各位代表：
我代表鬱南縣人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請政協各位委員和列席人員提出意見。
XX年，我院在縣委和上級檢察機關領導、人大監督、政府、政協以及社會各界支援下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展大局，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法為載體，不斷強化法律監督，強化自身監督，強化高素質檢察隊伍建設，各項檢察工作取得了新的進步。
一、立足檢察職能，參與社會矛盾化解
1.打擊刑事犯罪維護社會穩定。我院始終把維護社會治安穩定放在首位，以建立“平安亞運”作為化解矛盾、促進和諧的著力點，充分發揮批捕、起訴職能，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，全年批准逮捕犯罪嫌疑人138人，提起公訴146人，已起訴的案件法院均作了有罪判決。同時，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，對未成年人、犯罪情節輕微的案犯，注重教育、感化和挽救，依法不批准逮捕14人，不起訴6人，力爭化解和減少社會矛盾，維護社會穩定。
2.查辦職務犯罪彰顯反腐倡廉。我院把查辦職務犯罪作為反腐倡廉工作的切入點，把加強辦案作為化解社會矛盾的途徑之一，通過研判分析，明確把群眾反映強烈的問題作為打擊重點，集中力量加大打擊力度，增強人民群眾對黨和政府懲治腐敗的信心，最大限度地化解社會矛盾。一年來，初查貪汙賄賂、瀆職侵權等職務犯罪線索37件，立案偵查8人，提請雲浮市檢察院審查決定逮捕犯罪嫌疑人6人，採取措施加大追逃力度，抓獲在逃犯罪嫌疑人2人，恢復偵查2人，偵查終結10人，移送起訴9人，不起訴1人，為國家和集體挽回經濟損失220多萬元。
3.加強法律監督著力維護公平。一是加強偵查監督。對偵查機關應當立案而未立案的2件案件進行立案監督，依法追訴犯罪嫌疑人2人；對偵查活動提出口頭糾正意見30次，發出《檢察建議書》4份，提前介入案件33件。二是加強刑事審判監督。加強與法院溝通聯絡，檢察長列席審判委員會4次；認真開展量刑建議工作，對87名起訴案犯提出量刑建議，大部分量刑建議被法院採納。三是加強民事行政審判監督。受理民事行政申訴案件9件，其中1件我院審查後認為判決確有錯誤，已提請上級檢察院抗訴、7件判決、裁定正確的教育息訴、正在辦理1件；調查司法人員涉嫌違紀違法線索1件，向有關單位發出檢察意見書2份。四是加強對刑罰執行和監管活動的監督。及時糾正管教人員違規行為，與在押人員談心270人次，其中在押人員約見檢察官35人次，協助查處在押人員違規1件，依法審查保外就醫1件，參加看守所安全大檢查18次，提出糾正建議5條，及時開導勸解有思想問題的在押人員,保障監管場所安全。
4.認真處理信訪注重定紛止爭。妥善處理群眾來信，文明接待群眾來訪，落實首辦責任制。一年來受理群眾控告和申訴10件，其中本院辦結7件，轉有關單位3件；接待來訪諮詢群眾117人，其中檢察長接訪52人。認真開展舉報宣傳活動，收到群眾舉報線索37件。對群眾反映強烈的信訪問題下訪調研，對涉檢信訪、矛盾糾紛及苗頭隱患深入排查。對群眾來信來訪做到件件有答覆。積極推行釋法說理工作，建立引導刑事和解、民事和解的檢調對接機制，兼顧法、理、情，引導和幫助當事人化解積怨，力爭使執法辦案的過程成為化解矛盾糾紛、促進和諧穩定的過程。如在辦理一起不服法院正確判決的申訴案中，儘管案件已依法終止審查，但為了防止當事人越級上訪，我院先後多次會同有關部門上門做工作，耐心勸解，促使當事人放棄越級上訪的念頭。
二、延伸檢察觸角，參與社會管理創新
1.積極參與社會穩定防控。作為山區縣，農民在春分清明期間因祭祖等問題引致宗族紛爭，已成為多年來農村治安不穩定的因素之一。為做好防控工作，我院成立春分清明維穩小組，深入到有關鄉鎮認真排查，落實措施，解決糾紛。如建城鎮曹家祠堂因住戶與曹氏祭祖問題“每年必爭”，稍有不慎即可引發群體事件。為落實防控工作，院領導帶領幹警深入該鎮，與當地黨委政府領導一起向群眾宣傳政策法律，做耐心細緻的思想工作，想方設法尋找最佳解決辦法，經過建城鎮黨委和我院的共同努力，該起祭祖糾紛終於得到圓滿解決。同時，積極參與道路建設、徵地拆遷等糾紛的調處，配合縣委做好維穩工作。主動參與維護校園安全，由我院兼職法制副校長帶領檢察幹警，深入學校宣傳安全防範知識，與學校一起研究落實措施維護學生安全。
2.紮實推進預防職務犯罪工作。認真總結職務犯罪預防的成功經驗，更加積極主動地開展職務犯罪預防工作，利用舉報宣傳週、巡訪和鎮檢察工作聯絡站，廣泛進行預防犯罪宣傳教育，結合辦案協助堵漏建制，建立行賄檔案查詢系統，查詢行賄犯罪檔案7次，開展對工程建設領域職務犯罪預防，全年參與4個重大工程建設專案的同步預防，進行預防諮詢7次，法制教育宣講11場次，個案預防9次，提出檢察建議9份，組織部分公職人員到看守所聽取案犯以身說法接受教育。在深化系統預防、重點預防的基礎上，探索預防犯罪的輻射效能，力爭構建社會廉政文化。
3.建立健全檢察聯絡站工作。根據上級院要求，在都城、建城、連灘鎮建立了檢察工作聯絡站，派員每週一天到聯絡站開展工作，通過聯絡站密切聯絡和服務基層群眾，認真辦理群眾合理訴求，配合鎮綜治維穩中心調處糾紛，為群眾解決法律問題提供幫助。三個工作聯絡站全年接待群眾來訪諮詢30人次，受理熱線諮詢20人次，處理信訪4件（次）。積極開展社群矯正法律監督工作，一年來聯合有關部門跟蹤考察“五種人”27人（次）。
三、強化內外監督，公正廉潔執法
1.健全執法內外監督機制。一是落實執法外部監督。邀請人大代表、政協委員到本院視察和座談，到鄉鎮和有關單位走訪人大代表、政協委員，聽取他們的意見和建議，不斷改進檢察工作。向人大代表報告工作和重大事項，認真辦理人大交辦的信訪案件。全年召開人大代表、政協委員座談會3次，走訪人大代表50人次，辦理人大交辦來信1件。落實人民監督員制度，對1件擬不起訴自偵案件啟動監督程式，人民監督員同意我院擬不起訴處理決定。二是加強執法內部監督。搭建案件網路管理平臺，強化對辦案的流程管理和動態監督；嚴格執行職務犯罪案件決定逮捕權上提一級制度；落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄影；開展案件評查活動，對20宗案件進行評查；健全“一案三卡”和“三書一制度”，確保公正廉潔執法。
2.深入推進“陽光檢務”。牢固樹立“陽光執法”的理念，認真貫徹執行在執法辦案中全面推行“陽光檢務”的若干意見，將公開檢務、釋法說理落實到執法辦案和訴訟監督的每個環節，進一步提高執法透明度和公信力。不斷完善“陽光檢務”的長效工作機制，採取外網設定、院內滾動播放、印發小冊子等多種形式公開檢務，舉辦了第二次“檢察開放日”活動，30名人大代表、政協委員和幹部群眾應邀視察了我院辦案區和辦公場所，觀看了檢務公開情況，聽取了工作彙報，加深了對檢察工作的瞭解。
3.打造高素質檢察隊伍。一是突出抓好領導班子建設。把班子建設作為隊伍建設的重中之重，堅持學習制度，班子成員學理論學業務，積極參加培訓；落實黨風廉政建設責任制和民主集中制；班子成員自覺遵守《廉政準則》和檢察工作紀律，帶頭嚴格執法、廉潔從檢，管好自己帶好隊伍，進一步增強凝聚力。二是以開展“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動和“反特權思想、反霸道作風”專題教育活動以及創優爭先活動為契機，不斷加強政治思想教育。活動期間，全院幹警認真學習有關檔案精神，明確開展活動的要求和部署，查思想，看行為，找根源，寫讀書筆記，交流心得體會，進行深刻的反思。同時，在檢察官中倡導理性、平和、文明、規範執法；倡導恪守忠誠、公正、清廉、文明的職業道德，進一步提高執法公信力。舉行了檢察官集體宣誓儀式，增強榮譽感和責任感。三是以規範黨支部工作為切入點，不斷加強黨組織建設。抓好黨支部工作，對黨支部成員及時進行改選和補充，健全“三會一課”，培養髮展入黨物件，加強黨員的先進性教育，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用。四是以“建立學習型檢察院”為抓手，堅持業務技能與綜合素質並重，不斷加強業務能力建設。積極選送領導和業務骨幹參加省院素能培訓，派出幹警參加省院司法考試培訓等各種培訓學習，提倡和鼓勵幹警崗位自學，不斷更新知識，提升理論水平，以新的理論成果指導檢察工作實踐，提高法律監督能力。全年選送了21批 137人次參加上級院學習培訓，組織10名年輕幹警參加司法考試，有6人通過考試獲得任職資格，通過率是最高的一年。
各位代表，XX年我院檢察工作取得的成績，是縣委和上級檢察機關正確領導、人大監督和政府、政協以及社會各界關心支援的結果。在總結成績的同時，我們也看到了檢察工作的不足，主要表現在：一是檢察職能的發揮與人民群眾的期望還有差距，推進三項重點工作的措施還不夠細；二是訴訟監督還有薄弱環節，法律監督能力還要進一步提高；三是“檢務公開”、執法規範化建設還要進一步完善。對這些問題，我院將採取積極措施，不斷改進和解決。
XX年是中國共產黨成立90週年，也是“十二五”規劃開局之年。我院將以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以深化三項重點工作為著力點，以“三個強化”為總體要求，以加強檢察機關黨的建設和隊伍建設為保證，全面履行法律監督職責，不斷推動檢察工作健康發展，更好地維護社會和諧穩定、維護人民群眾權益、維護社會公平正義，為實現鬱南“十二五”時期經濟社會發展良好開局提供有力的司法保障。我們將著力抓好以下幾個方面的工作：
（一）緊緊圍繞服務大局，保障和促進我縣經濟社會又好又快發展。緊緊圍繞縣委關於加快轉變經濟發展方式、打造信用社會、保障和改善民生、建設幸福鬱南等重大決策部署，積極探索檢察機關提供服務的新途徑、新舉措，充分發揮打擊、監督、預防、保護等職能，依法打擊各類破壞社會秩序、妨礙經濟發展的刑事犯罪，努力為實現經濟社會發展目標提供有力的司法保障。
（二）緊緊圍繞維護社會和諧穩定，著力深化三項重點工作。把深化三項重點工作擺在突出位置，立足檢察職能，繼續在各項檢察工作中深化、細化措施。充分發揮執法辦案在化解矛盾糾紛中的基礎作用，建立健全執法辦案風險評估預警機制、維穩形勢研判機制。進一步開展輕微刑事案件和解、民事申訴案件和解等工作，完善檢調對接工作機制。深化首辦責任制和領導接訪、下訪、巡訪等涉檢信訪工作機制，採取依法處理、教育疏導等措施，實現息訴罷訪。建立健全檢察機關參與社會管理創新的機制，積極參加社群矯正法律監督工作。不斷探索和完善鄉鎮檢察工作聯絡站工作機制，發揮矛盾化解在基層的平臺作用，進一步延伸法律監督觸角。
（三）緊緊圍繞促進反腐倡廉建設，不斷加大查辦和預防職務犯罪工作力度。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，切實發揮檢察機關在建立健全懲治和預防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點，加大查辦職務犯罪力度，深入查辦有影響、群眾反映強烈的案件，堅持以治理商業賄賂、工程建設領域突出問題、涉農等專項工作為突破口，促進案件查處工作的深入開展。更加積極主動地開展職務犯罪預防工作，增強預防宣傳和警示教育效果，促進預防職務犯罪工作上新臺階。
（四）緊緊圍繞促進司法公正，進一步強化法律監督。以省人大常委會制定《關於加強我省檢察機關對訴訟活動法律監督工作的決定》為契機，完善監督機制，突出監督重點，進一步加強對刑事訴訟監督，規範和改進立案監督，強化偵查監督措施，完善審判監督機制和量刑建議制度；進一步加強民事行政檢察工作，準確把握職能定位；進一步加強刑罰執行和監管活動監督，健全同步監督機制，規範監外執行檢察工作，堅持監督力度與監督質量、效果並重。
（五）緊緊圍繞提高公正廉潔執法水平，進一步加強高素質隊伍建設。堅持以黨建帶隊建，著力推進以公正廉潔執法為核心的高素質檢察隊伍建設。認真開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執法司法等方面存在的突出問題。貫徹落實黨風廉政建設責任制和《廉政準則》，開展崗位廉政教育和警示教育，鞏固“恪守檢察職業道德，促進公正廉潔執法”等教育活動的成果。深入開展創先爭優活動，大力宣傳學習身邊的先進事蹟，弘揚爭先創優的良好風氣。牢固樹立群眾觀點，提高群眾工作能力，維護群眾合法權益。加強幹警綜合能力培訓，不斷提高綜合素質。深化“陽光檢務”工作，進一步提高執法公信力。
各位代表，在新的一年裡，我院將在縣委和上級檢察機關的領導下，在縣人大的監督下，認真落實政法工作會議和檢察長會議精神,不斷加強和改進檢察工作，不斷提高法律監督能力和水平，為“加快發展現代產業、打造誠信社會、建設幸福鬱南，推動富庶文明的廣東大西關生態名縣建設”貢獻力量！
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