一、加強學習，班子工作能力和思想政治理論水平進一步進步
我局班子始終以為，作為一支食品藥品安全監管的行政執法隊伍，必須是一支政治素質強、業務水平高的隊伍。因此，我局始終堅持以建立“學習型機關”活動為載體，內強素質，外樹形象，堅持把學習理論與指導實踐相結合，充分發揮理論學習在同一思想、掌控大局、科學決策、推動工作中的重要作用。一是健全學習制度，確保學習實效。堅持理論學習制度，每週例會制度，完善學習方式方法，確保學習內容、時間、效果三落實。
二是理論聯絡實際，學以致用。重視把理論學習與進步思想政治素養、創新觀念、推動工作相結合，通過組織學習《黨章》，認真學習xx屆三中全會精神，深入領悟，牢記黨員的義務和使命，進一步增強黨性，建立正確的人生觀、價值觀，局班子的政治意識、大局意識、責任意識進一步增強，理論水平和工作能力不斷進步。三是深進展開調查研究，增強宗旨意識。自覺地深進群眾和基層，瞭解群眾最關心的食品藥品熱門難點題目，下大力氣維護人民群眾的健康權益。自覺地抓崗位學法，貼近工作實際，組織全域性執法職員對典型疑問案例進行討論分析，強化行政執法職員對食品藥品監管法律法規規章的理解，有效地強化了執法職員的法律意識，進步了全體行政執法職員的實戰水平。自覺地貫徹依法治國的方略，勇於監管，勇於監管，切實做好食品、藥品、醫療器械、保健食品、化妝品監管工作，確保公眾吃上安全食品、用上放心藥品。
二、堅持民主集中制，班子凝聚力進一步增強
領導班子堅持民主集中制，做到團結、心齊、風正，充分發揮好領導核心作用，不斷增強班子的凝聚力和戰役力。一是堅持集體領導、分工負責，完善決策程式和機制。堅穩重大題目集體決定，實行民主決策。如觸及重大題目，如人事安排、大額經費支出一概提交局長辦公會集體討論研究決定。我局還成立了執法案審委員會，凡觸及重大案件的查處，一概提交到案審委員會集體研究決定，果斷杜盡辦人情案和有案不查、違法不究的現象。
構成了既有集體領導、又有個人分工負責，既有明確職責、又有積極主動配合的良好氛圍，促進了班子成員之間的相互理解、支援和團結，增強了領導班子協力，確保決策科學透明。二是堅持民主生活會，積極營建良好的民主氛圍。增強班子成員之間的全域性觀念和合作意識，真正構成了講感情不失原則，講團結不忘批評，講合作相互補臺的良好風氣，創造一個寬鬆、和諧、愉快、舒心的環境，增強了班子的凝聚力、戰役力。
三、切實轉變作風，增進食品藥品監管工作順利展開
領導班子從抓好作風建設著手，以創新的發展思路、紮實的工作舉措和飽滿的精神狀態，，切實轉變工作作風務實推動各項工作，確保人民群眾飲食用藥安全。一是牢固建立宗旨意識，繼續發揚奉獻精神，努力為群眾辦實事、辦好事，維護群眾利益。二是勤奮工作忠於職守，繼續發揚愛崗敬業精神，努力在食品藥品監管工作的崗位上為我市經濟社會發展作出應有的貢獻。三是堅持以制度管事管人。建立健全了首問首辦責任制度，機關出勤、財務、車輛、固定資產管理制度，人事、財務等重大事項報告制度，堅持“三重一大”決策制度和責任追究制度、局務會、民主生活會、案審委員會等議事規則，以制度束縛和規範工作行為。
四、清正廉潔，深進展開黨風廉政建設
一是強化責任分工。履行黨風廉政建設主體責任，必須堅持把明確責任作為基礎環節來抓，分清各自的“責任田”，我局完善落實食品藥品監管責任制定了《市食品藥品監督管理局食品藥品監管工作責任分工》，落實主要領導為“第一責任人”責任，分管領導具體負責，明確食品藥品監管責任、黨風廉政建設各項任務的分管領導、責任科室、責任人和工作目標、完成時限，同時認真落實“一崗雙責”。而且把我市食品藥品監管責任進行分片包乾，落實監管責任，共分三組監管隊伍，分別為藥品監管組，餐飲服務監管南北片區各一組。
二是加強宣傳教育。我們結合單位實際，展開集中學習教育活動，狠抓廉政文化建設，築牢思想道德防線，提升廉政素養。組織全體黨員幹部職工學習《中國我黨黨內監督條例》、《中國我黨紀律處罰條例》、《中國我黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和關於“厲行節約勤儉、反對浪費浪費”重要批示精神等。
三是推動反腐倡廉。我局嚴格執行“八項規定”有關要求，節約辦事，精簡會議，減少發文，接待按有關規定執行，20xx年，沒有公車私用、出國考察、旅遊、高消費、到企業兼職等行為，會議費用、公務接待費用均同比大幅度降落。嚴格執行廉潔自律、厲行勤儉有關規定，強化依法行政意識，積極推動依法行政，健全反腐倡廉制度體系。
四是深進展開黨風廉政各項專項治理。展開“紅包”專項治理行動、企業發展環境和行業不正之風突出題目集中整治工作、旅遊題目自查自糾活動、“吃空餉”題目自查自糾工作、涉嫌非法集資廣告資訊資訊排查清算活動等黨風廉政建設專項治理行動。
根據局領導班子分工，本人分管醫療器械，協管招商引資工作。今年以來，在省局黨組和市委、市政府正確領導下，在領導和同志們的幫助、支援下，本人能充分發揮自身指導、統籌和協調能力，較好地完成了各項工作任務。
一、履行崗位職責方面。
(一)突出源頭管理，加強醫療器械生產企業監管。一抓行政指導促提升。加大對我市器械生產企業實施《規範》的行政指導工作力度，全市的三類無菌醫療器械生產企業均一次性通過省局組織的gmp現場考核。二抓專項檢查促落實。組織開展“註冊資料百日核查”行動等4次專項檢查行動，切實做到檢查方案詳實可行，檢查要求明確具體，存在問題一查到底，企業整改到位率100%。三抓隱患排查保安全。組織開展高溫季節醫療器械生產企業安全隱患大排查。多部門聯合對部分重點企業，安全生產情況進行全面排查，督促企業開展以消防安全演習等一系列安全生產教育培訓活動，共1000餘名員工接受了培訓，進一步提高員工安全防患意識及消防應急處理能力。
(二)補強薄弱環節，加強器械流通使用環節監管。對接審批，強化日常監管。推行對新審批發證的企業跟蹤檢查制度，在企業取得《醫療器械經營企業許可證》後3個月內進行跟蹤檢查，嚴查重處違法違規行為。交流溝通，提升監管效能。加強與衛生部門的溝通協調，提升醫療器械使用單位監管工作效能。組織開展無菌醫療器械經營使用環節專項檢查等多次市場整頓行動。對全市的563家醫療機構、診所、村衛生室進行全面檢查，全市共查處違法違規單位7家，立案7起，涉案金額達42347元。嚴查重處，解決突出問題。深入探索企業退出機制，著力解決器械經營企業存在擅自變更以及“皮包”經營等突出問題。全年共登出了21家器械經營企業的《醫療器械經營企業許可證》。
(三)宣傳引導、職責明確，推進誠信體系建設工作。一是宣傳引導造氛圍。建立線上資訊釋出平臺，在市局網站《資訊公開》專欄中及時釋出相關資訊。通過市、縣(區)局政務公開欄、視窗解答、公佈聯絡電話等宣傳形式，推動全社會廣泛關注和積極參與評定工作。二是制度建設全覆蓋。結合日常監管電子檔案建設工作，實現信用資訊採集，信用資訊檔案建立，信用等級評定等全流程規範化管理。三是職責明確抓落實。按照轄區管理原則，明確評定機構和人員實時報送申請表、基礎資料等，並篩選優質企業上報省局，參與全省誠信企業評定。我市1醫療器械生產企業已連續2屆獲省級“誠信優秀單位”殊榮，4家醫療器械生產企業被評為省級“誠信單位”。
二、個人品德修養方面。
本人始終牢記黨的宗旨，恪守傳統道德規範和社會主義核心價值觀，堅持做到慎獨、慎微、慎初，堅信“慎終如始、則無敗事”，在生活中注重個人品行方面的修養，在工作中尊重領導、尊重同志、尊重下屬。在人與人交往中能夠做到彼此尊重，與人友善和諧相處，敢說真話，勇於擔當，見義勇為，尊老愛幼。
三、政治理論學習方面。
一年來，本人堅持學習與工作兩不誤，共提高。一是積極參加政治理論學習，按時參加市委、市政府和市局機關組織的各類學習教育學習活動，重點學習了黨的會議精神，精心研討習講話，認真做好學習筆記。二是注重理論聯絡實際，將所學知識運用到實際工作中來，用理論知識指導實踐工作，進一步做好分管工作。
四、堅持依法行政方面。
結合省局醫療器械監管工作會議和市局工作目標對醫療器械監管工作的要求，制訂全市《20xx年度器械監管工作要點》和《20xx年度醫療器械不良事件監測工作重點》，出臺《宿遷市醫療器械經營企業信用等級評定辦法》(試行)等制度，確保監管有制度，制度有落實，工作有記錄，切實做好依法行政工作。
五、廉潔從政方面。
能夠按照《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》嚴格要求自己，堅持廉潔奉公、忠於職守。能夠嚴格遵守單位制定的各項規章制度和黨風廉政責任制的各項要求，始終嚴格要求自己，堅持踏踏實實工作，清清白白做事，堂堂正正做人。在具體工作、生活中：沒有違反規定收送禮金禮券、支付憑證及收受乾股等行為;沒有違反規定經商辦企業或在企事業單位兼職或兼職取酬，以及從事有償中介活動;沒有利用職務便利為特定關係人在就業、投資入股、經商辦企業或從事中介活動等方面提供便利，謀取不正當利益;沒有默許、縱容、授意配偶子女及其親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利;沒有利用婚喪嫁娶，子女上學等事宜大操大辦、藉機斂財;沒有違反規定在工作日午間飲酒，用公款相互宴請或接受可能影響公正執行公務的宴請;沒有違反規定配備、購買、更換、裝飾公車，公車私用、公車私駕，借(租)其它單位或個人車輛行為;沒有用公款旅遊或變相用公款旅遊;沒有違反規定在本機關或下屬單位設立“小金庫”;沒有違反規定用公款或者通過攤派方式舉辦種類慶典、論壇等活動;沒有在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動;沒有其它違反領導幹部廉潔自律規定的情況。
20xx年我局在縣委、縣政府的正確領導和省、市食藥監局精心指導下，認真落實年初縣政府工作會議以及省市食藥監局食品藥品監管工作會議精神，紮實開展食品藥品專項整治工作，強化日常監管、專項檢查、新聞宣傳，加強隊伍作風建設，做到執法規範化、管理科學化、工作標準化、宣傳經常化。按照“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的原則，堅持源頭治理，標本兼治，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全力推動我縣食品藥品安全監管工作邁上一個新的臺階，有效保障了全縣人民群眾飲食用藥安全，較好地完成了縣委縣政府佈置的各項工作任務。現將全年工作情況總結如下：
一、20xx年主要工作開展情況
(一)健全體制，積極推進食品藥品機構改革。
在縣委、縣政府的正確領導下，新組建的食藥監局於20__年3月31日掛牌成立，並宣佈新班子任命。5月8日縣政府印發了《XX縣人民政府辦公室關於印發XX縣食品藥品監督管理局主要職責、內設機構和人員編制規定》，按“三定”方案規定，我局行政編制27名。按照機構改革要求，我局已完成的人、事、編劃轉及人員崗位設定工作。在繼續履行藥品監管職能的基礎上，已全面完成職能移交，承接食品生產、流通和餐飲服務的食品安全監管職責;縣編委同意成立食品藥品綜合執法大隊，核定事業編制13名;7月1日我局入駐行政服務中心，承接“四品一械”受理、發證工作。7月24日掛牌併成立鳳山、起步、碧裡、飛竹4個食品藥品監管所，負責全縣11個鄉鎮食品藥品日常監管工作。
(二)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
1、在縣委的統一部署下，在縣委第三督導組的具體指導幫助下，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密圍繞為民務實清廉的主要內容，緊密聚焦“四風”突出問題，緊密聯絡食品藥品監管工作實際，紮紮實實完成了學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節的工作任務，廣大黨員的思想認識與宗旨意識明顯強化，工作作風與精神風貌明顯提升，黨群、幹群關係明顯改善，制度建設的長效機制得到初步確立，取得了比較明顯的思想認識成果、實踐成果和制度成果。
2、開展“羅川情、一家親”活動，結合日常監管工作，統籌兼顧，精心組織，抓基層、強基礎、辦實事、解難題。局黨組織結對洪洋鄉車溪村黨組織，促進農村發展。充分發揮機關黨組織的資源、人才、資訊優勢，幫助農村黨組織理清發展思路，建設符合當地實際的示範專案;幫助提供物資，推進標準化村級組織綜合場所建設;幫助抓好班子建設，建立致富帶富能力強的農村黨員隊伍。副科級以上領導幹部結一戶“窮親戚”，幫助結對戶致富。
(三)加強學習教育，提升幹部隊伍綜合素質。
我局按照“三定”方案監管職能改革的要求，採取集中學習、網路學習及自學相結合的方式，組織幹部職工學政治理論、學法律法規、學業務知識並進行了執法考試，有效提高了隊伍政策理論水平和行政執法能力，指導和推動各項工作的開展，積極開展了市級文明單位建立工作、“慈善一日捐”和“微心願”結對幫扶活動。
(四)加強黨風廉政建設，促進幹部廉潔自律。
貫徹落實中央八項規定，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的工作方針，認真學習縣委、縣政府有關糾風、廉政建設、預防腐敗的檔案精神，增強反腐倡廉建設的責任感和自覺性，築牢思想防線;將糾風、黨風廉政建設和預防腐敗工作與日常食品藥品市場監管工作相結合，嚴格依法行政，加大食品藥品市場整治工作力度，推進科學監管的貫徹落實，切實維護群眾利益;不斷完善內部管理制度，從源頭上預防腐敗的發生;加強領導，糾建並舉，狠抓糾風責任制的落實，推動反腐倡廉工作制度化、規範化。綜合日常食品藥品監管工作，不斷促進廉政建設和預防腐敗工作的深入開展，營造政令暢通、運轉有序、優質高效、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、幹事創業的良好氛圍。在全域性上下、內外形成清廉、倡廉、尊廉、崇廉的良好氛圍，使全域性黨員幹部的廉政意識有明顯增強，工作作風有明顯改善，推進依法行政、公正執法，推動食品藥品安全監管業務工作實現新的突破。
(五)建立健全了食品藥品安全監管長效機制。
我局建立健全了“橫向到邊、縱向到底、無盲區、全覆蓋”的責任網路體系和工作機制，把食品藥品市場監管由被動防範向主動監管轉變，積極探索和實踐科學監管、動態監管、事前監管、有效防範、處置及時的安全監管長效機制;按照“抓住重點，促進全面”的原則，強化對重點區域、重點單位、重點環節、重點品種的監管;集中時間，集中力量，分階段開展食品藥品市場集中整治活動;各鄉鎮成立食品藥品安全協管辦，落實專人專崗負責本轄區的食品安全工作，各村(社群)設立食品藥品安全兼職協管員，建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監管體系。加強農村偏遠山區食品藥品市場的監督檢查力度，增加監督檢查覆蓋面和監督頻次，消除監管死角。
(六)加大食品藥品安全宣傳教育，營造監管良好氛圍。
我局針對食品藥品監管工作中的熱點、難點問題，明確了宣傳主題、宣傳重點、宣傳內容、宣傳形式。一是通過開展“3、15”主題宣傳活動、食品安全宣傳週活動、安全用藥宣傳月活動，將食品藥品安全知識現場宣傳給群眾;二是編印食品藥品安全知識傳單在全縣範圍內發放，共發放1000多份宣傳材料，接受群眾諮詢500多人次，取得了良好的宣傳效果;三是充分利用羅源電視臺、羅源灣網站、資訊簡報等載體大力宣傳，做到每月發信息，每天在食品藥品經營店led播放食品藥品安全溫馨提示;四是局機關人人都是食品藥品安全宣傳員。成立食品藥品打假志願者服務大隊，廣泛向社會宣傳食品藥品安全的重要性;五是開展進社群、進農村、進學校、進企業、進家庭“五進”活動，多角度宣傳食品藥品安全知識。通過各種渠道宣傳，進一步提升了群眾的食品藥品安全意識，提升了全社會對食品藥品安全的關注。
(七)深化行政許可工作，簡化許可流程，提升辦事效率。
一是我局對新申請《食品流通許可證》從“人員素質、管理制度、場所裝置設施、商品電子購進票據”四個方面進行書面稽核，對不符合條件的不予發證。現場主要核查食品從業人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對銷售嬰幼兒配方乳粉的實行專項核查，必須專區(專櫃)銷售、專區儲存，設立專區(專櫃)標誌。截止日前，共新發《食品流通許可證》50本，延期換髮《食品流通許可證》16戶，登出29戶，變更1戶，正在受理7戶。二是結合日常檢查，在經營場所裝修期間提前介入，對餐飲服務場所的設定佈局、設施裝置進行先期指導，規範《餐飲服務許可證》現場核查工作，縮短了行政審批辦理時效。截止日前，共進行餐飲服務許可現場核查30份，經審查合格發放《餐飲服務許可證》28份。三是認真開展全縣藥品零售(連鎖)企業的行政許可、換證、跟蹤複查工作，明確程式、條件和標準。嚴格審查和檢查。截至10月30日，新審批核發藥品零售企業《藥品經營許可證》1家，籌建2家，登出藥品零售企業1家，受理行政變更事項1項。認證跟蹤檢查4家，跟蹤複查1家。做到認真指導，熱情服務，許可事項均在規定時限內辦結。
(八)主動作為，全面提升食品安全監管水平。
1、開展織紋螺專項整治工作。為避免市民因食用織紋螺、中國鱟及其它鱟類引發中毒事件，一是發放《關於禁止銷售和經營中國鱟及其它鱟類的通知》、《禁止織紋螺食物中毒的公告》和張貼《嚴禁加工和銷售河豚魚、織紋螺警示》，禁止在賓館、酒樓、餐飲店等餐飲環節經營織紋螺、中國鱟及其它鱟類。共張貼通告200餘份，發放宣傳單500餘份。二是在縣電視臺黃金時段滾動播放消費安全警示、通告及公佈舉報電話，嚴禁加工和銷售河豚魚、織紋螺等有毒有害的食品，違者將依法追究法律責任。三是執法人員分成兩個突擊檢查組，分別對轄區內農貿市場、生鮮超市的水產品經營戶及ktv娛樂經營場所等進行拉網式檢查。共出動執法人員157人次，檢查車輛31輛次，檢查農貿市場、超市、個體工商戶等387家次。立案1起，移送公安機關處理1起。
2、開展畜禽及其製品專項整治工作。重點加強對城區主要集貿市場、街頭早市和農村集鎮圩市、城鄉結合部市場畜禽及其製品銷售的監管，嚴格實行城區主要集貿市場肉品經營者准入退出制度，督促經營者守法經營，加強對農村和城鄉結合部市場的巡查，依法嚴厲打擊和查處非法上市銷售私宰肉、注水肉、病死肉、有害肉、無合法檢疫(驗)證明的畜禽及其產品的不法行為，確保人民群眾消費安全。共出動執法人員238人次，執法車輛63車次，立案查處6起。
3、開展食品生產加工小作坊專項治理工作。摸清小作坊底數，掌握小作坊食品安全狀況，完善小作坊產品目錄和監管機制，引導幫扶一批具備條件的小作坊規範取證，集中查處取締一批生產條件惡劣、製售假冒偽劣食品的“黑作坊”、“黑窩點”，規範小作坊業主、小作坊食品經營者的生產經營行為，提升小作坊食品的質量安全水平。
4、開展農村食品市場“四打擊四規範”專項整治行動。按照國務院食安辦等三部門關於開展“四打擊四規範”和市食安辦“六個重點”的專項整治任務和要求，集中力量、集中時間，有針對性地開展專項整治行動。重點整治農民群眾反映強烈、社會影響面大、侵害農村消費者合法權益的違法行為，切實解決和消除當前農村食品市場存在的突出問題和風險隱患，著力規範農村食品市場秩序，夯實農村地區食品安全監管基礎，提升農村食品安全水平。截止日前，共檢查農貿集市11個、農村食品營戶829戶，當場銷售過期飲料65瓶袋、下架不能當場提供檢驗報告的乳製品4個批次，下發整改通知書36份，立案查處2起。
5、開展學校食堂及校園周邊食品安全專項整治工作。一是重點檢查學校食堂經營主體資格、食品安全管理制度、從業人員管理、加工場所環境衛生、食品加工操作、原料貯存、食品新增劑使用、餐具清洗消毒、食品留樣等情況，全面規範學校食堂經營行為。同時嚴把集體用餐配送單位的經營主體資格，嚴厲查處無證無照餐飲單位向學校供餐。二是檢查校園周邊各餐飲單位“餐飲服務許可證”、食品經營單位“食品流通許可證”、食品從業人員“健康證”持有情況，依法取締無證經營行為;嚴格按照原料、半成品、成品加工程式進行加工操作，防止生熟交叉汙染，並完善餐飲用具消毒、保潔設施等，有效地保障了學校的正常教學秩序和師生的身體健康。三是與縣教育局聯合舉辦學校食堂安全工作會議暨食品安全管理人員培訓班。全縣80所鄉鎮中國小校的分管領導和食品安全管理人員共80餘人參加會議。與全縣各校簽訂了《餐飲服務食品安全承諾書》。截止日前，共出動執法人員251人次，執法車輛49車次，檢查校園周邊食品流通經營戶321家，當場銷燬“三無”食品23袋，超過保質期食品13種次。
6、開展中秋國慶“兩節”期間食品安全專項整治工作。一是嚴格要求月餅等糕點生產經營企業按照有關法律法規及衛生要求，改善生產經營條件，嚴把原輔材料採購的索證關，提高食品衛生意識，切實保證月餅衛生質量，為廣大消費者提供衛生、安全、可口的中秋月餅。二是按照“發現一起、查處一起”的原則，以餐飲單位是否持證經營、學校食堂留樣是否規範，從業人員是否持證上崗，食品原料購進、儲存是否合格，餐飲具消毒是否達標等內容為檢查重點，以城鄉結合部、農貿市場、農村集市等為重點區域，對小型餐館、小吃店等重點環節進行嚴格整治，依法嚴厲查處製售假冒偽劣食品的違法活動，確保“兩節”期間廣大群眾舌尖上的安全。“兩節”期間共檢查餐飲服務企業132家次，發出監督意見書71份，責令整改82家次，立案查處1家，罰沒款5081元。
(九)強化藥品、醫療器械、保健食品、化妝品監管，切實保障公眾用藥安全。
1、開展藥師在崗履職和處方藥銷售情況專項檢查。根據企業藥師排班表，對質量負責人或駐店藥師是否在崗、店堂內是否懸掛執業藥師註冊證、執業藥師(藥師)不在崗時是否停售處方藥和甲類非處方藥、是否放置藥師不在崗暫停銷售處方藥的告示牌等情況進行檢查。本次行動共檢查藥品零售企業15家次，出動執法人員75人次，執法車輛4車次，責令整改3家次。
2、開展含特殊藥品複方製劑購銷管理專項檢查。對企業是否設定特殊藥品複方製劑專櫃，是否將含麻藥品複方製劑、含可待因複方口服溶液、複方甘草片、複方地芬諾酯片、含麻醉藥品和曲馬多口服複方製劑放入專櫃銷售，是否存在開架銷售問題，是否做好銷售登記，登記事項是否符合規定，處方藥是否按處方銷售等內容進行檢查。此次專項檢查，我局共出動人員25人次，檢查零售藥店15家次，責令整改4家次。此外，我局還要求各經營企業按季度上報含麻複方製劑的購進、銷售、庫存情況，暫未發現異常情況。
3、加強藥品、保健食品、化妝品及醫療器械日常監管。積極開展藥品新版gsp幫促指導，加強對藥品經營企業日常監管和醫療機構“兩房”規範化管理，強化對我縣藥品經營和使用單位藥品購進渠道的監督檢查，促進我縣藥品經營和使用單位加強票據管理，進一步規範了藥品購進渠道。共出動執法人員182人次，監督檢查醫療器械經營使用單位46家次，共檢查保健食品經營企業35家次，抽驗藥品54批次，快檢藥品90批次，抽驗保健食品9批次，化妝品2批次，及時完成抽驗工作。
二、20xx年工作思路及重點工作
20xx年，我局將繼續把保障群眾飲食用藥安全作為工作的出發點和落腳點，不折不扣地貫徹執行縣委、縣政府和省市局的各項工作部署，以十八大、十八屆三中全會、四中全會及習近平系列講話精神統領全域性，以群眾路線教育為工作導向，以抓隊伍、促監管為工作重點，確保群眾對食品藥品安全滿意度進一步提升，保證全年目標任務圓滿完成。
(一)提升素質，加強幹部隊伍建設。
1、加強監管隊伍業務能力建設。抓住改革機遇，積極爭取，配強充實食品藥品監管執法隊伍，確保有足夠力量履行食品安全監管職責。完善投入保障機制，不斷改善執法裝備，加強全體監管人員業務培訓，特別著力加強一線監管人員法律法規標準、監管專業技術、應急處置能力、輿論引導能力等執法能力培訓，開展技術比武、學習交流，全面提升監管執法隊伍能力和水平。
2、改進工作作風，強化服務意識。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，建立健全“反‘四風’，改作風”長效機制。牢固樹立和強化監管為民的服務理念，嚴格執行中央“八項規定”，堅決消除和杜絕消極應對、推諉扯皮、辦事拖拉等現象。
3、加強黨風廉政建設。貫徹落實十八屆四中全會精神，紮實開展黨風廉政宣傳警示教育。規範監管權力行使，加大對權力執行的監督，建立健全監管責任制和問責制度，加大預防職務犯罪工作力度，著力預防和查處違法違紀行為。努力打造一支“政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷”的高素質監管隊伍。
(二)強化責任，全面加強日常監管執法。
1、切實加強食品安全日常監管。認真貫徹執行《福建省建設“食品放心工程”三年行動方案》，持續開展“治理餐桌汙染”工作。圍繞嬰幼兒配方乳粉及乳製品、畜禽屠宰及肉製品、面及面製品、豆製品、白酒、食用油、保健食品等重點領域、重點品種，以及“病死肉”、“瘦肉精”、“地溝油”“超過保質期及回收食品”等突出問題，開展綜合治理活動。一是突出重點抓好餐飲服務食品安全監管。繼續大力推進學校幼兒園食堂以及校園周邊“小飯桌”規範工作;加大餐飲服務環節監督檢查和案件查辦力度，嚴厲打擊違法違規行為，促進餐飲服務行業整體規範化管理水平的提高。二是加大對保健食品流通企業，特別是百貨超市、藥品經營企業的監督檢查力度。指導企業建立並嚴格執行索證索票、進貨檢查驗收等制度，對未按規定建立進貨查驗制度或記錄並無法溯源的產品，依法嚴肅處理。三是繼續深化食品安全宣傳教育工作。加大對全縣餐飲單位和保健食品經營單位從業人員及消費者等不同群體的宣傳教育。
2、抓好藥械和化妝品日常監管。一是抓好藥品(化妝品)安全日常監管。加大藥品、醫療器械和化妝品經營企業、使用單位監督檢查覆蓋面，加大檢查頻次，強化責任意識。二是深化藥品電子監管、藥品流通環節遠端監控和特藥監管系統的推廣利用，藥品流通環節遠端監控覆蓋率達到100%。三是推進新版gsp實施，加大藥品經營企業監督檢查和gsp認證跟蹤檢查力度，對問題經營企業採取重點檢查和風險排查，規範藥品市場經營行為。四是加強醫療機構日常檢查，檢查範圍包括：醫療機構藥品規範化管理實施標準的執行情況、藥品醫療器械購進渠道、藥品儲存情況等。對於鄉鎮以上醫療機構的檢查還要重點增加醫療器械、特殊藥品的檢查、增加檢查範圍、確定重點品種，全年對鄉鎮以上醫療機構檢查兩次以上。配合開展20__年度醫療器械省、市監督抽驗。
3、從嚴稽查辦案，嚴厲打擊違法犯罪行為。堅持重典治亂，認真貫徹“兩高”司法解釋，強化行政執法與刑事司法的銜接。進一步完善食品藥品安全綜合治理機制，加強部門間溝通協作，加大對食品藥品安全監管執法力度，對涉嫌犯罪的要及時移交，依法從嚴從重處理人民群眾反映強烈的食品藥品安全違法犯罪行為，加大大案要案曝光力度，保持打擊違法犯罪行為的高壓態勢。開展“食品安全專項執法月”活動，集中查辦食品藥品安全違法犯罪案件。進一步發揮12331投訴舉報作用，落實投訴舉報獎勵制度。
(三)推進共治，構建齊抓共管的格局。
1、建立失信企業“黑名單”制度。加大對誠信缺失企業的治理力度，推動行政監管資訊與社會徵信體系有效銜接，推動食品安全信用評價結果與企業信用等級、融資信貸、立項用地等掛鉤，做到守法誠信處處受益、違規失信處處受限。
2、全面推進食品藥品安全資訊公開。加強科普宣傳，積極開展食品藥品安全大宣傳系列活動，與媒體有效互動，正確引導輿論，傳播食品藥品安全正能量;加大食品藥品安全社會監督員隊伍建設;發動社會各方力量參與監督，積極推進社會共治。
3、加強應急管理工作。有效應對突發事件。加強輿情監測和研判能力，準確、客觀地釋出食品藥品安全資訊，積極迴應社會關注熱點，完善新聞釋出機制。
一、總體要求
全面貫徹黨的xx大精神，按照縣委、縣政府和省、市食品藥品監督管理局的決策部署要求，圍繞全縣經濟發展大局，以確保全縣群眾的飲食用藥安全為中心，以建立省級食品藥品安全示範縣為抓手，著力保安全、促發展、創特色，加快餐飲服務食品安全監管職能調整，進一步創新食品藥品安全監管方式，不斷提高科學監管能力和水平，為“人家”幸福工程建設提供可靠的飲食用藥安全保障。
二、工作目標
保障安全：做到“五個零”，即重大食品藥品安全事故零發生，特殊藥品零流弊，行政訴訟零案件，行政複議零撤改，幹部隊伍零違紀。
促進發展：全力服務產業發展，加大對企業指導培訓、強化企業質量管理，實施企業新的藥品經營質量管理規範改造等措施，促進產業和企業持續健康發展。
建立特色：以建立食品藥品安全示範縣為契機，創新食品藥品監管工作思路，積極探索食品藥品監管長效機制，力爭在餐飲服務上創建出示範特色專案，在提高稽查辦案效率上力爭有較大突破。
三、重點工作
1、理順餐飲服務監管體制。加強與縣政府的請示彙報，加大與相關部門的溝通聯絡，爭取3月中旬前完成食品綜合協調和餐飲服務食品安全、保健品、化妝品監管職能轉換的交接工作，5月底前完成辦公場所、人員補充等基礎設施建設工作，確保機構正常履行新職。
2、爭取示範縣建立專案。加強與省、市局的溝通聯絡，做好建立專案的各項準備工作，及時提交相關請示及建立方案。
3、加強藥械日常監管。加大對基藥配送企業資質、質量保障、配送條件、採購渠道、藥品進庫驗收等情況的監督檢查，實現基本藥物全品種電子監管、全覆蓋抽檢和全過程監管;加大新版《藥品經營質量管理規範》、《醫療機構藥品監督管理辦法》(試行)和醫療器械質量考核體系的分類指導及培訓幫扶工作，規範涉藥單位質量管理行為，確保藥械企業及使用單位日常監督覆蓋率100%，GSp跟蹤檢查覆蓋率100%;加強特殊藥品、高風險器械、計生器具及含麻黃鹼類複方製劑質量監管，杜絕特藥流弊現象發生;進一步做好藥械、保化品廣告監測和案件移送工作;至少組織開展1次以上的相關領域的藥械專項整治工作。
4、夯實保化品監管基礎。開展保化品監管調研，摸清底數，建立檔案，實施保健食品經營者備案制度。組織召開相對人會議，傳遞法律法規知識和政策資訊，督促經營單位建立供應商資質稽核和索證索票管理制度，努力提高市場規範化程度。
5、抓好餐飲服務食品監管。加強餐飲服務食品安全監管，100%建立完善全縣餐飲單位基本資訊檔案;加大餐飲市場準入管理，組織法律法規和政策資訊培訓，培訓率100%;開展小餐飲規範管理工作，突出抓好學校周邊、旅遊景點、重要街道、視窗地帶等重點區域小餐飲點規範整治工作，監管覆蓋率達到50%以上;認真做好重大活動餐飲安全保障工作，深化餐飲服務食品安全量化分級管理，學校食堂和大中型以上餐飲單位量化分級管理率100%。
6、建立食品藥品安全示範縣。抓好藥品安全責任體系、誠信體系、風險防控體系和社會監督體系的建設，有針對性的開展食品藥品安全示範街、示範店和規範藥房的建立工作，建立健全藥械生產、經營和使用單位誠信檔案，嚴格實施“黑名單”制度，爭取在20xx年通過省級食品藥品安全示範縣的驗收。
7、加大稽查辦案力度。加強與公安部門的行刑銜接配合和與郵政部門的溝通協調，建立刑事案件的移送和利用郵政渠道寄遞假劣藥品快速查處機制，積極研判和整合各類涉案資訊，提高稽查辦案的科學性。依法嚴厲打擊危害群眾飲食用藥安全的突出問題，重點打擊餐飲服務環節違法新增和濫用食品新增劑、保健食品違法新增化學藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質和製售假劣藥品、醫療器械等違法行為。大力整治不合格大型醫療器械和植入類等高風險醫療器械案件。
8、強化技術支撐能力建設。按照市局要求，結合本縣實際，抓好食品藥品快檢室標準化建設，加強檢驗技術人才培養，努力建成高質量的食品藥品快檢機構，提升技術支撐能力，提高食品藥品監督抽驗工作的靶向性和初篩能力。
9、加強藥品不良反應、器械不良事件監測。加強與衛生部門的聯絡，健全鄉鎮監測網路，落實不良反應監測目標考核;認真做好藥械監測的技術培訓和指導工作，不斷提高報告數量和報告質量，突破新的、嚴重的不良反應報告例數。
10、加強監管資訊化建設。加強藥品電子監管工作，轄區內經營環節基藥核注核銷率100%;藥品批發企業“兩碼合一、資料實時上傳”的覆蓋率100%;無菌器械經營企業產品購銷情況建檔率100%;“中國藥品電子監管網”登陸使用率達到月均30人次以上;省局藥品安全地理資訊系統和其它應用系統的資訊錄入及時、準確、完整。
11、加強和完善應急管理制度建設。制定餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品安全突發事件應急預案，組織開展餐飲食品安全事故應急處置演練，提高應急處置能力。
12、加強食品藥品科普宣傳。繼續加大食品藥品安全科普宣傳和從業人員培訓力度，提高公眾參與意識和企業誠信意識，營造社會監管氛圍。抓好12331舉報投訴電話的處置工作。
13、加大扶持力度。發揮政策、資訊和技術優勢，落實幫扶企業發展措施，大力扶植醫藥產業和企業發展。
14、抓好機關自身建設。深入學習貫徹xx大精神，把握監管工作的正確方向，認清食品藥品監管的形勢、任務和要求，在創新監管體制機制、落實監管責任、提高監管效能、改進監管工作上理清思路;認真落實縣委及市局黨組關於改進工作作風的有關規定，深入開展調查研究，改進文風會風，規範公文處理和後勤保障，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，降低行政成本，完善重點工作督查督辦和年度考核機制，促進決策的科學化、民主化;認真落實黨風廉政建設責任制，紮實推進廉能風險防控和廉政文化建設，加強對“三重一大”事項和關鍵崗位、重點環節的監督，嚴肅查處失職瀆職、為政不廉行為。
15、完成好上級交辦的其他工作。抓好社群聯創聯建、包村扶貧、資訊公開、人口與計生、安全生產和社會管理綜合治理等工作，深入推進平安建立。
一、認真開展黨風廉政建設，隊伍綜合素質不斷提高
(一)認真學習貫徹黨的xx大精神，準確領會、把握黨的xx大精神，自覺把思想和行動統一到黨的xx大精神上來，統一到市局黨組和縣委、政府的安排部署上來，切實用黨的xx大精神武裝頭腦，進一步增強了幹部職工做好食品藥品監管工作的責任感和緊迫感，努力實踐科學監管理念，為確保公眾飲食用藥安全做出積極努力。結合機構改革所面臨的新形勢、新問題，加強領導班子和監管隊伍建設，加強思想政治工作，嚴肅各項工作紀律，教育和引導幹部職工樹立以“人命關天，健康至上，責任如山，民安我安”為己任的責任感，切實做到機構改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷、幹勁不減。
(二)在學習實踐科學發展觀活動中，我局按照“統一思想、鼓足幹勁，抓住關鍵、突出重點，強化措施、解決問題，關注民生、促進發展”的工作思路，緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，我局以當好公眾健康的“守護神”，做好社會發展的“促進者”，建設人民滿意的食藥監為主題，結合食品藥品安全面臨的新形勢和新任務，克服食品藥品監管體制調整帶來的挑戰和壓力，及早進行動員部署，成立了科學發展觀學習領導小組，確定了學習計劃，紮實做好學習調研、分析檢查、整改落實各階段工作，圓滿完成了學習實踐活動的各項任務，實實在在解決了一批存在的問題，確實將科學發展觀貫徹到具體工作中，進一步健全完善了食品藥品監管機制，進一步促進了縣醫藥產業的健康、有序發展，取得了學習實踐活動和各項工作“兩不誤、兩促進、兩提高”的明顯成效。
(三)開展以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動，狠抓幹部作風建設，樹立為民、務實、清廉、高效的機關新形象。把“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動與學習實踐科學發展觀活動結合起來，與貫徹落實陽光政府四項制度有機結合起來，促進廣大黨員幹部深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，切實改善機關服務人員的態度、規範行政行為，加強自身建設，提高工作效能，我局結合實際制定了陽光政府四項制度實施方案，並加強督促落實。制定了縣食品藥品監督管理局重大決策聽證制度實施細則、重點工作通報制度實施細則、重要事項公示制度實施細則和政務資訊查詢制度實施細則，並將這些制度採用“政務公開欄”的形式向社會予以公示，以各種方式接受社會監督，促進了工作效能的提高，進一步規範了行政行為。
(四)開展感恩和警示教育。結合市委提出的感恩教育活動，縣食藥監局掀起了以學會感恩、知道感恩、學會珍惜為主題的感恩教育浪潮，在單位內部營造了良好的氛圍，同時也樹立了大家做人民公僕，全心全意為人民服務的意識。並組織全體幹部職工觀看警示教育片《真水無香》、《女檢察官》、《馬德落馬警示錄》、《緝毒警察》，從正反兩個方面開展警示教育，加強黨員幹部思想、組織和作風建設做到警鐘長鳴，長抓不懈，大家一致感到很受教育，很受觸動，表示在今後的工作中一定要堅定理想信念，加強思想道德修養，深入貫徹落實科學發展觀，樹立正確的權力觀和利益觀，認真履行好自己的職責。
二、創新監管方式，食品安全綜合監管效能不斷提高
(一)領導重視，認識到位。食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康，是維護社會穩定和經濟快速發展的保障。對此，縣人民政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作納入政府的議事日程，分管領導召集相關部門召開食品安全工作會議4次，專題研究食品安全問題。縣人民政府在年初的全縣食品安全工作會議上分別與15個鄉鎮人民政府、縣食品安全委員會成員單位簽訂了20__年食品安全工作目標責任書，落實責任，使食品安全監管實現了量化管理，進一步明確了食品安全政府負總責和部門的監管責任。在縣財政十分困難的情況下，將食品安全專項經費5萬元納入了財政預算，為全縣食品安全工作的順利開展提供了經費保障。在打擊違法新增非食用物質和濫用食品新增劑的專項整治行動和《食品安全法》宣傳活動中也給予了大力支援。
(二)完善機制，開拓創新。建立和完善食品安全監管綜合協調機制是做好食品安全工作的根本保證，縣食品安全委員會制定並認真執行《縣食品放心工程三年規劃》、《縣食品安全委員會工作規範》、《縣食品安全委員會各項工作制度》等規範性檔案。縣食品藥品監督管理局認真履行縣食品安全委員會辦公室職責，加強對食品安全工作的綜合監督、組織協調，做好政府食品安全工作的“抓手”作用，並定期不定期研究食品安全問題，制定專項整治方案;食品安全委員會辦公室加強與成員單位間的協調與溝通，及時通報食品安全工作開展情況;繼續實施食品安全責任追究制，各職能部門在職能範圍內落實監管措施，整合監管資源，增強監管活力，形成各負其責，各司其職，齊心協力抓好食品安全工作的良好監管氛圍。在完善重大食品安全事故的應急處理機制方面，制定了《縣重大食品安全事故應急預案》和《縣重大食品安全事故應急處理操作手冊》，做到機制完善、責任明確，確保重大食品安全事故發生時有組織、有機構、有人員、有設施，保證應急救援工作和事故查處工作能有序開展，將事故造成的損失降到最低限度。
(三)加強聯合執法，組織監管部門開展食品安全專項整治。按照省、市的安排部署，在縣政府的統籌安排、周密組織下，縣農業、畜牧、質監、工商、衛生、食品藥品監管等部門緊緊圍繞確保廣大人民群眾食品安全的工作目標，結合食品安全專項整治工作，在“元旦、春節”、“五一”、“國慶、中秋”等節日前開展了食品安全專項整治活動，以食品生產加工、餐飲消費、流通為重點環節，以種養殖基地、食品生產企業、餐飲酒樓、城鄉集貿市場、食品超市為重點場所，切實加大了專項整治工作的力度，全力保障了人民群眾的食品安全。
一年來，食品安全委員會成員單位共出動執法人員2923人次，車輛253車次，檢查種子生產經營企業120家，農藥經銷企業464家，檢查生產經營獸藥和飼料的企業23家，檢查食品生產企業及加工作坊202家(次)，食品經營戶2666戶(次)，檢查餐飲單位1365家(次)、學校食堂23家(次)、農家樂45家(次)，檢查42個(次)肉食品市場、35個(次)畜牧交易市場、3個生豬定點屠宰場以及18戶畜禽養殖大戶，對全縣40萬畝糧食作物和蔬菜種植基地灌溉用水、53萬頭畜禽養殖用水、1.5萬畝水產養殖用水進行取樣送檢，檢查紅塘小機榨加工點3家。沒收過期變質方便麵160袋(桶)、過期豆豉、火鍋底料等調味品21袋(瓶)、過期變質瓜子203袋、過期變質糖果21袋、過期變質餅乾2盒、過期變質蘿蔔乾15袋、各種過期變質小食品122袋(包)，不合格瓶裝二鍋頭192瓶，假劣獸藥1114包。下達衛生監督意見書責令整改16家。
為了進一步做好我縣打擊違法新增非食用物質和濫用食品新增劑專項整治工作，結合前期開展“打非”工作實際情況，20__年2月24日，分管食品安全工作的副縣長親自帶隊，到甘蔗種植面積比較大的紅糖區濤源鄉、期納鎮、片角鄉進行小機榨紅糖“吊白塊”專項檢查，並代表縣食品安全委員會與濤源鄉、期納鎮、片角鄉政府簽訂了《縣紅糖小機榨食品安全生產責任狀》。縣政府投入經費4萬元用於食品安全專項整治工作，食品安全委員會辦公室已撥給質量技術監督管理局1萬元用於購買相關裝置，下一步將繼續加大投入用以完善。各監管部門加大抽檢力度，狠抓落實。縣農業局紮實開展蔬菜農藥殘留檢測工作。為了規範我縣食品安全，提高市場農產品質量，縣農業局制定了蔬菜農藥殘留檢測計劃，由縣植保植檢站安排專人在永北農貿市場設點採取蔬菜樣品進行檢測，採用酶抑制檢測法針對有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘留進行檢測，清理整頓階段農業局共抽檢蔬菜樣品201個，合格199個，合格率99%，農殘檢測合格率比上一年同期提高了1個百分點。張貼蔬菜農藥殘留檢測結果公示12期，引導廣大消費者購買合格的蔬菜產品。縣質監局嚴格按照gb2760—20__《食品新增劑使用衛生標準》規範食品生產加工環節中使用食品新增劑行為，建立食品生產企業食品新增劑使用申報制度，對她留酒廠等25家食品生產企業使用的10種食品新增劑進行了嚴格的稽核並進行了食品新增劑備案;同時加大巡查力度，加強對食品生產單位日常巡迴檢查和監督抽檢。開展專項整治工作以來，出動執法車輛16車次，出動執法人員64人，檢查企業58家，共檢查紅糖11個樣品，並送到大理滇西檢驗中心進行檢測，其中有2家發現含有吊白塊，並已移交司法機關處理，一起已經公開宣判;檢查白酒35個樣品，合格率達到97%。縣衛生局分兩批對縣城餐飲單位負責人共227人集中進行了專項整治宣傳動員培訓及新增劑使用情況檢查。專項整治行動中，共出動衛生監督員132人次，發放《食品衛生法》及食品新增劑知識宣傳材料1700餘份。共檢查餐飲業833家，其中餐飲單位802家、學校食堂8家、農家樂23家。檢查紅塘小機榨加工點3家。所有被檢查餐飲單位均持有有效衛生許可證，發現一名職業禁忌人員，及時調離了工作崗位。縣工商局嚴格規範商品銷售行為，並結合紅塘剛剛大量上市這一實際情況，對上市紅塘進行抽檢。開展專項整治以來，共出動執法人員311人次，車輛17臺次，檢查農村食雜店764戶次、集貿市場21個次，暫扣吊白塊快速檢測陽性紅塘211.3公斤，暫扣違法所得500元。
根據市人民政府和縣人民政府檔案要求，縣食品安全委員會辦公室制定了《縣食品安全整頓工作實施方案》，並及時下發給各鄉(鎮)人民政府和食品安全委員會成員單位，穩步推進食品安全整頓工作。
(四)認真做好日常監管。在縣人民政府的統一領導下，各成員單位不但認真開展食品安全專項整治工作，更加註重日常監管工作的開展。根據各自的職能制定了日常監管工作計劃，對食品安全的各個環節進行有效監管，在監管中各成員單位既各司其職又相互協作、溝通，共同保障了我縣廣大人民群眾的飲食安全。
(五)加大食品安全宣傳力度。今年是《中華人民共和國食品安全法》頒佈實施年，為進一步宣傳食品安全知識和相關法律法規，營造公眾關心、支援、參與食品安全的良好社會氛圍，提高食品安全保障水平，預防和減少食品安全事故，保障食品安全。縣食品安全委員會成員單位首先積極組織本單位幹部職工認真學習了這部法律並對監管相對人進行了培訓，食品安全委員會辦公室還制定了食品安全法宣傳活動方案，確定20__年5月1日至5月31日為我縣《食品安全法》宣傳活動月，並於20__年5月18日組織成員單位在縣城吉慶路口舉行了《食品安全法》現場宣傳活動。宣傳活動共設立諮詢服務檯6個，印製宣傳展板10塊，發放宣傳材料3000餘份，懸掛宣傳標語20幅，還邀請電視媒體對此次宣傳活動進行了專題報道，廣泛宣傳了《食品安全法》的立法目的、主要內容以及與人民群眾息息相關的食品安全知識;另外我縣充分利用鄉鎮集貿市場、學校、“3·15”、“科普周”、“質量月”、野生菌上市及各種節日期間，採取現場諮詢、散發宣傳資料、電視臺釋出預警公告、張貼標語、懸掛橫幅、講解真假商品辨別方法等形式開展了主題鮮明、內容豐富、形式新穎的宣傳諮詢活動。
(六)加強農村自辦宴席食品安全監管。認真組織實施《縣群體性聚餐活動食品安全管理辦法》，逐步開展了農村家庭自辦宴席的申報、登記、備案管理等工作。經過各級各部門的共同努力，此項工作取得了較大進展，農民群眾的認知度有了較大提高，備案工作穩步推進，為防止和控制農村地區群體性食物中毒事件的發生起到了積極的作用，農村家庭自辦宴席食品安全管理工作取得一定實效。
(七)建設食品安全信用體系。制定並下發了《縣食品安全委員會關於開展食品安全信用體系建設的實施意見》，成員單位根據各自監管物件的特點，採取加強宣傳、溝通、量化分級管理及簽訂食品安全承諾書或責任狀等方法，提高了監管物件的法律意識、誠信意識和自律意識，近年來未發生重大食品安全事件，確保了廣大消費者的飲食安全。
三、突出監管重點，規範藥械市場秩序
(一)加大宣傳力度，營造良好氛圍
1、為提高轄區內藥品從業人員的藥品知識和法律法規意識，組織開展了藥品監管法律法規綜合知識、假劣藥品的鑑別知識和涉藥人員基礎知識問答的培訓，今年共舉辦藥品從業人員培訓班4期，500餘人參加了培訓。
2、為推動依法治藥程序，促進廣大人民群眾和涉藥人員學法、知法、董法，守法，我局以“3.15”國際消費者權益日、街天和科普宣傳週等活動為契機，加大藥械監管法律法規的宣傳教育。在縣城人口集中處以發放宣傳單、真假藥品、器械現場展示、提供諮詢服務、懸掛宣傳條幅等多種方式，廣泛宣傳藥品不良反應、濫用抗生素的危害、怎樣識別違法藥品廣告、反興奮劑法律法規等知識，做到家喻戶曉，深入人心。讓廣大人民群眾認識藥物的危害及興奮劑的相關知識。共發放宣傳資料1800餘份，提供現場諮詢服務900人次。
(二)繼續鞏固藥品安全示範鎮試點工作
為紮實推進我縣藥品安全工作，進一步鞏固完善農村藥品“兩網”建設，切實保障人民群眾的用藥安全，全面提升我縣農村藥品“兩網”執行質量，紮實推進“藥品放心工程”，規範藥品流通秩序和使用環節，確保藥品質量，保障人民群眾的身體健康和生命安全，在醫療機構通過“規範藥房”驗收和藥品經營企業通過gsp認證的基礎上，繼續抓好藥品安全示範鎮試點工作。現已有19家藥品經營使用單位通過了藥品安全示範店的驗收。
(三)加強市場監管，不斷淨化藥械市場，確保人民用械安全
1、繼續加強對藥械經營、使用單位的監督管理。藥品經營、使用單位必須從合法的藥械生產、經營企業購進藥械，並索取加蓋供貨方紅色印章的藥械生產或經營許可證影印件、藥械質量證明材料及相關合法票據、銷售人員的法人授權委託書及身份證影印件及我局的審查登記表，從源頭上保證所購藥械的質量。
2、加大藥品抽檢頻次和力度。為確保轄區內藥品質量，保障人民群眾用藥安全，必須充分發揮藥品技術監督的作用，加大藥品經營使用單位的藥品抽檢頻次和力度。結合銷售代表的登記管理制度、藥品經營企業辦證、換證的現場檢查、及gsp認證跟蹤檢查、日常監督檢查，對中藥飲片、藏藥製劑、注射劑、補腎壯陽藥等重點品種進行重點檢查和抽驗，全年完成藥品抽?
縣食藥監局黨建工作總結及下一年度黨建工作思路
20xx年以來，xx縣食品藥品監督管理局在縣委、省局的正確領導下，結合我局的中心工作，紮實開展黨建工作，認真開展“創先爭優促發展”主題實踐活動和“為民服務創先爭優”活動，有力推動了我局全面建設的快速發展和科學發展。
一、20xx年黨建工作回顧
(一)講學習、強素質，努力加強黨組織自身的全面建設
局黨組班子始終將學習中國特色社會主義理論、深刻理解和認真踐行科學發展觀、堅持用科學發展觀武裝頭腦作為全域性黨建的首要內容;把提升自身素質、加強黨組織自身的全面建設作為黨建工作的重中之重。局黨組以高度的政治責任感和使命感，結合各自分管的工作，查擺問題，尋找差距，探尋黨建工作的方向和措施。經過不懈努力，食藥監局黨組織的領導作用、核心作用更加明顯，統籌能力、指導能力進一步提高。在局黨組的帶動下，全域性上下普遍形成了“講學習、強素質”的良好風氣，黨員隊伍、幹部隊伍的整體素質得到提升，為充分運用科學理念指導我局的各項工作、更好地統籌當前的全面工作和今後的可持續發展打下堅實的理論基礎。全域性廣大黨員的宗旨意識、創新意識、奮鬥意識得到進一步加強。
20xx年，我局在市局和縣委政府的正確領導下，全面貫徹落實省、市食品藥品監管工作會議精神，堅持以科學發展觀統攬全縣食藥監管工作大局，認真貫徹落實兩個“四項制度”，把保障群眾飲食用藥安全作為中心任務，求真務實、與時俱進，全面推進食品藥品監管工作。一年來，通過全域性幹部職工的共同努力和團結協作，圓滿完成了市局和縣委政府安排部署的各項工作任務，現將工作總結如下：
一、促規範，藥械市場整頓不斷深化
(一)保持打假治劣的高壓態勢。集中力量對全縣藥械市場進行全面整治，檢查覆蓋面達90。特別是全市食品藥品監管工作會議召開後，我局進一步加大稽查工作力度，檢查重點突出：一是對涉藥單位的藥械進貨渠道、購進與驗收、儲存與養護、銷售與使用是否依法規範等方面進行全面清查;二是在城鄉農貿市場內開展中藥材經營情況的監督檢查，重點打擊了非法銷售中藥飲片、國家限制的中藥材、毒性中藥材等違法行為，取得實效。今年來，共出動執法人員393人次，檢查涉藥單位264家次，立案查處違法案件32起，結案30起，全年共結案53起(其中去年立案，現結案23起)，共處罰沒款x元，現收繳到帳罰沒款x元。
(三)加強藥械持證企業的清理。今年我縣部分藥品零售企業的《藥品經營許可證》陸續到期，為組織開展好換證與gsp再認證工作，切實加強巨集觀控制，進一步完善市場退出機制，促進企業上規模，提升管理水平，規範市場秩序，本著換證期間“只做減法、不做加法”的原則，我局集中登出20家《藥品經營許可證》，同時就涉藥企業的換證與gsp再認證工作做好宣傳、解釋。截止8月底，藥械持證企業的清理工作已全部結束並通過市局驗收。
(五)進一步開展adr監測工作。年初積極部署藥品醫療器械不良反應∕事件監測工作，向各醫療機構下發了《××縣20xx年藥品醫療器械不良反應∕事件監測工作要點》，明確了目標、任務、要求，為全縣開展藥械不良反應/事件監測工作奠定了堅實的基礎。加強日常監督，對上報情況及時跟蹤，及時反饋，確保adr監測有發現有上報。目前已上報adr報表106份，其中避孕環不良反應報表44份，醫療器械不良事件報表7份，藥品不良反應報表55份，全面完成了市局下達的任務。
二、保民生，深化農村藥品“兩網”及規範藥房建設
一是抓好藥品“兩網”建設。今年，我局認真分析兩網現狀，總結經驗，查詢存在問題和工作難點，結合我縣實際，堅持科學監管，採取有效措施，在鄉鎮成立農村食品藥品安全監管協調辦公室的基礎上，繼續深化農村藥品“兩網”建設，細化“兩員”檔案和機關藥監政務網建設，創造性地實現了“三網結合”，切實維護農民群眾用藥安全。二是抓好農村規範藥房建設。按照《××市鄉、村級醫療機構規範藥房驗收標準》，配合新農合制度，我局加強農村醫療機構規範藥房建設，多次深入幹河、白沙村等6個村級規範藥房進行檢查指導，不斷提升村級規範藥房管理水平。
三、維穩定，積極做好甲流感防控
四、全面推進，食品安全綜合監管工作力度進一步加大
(二)進一步加強食品新增劑專項整治工作。一是認真履行藥監部門食品安全綜合監管職能。專項整治啟動後，我局認真履行食品安全委員會辦公室職責,制定下發了《××縣開展打擊違法新增非食用物質和濫用食品新增劑專項整治工作方案》，明確了各職能部門的職責;並積極開展督導檢查，收集資料、資訊，按時報送階段工作總結。二是協調有關部門在全縣範圍內開展了食品新增劑使用情況大檢查，全面整治食品新增劑在各個環節的使用，共檢查食品經營主體542戶(次)，餐飲單位90戶，查處食品生產加工過程中違法新增非食用物質和濫用食品新增劑案2件，涉案金額x元。
(三)組織開展形式多樣化的食品安全法宣傳。結合我縣實際，3月25日製定印發了《××縣食品安全法宣傳實施方案》，並積極爭取政府財政支援，劃撥食品安全綜合監管工作經費1萬元用於《食品安全法》宣傳。5月25日，由縣食品安全委員會辦公室牽頭，組織相關部門在工農廣場舉辦食品安全法大型集中宣傳活動，印製發放《食品安全法》小冊子1289份，宣傳單35700餘份，同時通過廣場電視播放“食品安全法新聞釋出會”和食品安全法全文。相關職能部門各自履行職責，舉辦從業人員培訓班2期，共培訓214人;組織知識競賽活動(試卷形式)1次，參賽3458人;充分利用藥監政務網站和政務資訊公開平臺，廣泛宣傳《食品安全法》。
為了貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，不斷提升全系統依法行政的能力和水平，規範行政執法行為，樹立良好的部門形象，按照隴南市食品藥品監督管理局《關於印發20xx年依法行政工作要點的通知》要求，結合我局工作實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想及目標任務
(一)指導思想：以社會主義法治理念為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會會議精神和省市縣依法行政工作的安排部署，緊密圍繞全縣工作大局，堅持科學民主決策，創新執法監督機制，落實行政審批改革的任務和要求，促進規範公正文明執法，全面提高全系統食品藥品監管執法工作能力水平和隊伍正規化建設水平，確保食品藥品依法行政工作可持續發展。
(二)基本任務：以群眾對食品藥品安全滿意度為依法行政工作的標準，嚴格依法行政，切實規範行政行為健全和落實執法責任制，不斷完善行政執法各項制度和行刑銜接制度，提高執法監管能力，促進和保障食品藥品監管各項工作沿著法制化、規範化。二、加強組織領導：為強化依法行政工作的組織領導，確保各項工作落實到實處，縣局成立依法行政領導小組全面負責全系統食品藥品依法行政工作的組織領導，研究解決依法行政重點難點問題，全面落實縣局依法行政目標任務。
領導小組辦公室設在縣局法規股，徐慧同志任辦公室主任，具體負責法規股案件審理等日常工作，收集掌握各執法辦案單位依法行政工作情況，研究提出具體工作計劃並組織實施。
二、明確工作任務
為了全面促進全系統食品藥品依法行政工作的順利開展，根據目標任務要求20xx年重點做好以下六個方面的工作：
第一，繼續健全完善執法制度，規範執法行為。加強和改進食品藥品監管執法工作，規範執法行為是重中之重。一是嚴格依法規範執法行為。對現有法律、法規從實體到程式都要不折不扣地執行好，在法律面前決不能打折扣、走捷徑、搞變通、執法犯法。二是完善行政執法責任制和工作機制，主要是明確執法崗位職責、界定領導和執法人員責任、解決執法職責交叉和執法責任不清、不便責任追究的問題。三是對易發生問題的重點執法崗位、執法環節上的漏洞隱患進行排查，重點在案源登記、立案調查取證、罰沒收繳、涉案財物管理、卷宗管理、行政許可審批辦理等方面，查漏補缺，有針對性地建立和完善有關制度，從源頭上防止執法問題的發生。
第二，加大宣教力度，增強全域性領導幹部和執法人員法制觀念。深入開展以法律法規和食品藥品基本法律知識、專業執法技能為主要內容的教育、培訓，進一步打牢執法為民的思想基礎，切實提高食品藥品監管人員專業執法能力，真正做到依法監管。圍繞全面推進依法治國和促進幹部公正清廉的總目標，堅持領導幹部帶頭學法，不斷創新培訓方式，局所要按照縣局制定年度學法計劃，每月至少組織開展一次集中學習，每次確定一個主題或一部法律，提升領導幹部依法決策和依法行政管理水平;要把強化法治思維、提高食品藥品監管執法技能作為法制培訓的重點，突出法制機構執法監督人員和一線執法稽查辦案人員，分層次、有針對性的開展法制培訓。同時，緊密結合食品藥品監管工作，以群眾喜聞樂見的形式，充分發揮食品藥品科普宣傳站作用，紮實開展食品藥品安全知識大講堂等科普宣傳活動，提高公眾科學安全飲食用藥和打假治劣維權水平。
第三，加強執法監督，創新執法監督機制，提高預防、糾正執法問題的能力，努力促進公正文明執法。一是落實行政執法主體資格制度，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，確保所有的行政強制措施和行政處罰決定必須由具有執法主體資格的單位依法依程式做出。加強行政執法人員資格管理，確保所有參與執法的人員都取得行政執法證件，每次執法活動至少由2名以上執法人員參加，做到“持證上崗，亮證執法，依法執法，文明執法”。二是落實案件稽核制度，推行重大複雜案件集體審議制度，有效杜絕冤假錯案。完善行政執法案卷評查制度，切實提升案件辦理水平。三是完善行政執法程式，公開行政執法流程，規範行政執法自由裁量權，落實行政執法主體責任，嚴格實行行政執法責任制和執法過錯責任追究制。四是規範處罰自由裁量權，限度地壓縮執法“彈性”,杜絕“以罰代教、以罰代管”的做法。五是暢通外部監督渠道和加大內部監督力度，建立常態化監督制度，進一步改進監督方式方法，增加執法工作透明度，落實有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，認真做好“12331”、申訴信函等食品藥品安全投訴舉報的受理和處理工作，及時反饋處理結果。同時，要建立輿情監控機制，對可能引起新聞部門關注炒作、上級領導重視的執法問題，做到早發現、早糾正、早控制、早應對，及時解決在本部門內部、消化在初始階段，不致引發大的社會不良影響。五是要認真組織行政處罰執行、罰沒財物管理等經常性專項檢查，改變基層日常執法監督無力的狀態。
第四，深化審批改革，全面推進政務公開。做到行政審批專案“應進必進”，完善“一站受理、限期許可、過程監督、責任追究”的工作機制。推行政府資訊公開，堅持公開為常態，不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。認真落實《甘肅省食品藥品行政處罰案件資訊公示制度(試行)》，一般程式行政處罰案件公示率達到100%。
第五，強化權利救濟，維護社會和諧穩定。要進一步加強食品藥品行政複議、應訴工作，加強制度建設，提高行政複議、應訴人員的業務素質。要進一步建立完善行政複議案件的受理、審理工作，實行案件合議制度。要嚴把事實關、證據關、程式關、量罰關，及時發現和糾正執法偏差。將推行說理性執法文書、落實陳述申辯、依法組織聽證等作為強化行政相對人權利救濟的主要途徑，積極解決影響執法公正的系統性、苗頭性問題。把行政複議打造成為化解行政爭議的主渠道，提高行政複議案件辦理質量和效率，力爭把行政爭議化解在基層、化解在萌芽狀態。
第六，推進“兩法”銜接，構建聯合打假合力。加強與檢察、公安等職能部門的協作配合，完善行政執法與刑事司法銜接機制，建立資訊共享、案情通報、案件移送制度，定期召開聯席會議，提升聯合打假效能。完善案件移送標準和程式，嚴格做好涉嫌犯罪案件的移送，確保涉刑案件100%移送司法機關，堅決杜絕以罰代刑、以罰代管，有效遏制食品藥品違法犯罪行為。
20xx年上半年，我局在縣委、縣政府和市食品藥品監管局的正確領導下，緊緊按照“抓監管、保安全、惠民生、促發展”的工作思路，以保障公眾飲食用藥安全為目標，求真務實，強化措施，較好的完成了各專案標任務，現將上半年工作開展情況總結如下：
一、上半年工作總結
(一)全面加強隊伍建設，夯實監管基礎。
上半年，我局全力推進學習型機關建設，探索建設幹部動力機制，力求培養一支具有創新意識和專業知識、能獨當一面、敢闖敢幹的幹部隊伍。
1.以“兩學一做”為契機，狠抓學習教育。結合縣委、縣政府的部署安排，我局就“兩學一做”學習教育工作進行了全面部署和安排，並堅持每週五集中組織幹部職工進行政治理論學習，傳達相關檔案和會議精神，及時總結和經驗交流。
2.認真落實黨風廉政建設責任制，狠抓黨風廉政建設。年初，我局由黨組升格為黨委，通過積極溝通協調，完善了黨委機構設定。制定工作方案，層層簽訂黨風廉政建設責任書，嚴格執行民主集中制，落實黨風廉政責任制責任分解和反腐倡廉責任分工，落實“三重一大”制度，督促黨員幹部特別是領導幹部嚴格遵守黨的紀律。
3.推行市場巡查考核工作，提高行政效能。4月21日至5月6日，由市場巡查小組牽頭，以“現場詳查、統一尺度、按表打分”的方式，對我縣一季度食品生產、流通、餐飲、藥械工作進行隨機檢查考核。共抽查食品生產經營單位102戶(其中生產18戶，流通60戶，餐飲24戶)，藥品經營單位23家(其中含鄉鎮衛生院6家、鄉鎮衛生站3家)。同時，把考核結果的運用與行政問責以及人員的選拔任用、獎勵懲戒等有機結合起來，切實解決了“干與不幹和幹好幹壞一樣”的問題。
(二)認真履職，持續加強食品安全監管。
1.通過加強日常監督和組織各項專項檢查，大力整頓規範食品生產經營秩序。上半年來，我局按照各級各部門的要求開展了“元旦”、“春節”、“超保質期食品”、“農村食品市場監管”、“畜禽產品”、“春季學校食堂”、“五一”等專項整治行動七次，共出動執法人員2366人次，執法車輛153臺次，檢查企業5671戶次(其中生產企業和小作坊368戶次，流通企業4619戶次，餐飲服務單位684戶次)，發現問題26個，現場整改14個，發出責令改正通知書12份。截止目前，我縣中國小食堂辦證率已達到100%。
2.圓滿完成重大活動期間食品安全保障任務。我局通過制定方案，落實責任，事前指導，全程監督等措施，確保了“兩會”、“全民預防保健工作會”、“**省文聯組織藝術家重走長征路文藝扶貧採風創作惠民演出活動”、“省領導西溪調研”等7次重大活動期間餐飲服務食品安全。
3.穩步推進明廚亮灶。引導新開辦的餐飲服務單位優化場所佈局，達到“明廚亮灶”要求;換證的餐飲服務單位，根據業態、經濟實力、廚房位置及佈局等，利用換證改造時機進行“明廚亮灶”建設。截止目前，我縣已成功打造“明廚亮灶”試點單位34家。
4.強化從業人員培訓，穩步提升從業人員依法經營意識。今年上半年，我局共開展農村“宴”廚師培訓、餐飲行業管理人員培訓等培訓10餘次，培訓食品從業人員800餘人次，發放餐飲服務培訓合格證400餘份，切實提高了從業人員的食品安全意識和依法經營意識，為我局有效開展監管工作夯實了基礎。
(三)認真履行藥品、醫療器械監管職能，不斷夯實藥械質量安全監管基礎。
我局堅持以整頓和規範藥品、醫療器械市場秩序為目的，強化市場監督管理，堅決查處各類違法違規行為。
1.認真履職，加強日常監督檢查。截至目前，共出動檢查人員469人次，執法車輛156臺次，監督檢查涉藥涉械單位324家次。
2.開展專項整治行動，進一步淨化我縣藥械市場。通過開展“藥品流通領域”“疫苗”“打擊非法制售和使用注射用透明質酸鈉行為”、“不合格藥品、化妝品監督下架召回工作”等專項行動，共出動執法人員256人次，對全縣藥品經營單位、200餘家疫苗使用單位、25家美容機構進行了檢查，召回24盒相關不合格藥品。
3.加強藥品不良反應監測。截止目前，我縣已上報藥品不良反應107例，醫療器械不良事件10例。
(四)實行強有力的稽查執法，有效淨化市場環境。
我局稽查執法工作以“嚴格執法規範市場，打擊違法確保安全”為根本任務，稽查工作取得了一定的實效。
1.立案查處方面：共立案查處食品案件25件，結案13件，罰沒金額x萬元;立案查處藥品、醫療器械案件4件，結案4件，罰沒金額5.1萬元。
2.監督抽樣方面：根據年度抽檢計劃要求，我局已開展藥品抽檢26個批次，完成率54%。
3.投訴舉報方面：上半年共接投訴舉報12件(其中立案查處3件)，辦結12件，辦結率達100%。
4.專項整治方面：春季學校食堂專項檢查中，對2家違反食品安全行為的學校食堂進行了立案查處，對部分主動及時整改的情節較輕的採取責令改正。
(五)嚴把食品藥品准入關。
嚴格執行“兩集中、三到位”要求，開展行政審批工作。上半年共受理辦證申請527件(餐飲95件，流通432件)，辦結502件(餐飲78件，流通424件)，無逾期、零投訴。為貫徹落實新施行的《食品經營許可管理辦法》及《**省食品經營許可管理實施辦法》，掌握新證辦理流程規範，組織各鄉鎮所開展了食品經營許可業務培訓會，為順利開展食品經營許可核查及發證工作奠定基礎。
(六)充分發揮食安辦綜合協調作用。
上半年，組織開展了20xx年元旦春節期間食品藥品安全監管工作和春節期間農村自辦群體性宴席食品安全管理工作;組織開展了對各鄉鎮的春節期間食品安全督查工作;組織召開了20xx年食品安全工作會議，與各鄉鎮及縣食安委成員單位簽訂了20xx年食品安全工作目標責任書;3月31日，組織開展了主題為“落實‘四個最嚴’，推動社會共治”的“食品藥品投訴舉報3.31主題宣傳日”活動，共發放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識手冊》等資料1000餘份，耐心接受群眾諮詢200餘人次。
(七)加大抽檢快檢監測力度。
1.特別加大對農村、城鄉結合部等區域食品安全隱患排查力度，針對問題易發多發的區域、場所和薄弱環節，涵蓋大米、食用油、肉製品、酒類、調味品等多個重點品種，計劃抽檢800個批次。
2.加強食用農產品批發市場、農貿市場自主檢測能力建設，督促市場開辦者落實法定抽檢義務。根據上級要求，食用農產品批發市場必須設立快速檢驗檢測室，我局積極對全縣範圍內的大型超市、農貿市場進行宣傳，親自上門指導其建設快速檢測室。截止目前，我縣已有西外蔬菜批發市場和萬佳百貨超市的快速檢測室正在建設中。
(八)實施食品分類分級監管，強化落實食品安全主體責任。
以風險管理為核心，實施精準監管，突出食品藥品生產經營事前預防，強化事中事後監管，強化企業落實主體責任，在生產、流通、餐飲三個環節逐步推進分類分級監管工作。一是調查資料，按照一單位一檔案的原則，建立好紙質監管檔案，摸清底數;二是建立檢查電子臺賬，對檢查重點資訊進行電子表格式登記記錄，便於隨時瞭解掌握監管整體情況。食品安全分類分級工作力爭在今年年底全面完成，切實達到監管思路清晰、監管工作有序、監管效果明顯、監管痕跡可查的目標，客觀公正地反映經營戶的食品安全狀況，更加有力的保障轄區人民的食品安全。
(九)構建食藥品安全社會共治氛圍。
開展主題為“落實‘四個最嚴’，推動社會共治”的“食品藥品投訴舉報3.31主題宣傳日”活動，共發放《中華人民共和國食品安全法》、《食品藥品安全知識手冊》等資料1000餘份，耐心接受群眾諮詢200餘人次。對外發布食藥品安全警示1期，通過市級以上媒體釋出監管資訊5條，印發《食品藥品安全》動態5期。開展食品安全管理人員、學校食堂承包人、農村廚師培訓，共組織3期約600人次參與考試，發放宣傳資料140餘份。通過多方面的宣傳教育，進一步增強了人民群眾的食品藥品安全意識，營造了全民共同參與食品藥品安全監督的良好氛圍。
二、當前工作存在的主要問題和困難
(一)食品抽檢工作滯後。由於我縣搞試點，縣政府要求我局抽檢機構必須經過招標，到目前還未完成招標，導致目前我局食品抽檢工作嚴重滯後。
(二)畜禽產品定點屠宰難控制。根據縣政府要求，目前我局參與畜禽工作整治小組，特別是針對我縣雞鴨鵝等禽類產品，要求市場內的宰殺售賣和麻辣雞攤點必須經過定點屠宰的檢驗檢疫才能進行經營，否則要求我局進行處罰，而根據《中華人民共和國食品安全法》第三十六條規定“食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定”，而我省目前尚未出臺相關管理辦法。目前我縣定點屠宰點收費高且離城區遠，絕大多數經營戶不願意將畜禽拿去宰殺，導致我局工作開展困難。
(三)“白板肉”現象依然存在。根據相關檔案規定，定點屠宰的職能交由畜牧局後，縣畜牧局集中檢疫，嚴禁在市場實施動物及動物檢疫(含生禽)。我縣共有25個鄉鎮，有13個鄉鎮有定點屠宰點，其餘12個鄉鎮沒有屠宰點。這給屠戶檢疫帶來了困難，因此造成了部分無屠宰點的鄉鎮仍存在“白板肉”上市經營的情況。
(四)小餐飲標準化建設推進難。由於我縣小型餐飲點多面廣、無證上崗普遍、基礎設施較差、從業人員素質較低，加之我局監管人員較少，且大多為新進工作人員，對相關法律法規知識不熟悉，執法力度不夠，造成我縣小餐飲標準化建設推進難，特別是已經取得《餐飲服務許可證》的餐飲服務單位，在無獎懲措施，無激勵機制的前提下，業主更不願意投資進行店面的升級改造。
(五)農村食品市場監管任務艱鉅。由於農村食品經營者及消費者食品安全法律意識淡薄，文化知識水平較低，餐飲行業硬體設施差，大部分餐飲單位達不到最低許可要求，違規經營行為和無證經營現象屢禁不止，銷售過期食品現象依然存在。
三、下半年工作打算
(一)著力推進小餐飲標準化建設。積極開展“示範點”、“示範街”建立活動，以點帶面，促進小餐飲店提高管理水平。對取得示範店資格的小型餐飲業，給於一定的優惠政策，讓示範店更好更快發展，做到幫扶一批、淘汰一批，形成良性競爭，優勝劣汰。
(二)加快推進農貿市場及大型超市快檢室建設工作。指導督促西外蔬菜批發市場和大型超市儘快建立快速檢測實驗室，並定期對檢測結果進行公示。
(三)加強對城鄉結合部，農村及邊遠山區食品市場的監管力度。根據《中華人民共和國食品安全法》的要求，加大處罰力度，力求徹底解決市場頑疾。
(四)深入開展專項整治。推進專項整治行動，清理整頓不符合安全條件的生產經營單位。強化行政執法與刑事司法的銜接，建立健全監管部門與公安機關、檢察機關和人民法院辦理危害食品藥品安全刑事案件協同機制，嚴懲違法犯罪分子。
(五)探索長效機制遏制製假售假行為。除了對假劣食品藥品通過媒體曝光外，擬對違法單位或個人建立曝光制度，與衛生、畜牧、公安、醫保等相關職能部門建立案件通報等制度。
20xx年，我局深入貫徹落實科學發展觀、《政府資訊公開條例》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，結合“六五”普法規劃，根據縣委、縣政府和上級業務部門的統一部署，緊緊圍繞確保公眾飲食用藥安全這個中心，認真履行食品安全綜合協調、餐飲食品、保健食品、藥品、化妝品、醫療器械監管職能，紮實開展食品藥品安全專項整治，不斷加強行政監管能力，全力推進依法行政和政務公開工作，取得了較好成效。現報告如下：
一、基本情況
我局堅持從服務發展、保障民生的高度，強化食品藥品市場日常監管和打假治劣工作。20xx年度共出動執法人員2600人次、檢查1287家次，共辦結案件10件。24小時舉報投訴熱線電話運作情況良好，共受理投訴舉報17起均已辦結。共辦理行政許可503件，藥品經營許可122家，餐飲服務許可381件。全年所有審批和服務事項均在承諾時限內辦結和群眾零投訴，按時辦結率100%，實現了無超時辦結件和群眾零投訴目標。深化規範政府資訊公開工作，在縣政府資訊公開網共釋出資訊44條，在局機關入口網站主動公開政府資訊52條。局權力清單和責任清單相應在縣政務服務網站和局網站向社會公開。未收到依申請公開事項;沒有因政府資訊公開申請引起的行政複議、行政訴訟情況，未收到涉及政府資訊公開工作的舉報投訴。全縣食品藥品流通秩序穩定可控，全年無食品藥品安全等級事故。
二、主要做法
(一)多措並舉，確保依法行政到位
1、健全決策制度。我局始終把依法行政工作當作食品藥品監管工作的重中之重來抓,成立了以局長為第一責任人、分管局長為主要責任人的局機關全面推進依法行政工作領導小組。進一步健全決策程式，實行重大複雜案件統一提交案審委員會集體討論決定。對與人民群眾利益密切相關的決策，通過民情懇談會、論證會等形式多方徵求意見，切實增強行政決策透明度，強化決策過程中的合法、合理和科學性論證，杜絕行政決策中擅權、專斷和濫用權力的現象。
2、完善監督機制。嚴格執行黨風廉政建設，進一步明晰行政審批、稽查辦案、日常監管等主要業務流程，實現對業務工作的全程監察。全面落實行政執法責任制，健全行政執法責任制考核辦法，定期對執法責任制和案卷評查等執行情況進行檢查考核。對監管人員依法履職情況，半年一次組織行政監察，對工作存在的問題發出監察建議書;每月組織食品藥品安全工作監察，通過通報、整改等系列制度，發現有苗頭性、傾向性、共性的問題及時採取措施進行整改。
3、規範行政行為。嚴格落實行政執法人員持證上崗、亮證執法制度,加強對執法人員執法證資格和驗審的管理,強化執法人員的職業道德教育,增強執法為民的理念,確保嚴格執法、公正執法、文明執法。根據上級的統一部署，編制了權力規範執行與監督制約程式。按照“程式最簡、執行最快、差錯最少、服務”行政審批執行機制，歸併職能、充分授權，落實行政審批“一視窗對外、一站式受理、一條龍服務”工作舉措，優化行政審批服務，對照再提速50%的目標，實現了審批事項承諾辦理時限最短的目標。注重行政執法執行機制的完善和辦案程式的規範工作。嚴格執行市局行政處罰裁量權指導意見和縣局行政處罰裁量權適用標準，著力提高行政執法的規範化程度。
(二)勤練內功，提升依法行政保障
1、加強專業隊伍建設。成立了餐飲消費、藥品、醫療器械、保健食品、化妝用品、稽查、法制等專業化監管隊伍。充分發揮辦案骨幹和經驗豐富同志在日常監管和案件查辦中的“傳幫帶”作用，邀請縣法制辦領導對全域性及監管站同志行政執法實務進行培訓，加強對新辦案人員的引領和培訓，確保工作不“斷層”、人員能“接力”。完善稽查辦案方式方法，實施監管稽查全員辦案工作制度，提高監管稽查全體人員的辦案能力，實現“科室資源整合、人員隊伍穩定、業務素養提高、工作效率提升”目標。
2、加強案卷質量把關。建立健全案件稽核流程，實行稽查、辦案、審查三分離的承辦模式，科室負責人、法制人員以及分管局長嚴格把好案件審理、審查、審批三道關口，使每個環節都有章可循。
(三)主動作為，規範政務公開工作
1、規範資訊公開。嚴格按照《政府資訊公開條例》規定的內容、程式和方式，對食品藥品監管的行政管理和公共服務事項，除涉及國家祕密和依法受到保護的商業祕密、個人隱私之外，一律及時、準確地向社會公開，確保公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。在局政務網站專門開設行政執法公開、行政權力事項公開、黨務公開專欄，做到網站介面清晰、專欄醒目、公開及時、內容翔實、格式規範，切實提高工作的透明度，促進行政權力公開陽光、規範執行。
2、拓寬載體建設。在市政府資訊公開網和局政務網站為主的主陣地上，積極拓寬資訊傳播渠道，積極藉助各級新聞媒體力量，及時報道我縣食品藥品監管動態。
3、深化公開質量。在健全組織領導和相關稽核制度基礎上，落實專人負責政務資訊公開工作。在按規定全面公開黨務、政務的基礎上，加大老百姓關注高的行政權力、行政處罰、行政許可、食品安全檢測資訊、局財政預算和執行情況的公示內容力度，確保資訊質量。局行政權力事項目錄和局財政預算執行情況在局網站顯要位置公佈，行政許可和行政處罰情況均可在相關欄目查詢。
(四)營造氛圍，強化法制宣傳力度
年初，局裡專門就法制宣傳工作進行部署，利用“3.15”消費者權益日、食品安全宣傳週、“全國安全用藥月”宣傳活動、“12.1”《藥品管理法》修訂實施日和“12.4”國家憲法宣傳日等各種載體，開展《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規宣傳。深化公共藥學服務，圍繞“實用、普及、滿意、服務”的原則。指導各鎮(街道)開展形式多樣、內容豐富的示範建立和百日整治宣傳活動，全縣共懸掛橫幅標語208條，張貼各類宣傳畫800張，發放各類宣傳資料3000餘份，使食品藥品安全知識宣傳達到“促監管、提意識、保健康”的多贏目標。
我局的依法行政和政務資訊公開工作雖然取得了一些成績，但與《實施綱要》和《公開條例》的高要求、高標準相比還有一定差距。我們將認真改正不足之處，積極探索科學監管的新方法、新思路、新舉措，切實履行好食品藥品監管職責，保障全縣人民飲食用藥安全。
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