一、基本情況
會同縣地處湘西南邊陲、懷化市南部，是共和國第一大將粟裕同志的故鄉。全縣土地總面積2258平方公里，轄8鎮10鄉230個村13個居委會，總人口37.08萬人，其中農業人口30.15萬人。有建檔立卡脫貧村87個，目前系統內脫貧戶19048戶68680人，監測物件839戶2061人，其中未消除風險的監測物件253戶513人。一年來，深入貫徹落實省委“三高四新”戰略，積極融入市委“三城一區”建設，以建設兩省邊區宜居宜業宜遊生態“肺城”為目標，大力推進生態立縣、產業興縣、教育強縣發展戰略。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興目標任務，建立健全防返貧監測幫扶機制，積極開展鄉村建設行動，鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果，強化易地扶貧搬遷後續扶持，促進產業發展、就業穩定，持續改善農村人居環境，為鄉村振興開好局、起好步打下了堅實基礎。
二、貫徹落實縣委、縣政府決策部署情況
1.堅持黨的領導，堅定正確的政治方向。始終堅持黨的絕對領導，堅持把思想政治建設放在首位。毫不動搖貫徹執行黨的路線方針政策，堅持重點工作、重要問題、重大事項及時主動向縣委請示彙報。引導幹部職工牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。積極參加黨的十九屆五中全會宣講學習，準確把握新發展階段，認真貫徹新發展理念，積極構建新發展格局，進一步提高幹部群眾的緊迫感、責任感。走訪調研了全縣25個鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務重的村。
2.強化隊伍建設，不斷提升攻堅戰鬥力。一是進一步加強黨組和黨支部建設，充分發揮黨員先鋒模範作用。持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真開展黨史教育，全體幹部職工深入學習了“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”四門必修課，進一步拓展黨建促扶貧成果。組織開展“我為群眾辦實事”調研實踐活動，走訪調研了全縣所有鄉村振興示範村和重點幫扶村。二是進一步抓實幹部職工的理論學習，加強理論武裝，提升了隊伍整體素質。通過學習強國、中國幹部網路教育學院等加強鄉村振興業務知識培訓。印發《中華人民共和國鄉村振興促進法》2萬餘份分發至各單位、各鄉鎮及村組，讓廣大群眾正確理解鄉村振興工作，奮力推進鄉村振興開新局。三是進一步加強作風建設，提升隊伍攻堅戰鬥力。深入開展黨紀法規宣傳教育，健全完善各項規章制度，嚴格落實工作紀律，對工作人員從嚴管理、從嚴要求，不斷提高幹部職工法律意識、責任意識、廉政意識。同時，持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，集中整治扶貧形式主義、官僚主義，進一步提升了整體攻堅能力。
3.提高政治站位，高強度層層壓實工作責任。為鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力發展鄉村振興。一是調整優化了縣委實施鄉村振興戰略領導小組，統籌全縣鄉村振興力量。全面落實縣領導聯鄉包村工作機制，選派了231名第一書記赴村(社群)開展鄉村振興工作，實行 “四支隊伍”集中辦公，帶領結對幫扶聯絡人齊心協力開展幫扶工作。二是強化駐村結對幫扶。堅持選優配強、盡銳出戰，選派最精幹力量組建了136支372人的'鄉村振興駐村工作隊，全縣230個行政村實現了駐村幫扶全覆蓋，為實行產業集中連片開發和確保“不出現一戶返貧”發揮了積極作用。明確140家縣直後盾單位結對幫扶聯絡村，明確3394名結對幫扶聯絡人，實現了全體脫貧戶及監測戶結對幫扶全覆蓋。縣鄉村各級幹部職工和結對幫扶聯絡人嚴格按要求進村入戶深入開展政策宣傳，落實幫扶措施，幫助群眾解決實際困難，及時消除返貧致貧風險。
4.凝聚各方合力，高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是全力強化示範引領帶動。著力抓好25個鄉村振興重點幫扶村、18個鄉村振興示範村、31個集體經濟“五個一百”工程專案村的產業發展、基礎完善和人居環境改善等工作，形成示範效益，促進鄉村經濟發展邁上新臺階。深入開展農民專業合作社示範社建立活動，培育國家級示範農民合作社1家、省級3家，市級6家、縣級9家。積極實施農民教育培訓，全年完成農民素質教育培訓6925人次。積極選派專業技術人員擔任科技特派員，進村入戶助力鄉村發展產業，全年消除集體經濟薄弱村35個。二是全面落實教育資助政策。春季學期義務教育階段資助8151人309.5萬元，其中困難殘疾學生245人，低保家庭學生186人，特困救助供養學生27人，脫貧及監測物件家庭學生7192人。著力完善鄉村學校軟體和硬體設施，持續開展“三幫一”勸返復學行動，全縣義務教育階段適齡兒童無失學輟學現象。嚴格按政策落實“雨露計劃”，本年度已發放春季“雨露計劃”補助資金278.7萬元，秋季“雨露計劃”補助名單已進行公示，相關程式完成後足額發放到位。三是全面落實健康幫扶政策。積極開展醫療降費行動，推動縣鄉村三級醫療衛生服務體系實現全覆蓋，全縣建檔立卡脫貧人口20xx年基本醫療保險全額代繳，扶貧特惠保、醫療救助、家庭醫生簽約服務等覆蓋率均為100%；紮實開展20__年的基本醫療保險費徵收工作，確保脫貧人口和監測物件的參保率達到100%，有效防範因病返貧致貧風險。四是全面落實住房安全保障。進一步落實住房安全性鑑定全覆蓋，按照農民住房安全有保障的總體要求和“應改盡改”的原則，將符合改造政策條件的危房戶都納入危房改造範圍，對一般農戶確屬無房戶或危房戶的，採取按規定、按程式、按標準獎補的方式實施改造。全年共計完成農村危房改造128戶，完成率達129%。五是全面鞏固飲水安全成果。健全農村飲水安全工程執行管護“三項制度”，制定出臺了《會同縣農村飲水安全工程執行管理辦法》，加強工程執行管護和裝置淨化維護；全面規範農村集中供水收費體制，做到農村自來水有人管、有錢修，實現以水養水，並積極配合縣疾控中心做好水質檢測工作。全年投入安全飲水提質改造專案資金1132.28萬元，其中投入250萬元建設分散小型供水專案36處，有效解決了季節性缺水問題，新增農村自來水受益人口7900人，不斷提升農村供水保障水平。六是全力抓好金融扶持、消費幫扶等工作。進一步強化小額信貸金融扶持力度，確保有貸款需求且符合貸款條件的脫貧群眾和監測物件應貸盡貸，有效防範化解逾期風險，全年新增小額貸款717筆3558.4萬元，完成年度計劃的107.54%，貸款不良率0.83%，逾期率嚴格控制在1%以內，為小額信貸農戶貼息179.95萬元。積極開展消費幫扶活動，先後舉辦“會同縣第二屆桃花文化旅遊節”“高椅黑飯節”等系列活動，組織縣直部門、鄉鎮各級工會會員採取“以購代捐”“以買代幫”的方式全覆蓋參與消費幫扶，並充分發揮“三專”平臺作用，解決群眾農產品“賣難”問題。
5.嚴防返貧致貧，高精度做好防返貧監測與幫扶工作。一是全面抓好防返貧監測與幫扶。建立健全動態監測幫扶機制，及時研究出臺《會同縣防返貧監測和幫扶工作方案》。紮實開展脫貧攻堅領域“十看十排查”專項行動和全縣脫貧質量集中排查，進村入戶遍訪群眾，全方位摸底排查、全覆蓋補齊短板，排查發現的問題已全部整改清零。對突發嚴重困難戶做到及時發現、快速響應、有效幫扶。堅持重點物件排查全覆蓋、遭受重災物件全救助、發現返貧風險全納入，全年按程式納入“三類人員”監測物件253戶513人，並對監測物件逐一落實幫扶聯絡人，開展常態化監測幫扶，實現“應納盡納、應幫盡幫”。二是全面落實“精準防貧綜合保險”。出臺《會同縣“精準防貧綜合保險”工作方案》，為縣域內所有在籍鄉村居民購買精準防貧綜合保險，堅決防止發生規模性返貧。三是全力推動產業持續發展。加大培育力度，因地制宜發展壯大茶葉、魔芋、竹筍、山苦瓜茶、油茶、中藥材、獺兔、奶山羊、堡子“柴火月餅”等優勢特色產業。穩定糧食生產，全年完成糧食播種面積29.46萬畝，糧食總產13.46萬噸，較去年增產1.5%；投入財政資金3693.54萬元完成高標準農田建設23251畝；引進天銳牧業、天竣農牧有限公司和靖州溫氏集團，加快生豬育種及養殖基地建設，優質湘豬工程建設成效顯著；在“會同魔芋”“會同竹筍”獲評國家農產品地理標誌登記產品基礎上，又積極申報“會同春毫”國家農產品地理標誌登記產品；常年聘請三名博士後專家分別對接服務博嘉魔力、木葉山兔業、新有愛農業三家企業。大力加強產業後續跟蹤管理，確保產業帶動能力和利益聯結機制持續穩定且發揮增收效益。大力傳承紅色文化，將紅色文化資源優勢轉化為產業優勢，以粟裕故里升級為國家4A旅遊景區為契機，樹立會同旅遊品牌，推動鄉村旅遊產業高質量發展，帶動村民增加旅遊收入。四是全力保障群眾穩定就業。實現了行政村公共就業服務平臺全覆蓋，加強職業技能培訓，提升就業創業能力。堅持“人崗相適”原則，進一步加強公益性崗位開發與管理，繼續辦好就業幫扶車間，促進脫貧戶和監測戶穩定就業穩定增收。截至11月底，共完成職業培訓1818人次，佔任務數的149.6%；全年開發各類公益崗位1730個，全縣脫貧人口外出務工3.52萬人，任務完成率為108.98%。五是全面加強易地搬遷後續幫扶。對全縣3235戶13326名搬遷物件及42個安置區後續產業發展、就業幫扶和後續管理等情況進行了摸底，對集中安置點的基礎設施及配套設施開展排查整改，加大安置群眾就業幫扶，實現了勞動力家庭“零就業”清零，落實安置小區的各項制度，強化安置點的社群治理。20xx年10月，該縣成功舉辦了懷化市“十四五”易地扶貧搬遷後續幫扶縣級示範建立現場觀摩活動。六是全面築牢社會保障底線。堅持“應保盡保、應兜盡兜”，穩步提升社會救助保障水平，大力構建多層次社會救助保障體系，切實保障民生。截至11月底，全縣共有農村低保物件4006戶6686人，累計發放農村低保資金2093.65萬元；發放特困供養經費802.17萬元；救助困難群眾2776人次，發放臨時救助資金200.44萬元；發放殘疾人“兩項補貼”資金678.7萬元。並積極鼓勵引導社會力量參與養老服務，以“公建民營”的方式成立會同縣民康醫養中心，設定養老床位120張，全面提升了養老服務質量。
6.保障資金投入，高效率加強資金專案使用管理。一是強化財政銜接資金支援。科學編制《會同縣20xx年統籌整合使用財政涉農資金方案》和《會同縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興縣級配套資金專案計劃》及其調整方案，共統籌安排財政涉農資金1.72億元和配套資金4725.42萬元，為全面推進鄉村振興提供了強有力的資金保障。二是強化專案資金的管理。出臺了《會同縣財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》，對資金的使用範圍、扶持重點、資金管理等進行了明確。同時，多次開展鄉村振興資金專案和惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題自查自糾，將20xx年全縣惠民惠農財政補貼政策清單在入口網站進行公示，確保資金專案管理規範、高效安全。三是強化專案庫建設。20xx年，該縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興專案庫入庫專案1252個，資金69588.35萬元,與20xx年相比，專案個數和資金量分別增長8.87%和6.04%。銜接資金和整合資金專案均來源於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興專案庫。該縣20__年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興專案庫建設各項工作已全面完成，入庫專案1607個，資金量94550.176萬元。
7.牢記政治使命，高標準推進鄉村建設和鄉村治理。強化黨建引領，持續加強農村基層組織建設和精神文明建設，保護傳承優秀文化，深入推進移風易俗。全面推進農村人居環境整治，全縣投入涉農整合資金近4000萬元，完成農村無害化廁所改建任務4622戶，修建了24個無害化衛生公廁及配套集中式無害化糞池。建立全域美麗鄉村示範鎮1個，打造省級精品美麗鄉村1個，建立省級美麗鄉村2個、市級美麗鄉村4個，建立市級人居環境示範村6個。加快“四好農村路”建設，著力打造農村精品路，全年完成農村公路安保工程建設30公里，提質改造旅遊路、資源路、產業路46.7公里，助力農村經濟發展、農業產業提質、農民生活水平提高。
一、工作開展情況
1、深入開展黨史教育。將黨史教育注重融入日常、抓在經常，面向全體黨員，貫穿20xx年全年。一是加強組織領導。成立了以黨組書記、主任為組長，黨組成員、副主任為副組長，各股室負責人為成員的黨史教育領導小組，研究制定了《縣扶貧辦黨史教育實施方案》。二是明確學習重點。研究制定了《縣扶貧辦黨史教育學習計劃》，把握指定學習內容和參考學習內容，達到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的目標要求。三是開展交流研討。結合工作實際，積極組織黨員幹部開展研討交流，分享學習心得，開展批評和自我批評，在思想碰撞交流中明細工作思路，在批評和自我批評中發現問題，明確努力方向，把學習研討的認識成果轉化為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的根本動力，切實推進我局各項工作任務的完成。四是組織實踐活動。組織觀看《紅旗漫卷西風》《大會師》等重大黨史題材電影，組織參觀咸寧市慶祝建黨100週年黨史展覽通山專場，開展“我為群眾辦實事”活動，深入社群和鄉鎮開展疫情防控和防汛救災工作，聯合縣婦聯、團縣委、縣檔案館和融媒體中心等單位開展通山黨史宣講活動，組織黨員幹部參觀瞻仰烈士陵園、聖廟、冷水坪、楚王山等革命舊址（紀念地）。通過活動開展，提高了黨員幹部對黨史教育的認識，提升了服務群眾服務基層的能力水平。
2、紮實開展防止返貧監測和幫扶工作。一是出臺方案。制定了《通山縣關於健全防止返貧動態監測和幫扶機制的工作方案》（通農組發[20xx]1號）檔案，進一步明確了監測的物件和範圍，優化監測方式和程式，實行動態管理和風險消除，完善幫扶政策措施，強化組織保障。二是加強培訓。積極組織收聽收看全省健全防止返貧動態監測和幫扶機制工作排程視訊培訓會，組織各鄉村分管領導、駐村工作隊（組）長、各鄉鎮鄉村振興辦主任和資訊員開展防止返貧動態監測和幫扶業務培訓。三是開展大排查。印發了《關於組織開展防止返貧動態監測和幫扶工作大排查的通知》，9月22日至10月15日，組織鄉村幹部、駐村幹部、鄉村網格員、村民小組長等基層力量對農村戶籍居民逐戶逐人排查，按照“標準”、“程式”、“幫扶措施”、“風險消除”等要求，建立一戶一檔臺賬，及時錄入國網系統。四是開展針對性幫扶。按照缺什麼補什麼的原則，根據監測物件的風險類別、發展需求等開展幫扶，對症下藥，確保“管用夠用”。截至目前，全縣摸排監測戶56戶192人，其中，脫貧不穩定戶24戶85人，邊緣易致貧戶10戶30人，突發嚴重困難戶22戶77人。
3、大力扶持農業產業發展和鄉村基礎設施建設。20xx年，共安排銜接資金7987萬元，其中用於村級產業發展3093萬元、基礎設施建設2694萬元。制定出臺《通山縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果產業發展獎補實施》，因地制宜扶持鄉村擴大產業規模，培育和壯大主導產業，扶持鄉村旅遊、特色農業、農產品加工等產業發展，促進農民和村集體持續增收。加快鄉村基礎設施建設步伐，補齊農村小型公益性基礎設施短板，著力提升公共服務、公益服務水平，促進農村基礎設施提檔升級。
4、落實過渡期內幫扶政策，鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是繼續落實扶貧小額貸款補貼政策。今年新發放小額信貸262筆1138.5萬元，全縣累計發放扶貧小額信貸8198筆5.338億元，餘額1475萬元，逾期清零；二是繼續落實“雨露計劃”補貼政策。實現應補盡補，核定符合“雨露計劃”補助物件1797人，發放補貼資金269.55萬元；三是繼續落實光伏扶貧政策。加強光伏電站運維，落實光伏收益分配製度，安排公益崗位1179個。四是加強易地搬遷後續扶持。對795個易遷安置公益性崗位，落實每人每年6000元補助政策。五是促進穩崗就業。通過開展務工資訊排查，用足用活就業幫扶政策，推動就業創業服務補助、一次性交通補助、以工代訓補貼等政策落實。截至11月底，我縣脫貧人口外出務工2.95萬人，提供就業崗位5536個；扶貧車間12個，帶動脫貧人口202人；扶貧龍頭企業2個，帶動脫貧人口就業105人。
5、繼續開展消費幫扶。保障消費幫扶行動落實落地，通過消費幫扶促進農民增收。主要做好四個方面的工作：做好平臺銜接過渡工作，有3家企業與《咸寧市拓展脫貧消費資料監測平臺》直連直報，協調提醒產品供應商和採購人使用者資訊及相關資料遷移到省消費幫扶公共服務平臺。及時完成訂單及貨款結算工作，通知在湖北特色館未消費完的7家單位儘快完成商品消費，提醒未結清貨款的5家企業供應商及時按平臺要求提供結算資料、結清貨款。做好農副產品採購工作。要求全縣各預算單位參與消費幫扶行動，明確消費幫扶的標準，將消費幫扶支援鄉村產業振興政策傳達到本單位負責後勤、工會、駐村幫扶等人員，聯合縣總工會等單位下發《關於深入開展職工愛心消費助農興農工作的通知》《關於紮實有效做好消費幫扶工作的通知》。目前，共申報消費幫扶產品供應商65家、產品180個，利用“三專平臺”消費農副產品1.7億多元。建好地方服務平臺。把通山縣消費扶貧特色館（通淘商城）作為開展愛心助農、消費幫扶採購的平臺，組織和引導各預算單位、工會組織和社會團體按照職工每人每年500元的標準在“通淘商城”平臺採購農副產品，引導全縣132企事業單位工會採購農副產品1600萬元。
6、做好駐村隊（組）管理工作。一是配合縣委組織部做好第一書記選派。縣委辦、縣政府辦下發了《關於做好全縣駐村工作隊（組）選派工作的通知》（通辦發[20xx]10號），明確鄉村振興負責駐村工作隊日常管理、組織協調工作，建立檢查督辦、考核考評工作機制。20xx年駐村工作隊組保持總體穩定，適當優化調整，向全縣187個行政村和5個社群全部選派工作隊和第一書記，其中，省駐9個、市駐11個、縣駐172個。向47個脫貧村、14個軟弱渙散村、10個鄉村振興重點村（與原脫貧村重疊4個）、4個紅色試點村（與脫貧村、鄉村振興重點村重疊1個）及79個6戶以上易地搬遷安置點村和社群等五種型別村選派一名副科級以上優秀幹部擔任第一書記，並在鄉鎮掛職。二是調整駐村工作隊員。20xx年，全縣187個行政村和5個社群選派駐村工作人員581人，其中，省駐村工作隊27人，市駐村工作隊38人，縣駐村工作隊516人，五類重點村駐村人數均達到3人，今年新選派駐村幹部284人。三是加強駐村幹部管理。壓實駐村工作責任，推動駐村工作落實落地落細，強化駐村幹部培訓，組織駐村幹部培訓435人次，開展駐村工作紀律督查2次，編髮督查通報2期，約談12人。
7、紮實做好扶貧專案資產後續管理工作。按照《湖北省扶貧專案資產後續管理辦法（試行）》，制定出臺了《通山縣扶貧專案資產後續管理實施細則（試行）》相關檔案，做好脫貧攻堅期內使用各級各類扶貧資金專案形成資產後續管理工作，建立健全產權歸屬明晰、運營管護高效、收益分配合理、資產處置合規、組織保障有力的扶貧和鄉村振興銜接資金專案資產管理機制。根據扶貧資金流向，分類摸清扶貧和鄉村振興銜接資金專案資產底數。對經營性資產和公益性資產，縣、鄉、村逐級分類建立管理臺賬。按照公益性資產、經營性資產、到戶類資產實行分類確權，確權資訊在縣、鄉、村三級同時公示後，採取印發檔案、頒發證書等形式確權登記，相關資訊及時錄入全國防返貧監測資訊系統。截止目前，已清理20xx年以來扶貧專案資產6.38億元（其中經營類資產1.9億元，公益類資產2.03億元，到戶類資產2.45億元），已確權6.38億元，確權進度100%。
8、深入推進定點幫扶和區域協作。根據中央和省檔案要求，省直11家定點幫扶單位圍繞組織領導、選派掛職幹部、鞏固拓展脫貧成果、促進鄉村振興、工作創新等方面紮實開展工作，做到“七個一”。目前為止，11家省直定點幫扶單位和1家區域協作單位投入幫扶資金961.66萬元，實施幫扶專案25個，幫助引進資金5027.5萬元，培訓基層幹部131人，培訓技術人員212 人，採購和幫助銷售農副產品243.48萬元。
9、全方位推進一體化整改工作。一是紮實開展中央巡視、國考和省市局暗訪反饋問題整改。20xx年，中央第二巡視組巡視湖北省反饋2個問題、20xx年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋3大類7個具體問題及省、市局暗訪反饋多個問題，其中有面上的，也有點對點的，針對反饋問題，縣鄉村振興局認真分析研究，建立問題自查整改工作清單，制定自查整改工作方案，狠抓整改措施落實，全面開展反饋問題自查整改工作，目前各類問題序時整改完成。二是紮實開展“鄉村振興和民生領域政策落實監察系統”反饋問題線索核查整改。20xx年，省紀委反饋通山涉及鄉村振興和民生領域問題線索2107條，為紮實開展問題線索核查整改工作，縣兩辦印發了《通山縣"運用鄉村振興和民生領域政策落實監察檢查工作實施方案》，成立了通山縣運用鄉村振興和民生領域政策落實監察系統工作領導小組。召開多次業務培訓會、工作推進會、督辦會等，印發《大資料工作指南》300本，《一封信》3000份，編髮工作情況通報2期。截至目前，我縣已核查完成全部問題線索，全面完成複核整改工作，其中問題線索屬實和部分屬實1613條，屬實率76.6%，查實（違反政策）169條，查實率8.0%，錄入率100%。追繳違規資金10.41萬元，問責處理95人。
10、抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接教育培訓、宣傳和輿情處置工作。今年以來，我局堅持“分級分類、按需施教、精準培訓、提升質效”原則，認真組織開展防止返貧動態監測和幫扶、大資料核查整改、駐村幹部輪訓和後評估等培訓工作，截至11月底，共舉辦脫貧攻堅培訓班12期，培訓各級幫扶幹部1037人次，其中地方黨政領導幹部227人次，鄉村振興系統幹部167人次，村幹部643人次。至10月底，我縣在國家和省級媒體、內刊、網路媒體上釋出扶貧宣傳資訊445條，其中，中央其他媒體5條，省級主要媒體56條，國家級網路媒體91條，省級網路新媒體293條。共受理涉及鄉村振興領域輿情信訪16件，處理答覆16件。
11、創新工作方式，充分發揮保險保障作用。為及時化解脫貧戶、監測戶因病因災等原因導致致貧貧返貧風險，縣鄉村振興局聯合人保財險通山支公司，充分發揮保險保障作用。一是繼續推行“保災+保價”助農興農“雙保險”。為脫貧戶購買常規農業保險和收入指數保險，降低貧困群眾發展產業風險，保障貧困戶發展產業能穩定增收。今年共承保1.6667萬人，保險金額6000元/戶，總保費200萬元，目前，已賠付150人，已賠付35.63萬元。二是創新農村居民“防貧救助保險”。對於全縣人均收入不高不穩的脫貧戶和處於貧困邊緣的農村低收入戶符因病因學因災致貧發放防貧救助保險金。目前已賠付23人，發放救助金75萬。
20xx年是中國歷史上不平凡的一年，也是扶貧系統具有里程碑意義的一年。6月3日，原縣人民政府扶貧開發辦公室更名為縣鄉村振興局，並正式掛牌成立。
一年來，縣鄉村振興局積極應對疫情、災情的影響，紮實開展黨風廉政建設、作風建設，推進法治通山建設、全面深化改革和意識形態工作，為推動我縣高質量發展作出了應有的貢獻。
二、存在的主要問題
一是機構改革進度需進一步加快。目前縣級扶貧部門向鄉村振興局轉變的機構改革各項事宜、各項職能仍需要等待上級的檔案或其他形式的明確。
二是年輕幹部嚴重缺乏。縣鄉村振興局現有幹部職工中，平均年齡達到52歲，與新形勢下開展鄉村振興工作不匹配。
三是我縣就業和產業兩項工作仍需進一步強化舉措來推動。就業方面，現有的扶貧車間的就業帶動能力仍然比較有限，需要繼續拓展和強化；產業方面，可持續發展的後頸不足，規模較小，部分農業產業抗市場風險的能力有待提升。
三、20__年工作計劃
20__年，我局將按省市縣關於鄉村振興局三定方案的要求，完成內設機構設定人員調整工作，做好鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接工作。
1、嚴格按照“四個不摘”要求落實過渡期內各項政策。繼續落實脫貧人口小額信貸、“雨露計劃”補貼、光伏扶貧和易遷後續扶持等政策，幫扶政策保持總體穩定。
2、繼續做好防貧返貧動態監測工作。對標黨中央和省、市、縣關於脫貧攻堅工作決策部署，把持續鞏固提升脫貧攻堅成果防止返貧致貧工作放在工作首位。按照防致貧返貧監測和幫扶機制，堅持事前監測與事後幫扶相結合。加大監測和幫扶力度，防止脫貧戶返貧和邊緣戶致貧。突出產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧等帶動作用，持續鞏固脫貧成效。
3、持續優化發展產業。堅持生態優先、綠色發展的思路，把發展產業作為鞏固脫貧攻堅成果的根本之策。積極爭取上級扶貧專項資金，補齊我縣產業發展短板，提高致富帶頭人培養質量，不斷健全帶貧益貧機制，把貧困群眾嵌入產業鏈條中，持續帶動貧困戶增收。
4、統籌做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。在“兩不愁三保障”達到基本保障標準的基礎上，進一步鞏固好義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全和收入不穩定等突出問題。持續加大產業專案資金投入，確保貧困群眾短期能脫貧、長期可持續，做到長短結合，持續推動貧困群眾生產生活改善。
一、完成主要工作
1.加強組織領導，持續增強工作指導。市局利用黨組會、理論學習會等研究部署鄉村振興工作，成立了鄉村振興工作領導小組，明確由人事科具體負責鄉村振興工作，把鄉村振興工作放在各項工作的首位位置，抓在手上、放在心上、幹在平時；組織選派幫扶幹部開展政策培訓，切實提升幫扶工作水平；加強對選派幹部的教育管理和關心關愛，確保選派幹部在駐村“下得去、待得住、幹得好”；認真開展鄉村振興工作調研，通過走訪調研深入瞭解2個駐點幫扶村的基本情況，摸清摸實市局和幫扶工作隊在鄉村振興工作中的薄弱環節和工作短板，制定了《市市場監督管理局20xx年度鄉村振興工作計劃》；適時召開鎮、村幫扶工作協調會，力所能及地幫助幫扶村解決實際困難。
2.發揮職能優勢，助力鄉村產業振興。結合駐村的實際需求，充分發揮市場監管在註冊登記、標準引領、品牌培育、標準計量、安全監管、智慧財產權保護、地理標誌保護、檢驗檢測等方面的職能優勢和外聯優勢，把駐村發展的需求與相關單位和部門對接好，積極爭取專案和政策支援，協助加快駐村鄉村振興的步伐。一是開展放心消費進鄉村活動，為村民講授農資、化肥、食品、藥品、醫療器械有關知識，提高老百姓消費維權意識；二是設立阜陽市農村消費教育示範點、阜陽市放心消費建立進鄉村工作聯絡點；三是建立王集鎮省級藥品科普宣傳站；四是開展了3期放心消費進村活動，採取宣傳政策和有獎競答的方式，取得了良好的社會效果。
3.實施消費幫扶，激勵幫扶物件發展生產。積極幫助扶貧村推廣“新型農業主體+貧困戶”等模式，幫助引入新型農業主體或發展特色產業，積極推行消費幫扶，通過推銷、採購貧困戶自種自養的農副產品等，激勵幫扶物件發展生產。駐村工作隊將當需要幫助銷售的農產品供應資訊在市局網站、公告欄和QQ群中釋出，倡議有意向採購的單位和同志聯絡採購；市局辦公室對照供應資訊負責進行食堂採購，食品流通、餐飲服務科等職能科室積極幫助推銷。
4.加強產業指導，大力發展特色產業。朱大村以紅薯專業村建設為基礎，積極擴大紅薯種植面積，引進西瓜大棚種植；在品種選擇和產品開發上下功夫，利用電商等現代銷售模式，擴大銷售規模，20xx年幫助建成電商一處；三粉（粉絲、粉皮、粉面）銷售額12萬元；陸集村駐村工作隊積極協助村兩委建設淮山羊養殖產業專案，該專案投資800萬元，擬建設7個大棚，達到1.5萬隻羊圈養規模。具備從飼料加工、投喂、牧醫、除糞、衛生一條龍現代養殖功能，可帶動400戶養殖戶發展山羊產業，解決就業人員50餘人。駐村工作隊積極發揮專業優勢，進行政策宣傳和專案指導，駐陸集村第一書記、工作隊隊長張謙被王集鎮申報評為界首市20xx年優秀產業發展指導員。
5.突出黨建引領，加強駐村支部組織建設。開展“黨支部+”結對共建、助力鄉村振興活動，市局各黨支部與幫扶村黨支部對接開展“支部共建活動”，主動加強與幫扶村“兩委”聯絡，指導幫扶村的黨建標準化建設工作，充分發揮支部戰鬥堡壘作用，幫助提升幫扶村黨建基礎，開展黨課講座，提升幫扶工作合力。
6.完善基礎設施，提升生態宜居鄉村質量。按照“四好農村路”標準，積極跟進道路白改黑和陸集村大橋建設，完善農村道路系統和內外交通路網體系；著力優化農田水利工程建設，進一步完善農業灌排工程體系，增強防汛抗旱能力；重點加強清淤工程建設，及時建設排水設施，有效解決內澇問題。今年新修及維修道路2km，清理河道1km，下水管道0.5km，下水道口3處。
7.加強鄉村文化建設，紮實培育文明鄉風。以農家書屋、鄉村大舞臺、文明實踐站為載體，加強農村公共文化服務體系建設；大力開展群眾性文化活動，切實提高農村精神文化生活水平。20xx年村組織朱大村紅心藝術團、陸集村夕陽紅藝術團在重要節日節點為群眾帶來了精彩的文藝節目，展示了朱大村黨員群眾積極向上的精神風貌，通過群眾這種“自創自辦、自編自演、自娛自樂”活動，激發廣大群眾參與文化振興的積極性。
8.嚴明紀律要求，確保各項措施落地見效。駐局紀檢監察組、市局機關紀委加強對駐村工作隊工作、在位、幫扶資金使用等情況監督檢查，對發現的問題及時發出整改意見書，督促整改；嚴格落實中央“八項規定”精神，堅決反對形式主義、官僚主義，確保幫扶工作務實、過程紮實、結果真實，以過硬的作風確保各項幫扶措施落地見效。
二、下步工作思路
1.以黨建為引領，發揮支部堡壘作用。以黨建為引領，指導幫扶村各項工作的順利開展。一是積極發展黨員為村兩委儲備後備幹部；二是謀劃村黨組織與市局相應黨組織交流互動，繼續推進互聯共建，指導援建，開展一系列黨組織活動，促進駐村黨建工作紮實開展。
2.編制村發展規劃，促進產業全面發展。一是聚焦產業發展，統籌種植、養殖、水產扶貧專案收益等健康互動發展；二是統籌全村文化教育、人才培養、衛生服務、衛生環境、道路美化、亮化、鄉風文明同步發展；三是招商引資、外引內聯，增強三產，做強一產，創名牌、聚實力。
3.推進村產業發展，大力發展集體經濟。一是指導陸集村做強淮山羊產業，積極協助村兩委指導村聯合社產業專案開展的進度和質量，協調監督山羊產業專案的具體實施和管理，協調監督產業專案的擴大再生產中各項重點工作；二是指導朱大村經營好集體光伏發電、扶貧車間等集體經濟專案，提高經濟效益；充分利用國家政策，積極爭取專案，發展壯大集體經濟，主動為界首市牧原公司朱大養殖場提供服務，本著雙贏的原則，謀求集體經濟收入；圍繞紅薯種植加工，申請商標註冊、謀劃建設紅薯深加工廠。
4.壓實幫扶責任，嚴格落實機制措施。一是完善預警機制，做到有組織、有標準，有制度、有提醒、有排程、有實施；二是及時調整結對幫扶責任人，壓實幫扶責任，確保各項措施落實到位、取得成效；三是建立長效機制，拓寬幫扶渠道形成合力，常態化開展幫扶。
一、工作總結
（一）在推動發展上，重點突出補短板、提能級
堅持規劃引領，著力補城鄉統籌、集鎮建設滯後之短板，提發展平臺、資源集聚之能級。借與上海大學校地合作之勢，積極對接大上海、融入長三角，全年共赴滬進京6次，校地交往交流20餘次，與上海大學社會學院、美術學院、經濟學院、建築設計院陸續開展了一系列課題、專案的合作。舉辦20xx上海大學·美國溫特沃斯理工學院·三門橫渡國際聯合設計工作營，啟動“橫渡之春”公共文化專案，落實好三門縣與上海大學社會學院簽約並共同籌辦第八屆費孝通論壇相關工作，上海大學教育實踐基地（橫渡文化中心）及周邊區塊有機更新加快推進，積極謀劃未來鄉村實驗區，探索符合橫渡實際的農業現代化、農村社群化、社群藝術化發展之路，為把橫渡打造成為三門對接大上海、融入長三角的鄉村振興和人文社科領域重要節點、實現跨越式發展，開啟新的可能。
（二）在美麗鄉村建設上，重點突出強基礎、破難題
橫渡鎮立足實際情況，發揮自身旅遊資源優勢，以建立美麗鄉村精品村為目標，緊緊圍繞“緊抓工程不放鬆”的要求，科學規劃編制，通過村莊整治、新農村建設，基礎設施不斷完善等措施，不斷完善城鄉供水、土地整治、四好農村路等區域、民生基礎設施建設。在縣委縣政府的全力支援下，舉全鎮之力“重啟”東屏水庫政策處理；加快推進橫渡景區派出所、綜合供能站等專案前期；加大招引古法農業、智慧農業專案。
（三）在推動旅遊上，重點突出樹品牌、提質量
進一步強化“愛橫渡”旅遊品牌培樹，協助辦好省體育局、省文旅廳、省婦聯等部門牽頭的“全民健身運動匯”、“鮮甜媽媽的味道”等活動，舉辦“疫去春來——跟著縣委書記遊橫渡”活動，再度舉辦“相約七夕·愛在橫渡”旅遊節，無限台州直播點選量超15萬。潘家小鎮入選第二批全國鄉村旅遊重點村（台州僅2席），情人谷景區加快擴建，善見村旅遊專案開工建設。全年相繼在央視、新華網、浙江日報等各級各類媒體釋出橫渡旅遊相關宣傳報導176起，橫渡旅遊的知名度與美譽度不斷提高。
（四）在脫貧攻堅上，重點突出三清零、強幫扶
接到市、縣扶貧工作指示後，鎮主要領導高度重視，林鼎書記親自抓落實，第一時間組織召開部署會議，邀請第一書記、農村指導員、各部門站所的結對幹部，全面貫徹落實“一村一部門，一戶一干部”政策，並且在鎮班子會議上多次專題部署“百日攻堅”各項行動，主動帶頭認領結對幫扶物件。完成11間危舊房修復，完成523戶760人扶貧結對，確保小康路上“不漏一戶、不漏一人”。鎮域公交一體化“村村通”3條公交路線投入執行，引進“微公交”線路，方便百姓出行。橫渡鎮留守兒童、孤寡老人“微心願”圓夢活動持續開展。鎮幹部全年共走訪、慰問各類困難物件256戶，總計投入慈善資金32萬元，事關群眾切身利益的實際問題不斷得到解決，幹部與群眾、鎮區與村居、當前與長遠良性互動格局進一步形成。年初立項的6個村級扶貧專案，保質保量完成，並通過驗收，扶貧資金及時撥付到位。按照所有行政村集體經濟總收入達到10萬元以上、經營性收入5萬元以上的要求，我鎮已全部完成消薄任務。
（五）在抓黨的建設上，重點突出抓基層、優結構
在縣委強力支援下，橫渡鎮上下同欲，全力破解橫渡基層基礎弱、宗族門牆高、外出人口多等歷史性、地域性難題，圓滿完成村級換屆工作。堅持書記抓、抓書記，陣地下沉、工作下沉、責任下沉，層層壓實全面從嚴治黨和意識形態工作主體責任，基層幹部隊伍結構不斷優化，特別是凝聚力、戰鬥力不斷增強。
（六）在保平安穩定上，重點突出責任心、防風險
堅持生命至上，守土有責、守土盡責，鎮村幹部應對不確定性風險能力不斷加強。廣大鎮村幹部眾志成城，新冠疫情防控取得重大勝利，利用農村廣播、夜巡喇叭、流動宣傳車、橫幅等方式開展全方位宣傳，先後發放健康告知書、防疫倡議書、法律告知書2萬餘份，防集聚、守小門實現常態長效。紮實推進反走私、掃黑除惡、漁業漁船、防汛、防旱、防溺水、消防、森林防火、安全生產等專項工作。優化“四平臺”執行，網格化管理考核位居全縣前列。落實信訪維穩工作責任制，做實“大調解”體系，排查化解矛盾糾紛188起，辦結信訪件69件，其中市縣級3個積案全部化解。建立大橫渡、巖下、善見、雙林等“五無村居”8個，建立率全縣最高，百姓安居、社會安寧局面持續、堅定保持。
二、明年計劃
然而，機遇和挑戰並存。從巨集觀看，中央農村工作會議指出，要舉全黨全社會之力推動鄉村振興，三門縣建設長三角灣區型衛星城市背景下，將橫渡定位為生態型、資源型灣區旅遊特色小鎮，橫渡將承擔更多環境、土地、水資源等自然資源供給責任，同時也有望成為市民休閒旅遊重要目的地、公共服務重要擴散地、鄉村振興重要示範區。因此，橫渡正處在新舊動能轉換期、新發展格局構建視窗期、鄉村可持續發展和能級躍升的機遇期。橫渡的鄉村振興道路任重而道遠，下一步，我們將做好以下幾項工作：
一是堅持政治意識、“視窗”擔當、底線思維，打造一支具有應對不確定性風險能力的幹部隊伍。中央經濟工作會議指出，“黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠”，統籌好發展和安全兩件大事，前提是堅定不移講政治，忠實踐行“兩個維護”，成敗關鍵是幹事創業的幹部隊伍。一是要強化學習，提升認知高度，二是要著眼未來，提升格局站位，三是追求實幹，提升奔跑速度。倡導“一切奔著解決問題去”和“誰行誰上”的專案化、扁平化工作原則，激發幹部主動性、責任心、創造力，仰望星空，腳踏實地。
二是堅持求實理念、系統方法、借勢借智，推動城鄉統籌和區域可持續發展。精準識別橫渡當前所處歷史方位、機會和挑戰，趁勢而上，因勢利導，借勢登高。趁鄉村振興、三門發展之勢而上，因橫渡國家級生態鄉鎮之勢利導，借校地合作、融灣接滬之勢登高。重點聚焦補齊鎮區建設短板，積極探索未來鄉村實驗區建設，以人民為中心，場景化整合，系統化打造，物質文明和精神文明建設“雙管齊下”，尊重歷史敘事，推動全域有機更新，走農業現代化、農村社群化、社群藝術化發展之路，打造以山海旅遊、文化藝術、生態農業為主要功能的灣區生態旅遊特色鄉鎮。
三是堅持以民為本、克難攻堅、依法科學，加快推進牽一髮動全身的重大專案。一是要以對歷史負責、對人民負責、對大局負責的態度，全力攻克東屏水庫等落一子活全域性的關鍵專案，從戰略上破局；二是要抓好路網、水網、電網、通訊網、公共服務網等一批補短板、打基礎的民生專案；三是要搶抓發展機遇，在費孝通論壇、綜合供能站、橫渡景區派出所、生態農業專案招引等點位上形成合力，不說大話，腳踏實地，樹立威信，實現當前與長遠、幹部與群眾、鎮區與村居良性互動新格局。
一、基本情況
靈璧是奇石之鄉、鍾馗故里、垓下之戰古戰場，素有“奇石虞姬鍾馗畫，靈璧三寶甲天下”之美譽，轄區總面積2125平方公里，轄19個鄉鎮和1個省級經濟開發區，總人口130萬，耕地211萬畝。20__年被確定為國家扶貧開發重點縣，有扶貧開發任務的村（社群）308個，20xx年底建檔立卡貧困人口31934戶94986人，建檔立卡貧困村73個，貧困發生率為8.11%。20xx年全縣73個貧困村全部出列；20xx年4月經省政府批准，靈璧縣正式退出貧困縣序列。經過歷年的動態調整和動態管理，現有建檔立卡脫貧人口30246戶97023人（不含監測物件中的脫貧戶）、監測物件2099戶6942人，其中今年新增監測物件27戶121人。20xx年、20xx年脫貧攻堅成效考核位居全省“第一方陣”，2名扶貧幹部榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”稱號，13名扶貧幹部榮獲“全省脫貧攻堅先進個人”稱號。
二、主要做法及成效
（一）聚焦責任落實，建立健全組織體系。縣委縣政府始終把防止返貧致貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果作為最大的政治任務，不斷完善鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。一是強化理論武裝。先後40次通過縣委常委會議、政府常務會議、實施鄉村振興戰略領導小組會議，切實用於武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是強化頂層設計。及時調整縣委實施鄉村振興戰略領導小組，高規格成立產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興5個工作專班，構建“1+5”領導機制，班長均由縣委常委擔任，並由政府副縣長擔任副班長，明確工作職責，形成了“縣委統一領導、部門合力共為、鎮村推進落實”的工作體系。三是強化部門會商。48家成員單位各司其職、各負其責，先後10餘次會商協同推進有效銜接各項工作任務落實，形成了協調配合、資源共享、高效運轉、齊抓共管的工作合力。四是強化鎮村力量。拉緊責任鏈條，夯實鄉鎮黨政主要負責人鄉村振興“第一責任人”責任，明確2名黨政班子成員分管有效銜接工作；重組鄉鎮鄉村振興工作站，配備308名村級鄉村振興專幹。五是強化督導排程。堅持“五級書記”抓鄉村振興，縣委主要負責同志先後調研有效銜接工作22次，發現問題28個，解決問題28個；制定《靈璧縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接監督工作清單》，常態化開展有效銜接領域作風和腐敗問題監督檢查；先後8次組織人員深入鎮村一線開展督導調研，發現問題及時指導督促整改。
（二）聚焦政策落實，保持政策總體穩定。一是抓好銜接政策解讀。大力開展政策宣傳，組織政策專題培訓191場次，不斷提高鄉村振興系統幹部政策業務水平；通過幹部入戶、媒體宣傳、政務公開等方式開展政策宣傳，提升群眾政策知曉率。二是抓好財政政策銜接。20xx年鄉村振興統籌整合財政涉農資金3.83億元（鄉村振興銜接資金30719.65萬元、統籌整合其他財政涉農資金7622.8萬元），共安排基礎設施類、產業扶貧類、就業脫貧類等專案495個，有力推進了鄉村產業發展。三是抓好金融服務政策銜接。紮實做好過渡期脫貧人口邊緣易致貧人口小額信貸工作，建立健全提前預警機制和風險補償金制度，堅持日通報、周排程，20xx年發放小額信貸資金2956戶1.43億元，落實貼息資金947.91萬元。四是抓好土地政策銜接。繼續用活增減掛鉤政策，用好城鄉建設用地增減掛鉤結餘指標省內交易政策，統籌安排不少於5%新增建設用地轉型計劃指標，保障鄉村重點產業和專案用地。五是抓好人力智力支援政策銜接。實施農村義務教育階段教師特崗計劃、定向培養鄉村教師計劃、高校畢業生“三支一扶”計劃、招聘農村教師等263個；培訓農技人員122人，選派科技特派員88人，引進高層次人才、專業技術人才等70餘人。
（三）聚焦工作落實，全力推進重點難點。一是持續開展動態監測幫扶。建立健全網格化監測、資訊共享比對、分類幫扶、定期評估等機制，組建3687個網格，配備5172名網格員，構建全覆蓋四級網格化防返貧致貧監測體系，累計比對住房、教育、醫療、救助等預警資訊4161條，排查並解決各類問題2259個；新增監測物件27戶121人，分類制定幫扶措施92條，做到早發現、早干預、早幫扶。二是持續做好易地扶貧搬遷後續扶持。目前，易地扶貧搬遷脫貧人口務工170人，佔搬遷勞動力的80.57%；實施特色種養有38戶，對不能外出務工人員，通過發展產業鞏固拓展脫貧攻堅成果。三是持續加強銜接資金和扶貧專案資產管理。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專案庫，儲備專案2111個，概算投資8.97億元；20xx年度下達我縣銜接推進鄉村振興補助資金3.07億元，涉及專案495個，截至目前專案開工率100%，完工率98.79%，支出率97.47%。我縣20xx至20xx年共投入扶貧資金27.36億元，形成資產22.06億元，已全部錄入國辦系統。四是持續實施“一體四聯”消費幫扶。認定公佈企業164家、產品261個，26家企業成功註冊832平臺，上線農副產品76個，今年累計幫銷產品5.7億元。
（四）聚焦成果鞏固，持續提升脫貧成效。一是落實控輟保學機制。加強控輟保學，提高義務教育鞏固水平，累計發放困難學生資助資金2980.47萬元、受益學生55183人次；“雨露計劃”發放資助資金735.15萬元、受益4895人；全縣義務教育階段學生16.12萬人，無一例失學、輟學現象。二是落實防範因病返貧致貧機制。全面落實健康幫扶綜合醫療救助政策，實現“一站式”即時結算，切實解決“因病返貧”問題，全縣家庭醫生簽約5萬餘人，脫貧人口就醫共計受益39.32萬人次。三是落實住房安全保障。建立常態化住房安全保障動態監測、保障、協作機制，開展群眾住房安全和危房改造質量“回頭看”行動，逐戶排查群眾住房安全隱患，逐一開展住房安全鑑定，積極推動問題整改，20xx年完成危房改造任務181戶，保障了群眾住房安全。四是落實飲水安全長效管理。制定農村飲水安全工程長效管理機制，今年投資2976萬元，實施農村飲水安全集中供水工程41處，實現了農村安全飲水全覆蓋。
（五）聚焦問題整改，確保問題動態清零。一是強化組織領導。針對中央巡視整改、20xx年脫貧攻堅成效考核、省年中暗訪、20xx年省鞏固拓展脫貧攻堅成果督查、市年中督查等各級各類反饋問題，分別成立專項整改推進領導小組，嚴格按照“誰分管誰負責”原則，常態化開展一線督導、一線調研。二是強化部門協作。多次召開縣直部門會商會、座談會等，修訂完善方案、研究細化舉措、會商解決問題。三是強化排查梳理。組織縣鄉村組四級網格員5172名，逐村、逐戶、逐人、逐項開展全面排查，形成問題臺賬，建立“四項清單”，實行銷號管理。四是強化掛圖作戰。紮實推進問題整改工作，主動對標對錶，針對中央巡視整改反饋脫貧攻堅方面問題1個，制定落實整改任務3條，已完成整改；針對20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改，共認領和排查各類問題6個，共制定落實整改任務17條，已完成整改；針對省暗訪反饋問題，共認領3個問題，制定落實整改任務13條，已完成整改；針對20xx年省鞏固拓展脫貧攻堅成果督查，共認領9條問題，制定落實整改任務24條，已完成整改；針對市年中督查反饋問題，共認領11條問題，制定落實整改任務27條，已完成整改；針對市42周-44周及47周反饋問題，均制定整改方案，均已完成整改。
（六）聚焦多元幫扶，構建接續幫扶體系。一是接續縣級領導聯絡幫扶。堅持縣級領導聯絡鄉鎮制度，縣級領導劃片包乾20個鄉鎮（開發區），實行責任捆綁，指導聯絡鄉鎮有序開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。二是接續駐村幫扶。全縣向77個選派村，選派第八批駐村工作幹部233名。三是接續定點幫扶。及時調整充實幫扶力量，全縣共有各級幫扶責任人6840人，實現脫貧人口和監測物件全覆蓋幫扶。四是接續縣域結對幫扶。深化交流合作，今年以來兩地主要領導互訪4次、掛職交流乾部16人；開展鎮村結對共建，實施“南菌北移”“北豬南供”“兩園共建”，落實幫扶資金1600萬元。
（七）聚焦鄉村發展，全面開展五大行動。一是開展特色產業提升行動。立足產業優勢和資源稟賦，以建設“長三角綠色農產品生產加工供應基地”為引領，深度謀劃特色產業專案，投入產業發展銜接資金1.65億，實施到村專案40個、到戶產業專案6897個；鞏固建設特色種養業園區74個；持續開展光伏提升行動，累計開發光伏公益崗1.11萬餘個，今年新開發光伏公益崗1401個，今年累計實現光伏收益6631.90萬元。大力推進中央專項彩票公益金支援靈璧縣楊疃鎮鄉村振興示範區專案建設，打造“一核一帶三園”的總體空間格局，計劃建成24間智慧溫控菇房、9條發酵隧道，12月底正式投產運營。二是開展促進脫貧人口穩定就業提升行動。今年以來，舉辦線下、線上招聘活動200餘場次，送崗上門5000餘人次，印發就業崗位資訊手冊（摺頁）3.5萬餘份，抖音直播帶崗、微信招聘20餘次，延續支援扶貧車間務工獎補政策。同時，用好全國防返貧監測資訊系統中“務工月監測採集外出務工情況模組”，實時監測務工資料，目前務工人數為3.67萬人，佔20xx年底脫貧人口務工就業的104.56%。三是開展環境整治提升行動。實施農村人居環境整治提升五年行動，高標準推進農村改廁、垃圾處理、品質提升等工作，已排查整改問題廁所2506戶、新建磚砌式戶廁8000戶、新建成改廁服務站點15個；常態化開展村莊清潔行動，清理汪塘2632口、溝渠1501公里、無功能建築3.3萬平方米，著力打造特色產業村、黨建亮點村、文明示範村。四是開展基礎設施提升行動。圍繞高標準農田、中小河流水系連通及農村水系綜合整治工程、農村電網鞏固提升工程，加強通訊、廣播電視等基礎設施建設。目前，實施縣鄉路升級改造專案、建制村通雙車道公路專案、自然村通硬化路及聯網路專案等92個；實施農村電網改造升級工程87個；新建橋涵閘泵站184座，疏浚大中小溝44條；建設高標準農田10萬畝。五是開展公共服務水平提升行動。進一步提升城鄉教育、醫療、養老服務水平，持續推動義務教育薄弱環節改善與能力提升工程，推動城鄉基本公共服務均等化發展，義務教育鞏固率97.23%，基本醫療保險參保率106.69%，基本養老保險參保率97.8%。20xx年實施校舍維修改造等專案218個，智慧學校建設實現農村教學點智慧課堂全覆蓋，農村義務教育階段營養餐工程惠及全縣農村10萬餘學生。健全農村低保救助制度，進一步落實落細兜底保障措施，今年累計保障農村低保物件47.96萬人次，發放低保資金1.85億元。
三、典型經驗做法
（一）“四制並舉”織牢防貧“保障網”。建立網格化監測機制，創新建立“村組—村兩委—鄉鎮—縣鄉村振興局—相關職能部門—鄉鎮—村兩委”工作流程，以村民小組為基本單位，共組建3687個網格，配備5172名網格員，對網格內所有農戶實時跟蹤、常態監測、及時預警、落實幫扶措施，構建全覆蓋網格化防返貧致貧監測體系，累計排查並解決各類問題2259個。建立資訊共享比對機制，充分利用防返貧資訊監測系統，每月與住建、醫保、教育、公安等部門比對資訊，實現資料共享，針對重大疾病、大額報銷、家庭重大變故等人群開展全面篩查，對接中國社會扶貧網、水滴籌等公益性發布需求平臺，累計釋出預警資訊4161條。建立定期評估機制，運用大資料做好監測預警，建立完善篩查預警、資料比對、聯合會商機制，部門間資料共享、統籌協作機制正常運轉，健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，每月對監測戶集中開展評定工作，及時進行動態調整，新增監測物件27戶121人。建立分類幫扶機制，針對監測物件返貧致貧風險研究制定“一戶一方案、一人一措施”，強化幫扶救助，因戶因人施策，及時安排幫扶資金專案，分層分類做好救助，實施幫扶物件動態管理，對新識別監測物件制定幫扶措施92條，築牢兜底保障防線。
（二）探索農業資源綠色生態迴圈新模式。靈璧縣是農業大縣、全省畜牧十強縣，適合栽培食用菌的農作物秸杆（麥草、玉米秸、玉米芯等）及禽畜（雞、牛）糞便豐富，全縣黃牛存欄量4萬餘頭，產生糞便約60萬噸。我縣立足於黃牛養殖和食用菌種植產業主導特色產業，以楊疃鎮食用菌產業鏈為基礎，形成園區“畜禽養殖+加工—畜禽糞便+廢菌棒—有機肥—農作物”的綜合利用綠色生態迴圈農業發展新模式。利用農作物秸稈和禽畜糞便經3次發酵產生食用菌基料，基料全部用於培育種植食用菌，利用後的菌渣，經生產加工轉化為有機肥料，用於果蔬葡萄、火龍果、番茄等產業基地，產出綠色有機農產品，實現農業資源的可持續迴圈利用。目前，楊疃鎮擁有24間現代化溫控智慧化雙胞菇房，佔地2.42萬平方，年綜合利用農作物秸稈2萬噸、畜禽糞便8萬噸，每平方產雙孢菇30公斤，全年種植8個週期，預計年產量5806噸、年產值約5000萬。同時以雙孢菇種植生產為核心，在五大振興上聯動出擊，以輻射帶動全縣產業發展，形成特色明顯、效果顯著和可推廣可複製的鄉村振興靈璧樣板、靈璧模式。
（三）探索“一體四聯”消費幫扶模式。牢牢抓住消費需求升級機遇，堅持政府引導、市場化運作，探索“一體四聯”模式，以地方館為主體，聯結企業專館、智慧專櫃、商超專區和果蔬聯盟，打通保脫貧戶收益、保市場主體、保產業鏈供應鏈利益聯結的阻點，立足產銷對接、產銷匹配，實現利益共享、市場共贏，營造以消費幫扶促進產業扶貧、就業扶貧、電商扶貧，實現多方面幫扶舉措融合並進的生動局面，全縣累計銷售幫扶產品12.4億元，在全省率先實現智慧專櫃直連直報目標。
（四）“多措並舉”築牢小額信貸風險防範“防火牆”。縣級成立金融扶貧服務中心，鎮級設立金融服務工作站，村級設立金融村官，在首創“一自三合”金融扶貧模式的基礎上，深入推廣“四帶一自”產業幫扶模式，不斷完善金融與產業融合發展的聯農益農強農機制。通過加強貸前調查、貸後管理、協助營銷等手段，建立小額信貸風險預防、化解、處置機制，實施“一張大保單”保險保障、提前一個月提醒預警到期貸款、風險補償金“兜底”、逾期鄉鎮末位排程、誠信激勵和失信懲戒機制等措施機制，全過程全時段加強風險防控化解。今年7月6日至10日，國家鄉村振興局委託北京大學新結構經濟學研究院，圍繞金融支援鄉村振興領域開展《金融支援鄉村振興年度工作跟蹤監測》《脫貧人口小額信貸資料監測》兩項課題研究，首站來靈開展實地調研、資料分析等工作。
下一步，我們將認真貫徹落實中央和省市各項決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為第一民生工程，大力弘揚脫貧攻堅精神，堅持不懈抓好防止返貧動態監測和幫扶工作，持續鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，堅決守住不發生規模性返貧底線，紮實穩妥推進鄉村建設，抓好農村人居環境整治提升，切實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作再上新臺階。
一、聚焦“責任落實”，傾力抓統籌，體制機制更加健全完善
（一）強化統籌排程。渦陽縣委、縣政府繼續把鞏固脫貧攻堅成果作為首要政治任務來抓，主要負責同志親自排程、安排部署有關工作，切實帶頭當好“一線總指揮”；建立了縣委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調責任，部門各負其責、協作配合、齊抓共管，落實定期排程的工作推進機制，形成工作合力。今年以來，召開縣委農村工作領導小組（暨縣委實施鄉村振興戰略領導小組）會議8次、縣扶貧開發領導小組會議3次，縣委常委會專題研究鞏固拓展脫貧攻堅成果會議11次。構建“有部署、有會商、有暗訪、有考核、有排名”的“五有”排程體系，成立暗訪督導組，對各鄉鎮和縣直部門鞏固成果工作開展情況進行暗訪督查，持續壓緊壓實責任。
（二）做好機構調整。全縣鄉村振興系統已於20xx年6月10日同步完成掛牌，各鎮（街道）扶貧工作站更名為“鄉村振興工作站”，繼續聘用原扶貧專幹、扶貧資訊員和扶貧小組長，做到了機構平穩過渡、幹部思想穩定、工作有序推進。通過全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查培訓班、選派幹部培訓等對鎮村幹部工作進行系統性指導。今年以來累計組織各類培訓11次，極大程度提高了基層幹部理論水平和業務水平。
（三）壓實幫扶責任。全縣上下以開展“我為群眾辦實事”活動為契機，主動深入一線為群眾辦實事、解難題，繼續保持駐村幫扶、“單位包村、幹部包戶”等幫扶責任不變。一是駐村幫扶方面。選派81個駐村工作隊（其中，出列村78個，重點推進村3個），選派駐村幫扶幹部237人（其中，省選派11人，市選派42人，縣選派184人）。我縣分別於7月14日、8月30日進行兩次鞏固成果專題培訓，並對培訓效果開展了測試。二是到村到戶幫扶方面。由縣委組織部牽頭，組織召開81個縣直單位關於幫扶工作培訓會，督促各定點幫扶單位進村入戶開展幫扶。
二、聚焦“政策落實”，竭力抓穩定，主要政策有效銜接過渡
（一）保持政策總體穩定。今年以來，我縣對照中央、省、市檔案要求，堅持新政不出，老政不退，確立12家縣直單位分類幫扶責任單位，制定《渦陽縣幫扶措施清單》，明確42種到戶幫扶措施，指導基層做好幫扶措施精準落實到位。
（二）保持資金投入穩定。堅持主要幫扶政策總體穩定，縣安排銜接資金預算1.3億元，與去年保持持平。20xx年財政資金保障實施專案共計27個，共計安排銜接資金40375萬元，其中縣級13000萬，與去年一致。截至12月14日，銜接資金已支出36257.26萬元，支出進度達89.8%。
（三）保持因戶因人施策。精準研判脫貧戶及監測物件返貧致貧風險，根據實際需求，分級分類精準施策，優化調整“一戶一方案、一人一措施”。
三、聚焦“工作落實”，全力抓推進，各專案標任務全面完成
（一）做好防止返貧致貧動態監測。一是注重健全網路，確保應扶盡扶。渦陽縣印發《渦陽縣關於健全防止返貧致貧動態監測和幫扶機制的通知》，制定《關於進一步健全防止返貧動態監測和幫扶工作網格化管理實施方案》，全縣23個鎮（街道）383個行政村均建立了防止返貧動態監測和幫扶工作網格化管理臺賬，共設立基層網格9283個，確定網格員9324人。二是注重資料比對，確保應改盡改。建立鄉村振興、醫療、住建、人社、水利等部門資訊共享機制，開展關於“低收入群體、產業發展失敗、務工收入驟減、突發變故支出驟增”等疑點資料以及“老少病殘孤”特殊群體資料比對，發現各類疑點問題交辦鄉鎮核實，同時對需縣直部門解決問題進行交辦，共交辦四輪279條問題，已全部整改。三是注重動態管理，確保應幫盡幫。今年以來渦陽縣累計識別監測物件46戶187人（其中，邊緣易致貧戶11戶51人、突發嚴重困難戶35戶136人）均落實幫扶聯絡人，並制定了針對性幫扶措施。
（二）做好各類問題整改動態清零。一是推深做實中央巡視反饋脫貧攻堅問題和20xx年成效考核反饋問題整改。研究制定了《20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題渦陽縣整改工作方案》，將20xx年脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央巡視反饋脫貧攻堅問題及省市鄉村振興局暗訪調研評估反饋問題等一體研究部署、統籌推進整改，“四單制”推進問題整改落實。二是動態清零“兩不愁三保障”及飲水安全問題。以陝西省洛南縣“摻假的脫貧摘帽”為鏡鑑，組織和動員基層幹部、駐村工作隊和幫扶聯絡人等，進村入戶開展拉網式大排查；落實行業主管部門工作責任，健全控輟保學、防止因病返貧致貧風險、農村脫貧人口住房安全動態監測、農村供水工程長效管理四項機制，鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果。
（三）做好省部署各項任務。一是落實省委2號檔案。結合我縣實際，分解了6個方面27項71條鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接具體任務，制定223個具體舉措，定期對縣直各部門工作推進情況進行彙總，續時推進各項任務落實。二是全力開展集中排查。按照省培訓精神和省局1號檔案要求，印發《關於開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查實施方案的通知》，做到精準指導；採取分片區集中培訓+分鄉鎮點對點培訓方式對集中排查工作進行培訓指導，確保每個村都有“明白人”；依託“釘釘”平臺，對照排查內容製作電子調查問卷，實行分類填報，創新工作方式方法，減輕了基層工作負擔。三是深入開展鞏固脫貧攻堅成果大排查。制發《渦陽縣鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查實施方案》，明確排查範圍和物件、排查方式、排查內容、組織實施階段和有關要求等。制定《縣直部門工作提示單》，明確具體排查任務13項，分別分解到責任單位。12月14日，召開鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查動員培訓會議，縣直有關單位、各鎮街69人蔘訓。同時成立5個督查組，不間斷進行跟蹤督查，對排查工作開展情況實行“日通報、日排程”。
（四）穩步推進重點工作。一是產業發展方面。20xx年財政資金保障實施專案共計27個，安排銜接資金40375萬元；其中產業幫扶專案19個，總投入30852萬元，佔比76.4%。與溫氏集團採取“政企合作”模式共建156個養豬大棚，為每個出列村增加集體經濟收益16萬元/年；1-11月份，光伏電站執行良好，累計發電量1.344億千瓦時，發電小時數1143.1小時，為9815戶實施光伏到戶專案，發放資金2944.5萬元。二是金融幫扶方面。20xx年累計發放小額信貸達2864筆11175.35萬元，現有存量貸款3125筆12245.47萬元。三是消費幫扶方面。安裝專櫃226臺，實現銷售資料直連直報226臺。利用線上線下平臺大力推進消費幫扶專館建設，已建設專館27個（線下消費幫扶專館22個，線上消費幫扶專館5）。統籌城鄉資源，建成87個消費幫扶專區。四是穩崗就業方面。縣鄉村振興局會同縣人社局成立穩崗就業工作專班，完成有勞動力脫貧人口就業服務檯賬登記工作。截至目前，渦陽縣脫貧人口外出務工46413人，較去年增加1564人；現有公益崗位9997人，6個幫扶車間帶動就業162人，其中吸納已脫貧人員75人。五是社會幫扶方面。選派81個駐村工作隊（脫貧村78個，重點推進村3個），選派駐村幫扶幹部237人，並組織開展鞏固成果專題培訓2次，全面提升基層黨組織戰鬥堡壘作用。1.5萬名幫扶責任人把群眾當家人、視民生為家事，幫助解決了許多操心事、煩心事、揪心事，贏得了群眾高度評價和真心認可。六是農村低收入人口常態化幫扶方面。健全多部門聯動、系統監管、鎮村落實的風險預警、研判和處置機制，堅持分層分類、到戶到人的原則，針對不同群體開展救助幫扶。目前，渦陽縣現有農村低保物件36414戶63109人，累計發放資金24620.5585萬元，特困供養物件7950人，累計發放資金6040.015萬元。
（五）做好專案資金管理工作。開發農村“三資”管理平臺，探索“三資平臺＋扶貧資產管理”監管新路徑，縣鄉村均建立了20xx-20xx年扶貧資產“四本臺賬”（扶貧資產管理臺賬、扶貧資產管護臺賬、資產收益分配臺賬和資產處置臺賬），全面完成20xx年以來50.2億元扶貧資產核資、確權、登記工作。摸排20xx-20xx年財政專項扶貧資金3781.15萬元。
四、聚焦“成果鞏固”，著力抓成色，脫貧成效不斷拓展擴大
（一）守住“三保障”及飲水安全底線。一是全力保障住房安全。20xx年按照“發現一戶、整改一戶、銷號一戶、‘動態清零’”的工作原則，實施農村危房改造418戶，已全部竣工，超額完成省級下達的180戶任務。二是全力保障基本醫療。執行原有“351”、“180”等綜合醫療保障政策，優化簽約服務內容，持續做好大病救治工作。截至目前，脫貧人口簽約履約27104人；4392名大病、重病脫貧人口落實了醫療救治。三是全力保障義務教育。健全控輟保學工作機制，無失學輟學現象發生；20xx年學前教育幼兒資助，義務教育學生免學費、免課本費、家庭經濟困難學生生活補助，中等職業學校國家助學金、國家免學費，普通高中國家免學費、國家助學金等專案資助資金20258.83萬元，資助學生726166人次。四是全力保障飲水安全。渦陽縣現有農村供水廠39處，集中供水率達100％、自來水普及率達98％；全縣78個出列村已全部實現供水全覆蓋。全年全縣未發生返貧致貧現象。
（二）加強鄉村基礎設施建設。實施農村公路提質工程，完成“四好農村路”78公里，農村公路養護大中修249公里。提前實施20__年四好農村路建設計劃59公里、危橋改造25座，預計春節前完成建設任務。持續推進農村電網基礎設施提檔升級，今年以來渦陽縣已爭取45個農網專案已全部竣工；第二批38個農網改造專案資金約2042萬元已下達，目前38個專案已全部開工，其中已竣工35個。積極推進燃氣下鄉，建設安全可靠的鄉村儲氣罐站19處，完成西陽、高爐鎮燃氣管網鋪設工作。加快實施農村供水保障工程，加快推進地表水廠專案建設。推動農村千兆光網、第五代行動通訊（5G）建設，截至20xx年11月，全縣共開通5G基站296座，其中城區新增5G基站246座，鄉鎮區域新增5G基站50座，實現5G訊號“城區全覆蓋、城鎮重點區域覆蓋”目標。
（三）提升農村基本公共服務水平。持續做好義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，完成校舍維修改造面積13.6萬平方米，推進67所鄉村中國小校的智慧學校建設，鄉村義務教育鞏固率超95.4%。全面推進健康鄉村建設，實施村衛生室標準化建設民生工程，20xx年完成標準化村衛生室建設150個，5個縣域醫療副中心建設穩步推進。落實國家城鄉居民基本養老保險質量提升工程，完成參（續）保繳費55.48萬人。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度，全縣參加城鄉居民基本醫保達143.7萬人，基本醫保報銷金額達8.65億元。實施基層公共文化服務專案，開展“送戲進萬村”活動383場。
五、下步工作打算
下一步，我縣將繼續對標“持續攻堅區”的目標定位，嚴格落實“四個不摘”工作要求，全力推進有效銜接各項重點工作。
一是完善網格化管理，精準制定“一戶一方案、一人一措施”，常態化開展防返貧致貧動態監測和分層分類幫扶，全力防範化解致貧返貧風險。
二是全面做好鞏固脫貧攻堅成果各項重點工作，紮實推進穩崗就業、小額信貸、光伏、消費幫扶和扶貧資產管理等重點工作，加快銜接資金支出進度，持續落實“周部署、周排程，月考核、月排名”工作機制。
三是認真研究鄉村振興“二十字”總要求、五大振興總任務以及鄉村建設行動等工作任務，紮實推進產業、人才、文化、生態、組織、幫扶、鄉村建設、農村環境綜合整治、廁所革命、社會幫扶等工作。
四是梳理中央、省最新銜接政策，結合我縣實際，制定出臺相應方案檔案，加大對鎮村幹部群眾在鄉村振興方面的培訓，提高鎮村鄉村振興幹部適應新領域的工作能力和水平。
五是對照責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固四個方面，重點圍繞兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監測落實幫扶、落實“四個不摘”、扶貧專案資產管理、就業穩崗、農村低收入人口常態化幫扶、產業發展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度9項指標，做好國家後評估工作。
今年以來，xx市不斷強化人才在鄉村振興中的支撐保障作用，大力實施鄉村人才振興提升計劃，聚力培養懂農業、愛農村、愛農民的鄉村人才隊伍。
健全工作機制。成立由市委書記、市長任“雙組長”的人才工作領導小組，每季度召開聯席會議，統籌推進鄉村人才振興工作。制定鄉村人才振興提升計劃，明確x項鄉村人才重點任務，建立工作臺賬，落實月排程、季通報、年總結制度，積極督導落實。完善政策支援體系，每年舉辦“智匯·創夢未來”高層次人才創新創業大賽，加大農業科技領軍人才引進力度，對獲獎人才給予最高x萬元專案補助、x萬元廠房補助;支援人才申報省級以上重點人才工程，最高給予x萬元配套補助;支援農業企業、鄉鎮企業外出參加大學生招聘等招才引智活動，對企業產生的交通費用給予全額補助。
精準引育人才。大力引進農業科技人才，積極對接農科高校院所，引進農業科技人才x餘名。加快培育鄉村實用人才，舉辦鄉村振興技藝技能大賽，精心設定農機駕駛、傳統手工製作等五個賽項，吸引x人報名、x餘人參與網上投票，評選出x名獲獎選手，給予最高x元獎勵。吸引集聚鄉村服務人才，每年優選x名鄉村醫生到上級醫療機構集中培訓，選派x名“業務院長”到鄉村掛職指導;實施鄉村文化“十百千”工程，重點培養鄉村文化人才x人、文藝隊伍x支、文藝骨幹x人。
優化發展環境。建成x處鎮街產業園區、x個農業園區，累計引導返鄉下鄉人才進駐園區落地專案x個，提供就業崗位上萬個。建成x套鄉村人才公寓，現已“拎包入住”鄉村人才x餘人。開展農村勞動力培訓，每年免費為返鄉創業人員開辦電子商務、機械維修等職業技能培訓x人以上。鼓勵鎮街設立人才服務視窗，安排服務專員，為人才創辦企業、諮詢政策等提供“一對一”保姆式服務。每年舉辦“農民豐收節”，面向鄉村人才評選表彰一批鄉村科技之星、十佳新型職業農民、“新農青年”示範帶頭人等;加強政治引領，從具有示範引領作用的鄉村人才中推薦擔任“兩代表一委員”，讓鄉村人才政治上有榮譽、經濟上受獎勵、社會上有地位。
一、開展的主要工作
(一)著力推動產業發展。一是實施食用菌生產基地建設專案，專案通過引進4條全自動菌棒生產線，在全市推廣種植食用菌250萬棒，利用食用菌生產投資小、見效快、週期短的特點，將此打造成帶動貧困戶脫貧致富的新型特色扶貧產業，目前，該專案全自動生產線已投入生產，菌棒生產及菌種接種正在進行，預計本月底250萬棒菌棒可正式投入大田生產;二是實施一二三產業融合發展省級示範鎮專案建設，以渣渡鎮現有楊梅產業為中心，通過發展優質楊梅生產基地，帶動發展加工業和旅遊觀光業，促進一二三產業融合，目前該專案正在有序推進，楊梅文化旅遊節成功舉辦，後續基礎設施建設正在進行;三是實施省級特色水果種植示範園專案，專案以鑫瀚農業紅柚基地為核心，通過帶動周邊居民發展柚子產業，形成優質農產品規模化發展，今年上半年，鑫瀚農業公司已免費向周邊農戶提供優質柚子苗10000多株，目前幼苗長勢良好。此外，通過政策引導、送技術服務上門等措施，我市今年新發展獼猴桃、紅桃等特色水產種植基地5000餘畝，全市農業產業化發展整體呈現蓬勃發展的態勢。四是聘請省農科院區劃研究所編制《__市現代農業產業發展規劃》。歷時9個月，在經過多輪充分調研和對我市發展現代農業的優劣勢進行深刻剖析的基礎上，提出了“一區兩帶四鎮十園多基地”的現代農業產業發展區域格局。8月24日，該規劃通過了由省農業委、省農科院、___農業大學、___市農業委及我市相關部門的專家的評審，下一步我市將按程式予以釋出。五是實施現代農業十大領軍人物評選活動。通過表彰和宣傳近年來在我市經濟轉型跨越和現代農業產業發展過程中辛勤耕耘的農業生產人物，樹立當代__農業人的典範，並以此為榜樣引導和激勵全社會更加積極的參與全市的現代農業產業發展，助推鄉村振興戰略的實施。目前該活動正按計劃有序推進。
(二)生態宜居亮點較多。一是全市域推進美麗鄉村建設。今年，我市把全市域推進美麗鄉村建設作為實施鄉村振興戰略工作20件具體措施之一，把13個村作為我市
____年的美麗鄉村建設示範村，確定4個村居為我市____年度省級美麗鄉村建立村。同時，我市積極推進錫礦山地區風貌改造工作，到目前為止，已完成房屋風貌改造共計192棟。二是推進農村生活垃圾治理和分類。按照每500人配備1名保潔員的標準，全市共選聘農村保潔員760名;全市共配發分類垃圾桶9.56萬隻，配置入戶垃圾拖運車310輛，建成鄉鎮壓縮式垃圾中轉站37座，配置封閉式垃圾清運車21輛;同時，積極推動城市汙水管網向周邊鄉鎮延伸覆蓋，近郊鄉鎮汙水納入城市汙水處理系統統一處理。三是大力實施荒山造林。我市把植樹造林作為生態宜居的重要工作內容，今年以來已開展大型義務植樹活動2次，共植樹92.3萬株，實現荒山造林1萬餘畝。
(三)鄉風文明效果明顯。一是發揮廣播電視、黨員遠端教育網路等陣地作用，面向基層開展理論宣講，用社會主義核心價值觀凝聚共識;二是廣泛開展文明新風宣傳，倡導喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦，堅決遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習;三是逐步制訂、完善村規民約，及村(居)民文明行為準則，廣泛開展鄉風評議活動。逐步成立、規範村(居)道德評議會、村民議事會、禁賭會、紅白理事會。逐步糾正鋪張浪費、封建迷信、薄養厚葬、賭博成風、參與地下宗教等不良陋習;四是紮實開展禁燃禁炮工作，對全市城市規劃區域53個村居範圍內實施全面禁燃，除禁燃區外的文物保護單位、人口密集學校、醫院、風景名勝、車站等場所及需要安全防護的相關場所被列為禁燃點，禁燃區、禁燃點內任何時段、任何地段、任何情況都不得燃放煙花爆竹，貫徹環保理念，倡導文明新風，緩解大氣汙染壓力。
(四)治理有效舉措得力。一是堅持將派出第一書記到村工作和脫貧攻堅、鄉村振興及軟弱渙散黨組織整頓工作同安排、同部署，共派出工作隊112支，覆蓋所有貧困村及行政村;二是積極創新基層治理方式，建立“群眾工作站+網格化”的做法，推行幹部聯點駐村，把市直單位精準扶貧、市級領導聯絡鄉鎮(街道)、鄉鎮幹部駐村(社群)、村幹部包片(村民小組)等工作責任制有機結合起來，形成全覆蓋的群眾工作網路，積極進行無上訪鄉鎮和無上訪村建立、信訪法治化改革工作建立工作;三是紮實推進“一村一治安大隊”建設，全市已建成24個治安隊並實體執行，還有68個治安隊正在建設當中;四是開展網上投訴受理工作，引導群眾通過電子郵件、民情熱線、微信公眾號等途徑反映訴求，積極打造“信、訪、網、電”四位一體的訴求受理平臺;此外，我市還進一步完善領導接訪、包案制度，截止到目前，市、鄉兩級共有86名領導包案處理124件信訪突出案件，及時化解了民眾訴求，確保了鄉村安定有序。
(五)生活水平逐漸提高。一是紮實開展全科醫生駐村全覆蓋工作，切實提高居民醫療衛生服務水平。全市共有全科醫師簽約居民12.69萬戶，轄區常住人口簽約率為38.6%，重點人群簽約8.63萬人，轄區重點人群簽約率為82%，貧困人口簽約1.56萬人，簽約率為100%;二是強力實施農村中國小(幼兒園)教師定向培養計劃，暢通農村教育教師隊伍人才培養機制，切實提高農村居民子女受教育水平。今年我市落實定向教師培養計劃165人，面向社會公開招聘教師80名，全部安排到農村中國小工作，此外，我市積極實施優秀教師動態管理，今年全市交流教師192人，交流校長18人，促進全市義務教育師資均衡發展;三是大力開展農村居民技能培訓，切實提高農村居民技術技能，今年全市農民工培訓共完成1647人，其中完成農民工技能培訓862人，完成農民工電商扶貧培訓296人，完成移民培訓489人。截至到今年6月底，我市農村居民可支配收入達到10652元，位居___前列。
二、存在的困難和問題
(一)資金短缺。由於缺乏上級財政支援，本級財力有限，20件具體措施中如全域推進美麗鄉村建設、雪亮工程、荒山造林等多項工作不能按進度要求推進。
(二)體制機制不順。由於農村宅基地“三權分置”尚處於試點階段，尚未形成完善的正常體系。上級對口部門未出臺具體的工作措施，這項工作我市尚處於調研和前期準備階段。此外，由於機構合併和職能調整，由規劃部門承擔的全市村鎮規劃尚未進入具體實施階段;由於國家化解債務風險，3P專案退庫，《推動鄉村振興戰略工作在我市落地實施的20條具體措施》中的城鄉公交一體化工程無法落地實施。
三、下一步工作思路
(一)規劃先行，做好三個規劃。一是由發改部門牽頭做好全市的鄉村振興整體規劃，負責全市鄉村振興各項工作的統籌;二是由規劃部門牽頭做好農村建設規劃，確保農村水利、交通、住房等各項建設有序推進;三是由農業部門做好現代農業產業區域規劃，根據現有農業產業發展基礎，因地制宜發展現代農業產業，夯實鄉村振興基礎。
(二)示範引領，做好示範區域建設。按照“一線三片多點”的思路辦好鄉村振興示範點，通過示範引領，總結歸納可推廣複製的鄉村振興發展經驗。“一線”是打造資江沿線示範區域。以繞城資水為基礎，以山水相依、碧水藍天為主題發展資江休閒旅遊產業，把資江沿線的旅遊產業發展作為鄉村振興產業發展的主要內容，著力打造生態宜居示範區。“三片”一是打造巖口鐸山示範片。以S312線新農村建設建設村為主要區域打造鄉村振興鞏固提升示範片。以支部為龍頭，以文明村建立和鄉規民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉風文明和治理有效示範區;二是打造錫礦山示範片。以錫礦山環境綜合整治為主要抓手，突出抓好錫礦山地區植樹造林以及廢水、廢氣、廢渣等治理，逐步修復錫礦山地區生態環境;三是打造大乘山-祖師嶺示範片。以大乘山國家森林公園建立為契機，以水雲峰公司、玉友林公司等經營主體為龍頭，積極發展休閒觀光農業及其他現代農業產業，打造產業興旺示範片。“多點”是以市領導駐點的13個村為主要區域，以美麗鄉村建設為主要抓手，打造鄉村振興示範村。
(三)強化排程，狠抓20條具體措施落實。根據___市關於促進鄉村振興落地實施的15條具體措施，我市從實際出發，在___15條具體措施的基礎上，增加全市域推進美麗鄉村建設、全國特色小鎮建設、農村安全飲水大提質工程、城鄉公交一體化工程、消滅荒山植樹造林等5條具體措施，形成了促進鄉村振興戰略在__落地實施的20條具體措施，並以市委書記名義下發的交辦函已傳送至各牽頭責任單位，各牽頭單位牽頭制定正按照三年行動方案落實。
四、實施鄉村振興戰略的幾點建議
一是建議抓好人才培育。現代農業發展最大的瓶頸是人才瓶頸。我們要著力培育一支懂農業、愛農業、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創辦農業產業;另一方面要通過新型職業農民培訓等專案，加快農村人才的培養，為全市鄉村振興提供人才保障。
二是建議抓好資金整合。建議進一步推進涉農資金整合，握緊拳頭，突出重點，扶持重點產業、重點企業，充分發揮財政資金的槓桿作用，撬動工商社會資金進入農業產業發展各個環節，緩解農業長期投入不足的問題，通過各類增量資金的投入，為鄉村振興提供資金支援。
三是建議進一步深化改革。一是要加快推進土地確權頒證工作，積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立，加快我市土地流轉和農業規模經營程序;二是要積極試點土地經營權抵押貸款制度，積極引導金融資本進入農業領域，緩解新型農業經營主體融資難的問題;三是要探索成立土地合作社，通過鄉賢等村中威武較高的人牽頭成立土地合作社，將土地集中流轉給新型經營主體，_租地難、地難租的難題，提高土地利用率，促進農業產業發展和農業規模經營。四是要探索村居集中建房制度，由村支兩委牽頭成立村級建房理事會，按照相對集中、統一風格的原則引導有建房需求的村民集中建房，節約農村土地資源，打造整齊美觀的農村住房。
6月3日上午，市委書記丁純先後前往普農集團、樅陽縣，實地督導實施“兩強一增”行動、鞏固脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興等工作，隨機督導農村人居環境整治、田長制、秸稈禁燒等工作推進情況。他強調，要牢牢把握農業農村發展的新方位，更好適應“三農”工作重心的歷史性轉移，深入推進“兩強一增”行動計劃，大力發展鄉村特色產業，持續鞏固脫貧攻堅成果，帶動農業提質增效、農民增收致富，奮力開創全市鄉村振興新局面。市領導胡啟書、吳強參加。
在欣隆農機專業合作社，丁純深入水稻育養基地等處察看，與合作社負責人親切交流，詳細瞭解合作社農機、用工、經營收入、服務範圍等情況，要求聚焦機械強農精準發力，提高農機裝備水平，補齊推廣應用短板，拓展農業專業化社會化服務，提高發展效益，更好助力農業增效、農民增收。
在普農集團二分場，丁純認真聽取企業資產管理、經營效益、重點專案、下步發展思路等情況介紹，要求普農集團堅持黨建引領，善於運用市場的邏輯、資本的力量，轉變經營理念，加大農業龍頭企業招引和培育力度，大力發展農產品精深加工，做好農業“接二連三”文章，推動農業規模化、綠色化、品牌化發展；扛起國企擔當，樹立雄心壯志，堅定做大做強，進一步開闊思路、創新機制，敢闖敢試、挖潛增效，拓展服務領域，增強輻射能力，為全市農業高質量發展貢獻更大力量。
在樅陽縣眾興包裝公司，丁純深入車間察看生產情況，與企業負責人、脫貧戶等親切交談，瞭解企業產能、產值、吸納脫貧戶就業等情況，要求把產業振興作為鄉村振興的關鍵抓手，因地制宜發展特色產業，完善利益聯結機制，不斷壯大村集體經濟，帶動農戶穩定增收，為鞏固脫貧攻堅成果提供有力支撐。
在樅陽有機地標生態農業產業園，丁純深入加工車間、種植大棚等處察看，認真聽取專案建設情況介紹，瞭解種植加工技術、運營模式、預期效益等，要求企業和鎮村互相支援、協作聯動，切實把好專案建設好、發展好，同時緊盯農業設施和低窪地帶，認真做好備汛防汛工作，努力實現企業增收、地方發展、農民致富良性迴圈。
當天上午，丁純還隨機督導橫埠鎮、項鋪鎮、白柳鎮農村人居環境整治行動、田長制、秸稈禁燒等工作推進情況，要求加強鎮村道路兩側和農戶房前屋後環境整治，嚴格農村危房房主和屬地責任，引導群眾養成文明衛生習慣，持續改善農村基礎設施，加大秸稈禁燒和綜合利用宣傳力度，建立健全長效管護機制，推動農村環境整潔有序、美麗宜居；全面推行田長制，牢牢守住耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，守好糧食安全底線。
調研中，丁純強調，“兩強一增”行動計劃是三次產業高質量協同發展的重要內容，也是推動農業農村現代化的關鍵抓手。要以“兩強一增”為引領，創新理念思路和體制機制，著力擴大機械化生產和規模化經營，大力推廣新品種、新技術、新模式、新裝備，推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。要大力發展鄉村特色產業，加強涉農資金統籌整合使用，盤活鄉村閒置低效資源，加大雙招雙引力度，加快重大專案攻堅，不斷增強發展內生動力，持續鞏固脫貧成果，接續推進鄉村振興。要統籌抓好鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理工作，突出共建共治共享，創新農村基層社會治理，推動自治、法治、德治有機融合，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，著力形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提高鄉村治理體系和治理能力現代化水平。
一、目前開展情況
（一）結合職能，打贏大氣攻堅戰役
1.餐飲油煙專項治理。20xx年5月起，由縣城管局牽頭，在縣城建成區開展為期2月的餐飲服務單位油煙和露天燒烤專項整治。歷時3個月，至20xx年8月底，縣城區332家餐飲服務單位和燒烤店已全部完成整治。並順利通過驗收。
2.露天禁燒督查。我局重點加強對背街小巷、城鄉結合部以及周邊鄉鎮等露天焚燒落葉、雜草、垃圾行為的巡查，發現一起處理一起。從20xx年7月起，截至目前，共發現並處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為。
3.堅持揚塵治理。從20xx年10月起，根據大氣汙染應急預案要求，我局灑水車堅持對縣城區主要街道進行全天候不間斷的沖洗，人休息車不休息，全面提升主次道路保潔水平。
（二）狠抓落實，加強農村垃圾治理
為有效治理農村面源汙染，按照農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮（鄉）轉運、縣處理”模式，由縣城管局牽頭指導開展農村生活垃圾治理工作。
1.深入推進農村生活垃圾治理。20xx年，指導全縣各鄉鎮制定《村規民約》，與村民簽訂《環境衛生三包責任書》；
制定村、組垃圾池建設參考標準，並指導鄉鎮規劃選址。縣政府投入386萬元加大農村垃圾治理的基礎設施建設，在全縣新建、改建農村生活垃圾池3700多個；
採購後壓式垃圾運輸車1輛、轉運站配套轉運車1輛、箱體可卸式垃圾收集車12輛。目前，全縣27個鄉鎮生活垃圾全部運往x垃圾場集中進行無害化處理。
20xx年和20xx年，縣城管局爭取省級農村生活垃圾治理專項資金共計440萬元，深入開展農村生活垃圾治理，對我縣研城鎮宋高山村、周坡鎮周坡村等45個行政村的垃圾收集裝置設施進行了再完善。
20xx年，按省、市、縣城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案，計劃分兩批在我縣周坡等鄉鎮修建垃圾壓縮轉運站。
20xx年，由縣城管局牽頭，投資約1500萬元，建成周坡、竹園、馬踏和研經等4座鄉鎮垃圾壓縮轉運站，並於20xx年投入執行。
2.紮實開展存量垃圾治理工作。20xx年5月，按照中央、省、市關於做好非正規垃圾堆放點排查工作的要求，我局代擬了《xx縣非正規垃圾堆放點治理方案》，會同縣住建局、縣水務局、縣農業局在各鄉（鎮）自查的基礎上進行現場核查。經查，我縣有500立方以上的存量垃圾6處，涉及5個鄉鎮，主要分佈在研城鎮、馬踏鎮、三教鄉、高鳳鄉和寶五鄉，總量35萬噸。我局先後邀請x昊筠環保科技有限公司、x桑德新環衛投資有限公司以及x中都設計院等專業治理公司現場勘察，擬定治理方案。經反覆對比，擬採用x中都設計院提出的“採取用0.5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。20xx年8月，我局向縣政府上報了《關於治理非正規垃圾堆放點相關事項的請示》，9月份，縣政府批覆同意“採取用0.5cm以上的土工膜覆蓋，再加蓋50cm的土覆蓋，種植草等防滲透處理”方案對全縣非正規垃圾堆放點進行治理。截至目前，該專案已經發改局立項，並完成測繪工作，正在進行設計和地勘。
目前，我縣生活垃圾無害化處理率為32%；
農村垃圾有效治理率達50%。
（三）常態治理，落實河道專項保潔。
主要採用竹杆、魚網等工具設定攔截網、人工清理等方式，實行全天輪流打撈保潔作業，對茫溪河縣城區段河道進行保潔，確保河道整潔。
二、下一步工作安排
1.繼續加強油煙管控，加大巡查力度，督促商家使用油煙淨化器。
2.加大灑水降塵力度，尤其在重汙染天氣，嚴格按要求實施灑水降塵頻次。
3.配合做好露天禁燒工作巡查。
4.紮實推進農村垃圾治理工作。20xx年，在千佛鎮、東林鎮、王村鎮和大佛鄉等鄉鎮修建垃圾壓縮轉運站。屆時，我縣27個鄉鎮的農村生活垃圾可就近運往附近的垃圾壓縮轉運站進行無害化處理，進一步提高我縣農村生活垃圾無害化處理率。
根據《xx縣城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》，20xx年，我縣鄉鎮每個村完善一個再生資源回收點，3至5戶有分類垃圾池，每個村建一個垃圾轉運屋。縣城區生活垃圾實行分類投放、分類收集。
20xx年，在完善45個村農村生活垃圾治理的基礎上，再爭取省農村垃圾汙水治理資金，力爭到20xx年，每個村完善垃圾收運設施裝置，建4個垃圾中轉站，實現90%以上的農村垃圾到達有效治理，垃圾無害化處理率達到70%。
一、工作基本情況
二、創新實施鄉村振興戰略的做法及成效
黨的十九大報告提出鄉村振興戰略以來，針對農村產業“空心化”、村莊“空巢化”，工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題，我區首創市場化模式推動實施鄉村振興戰略，以“產城村人”融合為發展導向，利用社會資本啟用農村資源資產活力，實現農村發展“第二次飛躍”：
一是推動鄉村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略後，區委、區政府大力踐行“馬上就辦、真抓實幹”的精神作風，通過第五次黨代會第二次會議等重要會議，將鄉村振興作為今年的重點工作予以部署，制定並印發組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案，經過大量的摸底調查、研究，創新提出以市場化模式推動實施鄉村振興戰略做法，並率先與碧桂園、華僑城達成合作共識，實施鄉村振興試點專案。
二是高標準全域謀劃鄉村振興。在區委、區政府牽頭下，各鎮、街道迅速開展資源排查，掌握家底，並結合各行政村資源稟賦，制定《鎮（街道）全域鄉村振興三年總體規劃方案工作表》，明確了試點片區、產業定位、具體工作、發展規模，按照全區102個行政村統一按照市場化模式分三年（20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例）推進。根據中央、省、市精神，結合我區實際，高標準謀劃制定《關於推進鄉村振興戰略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區之力實施鄉村振興戰略，制定《20xx年惠陽區表格化捆綁式績效考核方案》，將鄉村振興戰略實施納入到有關績效考核工作，通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的.重要抓手，把產業振興最終成果落到促進農民就業、增產增收上來，全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點專案的推進，我區以市場化模式實施鄉村振興實現全面開花，取得了初步成效。目前，落實各類鄉村專案共計77個，其中已開工建設30個，初步形成以田園綜合體、文化旅遊、商業商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業態帶動鄉村振興的發展格局。
三、存在的困難及建議
（一）推進鄉村振興人員保障問題。推進鄉村振興，人是關鍵一環。鄉村振興戰略的實施，提升到國家戰略的層面，上到中央下到基層都非常重視，但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉村振興對於基層特別是村委書記、小組長來說，是個新鮮事物，缺乏相應的認識。但往往工作的開展，他們是主要推動者和實施者，如果意識不轉變，那麼鄉村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造幹事創業的幹部隊伍繼續解放思想，勇於擔當，真抓實幹，還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設，努力把農村基層黨組織建強建優，充分發揮在鄉村振興中的核心作用，並且發揮鄉賢作用，鼓勵鄉賢帶領鄉親共同致富創收。
（二）鄉村振興財政投入保障問題。推進鄉村振興，財政保障是重要因素。根據資源摸排，目前我區存在三種類型農村情況：第一類城鎮化程度較高，以二三產為支撐的準城中村；第二類資源豐富，但發展滯後，需匯入產業激發發展動能的村莊；第三類是資源匱乏、經濟發展薄弱村，亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區按照因地制宜分類施策原則，將村莊捆綁匯入產業形成規劃編制規劃發展。然而佔大部分比例的第三型別的農村，雖然隨著政府的逐年增加投入，農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善，但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯後。鄉村公共服務與城鎮相比，教育、醫療、社會保障方面不均衡，農民群眾的獲得感有待提升。因此，需要建立鄉村振興財政投入機制進行精準施策，將鄉村振興建設資金列入每年財政預算，同時科學系統整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。
（三）農村土地利用問題。當前在推進鄉村振興工作中土地利用工作中，存在村莊村土地利用規劃與村莊規劃期限不一致，且村莊規劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規劃實際建設用地規模，無法發揮村土地利用規劃在“多規合一”中“底盤”作用，導致實際編制的村土地利用規劃和村莊規劃難以落地實施。此外，建設用地專案預審和用地審批時限過長，程式複雜造成部分重大建設專案無法及時落地。對此，建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
在此基礎上不斷推進鄉村振興戰略實施，繼續拓展鄉村振興範圍，積極調動更多社會力量參與鄉村振興，讓鄉村振興成為惠陽經濟發展和區域協調發展的重要動力來源，為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
20xx年，鄉村振興辦在黨委、政府的領導下，堅持以脫貧攻堅為導向，認真踐行“依託城市發展、服務城市建設”發展理念，奮力推動全鎮鄉村振興工作再上新臺階、開創新局面。現將今年以來我鎮鄉村振興工作總結如下：
一、20xx年工作總結
（一）以產業振興為引擎，啟用農村發展新動能。
1、關於特色產業
圍繞“掛麵”非遺文化謀劃產業振興。
一是弘揚掛麵文化。深挖“掛麵”歷史文化，推動掛麵文化與《村規民約》互融互通，圍繞脫貧攻堅、鄉村振興等重點工作開展志願者服務。今年以來，開展掛麵文化節活動2次、志願者服務10餘次，志願服務人數3000餘人。
二是做強掛麵產業。推行“傳承人+農戶+公司”抱團生產模式，實施“區域品牌+企業品牌”雙品牌戰略，依託“魅力中國城”等主題活動推出“一碗麵，一座城”城市品牌。目前，全鎮累計培育企業20餘家、加工作坊500餘家，年產掛麵50餘萬公斤、產值20__餘萬元，人均年增收入2800元。
三是打造掛麵小鎮。推行“農村展新顏、產村相融合”的文明新村發展模式，加快核心區風貌改造，打造集文化傳承、農業體驗、觀光旅遊為一體的鄉村旅遊地，推行輕鋼結構體系和裝配式建造新技術。今年，累計接待遊客5萬人次，實現旅遊收入400萬元，建成裝配式農房樣板5棟。
2、關於村落宜居
各村根據自身實際情況，確實解決環境髒、亂、差改善村居環境和生活環境，按照建設宜居農村要求達到生產發展，生活富裕，設施完善，環境整潔，社會和諧的標準。村內道路硬化路面平整與外界交通通暢，出行方便，道路兩邊進行植樹綠化，村道衛生狀況良好，設有垃圾池，生活汙水治理，村內集中（分散）式汙水處理設施，養殖汙水能集中收集在沼氣池處理，垃圾日產日清。
3、關於鄉風文明
一直以來不斷探索加強鄉風文明建設，傳播文明新風尚，強化宣傳，讓文明之風在農村廣泛傳播，廣泛刷寫文明牆，充分利用廣播、板報等多種形式，大力宣傳社會主義榮辱觀，不斷湧現“文明家庭”“和諧農家”戶數增加讓文明之花在農村盛開，鄰里之間更是相處融洽。適齡兒童入學率達到100%，20xx年，覺慧村被省政府評為省級“四好村”。
4、關於村級治理
堅持政府引導，群眾參與的原則，各村召開村民代表大會、黨員代表大會，制定了村規民約制度，選出保潔員，建立清潔隊，為宜居鄉村建設夯實基礎。重點落實村“綠化”“淨化”“道路硬化”等工作，同時積極推進“改廁”“改廚”工作，在推動宜居鄉村過程中實施網路化管理機制，網路員積極開展宜居環境保護法律法規，宣傳教育普及生態環境保護知識、生態理念。各村無“村霸”等黑惡勢力，違法犯罪發生率低。
5、村民生活
（一）以提高農民經濟收入為目標，在示範村覺慧村大力發展傳統手工掛麵的生產，在保證質量的前提下，新發展生產大戶16戶，營銷大戶10戶，電商5戶，從事手工掛麵供銷人員達200餘人，全村農民人均純收入達到18500元，在鎮各村農民人均純收入各列前茅。全村醫療養老保險覆蓋率達95%以上，村內低保、特困人員救助措施到位，落實精準扶貧政策。
（二）加快農村基礎設施的完善。
一是完成鎮藤椒現代農業園區建設專案、金馬中藥材現代農業園區建設專案、喜勝村種養迴圈現代農業園區建設專案。
二是大力改善農村人居環境，在鄉村振興示範帶、公路沿線以及場鎮投放垃圾分類收集亭位7處，在山寨村日間照料中心、喜勝村“朱珠園”產業基地修建公共廁所2處，在百梨村、金馬村、花園村為732戶農戶實施無害化衛生廁所改造。為7個村積極申報“美麗·宜居鄉村”，入選精品村1個、建立村2個。
（三）穩步推進環境衛生整治工作。持續推進城鄉環衛一體化，在各村組新添置垃圾桶981只，聘請保潔公司日產日清。辦理回覆環保信訪件10件，向5家汙染企業發放整改通知書。修建汙水處理設施2處，治理黑臭水體20__米米，制止露天焚燒秸稈20餘起，拆除違章搭建20__平方米。
（四）紮實有效開展社會治理工作。
一是深化禁毒整治，摸排製毒高危場所310處，摸清75名“六類重點人員”，壓緊壓實管控責任。
二是抓實信訪維穩，常態化排查問題苗頭，注重初信初訪，化解矛盾糾紛570件次。
三是紮緊安全防線，摸排整治道路交通、塘堰管理等安全隱患14處，完善突發事件應急響應機制，組織開展綜合應急演練1次，全年未發生重特大安全生產事故。
二、工作中存在的問題
（一）學習宣傳不夠到位。
一是各部門在實施鄉村振興戰略中均以專案建設為重，對鄉村振興戰略的重大意義、內涵和目標任務，思考不全，把握不準，目標不明。
二是宣傳不到位，群眾對開展鄉村振興戰略知曉率不高，思想認識不足，造成了幹部和群眾對鄉村振興戰略想法不一，思路不清，積極性不高。
三是組織相關部門幹部、村幹部及示範村群眾外出參觀學習的力度不強，在開闊眼界，增長見識方面辦法不多，造成在實施鄉村振興戰略中經驗不足、方法不當、思路不寬。
（二）實施規劃不夠完善。
一是在制定鄉村振興戰略實施規劃中，前期調研不夠深入，特別是對本地的地域環境、人文特色、資源稟賦等方面考慮的不夠周全，沒有完整地納入規劃。
二是廣泛徵求村“兩委班子”和群眾意見建議不夠，不同程度存在規劃與鄉鎮村社實際結合不緊密，制定的規劃缺乏群眾性、綜合性、可行性、超前性、長效性。
（三）部門配合不夠緊密。
一是鎮各相關部門各自為政，相互協調配合不夠，相互制約因素較多，專案落地難，實施進度緩慢。
二是專案資金利用率不高，特別是在整合資金、捆綁使用方面辦法不多，思路不寬，造成資金分散，專案效益難以發揮。
三是專案建設投資力度不足、建設資金缺乏、融資難度較大。加之，專案督促、協調不夠，影響了鄉村振興戰略的順利推進。
（四）產業結構較為單一。
一是主要產業以農業為主、特色產業分佈不均衡，產業單一，基礎薄弱，市場競爭力不強，轉型升級難度較大；
二是產業化程序緩慢，龍頭企業少，且規模小。生產技術水平不高，精深加工不夠，產品附加值不高，“公司+合作社+基地+農牧戶”經營模式尚未形成產業鏈條。
三是由於受客觀條件限制，群眾的科技文化素質普遍較低，缺乏專業人才、技能人才和鄉村能人。
三、下一步工作打算
（一）加強領導，統籌推進
為全面貫徹落實鎮實施鄉村振興戰略相關檔案精神，切實抓好我鎮鄉村振興先進示範村建立工作，健全機制成立示範村建設領導小組，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一支政治強、業務精、作風硬、高效務實的隊伍。
（二）因地制宜，科學規劃
規劃是鄉村振興建設的龍頭，必須結合村實際，始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規劃中，以規劃設計提升建設水平。規劃村，堅持點、線、面統籌發展，優先對交通區位優越、資源條件豐富、景觀資源獨特、文化內涵豐富的社進行重點打造，具體建設中實行分類指導，要注重從細節入手，因地制宜，差異化、個性化、人文化開展鎮、村風貌設計和景觀建設，體現一村一品、一村一韻，體現一村一特色。堅持“小尺度、融自然、承鄉愁”的原則，求精，不貪大；求好，不圖快，建設一批能體現我鎮山水人文特色的“美麗·宜居鄉村”精品村。
（三）保護生態，改善環境
鄉容鄉貌的打造能間接影響招商引資吸引力。政府把垃圾、汙水、綠化等基礎建設作為鄉村振興示範村建設的重點環節抓實抓好。進一步加強基礎設施和公共服務設施建設，完善功能配套；加強村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。全面推行農村垃圾分類處理、農村戶用無害化衛生廁所改造和農村汙水治理。村莊綠化實現森林圍村，注重房前屋後、庭院內外的綠化、美化工作，積極發展庭院經濟。
（四）產業支撐，增收致富
繼續擴大掛麵產業規模，建設高標準、高質量的特色現代農業園區，打造名、優、特、新農產品，適度推廣規模化經營，延長農業產業鏈，提高農業附加值，促進農業現代化。在園區範圍內實施休閒農業和鄉村旅遊提升工程，推動農業與旅遊深度融合，延伸產業鏈，促進一二三產業融合發展。
（五）強化宣傳，營造新風
加大鄉村振興示範村建設的宣傳力度，營造全社會關心、關注、關愛鄉村振興示範村的良好氛圍。進一步發揮《村規民約》在鄉村振興示範村建設和治理中的重要作用，應用《衛生公約》、《文明公約》、“六好”標準等有效手段，促進幸福美麗鄉村群眾養成好習慣，形成井然有序的新村新秩序。發揮好“三講三愛兩進步”、社會主義核心價值觀為主題內容的年畫、宣傳畫引領好風氣，引導群眾形成和展現“四好”新村新農民的精神風貌，形成廣泛的社會主義農村新風尚。
（六）整合資金，撬動資本
實施涉農資金整合計劃，用好惠農支農政策，應遵循“性質不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農政策資金，向鄉村振興傾斜，各類建設專案、資金優先安排，切實提高涉農資金的使用效率，真正發揮有限資金“四兩撥千斤”的引導、帶動作用，充分撬動社會資本。
（七）加強督導，狠抓落實
嚴格落實鄉村振興工作的職責和任務，強化督導，落實人員，壓實責任，確保20xx年市級、省級鄉村振興戰略示範村建立目標的順利完成。
20xx年以來，縣人力社保局認真貫徹落實縣委、縣政府鄉村振興戰略的部署要求，切實發揮人力社保職能助力鄉村振興，通過就業惠民、社保安民、創業富村幫助農民增收創富。現將工作總結如下。
(一)開展就業惠村行動，借力三大平臺促進就業助推“鄉村振興”。一是積極搭建人力資源交流平臺，發揮橋樑紐帶作用。三是發揮基層服務平臺作用，加強基層平臺人員業務能力，促進充分就業。加大就業託底幫扶機制建設，積極開發村(社群)公益性崗位，大力開發便民服務、治安、保潔、治水、保綠等村級非全日制公益性崗位，吸納就業困難人員和低收入農戶就近就地就業。
(二)開展創業富村行動，實施“雁歸”返鄉創業引領計劃。著力推進高校畢業生、退役士兵、返鄉農民工等各類人員到農村創業並帶動就業。積極推進創業優惠政策落地，加快創業平臺建設，深入開展農村電商精準服務活動。
(三)開展工匠興村行動，大力培養技能人才。打造“鄉土人才”培訓培育機制。結合鄉村特色產業和多元化經濟發展實際，開發鄉村振興的創業培訓專案和專項職業能力專案。繼續深入實施培訓“百千萬”計劃，充分發揮培訓帶動創業帶動就業作用。加強勞務品牌建設，挖掘鄉土人才，選拔培養一批技能精湛、素質優秀的“鄉村工匠”，為高質量實施鄉村振興戰略提供有力人才支撐。
(四)開展社保安民行動，積極落實社會保險扶貧政策。強化部門聯動機制，簡化參保手續。加強困難群體資訊資料共享和比對工作，精確掌握本地區符合參保條件、應代繳的困難群體人數和人員名單，建立工作臺賬實施動態管理，確保徵繳政策落實到位、到人，免除特困人員跑腿的麻煩。規範農民工參加工傷保險，保障農民工工傷待遇。進一步精簡流程，統一辦理參保和繳費登記手續。
根據會議安排，現就xx鄉脫貧攻堅開展情況報告如下，如有不妥，敬請各位領導批評指正。
一、工作開展情況脫貧攻堅工作
(一)落實責任不打折扣當前，我鄉結合“兩聯一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動，走訪群眾，加強各項惠民政策宣傳以及繼續開展問題整改“回頭看一是嚴格落實脫貧攻堅主體責任和幫扶責任，做到脫貧摘帽後，政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求，進一步壓實壓緊幫扶、駐村幹部責任，要求幫扶責任人及時更新戶檔資料;三是加強駐村工作隊管理力度，持續深化駐村工作隊責任，嚴格落實駐村工作隊要求。四是紮實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作，每月召開聯席會，落實聯席會責任要求，及時解決脫貧攻堅中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續推進一是結合“兩聯一進”、“大走訪”活動，全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質量，對脫貧質量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實縣委政府關於“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針，我鄉8個幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶進行全覆蓋走訪，鄉黨委書記對我鄉149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪，剩餘的28戶進行電話交流走訪，其中聯合村的高小林目前聯絡不上，已安排幫扶責任人與村書記、主任負責聯絡並調查瞭解基本情況。
(三)就業幫扶促農增收為切實提高xx鄉脫貧戶、群眾增收，使他們收入能夠穩定、不返貧，xx鄉積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會，同時將現場招聘會引進xx鄉。我鄉組織50人次到黃埔大酒店參加現場招聘會。
(四)專案建設方面目前，我鄉東西部扶貧協作幫扶資金專案有2個。其中，xx鄉草坡村黨蔘加工廠專案240萬，現目前已全面開工建設，完成了12.8%。城溝村基礎設施和產業發展專案370萬，按照縣級領導的要求需要對專案規劃內容進行從新編制。草坡村壯大集體經濟100萬專案，即札撻藏家農家樂打造，編制方案已完成並上報縣上，由縣上上報州上稽核。涉農整合專案已全面開工，並在7月底前完成。
鄉村振興工作：我鄉按照縣委、縣政府的總體部署，按照鄉村振興戰略總體部署要求，開展全域旅遊環境整治村莊潔美行動，對全鄉7個村村寨內外環境衛生，河道、道路沿線垃圾進行了大清理，同時將衛生保潔工作責任壓實給村兩委;按照村容村貌整治，對有礙觀瞻，喪失功能的建築物進行拆除，目前草坡村、斜坡村、聯合村已全面按照土地增減掛鉤專案要求，對房屋進行撤除，並對村內空地進行綠化。
二、存在的問題
(一)工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開展工作的次數少，一些工作流於形式，未將“大走訪”、“大調研”及“兩聯一進”做實，落實力度較弱。
(二)個別人員內生動力還需加強。我鄉群眾文化程度普遍偏低，對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在，要錢要物，對扶貧工作產生了依賴性，還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。xx鄉貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態護林員的，在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態護林員崗位取消後收入驟減，從而影響脫貧質量，給我鄉的脫貧攻堅造成了一定的壓力，也增加了社會矛盾。
(四)專案建設進度緩慢。目前草坡村黨蔘加工廠專案240萬，已全面開工建設，完成了12.8%，但是資金未撥付無法支付前期費用和專案進度款。城溝村基礎設施和產業發展專案370萬，從新編制方案時間緊、難度大，對專案按期完成的進度將有所推遲。
三、下一步工作打算
(一)脫貧攻堅方面
一是落實政策強宣傳，結合“兩聯一進”群眾工作全覆蓋，加強與聯絡戶的溝通，瞭解聯絡戶的所求所需和家庭生產生活狀況，做好脫貧攻堅政策的解釋，加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介，強化就業政策的宣傳，積極引導脫貧戶通過外出務工增加收入，確保收入穩定。
二是通過“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”，貧困戶“一超六有”指標達標情況，對照xx年最新指標情況逐戶核實，進一步鞏固脫貧攻堅成果，對於不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短，防止出現返貧。
三是定期研究脫貧攻堅存在的問題，針對問題細化措施，並結合實際抓好落實，確保脫貧攻堅各項任務得到落實。
四是對標省、州、縣相關檔案，繼續做好檔案資料規範整理，檔案資料及時更新。
(二)鄉村振興方面
一是結合我鄉鄉村振興戰略的實施意見和示範村建設詳規，廣泛動員群眾參與專案實施，全力發展優勢產業(花椒種植)、打造我鄉的特色產業。
二是結合農村環境綜合整治工作方案，統籌有序推進村容村貌整治。堅持科學謀劃，分類指導，制定人居環境綜合整治具體行動計劃，全面配套添置汙水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設施，真正建立起戶集、村收、鄉運的辦法，實現增點擴面。
三是以鄉村振興戰略的實施為抓手，積極繼續推進人居環境整治、民宿示範打造等建設工作，不斷提升基礎設施服務水平;推動各村突出優勢發展鄉村特殊產業，鼓勵引導群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉村發展創業中，拓寬可持續增收渠道。
按照會議統一安排，現就我市開展農村精神文明建設工作情況給大家做以分享交流。
一、主要工作及成效
1、弘揚文明鄉風，打造百姓精神家園。近年來，我市農村精神文明建設工作堅持紮實開展學習黨史教育，統一思想、凝聚力量。以“美麗鄉村·文明家園”為抓手，以“十個一”建設為載體，制定了我市“美麗鄉村·文明家園”總體規劃，印發了《xx市關於深化全市文明村鎮建立工作的實施意見》，創新文明單位、道德模範和貧困村結對子“扶貧扶志扶智”的幫扶模式，形成了“八星勵志”“五好新風”“一強四好”等助脫貧經驗，全面提升鄉村精氣神。截至目前，我市共建成10個全國文明村，12個省級文明村，94個市級文明村，121個區級文明村，佔行政村比例66%。大力開展文明村鎮、十星級文明戶、文明家庭、“好公婆”“好媳婦”等評選表彰活動7200餘場次，指導各行政村“一約四會”建設全覆蓋、活動開展常態化。結合全國文明城市和國家衛生城市的建立和鞏固提升，連續多年開展了農村人居環境綜合整治行動，全市各級村鎮普遍呈現出村容村貌乾淨整潔、村風民風善良淳樸的良好局面。
2、對接群眾需求，提升服務基層效能。自20xx年我市xx區、xx縣先後被列入全國新時代文明實踐中心建設試點工作以來，試點區縣結合地域特點大膽嘗試探索，創新推出“五耀實踐育文明”、“一傳一講，兩參與，五必到”等品牌模式，引領新時代文明實踐活動常態長效。今年xx月，市委文明委制訂印發《關於深入推進全市新時代文明實踐中心建設的實施意見》，按照搭建“四級”構架、抓好“五項”工作、打造“六大”平臺、完善“七有”制度的“4567”工作模式，對全市新時代文明實踐中心建設工作進行了系統性的指導安排。市級層面建立新時代文明實踐指導中心；5個區（縣）成立新時代文明實踐中心；38個鄉鎮（街道辦）建立新時代文明實踐所；431個村（社群）建立新時代文明實踐站，實現新時代文明實踐中心建設“四級”機構全域覆蓋。圍繞建立群眾“需求側”與志願服務“供給側”有效銜接的資訊渠道，形成“點單”“派單”“接單”“評單”相貫通的工作模式。我市率先完成市級平臺和五個區縣級平臺全覆蓋的新時代文明實踐中心網路服務管理平臺建設，利用大資料、資訊化來滿足群眾日常需求，更好的凝聚群眾、引導群眾、服務群眾。
3、聚焦思想鑄魂，激發鄉村內生動力。以“德潤·好人之城”建設為抓手，不斷推進農村思想道德建設。積極落實《xx市道德模範獎勵幫扶實施辦法》《xx市道德模範及身邊好人禮遇實施辦法》，通過建立網上好人館，設立公民道德建設基金，營造崇德向善、見賢思齊的良好社會氛圍。廣泛開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，樹立一批可信可學可敬的身邊典型。從“12·17”幫助側翻貨車司機撿拾橘子的中國好人村xx村民，用堅韌擔當譜寫“孝老”讚歌的全國道德模範張水珍，設立500萬元公民道德基金的中國好人唐孝標，身殘志堅的最美鄉村醫生李，扶貧濟困、建立“星光大道”的黃，自強勵志促脫貧的海浪等一大批先進典型的選樹，是我市近年來弘揚和踐行社會主義核心價值觀的生動體現。截至目前，我市共培育農村各類先進典型達164人（群體），中國好人、好人萬人上榜率名列全國全省前列，農村家庭和個人榮譽獲得佔比也逐年攀升。
4、堅持以德育人，培育新時代建設者。全市上下以“立德樹人”為根本，著眼培養出紅色基因傳承者王天嬌，全國最美孝心少年李，媒體最關注孝心少年王等一批擔當民族復興大任的時代新人。並以鄉村學校少年宮建設為載體，著力滿足農村群眾和家庭對教育培養未成年子女的現實需要。20xx年底，我市共建成鄉村學校少年宮28個，實現了鄉村學校少年宮全覆蓋。今年xx月xx日，我省首家鄉村“復興少年宮”在我市xx區xx鎮xx村掛牌投用，新華社、中國文明網等媒體進行宣傳報道（當日閱讀量107。4萬），截至目前我市xx區已實現鄉村“復興少年宮”鎮域覆蓋。同時，我市結合區縣實際，擇優布點，精準定位，在全市5個社群建成了社群科創夢想教室，集科創教學、體驗、活動、交流於一體，吸引眾多的未成年人蔘與科技創新，形成了社群+鄉村的框架模式，為全面推進我市鄉村“復興少年宮”建設奠定基礎，為農村未成年人健康成長搭建良好平臺。
二、下一步工作及打算
農村精神文明建設是一項系統工程，也是一項長期工程，事關群眾利益和城鄉一體發展大局。我們將繼續認真學習貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，創新思路，統籌協調，形成合力，不斷提高我市農村精神文明建設工作水平。
一要堅持統籌推進，助力鄉村振興。以實施鄉村振興戰略為統領，進一步完善農村精神文明建設的體制機制，加強聯席會議制度的貫徹落實，突出抓好民風建設與基礎條件改善深度融合，推進農村物質文明和精神文明協調發展，從思想引領上抓好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
二要堅持抓農村各類先進典型選樹。發揮文明村鎮的示範帶動作用，擴大建立覆蓋面和參與度，切實消除建立盲區和空白點。廣泛開展學習時代楷模、道德模範、最美人物、身邊好人等活動，引導群眾形成向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家的良好民風。
三要堅持抓農村移風易俗。大力開展推動移風易俗、弘揚時代新風、涵育文明鄉風行動。針對紅白事宜大操大辦、奢侈浪費、厚葬薄養等不良風氣，積極發揮“一約四會”在村民自治中的重要作用，不斷提升農村的社會市域治理能力。
四要堅持抓農村精神文明陣地建設。落實全國、全省拓展新時代文明實踐中心建設工作電視電話會議要求及中央《關於拓展新時代文明實踐中心建設的意見》檔案精神，制訂出臺我市拓展建設工作方案。同時，繼續按照“4567”工作模式，統籌我市各級黨委政府建好用好新時代文明實踐中心、所（站）陣地，更好的激勵動員人民群眾奮進新徵程。
我的發言到此結束，歡迎大家有機會到我們“好人之城”來做客，謝謝大家！
x年，xx鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，奮力拼搏、精準發力、狠抓落實，各項工作取得了較好的成效。
（一）主要工作
1.強抓產業發展。招商引資成果顯著。目前全鎮重點在談專案x個，新簽約專案x個，新落地專案x個，擬簽約專案x個。富凱空氣能專案、諾央倉紡織品專案、心勝供應鏈專案、賽達鞋業專案已投產。專案建設有序進行。目前在建專案x個，其中，銀強商貿專案已建成投產，昌耀新型建材專案、綠建裝配式建築專案正在進行廠房施工，賽達鞋業二期正在辦理廠房手續，派普樂門業專案土地指標待省批覆後，立即開工建設。企業培育成效明顯。新增規模以上企業x家，達到家；新增納稅過百萬企業x家，達到x家，全鎮企業呈現持續健康成長態勢。
2.強抓鄉村振興。深入挖掘古郕國、古厥國曆史文化，打造可看、可聽、可學、可玩的'沉浸式商周歷史文化體驗館。提升古郕現代農業科技觀光園，有機融入鄉村旅遊各個環節，不斷滿足遊客的文化體驗需求。充分利用市級研學遊基地優勢，與研學遊公司合作，舉辦各種研學遊活動，接待研學遊團隊達x萬人以上。持續放大古郕AAA級景區影響力，舉辦了古郕第三屆油菜花等特色活動。建立古郕田園綜合體省級標準化示範專案，推動鄉村振興專案化、產業化、品牌化，讓廣大群眾獲得感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續。加快推進xx村省級鄉村振興示範村建立。發展高價值經濟作物，新增櫻桃種植xx畝、草莓種植x畝，擴大金絲皇菊、杭白菊種植x畝，培育、擴大春播孟三號胡蘿蔔種植x畝，種植羊肚菌x畝。
3.強抓民生工程。始終樹立最好的房子是學校，最優的環境在校園，最美的教育在理念，持續推進規範化辦學，確保升學率、教學質量持續穩居全縣前列。地毯式開展房屋安全隱患排查，搬離或修繕房屋xx戶，完成危房改造x戶，其中建檔立卡貧困戶x戶，低保戶x戶，分散供養特困人員x戶。著力破解改廁後續管理維護難題，完成全鎮x餘戶農村戶廁排查，排查、整改問題x條，建設改廁服務站x處，配備抽糞車x輛。實施四好農村路提檔升級，高標準完成xx條x.x公里的四好農村路建設。完成城鄉供水一體化xx個村內管網改造提升工程，高質量完成xx村x戶煤改電改造任務。持續鞏固精準扶貧x戶x人，新增特困物件x人、事實無人撫養兒童x名，臨時救助困難家庭xx戶，有效防範了返貧致貧風險。深入開展農村人居環境整治，在第二輪全市城鄉環衛一體化暗訪中，我鎮位居全市第二名、全縣第一名。
4.強抓底線工作。積極推進安全生產專項整治三年行動、安全生產百日會戰集中行動、安全生產大排查大整治專項行動，出動人員x人次，督導檢查企業x餘次，排查發現各類隱患x條，下達執法文書份，停產停業整頓x家，處罰x家，警示教育人數x人。組織開展企業安全生產培訓家次，應急演練x次，全面提升職工的自我保護意識和應急處置能力。壓緊壓實全鎮xx條環保汙染整治工作專線職責，強化環境網格化監管能力建設。增加汙染源監督與抽查督查頻次，及時掌握企業汙染物排放情況，確保轄區環境安全。深度治理揚塵、非道路移動機械。建立健全非道路移動機械事前、事中、事後監管體系，提高管理效能，減少非道路移動機械汙染物排放，持續改善環境空氣質量。
根據中央、省、市精神和縣委、縣政府《關於印發的通知》（平發〔20xx〕8號）檔案要求，立足我鎮實際，按照“黨建主業、脫貧主線、振興主題、專案主導、村級主體、黨委主抓”的工作思路，全面貫徹落實鄉村振興戰略，全力助推“最美梅仙”建設，特制定本工作計劃。
一、工作目標
以黨的十九大精神為指引，認真貫徹市委“一三五”發展思路，深入貫徹縣委“344”總體思路，以“六主”思路為總覽，以“四大會戰”為抓手，以產業升級、村容整治、鄉風淳化、治理提質、民生保障為重點，狠抓生態立鎮、產業強鎮、旅遊興鎮和改革活鎮四項重點工作，著力打造“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村示範點，讓梅仙鎮的群眾生活更加富裕，生態環境更加美好，社會建設更加和諧。
二、具體要求
1.產業發展目標：注重一、二、三產業融合發展，努力夯實民生基礎，3年內完成一路，昌盛大道；一管，集鎮治喪中心建設；兩院，中心幼兒園區、集鎮衛生院，以及五保老年之家的建設；強力推進重點專案，高標準推進蒙華鐵路，S322、S208火電配套公路、運煤專線專案建設；全力擦亮旅遊名片，打造三山一峽一谷，即開發建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神衝谷旅遊景區。
2.城鎮建設目標：做好規劃設計，將梅仙鎮建設成具有顯著風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環境優美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮。
3.生態環境建設目標:以改善生活和發展環境，維護區域生態安全為目標。堅持走生活富裕，生態良好的文明發展道路，努力使梅仙鎮的水更清、天更藍、地更綠。
4.社會人文發展目標：社會保障體系日趨完善，城鄉差距進一步縮小，社會就業更加充分，社會文化得到長足發展，公共服務事業完備，文明程度和現代化程度大量提升，社會和諧、繁榮、穩定、文明，人居環境優良。
三、具體措施
（一）實施強基固本工程
1.加強鎮村幹部隊伍建設。
2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅”等重點工作中的領導核心作用，深入推進星級黨組織建立。
3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發展壯大村集體經濟。創新發展壯大村集體經濟的實現形式，大力發展產業，壯大村集體經濟。
（二）實施文明新風培育工程
1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
2.強化道德實踐養成。積極倡導鄉賢文化，建立健全村規民約，深入開展“立家規、傳家訓”活動。
3.開展“最美梅仙人”評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本，運用榜樣的力量推動形成良好風尚。
4.深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明建立微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質。
（三）實施民主法治建設工程
1.強化法治宣傳教育。結合“七五”普法教育，在各村公共場所設立“法制長廊”“法律宣傳欄”。
2.深化平安梅仙建設。創新和加強社會治理手段，注重對影響社會穩定各種問題收集研判，及時採取果斷措施進行整治化解。
3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮村實際的法律援助機制，在各村設定法律援助資訊員。
（四）實施移風易俗工程
1.堅持“治陋習、樹新風”活動開展。倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風氣；倡導厚養薄葬。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦，推動形成文明節儉新風尚。
2.建立完善“一約一會”。將移風易俗納入村規民約，建立健全紅白理事會自治組織。
3.黨員幹部要帶頭。通過“兩學一做”學習教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。
（五）實施基層文明建立工程
1.開展文明家庭建立。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等建立評選活動，著力培育現代文明家庭。
2.開展文明校園建立。開展網上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動，讓青少年養成良好的行為習慣。
3.開展文明村鎮建立。
（六）實施文化引領工程
1.加強基層文化陣地建設。完善梅仙鎮綜合文化藝術中心、各村綜合性文化服務中心基礎設施建設，充分發揮好基層文化設施作用，讓農村文化平臺更好地服務於群眾。
2.加強民間文化隊伍建設。配備鎮村文化專幹，提高鄉鎮文化站從業人員的業務素質和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動，讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。
四、加快美麗鄉鎮建設
全面貫徹落實“天藍、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮扶貧開發的生動實踐，堅持走可持續發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力使梅仙鎮的水更清，天更藍，地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統籌推進梅仙鎮特色小鎮建設，全面提升鎮區和各行政村的基礎設施、人居環境、教育，醫療、就業等公共服務功能，補齊發展短板，夯實全鎮發展基礎。
進一步改善農村環境面貌，推進“三城同創”和美麗鄉村建設，著力加快鎮區基礎設施建設，徹底整治亂搭濫建現象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗梅仙。
（一）大力提升生態綠化水平
建設條田林網，鄉村主幹道路100%綠化，G106沿線、S322、S208、通平高速道路兩側30-50米的綠化任務。
（二）著力完善基礎設施
完善道路、水、電、通訊、供暖、亮化、綠化等基礎配套設施，增強鎮區發展承載力。
（三）積極推進環境保護工作
堅決整治非法採礦採砂等違法行為，全面加強國土資源管理。
1.依法拆除違法違章建築和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街佔道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
2.嚴厲打擊違法違規佔用基本農田、耕地的行為。開展違法違規建設專項整治行動，集中對土地執法檢查及新建違法違規建築物實施依法拆除復墾；加強日常土地動態巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態。
3.加強礦產資源管理及地質災害防治。嚴厲打擊各類非法開採砂石資源違法行為，減少非法開採砂石資源活動造成的生態環境汙染和地質環境破壞，加強地質災害防治。
五、堅持深化改革創新
全面完成鄉鎮職能轉型，提升全鎮經濟發展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行梅仙鎮落實戶籍改革、金融服務改革、農村產權制度改革等任務，進一步釋放發展活力。
到20xx年底，完成梅仙鎮農村改革相關任務，打造全縣第一個農業農村改革示範點，總結出可推廣、可複製的農村改革模式。
（一）基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作
按照《關於x省農村產權確權登記頒證工作的指導意見》精神，開展農村土地流轉經營權、林權、農村集體經營性資產的所有權和使用權、農業生產設施裝置所有權、農村小型水利設施使用權等進行確權登記頒證。
（二）創新農村金融服務模式
加強信用體系建設；推進農村土地承包經營權抵押貸款工作；擴大農村互助擔保基金試點範圍；強化梅仙鎮涉農金融機構支農力度；加強“三農”保險發展；
（三）積極開展農村集體產權制度改革
按照成立班子、制定方案、確定資格、清產核資、資產量化、配置股權、制定章程、設定機構、完善制度、強化監管等工作程式，積極開展村集體產權制度改革。
（四）積極推進涉農扶貧專案資金投改股工作
整合各類專案資金，把經營性生產建設專案資金採取入股的形式投入到新型農業經營主體或企業生產中進行分紅，增加當地農民收入。
（五）創新農業社會化綜合服務體系
開展農村產權交易、林地管護、農水設施巡護、村莊環境綜合整治等服務，提升農村綜合服務水平。
（六）改造提升鎮村管理服務模式
進一步完善和優化政務服務、網上辦事大廳、審管資訊互動政務雲平臺等功能，著力打造集資訊公開、互動交流、網上辦事為一體的便民高效服務平臺；加強城鄉綜合執法改革。
半年來，在鎮黨委、政府的正確領導下，在鎮人大的監督下，在縣扶貧辦的幫助指導下，現將在扶貧工作站開展的各項工作彙報如下，不妥之處，請指正。
一、勤於學習，努力提高自身素質
xx月份到工作站以來，培強學習自覺性，充分認識到肩負的責任重大，扶貧工作站是實施脫貧攻堅計劃，開展扶貧工作的辦事機構，當好黨委、政府的參謀和助手，具體貫徹黨的各項扶貧方針政策，實施脫貧攻堅方案，根據本轄區自然氣候及資源的特點做好貧困戶的調查，準確為黨委、政府制定和實施貧困攻堅提供決策依據，使我加深了對扶貧工作的認識和了解，更加堅定了執行黨的扶貧路線、方針、政策的信念，政治敏說性明顯增強，為人民服務的宗旨意識進一步強化，在協助群眾反映熱點難點工作中，我深切群眾利益無小事，始終保持同人民群眾的緊密聯絡，樹立了作為一名黨員的好形象。
二、勤於做事，扮好角色，各項工作順利開展
作為一個業務負責人，我的認識是履行工作職責，依法行政，依法辦事，工作上兢兢業，勤於做事，高標佳、嚴要求，盡職而不越位，幹事而不越權。
三、各項工作的開展情況
（一）在鎮黨委、政府的統籌安排下，xx月上旬完善所有工作資料順利完成了我鎮418戶建檔立卡戶迎接國家第三方評估驗收工作；在組織駐村幫扶工作隊、駐村幹部、村組幹部對418戶已脫貧戶開展入戶工作，按照時間節點對工資性收入、生產經營性收入、轉移性收入和財產性收入進行全面摸底，並對貧困戶“兩不愁三保障”達標情況進行走訪詢問，保證核查資料的準確性。並將入戶核查資料及時無誤的錄入了xx省大資料平臺。同時按照鎮黨委、鎮政府的決策部署，工作站指導各村、有關幫扶工作人員順利完成了今年12戶貧困戶的脫貧任務；按時指導八個村完成了脫貧攻堅回頭看工作和貧困人口動態管理工作，重點核查了貧困戶的收入、兩不愁三保障和3+1衝刺清零、3+3衝刺清零行動任務，指導四個貧困村遴選出12名致富帶頭人，並配合縣上完成了外出觀摩學習，培育效果明顯。兩項制度銜接有效保障。
（二）截止目前，涉及中央脫貧攻堅專項巡視的3類10項27條問題和自查自糾的5條問題，現已全部整改到位；涉及國家成效考核反饋問題23個，達到對賬銷號23個；涉及國務院督查組反饋問題14個，已整改完成14個；涉及省委第七巡視組反饋的6方面12類19條問題，現已全部整改到位；涉及省委主要領導部署的12項重點工作認領10條具體問題，已建立問題臺賬，正在整改落實中；涉及州委第四巡察組反饋的7大類21個方面41個問題現已全部整改到位；涉及第三方評估反饋的八個方面24個問題，現已全面完成整改工作。12月底完成了一併整改的扎古錄鎮國務院扶貧開發領導小組20xx年脫貧攻堅督查反饋問題整改清單、扎古錄鎮國務院扶貧辦脫貧攻堅調研多反饋意見整改任務清單、扎古錄鎮貫徹落實省人大調研組七個方面的問題清單、xx省xx縣20xx年貧困縣退出抽查第三方實地評估報告反饋問題的整改，切實做到了清零見底。
（三）今年重點加強了扶貧資料質量提升工作，將資料質量作為一項常抓不懈的工作來開展，每週通過精準扶貧大資料物件監管、國扶辦自定義條件查詢、貧困戶花名冊匯出三中方式進行進行經常性修正，保證了資料質量的準確性和真實性。
四、加強自身修養，嚴於律己，清正廉潔
首先是強化宗旨意識，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，自覺遵守中央關於潔從政的有關規定，經得起考驗，守得住底線的原則，潔身自好，嚴守工作紀律和工作制度，做到了無條件接受黨組織和群眾的監督，讓群眾感受到了黨的各項惠民扶貧政策的溫暖和公平，群眾對扶貧政策的滿意度明顯增強。
五、存在的不足和今後努力的方向
個人學習黨的扶貧方針、政策不夠全面、有待進一步加強，工作方式方法有待進一步改進。在今後工作中統一思想，深化認識，將思想和行動統一到到鎮政府鞏固脫貧成果保持持續穩定脫貧的奮鬥目標上來，在新的一年扶貧開發的各項工作中，對面臨的新形勢、新任務、新問題，開拓創新，攻堅克難，推進我鎮扶貧工作邁上新臺階，為我鎮經濟社會又好又快，更好更快發展作出不懈努力和應有的成就，不辜負全鎮人民的重託，為我鎮扶貧事業貢獻自己的一份力量。
為加快實施鄉村振興戰略，按照中央和省、市、縣關於實施鄉村振興戰略工作部署，朔良鎮立足區域特色，整合區域資源優勢，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的工作總要求，以實現“農業強、農村美、農民富”為發展宗旨。現將我鎮在鄉村振興工作開展中幾個方面的情況簡要彙報如下：
一、鄉村環境整治
(一)以“三清三拆”為抓手開展鄉村風貌提升
朔良鎮總面積394平方公里，轄16個行政村、163個自然屯、209個村民小組，總戶數8312戶，總人口3.51萬人。在開展鄉村風貌提升“三清三拆”百日攻堅行動中，朔良鎮黨委政府加強組織領導，加大宣傳力度，堅持以“六個一”工作法(一個集中整治日、一張工作任務表、一版整治工作地圖、一個曝光臺、一封信、一評比)為抓手，紮實推進各項工作並取得良好成效。
據統計，“三清三拆”百日攻堅活動期間，全鎮共投入資金25萬元，清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個、拆除農村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建築殘垣斷壁3處。
(二)基本整治型村莊建設情況
根據縣委縣政府統一工作部署和安排，我鎮列入基本整治型村莊數量為13個屯，分別是杏花村百罡屯、那騰 村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達村那午屯、寶達村民錦屯、群敏村塘達屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個都已經開工建設，開工率為100%。13個屯的“三清三拆”工作已經完成，11個屯已經完成村莊規劃編制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個村莊規劃也已經上報住建規劃部門。在工作中，我鎮圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營造乾淨整潔的鄉村環境、建立完善的長效管理機制。
二、鄉村自治建設
(一)不斷完善村民自治制度
我鎮始終把建設好的村委會放在首位，嚴格按照《村民委員會組織法》規定堅持依法辦事，在全鎮範圍內形成民主選舉、民主管理、民主監督、民主決策的良好局面。鎮黨委、政府高度重視，把貫徹落實《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程，做到開展工作有領導、有組織地實施開展並抓出成效，鎮村分別建立組織機構，明確領導負責、落實各項工作職責。
(二)進一步完善村規民約
通過開會研討，進一步完善我鎮各村屯村規民約，加大對村規民約制定和實施程式的指導監督，確保村規民約的合法性，可行性。
(三)加強村組幹部管理
一是全面加強黨建引領，強化黨員幹部的黨性意識，力樹新形象，展現新作為。二是加大培訓力度，提高村級幹部隊伍整體素質。三是健全機制，培養後備力量，儘量吸收農村優秀人才，壯大村級黨組織的人才隊伍，發揮村級黨組織的領導核心作用，探索“黨建+集體經濟+鄉村治理”的執行模式。
(四)進一步規範村務公開
為保障群眾的知情權和監督權，在各村推進村務公開工作，不斷規範村務公開，完善村民自治，努力推進社會主義新農村建設。力求公開的內容全面、形式規範、程式合法、檔案齊全。
三、鄉村法治建設
(一)以人為本，樹立鄉村法治思維
加強村級黨員幹部法治理念和提升群眾法制意識。定期組織村兩委幹部集中開展法制學習，通過宣傳引導，強化群眾的法制意識。
(二)依法治村，規範鄉村法治行為
一是規範村級組織執行管理。加強監督各村落實黨建制度，確保村級黨組織執行規範化;二是落實基層組織建設年活動。嚴格落實“一崗雙責”，要求鎮班子成員加強對聯絡村黨建和法治工作的指導，確保基層黨組織建設制度化形成長效機制。三是嚴格執行“四民主三公開”。進一步強化村幹部工作實績民主評議制度，促進村幹部的依法辦事的執行力。
(三)普治共舉，優化鄉村法治環境
一是創新社會管理，鞏固基層治理防線，深化網格管理工作實效。同時優化人民調解組織建設，加強人民調解委員會、警民聯調工作室建設，定期開展村級人民調解業務培訓。
二是深化普法教育，建設鄉村法治陣地。積極推廣“民主法治村”建立工作，力爭實現“民主法治村”全覆蓋。
三是貫徹落實“七五”普法，廣泛開展“法律六進”活動。提高普法教育的覆蓋率和針對性、實效性。
四是村級法律顧問進村入企，延伸農村法律服務觸角，滿足村民的法律需求。
(四)完善機制，強化矛盾糾紛化解
一是調處組織網格化建設。嚴格要求網格中各相關部門、人員增強工作責任心，協同配合，提高矛盾糾紛化解的時效性和成功率。
二是排查工作制度化。堅持調處會議制度常態化，定期召開調處工作例會、培訓會和推進會，對排查的矛盾糾紛進行分析、研判，梳理、上報。
三是完善逐級調處制度。從村級開始逐級調處，層層上報。對依法應當通過法律途徑解決的事項，轉司法部門通過法律程式解決。
四是完善調處排查制度。排查方式採取拉網式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準、排得快、上報及時為標準，真正做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實保證了矛盾糾紛資訊準，情況明，底數清。
四、鄉村德治建設
一是加強基層文化陣地建設，通過爭取上級專案資金和整合相關資金，完善基層公共文化服務中心和農家書屋建設，並配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求。
二是著眼鄉風文明，留住鄉愁記憶方面的建設，進一步發揚艱苦奮鬥、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風。強化農村精神文明建設，集中開展“鄉村振興，巾幗行動”、“崇尚科學，反對迷信”“文明樹新風”等主題宣傳活動，倡導文明新風，推動優良民風、和諧村風、文明鄉風發展。
三是加強村級文藝骨幹業務培訓，我鎮先後派出3名文藝業務骨幹參加縣文化館舉辦小品、聲樂、嘹歌、舞蹈業務培訓班，有力提高我鎮今後文藝創作和各類表演的指導工作。
五、存在的問題
1、基礎設施薄弱問題。朔良鎮是我縣較為偏遠的山區鄉鎮，受自然環境、經濟基礎等多方面因素影響和制約，農村基礎配套設施比較薄弱。
2、資金制約問題。
3、群眾環衛、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。
六、下步工作方向
1、著力推進產業發展。依託脫貧攻堅戰加快產業轉型，引導扶持現代農業、休閒旅遊業發展，不斷構建現代農業產業體系、生產體系經營體系，不斷提高農民收入水平，促進共同富裕。
2、著力改善人居環境。立足區域特色，大力開展村莊環境治理、汙水處理、堤岸截汙、生態水系等治理和建設，促進生產、生活、生態協調發展。
3、著力推進鄉風文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，抓好農村移風易俗，堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規陋習，樹立文明新風。
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