20__年，在縣委、政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧
困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、
重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
一、加強領導。為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”， 即十子法。探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結對子，建駐村機制。理路子，建規劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯動機制。造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”， 即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”，即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
三、下一步工作打算
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
根據廣東省教育廳《關於實施廣東省“千校扶千校”行動計劃的通知》和《廣東省“千校扶千校”行動計劃實施方案》以及市、縣教育局相關檔案的要求，我校積極落實開展中國小“結對幫扶”的檔案精神，本著實事求是、真抓實幹的原則，我校充分借鑑深圳沙溪國小的管理經驗和資源優勢，找準自己的薄弱環節，虛心向沙溪國小學習，同時充分發揮了本校的主觀能動性，切實加強管理，努力提高教學質量。現將一年來有關工作開展情況總結如下：
首先，領導重視，規劃有序。為了儘快縮小我校與城區學校辦學水平的差距，促進教育教學質量提高，實現教育均衡發展，辦人民滿意的教育。根據教育局 “結對幫扶”工作的佈置安排，在深圳鬆崗區沙溪國小的牽頭帶領下，兩校行政領導召開了 “結對幫扶工作會議”，制定了相關工作計劃。成立了領導小組，並具體明確了工作職責：
1、每學期組織召開領導小組工作會議，宣傳 “結對幫扶”工作的相關精神。
2、負責組織安排和抽派中層幹部和教師到沙溪國小培訓學習和安排佈置沙溪國小老師到我校幫扶指導的相關事宜。
3、負責與沙溪國小建立對口聯絡，組織協調每學期“結對幫扶”的相關事宜。
4、負責督促、自查“結對幫扶”工作協議書各項工作的落實情況，總結成功經驗，發現存在問題，及時給予指導解決。
其次，我校領導及骨幹教師赴沙溪國小學習交流先進經驗。20xx年12月6日至9日，我校彭濤校長、黃章財主任、張志浩老師一行赴沙溪國小參觀學習，他們美麗的校容校貌、先進的教學理念、人性化的管理模式、激烈的競爭意識、熱情的款待方式，無不給我們的代表留下深刻的印象!沙溪國小的骨幹教師還認真聽取並指導了張志浩老師如何用多媒體上數學課，他們把最先進的教學理念留給了我們前去學習的老師，使前往學習的老師滿載而歸。而後，張老師在學校上了觀摩課，受到本校老師的一致好評，促使我校的教師教學業務水平不斷的上升。
第三，沙溪國小給予我校以硬體援助。一年的結對幫扶活動中，沙溪國小向我校捐助電教平臺2臺，電腦7臺，印表機2臺，課桌100多套，黑板10塊。有效地改善了我校的辦學條件，激發我校教師的工作積極性。
第四，雙方同時再次商定：
1、支教學校的學生與受援學校的學生建立“手拉手”互助互學活動。
2、雙方學生加強合作交流，交流方式如通過書信、網路等，以增進兩校學生之間的友誼。
3、加強聯絡，建立穩定的互訪機制。一是領導互訪，瞭解幫扶工作實施情況，確定下一階段的工作重點，相互協調，保證幫扶工作順利開展。二是教師互訪，開展教研活動。主要以公開課、示範課、講座課為載體，來提高我校教師在實際教學中的應用能力。
第五，感受與啟發：一是我們有了新的辦學理念，明確了辦學目標。二是受援學校的教師的艱苦創業、自強不息、樂於奉獻教育事業的精神得到了昇華。三是處在困境中的學生奮發向上的學習積極性得到渲染。四是有限的優質教育資源得到了共享，促進了教育人事制度改革的進一步深化和農村基礎教育的均衡發展。五是受援學校得到的教學上和物質上的資助，改善了辦學條件，增強了發展後勁。
總之，開展城鄉學校結對幫扶工作是一項根本性的戰略舉措，支援學校為薄弱學校帶來了諸多的教育管理、教育教學幫助。在今後的工作中，我們將繼續堅持從實際出發，注重實效，使支教學校和受援學校達到相互促進，共同提高，優質資源共享的目的，為逐步改變我們薄弱學校的辦學條件，實現城鄉基礎教育均衡發展不懈地努力。
20__年，市外僑辦以黨的十八大精神為指導，根據《關於開展“十二五”市級機關部門單位幫村黨員幹部幫戶活動的意見》的檔案精神和總體部署，我辦認真做好結對扶貧工作。結合本辦實際，真情幫扶，在開展與海門市包場鎮河南村的“部門單位幫村，黨員幹部幫戶”工作中取得了較好的成效，現將工作開展情景總結如下：
一、組織領導到位，確保幫扶規範化。
開展結對幫扶活動是落實科學發展觀，提高資源利用效率，協調地域經濟發展的有效形式。我辦領導始終把結對幫扶工作作為外僑工作中的一項重要工作，進取採取幫扶措施，不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結對扶貧工作列入辦重點工作，對全年的扶貧工作進行專門研究和部署，成立了以黨組書記任組長的結對幫扶工作領導小組，明確一名分管領導主抓此項工作，並專門安排友城友協支部負責日常聯絡，職責落實到人。工作中我們堅持做到有組織領導、有實施方案、有檢查督導;堅持做到落實任務、落實職責、落實資金，從實現共同富裕的大局出發，傾情傾力，認真對待和落實幫扶工作，以此推動結對幫扶工作的規範化和制度化運作。
二、扶貧助困到位，確保幫扶有成效。
20__年，我辦緊緊圍繞結對幫扶工作職責目標，認識到位，行動迅速，措施紮實，充分發揮我辦職能優勢，結合海門包場鎮河南村實際，有針對性地制訂了幫扶方案，重點抓好了以下工作：
一是充分發揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優良傳統，進取組織開展走基層、送溫暖活動。在端午、春節等重大節日前夕，分別組織黨員幹部3次對結對幫扶的困難黨員江金生家庭進行了走訪慰問，並給予該家庭1600元經濟救助，及時幫忙解決他們當前家庭生活上頭臨的暫時困難，幫忙他們重樹致富的信心，讓他們真切感受到黨的關懷和溫暖。
二是組織黨員幹部深入幫扶村進行實地走訪調查。經過召開座談會、走訪群眾等形式，詢問他們在生產、生活方面的困難，詳細瞭解村情，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了幫扶方案，並將幫扶工作與開展“三解三促”、推動機關作風建設有機結合，經過開展扶貧助困活動，進一步密切了黨群、幹群關係，確保了結對幫扶工作有序推進，加強了結對幫扶活動的有效落實。
三是堅持既扶貧，又扶志，進取做好政策宣傳與群眾思想工作。20__年，我辦組織黨員幹部先後3次深入結對村、結對戶中，採取應對面交流等方式，一方面切實宣傳好黨的十八大一系列新觀點、新部署;另一方面進取引導他們樹立勤勞致富、創業致富，自強自立的意識，增強他們對改革發展的信心，幫忙他們提高素質，學會一技之長，增強就業本領和創業本事。
四是在財力有限的情景下，先後給予河南村4000元資金，作為對河南村社群公共服務中心建設的資金扶持，以此來幫忙豐富該村群眾的業餘文化生活。
三、存在的主要問題
結對幫扶工作雖然取得了一些成效，但工作中還存在一些問題與不足。主要有：一是黨員幹部結對幫扶形式比較單一，活動開展還不夠平衡，有待進一步改善;二是由於業務工作繁忙，安排和組織下去的時間次數比較少，宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多，真正在政策、技術和市場資訊等方面給予幫扶的東西不多。
四、20__年工作打算
20__年，我辦將繼續按照市委、市政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，以促進農民持續穩定增收為重點，繼續做好“部門單位幫村，黨員幹部幫戶”工作，進一步健全長效幫扶機制，努力發揮本辦職能優勢，實現農業增產、農村增效、農民增收，促進區域經濟社會的協調發展，為推進城鄉統籌科學發展做出新的貢獻。
20xx年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的xx大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，XX鎮XX村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
一、近幾年扶貧開發狀況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發展引專案，落實抓幹部”的工作思路，以“突出專案建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得紮實的成效。主要表此刻：
(一)抓整村推進，完善基礎設施。近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用於基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網路通訊，解決了“通訊難”;新建了鎮衛生院，全面實行新農合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”;完成了農電網改造，解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發，促農民增收。由於基礎設施的不斷完善，加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發，農產品得到升值，資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6。5萬畝。同時，紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓，使農村富餘勞動力掌握了一技之長，拓寬了農民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使全鎮人民共享改革發展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發放救災救濟款物，加強低保規範化建設，紮實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支援和扶助活動，讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設，改善生活條件。一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農村建設點建設，農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級群眾收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財，規範管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現村民自治與政府工作的對接，促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織，增強發展潛力。建立了黨委抓基層黨建工作職責制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使職責落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制，先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部，村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足，貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產，果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0。46畝，主要種植水稻、蔬菜等農作物，結構單一，產值較低，競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源，但是目前鐵礦只是小規模開採，鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用，工業發展水平較低，工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時，由於全鎮農民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人佔22。4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人佔4。2%。農村居民居住條件較差，全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務包袱沉重。由於全鎮經濟缺乏支柱產業，企業培育和發展滯後，開闢和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由於財力有限，要持續機關正常運轉都十分困難，更無剩餘資金用於經濟社會發展。全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由於債務纏身，鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重，舉步維艱，鉅額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯後，群眾生產生活不便。由於受地理位置影響，經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮基礎設施水平較差，群眾生產生活條件有待改善。一是農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯後，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災潛力差，水系配套不足，綜合生產潛力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網改造有待加快。由於電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由於都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現象依然突出，整體效益發揮不足。
四是投入不足，公共事業滯後。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業建設滯後。全鎮現有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，國小生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米;有鎮衛生院1所，村衛生室9間，村醫11名，醫療裝置陳舊，醫技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代資訊場所缺乏，群眾業餘文化生活較貧乏，獲取資訊的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合，實施一批專案。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇，加快融入對接，大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批專案。
2、與新農村建設相結合，建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造，加強村莊的環境整治，增強群眾的衛生意識，引導農民轉變落後的生活方式，到達村容村貌和生態環境美化優化的目的。
3、與基層組織建設相結合，培養一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮基層組織建設和黨員、幹部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點，紮實推進“雙培雙帶”工作，充分發揮能人帶動和示範作用，帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模範作用，使基層組織更加堅強有力、黨群幹群關係更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、推薦
1、推薦給予政策支援。推薦上級在貧困鄉村扶貧專案資金安排上思考邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊狀況給予制定特殊扶持政策，增加專案資金和物資預算投入，以便專案的順利實施和產生的實效。如專案的前期調研評估、後期管理服務資金上沒有列入專案預算，導致一些專案沒有能夠發揮很好的作用。
2、推薦給予專案支援。一是在農田水利專案給予支援。受柑橘黃龍病的衝擊，部分農民有意願恢復土地水稻種植，對水陂水圳修復願望較為強烈;三是在農村公路建設中，推薦加大農村公路養護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。三是推薦加大農村電網改造，提高用電質量。四是給予農村資訊化工程專案支援。推薦每個行政村設立1個農村資訊化點，方便群眾獲取生產生活資訊。五是扶持建設農民培訓就業基地。推薦在每個鎮建設1個農民培訓基地，提高農民技能，方便群眾外出務工和返鎮創業。六是扶持建設綜合文化場所。推薦在每個村建設1個農村文化場所，豐富群眾業餘生活。七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重，推薦加大農村大病救助力度，破解因病致貧問題。
3、推薦給予資金支援。由於公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，由於可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，推薦能綜合思考鎮級承受潛力，加大財政轉移支付力度，分別給予幫忙支援，化解歷史債務。
為響應精準扶貧政策的國家號召，根據省委、黨委的統一安排部署，扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心，緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點，制定發展規劃，多方籌措資金，強化扶貧責任，全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現總結如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，佔總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。 20xx年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裡有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和專案實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點專案的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧專案建設。
年初，在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛徵求廣大農民群眾的意見，讓農民群眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困戶的真實願望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與專案實施等工作，結合各扶貧村實際情況和村民願望，突出抓好了重點專案建設，改善了群眾的生產條件，提高了村民的生活質量，一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了xx個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村裡無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程專案。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程專案，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造專案。投入140.2萬，實施荊溪、文定等村改造線路.5km，其中高壓1.2km，新裝電錶253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。20xx年，荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等專案，必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民，通過參加工程建設，增加收入。20xx年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收xx7元。三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。20xx年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程式評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人•年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪戶為零，安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻：一是實施整村推進扶貧工作，需建設專案多，且工程量大，專案資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉能力。二是年初部分計劃專案還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業專案等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進專案牴觸情緒大，工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發程序的一個重要方面，主要表現在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發專案的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧專案不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發程序。
四、下步打算
在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支援力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以專案建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧物件通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點專案建設，提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
市委農村工作辦公室：
20xx年，市外僑辦以黨的xx大精神為指導，根據《關於對20xx年全市農業農村工作主要目標實施考評的通知》(通辦發〔20xx〕23號)和《關於開展“十三五”市級機關部門單位幫村黨員幹部幫戶活動的意見》的檔案精神和總體部署，我辦認真做好結對扶貧工作。結合本辦實際，真情幫扶，在開展與海門市包場鎮河南村的“部門單位幫村，黨員幹部幫戶”工作中取得了較好的成效，現將工作開展情況總結如下：
一、組織領導到位，確保幫扶規範化
開展結對幫扶活動是落實科學發展觀，提高資源利用效率，協調地域經濟發展的有效形式。我辦領導始終把結對幫扶工作作為外僑工作中的一項重要工作，積極採取幫扶措施，不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結對扶貧工作列入辦重點工作，對全年的扶貧工作進行專門研究和部署，成立了以黨組書記任組長的結對幫扶工作領導小組，明確一名分管領導主抓此項工作，並專門安排友城友協支部負責日常聯絡，責任落實到人。工作中我們堅持做到有組織領導、有實施方案、有檢查督導;堅持做到落實任務、落實責任、落實資金，從實現共同富裕的大局出發，傾情傾力，認真對待和落實幫扶工作，以此推動結對幫扶工作的規範化和制度化運作。
二、扶貧助困到位，確保幫扶有成效
20xx年，我辦緊緊圍繞結對幫扶工作責任目標，認識到位，行動迅速，措施紮實，充分發揮我辦職能優勢，結合海門包場鎮河南村實際，有針對性地制訂了幫扶方案，重點抓好了以下工作：
一是充分發揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優良傳統，積極組織開展走基層、送溫暖活動。在端午、春節等重大節日前夕，分別組織黨員幹部3次對結對幫扶的困難黨員江金生家庭進行了走訪慰問，並給予該家庭xx00元經濟救助，及時幫助解決他們當前家庭生活上面臨的暫時困難，幫助他們重樹致富的信心，讓他們真切感受到黨的關懷和溫暖。
二是組織黨員幹部深入幫扶村進行實地走訪調查。通過召開座談會、走訪群眾等形式，詢問他們在生產、生活方面的困難，詳細瞭解村情，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了幫扶方案，並將幫扶工作與開展“三解三促”、推動機關作風建設有機結合，通過開展扶貧助困活動，進一步密切了黨群、幹群關係， 確保了結對幫扶工作有序推進，加強了結對幫扶活動的有效落實。
三是堅持既扶貧，又扶志，積極做好政策宣傳與群眾思想工作。20xx年，我辦組織黨員幹部先後3次深入結對村、結對戶中，採取面對面交流等方式，一方面切實宣傳好黨的xx大一系列新觀點、新部署;另一方面積極引導他們樹立勤勞致富、創業致富，自強自立的意識，增強他們對改革發展的信心，幫助他們提高素質，學會一技之長，增強就業本領和創業能力。
四是在財力有限的情況下，先後給予河南村4000元資金，作為對河南村社群公共服務中心建設的資金扶持，以此來幫助豐富該村群眾的業餘文化生活。
三、存在的主要問題
結對幫扶工作雖然取得了一些成效，但工作中還存在一些問題與不足。主要有：一是黨員幹部結對幫扶形式比較單一，活動開展還不夠平衡，有待進一步改進;二是由於業務工作繁忙，安排和組織下去的時間次數比較少，宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多，真正在政策、技術和市場資訊等方面給予幫扶的東西不多。
四、20xx年工作打算
20xx年，我辦將繼續按照市委、市政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，以促進農民持續穩定增收為重點，繼續做好“部門單位幫村，黨員幹部幫戶”工作，進一步健全長效幫扶機制，
努力發揮本辦職能優勢，實現農業增產、農村增效、農民增收，促進區域經濟社會的協調發展，為推進城鄉統籌科學發展做出新的貢獻。
20xx年，我局工會在市總工會、市局工會和橋北林業局黨委的正確領導下，在局行政的大力支援下，根據年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求，深入基層摸實情，結合實際定措施，真情幫扶促和諧，全心全意抓民生，將扶貧幫困、扶貧幫醫、扶貧幫學活動搞的有聲有色，開創了我局扶貧幫困工作的新局面。
一、幫扶方式
1、“一對一包扶：一名科級領導幹部包扶一名困難職工。
2、專案幫扶：對有必須勞動技能申請創辦第二產業的困難職工，發放必須數額的扶貧幫困週轉金。
3、一次性救助：對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長效機制。
2、設立了橋北林業局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領導小組，出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調研，摸清底數。對全域性分流職工基本狀況、職工子女待業狀況、困難職工子女入學狀況、特困職工緻困原因等進行了深入細緻的摸底調查，建立了困難職工、職工待業子女、職工子女就學狀況電子檔案，做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清；技能特長清、就業需求清。
4、認真分析，理清思路。透過對全域性困難職工緻困原因、困難程度、技能特長、就業需求等的分析研究，分別制定出了不一樣的幫扶方案，因人制宜採取不一樣方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展狀況良好，能夠在全域性發揮榜樣示範作用的單位，獎給班子成員正職現金1000元，副職現金各500元。凡被包扶物件率先脫貧，年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之，進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效，包扶領導不得被評為先進，應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6.加大了扶貧幫困資訊反饋工作，要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題，真實上報年度困難職工脫貧狀況。
三、幫扶資料
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情瞭解困難職工的思想狀況，幫忙困難職工更新觀念，轉變思想，提高認識，樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創收。即幫忙困難職工在圓滿完成工作任務的前提下，利用林區的有利條件搞產業開發，或者透過其它合法途徑增加自營收入，走勤勞致富之路。
3、幫資訊和技術。用心熱情主動地向困難職工帶給脫貧致富的資訊和技術幫忙，竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產業開發或生活中遇到困難時，要伸出熱情之手，千方百計幫忙他們解決資金難題，使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業。在困難職工子女入學遇到困難時，要想法設法幫忙其解決子女入學上的困難，保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業資訊，多方尋找就業門路用心幫忙困難職工解決子女就業問題。
6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時，要盡努力給予幫忙，以便使其病有所醫。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道，建立了我局城鎮居民最低生活保障機制，使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元，解決了大部分困難職工的溫飽問題，使我局困難職工到達了應保盡保。
2、多方籌措資金，使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元，為李萬軍，溫建強等三名困難職工發放扶貧幫困金2500元，為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發放大病慰問金5500元。從市總工會為雷百林，曹改花等10名困難職工子女上大學爭取到助學金XX0元，又從市民政局為趙霞雲，雷百林，劉定海三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元，獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發的風險，減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度，即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭5起，成立婚喪事理事會12個，幫忙職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖，增強了工會的凝聚力和戰鬥力。
4、為全域性914名在冊職工（包括離退休職工）進行了一次全面的健康體檢，建立了全域性職工健康狀況電子檔案。
5、廣泛開展了“送招工資訊、送專業技能、送就業崗位”等活動，結成“一對一”幫扶對子42對，為困難職工過“雙節”捐款1518元。春節期間走訪、慰問困難職工50多人，發放慰問金17500元，寄發慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險，築起了抵禦風險的第二防線。
6、不斷提高困難職工的勞動技能，實現分流職工的再就業。協助有關科室進行了各項勞動技能培訓，累計舉辦各類培訓班20期次，參加培訓人員累計達400多人次，使238名分流職工中有112人從事二、三產業，8人一次性安置，118人投身於養殖業、種植業中。專案幫扶分流職工37名，發放幫扶週轉金累計達82500多元，幫扶脫貧率到達40%以上。
雖然我局扶貧幫困工作取了必須的成績，但仍存在一些問題與不足，扶貧幫困的力度還有待進一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領導下，我局的扶貧幫困工作必須會取得新的提高與突破。
今年以來，我局扶貧工作在市委、市政府的正確領導下，在局黨組的大力支援下，根據年初工作安排及開展“精準扶貧”的工作要求，深入基層摸實情，結合實際定措施，將精準扶貧、精準脫貧落到實處，進一步推動的扶貧工作的有效開展。
_月__日至__日，我局扶貧工作隊，在__鎮黨委政府、村兩委負責人的陪同下，深入分包村組農戶調查瞭解村情民意，與鎮黨委政府和村兩委班子開展座談了解具體情況，按照精準扶貧工作發展規劃和工作計劃，填寫了幫扶手冊、幫扶記錄本和致貧原因及享受政策統計表。及時準確掌握幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算，幫助理清發展思路、找準發展方向、選準致富產業、制定增收措施。幫助貧困戶制定精準脫貧計劃，選準發展專案。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富專案，爭取資金支援，實現穩定增收，結合全市“精準扶貧”工作安排，在改善居住環境、就業創業、發展產業等方面幫助貧困戶排憂解難。
下一步，我局扶貧工作組堅持精準扶貧到戶。根據本次幫扶手冊、幫扶記錄本和致貧原因及享受政策統計表的填寫情況，逐戶制定脫貧計劃，結合上級政策，因戶施策。緊跟脫貧目標任務不放鬆，嚴格落實各項清單任務，緊盯目標，壓實責任，力求實效，爭取圓滿完成年度扶貧任務。
今年是我市實施扶貧開發構建和諧社會示範點建設的第一年，半年來，我辦在市委、市政府的正確領導和中、省扶貧辦的具體指導下，堅持科學發展觀，努力建設和諧文明新村，以扶貧開發構建和諧社會示範點建設為契機，突出抓好整村推進、產業扶貧和勞務扶貧“一體兩翼”戰略，使我市的扶貧開發工作取得了突破性進展。
一、主要工作及成效
(一)積極爭取到扶貧開發構建和諧社會示範點落戶南充
從去年11月中旬開始積極爭取國務院扶貧辦在南充建立扶貧開發示範點專案，歷時半年多時間，通過大量的前期準備和基礎性工作，國務院扶貧辦於今年6月10日以國開辦發〔20xx〕號檔案正式批准同意在我市開展搞好扶貧開發構建社會主義和諧社會試點工作。我們主要做好了四個方面的工作：
1、積極彙報南充扶貧工作情況。
為認真貫徹落實“把朱德故里建設好”的重要指示，儘快改變老區落後面貌，創造貧困地區扶貧開發典型經驗，國務院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發構建和諧社會示範點。我們瞭解到這一資訊後，迅速向市委、市政府領導彙報，並由市委、市政府主要領導和分管領導帶隊多次前往北京和成都向中、省扶貧辦的領導彙報了南充這些年來的扶貧工作情況和自然、經濟、社會發展情況，既使上級領導瞭解到南充搞示範點建設的有利條件，同時也表明了南充為搞好扶貧開發構建和諧社會示範點建設的信心和決心。
2、多次邀請中央國家機關相關部委領導來南充調研考察。
為了使上級領導進一步瞭解南充，我們多次邀請上級領導來南充考察調研。今年僅半年時間，國務院扶貧辦及中央國家機關相關部委的領導就4次共70多人前來南充深入農村、農戶和企業調研考察，具體研究落實扶貧示範點建設工作。特別是國務院扶貧辦副主任王國良4月、5月和6月三次來南充對示範點建設進行具體指導和落實。5月22日至24日國務院扶貧辦召集中央國家機關相關部委、總政治部、清華大學、浙江省幫扶辦等14個部門的領導共30多人來南充召開座談會，共商幫扶大計，他們都表示要積極支援南充扶貧開發構建和諧社會示範點建設。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復率全國工商聯和國務院扶貧辦的有關領導，以及人民電器集團、廣西泰富黃金礦業開發有限公司、金鷹國際集團股份有限公司等18家全國知名企業的民營企業家，到考察扶貧工作。相關企業家向XX縣捐贈人民幣600萬元、100萬碼洋的圖書。黃孟復主席和國務院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財貿校為國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示範基地掛牌。6月28日，國務院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學農業與農村發展學院院長、教授溫鐵軍為南充和幹部作了題為“鄉村發展與和諧社會”的專題報告，幫助我們理清發展的思路。
3、認真編制扶貧開發構建和諧社會示範點建設實施方案。為了使示範點建設專案儘快得到上級批准並迅速啟動實施，我們組織力量認真編制了《扶貧開發構建和諧社會示範點總體方案》及《XX縣20xx年扶貧開發構建和諧社會示範點建設實施方案》，明確了示範點建設的指導思想、總體目標、範圍物件、基本原則、實施步驟、工作重點、配套政策和組織領導等。經數易其稿報省辦和國務院扶貧辦審批。為了提高扶貧開發的可持續性，使扶貧開發的目標瞄向更為準確，貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高，扶貧資金的中間滲漏更少，使有限的扶貧資源更好地瞄準真正的窮人，有效地解決貧困村的脫貧和發展問題，6月下旬，在省扶貧辦的大力支援下，我們在組織全市9縣(市)區的扶貧辦主任和業務骨幹，以及駐村指導員共170多人，進行了村級扶貧規劃培訓。在堅持貧困人口優先受益、村民廣泛參與、綜合設計和全面治理、資金捆綁使用和發揮整體效益、可持續發展、量力而行和實事求是原則的前提下，全面掌握制定村級規劃的要領，科學規劃方法，重點學習制訂村級規劃的要求、重要工具、實施步驟、重點環節，要求對每一個實施扶貧專案的重點貧困村做到規劃先行。我辦主要領導親自帶隊，辦公室除留值班人員外，全部到參加培訓和現場搞點，在下村幫助規劃的10多天時間裡，向所有扶貧幹部提出“自帶乾糧不擾民，冒著酷暑搞扶貧”，深受貧困村幹部群眾的讚揚和好評。
4、全面啟動示範點專案建設。為了使示範點建設早啟動、早實施、早見效，我們一手抓前期準備，一手抓專案啟動。辦公室主要領導多次帶隊前往今年啟動的XX縣指導示範點建設工作，幫助協調和落實具體工作，幫助制定方案和確立工作重點，由於各級扶貧部門指導協調到位，使XX縣從4月開始就全面啟動了56個重點貧困村的專案建設。在示範點建設中，確定了38名副縣級以上領導幹部定點聯絡貧困村，安排了59個縣機關和企事業單位幫扶貧困村，並從縣、鄉(鎮)機關及企事業單位選派了59名優秀中青年幹部擔任示範點重點貧困村建設指導員。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領導定點幫扶示範點啟動的重點貧困村。同時制定了示範點建設工作職責，明確了工作目標，嚴格目標考核制度，對示範點建設情況10天一通報，及時總結先進典型，查詢不足。扶貧部門還及時提出了示範村建設專案規劃編制意見和專案建設技術標準及單位投資概算標準。6月1日，XX縣召開了縣、鄉、村三級共300多人蔘加的動員大會，要求全縣上下統一思想、立說立行，要用扶貧開發構建和諧社會示範點建設的成果和典型經驗，向國務院扶貧辦交一份滿意的答卷，用**人民脫貧致富奔小康的喜訊和實績回報總書記對XX人民的深切關懷。
(二)爭取到國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示範基地落戶南充，進一步加強了勞動力轉移培訓的組織體系建設
從去年9月以來，我們積極向國務院扶貧辦爭取全國勞動力轉移培訓示範基地，示範點專案落實後，國務院扶貧辦一併批准我市為全國“勞動力轉移培訓示範基地”，並於5月23日在南充財貿校正式掛牌。為了加強對示範基地建設的組織領導，協調各方關係，解決具體問題，切實把基地建成我市培訓農民、轉移農民、致富農民和提高農民素質，輸送鄉土人才的搖籃，我辦向市委、市政府請示並批准成立了南充市扶貧開發培訓中心，同時又報請市委、市政府擬成立勞動力轉移培訓示範基地建設領導小組，並下設辦公室，加強對示範基地的領導和建設。在省扶貧辦的大力關心支援下，我市9縣(市)區全部納入省級勞動力轉移培訓示範基地，並給予了540萬元扶貧資金扶持。
(三)爭取大量扶貧資金對南充的扶持。今年已到位各類扶貧資金計劃11033.5萬元，其中：財政扶貧資金4183.5萬元，以工代賑資金3850萬元，信貸扶貧資金指導性計劃3000萬元。財政扶貧資金比去年增加762萬元。科技扶貧、產業化扶貧、移民扶貧等項資金計劃也將陸續下達。
(四)開展了對《中國農村扶貧開發綱要》的中期評估和《綱要》的修訂及對規劃的建議工作6月上旬，按照省扶貧辦的要求，我們組織全市9縣(市)區扶貧辦對新世紀以來實施《中國農村扶貧開發綱要》的情況進行了中期評估。按照求真務實、突出重點、方法科學的原則，採取專題調研、抽樣調查、案例調查、參與式補充調查等定量和定性相結合的方法，完成了對《綱要》的中期評估報告、修訂方案和專題調研工作。對規劃的制定就扶貧工作提出了建設性意見。
(五)組織力量對20xx年度的117個扶貧新村進行了檢查驗收，並順利通過省上驗收
今年3月初，根據省扶貧開發領導小組《關於對20xx年“五項扶貧工程”進行抽查驗收的通知》要求，我們立即對20xx年啟動實施的三項工程進行了複查驗收。在9縣(市、區)及鄉、村組織自查的基礎上，市扶貧領導小組組織扶貧辦、財政局、以工代賑辦、農行的有關人員，採取看、查、問、訪、計的辦法，分組對20xx年度實施的新村、移民、衛生扶貧工程進行了到戶調查和進村驗收。通過驗收，各縣(市)區在實施三項工程中切實做到了領導責任、扶貧專案、扶貧資金三落實，取得了明顯成效。20xx年度安排實施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛生扶貧專案己全面完成建設任務，並取得了三個方面的成效：
1、基礎設施得到改善。
廣泛發動群眾以興水、修路、立產業為突破口，解決長期困擾貧困農戶的路、水、電、通訊等瓶頸問題。20xx年實施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里，修建便民路119公里，打衛生井618口，修石河堰10處，整治山平塘100處，建蓄水池744口，建供水站124處，建提灌站10處，維修引水渠56.3公里，新增蓄水量42.9萬方，解決飲水困難人數5.43萬人，解決飲水困難牲畜7.75萬頭，改造中低產田土453公頃。通過新村扶貧的專案實施，極大地改善了這些村的基礎條件。
2、產業建設得到加強。
20xx年度扶貧新村栽植優質水果2.25萬畝，稻果魚430畝，發展生豬6.6萬頭，肉牛783頭，山羊3.14萬隻，飼養小家禽39萬隻。專案村實現了村有1—2個有一定規模和特色、覆蓋面廣、農民穩定增收的骨幹專案。達到“五個一”標準的農戶達95。117個村共轉移勞動力2.92萬人，為每戶培訓有一個掌握1—2門實用技術的技術明白人4.15萬人。20xx年專案村年人均新增純收入197.96元。人均佔有糧食436.23公斤，解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人，改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。
3、人居環境發生變化。
按照“一路、二水、三產業、四人居環境”的總體思路，對新村內的農戶住房實行“三建”(建家、建園、建池)，“五改”(改路、改水、改廚、改廁、改圈)，“五通”(通路、通水、通電、通廣播電視、通電話)，“三化”(院壩硬化、廚廁衛生化、居住環境美化)建設，著力打造扶貧新村的亮點。扶貧新村完成五改三建的總戶數達11639戶。其中：改房86.6萬平方米，改廁10.03萬平方米，改廚14.23萬平方米，改圈147902萬平方米，改院壩25.9萬平方米，建沼氣池842口。實現了社間、戶間道路通暢。新村農戶都用上了清潔衛生水，房前屋後建有庭院經濟，住房裝飾一新，院落乾淨、整潔，環境美化。20xx年實施的如高坪的青林村、白山溝村，營山的寨門村、窯口村，順慶的石元壩村等，這些村不僅在基礎條件上得到了極大改善，支柱產業基本形成，而且農民的生產、生活、生態條件明顯改善，人居環境發生了很大變化。
(六)加大了庫區扶貧力度。
今年以來把升鍾水庫淹沒區扶貧擺在了突出位置，制定了“打基礎、興產業、強素質、抓生態”的十二字扶貧開發方針，確立了“自力更生、生產自救、多方支援、共同富裕”的指導思想。6月中旬，市委、市政府主要領導帶領市級相關部門到升鍾水庫現場辦公，具體落實了對庫區貧困群眾交通難、用水難、用電難、增收難的扶持問題。我辦又積極向上爭取扶持，通過努力，已爭取省政府批轉國家財政部請求加大對庫區的扶持力度。
(七)提出了整村推進、產業扶貧和勞務扶貧的工作思路
今年以來，根據市委三屆三次全會和全省扶貧工作會議精神，針對南充的實際情況，和中、省扶貧辦對南充的要求，我們在探索中求創新，在創新中求發展，在堅持“一體兩翼”戰略的前提下，提出了整村推進、產業扶貧和勞務扶貧的“五六七”工作思路，即：著力構建“五種模式”(“一水二路三產業四人居環境五民主和諧”的整村推進模式;“政府引導、龍頭帶動、基地配合、農戶參與、協會服務”的產業扶貧模式;“定單式、定位式、定向式”的勞動力轉移培訓模式;“領導聯村、部門幫村、幹部駐村”的定點扶貧模式;“科學規劃、搭建平臺、落實專案、整合資源、強化職能”的合力扶貧模式)、突出“六個結合”(扶貧開發與基層民主法制相結合;與公平正義相結合;與誠信友愛相結合;與充滿活力相結合;與安定有序相結合;與人與自然和睦相處相結合)、創新“七大機制”(強化扶貧責任制;健全多元投入機制;建立專案資金管理機制;建立有效協調機制;建立長效幫扶機制;完善扶貧績效評價機制;推行扶貧激勵機制)。使各縣(市)區在抓整村推進工作中做到了目標明確、思路清晰、方法具體。上半年各縣(市)區扶貧辦圍繞這一工作思路，對重點貧困村精心規劃和組織實施專案，各項工作進展順利。
(八)加大了對扶貧開發工作的宣傳和調研力度，各級黨政領導和部門、社會各界更加關注和支援南充的扶貧開發工作為了使黨的扶貧政策深入人心，推動新階段扶貧開發的深入開展，今年以來，我們加大了對扶貧工作的宣傳和調研力度，積極宣傳黨的扶貧方針政策和南充的扶貧工作。
1、利用廣播、電視、報刊雜誌等新聞媒體的宣傳作用，做到“廣播有聲，電視有影，報刊有文”，為新階段扶貧開發大造聲勢。市、縣扶貧辦積極配合省《扶貧開發》雜誌、南充電視臺、南充日報、南充晚報等新聞單位，積極撰稿、投稿和組稿，大力宣傳報道國家扶貧方針政策和全市扶貧開發工作的新典型、新經驗、新做法。
2、各縣(市)區扶貧辦都定期或不定期的編印《扶貧工作》簡報，通報交流情況、總結推廣經驗、宣傳科技致富，推動新階段扶貧開發的深入開展。
3、市扶貧辦利用“南充扶貧開發網”進行宣傳，成為全省在網際網路上開通的扶貧開發工作網站，能夠在第一時間將全市的扶貧工作檔案、新聞、動態等以最快的速度上傳到網際網路上進行宣傳，極大地方便了上下資訊傳遞和溝通，從而大大地提高了工作效率,為推進電子政務和無紙化辦公邁出了實質性的步伐。
4、立碑樹牌，使黨的扶貧政策深入人心。凡是扶貧資金扶持的基礎設施專案，如新村、學校、衛生院、公路、橋樑等，都在醒目位置立一塊永久性的碑(牌)，標明扶持專案名稱、扶貧資金、受益人口等相關內容。這樣做既宣傳了黨的扶貧政策，又便於群眾監督，起到了非常好的宣傳效果。
(九)認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，在提高黨員素質、增強領導班子戰鬥力、完善各項規章制度等方面取得了很大實效。按照市委安排部署，我辦認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，達到了“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的預期目標。主要取得了三個方面的成績。
1、黨員素質有了明顯提高。通過教育活動，使廣大黨員的思想認識有了很大提高，政治意識、大局意識、責任意識得到明顯增強，全心全意為人民服務的宗旨意識更加牢固;使廣大黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準的模糊認識，明確了今後努力的方向，給全體黨員提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良機。黨員們表示，在今後的實際工作中，一定要嚴格按照《黨章》和先進性具體要求，進一步加強理論學習，增強黨性修養，進一步改進工作作風，為扶貧開發工作多作貢獻。
2、使我辦黨的建設得到了加強。通過教育活動，進一步加強了黨的建設。進一步健全了黨的制度建設，活躍了黨組織生活;使黨支部在先進性教育中經受了鍛鍊，成績更加突出，使黨支部的凝聚力、戰鬥力和創造力得到了加強;進一步改善了幹群關係、黨群關係，增進了相互交流和相互瞭解，進一步拓寬了黨群聯絡與溝通的渠道。
3、做到了學習、工作“兩不誤，兩促進”。在先進性教育活動中，辦領導發揮先鋒模範作用，積極向上爭取扶貧開發構建和諧社會示範點專案，得到了各級領導的高度重視和中央國家機關相關部委的大力支援。扶貧辦的各項工作都有序開展。
二、存在的主要問題
今年上半年的工作，雖然成績是主要的，但工作中也還存在一些不容忽視的問題，主要有三個方面：
1、下基層調研不夠。今年由於示範點專案投入大量的精力和時間，加之機關事務性工作的繁雜，對下基層調研相對不夠。對構建南充扶貧開發模式的總體思路、工作和機制的創新還有待在實踐中進一步探索、完善和加強。
2、對扶貧專案資金的管理還需進一步加強。加強扶貧工作管理的核心內容是專案和資金，特別是對專案資金的跟蹤、督察、檢查、指導、調研，以及典型推廣、重點解剖等方面還需加強。
3、對全市扶貧機構的職能有待強化，扶貧隊伍的幹部素質有待進一步提高。由於扶貧工作的體制性障礙，出現重點貧困縣工作體制不順的現象，因而出現了機構職能弱化的現象。加之扶貧工作任務繁重、責任重大、經費奇缺、條件艱苦、待遇低下，因而又出現了幹部職工隊伍人心不穩、活力減弱、工作積極性和創造性下降的現象。這些都與艱鉅的扶貧工作責任和任務極不相適應。
總結過去的工作，我們要繼續按照“規劃跟著物件走、專案跟著規劃走、資金跟著專案走、監管跟著資金走”的原則，嚴格執行扶貧專案資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理，建立健全扶貧資金專帳、專案實施臺帳和扶貧固定資產登記專帳，杜絕隨意調改、增加扶貧專案，嚴禁各種違規違紀行為，確保扶貧專案資金的規範使用。對扶貧資金使用管理中出現的問題，各級各有關部門要高度重視，採取相關措施，切實整改到位，確保對扶貧資金審計檢查不出任何問題。並進一步貫徹落實全省扶貧工作會議精神，統一思想，增添措施，落實任務。我們要做好基礎工作，承辦好會議，並儘快出臺推進扶貧工作的幾個檔案。努力把我們的工作做紮實!
一、扶貧重點工作進展情況
(一)省、州整村推進專案
今年向省、州申報整村推進專案39個，經過積極爭取，省扶貧辦同意實施省級整村推進專案27個，州級整村推進專案正在爭取中。27個省級整村推進專案計劃投資810萬元，其中省級財政408萬元，群眾籌集270萬元(含投工投勞折資)，整合其它資金135萬元。現階段，財政資金尚未到位，但自然村幹部群眾積極性高漲，已籌集資金125萬元(含投工投勞折資)，啟動了全部專案，已完成專案規劃的40%。正在實施27個村的衛生路建設，硬化村內衛生路29.7公里;新改造安居房51戶4590平方米;在建科技文化室3間330平方米，活動場地2塊300平方米;在建衛生室1間80平方米;新建沼氣池68口;新架設人畜飲水主管道2條9公里。其它專案正在緊張有序的實施中。
(二)易地搬遷專案
經省扶貧辦批覆同意，今年的牛街鎮老旭甸村委會抗乃幹村易地搬遷專案變更在老旭甸村委大平地二組實施。專案計劃總投資176.92萬元(其中省級財政72萬元，群眾自籌108.92萬元)，現完成投資93萬元，已新建房屋10幢;架設自來水45公里;架設10kv線路3km，220v/380v線路1.2km,變壓器1臺;科技培訓2期867人次;其它工程正在建設中。
經積極爭取，省扶貧辦下達我縣實施400人200萬元的易地搬遷專案，我們正在與相關部門配合，做專案的選址、可研、規劃、評審等相關工作。
(三)社會幫扶專案
一是成功舉辦了滬滇對口幫扶協作領導小組第九次聯席會議。滬滇對口幫扶協作領導小組第九次聯席會議能在石屏召開，是上海方和省委、省人民政府對我縣扶貧工作的肯定和鞭策。通過各相關部門的共同努力，取得了良好效果，得到了上海方和省、州、縣領導的高度肯定，達到了彙報工作，展示成果、宣傳石屏的目標。
二是今年上半年實施的上海幫扶異龍鎮彌太柏村委會整村推進專案。專案計劃總投資801.96萬元(上海方援助270萬元，群眾自籌531.96萬元)，現已投入資金282.6萬元，(上海方投入資金250萬元，群眾投工投勞折資32.6萬元)。現已鋪設入村道路3566米，村衛生路7035米;鋪設球場一塊650平方米，架設自來水主管1400米，分管200米;改造安居房75間;修繕學校一所;安裝大門1個;建設活動室一間，80平方米;廁所一間，10平方米，整個工程預計6月底可完工。
三是今年實施的上海幫扶專案，計劃投入資金583.18萬元(其中上海方投入310萬元，縣、鎮、群眾籌資273.18萬元)，確定在寶秀鎮竹林村、小倘甸，異龍鎮衝門口、小老衛寨、許家營等5個自然村實施整村推進;在龍武鎮舊沙村委會、大橋牛達村委會建設2所希望國小;在異龍鎮鬆村村委會，寶秀鎮鄭營村委會建設2所衛生室;在縣城區建設一個勞動力轉移培訓中心。現已投入資金160萬元，完成街道硬化2條4公里;科技文化活動中心1塊;房屋立面改造41戶;沼氣池建設16口;鬆村衛生室主體工程已完工;圍牆，大門和場地硬化以及醫療裝置等正在籌建中;2所希望國小已完成了徵地、地基平整、設計圖紙等工作;勞動力轉移培訓中心主體工程已經完工，進入了全面裝修階段。其它專案正在順利實施。
(四)信貸扶貧。
小額信貸工作取得重大突破，新發放小額信貸扶貧資金1354萬元，資金覆蓋全縣138個自然村662戶貧困戶。貸款主要投向農村種植業、養殖業和加工業，對亞麻、露水草、水果，豆製品加工等經濟支柱產業進行了貸款扶持。信貸扶貧資金為全縣的農業增產，農民增收、後續產業的培植作出了重大貢獻。
一、近幾年扶貧開發情況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發展引專案，落實抓幹部”的工作思路，以“突出專案建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得紮實的成效。主要表現在：
(一)抓整村推進，完善基礎設施
近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用於基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網路通訊，解決了“通訊難”;新建了鎮衛生院，全面實行新農合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”;完成了農電網改造，解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發，促農民增收
由於基礎設施的不斷完善，加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發，農產品得到升值，資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓，使農村富餘勞動力掌握了一技之長，拓寬了農民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障
我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使全鎮人民共享改革發展成果。
一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;
二是全面落實新型農村社會養老保險;
三是不斷健全民政救助，及時安排發放救災救濟款物，加強低保規範化建設，紮實落實各項優撫安置政策;
四開展廣泛的支援和扶助活動，讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設，改善生活條件
一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農村建設點建設，農村面貌得到較大改觀;
二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。
三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財，規範管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現村民自治與政府工作的對接，促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織，增強發展能力
建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制，先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部，村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足，貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產，果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農作物，結構單一，產值較低，競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源，但是目前鐵礦只是小規模開採，鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用，工業發展水平較低，工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時，由於全鎮農民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人佔22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人佔4.2%。農村居民居住條件較差，全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務包袱沉重。由於全鎮經濟缺乏支柱產業，企業培育和發展滯後，開闢和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由於財力有限，要保持機關正常運轉都十分困難，更無多餘資金用於經濟社會發展，全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由於債務纏身，鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重，舉步維艱，鉅額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯後，群眾生產生活不便。由於受地理位置影響，經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮基礎設施水平較差，群眾生產生活條件有待改善。
1.農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯後，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災能力差，水系配套不足，綜合生產能力不高。
2.通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。
3.電網改造有待加快。由於電壓不夠，用電安全較難保障。
4.公路等級低，群眾出行難。全鎮有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由於都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現象依然突出，整體效益發揮不足。
四是投入不足，公共事業滯後。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業建設滯後。全鎮現有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，國小生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米;有鎮衛生院1所，村衛生室9間，村醫11名，醫療裝置陳舊，醫技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代資訊場所缺乏，群眾業餘文化生活較貧乏，獲取資訊的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合，實施一批專案。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇，加快融入對接，大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批專案。
2、與新農村建設相結合，建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造，加強村莊的環境整治，增強群眾的衛生意識，引導農民轉變落後的生活方式，達到村容村貌和生態環境美化優化的目的。
3、與基層組織建設相結合，培養一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮基層組織建設和黨員、幹部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點，紮實推進“雙培雙帶”工作，充分發揮能人帶動和示範作用，帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模範作用，使基層組織更加堅強有力、黨群幹群關係更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、建議
1、建議給予政策支援。
建議上級在貧困鄉村扶貧專案資金安排上考慮邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加專案資金和物資預算投入，以便專案的順利實施和產生的實效。如專案的前期調研評估、後期管理服務資金上沒有列入專案預算，導致一些專案沒有能夠發揮很好的作用。
2、建議給予專案支援。
一是在農田水利專案給予支援。受柑橘黃龍病的衝擊，部分農民有意願恢復土地水稻種植，對水陂水圳修復願望較為強烈;
二是在農村公路建設中，建議加大農村公路養護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。
三是建議加大農村電網改造，提高用電質量。
四是給予農村資訊化工程專案支援。建議每個行政村設立1個農村資訊化點，方便群眾獲取生產生活資訊。
五是扶持建設農民培訓就業基地。建議在每個鎮建設1個農民培訓基地，提高農民技能，方便群眾外出務工和返鎮創業。
六是扶持建設綜合文化場所。建議在每個村建設1個農村文化場所，豐富群眾業餘生活。
七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重，建議加大農村大病救助力度，破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支援。
由於公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，由於可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，建議能綜合考慮鎮級承受能力，加大財政轉移支付力度，分別給予幫助支援，化解歷史債務。
自去年11月入駐老砦鄉許樓村幫扶以來，我和兩位隊員緊緊圍繞幫扶工作的“七項任務”，蹲得住、靠得上，積極主動、認真紮實地開展工作，取得了一定的成效，也收穫了一些體會。
摸清實情，找準位置，是做好駐村工作的前提沒有調查就沒有發言權。因此，進村後，我們走家串戶，調查研究，訪貧問苦。通過調研，我們對村裡的班子、黨員隊伍建設、農業開發、農民的種植養殖、外出務工經商、生活狀況和民風民俗等一系列情況，都摸得一清二楚，並建立了檔案資料。由於對村裡的情況明、底子清，我們在指導村裡制定發展規劃、落實發展規劃就心中有數了。駐村後，我們既在村黨支部配合下開展工作，又根據工作組的職責獨立實施自己的規劃，工作組和村“兩委”配合的非常默契。
關注民生，服務群眾，是做好駐村工作的基礎
新農村建設的主體是農民。如何把群眾的積極性調動起來呢?我們採取了有力措施，做了幾個方面的工作：一是關心群眾疾苦。紮實開展了困難群眾幫扶工作，局17個科室單位通過“結窮親”，與困難戶建立起“一對一”的幫扶關係，先後為幫扶戶送去價值8000元的慰問金。二是為群眾排憂解難。街道硬化是村民急盼解決的問題，工作組積極協調市交通局、市公路局、市慈善總會等單位，多方籌措資金29萬元，對1000米的主街道進行了硬化、綠化、亮化，栽植冬青和金葉女貞24000棵。利用村裡空閒地段，為村民建設健身廣場一處，現已投資7萬元，購買了20件套健身器材運送到村。投資1萬元改善許樓中心國小辦學條件，為學校安裝了籃球架1對，並提供部分苗木對校園進行綠化。三是幫助群眾發展生產。生豬養殖是許樓村的重點產業，工作組依託村生豬養殖大戶王軍偉的“利得來種豬繁育有限公司”，成立生豬養殖經濟合作組織，探索“公司+農戶”的養殖模式。依託許樓村傳統水稻種植優勢，為該村引進優秀農業引智成果“稻鴨共作”專案，籌措資金3萬元作為啟動經費，組織村裡有思路、有能力的3位村民，租賃農戶土地60畝，成功建立了“稻鴨共作”示範基地。協調市、縣種子公司，為村民提供“送良種到村”服務活動，為村民節省資金1.7萬元。同時，還開展了“送醫下鄉”、“科技下鄉”活動，受到了許樓村群眾的歡迎。
遵守紀律，專心駐點，是做好駐村工作的關鍵
蹲不住就不能及時瞭解老百姓的心聲，不能有針對性的開展工作。一年來，我們全體隊員堅持出勤，從未因個人問題請假，每天堅持記錄工作日誌，至今已經寫了滿滿三大本。由於駐地離鄉鎮太遠，村內又沒有固定的蔬菜銷售地點，買菜非常不方便。在工作之餘，我們還利用業餘時間，翻整荒廢土地，開闢了半畝菜園，一方面可以解決自己的吃菜問題，另一方面可以將收穫的蔬菜及時送到村裡的五保戶和困難戶家中，解決他們雨天雪天的吃菜難題。在各項工作開展的時候，我們全體隊員都不怕苦、不怕累，樹立了幫扶隊員良好的形象。
加強溝通，贏得支援，是做好駐村工作的保證
駐村幫扶工作政治性強、責任大、任務重，沒有領導的支援、關心是無法開展工作的。我們駐村後，局黨組從政治上、思想上、工作上、生活上給予關心和支援，局黨組8名成員全部到村看望指導，幫助解決工作中存在的困難和問題，為工作組創造必要的工作條件。今年端午節期間，局主要領導深入許樓村蹲點調研，四天吃住在農戶，並分別召開了村兩委成員、黨員、村民代表、“三支一扶”大學生及鄉教育、衛生部門負責人座談會，認真瞭解社情民意，傾聽群眾心聲，並撰寫了專題調研報告。縣工作團多次召開隊長、組長會和現場觀摩會，對幫扶工作進展情況進行排程總結，交流經驗，查詢不足，研究落實下步各項幫扶工作任務。這使我們全體隊員進一步提高了思想認識，拓寬了工作思路，學習了兄弟單位的好做法好經驗，提高了幫扶工作的緊迫感和壓力感，督促我們群策群力，保質保量地完成各項幫扶任務。
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