我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結就在於鄉村和城市發展不平衡，城市佔據了大量的發展資源，越來越多的青壯年走出農村，走向城市，鄉村成為了“養老集聚地”，導致了鄉村原本就落後的形勢更加嚴峻。但是，實現中華民族偉大復興，一個也不能少，在這發展的攻堅期，“鄉村振興”應運而生。我們作為一名人民警察，要樹立實幹精神、創新精神，艱苦奮鬥、不斷學習，確實在鄉村振興中保好駕護好航。
鄉村振興，勿自以為是，需維護核心。歷史程序的發展，眾多事例證明，要想實現中華民族的偉大復興，人民群眾必須牢牢團結在黨的身邊。從革命時期，我黨團結人民創造性的找到農村包圍城市，武裝奪取政權的正確革命道路；到新社會主義初級探索階段的改革開放，使中國大踏步趕上時代步伐，中國人民從站起來到富起來再到強起來，這都是在我黨偉大領導下取得的卓越成果。面對新時代，新時代，新挑戰，我們依然圍繞團結在黨身邊，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，中國共產黨是我們鄉村振興戰略的創造者、指導者。
鄉村振興，勿好高騖遠，需腳踏實地。我國農業人口之多，耕地面積之廣都印證著鄉村在我國的重要程度。鄉村在我們工作的第一線，振興鄉村要求我們腳踏實地、紮根基層，要求我們充滿鬥志、不畏艱苦，要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發揚發揮“紅船精神”，要想作為、有作為、善作為，學習李保國、廖俊波紮根基層、艱苦奮鬥的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者，讓廣大農民群眾享受到黨的暖風，讓“鄉村振興”不是一句空話。
鄉村振興，勿固守陳規，需創新進取。振興鄉村，絕不是口號，不是輕輕鬆鬆敲鑼打鼓，就能實現的。創新精神是鄉村發展的動力之源。從家庭聯產承包制、土地制度改革，到現在的完善承包地“三權”分置制度，供給側改革，從歷史到現在，這些政策都是我黨創新精神的實際體現。有太多成功的先例，告訴我們，改革發展，需要創新來驅動，創新驅動農業，會使鄉村發展進入新的次元，鄉村發展不再依靠單一農產品生產，而會找到新的經濟增長方式，驅動鄉村經濟發展進入新的領域，佔據改革、鄉村振興的主動權。
我作為一名基層人民警察，鄉村振興，與我同行。實施鄉村振興戰略，為今後我國鄉村發展指明瞭方向和道路，是農民共享國家發展成果的重要體現，是黨對“三農”問題的重視和關心，體現了黨堅持為人民服務，堅持群眾路線。鄉村振興戰略意義重大、影響深遠，我將切實做到維護核心、堅定信仰，腳踏實地、紮根基層，擔當作為、創新進取，牢記重擔和使命，“在基層保一方安寧，為人民守一片樂土”。
根據市人大常委會20xx年監督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領由農業農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組，先後深入6個鄉鎮（街道），實地視察部分鄉村振興示範帶及其建設專案。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉鎮（街道）及部分村幹部、農業產業帶頭人進行座談交流，颱風“利奇馬”過後又走訪了兩家農業企業，廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，並進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下：
一、主要工作成效
自去年實施鄉村振興戰略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉鎮聯動推進，以精品示範帶打造和生態休閒產業帶專案建設為抓手，全力推動鄉村振興，取得了顯著成效。一是示範帶建設有序推進。編制完成12條示範帶規劃並分期實施，突出抓好24個產業帶專案建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示範帶在去年通過溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示範帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示範帶得到蓬勃發展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會；成功打造了下山頭石斛田園綜合體專案，大荊鎮被列入20__年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治，共創成國家級美麗休閒鄉村1個，省美麗鄉村示範鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個，溫州美麗鄉村標杆鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作，並建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“專案為王”，依託“黨建聯盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示範帶吸引遊客30萬人次，旅遊消費6000萬元。同時，深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃，多措並舉，深入開展扶貧工作。
二、存在的主要問題
（一）基層對示範帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示範帶專案覆蓋到的鄉村較少且大部分位於樂清東部，面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示範帶普遍依靠財政資金支援，社會資本佔比較低，鄉村主體作用未得到有效發揮。示範帶專案重建設輕管護現象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，後續維護資金壓力較大。
（二）農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業，三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外，各類農業主體大都仍處於低小散狀態。農業種養加、農業+旅遊+文化、森林康養服務、網際網路+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續增收渠道少；一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低，超強颱風“利奇馬”給災區種養業造成重創（全市合計直接經濟損失35.38億元，其中農業損失17.12億元），非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。
（三）農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強，村居規模化調整之後，規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村建立氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢，創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊髒亂差現象依然存在。農村垃圾、汙水、廁所整治工程缺乏專業指導，工程質量難以保障。
此外，調研中反映較多的還有：農村人才嚴重缺乏，農技服務隊伍力量薄弱；農村文化禮堂管理執行不到位，常態化活動難以持續。
三、意見和建議
（一）進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農業農村優先發展。一是在幹部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮幹部，加強村級幹部隊伍建設，特別是要加快鄉村年輕幹部的培養，為鄉村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支援等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題，建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應儘量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支援農村產業發展、鄉村旅遊、工商資本下鄉的配套政策，並持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高；繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作，為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”颱風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種範圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，併合理及時足額理賠，切實提高農業抗風險的能力，增強鄉村振興的信心。
（二）進一步加強示範引領推進全面振興。示範帶建設應儘量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居，更好地發揮示範帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點，中雁綠道示範帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示範帶成果，增強鄉村主體意識，根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發動社會資本參與，打造自己的示範帶、示範點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求，整合資金，聯動配合，聚焦發力，把示範帶建設成為鄉村振興美麗風景線，努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。
（三）進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興，產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標誌產品，並對同類產品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級，並拉長產業鏈，增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閒旅遊、森林康養、特色民宿經濟等，加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示範帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作，促進土地流轉和規模經營，發展“一村一品”，帶動農民增收。
（四）進一步推進美麗鄉村“全域美”。一是加強規劃引領。結合村（社群）規模調整和新一輪國土規劃調整，及時修編村莊規劃，在建設用地等方面為鄉村振興預留髮展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發展。二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、汙水、廁所革命，認真推行農村生活垃圾分類，特別是建好農村垃圾分類處理終端設施；繼續抓好截汙納管掃尾工作，加快汙水零直排區建設；拆除一些難以改造提升的公廁，可採用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環境設施建設工程質量和後期維護問題。要加強對農村建設工程監管，積極探索解決公用設施後續維護資金來源問題，避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示範帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育，鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。
中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長唐仁健表示，在新時代，抓“三農”工作其實就是抓全面推進鄉村振興，今年中央的一號檔案就是聚焦全面推進鄉村振興重點工作。 “三農”工作和鄉村振興在內涵、外延上，在新時代、新階段基本是差不多的，所以，在實際工作中就更不要把它搞成“兩張皮”。當前，關鍵是要真刀真槍幹起來，見聲勢、見行動。
一是壓實責任。全面推進鄉村振興是一項系統工程，具有典型的“條塊結合”的特徵，不只是哪一個部門、哪一個領域的具體工作，需要全黨全社會總動員，部門和地方齊發力。下一步，農業農村部將抓緊研究制定鄉村振興責任制實施辦法，明確中央和國家機關各部門推進鄉村振興責任，落實落細五級書記抓鄉村振興具體要求，形成強大工作合力。今年還將開展省級黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核。同時，還要完善市縣考核制度，壓實全面推進鄉村振興責任。
二是健全機制。把脫貧攻堅探索形成的有效經驗做法，根據新的需要，借鑑運用到鄉村振興中來。具體就是結合貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》，去年頒佈的《鄉村振興促進法》，從責任落實、組織推動、社會動員、要素保障、考核評價、工作報告、監督檢查等方面，推動健全一攬子鄉村振興的推進機制，廣泛動員、集中力量全面推進鄉村振興。
三是轉變作風。鄉村振興不同於脫貧攻堅，是持久戰，不是攻堅戰，是全域、全員、全面的振興，不能抱著畢其功於一役的想法，提一些不切實際的指標，超越發展階段急於求成，甚至大幹快上亂作為，這些都不行。要堅決反對在這方面搞形式主義、做表面文章。必須從各地實際出發，尊重鄉村發展規律，用更加成熟定型的制度，穩紮穩打推進。
四是建強機構。目前在中央層面，在中央農村工作領導小組的領導下，中央農辦、農業農村部、鄉村振興局“三位一體”抓鄉村振興工作，具體這三者怎麼分工、介面怎麼樣?中央農辦負責牽頭實施鄉村振興戰略，農業農村部負責統籌實施，統籌的職責是鄉村振興促進法賦予的，國家鄉村振興局負責具體實施。職能雖然有不同，但不能也不是“一刀切”，大家擰成一股繩，從不同的角度、不同的層面來有條不紊地推進鄉村振興工作。
全村轄1個自然村3個村民小組，共有187戶899人，其中建檔立卡戶14戶32人，目前已脫貧6戶19人，剩餘貧困戶8戶13人。耕地面積545畝，林坡面積106畝。村三委班子健全，有黨員41人。
近年來，xx村在縣委、縣政府的正確領導下，堅決貫徹落實鎮黨委、政府工作要求，圍繞堅決打贏脫貧攻堅戰的目標，不斷強化基層黨組織建設，積極貫徹落實“鄉村振興”發展戰略，紮實推進農業供給側結構性改革和農村綜合改革，大力發展農村生產力，著力改善農村基礎設施，強化農村社會治理，保持了農業增效、農民增收、農村發展的良好局面，各項工作有了新進展。現具體彙報如下：
一、統籌謀劃，產業發展取得新成效。
一是狠抓扶貧基地建設，積極發展扶貧產業。xx鎮xx村通過招商引資，引進生產車間和防塵裝置及配件車間，兩個企業發展趨勢良好，產值達一千萬餘元。可持續吸納村內群眾就近務工，提高群眾收入的同時增加群眾勞動技能。二是因勢利導，規模發展傳統優勢產業。xx村有養殖傳統，目前全村養羊500餘隻，養牛20餘頭，養豬100餘頭。下步計劃統籌整合，集中養殖，規模發展養殖產業。三是積極調整產業結構，發展農業產業化。利用坡地種植花椒300餘畝，預計每畝可為群眾增收3500元；現正申報蔬菜大棚集體經濟專案。計劃流轉土地35畝，新建蔬菜大棚30餘座。可吸納務工群眾150餘人，在增加集體經濟收入的同時，擴寬群眾增收渠道。
二、軟硬體齊配套，環境提升實現新跨越。
一是強化農村淨汙水分離基礎設施建設。xx村多年來一直使用自備淺井的地表水，每逢大旱用水就特別困難，平時水的質量也很差。20xx年，xx村利用上級資金138。5萬元實施安全飲水專案，全村所有農戶都用上了乾淨衛生的自來水，解決了群眾用水難的局面，方便了群眾生產生活。投資220萬元新建三級汙水處理設施4處，實現汙水管網全覆蓋。汙水全部排入汙水管網，改變了xx村汙水橫流的局面，方便群眾出行，獲得群眾交口稱讚，有群眾開玩笑“抱怨”說：“新買的膠鞋也派不上用場了，出門全是水泥路，雨水直接排走，沒了泥濘土路，膠鞋也無用武之地了”；同時xx村利用上級資金，積極推廣戶廁改造專案，目前改造農廁172戶，改造率達到91。9%，
二是積極推進村莊綠化專案。栽植雪松、櫻花、白皮松、法桐、大葉女貞等4000餘棵，打造“三季有花、四季常青”的生態宜居環境；20xx年初，xx村購買回收老式家用水缸300餘個，栽植小葉女貞造型樹，形成特色綠化，是遠近聞名的靚麗風景。
三是建立衛生長效保潔機制。配備垃圾清運車一輛、垃圾桶40個，聘用3名專職保潔員，1名兼職保潔員。20xx年初，結合xx鎮“紅紅火火過大年”行動要求，對常年堆積的垃圾進行徹底清除，持續保持，徹底改變髒、亂、差現象，改善群眾生活環境，使村容村貌煥然一新，20xx年被評為市級文明村。
三、志智雙扶，家家戶戶樹立新風尚。
一是重先進評選，樹文明新風。積極開展等系列評選活動，除物質獎勵外，大力進行公開宣傳，將證書敲鑼打鼓送往孃家，發揮榜樣力量，助力文明鄉風；二是舉辦文化盛宴，弘揚優良傳統。舉行新春趣味運動會，通過賽跑、拔河、猜燈謎、下棋等活動，營造節日氣氛，凝聚人心；舉辦敬老孝心餃子宴+文化宴，讓村內60歲以上老人共同歡聚，吃餃子、看文化大戲，弘揚尊老敬老的優良傳統。
四、黨建引領，自治能力得到新提升。
一是加強組織。村組織機構健全，黨員幹部踐行模範帶頭作用，壓實責任，提高了黨支部在群眾中的號召力和凝聚力。二是完善制度。制定xx村村規民約，規範村民文明行為準則。通過“自治、法治、德治”相互結合，形成xx村“善治”的農村治理形式。三是優化服務。設立便民服務大廳，為群眾提供日常生產生活、水電維修、惠民實事等便民服務；建設125平方標準化衛生室，建立健全醫療衛生服務制度，開展遠端診療、簽約服務、專家義診等服務專案，通過提升服務水平，增強群眾幸福感。
新時代的xx村將繼續凝心聚力、幹事創業，不忘初心、牢記使命，不斷鞏固脫貧攻堅成果，強化軟硬體基礎設施建設，努力打造“富裕、美麗、文明、和諧、生態”新，為鄉村振興奠定堅實基礎。我們也相信，在各級領導的關懷和指導下，xx村的明天一定更美好！
xx市針對鄉村人才難引、領軍人才匱乏、培養渠道狹窄現狀，實施人才引育“三大行動”，引導各方人才加速流向基層一線，推進鄉村人才振興。
實施“才薈雅州”行動，打造鄉村人才“蓄水池”。線下舉辦“才薈潤雅·宜業宜安”赴外招才引智活動，組團巡迴北京、上海等x個城市、x餘所高校，招引人才x餘名。線上開通智慧人才雲平臺引才專欄，舉辦“空中雙選會”x場，“雲”引才x萬人。繪製在外雅籍人才地圖，與x萬餘名在外雅籍人才建立“一對一”溝通聯絡，回引x餘名人才回鄉創業，精準邀約x名企業家、專家回雅投資考察，促成投資x餘億元。
實施“智聚雅州”行動，打造鄉村人才“智囊團”。聚焦提升基層業務水平，開展“百名專家下基層”、人才“五進”等活動，引導農業、科技等領域專家人才下沉基層一線開展智力幫扶x餘人次。聚焦解決基層技術難題，舉辦頂尖人才“三雅故里行活動”，邀請x名“兩院”院士圍繞新材料、生物醫藥、茶葉等產業發展方向在雅開展聯合攻關;全省率先建立xx省專家服務團地方智庫，簽約成渝專家x人，為地方產業發展提供智力支撐。
實施“築夢雅州”行動，打造鄉村人才“生力軍”。著眼培養鄉村振興、產業發展一線人才，啟動“高技能人才振興計劃”，推廣“校中廠”“廠中校”聯合辦學模式，引導職業院校與行業、企業共建高技能人才培養基地x個、技能大師工作室x個，培養技能人才x萬名。啟動“萬名鄉土人才培養計劃”，通過“送出去學”聯合四川農業大學等高校培養新型職業農民x名、生產經營型人才x名、農業職業經理x名，通過“送教下鄉”培訓農村實用人才x萬人次。
實施鄉村振興戰略，具有鮮明的時代特色，反映了發展的必然、人民的期盼。實施鄉村振興戰略是以黨中央經過深思熟慮作出的重大決策，在我國農業農村發展歷史程序中具有里程碑意義。實施鄉村振興戰略是如期全面建成小康社會的必然要求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡，最大的不充分是農村發展不充分。實施鄉村振興戰略，讓廣大農民共同分享現代化成果，這樣的小康社會才能得到包括億萬農民在內的全體人民認可，才能經得起歷史和實踐的檢驗。實施鄉村振興戰略是推動經濟持續健康發展的迫切需要。
我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，農業要比以往更加註重保供給、提質量、穩物價，繼續為穩定經濟社會發展大局發揮“壓艙石”和“穩壓器”的作用，繼續為國家巨集觀調控留出迴旋餘地和騰挪空間，為黨和國家工作全域性贏得戰略主動。實施鄉村振興戰略是建設美麗中國的必然選擇。美麗中國要靠美麗鄉村打底色。實施鄉村振興戰略是逐步實現全體人民共同富裕的客觀需要。實施鄉村振興戰略，必須堅持以人民為中心的發展思想，打好精準脫貧攻堅戰，全力以赴消除貧困，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大農民，朝著實現全體人民共同富裕的目標不斷邁進。
一、基本情況
xx村是十四五省級重點幫扶村，交通便利，離圩鎮僅有3。5公里，鎮崗—三百山旅遊公路穿境而過。現有7個村民小組，176戶783人，其中脫貧戶35戶151人，三類物件2戶7人。
雖然是人口小村，卻是產業大村。如，不到800人的小村，卻有果業面積2800畝，人均3畝果園。主導產業是臍橙、水稻，此外還有翠冠梨、西瓜、百香果等特色產業。村內的桃源山莊是全縣有名的果旅融合的示範點。
二、主要做法
強化排程，抓實防貧監測，鞏固脫貧成果。
加強走訪，到任後，利用1個月左右的時間，遍訪脫貧戶、低保戶，迅速熟悉情況。抓實工作排程，每週組織駐村工作隊和村幹部召開例會，瞭解35戶脫貧物件和2戶監測物件幫扶情況，佈置當前幫扶工作，積極落實各項幫扶政策，持續鞏固“一達標兩不愁三保障”成果。持續做好防貧動態監測，每月一監測，每季度一研判。今年以來，通過走訪摸排、分析研判，新增“三類物件”1戶，並根據其主要風險原因，因戶施策，制定幫扶措施，持續跟蹤其“一收入四保障”情況，做到“應幫盡幫”，及早消除風險。
找準定位，推進專案落地，推進鄉村振興。
20xx年，爭取鄉村振興示範建設資金500萬元，對全村路道、產業基地硬體基礎設施進行了完善，整個村莊面貌煥然一新。一是堅持規劃先行，科學定位。不貪大求洋，帶領鄉村幹部到兄弟鄉鎮學習後，確定了打造“一園三子產業”的定位。二是推動專案落地，美化村莊環境。利用有限的專案資金，確定了產業發展、庭院整治、河堤修復等8個專案後，經常在施工現場，檢視進展、監督工程質量，現場溝通解決各類問題。三是盤活資源，發展庭院經濟。爭取愛心人士捐贈5000元，對20xx年以來“空心房”拆除後的閒置土地，重新進行平整，種植具有經濟效益和庭院美化的楊梅270餘株，發展楊梅園7畝。其餘零散土地，村集體平整後，根據所屬，分地到戶，種植蔬菜。同時，爭取高標準改造專案，全域推進380畝高標準農田建設。果園路硬化2.1公里，有效解決了果園生產、生活難題。爭取村集體經濟發展扶持，投資50萬元，新建2間村級冷庫，並實現當年投入，當年產生了效益（3500元/月/間），促進了村集體經濟發展。
三、特色亮點
目前xx村形成了“山上有臍橙、翠冠梨，山下有富硒水稻、西瓜、百香果，農家有雞鴨、楊梅等庭院經濟”的產業格局，鄉村振興示範點初步成型。今年xx月，xx村被列入全縣農口重點工作現場推進會觀摩點，獲得與會領導的廣泛讚譽。
鄉村振興戰略是在黨的十九大報告中提出的新戰略。今年1月2日，國務院公佈了20__年中央一號檔案《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》，詳細闡述整個戰略的內涵與實施。我有幸作為培訓班的一員，親歷了整個培訓過程，感覺受益匪淺、收穫頗豐。在課堂上，聆聽了學院教授玹玉秋、胡志巨集所作的《__生態文明治理的“三治”經驗》、《黨建+生態：紅色引領推動綠色發展》的專題輔導，讓我對湖州市踐行兩山理念、實施鄉村振興、推進鄉村治理、走綠色發展之路的做法有了整體的瞭解和巨集觀的感受。現場教學，先後觀摩學習了長興縣水口鄉的全域“景區+農家”的鄉村旅遊發展模式，南潯區和孚鎮荻港村以“桑基魚塘”為特色的傳統村落—特色小鎮文化旅遊開發模式、雙林鎮向陽村“魅力水鄉、美麗宜居示範村”建設模式，“中國白茶第一村”—__縣溪龍鄉黃杜村脫貧致富的路徑、“兩山理念發源地”—天荒坪鎮餘村堅持綠色發展的過程、劉家塘村“慢生活”鄉村旅遊的理念、“田園魯家”—遞鋪街道魯家村“無中生有、創新發展”的過程，德清縣阜溪街道五四村發展休閒農業旅遊、下渚湖街道二都小鎮“防風非遺文化”的開發和莫干山小鎮發展郡安裡(洋家樂)的做法，吳興區仁皇街道橋西村“紅色拆遷、發展集體經濟”的舉措，以及南太湖旅遊度假區黨建引領、實施生態保護、發展旅遊產業的成果等等。
__與__同為首批“國家生態文明建設示範縣”和“綠水青山就是金山銀山實踐創新基地”，分別是朔州、湖州的下轄縣，又同是指示和肯定的縣，兩縣、兩市的發展有其相似性，發展的階段又出現明顯的差別，究竟背後的規律是什麼呢?
湖州市是“兩山”理念的誕生地、美麗鄉村建設發源地，是全國首個地市級生態文明先行示範區。當全國首個省級地方標準—《__省美麗鄉村建設規範》正式實施後，湖州的美麗鄉村建設正在從“物的新農村”向“人的新農村”轉變。生態經濟化，經濟生態化的發展理念深入人心，結出豐碩的成果。此外，還有一點讓感觸很深，就是農村社會管理的精細化、資源開發利用的高效化、比較優勢發揮的化、服務群眾的細微化，體現在方方面面。
“不識廬山真面目，只緣生在此山中”。眼界決定高度，創新決定廣度，思路決定出路，勇氣決定舉措，擔當決定成效。只有“跳出__看__，走出朔州看朔州，對照__看__，對比湖州看朔州”，才能準確客觀的發現我們的不足和短板。作為一名基層鄉鎮黨委書記，如何創造性地貫徹好、落實好市委六屆六次、七次全會精神，在加快實現“鄉村振興的特色區和踐行“兩山”理論的示範區”這一目標的過程中，想在先、走在前呢?我覺得要從以下幾個方面突破：
一是思想上要解放。要堅持“實踐是檢驗真理的標準”，在黨紀法律範圍內主動破除制約鄉村發展的條條框框，為創新鬆綁、為發展撐腰。要結合當前正在開展的解放思想大討論活動，全方位反思以前在農村農業工作方面的不足和問題，總結好的經驗和做法，探討解決鄉村振興瓶頸的舉措，把討論活動變成統一思想、形成共識的過程，用討論的成果推動鄉村振興工作的開展。要在全社會形成人人為鄉村振興想辦法，不為不作為找理由的濃厚氛圍，樹立為幹事者擔當，為作為者負責的正確導向。
二是政策上要吃透。結合現場教學所去村莊，感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。這恰恰是我們工作的一大短板，我們的習慣做法是用政策限制，不是用政策發展。因此，一方面要加大政策法規的學習培訓和宣傳力度，提高執行者的業務素質和水平。另一方面要加大對政策研究的力度，提高解讀政策的能力，創造性地提出貫徹落實政策的細則或舉措，讓政策更接地氣，更服水土，而不是機械教條式的執行政策，更不能把政策變成謀取私利的工具和依據，也只有這樣才能讓政策變成推進鄉村振興的動力。
三是資源上要啟用。這裡所說資源指政策資源、社會資源和文化資源。首先政策資源。五四村、魯家村、向陽村等已經全部完成集體產權制度改革，實現農民承包地經營權全部流轉，股權化既保證了農民的土地收益，又弱化了農民個體實際地塊的界限，限度地降低用地成本，化解了土地糾紛，很好地處理了農村集體和個人的利益關係，極大地釋放和促進了農村生產力的發展，促進了土地的規模化、集約經營。而集體產權制度改革這一政策，我們還未用足用活。其次社會資源。鄉村振興不是一部門的事，是一個系統工程，涉及方方面面，需要統籌整合使用政府資源、統籌調動社會民間力量，引導企業資本參與。參觀的鄉村，村級都設有統一戰線工作組，統籌調動鄉賢、名人等力量助力鄉村治理，這個做法真的不錯，值得借鑑。第三文化資源。一是湖州的所有村都有文化禮堂，都有講習所，都有文化長廊，都有農風家訓，都有村史館，都有農家書屋，都有老年公寓，社會主義核心價值觀隨處可見深入人心，文化育人、文化興村、耕讀傳家的氛圍很濃。二是村級黨組織尊重人才、培養人才的眼光和遠見著實讓我們佩服，可以說照此下去，下一輪的發展引領者仍然是湖州。三是對文化資源的挖掘也要做到極致。這次學習還有一個感受就是湖州的博物館很多，湖筆博物館、桑基魚塘博物館、荻港村名人博物館等等。國級傳統古村落、非物質文化遺產保護和開發等都做到了極致。我們的傳統古村落、非遺等資源相當一部分在沉睡，未能發揮文化資源在促進經濟、教化鄉鄰、撫育文明風尚中應有的作用。
四是責任上要擔當。從魯家村的成功案例，到向陽村黨支部、村委會、村務監督委員會集體決定、共擔風險，處處閃耀著為民擔當、幹事創業的情懷。創新發展，先行先試，需要擔當，就要大力傳承弘揚__精神。一要有為群眾為集體利益擔當初心。二要有迎難而上、艱苦奮鬥，不怕挫折、不怕失敗，愚公移山的恆心。三要有功成不必在我、功成必定有我，久久為功，利在長遠，天下為公的公心。這既是對幹部個人的要求，也是對各級黨組織的要求。
五是黨建上要加強。黨群服務中心是每個參觀點最突出、最顯眼的標誌。“為集體操心、讓群眾省心、請組織放心”、“村莊發展快，要靠書記帶;群眾生活美，要靠班子領;火車開的穩，要靠黨員撐”、“黨員農家樂”、“黨員文明戶”、“黨員責任牌、責任區”、“黨員請您歇歇腳、上下樓梯慢慢走”等暖心提示清晰顯眼，處處體現了黨員示範帶頭，服務群眾的理念，體現了黨組織在鄉村振興、鄉村治理中領導核心作用。任何一個美麗鄉村的建設，都離不了黨組織引領、黨員示範帶動，只有強一個支部，才能促一個產業、活一地經濟、富一方百姓。要通過黨建引領，不斷強化“三基建設”，啟用基層黨委、農村黨支部內部實施鄉村振興戰略的主觀能動性。
9月22日，修水縣散原中學教工支部組織黨員和幫扶幹部赴結對幫扶村渣津鎮西堰村開展“防火抗旱”宣傳主題黨日活動。
活動前，該校黨總支書記朱平安、校長鄭張清組織黨員及幫扶幹部與西堰村“兩委”開展座談，重點研究當前疫情防控、防火抗旱、鄉村振興等重點工作，為做好下階段工作統一了思想，形成了共識。
隨後，該校黨員和幫扶幹部到結對幫扶戶家中走訪，瞭解他們的實際情況和目前存在的困難，為他們進一步鞏固脫貧成效想點子、謀出路。黨員們胸前佩戴黨員徽章，向幫扶戶開展防火宣傳，耐心講解森林防火工作的重大意義，告知他們要注意文明用火、安全用火、科學防火，自覺增強防火意識，發現火情及時報告，爭當森林防火義務宣傳員和預警報告者，以實際行動保護我們的美麗家園。同時，結合當前常態化疫情防控要求，向幫扶戶宣傳疫情防控最新要求和日常注意事項，提醒大家提高思想認識，積極配合落實疫情防控措施，做好個人和家庭防護，鞏固好來之不易的疫情防控成果，在思想上、行動上共同構築疫情防控屏障，攜手營造健康、文明的生活環境。
鄉村振興要想取得突破性進展，遵循國家策略，提高農村的經濟收入是關鍵點，要想讓農民收入提高，一方面是加強農業的幫扶和現代化農業作業的發展，讓鄉村的土特產有銷路，有市場。另一方面是可以積極發展鄉村旅遊來帶動經濟收入。在發展的同時要貫徹國家的政策要求，強化環境保護意識，做到可持續發展。
構建現代農業生產體系。實現產業興旺，要以深化農業供給側結構性改革為主線，其中堅持質量興農是重中之重。比如，深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力佈局，推動農業由增產轉向提質;推進特色農產品優勢區域建設，建設現代農業產業園、農業科技園區等;實施產業興農行動，推行標準化作業，打造農產品品牌，保護地理標誌農產品，打造一村一品牌、一縣一產業的發展新格局。
產業興才能鄉村興，經濟強才能人氣旺。產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕是鄉村振興戰略實施的總要求，是決勝全面建成小康社會的重中之重。要不斷提高鄉村的自制能力，從而形成治理有效、科學發展的良好局面。
xx縣，古稱，轄11個鄉鎮，262個行政村，總人口50萬人，地域面積695平方公里。xx縣是窯發祥地，是國家級農產品質量安全縣、全國全程農業機械化示範縣、國家區域性良種繁育基地（甘薯）、xx省實施鄉村振興戰略實績考核先進單位、農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作省級優秀縣、xx省蓮藕之鄉、森林資源大縣、xx省旅遊資源大縣。
20xx年xx縣以鄉村振興戰略為總抓手，農業綜合生產能力穩步提升，農村人居環境明顯改善，農業農村各項事業繁榮發展。榮獲農業農村部“中國亮劍”系列專項執法行動工作實績突出集體單位，全市唯一；農村宅基地改革和管理工作成效顯著，連續兩年被省農業農村廳評價為“優秀”檔次；森林鄉村建立任務完成突出，獲得省、市表彰；全縣一產固投工作比較突出，在全省招商、一產固投和百村示範帶動工程排程視訊會上作典型發言。
一、以“產業興旺”為核心，提升現代農業發展水平
認真貫徹落實農業結構調整和深化“四個農業”的決策部署，狠抓一縣一業、產業強鎮、一村一品等方面工作，取得了長足進展。一是發揮優勢，夯實產業基礎。已初步形成了西部特色雜糧、中部肉奶生產、東部果蔬產業梯次分明的農業經濟格局。已經培育出省級龍頭企業1家，市級龍頭企業12家；國家級示範社5家，省級示範社17家，市級示範社4家。二是因地制宜，帶動產業強鎮。以鄉村振興建設為契機，因地制宜、一鎮一策，有效推動農業產業強鎮的快速發展，初步形成了陶泉鄉、北賈璧鄉的山區作物和休閒農業；黃沙鎮、時村營鄉、xx鎮的生豬養殖；講武城鎮的果樹生產等產業特色鄉鎮。三是突出特色，扶持鄉村經濟。充分利用本地資源，積極扶持“一村一品”發展。全縣湧現出張揚莊蛋雞、駙馬溝生豬、八里冢蒲公英、三合核桃、小盆溝生薑、南北白道果蔬等種養殖專業村和花駝休閒旅遊專業村等多個專業鄉村。
二、以“生態宜居”為目標，加快農村人居環境整治
建設美麗鄉村。20xx年全縣實施18個美麗鄉村建設點，推動以點帶面、連線成片，示範引領，整體提升，形成縣有精品點、鄉有示範點引領鄉村建設示範帶動輻射效應，一批“美麗示範鄉鎮、美麗示範村莊、美麗示範農戶庭院”逐步展現。推進道路硬化。20xx年完成全縣158個村莊共計32.37萬平方米的小街巷硬化任務，主街道、小街巷硬化率都達到100%。推進廁所革命。在廁所改造中，按照山區、丘陵和平原不同鄉村的實際情況，因村制宜推行水衝式、雙翁式和三格式等不同形式的無害化廁所改造4.1萬座。
三、以“鄉風文明”為主題，狠抓農村精神文明建設
制定村規民約，提高自我管理水平。全縣11個鄉鎮262個村全部建立了紅白理事會和道德評議會，制定完善了可操作性、約束性的《村規民約》，將遵章守約納入文明家庭、星級文明戶、“三好一佳”等評選標準，促進村規民約的遵守和落實。依靠典型帶動，培育良好家風民風。通過開展“三好一佳”特色宣講，以“好公婆”“好媳婦”“好兒女”等群眾身邊事，育身邊人，共表彰鄉級“好公婆”“好媳婦”“好兒女”67人，縣級“好公婆”“好媳婦”“好兒女”24人，優秀紅白理事會10個。
四、以“治理有效”為保障，健全鄉村治理體系
優化“兩委”班子結構。全縣274個村（社群）全部高標準完成換屆選舉，換屆後村（社群）黨組織書記50歲以下佔比71.9%，大專以上學歷佔比50%，新一屆村黨組織書記中“四類人員”佔比85.5%；村黨組織書記、村主任全部“一人兼”。振興經濟促進鄉村集體收入。謀劃實施了“一強三抓富萬家”工程。講武城鎮八里冢村種植蒲公英，時村營小屯窪村種植生薑等村，集體經濟年收入突破了30萬元。
五、以“生活富裕”為根本，啟用發展動力
為提升扶貧產業組織化程度，集中打造了“四基地一示範區”，在全縣形成了引領有力的扶貧產業發展格局。對無勞動能力的540戶貧困家庭，直接入股分紅；對有勞動能力但無法外出務工的，安排公益崗位268名，實現穩定增收；對有產業發展願意的，發放扶貧小額信貸28筆110.7萬元，助力貧困戶通過發展種養殖業和服務業增加收入。
《詩》曰：“濟濟多士，文王以寧。”人才自古就是開創盛世不可或缺的因素。現在，我國政治穩定、經濟繁榮，黨的堅強領導和我國社會主義制度的政治優勢，加上脫貧攻堅取得勝利的鋒銳之氣尚未消散，為我們全面推動鄉村振興的“火箭”升空創造了有利條件。但有了條件，還要有“燃料”，只有廣開進賢之路、廣納天下英才，讓“燃料”儲備越來越充足，鄉村振興的“火箭”才能成功升空。
開啟人才探測儀，深入基層發現更多“可燃冰”。子曰：“十室之邑，必有忠信。”世界上從來不會缺乏人才，只是缺乏發現人才的眼睛罷了。發掘鄉土人才是助推鄉村振興的關鍵。聞道有先後，術業有專攻，要想實現鄉村各領域、各行業的全面振興就需要各個方面的專業人才。鄉土人才，就像是“可燃冰”深藏於海底一般隱藏在鄉村中，他們可能沒有“高學歷”，也沒有“高收入”，但卻在實踐中摸爬滾打總結出來了符合鄉村實際的經驗和技巧。要想點燃鄉村振興的“人才引擎”，就需要要努力發掘出藏在鄉村中的“可燃冰”，通過政策引導、教育培訓和激勵扶持，迅速搭建鄉土人才交流合作平臺，同時開啟理論下鄉、資金傾斜、技術上門三大“人才探測儀”，深入基層發掘更多的人才，把深埋鄉村的“可燃冰”開採出來，讓鄉村成為鄉村振興的“燃料庫”。
建好引才儲油罐，吸引人才儲備更多“成品油”。鄉村振興，光靠“本地人”是不夠的。雖然本地人的發展思路可能更加貼合本地發展趨勢，但是，沒有“外來的和尚”，就會缺乏新意，容易與時代脫節。很多優秀人才，彷彿就像是已經加工好的“成品油”一樣，只要能引過來，就能“即插即用”，創造價值。所以，“引才”也是鄉村振興的一個重要環節。“引才”就得需要有“吸引力”。俗話說，栽得梧桐樹，引得鳳凰來。鄉村要想振興，一定要抓住政策機遇，大力鼓勵高層次、高水平人才返鄉創業，同時為各類人才提供“負壓環境”，做好外來人才的保障工作，不僅要把返鄉人才的“第一故鄉”規劃好、建設好，用“鄉愁”留住返鄉人才，也要把鄉村打造成外來人才“第二故鄉”，不僅“引得來”，也能“留得住”，讓鄉村成為廣大人才的“儲油罐”，成為他們幹事創業的理想熱土。
科學使用助燃劑，油氣混合釋放更多“燃燒值”。我們都知道，大多數的燃燒都是需要氧氣的，氧氣就是助燃劑。要想點燃鄉村的“振興引擎”，光有“燃料”也不行，還是需要助燃劑參與才行。但是，鄉村振興的“政策氧氣”是有限的，不可能無限制提供。而當下鄉村人才“有土有洋”，如果不能做到“合理分配”，不僅無法發揮出“1+1>2”的效果，甚至會“1+1。
我駐村到xx縣xx鄉xx社群已有四個月，現將近一段時間xx社群鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興相關工作做如下彙報：
一、基本概況：
xx社群位於xx縣xx鄉中西部，為鄉政府所在地，距離縣城34公里。總面積6.7平方公里，其中耕地350畝、水田829畝、茶園1000畝、林地7300畝。轄14個村民組，374戶1428人，曾是全縣43個重點貧困村之一，20xx年整村出列，其中脫貧戶98戶289人。20xx年底實現所有建檔立卡貧困人口全部穩定脫貧。設有1個黨支部，現有黨員51人、村“兩委”成員5人、村級鄉村振興專幹1人、鄉村振興駐村工作隊3人。近年來，社群因地制宜，以特色旅遊產業—中國·作家村為依託，以社群股份經濟合作社、印象三線文化旅遊發展有限公司為平臺，不斷髮展壯大村級集體經濟，目前產業發展擁有香椿種植基地15畝、櫻桃種植基地150畝、申友養殖家庭農場1處等。20xx年村級集體經濟達到80萬元。
二、工作目標：
20xx年xx鄉獲評“中國散文小鎮”，是全國首個獲此殊榮的鄉鎮。通過實施鄉村振興戰略三年規劃，圍繞全社群黨的建設、民生保障、生態綠化、基礎配套、農村人居環境改善、鄉風文明建設、美化亮化、農民增收、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、返貧風險監測等，到20xx年將xx社群建設成為全縣鄉村振興示範村，經濟發展領先村，社群美化亮化、生態宜居、環境優美、公共基礎設施、服務設施完善，人民生活富裕，社會保障完備、基本公共服務走在全縣前列，人民生活幸福感不斷增強，農業農村現代化初具規模。
三、工作任務
1、對社群十四個村民組進一步深入走訪調研，瞭解各組產業、村居、土地、基礎設施、公共服務設施和生態環境等發展要素，制定出本年度的具體發展方向、目標任務、實施步驟、時間節點、保障措施等。
（1）完善提升公共服務。
（2）引導培育一批經濟實力強的致富帶頭人。
（3）鼓勵回鄉創業。
（4）培植樹立特色品牌。
2、加強社群黨的建設，結合今年換屆，村書記村主任一肩挑的特點，選優配強村黨支部書記、村主任。當好鄉黨委的參謀助手。實施鄉土人才迴歸工程，吸引外出務工經商人員返鄉創業，從中重點培養選拔政治素質好、致富能力強、帶富作用大的優秀人才擔任村幹部。進一步優化村幹部隊伍的年齡結構，優先從具有高中以上學歷、年富力強的優秀黨員中選拔。
3、加強基礎配套設施建設。
（1）做好電網基建專案屬地協調工作，完成對社群14個村民組電網的改造
（2）積極協調村村通、組組通道路的維護修繕工作，配合鄉完成對鄉環城路，印象三線旅遊路環路的規劃、協調、拆遷等工作。
（3）協調縣水務局等有關單位，對社群內所有村民組的河塘、堰壩進行治理、修繕、改造。
（4）改造升級供水飲水安全。
（5）汙水管網改造專案正在加快實施中。
4、推動發展壯大村級集體經濟。一是結合社群地理位置，資源特色，基礎產業，通過資源開發、資本運營、資產盤活、物業經營管理等手段來發展壯大村集體經濟規模。特別是印象三線三期工程爭取今年年底前完工，對外開放。建立田園綜合體示範園、美麗鄉村示範點，利用農村宅基地制度改革契機，抓住產權流轉扶持村級集體經濟發展試點等，力爭三年實現全社群集體經濟翻二翻。二是出臺集體經濟管理辦法，規範村集體“三資”管理使用，加強對村幹部、村集體經濟組織負責人的監督，確保村集體資產保值增值，防止集體資產流失。
5、發展旅遊優勢。利用現有優勢資源（作家村、印象三線、民宿）繼續發展綠色旅遊，盤活（淮海機械廠老廠房）現有資源，進行旅遊再提升，通過資源開發、資本運營、資產盤活、物業經營管理等手段進行發展再壯大，做大再做強。樹立全縣旅遊一盤棋思想，發展鄉土民俗文化，完善旅遊、生態旅遊、人文旅遊、網路旅遊，統籌旅遊資源，配套旅遊設施。
6、加強社會保障。做好社群低保調標核算工作，按照上級要求及時完成資金髮放，加強低保、特困供養人員動態管理，每年開展兩次低保核查，將符合條件人員及時納入保障範圍，對家庭條件改善不再符合的人員家庭及時清退，完成醫療保險繳費工作。
四、工作計劃
1、開展防返貧日常監測，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶重點了解，做到返貧零發生，同時加大對脫貧戶的走訪力度，及時掌握他們的困難和所求。
2、根據村集體經濟發展規劃，積極推動印象三線的產業發展：
（1）林下石斛種植專案力爭10月開工；
（2）精果採摘園專案年底前完成土地流轉工作；
（3）印象三線的景區綠化提升力爭年底完工。
3、認真做好市局專案資金的使用監管。
通過以上幾個方面謀劃，重中之重還是要大力發展壯大村級集體經濟，特別是加快特色經濟作物發展，石斛、茶葉、果蔬等，通過招商引資、大戶帶動等方式，預計三年增加流轉土地300畝，實現規模化種植；延長農業產業鏈，發展農產品精、深加工。大力發展第三產業。帶動農民增收，將綠色生態和紅色人文有效結合，繼續深挖“印象三線”文化旅遊專案潛力，不斷加大資金投入力度，持續提升“作家村”專案投資建設。對已實施的光伏電站和申友養殖繼續維持原有發展態勢。櫻桃基地專案繼續擴充套件、擴大種植面積規模，排除其它不可預測因素，保守預計三年以後實現村集體經濟收入120萬元。
一、20xx年工作開展情況
(一)疫情防控工作常態推進
一是第一時間成立新冠肺炎疫情防控領導小組、疫情防控指揮部，下設x個工作小組，建立xx街道疫情防控線上平臺、一院一檔及防控責任體系，設定x個登記點，確保防控工作順利、有效開展。二是嚴格落實屬地責任，對小區進出人員實行健康碼亮碼通行。截止x月xx日，累計排查返鄉人員xx人;疫情較重地區來團人員xx人;外籍來團人員xx人，境外旅居返人員xx人;累計辦理外出務工xx人。同時，做好生活物資保供工作。三是出動宣傳車輛，張貼溫馨提示xx餘份、公告xx餘份、宣傳海報xx餘張，懸掛宣傳橫幅xx餘條，通過自創曲藝節目，加強防控宣傳。四是以街道老衛生院為基礎，利用天時間完成xx街道臨時隔離救治點籌備工作，完成發熱隔離房間間，及各類日常必備生活物資儲備。
(二)經濟質量穩步提升
20xx年完成固定資產投資xx萬元，其中三產xx萬元;完成規上工業總產值xx萬元;完成規上服務業營業收入千元，同比增幅%，其中其它盈利性服務業營業收入千元，同比增幅%;完成限上商貿銷售營業額千元，其中參與社消零核算部分銷售額千元。xx年完成稅收xx萬元，同比增幅%。在繼續做好疫情防控的基礎上指導家企業復工復產，推進三產服務業復工復產，建立復工手續一企一檔;跟蹤家固定資產專案情況，指匯入庫資料準備。
(三)專案建設紮實推進
一是認真落實關於拆遷超期過渡安置問題批示精神，永定安置點一期專案已進場施工，同時繼續做好xx戶超期過渡人員解釋及安撫工作。二是園二期·xx專案已完成設計及工程施工圖，等待區住建局出具審查意見，預計本年度投產xx萬元，於xx年xx月進場施工。三是xx專案第一、二批供地(xx畝)方案正在優化調整中，預計20xx年x月提交設計方案報區規自局審查;四是xx集團綜合體專案已通過鄉村振興專案初審會，待完善資料後提交區對外開放領導小組會議，正在完善村莊規劃，優化拆遷安置方案。
(四)生態環境持續提升
1.專項整治強力開展。一是制定《xx街道散亂汙企業(作坊)巡查整治工作方案》、《xx街道20xx年企業服務專員制度》，整治散亂汙企業x家，對關閉點位進行回頭看;指導企業落實並抓好環保主體責任，確保環保設施裝置正常運轉;處理信訪投訴x件。二是開展戶外廣告、店招牌專項整治工作，拆除戶外廣告x處，規範設定店招牌x處。三是開展三輪車非法營運專項整治，暫扣非法營運三輪車x輛。
2.人居環境得到提升。
一是推進汙水革命。完成河道清淤x公里，清除渠道淤積物x萬餘m3，完成目標任務x%。於x月x日啟動東南片區水環境治理工作。一季度巡河x餘次，發現並及時處理問題x個，完成總河長辦督查問題x件。二是推進廁所革命。將專項資金全部撥付到各村(社群)，並做好改造工作臺賬。三是對群眾多次反映的x狗市環境汙染、噪音擾民等問題進行專項整治，並形成長效監管機制，切實改善環境。四是聯合區x執法大隊等多部門對非法活禽宰殺、冷凍、販售點位進行集中整治，取締非法宰殺點x處。
(五)城鄉建設協調發展
一是x路改造工程已基本實現雙向通車，正在進行人行道、路燈等配套設施建設，預計20xx年x月完工;廣場路北延線新建工程正在對建設工程設計方案進行優化，辦理立項手續。二是老衛生院信訪調解中心改造專案已完成設計，預計20xx年x月進場施工。三是完成x村、x村、x村、x村、x村、x村等x處渠道維修工程點位施工;推進x個自備水源小區自來水報裝工作;協助自來水公司核查處理完成水源切換遺留問題x件。
(六)自身建設持續強化
一是按照區委辦、區政府辦《關於印發的通知》，完成xx街道內部機構設定及人員調整，制定《xx街道機關事業單位工作人員管理考核辦法(試行)》、《xx街道編外人員使用管理辦法(試行)》，通過換位子方式，明確每一位幹部職能職責，完善績效考核工作機制，將日常工作實績同年終考核緊密掛鉤，激發幹部工作積極性。二是制定《xx街道出租房屋登記管理方案(試行)》，加強和改進流動人口、出租房屋管理服務工作，做到情況清、底數明，力求精細化、科學化開展社群治理工作，提升為民服務水平。
同時按時按需做好了民政、殘聯、計生衛生、勞動保障、教育及社群治理、安全等常規性工作。
二、存在的問題
一是城市基礎設施較為滯後，城鄉環境綜合治理難度大，整體環境狀況不容樂觀;民生保障與基本公共服務均等化、普惠化、便捷化的要求還不適應。二是環境保護欠賬較多，散亂汙企業整治尚需加力，兩斷三清不夠徹底，反彈現象較多。三是各類歷史遺留問題仍比較突出，徹底解決的難度較大。四是自身建設還需進一步加強，工作幹勁仍需進一步提升。
三、20xx年工作計劃
(一)提升黨建上再見真效。
一是抓支部建設。以《黨支部工作條例》為準則，深化三會一課、創新主題黨日活動，讓活動更有儀式感，讓黨員更有獲得感。加強軟弱渙散黨支部整治，改進基層黨建工作短板，努力打造特色支部。二是抓黨員管理。深化黨員積分管理，提升黨員服務意識，鼓勵黨員服務進小區，推動黨員志願服務制度化、常態化，突出黨建引領，提升小區治理水平。三是抓隊伍建設。繼續加強對村(社群)後備力量的培養儲備和擇優使用，提前謀劃，為明年村(社群)換屆打好基礎，為村(社群)發展注入新鮮血液。
(二)在專案保障上再下真功。
一是進一步抓實重點專案建設。全力推進太和老街棚戶區改造拆遷工作，加快推進、等重點專案建設進度，加快、等專案推進力度，同時強化專案跟蹤服務，確保形象進度跟上任務目標。二是進一步拓寬招商引資思路。梳理完成街道現有地塊資源，形成招商引資需求清單，吸引更多企業入駐，努力打造一批支撐經濟持續發展的中堅專案。
(三)在統籌城鄉上再有真為。
一是力爭啟動廣場路北延線新建工程，分流過境重車，緩解交通擁堵問題;二是力爭儘早啟動X綠道建設，實現周邊環境提檔升級;三是配合做好東南片區水環境綜合整治工作，完成涉及區域拆遷及青苗補償工作，加強已整治排口管護，嚴防反彈。
(四)在環境整治、城市管理上再動真格。
一是全力攻堅汙染防治。繼續加強散亂汙工業企業的清理整治及監管力度，長期保持高壓態勢。持續做好大氣、土壤、水汙染防治工作，及時處置環境突出問題和信訪投訴。二是全力攻堅人居環境三大革命，加強河渠汙染治理和各村(社群)下河排口整治工作，加強非法活禽宰殺、冷凍、販售點位整治，持續改善鎮域環境。三是持續提升城鄉環境綜合治理水平，強化店招店牌非法營運三輪車等各類專項整治，實施精細化城鄉管理，強化城鎮秩序長效管理，徹底整治髒、亂、差、堵現象。加強土地管控，加大巡查力度，堅決遏制違法用地、違法建設行為。
(五)在社會治理上再用真情。一是完善一核多元、共治共享機制，充分發揮黨員帶頭作用，加快推進業主自治、院落自治、社團自治。二是繼續推行出租房屋登記管理制度，加強對流動人口、出租房屋的登記管理，切實做到人、房、物、業底數清情況明，為精細化管理打好基礎。三是繼續從嚴從實從細抓好疫情防控各項工作，鞏固持續向好的防控形勢。四是深化大聯動·微治理，履行安全生產一崗雙責，堅決防範遏制重特大安全生產事故發生。五是做好二季度防汛工作，確保安全度汛。六是大力推進救急難困難群眾幫扶救助工作。七是採取切實有效措施，逐步解決歷史遺留問題，化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。
xx村位於，地處、xx市交界地帶，全村總人口xx人，共xx戶。該村為典型的平原地貌，土地肥沃，水利發達，耕地面積xx畝。該村先後被評為、和。
被評為x省著名商標。產業的發展，不僅有效帶動了農民增收，有效增加了村集體收入，還為村內各項事業發展奠定了堅實的資金保障。經過十幾年努力，該村逐步建設起了功能完善的現代農業基礎設施框架體系，現擁有硬化道路近40公里，擁有各類水利設施50餘處，僅金線河四道攔河截潛工程蓄水能力就達到10萬立方米。20xx年該村人均收入達到11000餘元，村集體資產8000萬元，村集體收入80餘萬元。
持之以恆抓黨群服務打造幸福家園對村裡各項工作分工到每名黨員幹部，還聘請了科技專職主任，成立了治安保衛委員會、村民調解委員會，給所有黨員幹部劃定責任、壓實擔子，讓所有村情民事都有了著落。每月基礎組織活動日組織全體黨員理論學習、討論工作，不斷提升黨員幹部的政策理論水平和社會實踐能力，每年召開兩次村幹部述職會，每年進行一次“優秀員”評選，切實營造了黨員幹部當典型、爭先進的幹事創業氛圍，切實提升了支部的戰鬥力和凝聚力，樹立了黨員在群眾中的良好形象。堅持以法治村、以德樹人、制度管人，不斷加強對村民的教育管理，提高村民素質。先後建立起《村民委員會以法治村章程》、《環衛一體化長效管理辦法》、《紅白理事會章程》等規章制度，規範“四民主、三公開”制度執行，試點運行了“小微權力清單”制度，村級治理規範有序。將教育擺在村風建設的突出位置，投資400萬元建設規範化幼兒園、完全國小各一處，讓所有適齡兒童在家門口就能享受到高質量的教育。從90年代開始對考取中專、大專、大學的學生給予獎勵補助，恢復大學聯考以來，該村先後100餘名學生被大學錄取，營造出樂學向上的文化氛圍，全村村民的文化素養不斷提高。大學生畢業返鄉，也為村裡發展提供了堅實的人才支撐。充分挖掘優秀傳統文化內涵，大力開展各類道德模範評選活動，每年拿出2萬餘元對評出的“好媳婦、好婆婆”、“文明商戶”、“文明戶”進行獎勵，進一步弘揚了正能量，鄉風文明程度顯著提高，20xx年該村被評為x省省級文明村。
持之以恆抓生態建設打造美麗家園聘請x大學專家進行了規劃編制，先後完成了河溼地治理、基地景觀建設和農家樂建設，為x村的生態建設打下了堅實的基礎。結合美麗鄉村建設，栽植各類苗木3萬餘株、新建集歷史文化展示、休閒健身、大型廣場活動樹陣為一體的特色長廊一處，牆體美化3000平方米，20xx年底成功入選市級美麗鄉村示範村，全村生態環境進一步改善。依靠民間捐資，投資300萬元完成了恢復重建，並於每年的三月九年級舉辦盛大的廟會祈福活動，目前已成功舉辦兩屆，進一步提升了該村美麗鄉村建設的文化內涵。投資4000萬元完成土地置換社群改造一期工程，20xx年底150戶村民喬遷新居，整齊的聯排別墅再一次重新整理了x村給過路行人的印象，同時，社群二期也正在規劃申報中，預計下半年開工建設。
根據會議安排，現就__鄉脫貧攻堅開展情況報告如下，如有不妥，敬請各位領導批評指正。
一、工作開展情況脫貧攻堅工作
(一)落實責任不打折扣當前，我鄉結合“兩聯一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動，走訪群眾，加強各項惠民政策宣傳以及繼續開展問題整改“回頭看一是嚴格落實脫貧攻堅主體責任和幫扶責任，做到脫貧摘帽後，政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求，進一步壓實壓緊幫扶、駐村幹部責任，要求幫扶責任人及時更新戶檔資料;三是加強駐村工作隊管理力度，持續深化駐村工作隊責任，嚴格落實駐村工作隊要求。四是紮實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作，每月召開聯席會，落實聯席會責任要求，及時解決脫貧攻堅中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續推進一是結合“兩聯一進”、“大走訪”活動，全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質量，對脫貧質量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實縣委政府關於“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針，我鄉8個幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶進行全覆蓋走訪，鄉黨委書記對我鄉149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪，剩餘的28戶進行電話交流走訪，其中聯合村的高小林目前聯絡不上，已安排幫扶責任人與村書記、主任負責聯絡並調查瞭解基本情況。
(三)就業幫扶促農增收為切實提高__鄉脫貧戶、群眾增收，使他們收入能夠穩定、不返貧，__鄉積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會，同時將現場招聘會引進__鄉。我鄉組織50人次到黃埔大酒店參加現場招聘會。(四)專案建設方面目前，我鄉東西部扶貧協作幫扶資金專案有2個。其中，__鄉草坡村黨蔘加工廠專案240萬，現目前已全面開工建設，完成了12.8%。城溝村基礎設施和產業發展專案370萬，按照縣級領導的要求需要對專案規劃內容進行從新編制。草坡村壯大集體經濟100萬專案，即札撻藏家農家樂打造，編制方案已完成並上報縣上，由縣上上報州上稽核。涉農整合專案已全面開工，並在7月底前完成。鄉村振興工作：我鄉按照縣委、縣政府的總體部署，按照鄉村振興戰略總體部署要求，開展全域旅遊環境整治村莊潔美行動，對全鄉7個村村寨內外環境衛生，河道、道路沿線垃圾進行了大清理，同時將衛生保潔工作責任壓實給村兩委;按照村容村貌整治，對有礙觀瞻，喪失功能的建築物進行拆除，目前草坡村、斜坡村、聯合村已全面按照土地增減掛鉤專案要求，對房屋進行撤除，並對村內空地進行綠化。
二、存在的問題
(一)工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開展工作的次數少，一些工作流於形式，未將“大走訪”、“大調研”及“兩聯一進”做實，落實力度較弱。
(二)個別人員內生動力還需加強。我鄉群眾文化程度普遍偏低，對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在，要錢要物，對扶貧工作產生了依賴性，還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。__鄉貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態護林員的，在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態護林員崗位取消後收入驟減，從而影響脫貧質量，給我鄉的脫貧攻堅造成了一定的壓力，也增加了社會矛盾。(四)專案建設進度緩慢。目前草坡村黨蔘加工廠專案240萬，已全面開工建設，完成了12.8%，但是資金未撥付無法支付前期費用和專案進度款。城溝村基礎設施和產業發展專案370萬，從新編制方案時間緊、難度大，對專案按期完成的進度將有所推遲。
三、下一步工作打算
(一)脫貧攻堅方面一是落實政策強宣傳，結合“兩聯一進”群眾工作全覆蓋，加強與聯絡戶的溝通，瞭解聯絡戶的所求所需和家庭生產生活狀況，做好脫貧攻堅政策的解釋，加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介，強化就業政策的宣傳，積極引導脫貧戶通過外出務工增加收入，確保收入穩定。二是通過“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”，貧困戶“一超六有”指標達標情況，對照__年最新指標情況逐戶核實，進一步鞏固脫貧攻堅成果，對於不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短，防止出現返貧。三是定期研究脫貧攻堅存在的問題，針對問題細化措施，並結合實際抓好落實，確保脫貧攻堅各項任務得到落實。四是對標省、州、縣相關檔案，繼續做好檔案資料規範整理，檔案資料及時更新。
(二)鄉村振興方面一是結合我鄉鄉村振興戰略的實施意見和示範村建設詳規，廣泛動員群眾參與專案實施，全力發展優勢產業(花椒種植)、打造我鄉的特色產業。二是結合農村環境綜合整治工作方案，統籌有序推進村容村貌整治。堅持科學謀劃，分類指導，制定人居環境綜合整治具體行動計劃，全面配套添置汙水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設施，真正建立起戶集、村收、鄉運的辦法，實現增點擴面。三是以鄉村振興戰略的實施為抓手，積極繼續推進人居環境整治、民宿示範打造等建設工作，不斷提升基礎設施服務水平;推動各村突出優勢發展鄉村特殊產業，鼓勵引導群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉村發展創業中，拓寬可持續增收渠道。
我縣按照縣委、政府服務三農的工作思路，“種植創新”工作繼續深化，“三為而種”紮實推進，“五化組裝配套”不斷完善，“多種、套種、精種、細種”得以貫徹落實，種植業結構調整效果明顯，農民的生產積極性不斷提高，農業生產投入明顯加大，農業科技應用水平迅速提高，各類農作物長勢喜人，農業呈現出良好的豐收態勢，農村穩定，農民增收在望，上半年農民現金收入為_元，同比增長_%。
(一)、幫助農民調整種植結構，結構進一步優化
按照“糧油是基礎、番茄要抓住、套田是抓手”的原則，__年全縣農作物總播面積為_萬畝。小麥_萬畝，玉米麵積_萬畝，花葵_萬畝，油葵_萬畝，番茄_萬畝，甜菜_萬畝，西甜瓜_萬畝，籽瓜、葫蘆_萬畝，其它_萬畝，各種套田面積達到_萬畝。從以上農情資料分析表明，__年我縣的種植業結構呈現“小麥、玉米、油葵、籽瓜、葫蘆面積減少，雜交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面積增加”的特點。
(二)、引導農民“三為而種”紮實推進
不斷深化“種植創新”戰略，加大農業結構調整力度，加快建設優勢農產品產業基地，重點加快番茄、葵花、小麥、玉米、蜜瓜產業向規模化、基地化方向發展。“為工而種”基地面積達_萬畝，“為市而種”基地面積達_萬畝，“為養而種”基地面積達_萬畝。
(三)、不斷完善農業“五化組裝配套”手段
一是加強了農業標準化工作。結合我縣實際，立足區域優勢和資源優勢，因地制宜，農業局制定了農業標準化實施方案，標準化種植面積達_萬畝，佔到總播面積的%。
二是積極推進新高化工作。大力推廣間、混、套、複種且適合機械化作業的種植模式，引進新作物、新品種_個，推廣新技術_項，特別是番茄各項新技術得到快速推廣應用，引進的蘆葦、棉花、蓖麻獲得成功。
三是加快農產品規模化生產。我縣是農業大縣，農業是五原經濟發展的基礎。為此，我們以打造農畜產品加工基地大縣為目標，建成了_萬畝番茄生產基地、_萬畝葵花生產基地、_萬畝小麥生產基地、_萬畝玉米生產基地、_萬畝甜瓜生產基地、_萬畝甜菜生產基地、_萬畝小菜籽生產基地。
四是農業機械化作業水平不斷提高。按照機械化生產的要求，大力推廣機收帶型和適合機收的作物品種，全縣機播面積達_萬畝，機收面積預計達_萬畝。五是積極搞好系列化服務。依託葵花、番茄、甜瓜等協會，農業局派出_名科技人員積極參與各種型別的科技培訓，不斷提高產前資訊、產中技術指導、產後流通的服務工作。
(四)、農業科技園區建設標準高、力度大
__年，為加快我縣新品種、新技術的試驗、示範、推廣，全面提升我縣農產品市場競爭力。我們集中財力、物力、人力，加強了科技示範園區建設，分別在推廣中心、各鎮建設了四種類型、九個園區，在園區內共安排新品種試驗、示範_個，安排新技術試驗、示範_項，特別是在每個園區重點安排了番茄的品比試驗、起壟栽培、育苗移栽、坑種、小拱棚、小畦栽培的試驗示範，起到了很好的示範效果，對我縣大力發展番茄起到了積極的推動作用。
(五)、依法治理農資市場，切實減輕農民負擔
一是在加強農藥市場管理。上半年共出動_人次對全縣的農藥市場進行_次的巡迴檢查，共查處各類農藥違法案件_起，涉及違法金額_餘元。同時為提高農藥經營戶的經營水平，我們對今年申請進行農藥經營的_名經營人員進行了培訓。
二是加強種子市場檢查工作。為嚴厲打擊種子經營中製售假劣種子、無證經營等違法行為，我們派出種子執法人員_人次，對全縣城鄉種子經營企業進行了全面的檢查，上半年共稽核核發種子經營許可證_多家;共抽檢種子_批次，抽檢合格率%。共查處各類種子案件_起，吊銷一家種子經營戶的經營許可證，累計處罰罰金_元。
針對__年制種玉米在我縣大量擴繁，為保證其制種純度，提高種子質量水平，整頓全縣種子生產秩序，加強種子生產基地建設，推動我縣種子產業的健康發展，種子管理站制定了制種玉米種子生產管理的具體辦法，在制種企業資格審查、生產合同等方面加強了生產管理，嚴厲打擊無證生產、私繁亂制、少報多種等行為。
三是加強農村財務審計。為深入宣傳貫徹中央1號檔案和縣委十屆十次全委擴大會議精神，建設社會主義新農村，規範整頓農村財務，完成撤鄉並鎮後鎮與村、社財務管理的`有機銜接，經管局及時與各鎮進行了工作上的溝通與聯絡，全面配合各鎮搞好村、社財務清理整頓工作，目前清理整頓工作正在有條不紊地進行中。
(六)、農業產業化發展勢頭強勁
為加快推進我縣農牧業產業化經營的發展,我們完善了產業化專案庫的儲備，完成了雙福面業的自治區級龍頭企業認定和城南金鹿油脂，蒙源糧油，富源番茄，天義番茄，塞鑫面業，巨集珠飼料、鴻鼎農貿市場等7家巴彥淖爾市級龍頭企業的認定工作。並加強了同各協會各合作經濟組織的溝通與配合.加大了對龍頭企業的引導和扶持。
(七)、努力爭取支農、惠農投資專案
我縣繼續加大對農業專案的申報力度，積極爭取國家投資，改善我縣的農業生產環境。正在實施的專案有5個，其中：
1、病蟲害區域測報站建設專案
國家投資_萬元，地方配套_萬元，建設內容包括土建工程_萬元，儀器購置_萬元，田間_萬元，按照專案建設要求，專案土建工程的基礎已完工，框架結構已經開始澆築，預計_月底完工，儀器購置按照招標的有關規定正在進行招標中。
2、農村能源專案
__年，我縣實施的農村能源專案總戶數為_戶，其中國家投資_萬元,農民自籌_萬元,地方配套_萬元。按照專案建設要求,目前已開工建設。
3、良種補貼專案
__年我縣共爭取到油葵和玉米兩個作物的良種補貼，其中油葵專案總投資_萬元，建設面積_萬畝;玉米補貼專案總投資_萬元，建設面_萬畝。目前，玉米、油葵良種已全部發放到農民手中，正在進行農戶檔案的彙編工作。
4、農業科技入戶示範工程專案
該專案總投資_萬元，在全縣確定_戶小麥科技示範戶，為每戶免費提供_斤小麥原種，共確定_名技術指導員，每人指導_戶示範戶。目前，_名技術指導員已全部下到農戶對示範戶進行技術指導，及時幫助解決生產實際難題。
5、測土配方施肥專案
專案總投資_萬元。按照專案建設要求，一是要全縣七個鎮完成_個土樣的取樣任務，並完成_個土樣的化驗的工作，為今後配方施肥提供依據。二是要按照“3414”試驗方案的要求，重點圍繞玉米、葵花進行肥料試驗的基礎資料的採集工作。
20xx年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進同鄉村振興有效銜接的起始之年，按照黨中央戰略部署和省、市、縣工作安排，我鎮切實把防止返貧動態監測和幫扶工作擺在突出位置、作為重大政治任務，進一步強化責任擔當、健全工作機制、補齊短板弱項、消除風險隱患。同時，對脫貧攻堅的質量進行全方位的提升，好的方面優化提升，不足之處加以完善，從而促進行政村各項事業的再落實、再提升和再完善，加快推進同鄉村振興的有效銜接。現就我鎮今年以來工作開展情況總結如下：
一、持續鞏固脫貧成果，紮實推進有效銜接
（一）建立健全過渡期工作機制，持續夯實工作責任
20xx年xx月，鎮鄉村振興工作領導小組制定相關方案，明確了過渡期內有序推進政策體系穩定銜接、防返貧動態監測和幫扶、鞏固兩不愁三保障成果、健全社會兜底保障體系、強化專案資產管理等重點任務，深入實施鄉村特色產業發展、脫貧人口穩崗就業、農村基礎設施和公共服務提升、教育服務改善、基本醫療優化、重點幫扶和示範引領等六大行動，對推進工作重心從脫貧攻堅向鄉村振興轉移做了具體安排。隨後，鎮鄉村振興工作領導小組又印發了關於健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施方案，明確當前階段鞏固脫貧攻堅成果的首要任務是防止返貧動態監測和幫扶工作，要持續做好對出列村、脫貧人口、監測物件動態監測與後續幫扶，同時組織開展覆蓋所有農戶的風險排查。xx月份以來，我鎮完成了8個村鄉村振興駐村工作隊與原扶貧駐村工作隊人員選派輪換，新輪換的工作隊將在幫助村兩委在抓好防返貧監測幫扶工作的前提下，重點針對村集體經濟發展薄弱的現狀，指導幫扶村進一步找準問題、理清發展思路、制定發展規劃。為築起民生第一道防線，各行政村組建了村級防返貧監測網格員隊伍，鎮內各行業部門成立了防返貧監測工作專班，協同推進防返貧日常監測排查、風險預警資訊篩查、專項督導檢查等工作，鎮、村兩級聯動防返貧動態監測和幫扶機制進一步建立健全。
（二）常態化排查化解返貧致貧風險，持續守住民生底線
對於返貧致貧風險隱患的日常排查，我們主要採取四種方式進行：一是由村級網格員按照一月一輪次的要求，對所有農戶進行日常走訪排查，一旦發現疑似風險隱患，第一時間報告村兩委啟動核查研判；二是按照防返貧監測資訊系統隨機抽取的行政村名單，組織開展“點對點”周排程集中排查，組織力量對抽中村所有農戶進行逐戶摸排；三是由鎮鄉村振興辦專職隊伍進行重點抽查，對抽查村的脫貧戶、低保戶、特困供養戶、殘疾人戶、老人戶等重點人群進行重點走訪，排查風險隱患；四是鎮鄉村振興辦協調民政所、勞保所等單位，對部門資料進行定期篩查，將預警資訊反饋相關行政村組進行核查研判。截至xx月底，我鎮已開展8輪次“點對點”周排程集中排查和16個村的重點抽查，累計走訪排查農戶20__餘戶7500餘人，篩查疑似風險資訊200餘條，反饋疑似風險84戶、283人，經鎮村兩級研判，擬新增64戶202人納入監測物件（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶），均為突發困難家庭。目前，已由民政部門落實低保幫扶措施。
（三）集中開展專項行動，持續鞏固脫貧成果
今年以來，按照省、市、縣安排部署，我鎮組織開展了鞏固脫貧攻堅成果“大走訪大排查”、防返貧動態監測和幫扶集中排查、“農村安全飲水大排查”“我為群眾辦實事”到村“六查”入戶“六問”等專項行動，走訪排查範圍覆蓋了所有行政村常住人口，建檔立卡脫貧人口走訪比例達到100%，回覆解答群眾政策疑問820餘項，幫助群眾解決實際問題21個。從排查情況看，我鎮脫貧攻堅期各項幫扶政策總體穩定，各行政村對個別群眾突發生活困難基本能做到早發現、早干預、早幫扶，脫貧人口兩不愁三保障穩定達標，發生規模性返貧風險較小，脫貧攻堅成果得以有效鞏固。
（四）優化財政銜接資金支出結構，持續推進有效銜接
脫貧攻堅期，扶貧專案多為到戶到人的精準幫扶專案，對貧困戶精準脫貧提供了有效保障。進入過渡期，為加快推進同鄉村振興的`有效銜接，我鎮明確了過渡期財政資金保障推進鄉村振興專案建設的方向、目標和任務要求。同時，組織開展了20xx年度銜接資金支援專案和20xx年度儲備專案徵集工作，建立了20xx年度銜接資金專案庫。從資金投入力度看，我們統籌兼顧了鞏固脫貧成果同鄉村振興的有效銜接，在穩定保持了對原有到戶到人幫扶專案資金投入的同時，對於農村基礎設施和公共服務提升、鄉村產業發展等目前推進全面振興中的短板弱項，我們明顯加大了資金投入力度，更突出了資金投放和專案建設的普惠性，體現了過渡期從集中財力支援脫貧攻堅轉向保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的階段性任務要求。
二、存在的問題
（一）防返貧動態監測網格化管理工作還需強化
防返貧動態監測網格化管理是今年鞏固脫貧攻堅成果的一項重點工作，也是年度考核評估的重要內容。從目前督導檢查各街道看，不同程度存在認識不到位、排查不紮實、納入監測不及時等問題。主要表現在個別村組幹部認為扶貧工作已經結束，對擴大範圍開展防返貧監測存在懈怠情緒，村級未建立定期風險研判制度，對網格員的排查情況不能及時掌握；新組建的網格員對防返貧監測相關政策掌握不到位，在排查中對群眾關於低保、臨時救助、醫療報銷、殘疾人補貼等方面的政策疑問不能做到準確答覆，對疑似風險向村兩委報告不及時；村級防返貧監測排查臺賬、研判記錄等工作資料還存在不規範、不完善等問題。
（二）鞏固脫貧成果後評估準備工作還需更紮實
臨近年底，脫貧成效後評估工作已啟動，我鎮也進行了安排部署，要求各行政村、行業部門對照評估內容全面做好迎接評估的準備工作。目前，我鎮在銜接資金專案進度、小額信貸新增貸款額等量化指標上與上級的任務要求還有一定差距，在前期反饋問題整改、檔案資料的規範、集中走訪排查、資訊系統資料質量等方面，也還需進一步加強工作力度、持續推進。
（三）銜接推進鄉村振興力度還需加大
推進有效銜接的首要任務是先補齊發展短板。目前，我們的短板問題還是比較突出的，主要表現在：一是基礎設施和公共服務的短板依然突出，雖然我們通過近幾年的持續投入，農村基礎設施和公共服務條件有了明顯改善，但日常的管理維護長效機制還不完善；二是產業發展的瓶頸還需有效破解，我們現有農業產業存在結構單一，以農戶分散經營為主，集約化程度不高，市場競爭力不夠，產業收益預期不佳造成農民生產經營積極性不高，發展後勁不足；三是村集體經濟發展薄弱，我們的村集體經濟組織目前處於典型的生產缺技術、決策缺能人、產業缺專案的局面，管理粗放、效益低下的集體經濟組織既不能解決村集體的發展出路，也不能帶動群眾共同發展，這些短板造成群眾留在鄉村難以實現其發展目標，也是我們在過渡期內亟待改善和解決的問題。
三、20xx年工作計劃
一是常抓不懈做好防返貧監測與幫扶工作。雖然我鎮已實現農村貧困人口全面脫貧，但我們的脫貧成效依然存在一些薄弱環節，全區已脫貧人口中患病、殘疾人口占比達1/3，60歲以上人口占比達27%，50歲以上人口占比達40%以上，脫貧人口自我發展整體能力較弱，發展產業、穩定就業難度很大，依靠兜底保障政策進行託底人群佔比大。因此，在過渡期內抓好防返貧監測和幫扶工作仍然是緊迫且重要的任務。我們要強化網格化管理機制的長效執行，建立網格員輪訓制度，不斷提升網格員的工作能力，讓網格員充分發揮一線工作優勢，對返貧致貧風險做到早發現、早干預、早幫扶，築牢我區脫貧人口穩定脫貧，脫貧成果得以有效鞏固的首道防線。
二是平穩有序推進鄉村振興專案建設。加快補齊農村發展短板也是我們過渡期的重要任務，我們將進一步加大銜接資金對農村地區的投入，在保持財政投入穩定的同時，加大力度爭取上級銜接補助資金，計劃20xx年至少支援5個村的基礎設施和人居環境提升專案，保持專案數量逐年增長，銜接資金逐年更多地向普惠性專案傾斜，以農村專案建設為抓手，以改善民生、拓展脫貧成果為目的，平穩有序推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。
三是探索創新引導社會資本參與鄉村振興機制。按照農業農村部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司20xx年xx月份印發的《社會資本投資農業農村指引（20xx年）》相關要求，我們要探索創新機制，聚焦鄉村振興重點領域，充分尊重農民意願、遵循市場規律，營造良好營商環境，激發社會資本投資活力，支援社會資本將人才、技術、管理等現代生產要素注入農業農村，引導社會資本與農民建立緊密利益聯結機制，注重合作共贏，多辦鏈條長、農民參與度高、受益面廣的產業，把就業崗位更多留給農民；多辦鞏固拓展脫貧攻堅成果、幫農帶農的產業，帶動農村同步發展、農民共同富裕。
人才是社會幹事創業的第一資源。大學生則是人才當中最主要的力量。大學生都是接受了高等教育的人，其素質和能力還是值得信賴的。近年來，不少地方對於大學生越來越重視。很多農村地區，長年難以擺脫貧困。關鍵還是在於人才方面出了不少問題。近日，一篇名為《讓大學生成為鄉村振興生力軍》的文章更是旗幟鮮明表達了大學生應該不斷為鄉村振興助力，促進早日實現鄉村振興的發展戰略。
很多貧困地區，貧窮和落後與人才的匱乏和短缺不無關係。貧困地區，受限於諸多的客觀條件，人才，特別是大學生難以在一些貧困的農村施展才能。更為重要的是，由於貧窮，導致對於很多鄉村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒有底氣和勇氣。對於大學生的引才工作政策上的缺失，直接就造成了很多偏遠農村人才缺乏，而大城市往往有顯得人才過剩甚至飽和。這就是長期以來困擾很多偏遠農村發展的重要障礙。因此，加強人才工作，讓大學生不斷在鄉村振興上助力，往往就能解出很多鄉村振興發展的問題。
新時代，是知識經濟時代。尊重知識、尊重人才早已深入人心。很多經濟發達的地區，之所以能夠保持快速、持久地高質量發展，人才的重要作用不言而喻。沒有大量具有能力和高素質的大學生不斷助力當地發展，經濟想要實現突飛猛進難以為繼。因此，解出偏遠農村發展的瓶頸，就要不斷髮揮大學生的作用，讓大學生助力實現鄉村振興。
讓大學生助力實現鄉村振興，要積極打造可以讓大學生施展才能夠的事業平臺。很多農村地區，產業都比較落後甚至很缺乏，加上基礎設施也比較落後，導致很多大學生即使去了很多農村也難以有所作為。很多大學生到了這些地方甚至有種被埋沒、甚至最終被荒廢的情況。這樣的情況如果不解決，往往就會導致農村地區與城市的差距會越來越大，人才的匱乏問題必將長存。在一些農村地區，大學生來到這些地區，往往也留不住。因此，真正要解出農村地區人才的問題，還是要不斷髮展事業平臺，讓大學生來到農村不會覺得是“遊一遊”。
大學生，是社會改革發展的財富，更是社會精英人才的重要組織部分。幹事創業，需要人才的不懈奮鬥，更是需要大學生不斷在幹事創業中不斷努力。鄉村振興，這是十九大國家的戰略部署，是保證廣大農村人民群眾實現脫貧致富的關鍵。作為這一重大戰略的實施，就需要大學生的不斷助力，為鄉村振興保駕護航。
根據會議安排，現將土興鎮全省鄉村振興規劃試點建設有關情況彙報如下：
一、基本情況
土興鎮位於平昌縣城西北部，距縣城12公里，幅員面積73.74平方公里，轄12個村民委員會，3個社群居民委員會，140個農業合作社，9236戶36528人。近年來，土興鎮按照縣委、縣政府關於脫貧攻堅及鄉村振興的總體部署，堅持規劃引領、壯大主導產業、狠抓基礎配套、強化社會治理穩步推進了鄉村振興各項工作。
二、主要做法
（一）堅持規劃引領，把握工作方向
土興鎮黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照“產業振興、人才振興、文化振興、業態振興、組織振興”的總要求，聘請成都來也旅遊發展股份有限公司等專業團隊進行全方位規劃。專業人員通過實地開展鄉村振興規劃課題調研，深度分析區域資源情況，科學編制了《土興鎮鄉村振興規劃》，為土興鄉村振興進行了準確定位，明確了工作目標，細化了工作內容。明晰了“黨政主導、農民主體、生態優先、產村相融、因地制宜、統籌推進”的思路，通過實施農村新型社群、農業產業園區、鄉村旅遊景區“三區同建”，促進一、二、三產業“三產融合”，生產、生活、生態“三生同步”。
（二）堅持產業優先，增強振興動力
一是精準定位抓產業。圍繞“一核三帶”產業發展佈局，大力發展青花椒為主的特色產業，全鎮回引業主34人，組建專業合作社34個，規模流轉土地2.6萬畝，種植青花椒1.8萬畝，發展水產1500畝，水果3000畝，巴藥1800畝，蠶桑1200畝，建設平昌縣青花椒主題公園1個，青花椒初加工廠8個，實現了村村有特色產業園，戶戶有增收致富專案。二是利益聯接促增收在優先流轉貧困戶土地，使用貧困戶勞動力，增加群眾收入的基礎上，探索“公司+基地+合作社+農戶”模式，做實貧困戶現金、支農資金、業主投入、村集體資產、土地流轉折資等量化入股，建好產業園區與貧困戶的利益聯結機制，有效解決業主投入壓力，拓寬群眾增收渠道和集體收入來源，實現貧困群眾有增收、業主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅遊。在現有產業規模的基礎上，不斷抓產業的鞏固提升轉型發展，通抓基礎、建特色，按照產旅結合的思路，把產業園區打造成旅遊景區，在華山、聖諭等村率先建成“1+6”綜合體、遊客中心、停車場、旅遊廁所等公共服務設施，配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅遊專案，開發紅燒團魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食，實現文旅融合發展。
（三）堅持基礎配套，夯實振興保障
將脫貧攻堅與鄉村振興相結合，以改善路、水、電、網、房、廁及垃圾汙水處理為重點，推動農村綠色發展，在抓好脫貧攻堅的基礎上持續發力，為鄉村振興奠定基礎。一是構建內暢外達的路網結構。在建好江土快捷道路的基礎上，加寬黑化土興—錢家灣主幹道，把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅遊景點連成一線，極大改善了土興的區位優勢和集散能力。堅持規劃引領、清單管理，20__年共加寬改造鄉村公路51.2km，建設通組、入戶道路56km。全鎮“一軸三環”的路網基本形成，群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設。以雙橋水庫縣城飲用水源保護為重點，依託政策支援充分發動群眾參與，在各村同步開展小集中供水和城鄉一體化供水（骨幹供水），實現95%的農戶與城鎮居民同網同價吃上了安全自來水。三是抓牢電網升級改造。圍繞15個村（居）委陣地、產業園區、村落組團等重要點位實施農網改造升級工程，全面實現居民生活、產業發展的用電保障。四是提升網路通訊。大力實施網路通訊提升工程，完成電視網路戶戶通。五是強化安全住房保障。全鎮實施易地搬遷402戶，農村危房改造2688戶，地質災害避險搬遷49戶，參與土地增減掛鉤建新252戶，拆舊1200餘戶，各項住房保障政策落地落實，確保全鎮群眾住房安全有保障。六是保護生態環境。利用“廁所革命”、土地整理等專案推進農村環境整治，有效改善了群眾生產生活條件，提升群眾生活質量。截止目前，全鎮生活垃圾得到有效處理，村村配備保潔員，投資20__萬元的汙水處理廠正在加快建設，有望在8月投入使用，兩個場鎮和雙橋水庫上游汙水將集中收集處理，農村戶用衛生廁所普及率達100%。
（四）堅持有效治理，探索振興路徑
一是築牢一個堡壘。全鎮探索推行書記主任一肩挑，配齊配強各村支部書記，選派優秀大學生到村任職，推行“支部+黨員+駐村工作隊”的工作機制，充分發揮村支部戰鬥堡壘作用。二是突出“兩個作用”。推行黨員幹部先鋒帶頭作用，制定“九帶頭九不做”的黨員公約，開展黨員“亮比評”活動；發揮村民自治管理作用，常態開展村民說事會，制定《村規民約》及《村規民約實施細則》，實現村民自我教育、自我約束、自我管理。三是建強三支隊伍。即：黨員幹部隊伍，村民代表隊伍，農村致富帶頭人隊伍，為鄉村振興提供人才支撐。四是創新“四個機制”。自上而下的宣傳發動、自下而上的組織實施決策機制；做給農民看、帶著農民乾的產業利益聯結機制；政府基礎投入引導、市場發展投入主導的多元投入機制；依法治理規範、鄉風文明示範的基層治理機制，通過創新機制確保充分調動各方資源和力量參與鄉村振興建設。
各位領導，土興鎮鄉村振興工作在起步中摸索，在探索中前進，得到了各級領導的關心和指導。華山村也被縣委政府確定為全縣精準脫貧的示範村、改革創新的示範村、鄉村振興的示範村。副省長湯洪波、堯斯丹等領導先後到村指導；接受了國家財政部、省財政廳、省發改委、省農業廳、省住建廳、省生態環境廳等多個黨政部門檢查和調研；20__年土興鎮將積極申報建立全省鄉村振興先進鎮，同步抓好華山村、龍池村、宇皇村、郭寺村、農科村等鄉村振興示範村建立，奮力推進土興鄉村振興再上新臺階。
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