違法行為的發生。對商標印製企業、個體戶開展拉網式專項檢查，摸清商標印製企業底數和經營情況，完善經濟戶口管理，實行“一戶一檔”重點監管，堅決打掉非法印製商標標識窩點。
二是突出工作重點，加大工作力度，切實保護好註冊商標專用權。按照專項行動重點整治內容、重點整治地區、重點整治領域、重點查處產品，加大對商品批發商場、集貿市場、商場、超市、展覽展銷會等場所的巡查力度，加大對侵犯馳名商標、著名商標合法權益的案件查處力度。嚴格加強註冊商標標記和地理標誌產品專用標誌管理，依法查處冒充註冊商標和濫用、冒用、偽造專用標誌的行為。
三是切實打擊仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、冒用他人企業名稱或姓名、偽造產地等不正當競爭行為，繼續開展打擊“傍名牌”專項行動，嚴厲打擊規模性製售假冒偽劣商品的違法行為。
四是加強對網際網路上商標使用行為的監管工作，嚴厲打擊利用網際網路侵犯註冊商標專用權和銷售假冒偽劣商品的違法犯罪行為。
五是積極開展商標維權服務站點建設，加大商標維權和品牌培育工作力度。在當地大型商品批發零售市場、商場、超市中，選擇設立“商標維權服務站”，明確雙方負責人員，公佈監管服務電話，暢通維權服務渠道，積極開展商標維權和品牌培育工作。
六是開展重點商品市場專項檢查，嚴厲打擊製售假冒偽劣商品違法犯罪行為。突出重點查處產品，結合各部門開展的食品藥品、農資、建材、“家電下鄉”等市場專項整治，進一步加強重點商品市場專項執法檢查，嚴厲打擊製售假冒偽劣商品違法犯罪行為。
七是充分發揮12315消費者申訴舉報網路體系作用。深入開展“12315”進商場、進市場、進社群、進景區、進農村“五進”活動。全面發揮網路體系作用，及時受理和依法處理權利人和群眾舉報的侵犯註冊商標專用權及實施不正當競爭行為的違法案件。
八是加強協作配合，形成工作合力。在縣政府的統一領導下，進一步加強與公安、法院、質檢、商務、工商、科技、文化等成員部門的工作協作，既要各司其職，各負其責，又要加強配合，形成合力。對涉嫌犯罪的，及時向司法機關移送。
四、狠抓落實、成效顯現
我院自20xx年12月進入實施階段以來，在縣打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品專項行動領導小組的統一佈置安排下，各部門積極行動，取得了階段性的成果。縣領導小組成員單位開展聯合執法行動。出動車輛12輛，執法人員45人，共檢查超市4家、圖書館1個、醫藥公司6家、農資經營戶4戶、種子經營戶6戶、音像店8戶、食品加工企業3戶、手機連鎖店3家、農貿市場2家、書攤點4個，查獲盜版光碟400餘盤、盜版書籍160餘冊、各種學生彩票600餘張、取締流動地攤11家。五、存在問題
一是我縣工業基礎差，經濟欠發達，市場發育度不高，音像製品、圖書市場發展相對滯後，音像製品行業缺少知名品牌，缺少有相當規模的公司廠家和連鎖店，總體仍處於“低、小、散”規模和分散化經營的狀態，使監管難度增大。此外，由於我縣經濟落後，群眾收入較低，加之廣大群眾版權知識較貧乏，版權意識較淡薄，對使用侵權盜版製品習以為常，客觀上為盜版音像製品的存在提供了土壤。
二是就食品生產加工企業而言，規模較小，量大面廣，科技含量低，絕大多數食品生產加工企業生產工藝簡單，裝置落後陳舊，作業時間、方式隨意性大，採購進貨入庫驗收不規範，再加上從業人員素質低，加工人員流動性大，給監管和整治工作帶來很大困難。六、下步打算
一是在開展專項行動的同時，根據我縣的特點，加強同其他單位的溝通，不斷總結、積累、固化經驗，為今後的工作打下基礎。
二是以此次專項行動為契機，堅持把專項整治與日常監督相結合，把依法查辦違法案件與引導經營者規範自律相結合，建立和完善長效監管機制，樹立我縣在保護智慧財產權方面的良好形象，營造良好的智慧財產權法制環境、市場環境和良好的經濟社會發展環境。
一、20xx年度工作開展情況
20xx年全年，區人社局共受理勞資糾紛案件1310宗，涉及勞動者1475人，涉及金額1429.63萬元。其中勞動保障監察受理網上投訴案件699宗，涉及勞動者745人，涉及金額771.83萬元；群眾來訪來電投訴案件688宗，涉及勞動者688人，涉及金額657.8萬元；省、市、區信訪、轉辦案件42宗，涉及勞動者42人。立案6宗，其中移交公安部門處理2宗，結案率100%；經立案處理的4宗案件，實際追發勞動者64人的工資106.37萬元；移送公安部門處理的2宗案件，涉及勞動者108人，涉及金額419萬元。全區沒有因拖欠工資引發30人以上聚集性事件發生。全年無一起勞動監察案件被行政複議或行政訴訟。
20xx年度共開展了“農民工工資支付情況”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“勞動用工情況”、“貫徹實施《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》、《禁止使用童工規定》和《未成年工特殊保護規定》”專項執法檢查；主動監察用人單位130戶次，涉及職工1.12萬人；督促41家用人單位503人次完成勞動合同補籤；開展“農民工工資支付情況”“清理整頓勞動力市場秩序”“勞動用工情況”“勞動用工和社會保險法律法規專項檢查情況”等專項執法檢查，共檢查用人單位58戶次，涉及職工3386人。
通過開展多項勞動保障監察執法活動，查處了違法違規行為，宣傳了勞動法律法規，增強了人們的法制意識，保證了勞動保障法律、法規的實施，切實維護了廣大勞動者的合法權益，取得了一定的工作成效。
二、主要做法
（一）完善學習和工作制度，保證了勞動監察工作的開展。
1、今年以來，區人社局堅持把政治和業務學習放在重要位置，建立了完善的學習制度，堅持每月進行一次政治學習和一次業務學習，堅持理論學習與實踐相結合，在實踐中不斷提高每位監察員的思想和業務素質，使每位監察員人人精通本職業務，熟悉相關法律法規政策，從而建立起一支高標準，高素質的勞動保障監察隊伍，為切實維護勞動關係的和諧穩定，為勞動保障監察工作順利開展奠定堅實的基礎。
2、建立完善的勞動保障監察工作機制。區人社局按照《勞動監察員管理辦法》的規定建立了案件辦理主辦監察員制度的工作機制，明確職責，分工到人，每個案件的主辦監察員對案件的受理、立案、案件辦理和結案的各個環節實行主辦監察員負責制，這樣既杜絕推委、扯皮現象發生，也提高了工作效率，並使每位監察員在工作實踐中不斷提高業務水平和辦案能力。區人社局在主辦監察員制度的基礎上對重大案件嚴格執行集體討論制度，堅持採取兩者相結合的工作制度，做到層層把關，人人有責。在執法中，抓好受理、立案、調查、取證、處罰（理）告知、聽證等環節，堅決杜絕野蠻粗暴，吃拿卡要等違法違紀現象發生；堅持公開辦事程式，規範執法行為，做到主動亮證，文明執法，嚴格執法，正確的運用法律法規及各種法律文書，確保了勞動保障監察工作的有效開展。
（二）積極開展多種形式的勞動保障監察活動，切實維護勞動者的合法權益。
1、加強日常巡查工作：日常巡查工作是勞動保障監察主動執法的重要方式，提高勞動保障監察工作的自身形象，更多地瞭解各用人單位的實際情況，更好的查詢違法違規行為，維護勞動者的合法權益。
2、認真做好來信來訪接待工作：全年共接待來信來訪320餘人次；對來信來訪者本著“接待熱情，服務周到，答覆及時”的原則，細心聽取來訪者的陳述、耐心解答疑問，及時按規定受理處理，做到事事有記錄，件件有結果。使來訪者高興而來，滿意而去。
三、20__年元旦前開展根治欠薪冬季專項行動第一階段檢查的相關情況
（一）檢查情況
20__年元旦前區人社局檢查了9戶用人單位（建築企業6戶，加工製造企業3戶），涉及職工365人，其中農民工349人。在檢查過程中，無發現政府投資專案、國企專案以及政府與社會資本合作專案工程存在欠薪情況。
（二）“根治欠薪進行時”政府投資、國企專案欠薪線索的相關處理情況
20xx年度區人社局共接收3宗“根治欠薪進行時”政府投資、國企專案欠薪線索案件，涉及38人，涉及金額38.4832萬元。3宗欠薪線索案件分別為：
①20__年12月20日接到楊國平投訴“揭陽市梅汕高鐵防護欄專案拖欠楊國平等11人20__年的工資95000元”（勞監局函〔20__〕636號）
經查：中鐵六局天津鐵建公司因資金問題拖欠楊國平等11名農民工工資95000元，經揭陽市揭東區人力資源和社會保障局協調，該單位已於20xx年1月16日以銀行卡轉賬方式將該欠薪支付完畢。
②20xx年9月11日接到李海濱投訴“廣東天然氣管網粵東燃氣管網工地拖欠工人工資”（粵勞監督字〔20xx〕47號）
經查：廣東天然氣管網粵東燃氣管網工地目前處於工程結算中，導致工程款項無法按時撥付，造成工人工資結算、支付均被延誤。經督辦，勞資雙方自行達成還款協議：由包工頭張建明作出工人工資代付憑證至專案部後，專案部於20xx年10月底前代發李海濱等5人工資，合計金額139260元。
③20xx年8月24日接到謝炎清投訴“揭東區曲溪街道港美村排汙工程工地的包工頭謝桂裕拖欠市民工資8625元，拖欠工人楊玉雄10050元及陳益標5700元”（粵勞監督字〔20xx〕48號）
經查，港美村雨汙分流工程承包公司為深圳市嘉誠信建築工程有限公司。由包工頭謝桂裕於20xx年9月15日晚以現金方式當場一次性付清謝炎清等合計22名工人、合計金額150172元。
（三）20__年春節前“兩清零”工作重點及措施
臨近春節，為實現清零目標，針對揭東區記憶體在較為普遍欠薪重點的建設工程領域，區人社局將聯合各行業主管部門（區住建局、區交通局、區農業農村局）進行全面深入檢查，對發現存在的欠薪專案依法核實處理；對惡意拖欠工資的個人或企業，經責令後仍拒不支付的，區人社局將該案件依法移送至公安部門處理解決。
國務院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區委、區政府的工作安排，從11月初開始，區解欠聯席辦在全區建設領域大刀闊斧地開展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
一、工作措施
1、領導高度重視。根據區委主要領導指示批示精神，從11月10日區清欠辦即開展新一輪摸排工作；11月20日，在區委中心組理論學習會上區委、區政府主要領導就農民工工資清欠工作進行強調。11月25日，召開了全區農民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會，由常務副區長牽頭召開，各鎮（社管中心）政府主要負責人、區直相關單位主要負責人蔘會，下發《南譙區農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》，明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求，全區迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由於謀劃早、行動早，到11月中旬基本掌握了全區在建專案情況。全區共66個專案，重點分佈在住建、重點工程處、經開區、高教科創城等領域，鎮（社管中心）欠薪壓力小於區直部門。66個在建專案中政府類專案37個，社會類專案9個，涉及農民工4002人，未支付工資0.81億元，區解欠辦將66個專案分為三個等級：即無欠薪專案、一般欠薪專案和嚴重欠薪專案。據統計，無欠薪專案是40個，一般欠薪專案26個，嚴重欠薪專案8個。
3、有力推進工作。一是實行周排程制。在“冬季攻堅行動”後，區解欠辦每週召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患排程會，一個一個專案分析研判，提出解決問題具體措施；二是週報告制。每週向區效能群釋出工作進展、存在問題和銷號情況；三是重大隱患協調機制。對可能存在隱患的問題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務、住建等部門參加，集體會商、合力攻堅。專項行動期間，製作“約談詢問筆錄”28份，下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書”3份，對有能力支付而拒不支付工資的，立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區建立治理農民工工資長效機制的通知》、《南譙區保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區關於建立企業工資支付監控和隱患排查預警機制的實施辦法》等檔案，同時將各鎮（社管中心）、各部門保障農民工工資支付工作納入考核，強化各地、各單位責任意識。
二、工作成效
一是實現農民工工資勞務費專戶設立、農民工工資保證金繳納兩個百分百；二是全區範圍內在建66個專案，其中有隱患的是26個，到目前為止，一般隱患由18個銷號至1個，嚴重隱患由8個銷號至1個，無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的專案相繼進入司法程式；三是據統計到目前，今年共追繳補發農民工工資9652萬元，涉及農民工1652人，尤其是政府類投資專案，實現農民工工資百分百發放到位；四是因農民工工資而引發的越級群訪事件基本消除，維護了社會穩定。
三、下步安排
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領域農民工工資管理暫行辦法》檔案精神，緊盯我區建設領域工程專案，尤其是政府類投資專案，要求施工單位必須按規定辦理勞動用工實名制和足額繳納農民工工資保證金制度；同時要求在專案開工前，專案主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。20xx年區解欠辦將每月對全區在建工程專案進行統計，形成常態化工作機制，做到在建專案數量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時，進一步加大執法力度，通過摸排將聯合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度，對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”，對限期內拒不改正的用人單位，將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則，對存在欠薪隱患的專案，實行責任包保，推動各鎮（社管中心）、各主管部門對本地、本行業保障農民工工資支付工作負總責，推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓，分管領導靠前指揮、具體抓，其他領導主動配合的良好格局；區解欠聯席會議加強對清欠工作的組織領導，積極發揮組織協調和各部門職能作用，及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求，聯席會議成員單位組成督查組，對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道，充分發揮民工維權熱線作用，力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點專案、重點案件的督查力度，依據《南譙區保障農民工工資考核辦法》，年後對各鎮、社管中心和區直有關部門進行專項考核，並由效能辦、解欠辦聯合通報，同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩定。年後全國“兩會”將相繼召開，區解欠辦將完善應急處置工作機制，明確許可權、任務和分工，規範分級響應和處置流程，強化部門聯動處置。因拖欠農民工工資引發的突發性、聚集性事件時，及時啟動應急預案。對企業一時難以解決或企業欠薪逃匿的，及時動用應急週轉金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，防止事態升級擴大。對採取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理有關法規的，依法予以嚴厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，加強對國務院《保障農民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動農民工工資清欠工作制度化、規範化。
為了深入貫徹環境保護基本國策和可持續性發展戰略，全面推進素質教育，開展環保教育活動。根據金鄉縣教育局下發的通知安排，結合我校實際，強化管理，鞏固成果，我校開展了“低碳行動，從我做起”的教育宣傳活動。此次活動旨在持續不斷地改進，培養高素質人才，讓學生在美的環境裡學習，注重環保知識的宣傳。我們學校主要從以下幾個方面著手進行了宣傳與教育活動：
一、加強校園建設，下大力氣狠抓校園綠化、美化、淨化。加強對我校現有植被的管理、修剪、養護工作，做好澆水、鬆土、施肥的管理工作，使校園成為四季常綠，風景宜人的辦公、學習場所。班主任利用了晨會、班會教育學生要愛護學校裡的一草一木，不亂踩花壇，不亂丟果皮紙屑，努力爭做“青小文明禮儀之星”。
二、加強師生低碳環保教育，養成自覺的環保意識習慣。我校很好地積極開放圖書室和微機室，使學生利用圖書、網路等資源更多地瞭解到什麼事“低碳生活”，培養了學生的環保意識，養成了自覺地環保意識習慣。
三、我校在節水、節電方面採取了一系列措施並取得明顯效果。一是校長親自查崗，二是各班主任負責各班照明燈開關及飲用水的使用等等。
四、採取思想教育與制度約束相結合，在師生中倡導綠色文明，推行綠色消費。要求師生員工均應遵守環保法律法規，杜絕環境違法行為。從我做起，從點滴做起，認養校園內的花木；少用一次性用品，不用一次性竹筷，不用一次性泡沫飯盒，不食用野生動物佳餚；節約一張紙、一支筆、一度電、一杯水，隨手關燈，隨手關水龍頭；不吸菸，不隨地吐痰，不亂丟廢棄物，不亂刻亂畫。
五、利用升旗儀式，發起“低碳行動，從我做起”行動倡議。學校大隊部向大家宣讀倡議書，號召全體師生“節約每一滴水，每一度電”，自覺踐行綠色、生態、環保的低碳生活方式和教育方式，並仔細介紹了相關活動內容，提倡大家從自身做起，支援低碳生活，保護環境，得到了全校師生的支援和認同。自覺參與“低碳”行動，爭做“節水、低碳”活動的模範先鋒。學校還利用了校園宣傳欄、黑板報、校園網路等各種校園文化載體和活動陣地宣傳“低碳生活”等環保知識，號召大家從自己做起、從身邊小事做起，保護環境，愛護家園，使每個學生都參與到活動中來。
六、開展“低碳行動，從我做起”系列活動
1.開展了徵集“校園低碳生活金點子”活動。全校師生通過收集資料，研討論證，共徵集了100多條金點子。如：節約用電，做到人走燈滅；節約用水，隨手關閉水龍頭；節約用紙，廢舊作業本還可以當草稿紙；不用一次性木筷，少用一次性塑料杯；少用塑料袋，到超市購物自己準備包裝袋；積極參加植樹造林活動；愛護校園裡的花草等。各班將這些“金點
子”佈置在教室裡，以此宣傳節能低碳知識，勉勵學生從點滴做起，承擔起自己的公民意識，共同把“低碳理念”用到日常生活中去。
2.開展了“低碳行動，從我做起”系列活動。通過開展知識競賽、作文競賽、演講比賽、主題隊會、環保繪畫比賽等系列活動，讓學生真正瞭解“低碳生活”，自覺踐行“低碳生活”，從而使我們的家園變得越來越美好。
3.開展了“小手拉大手，家校齊努力”活動。讓“低碳行動，從我做起”走向每一個家庭，通過學生影響每個家庭，以至於影響整個社會。組織學生面向社群進行低碳知識的宣傳，發放倡導低碳生活的宣傳材料，使學生在參與社會實踐和體驗中成為環保低碳的宣傳者、實踐者和示範者。
4.在四年級學生中開展了“變廢為寶”活動，學生對自己家裡的垃圾、舊物等自行設計成形式多樣的可迴圈利用的作品，在親自改造垃圾的活動中發揮出了他們的聰明才智，體驗了廢物利用的樂趣。
通過我校全體師生的不懈努力，校園面貌業已出現較大改觀，形成了一個優美的自然環境，創設優良的物質文化，構建了底蘊豐厚的人文環境，創設優秀的精神文化，也營造出了一種和諧健康的心理環境，提高學生的心理素質。
為切實加強用能管理，確保我市年度節能目標的完成。根據《市政府辦公室關於切實做好當前節能工作的緊急通知》（徐政辦發20xx107號）和市經信委《關於開展20xx年節能專項執法行動的通知》（徐經信節能20xx128號）等通知要求，我中心對全市列入“萬家企業節能低碳行動”的85家企業（單位）進行了能源監察審計，現將此項工作的開展情況及主要做法彙報如下：
一、基本情況
我市今年被列入國家“萬家企業節能低碳行動”名錄的單位共85家，其中包括兩家非工業用能單位。本次專項執法行動主要是對企業（單位）20xx和20xx上半年主要產品能源消耗情況進行能源監察審計，對用能裝置和工藝進行排查，對能源利用狀況報告、固定資產投資專案節能措施落實、能源管理崗位設立、能源計量管理等制度執行情況進行監督檢查。本次執法行動共歷時30天，於7月30日之前完成全部用能單位的能源監察審計任務，按時上報專項能源監察審計彙總表。
通過這次專項能源監察審計，基本摸清了全市重點單位能源消耗及節能工作等方面的基本情況，幫助企業查清了能源管理和使用過程中的問題，理清了企業節能工作的思路，明確了節能降耗工作的任務和重點，為我市完成“十二五”節能目標起到了積極的推動作用。
二、主要做法
（一）合理組織，優化方案
本次監察審計任務時間緊、任務重。為按時高質量完成好本次專項能源監察審計工作，我中心制定了“徐州市20xx年節能專項執法行動方案”，將監察人員分為兩個行動小組，明確了小組負責人，劃分了任務區域，規定了時間進度，並與被查單位所在行政區域的節能主管部門做好溝通協調，以進一步優化行動路線，避免無謂“折返跑”。
（二）嚴格執法，細緻工作
在實施能源監察審計過程中，我們通過核對、檢視、問詢等方法，逐一對企業的主要生產工藝、能源統計管理制度、能源管理崗位設立、能源消費基礎臺賬、主要用能裝置臺賬、能源計量配置、固定資產投資專案能評報告等方面進行監察審計工作，較為系統且真實地掌握企業的年度綜合能源消費量、單位產品能耗限額、裝置淘汰等情況。為確保此次執法行動的按時完成，我中心對本次能源監察審計的各行動小組實行旬報制度，以便及時掌握各縣小組監察情況，及時協調解決好監察審計工作中遇到的各種問題，督促各地節能主管部門要加大工作力度，主動與省節能監察中心聯絡，彙報階段工作，按要求上報能源監察審計任務的完成情況等。
三、存在問題
根據本次能源監察審計情況，我們發現如下問題：
1、部分企業對專項能源監察審計本身的認識不夠，主動配合意識不夠，有應付的現象和牴觸情緒。
2、部分企業的節能基礎工作還很薄弱，能源計量器具配備率沒有達到標準，不具備三級能源計量網路，能源統計制度不完善，生產、生活用能沒有分開計量。
3、個別單位未設定能源管理崗位，部分單位能源管理人員的業務水平不強，個別人員無證上崗。
4、個別企業的能耗情況不容樂觀，處於行業內落後水平。
5、存在大量執行中的Y80-Y355系列電動機。此係列電機的大部分型號已被列入《高耗能落後機電裝置（產品）淘汰目錄（第二批）》，該目錄將於本年10月1日起執行。
6、用能單位上報統計局的年度綜合能耗與本次專項監察審計的出入較大，個別已經停產的單位仍然在列。
四、整改要求
根據監察行動中所暴露的問題，我中心對部分用能單位下達了責令整改書，針對其自身存在的問題，提出限期整改要求：
1、對於節能觀念認識較為薄弱的企業，要求其必須從高層領導中確定一位主抓節能負責人；設立專門的能源管理崗位；聘請一名（含）以上具有資格的專（兼）職能管員；建立完善的能源管理制度。
2、對於能源計量配備不完全的企業，要求其限期完善三級能源計量網路，實現廠房、車間、班組用能情況全紀錄。
3、對於還在使用被列入淘汰目錄的機電裝置的企業，責令其限期提交淘汰計劃及淘汰裝置清單，合理安排檢修，確保完成淘汰計劃。
4、對於能源消耗臺賬不合要求的企業，要求其限期完善並將完善情況報送至我中心。
五、總結和建議
此次能源審計中未查出超能耗限額企業，一方面是由於往年的能源審計收到成效，另一方面是部分行業工藝情況比較複雜，暫時沒有能耗限額出臺。今後，我們將進一步加大執法力度，強化管理，使我市節能降耗工作取得更好成效。
另外，通過前兩年的專項執法行動，我市企業的能源管理情況有了很大改善，但是仍有未覆蓋到的方面。針對這種情況，建議設立問題企業庫，記錄監察情況，實施“紅、黃、綠”三色警示，不定時進行整改情況抽查，對問題較多的企業，優先安排其參加下次能源監察審計。
在衛計局的正確領導下，今年自開展集中整治“兩非”專項行動以來，我院把整治“兩非”工作作為打擊非法行醫專項的重要內容，狠抓日常監督和崗位責任制的落實，加強內部管理，採取了集中整治與經常性監督相結合，明查暗訪與群眾舉報相結合，不斷擴大偵察線索，加大打擊力度，形成了治理出生人口性別比偏高的工作機制。現將工作開展情況總結如下：
一、加強領導，周密部署，明確工作職責
今年來曾多次組織召開有關科室會議，部署整治“兩非”行動，研究治理措施，成立了XX縣新場中心衛生院集中整治“兩非”專項行動工作領導小組，加強領導，制定了《XX縣新場中心衛生院集中整治“兩非”專項行動實施方案》，同時與各科室簽訂了目標管理責任書，明確了對違法違規開展性別鑑定和計劃生育手術治理整頓的職責。
二、加大宣傳教育，擴大監督面，營造整治“兩非”氛圍。
通過利用廣播印製、張貼宣傳標語等方式，大力宣傳《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫療機構管理條例》等治理“兩非”的法律法規。並在b超室、婦產科門口、街道、各村衛生站顯目處張貼警示標語，公開承諾對舉報核實者給予獎勵。從而起到了教育廣大群眾，震懾違法分子，形成了全社會參與整治出生人口性別比的濃厚氛圍。
三、落實工作職責，加大打擊力度
嚴格查處利用b超機開展非醫學需要的胎兒性別鑑定、產科醫生不履行憑證引產製度、隨意為孕婦實施終止妊娠手術及其他違法行為。
四、加強對科室的規範管理
為進一步加強對b超機、終止妊娠藥品和引產手術的管理，按照《兩河鎮衛生院禁止非醫學需要鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理工作方案》的要求，嚴格推行孕婦b超檢查、引產和分娩實名制。強調醫務人員在為孕婦胎兒b超檢查、引產手術和分娩接生時，必須核實孕婦提供的身份證。b超室外要求安裝電子監控裝置，在超聲診療工作場所張貼禁止非法進行胎兒鑑定的醒目標識。並認真、完整、準確地分別在統一製作的《孕婦門診就診資訊登記簿》、《產婦住院資訊登記簿》、《孕婦b超登記簿》、《醫學需要人工終止妊娠手術登記簿》上如實填寫，不得馬虎潦草和漏項。嚴格執行在為孕婦胎兒檢查b超時，必須有2名醫務人員在場，實行雙人開機、雙人檢查、雙人登記制度等，並按要求妥善做好病歷歸案處理，隨時接受衛生、計生部門的監督檢查。同時嚴格終止妊娠藥品管理，要求終止妊娠藥品僅限於在獲准施行終止妊娠手術的醫療保健機構和計劃生育技術服務機構使用。明確規定禁止b超開展非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠手術行為。在開展計劃生育技術服務工作中嚴格按管理程式和技術規範執行，認真做好孕、產婦的資訊登記工作，堅持憑證引產、憑證取環制度。
五、今後工作打算
1.進一步加大宣傳力度，加大對醫務人員尤其是婦產科和b超的從業人員的宣傳教育力度，努力提高醫務人員的思想道德素質，防止違法事件發生。
2.進一步加大監督檢查力度，建立規章制度，做到在醒目處制度上牆，警示標語上牆，定期組織從業人員學習規章制度和相關法律檔案。
3.進一步加大打擊非法行醫力度，尤其是加大打擊“兩非”行為工作力度，以嚴厲打擊黑診所、無資質行醫人員為重點，大力整治超範圍執業，對於違法事件，做到發現一起，查處一起，決不手軟。對構成犯罪的移交司法機夫追究其刑事責任。
4.規範計劃生育手術服務的管理，按照衛計局的要求完善各方面的規章制度。
5.積極探索建立長效機制，將整治“兩非”行為工作作為經常性工作常抓不懈。
6.積極主動與相關部門聯絡溝通，整治“兩非”行為工作是一項多部門聯合執法行動，我院將加強與政法、藥監科室的溝通與配合，形成集中打擊的強大合力，確保行動取得實效。
總之，通過集中整治“兩非”專項行動，規範了我鎮醫療機構非醫學需要胎兒性別鑑定和選擇人工終止妊娠的行為，震懾了“兩非”違法行為，進一步推動了打擊非法行醫專項行動的深入開展，促進了人口出生性別比的協調發展和社會的穩定團結。
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關於印發打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（國辦發20xx50號）和國家質檢總局《關於貫徹落實國務院的通知》（國質檢執20xx590號）要求，我局在我市“雙打行動”領導小組的領導下，認真謀劃，周密部署，結合柳州實際和本部門職責，認真開展“雙打行動”並取得較好成效。現將有關工作總結如下：
一、加強組織領導，落實責任
我局召開了全域性幹部職工大會，學習貫徹落實區局和市局關於打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品專項行動的部署要求。成立了一把手為組長、主管副職為副組長，相關科室負責人和各縣局一把手為成員的“雙打”專項行動領導小組。將全市劃分為10個監管區域，把監管和打假責任分解到科室、各縣局和稽查支隊，確保不留死角，不留盲區。並明確提出，在誰的負責的區域內，誰的職權範圍內出了問題，實行問責制，要追究有關責任人的責任，決不姑息。形成了領導小組統一指揮，領導小組辦公室組織協調，小組成員各司其職，全域性齊抓共管的工作格局，做到了組織領導到位，辦事機構到位，責任分解到位。為“雙打”專項行動紮實開展提供了組織保障。
二、強化措施，打扶結合，建立健全長效機制
一是嚴格市場準入，加強產品質量監管加強對轄區內生產企業建立監管檔案，實行動態監管。對生產實行行政許可產品的生產企業，依據生產許可證實施細則、強制性認證的有關規定及相關標準要求，嚴格審查生產企業資質，嚴格檢查獲證企業生產條件。一是檢查企業關鍵原材料和生產過程中質量控制是否到位，質量保證體系和管理制度是否完善。二是檢查企業的生產場所、必備生產裝置、檢驗裝置等是否符合生產許可證規定要求。三是檢查企業生產過程中是否存在偷工減料違法行為。對生產條件達不到要求的企業，依法責令限期整改並做好整改複查工作；對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產許可證並及時向省局提請吊銷，根據情節報當地政府組織取締。目前，我市共對獲證的高風險食品企業進行了全面檢查，對檢查發現的問題要求企業認真整改，確保產品的質量安全。
二是加大執法打假力度，嚴懲違法行為以強化生產者產品質量主體責任為著力點，加強執法檢查，嚴查大案要案。一是嚴厲查處偽造或冒用他人廠名、廠址違法行為。二是嚴厲查處偽造或冒用他人質量標誌違法行為。三是嚴厲查處侵犯在我國獲得保護的國內外地理標誌智慧財產權的違法行為。四是嚴厲查處摻雜、摻假，以次充好、以不合格產品冒充合格產品的質量違法行為。五是嚴厲查處無生產許可證非法生產行為。六是嚴厲查處偽造、冒用認證標誌違法行為。重點檢查偽造、冒用、超期、超範圍使用強制性產品認證、有機產品認證等認證證書和標誌的行為。
開展雙打以來，在開展好汽車配件專項檢查的同時，對化肥、人造板、塗料、低壓電器、洗滌用品、化妝品和家用電器等產品加強執法檢查，我局共出動人員605人次，檢查企業等208家，立案查處案件20起，涉案貨值14萬餘元。其中查處無強制性認證產品生產銷售產品案件12起，無生產許可證生產案件4起，無證生產現象有所抬頭。
三是加大幫扶力度，促進企業提高我局組織技術人員成立了幫扶小組，指導企業完善生產及檢測條件、管理制度、原輔材料和產品檢驗記錄、企業質量檔案，幫助規範生產工藝流程，嚴格按工藝和標準組織生產，提高企業的質量意識和管理水平。對檢查中發現的問題，提出整改要求，限期整改，共指導4家人造板廠、1家純淨水廠和13家電器經營部進行整改，提高了經營者的責任意識和質量管理水平。
四是打防結合，推進建立健全長效機制加強“三抓手”監管工作機制。加強部門、行業間的協調配合，充分發揮行業自律作用，與名優產品生產企業建立健全“打擊假冒，保護名優”協作機制。指導行業協會建立執法打假情報機構，收集和分析造假案源資訊，掌握造假動向，及時提供造假線索，增強執法打假的快速反應能力。加強質量誠信體系建設。增強企業質量誠信意識，引導企業履行社會責任。以產品質量信用記錄為基礎，建立並完善企業質量檔案，加強質量信用資訊平臺建設。建立質量信用“黑名單”制度，公佈失信企業名單，利用市場機制和法律手段懲處質
量失信行為。逐步完善質量信用評價體系，以對企業質量信用分級為手段，實施分類監管，提高監管效率。建立健全質檢行政執法與刑事司法銜接的工作機制。加強與檢驗檢疫12365系統共建和共用工作。深入推進大質量工作機制和質監行政執法資訊化建設，對外擴大案源，對內強化指揮，暢通廣大消費者維權訴求渠道。通過以上方式，加強打防結合，穩步推進建立健全長效機制。
“雙打”專項行動雖然取得了階段成效，但任務還非常艱鉅。企業的質量意識仍有待進一步提高，由於電線電纜的熱銷，無證生產還時有發生，一些造假窩點更加隱祕，給查處帶來很大難度。今後我局將繼續加大監管力度，進一步鞏固成果，乘勢而上，再接再厲，使無證生產和製造假冒偽劣產品的問題得到有效遏制，使名優企業和消費者的合法權益得到有力保障，為經濟健康、持續、快速發展做出應有的貢獻。
國家六部委聯合召開“整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議”以來，在市政府領導下，全市各級政府、各有關職能部門高度重視，認真組織實施，通過調查摸底、集中整治等手段，嚴厲打擊了一批違法排汙企業，解決了一批人民群眾關注的環境熱點問題，取得了顯著成效，完成了環保專項整治行動任務。
一、環保專項整治行動整體情況
（一）組織落實情況
今年4月20日，全國召開“環保專項行動電視電話會議”，市政府組織市縣兩級環保部門和市計委、經貿、監委、公安、工商、電力等有關部門負責人，在分會場收聽收看了會議。緊接著，召開了全市電視電話會議。柴林山副市長在會上作了講話，要求各縣（市、區）政府和有關職能部門,要提高認識，增強搞好專項行動的積極性和主動性；要加強領導，層層落實專項行動責任制；要突出重點，認真解決突出環境問題；要強化監督，把監督同法律監督、行政監督、公眾監督和解決實際問題相結合。會議之後，按照全國電視電話會議精神和國家六部委《關於開展整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動的通知》要求，我市迅速組織開展了環保專項行動。
一是加強領導。首先，市政府成立了環保“專項行動領導組”，柴林山副市長擔任組長，成員由環保、計委、工商、供電、公安、監察等10個職能部門負責人組成，統一領導全市的專項行動。之後，市政府辦公廳下發了《關於印發＜xx市整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動工作方案＞的通知》（運政辦發〔20xx〕42號），對專項行動的指導思想、範圍重點、方法步驟、時間安排等作了明確的要求。按照專項行動的進度要求，專項行動領導組組織有關人員，先後3次對各縣（市、區）的整治工作進行督查，並對督查情況進行通報，有力地促進了專項行動的深入開展。
二是廣泛發動。我市制定了《環保專項整治行動宣傳工作方案》，確定了宣傳工作的指導思想、總體目標和工作重點，並按照專項行動四個階段的不同要求，廣泛宣傳發動。“六·五”世界環境日前後，市環保局組織xx日報、電視臺、山西日報記者站等8家新聞單位10多名記者，開展了為期10天的“環保在河東”新聞採訪活動。記者團深入到全市13個縣（市、區）的30多家企業現場採訪，在各新聞媒體開闢環保專欄進行宣傳報道，表揚先進企業，鞭撻違法行為，效果十分明顯。各縣（市、區）環保局普遍採取出動宣傳車、設立諮詢臺、散發傳單、傳送環保法律法規手冊等手段，對專項行動進行大張旗鼓的宣傳。河津市環保局先後8次釋出“環境執法專項行動公告”，對違法排汙企業進行公開曝光，並公佈舉報電話，接受群眾舉報和監督。據不完全統計，專項行動以來，我市共在廣播電臺播出專項行動稿件22次，電視臺播出17次，在報紙刊出新聞報道18篇，為專項行動營造了良好的氛圍。
三是搞好協調。環保專項行動中，市縣兩級環保、計委、工商、供電、公安、監察等有關職能部門，按照市政府的安排和要求，各司其職，協同作戰，認真搞好環保專項行動的各項工作。環保部門做好整治的調查摸底工作，為政府決策提供依據；公安部門對檢查中發現的放射源丟失、被盜事件進行立案、追繳和安全保衛；監察部門加強監察，及時辦理相關部門移送的案件，對失職、瀆職、整治不到位的進行嚴肅查處。
按照省專項行動領導組的要求，我市確定專人負責整個專項行動的資訊、資料、進展情況的上報工作，先後編髮《專項行動工作簡報》14期，《專項行動情況專報》5期，報送有關材料近20次，涉及報表20餘份上千張，資訊真實，資料準確，得到了省專項行動領導組的肯定和讚揚。
（二）整體工作情況
環保專項行動期間，各縣（市、區）政府按照專項行動的任務和計劃，組織有關部門，對嚴重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源汙染、煙塵汙染、農村畜禽養殖汙染以及城市汙水、垃圾處理問題、違法建設專案問題等進行了拉網式排查摸底，分別造冊登記，彙總歸類，逐一進行清理整頓。據統計，專項行動開展以來，全市先後出動執法人員7200餘人次，檢查企業4200廠次，立案94件，結案35件。其中，限期治理24家，依法取締、關閉68家，停產治理34家，經濟處罰57家，累計罰款176.43萬元。辦理省環保局轉辦的環境信訪案件26件，接待群眾來訪10批，來信15封，來電24起，基本做到了件件有處理、案案有結果。比如，市環保執法人員在執法檢查中發現，臨猗縣一洲印染有限公司汙水處理設施沒有投入使用，印染廢水未經處理直接進入城市管網，排入涑水河，給涑水河造成汙染。市環保局謝愛玲局長隨即會同臨猗縣政府、縣環保局有關人員現場辦公，要求該公司立即停產，加快汙水處理設施建設，並由電力部門對該廠實施停電，環保部門對該廠違法排汙行為進行經濟處罰。再如，接到省環境監察總隊轉來的夏縣郭道第二造紙廠死灰復燃、違法生產、汙染環境的群眾舉報之後，市、縣兩級環保部門立即對此事進行了調查處理。縣政府對其進行關停，環保部門組織人員剪掉毛布，並處罰5000元，供電局切斷電源、吊離變壓器，使其徹底喪失了生產能力。
二、環保專項整治行動基本成效
（一）突出問題基本解決
一是焦化行業專項清理整頓進展迅速。6月25日，市政府召開了“全市焦化行業專項清理整頓大會”，8個產焦縣市的書記、縣（市）長和市直有關部門的負責人蔘加了會議，會議下發了市政府《關於對焦化行業清理整頓的實施方案》，明確了清理整頓的目的、原則、任務和辦法。同時成立了清理整頓工作領導組，胡蘇平市長擔任組長，安德天、柴林山和張建喜三位副市長任副組長，成員由計委、經貿委、環保局、監委等20個職能部門主要負責人組成，統一領導全市的清理整頓工作。市政府要求，各縣市都要完善市政府的《實施方案》，制定工作細則，成立相應領導機構，組織相關部門，立即開展清理整頓。焦化企業比較集中的河津市，對煤焦業實施“控制總量、關小上大、延伸產業、迴圈發展”的戰略性調整。具體辦法是：立即關閉炭化室高度在2.5米以下的小焦爐，修正原計劃發展1000萬噸焦炭的規劃，將焦炭年產量控制在600萬噸以內。同時，根據實際，引導煤焦業適度集中，拓寬資源空間，延伸產業鏈條，變煤焦支柱產業為焦化支柱產業，打造集約型的經濟新框架。該市已先後關停了6家企業的8座小焦爐，淘汰焦炭生產能力達150萬噸，並對10餘家跑煙冒火、超標排放的焦化企業進行了處罰，督促52家企業實施了廢水閉路迴圈、原煤場噴淋、熄焦除塵等焦爐環境治理改造。同時，10個煤氣工業開發園區基本竣工，34家企業的4億立方米排空煤氣將被充分利用於發電和完善城市“雙供工程”。目前此項工作正在進行之中。
二是重汙染行業環境達標水平顯著提高。在解決重點行業的結構性汙染方面，除了對焦化企業實施清理整頓，我們還主要抓了金屬鎂和造紙企業的汙染防治，著力提高重汙染企業的環境達標水平。全市70餘家金屬鎂企業，目前已全部完成環保治理任務。金屬鎂生產大戶聞喜縣，從去年6月開始，投入億元資金，對大運路沿線桐城段1000米以內以及縣城內的16家金屬鎂企業進行整體搬遷、改造。縣政府組織有關部門組成企業搬遷督查服務隊，深入現場辦公，解決企業搬遷中存在的困難。在搬遷改造中，積極推行銀光鎂業集團的鍛白迴轉窯生產工藝和原料車間的電腦自動配料、連續封閉執行，精煉車間的半煤氣加熱自動澆注的先進生產工藝，以降低能耗物耗，減少汙染物排放，促進企業技術升級。目前，已有14家企業搬遷到遠離縣城的工業園區。造紙汙染治理方面，我們制定了xx市《造紙企業試生產和達標驗收管理辦法》，對造紙企業進行規範化管理。先後兩次邀請國家、省有關造紙專家對汾河流域的6家造紙廠治理方案進行技術論證，6家造紙廠投資近3000萬元，完成了治理任務，分別於去年年底和今年4月份通過了省環保局的達標驗收。尤其是山西合盛工貿公司採用中科院的“造紙黑液資源化再利用”專利技術，把90%的造紙黑液通過4道工序轉化為化工原料－－鈉木糖粉，又從鈉木糖粉中開發出木質磺酸鹽等4種產品，使造紙黑液變廢為寶，造紙的噸成本下降了400元。在提高企業環境達標水平的基礎上，我市在全省率先開展汙染源線上監測工作，對沿黃河、汾河、涑水河的12家造紙、化工、化肥、製藥企業安裝了線上監測儀器，與市環保局聯網，實施24小時不間斷跟蹤監控，有效地加強了對企業的環境監管。
三是嚴重危害群眾健康的環境問題基本解決。在這次專項行動中，我市把查處汙染嚴重、群眾反映強烈、過去一直沒有得到徹底解決的環境問題作為重中之重，組織相關部門，加大執法力度，全力予以解決。例如，我們把違法生產的小選礦作為專項整治的一項重要內容，由市政府李建業副祕書長帶隊，先後4次到聞喜、垣曲、絳縣等縣現場督查，對非法小選礦進行了毀滅性打擊。目前，除業主自動拆除外，共沒收磁選機55臺，搗毀沉澱池384個，400餘家小選礦全部停產。臨猗縣政府組織環保、公安部門和有關鄉鎮聯合執法，先後對村邊、路邊、田邊的100餘座木炭窯進行了剷除和搗毀，遏制了汙染的蔓延，保障了人民群眾的身體健康。
四是重點掛牌督辦的環境問題全部解決。專項行動中，我們對20xx年以來群眾投訴反映的各種環境汙染問題進行了一次全面清理，共確定掛牌督辦環境問題12項，涉及6個縣市50餘家企業。各縣市對掛牌督辦的環境問題，確定專人負責，要求逐一落實，不徹底解決決不撤牌。河津太興集團易地技改的60萬噸焦爐專案於今年4月8日開始投煤試產，執法人員現場檢查發現，該專案部分環保設施未能按照“三同時”要求與主體工程同時投產，試生產前未向環保部門提出申請，未按照省環保局對該專案《環評報告書》批覆的“關小上大”要求關閉20萬噸焦爐。為此，河津市環保局責令該集團進行限期整改。太興集團於7月3日對20萬噸焦爐自覺採取了停產措施，並拆除裝置，60萬噸焦爐專案環保設施正在按環評要求進行建設。全市確定的掛牌督辦環境問題全部得到解決。
（二）環境質量明顯改善
開展環保專項行動以來，我市區域環境質量得到了明顯改善。大氣環境質量方面，截至10月底，xx市區空氣質量二級天數已達到165天，提前完成了全年160天的任務。地表水環境質量方面，據監測報告，我市境內兩條主要河流汾河（xx段）和涑水河化學耗氧量（CODCr）濃度分別控制在93.32mg/l和94.28mg/l，比去年分別降低了51%和46%；氨氮（NH3-N）濃度分別是15.282mg/l和68.769mg/l，與去年基本持平。
（三）產業結構更加優化
通過開展環保專項行動，促進了產業結構調整，推動了工業經濟增長。目前，我市優勢產業迅速崛起，六大區域特色產業群初具規模，工業經濟呈現出五大特點：一是工業經濟規模不斷髮展壯大；二是民營企業撐起了全市經濟“半壁江山”；三是工業園區初具規模；四是農產品加工企業上檔上級，五是企業的核心競爭能力不斷增強。入圍全拾1311”規劃的44個調產專案，總投資162億元，所有專案已全部啟動，有的已經陸續建成投產。據統計，今年上半年，全市規模以上工業企業完成工業總產值204.2億元，同比增長29.8%；實現工業增加值73.3億元，同比增長20.5%。全市工業經濟呈現出增幅與結構、質量與效益協調發展的好勢頭，主要經濟指標遠遠高於全國、全省平均水平。
（四）可持續念日益明確
專項行動之前，我市極個別縣市在不正確的念引導下，曾經出臺了一些“土政策”、“土規定”。如風陵渡經濟技術開發區管委會曾對部分企業實行封閉式管理，存在環保監管不能到位的問題。夏縣縣委、縣政府20xx年制訂了《關於落實縣委、縣政府關於加快縣域企業發展十六條決定的實施辦法》，該辦法規定縣徵費統籌辦公室負責確定20家企業20xx年至20xx年的交費數額及徵收。專項行動開展後，根據省市環保部門的意見，風陵渡開發區管委會對封閉管理的規定做了糾正，夏縣政府撤銷了企業徵費統籌辦公室，縣環保局按照有關規定統一徵收企業的排汙費。目前，我市各級政府都能站在可持續發展的高度，以全面協調可持續的科學為指導，高度重視環境保護工作。稷山縣提出要把節約資源、根除汙染、發展迴圈經濟作為企業發展的根本大計，以最小的資源消耗創造最大的經濟效益，實現汙染由末端治理向預防為主轉變。著力引導其走“迴圈經濟”的道路。焦鐵公司用煉焦回收的焦爐煤氣、冶煉矽鐵產生的高爐煤氣及煉焦剩餘的煤矸石發電，又用所發的電供煉焦和冶煉鐵、鎂，每年增加工業產值千萬元以上，節約電費100多萬元。像焦鐵公司一樣，該縣先後有10多家企業利用煉焦產生的煤氣建成了發電廠。臨猗縣政府明確規定，凡是環保部門進企業檢查要一路暢通，凡是環保部門需要的資金要優先保證，凡是環保部門的工作要全力支援。夏縣政府圍繞“綠色夏縣、生態大縣、林業強縣”的奮鬥目標，按照“城鄉一體、山川並舉、四季常抓、栽管並重”的總體要求，堅持不懈大搞植樹造林，全力實施生態林業戰略，致力於用綠色覆蓋全縣，全縣林木覆蓋率達到46.9%，生態環境逐步走入良性迴圈軌道。
三、存在的問題和今後工作措施
我市的環保專項整治行動雖然取得了一定的成績，但還存在著下列一些問題：一是一些縣（市、區）對土小企業的關停取締措施落實不到位、監管力度不夠，加之受經濟利益驅動等原因，土小企業死灰復燃的隱患依然存在。二是少數企業環保法制觀念不強，重經濟、輕環保，致使建設專案違法建設屢禁不止，且有愈演愈烈之勢，尤其是焦化、鐵合金、印染等行業問題更為嚴重。三是部分達標企業的環保治理設施裝置老化，工藝落後，執行費用高，難以做到穩定達標排放。加之環保部門監管目前還不能全方位及時到位，達標企業超標排汙時有發生。
為進一步鞏固環保專項整治行動取得的成果，保障群眾健康，我們要繼續加大環保執法力度，大力開展環保執法專項行動，認真做好以下工作：一是繼續深入開展宣傳教育，宣傳國家產業政策，宣傳環保法律法規，提高社會各階層的環境意識，進一步贏得廣大幹部群眾的理解和支援。二是嚴厲打擊環境違法行為，在推進面上工作的同時，對重點區域、重點行業、重點問題，集中力量，重點解決。對違法企業，依法查處，該取締的取締，該淘汰的淘汰，該關停的關停，絕不心慈手軟、姑息遷就。確保執法到位，確保整個專項行動按時完成。三是積極引導被取締、關停、淘汰的企業，按照國家產業政策和環保法律法規進行轉產，搞好產業結構調整，促進全市經濟建設協調、快速、健康發展。
根據《關於全面推進建立和諧勞動關係鄉鎮（社群）活動意見的通知》（彭人勞發[20xx]180號）檔案的工作安排，我鎮堅持以人為本和科學發展觀的指導思想，深刻理解和準確把握“建立工作”的內涵，並狠抓“建立工作”的落實。目前，我鎮建立和諧勞動關係鎮已初見成效，現將有關建立和諧勞動關係工作總結如下：
一、我鎮的基本狀況
隆豐鎮地處彭州市北部近郊，屬“天府之國”腹心地帶。省道彭白公路、新彭白公路西線、新彭白公路中線縱貫全境，是通往國家級白水河自然保護區及省級風景名勝丹景山、九峰山的重要之道，境內有正在建設的西南最大的四川石化基地。隆豐鎮素有“蘭花之鄉”“大蒜之鄉”和“川劇之鄉”的美稱全鎮幅員面積51、1平方公里，人口約4、7萬人，轄20個村（社群）。那裡，物華天寶，人傑地靈，享有“川劇之鄉”、“蘭花之鄉”和“大蒜之鄉”的美稱。全鎮轄18個村，2個涉農社群，241個村民小組，總戶數13500戶，全鎮總人口4、7萬餘人。轄區內正常生產經營企業共有23戶，納入建立範圍企業23戶，職工總人數643人，簽定勞動合同643人，勞動合同簽定率100%，參加社保594人，社保參保率92、38%。極積開展工資群眾協商和女職工權益保護協議簽定工作。18個村、2個涉農社群分別成立了聯合工會委員會。
二、建立和諧勞動關係鄉鎮的主要做法
建立和諧勞動關係我鎮根據上級要求深入貫徹落實科學發展觀、緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的工作中心，以促進本轄區內的企業勞動關係和諧穩定為目標。堅持“樹立形象，規範用工，維護權益，促進發展”的原則，根據有關法律法規，認真做好勞動關係協調工作，提高用人單位勞動管理水平，維護職工和用人單位合法權益，促進本轄區內的經濟發展和社會和諧穩定。
（一）健全機構、通力合作、周密籌劃建立工作。
我鎮成立了“建立和諧勞動關係活動工作領導小組”（見創和領導小組名單），下設領導小組辦公室，負責建立活動的組織領導協調和日常工作。根據建立的有關檔案精神，我們連續召開協調會，對建立的任務、步驟、措施進行研究，並建立和完善了狀況通報制度，定期碰頭制度等工作機制，確保建立工作高效有序運轉。
（二）明確建立目標，大力推進。
我們在總結過去建立和諧勞動關係工作經驗的基礎上，用心探索在鄉鎮、企業開展和諧勞動關係的建立工作，切實有力的推動《就業促進法》、《勞動合同法》、《工會法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規的進一步學習、宣傳、貫徹、落實。完善勞動合同，群眾合同及工資群眾協商制度，進一步規範建立單位的用工行為，營造良好的用工環境，建立健全既能有效維護企業和職工的合法權益，又能充分調動勞動者和經營者雙方長效機制。經努力本轄區的企業勞動合同簽訂、參加社會保險、建立工會組織、簽訂群眾合同等都到達了建立的要求，本轄區內無拖欠農民工工資現象，無群眾勞動爭議發生。
（三）健全制度，促進建立工作有序開展。
一是企業負責人聯席會議制度，定期召開企業負責人聯席會議，各企業彙報貫徹落實《勞動法》、《工會法》、依法維護職工權益、構建和諧勞動關係活動開展狀況，協商解決有關問題；二是企業自查制度，各企業對照實施方案的的要求每季度進行一次自查，對發現的問題及時進行認真的整改，儘可能將矛盾糾紛解決在萌芽狀態；三是檢查制度，由建立活動領導小組負責組織檢查，重點檢查各企業規章制度、勞動用工管理、勞動合同、群眾合同及工資群眾協商的履行狀況，總結經驗，取長補短；四是評比制度，對各企業開展建立活動進行定期考評，建立活動的先進單位，給予通報表彰。
（四）突出重點，狠抓建立工作落實。
一是規範企業勞動合同管理，堅持宣傳教育與監督並重的原則，鼓勵和指導企業與勞動者依法簽訂勞動合同；二是大力推進群眾合同和工資群眾協商制度，加大對各企業工資群眾協商工作的指導，進一步推進群眾合同的簽訂；三是建立良好的工資發放機制，在本轄區內開展“誠信單位”、“依法按時足額支付勞動者工資承諾”活動，提高企業的信用度，確保工資的按時足額發放；四是督促企業依法參加社會保險，勞動保障部門主動上門宣傳和服務；五是用心組建工會組織，轄區內都建立了工會組織，各村建立了聯合工會，各企業不斷改善勞動者生產環境和生活福利條件，努力營造關愛職工、關愛生命和和諧發展的良好環境。
（五）加強宣傳，營造良好工作氛圍。
一是印發宣傳資料，深入企業車間宣傳，現場為職工宣傳建立活動的重要好處，應對面理解職工的諮詢，傾聽職工對開展建立活動的意見推薦；二是召開各種形式的座談會，為企業家、企業管理人員等群體有針對性地進行宣傳，使他們主動用心參與建立活動；三是舉辦培訓班，為企業主和員工講解勞動保障法律法規知識及開展建立活動的有關活動資料。
（六）加強指導嚴格監督，確保建立工作取得成效。
為了確保建立工作順利開展，抓出成效，我們定製了一系列的配套措施：
1、加大工作目標督查，我們根據《彭州市開展建立和諧勞動關係鄉鎮（社群）工作實施方案》的通知（彭人勞發[20xx]180號）和《成都市建立和諧勞動關係街道（社群）、鄉鎮考評細則（試行）》、以及其他創和的檔案精神、配套設施、給各創和單位下達了目標任務，把創和工作納入年度工作目標綜合考評；
2、職能部門加強幫忙和服務。鎮就業和社會保障服務中心為企業的就業培訓、職業介紹、資訊諮詢等方面帶給聯絡、幫忙、服務。鎮工會指導基層工會組織完善民主管理，廠務公開、勞動合同管理、安全生產教育、有效協商基層工會組織調解和處理勞動爭議，幫忙企業解決職工在生產、生活、就醫、子女讀書等方面遇到的問題，其他職能部門也在各自職能範圍內帶給重點服務。經過不斷努力，本轄區內企業基本上實現建立的要求。轄區內各企業規章制度合法健全，勞動用工範圍，工資群眾協商制度正在全面推行，《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保護法》等法律法規得到貫徹落實，整個轄區內構成了企業關愛職工、職工奉獻企業的良好氛圍，實現了政府、企業、員工、社會四方共贏。
三、下一步工作打算
（一）認真貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《婦女權益保護法》等法律法規，進一步鞏固和諧勞動關係成果，確保轄區內企業的簽訂勞動合同、參加社會保險、建立工會組織、簽訂群眾勞動合同均到達100%。無拖欠工資發生、無群眾勞動爭議發生。
（二）總結轄區“建立工作”經驗，大力宣傳和諧勞動關係建立活動，進一步推動本轄區內的和諧勞動關係建立工作。
（三）根據《關於印發成都市和諧勞動關係“四個建立”工作三年行動計劃（20xx-20xx）》和彭州市人社局《關於全面推進建立和諧勞動關係鄉鎮（社群）活動意見的通知》精神，進一步在企業中開展和諧勞動關係的建立活動。
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