今年，我縣的就業和再就業工作在縣委、縣政府的重視下，在省、市勞動保障主管部門的關心支援下，切實加強領導，嚴格按照中央和省、市的部署和要求，認真落實再就業工作目標責任制，採取切實有效措施，實行積極的就業政策，建立健全市場導向的就業機制，開闢多種就業形式促進就業和再就業。想方設法完善就業服務體系，不斷提升就業服務水平。在各級政府及財政、國稅、地稅、工商等相關職能部門的共同努力下，全面完成了省、市下達的就業和再就業的各項任務。XX年全縣城鎮登記失業率為2.6%，現全縣就業局勢穩定，促進了我縣經濟社會協調發展。
一、領導重視，目標責任制明確
根據省政府《關於建立再就業工作目標責任制的通知》及有關會議的部署和要求，我縣結合實際，認真研究，全面部署抓落實。
（一）根據工作需要，調整縣再就業工作領導小組，由主管縣長任組長，成員由縣府辦、勞動保障局、財政局等19個有關部門組成。
（二）召開再就業工作會議，對再就業工作進行全面的動員和部署。
（三）健全機構和設立勞動保障工作平臺。成立了縣公益性職業介紹管理服務中心，現有x名工作人員，均由財政撥款；成立了縣就業服務管理中心（自收自支）；每個鎮都設立了勞動保障事務所，經費由財政撥給。
（四）建立健全領導協調議事機構。設立了縣再就業工作領導小組、小額擔保貸款協調小組、縣級勞動關係三方協調會議制度等機構，這些機構對關係就業和再就業工作的重要決策和具體問題經常進行研究，為推動我縣就業再就業工作提供了組織保障。
（五）制訂出臺有關檔案，明確各鎮、各部門的工作職責。我縣先後制訂出臺了《關於切實做好下崗失業人員再就業工作的意見》（x委發[XX]28號）、《關於建立再就業工作目標責任制的通知》（x府[XX]63號）、《印發xx縣再就業工作目標責任制考評辦法的通知》（x府辦[XX]63號）、《xx縣關於推進城鄉統籌就業進一步做好農村勞動力轉移培訓就業方案》、《xx縣農民工跨地區就業服務管理辦法》等相關檔案，進一步把城鄉統籌就業和再就業工作作為巨集觀調控的優先目標，明確各鎮和縣直有關部門的工作職責，形成了黨政一把手親自抓、負總責，各部門密切配合的齊抓共管的就業和再就業工作機制。
二、全面落實再就業扶持政策
在再就業工作中，我縣根據上級有關會議和檔案精神，相應制訂出臺再就業 各項優惠政策和措施，並抓好落實，有效地促進了就業 和再就業。
（一）制訂出臺各項優惠政策。先後制訂出臺了《xx縣下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》、《xx縣再就業社會保險補貼辦法》、《xx縣再就業崗位補貼辦法》、《轉發關於幫扶大齡就業困難人員實現再就業的通知》、《xx縣下崗失業人員從事微利專案小額擔保貸款財政貼息資金管理實施細則》、《“零就業家庭”就業援助辦法》等操作性強的政策檔案。
（二）大張旗鼓地開展政策宣傳。為全面啟動再就業工程，使再就業各項優惠政策人人皆知，人人積極響應、支援和參與解決下崗職工再就業工作，我縣各級各有關部門廣泛開展了形式多樣、內容豐富的政策宣傳活動，先後在xx鬧市區舉辦了3 期大型的政策宣傳諮詢活動，接受諮詢人數 1000 多人；縣廣播電視部門跟蹤報道再就業政策和新聞 28條。
（三）認真落實各項優惠政策。一是對就業 服務企業、安置下崗失業人員的企業給予稅收、貸款等方面的優惠。到去年底止，全縣已辦起建材包裝、餐飲商貿、家政服務、種養等各型別的就業服務企業16家，安置城鎮下崗失業人員826人。鼓勵下崗失業人員自主創業和自謀職業，鼓勵企業吸納下崗失業人員。兩年來共發放小額擔保貸款13筆25萬元，社會保險補貼68人共58萬元，崗位補貼224人共36.54萬元。二是發放《再就業優惠證》，有58名國有企業下崗失業人員申領了《再就業優惠證》。三是給予稅費優惠。兩年來，工商部門減免下崗失業人員管理費0.144萬元；國稅部門免徵稅收1.2萬元；地稅部門減免稅收270.51萬；衛生部門減免證照體檢費4000多元；廣播電視部門對城區域範圍內領取“綠卡”的53戶有線電視使用者實行半價收費,減免金額6360元；縣勞動和社會保障部門全體幹部職工開展“一對一”幫扶下崗職工活動，積極為45戶下崗職工提供政策諮詢、就業資訊、就業培訓等方面的實實在在幫助。建立了“4050”人員資料庫和“零就業家庭”臺帳，想方設法為就業困難群體就業提供援助，使下崗失業人員感受到了黨和政府的關懷。
三、穩定和開發就業崗位
為了從根本上解決就業和再就業問題，近年來，我縣堅持把發展作為第一要務，千方百計穩定就業形勢，開發就業崗位。通過培訓提升，落實就業崗位。
（一）深化改革穩定崗位。深化改革是建立社會主義市場經濟的必然要求。從短期來看，企業改革必然會給職工就業的穩定帶來一定的影響，但從長遠來看，企業改革對保證企業生存發展、穩定就業將產生積極的意義。為儘量減輕企業改革造成的振盪，近年來， 我縣按照改而有序、關而不亂、破而再生的改革思路，對全縣19 間國有工業企業全面實施了以產權制度為核心的企業改革，其中破產7間、產權轉讓 3間、拍賣 3間、租賃5間、承包經營 1間。在深化國企改革過程中，我縣積極探索轉制形式，把穩定就業崗位放在突出位置。如對實施破產的企業，我們普遍採取邊破產、邊租賃的辦法，既使大多數職工保住了就業崗位，維護了社會穩定，又確保了企業改革的順利進行，得到了上級黨委、政府的充分肯定。
（二）發展經濟開發崗位。擴大就業的根本出路在於發展經濟。作為山區和經濟欠發達地區，招商引資是發展經濟最有效和最直接的途徑。近年來，特別是去年以來，我縣積極優化投資環境，加大招商引資力度，大力吸引外來投資，促進民間投資，開發新的就業崗位，認真解決勞動力出路問題。去年以來全縣新引進和洽談的專案有124個，投資總額 26.5 億元。這些專案的建成投產，為解決就業出路，促進就業和再就業創造了良好的條件。
（三）培訓提升，增強素質，充實崗位。為增強下崗失業人員和新成長勞動力的就業競爭力，以適應市場需求，我們十分注重通過培訓不斷提高勞動者素質。一是開展各類專業技能培訓。共開展電工、焊工、鉗工、計算機文字錄入處理員、計算機系統操作員、美容美髮、按摩工、摩托車維修工、縫紉工、大圓機擋車工以及種養、家
政服務、珠繡技術等10 多個工種的培訓。二是按照個人擇業要求突出抓好定向職業培訓。三是舉辦下崗失業人員轉崗培訓。兩年來，免費培訓下崗失業人員565人，培訓後的就業率達65%（其中參加珠繡技術培訓110人，全部都實現了再就業）。
四、加強就業服務和指導
按照“整合資源、完善體系、健全制度、優化服務”的方針，想方設法完善就業服務體系，提升就業服務水平，努力促進我縣就業局勢穩定和經濟社會協調發展。
一是在縣委縣政府的關心重視下，劃撥了xxxx平方米的土地建勞動力市場綜合樓。根據山區小縣的實際，建成集職業培訓、職業指導、職業介紹、再就業服務、勞動事務代理、社會保險接續等多功能的縣勞動力市場綜合樓，20xx年動工興建，在省市的支援下，xxxx年x月xx日投入使用。今年，在一樓大廳舉辦了多場企業下崗黨員和農村困難黨員招聘會，15個企業提供了473多個崗位，有115名失業人員實現了再就業。充分發揮了勞動力市場的功能作用，社會反響良好。
二是設立了勞動保障工作平臺。全縣x個鎮均在XX年9月底前建立了勞動保障事務所，配備專兼職工作人員12人，人員經費列入財政撥款，實現了機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”。並將就業服務工作延伸至每個社群。
三是加快勞動力市場資訊網路建設。（1）建立勞動力資源資訊庫。依託鄉鎮工作平臺，開展城鄉勞動力資源調查，建立勞動力資源的基本資訊庫和臺帳。（2）抓好鎮勞動保障事務所的硬體設施建設。在省廳的關心支援下，現各鎮勞動保障事務所都配有電腦、電話、傳真機、印表機等辦公設施。（3）建立了穩定、全面的勞動力市場供求資訊收集、釋出渠道（政府網），形成資訊運作暢通、快捷的勞動力市場資訊網路。（4）建成了職業介紹、職業培訓、職業指導、再就業服務、勞動事務代理、社保接續等視窗“一站式”服務的就業服務大廳。
四是做好城鄉統籌就業工作。為加快實現全面小康社會，實行城鄉勞動者平等就業制度，推進城鄉統籌就業，進一步做好農村勞動力轉移培訓和就業，設立了兩個培訓基地和兩個培訓點，年培訓xxxx人以上，提高了勞動者素質，增強了就業競爭力。同時建立了3個農村勞動力就業安置基地（深圳xxxx電子公司、汕頭xx汽車配件公司、惠州xxx特公司），加大了勞務輸出力度，使農村1000多戶貧困家庭解脫了貧困。
做好就業和再就業工作，是貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的實際行動，是實現國家長治久安的重大政治任務。我縣就業和再就業在縣委政府領導的重視下，在省市的關心支援下，通過各級各部門和全系統幹部職工的共同努力，工作雖然取得一定的成績，實現了就業形勢的基本穩定，但我們清醒地認識到，我縣就業形勢仍然不容樂觀，下崗失業人員數量較大、就業和再就業難和結構性失業矛盾等問題仍然比較突出，就業的任務仍然相當艱鉅。因我縣是山區小縣，經濟總量小，財政比較困難。隨著就業的競爭，要求學習培訓掌握技能的人比較多。同時根據資訊化的要求，辦公設施和勞動力市場資訊網路建設都需大筆資金配套，懇請省市對我們山區貧困小縣多給予支援幫助。我們將在今後工作中，認真貫徹落實上級有關就業和再就業工作的各項方針政策和會議精神，認真學習各地的先進經驗和做法，團結努力，進一步加大工作力度，促進就業和再就業，為全面建設小康社會，維護安定團結的政治局面和促進我縣經濟社會協調發展做出應有的貢獻。
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