一、近幾年扶貧開發狀況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發展引專案，落實抓幹部”的工作思路，以“突出專案建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得紮實的成效。主要表此刻：
(一)抓整村推進，完善基礎設施。近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用於基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網路通訊，解決了“通訊難”;新建了鎮衛生院，全面實行新農合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”;完成了農電網改造，解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發，促農民增收。由於基礎設施的不斷完善，加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發，農產品得到升值，資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6。5萬畝。同時，紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓，使農村富餘勞動力掌握了一技之長，拓寬了農民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使全鎮人民共享改革發展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發放救災救濟款物，加強低保規範化建設，紮實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支援和扶助活動，讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設，改善生活條件。一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農村建設點建設，農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級群眾收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財，規範管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現村民自治與政府工作的對接，促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織，增強發展潛力。建立了黨委抓基層黨建工作職責制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使職責落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制，先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部，村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足，貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產，果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0。46畝，主要種植水稻、蔬菜等農作物，結構單一，產值較低，競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源，但是目前鐵礦只是小規模開採，鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用，工業發展水平較低，工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時，由於全鎮農民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人佔22。4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人佔4。2%。農村居民居住條件較差，全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務包袱沉重。由於全鎮經濟缺乏支柱產業，企業培育和發展滯後，開闢和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由於財力有限，要持續機關正常運轉都十分困難，更無剩餘資金用於經濟社會發展。全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由於債務纏身，鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重，舉步維艱，鉅額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯後，群眾生產生活不便。由於受地理位置影響，經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮基礎設施水平較差，群眾生產生活條件有待改善。一是農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯後，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災潛力差，水系配套不足，綜合生產潛力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網改造有待加快。由於電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由於都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現象依然突出，整體效益發揮不足。
四是投入不足，公共事業滯後。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業建設滯後。全鎮現有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，國小生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米;有鎮衛生院1所，村衛生室9間，村醫11名，醫療裝置陳舊，醫技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代資訊場所缺乏，群眾業餘文化生活較貧乏，獲取資訊的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合，實施一批專案。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇，加快融入對接，大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批專案。
2、與新農村建設相結合，建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造，加強村莊的環境整治，增強群眾的衛生意識，引導農民轉變落後的生活方式，到達村容村貌和生態環境美化優化的目的。
3、與基層組織建設相結合，培養一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮基層組織建設和黨員、幹部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點，紮實推進“雙培雙帶”工作，充分發揮能人帶動和示範作用，帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模範作用，使基層組織更加堅強有力、黨群幹群關係更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、推薦
1、推薦給予政策支援。推薦上級在貧困鄉村扶貧專案資金安排上思考邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊狀況給予制定特殊扶持政策，增加專案資金和物資預算投入，以便專案的順利實施和產生的實效。如專案的前期調研評估、後期管理服務資金上沒有列入專案預算，導致一些專案沒有能夠發揮很好的作用。
2、推薦給予專案支援。一是在農田水利專案給予支援。受柑橘黃龍病的衝擊，部分農民有意願恢復土地水稻種植，對水陂水圳修復願望較為強烈;三是在農村公路建設中，推薦加大農村公路養護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。三是推薦加大農村電網改造，提高用電質量。四是給予農村資訊化工程專案支援。推薦每個行政村設立1個農村資訊化點，方便群眾獲取生產生活資訊。五是扶持建設農民培訓就業基地。推薦在每個鎮建設1個農民培訓基地，提高農民技能，方便群眾外出務工和返鎮創業。六是扶持建設綜合文化場所。推薦在每個村建設1個農村文化場所，豐富群眾業餘生活。七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重，推薦加大農村大病救助力度，破解因病致貧問題。
3、推薦給予資金支援。由於公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，由於可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，推薦能綜合思考鎮級承受潛力，加大財政轉移支付力度，分別給予幫忙支援，化解歷史債務。
XX年第一季度，xx區扶貧辦根據區委、區政府的工作安排和部署，圍繞整村推進、易地搬遷、農村道路和庭院硬化等方面認真開展工作，為今年的各項扶貧工作奠定了基礎，創造了條件。
一、第一季度工作總結
(一)整村推進工作
完成—XX年度省、市級整村推進專案驗收工作，並編寫了驗收材料彙編。專案內容包括村道硬化、農田水利建設、人畜飲水、建設3個村級活動場所、刷白亮化18戶、發展種植業、養殖業及科技培訓。
完成—XX年9個省、市級整村推進專案的規劃、審報審批工作，10個區級專案正在規劃中。
(二)全區農村道路、庭院硬化情況
xx區自XX年12月16日成立農村道路、庭院硬化協調辦公室以來，撥付水泥3681噸，涉及5鄉4個辦事處，23個行政村，87個自然村，目前已硬化村道17.87千米，庭院硬化340多戶。
(三)易地搬遷工作
金山鄉拉馬古村委會魯準羅村民小組為—XX年易地搬遷村。該村共有57戶200人，目前已完成6000米飲水主管道的鋪設，正在進行宅基地的平整及道路建設。
(四)革命老區建設
目前正在進行金山鄉貴峰三元保吉壽南村的革命老區經濟開發建設專案的審批審報工作。
(五)財會工作
XX年第一季度，按時按量完成XX年度財務決算報表和XX年財政預算工作;按工程進度撥付專項資金;春節慰問掛鉤困難老黨員5人共1500元資金，慰問掛鉤貧困村委會(七河鄉龍潭村委會)XX元資金。
二、第二季度工作安排
(一)易地搬遷工作。完成XX年度易地搬遷專案驗收工作;完成XX年度80%專案建設內容。
(二)整村推進工作。完成9個省、市級整村推進村基礎設施建設工程總量的80%。
(三)農村道路、庭院硬化工作。在資金到位、水泥有保障的情況下繼續在5鄉4個辦事處實施農村道路、庭院硬化工作，繼續監督檢查管理硬化前沙石料的準備情況，硬化當中施工質量和硬化後的檢查驗收工作;按月份統計好硬化進度，及時收集硬化有關情況報區委、區政府，完成好硬化工作。
根據廣東省教育廳《關於實施廣東省“千校扶千校”行動計劃的通知》和《廣東省“千校扶千校”行動計劃實施方案》以及市、縣教育局相關檔案的要求，我校積極落實開展中國小“結對幫扶”的檔案精神，本著實事求是、真抓實幹的原則，我校充分借鑑深圳沙溪國小的管理經驗和資源優勢，找準自己的薄弱環節，虛心向沙溪國小學習，同時充分發揮了本校的主觀能動性，切實加強管理，努力提高教學質量。現將一年來有關工作開展情況總結如下：
首先，領導重視，規劃有序。為了儘快縮小我校與城區學校辦學水平的差距，促進教育教學質量提高，實現教育均衡發展，辦人民滿意的教育。根據教育局 “結對幫扶”工作的佈置安排，在深圳鬆崗區沙溪國小的牽頭帶領下，兩校行政領導召開了 “結對幫扶工作會議”，制定了相關工作計劃。成立了領導小組，並具體明確了工作職責：
1、每學期組織召開領導小組工作會議，宣傳 “結對幫扶”工作的相關精神。
2、負責組織安排和抽派中層幹部和教師到沙溪國小培訓學習和安排佈置沙溪國小老師到我校幫扶指導的相關事宜。
3、負責與沙溪國小建立對口聯絡，組織協調每學期“結對幫扶”的相關事宜。
4、負責督促、自查“結對幫扶”工作協議書各項工作的落實情況，總結成功經驗，發現存在問題，及時給予指導解決。
其次，我校領導及骨幹教師赴沙溪國小學習交流先進經驗。20xx年12月6日至9日，我校彭濤校長、黃章財主任、張志浩老師一行赴沙溪國小參觀學習，他們美麗的校容校貌、先進的教學理念、人性化的管理模式、激烈的競爭意識、熱情的款待方式，無不給我們的代表留下深刻的印象!沙溪國小的骨幹教師還認真聽取並指導了張志浩老師如何用多媒體上數學課，他們把最先進的教學理念留給了我們前去學習的老師，使前往學習的老師滿載而歸。而後，張老師在學校上了觀摩課，受到本校老師的一致好評，促使我校的教師教學業務水平不斷的上升。
第三，沙溪國小給予我校以硬體援助。一年的結對幫扶活動中，沙溪國小向我校捐助電教平臺2臺，電腦7臺，印表機2臺，課桌100多套，黑板10塊。有效地改善了我校的辦學條件，激發我校教師的工作積極性。
第四，雙方同時再次商定：
1、支教學校的學生與受援學校的學生建立“手拉手”互助互學活動。
2、雙方學生加強合作交流，交流方式如通過書信、網路等，以增進兩校學生之間的友誼。
3、加強聯絡，建立穩定的互訪機制。一是領導互訪，瞭解幫扶工作實施情況，確定下一階段的工作重點，相互協調，保證幫扶工作順利開展。二是教師互訪，開展教研活動。主要以公開課、示範課、講座課為載體，來提高我校教師在實際教學中的應用能力。
第五，感受與啟發：一是我們有了新的辦學理念，明確了辦學目標。二是受援學校的教師的艱苦創業、自強不息、樂於奉獻教育事業的精神得到了昇華。三是處在困境中的學生奮發向上的學習積極性得到渲染。四是有限的優質教育資源得到了共享，促進了教育人事制度改革的進一步深化和農村基礎教育的均衡發展。五是受援學校得到的教學上和物質上的資助，改善了辦學條件，增強了發展後勁。
總之，開展城鄉學校結對幫扶工作是一項根本性的戰略舉措，支援學校為薄弱學校帶來了諸多的教育管理、教育教學幫助。在今後的工作中，我們將繼續堅持從實際出發，注重實效，使支教學校和受援學校達到相互促進，共同提高，優質資源共享的目的，為逐步改變我們薄弱學校的辦學條件，實現城鄉基礎教育均衡發展不懈地努力。
上半年扶貧工作完成情況及下半年打算
一、上半年扶貧工作完成情況：
1、春節過後，於2月2日召開全市扶貧開發工作會議。會議對近十年來扶貧開發工作中湧現出的先進集體和先進個人進行了表彰，並出臺了關於進一步做好新階段定點扶貧工作的通知。
2、全市貧困戶調查建檔立卡工作。於2月_日召開全市農村貧困人口建檔立卡工作動員暨培訓會，經過2個多月的緊張工作，加班加點，修改、整理，稽核完成錄入貧困人口6.63萬人，比分配的數字略多，按時上報，為全市新階段貧困村的確定打下基礎。
3、召開全市定點幫扶對接會，會議組織有幫扶任務的企業和局委與所幫扶的貧困村進行了對接，有力的促進了千企幫千村工作的開展。
4、組織參加全省勞務技能大賽。通過我市農辦多方的努力，和扶貧培訓學校的細緻工作，我市派出2個組6個學員代表平頂山市扶貧辦，參加省扶貧辦組織的全省勞務技能大賽，參賽人員全部獲獎，平頂山市獲得全省集體三等獎。
5、20_年扶貧專案申報工作。經過積極爭取，省扶貧辦今年分配我市的扶貧專案大幅增加，整村推進專案和扶貧搬遷專案規劃已經上報，等省辦通知參加會審。
6、農村勞動力培訓工作有序進行，目前已完成培訓人數460多人，另外王寨鄉訾莊村與十字路村280多人培訓班已培訓過半，再有40天就要結業，其他幾個培訓點正在準備開班工作。
二、下步工作打算：
1、上年底增加的2個搬遷專案正在施工中，要加強檢查管理。
2、整村推進專案和扶貧搬遷專案規劃基本編制完成，要做好開工前的準備工作。
3、農村勞動力培訓工作，今年任務比較大，要加強管理，從嚴把關，爭取在保證培訓質量的同時，完成培訓數量。
4、扶貧協會成立工作，已完成前期工作，要抓緊時間完成後續工作，使協會盡快成立。
雲安縣政協委員橫崗村扶貧開發“規劃到戶、
責任到人”工作總結
自開展扶貧開發“雙到”工作以來，縣政協認真貫徹落實《中
共雲安縣委辦公室雲安縣人民政府辦公室關於扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》精神，高度重視、精心組織、周密部署，組織了100名非機關企事業的政協委員開展扶貧開發工作，取得了階段性的成效。現將一年半來的扶貧工作彙報如下：
一、基本情況
橫崗村有貧困戶40戶、_8人，其中，有勞動能力且有意
願脫貧的34戶、_1人。34戶貧困戶中，需要危房改造的有吳有財、莫木志和倫廣龍等3戶。通過幫扶，20_年，34戶貧困戶中，人均純收入為2372元，人均比上年增長801元，平均增長率為51%，超過了當地的增長率，有_戶貧困戶年人均純收入達到2500元以上，達到了脫貧標準。村的經濟和社會各項事業取得了較快的發展，橫崗村農村綜合改革試點工作成效顯著，遠近聞名。
二、主要做法及成效
(一)加強指導，落實責任
為加強對扶貧開發“雙到”工作的領導和指導，縣政協成立了以政協主席陳榮喜為組長,縣政協副主席陳均宜、黃七娣、詹瓊秋、馮錦添、溫謹聖為副組長的縣政協扶貧開發工作領導小組。領導小組下設辦公室。成立了由政協機關科室領導組成的扶貧開發“雙到”駐村工作小組。縣政協扶貧開發工作領導小組經常深入村研究幫扶推進幫扶的辦法和措施，及時瞭解貧困戶的生產生活情況，尤其是跟蹤脫貧經濟專案進展情況，加強領導和指導。駐村工作組人員嚴格遵守紀律，肩負起統籌協調溝通貧困戶和幫扶委員的責任，定期或不定期組織幫扶委員扶貧對接，做好脫貧專案和勞務輸出的跟蹤落實，紮實推進扶貧開發工作。
(二)抓調查研究，制定幫扶措施
一是開展了調查摸底工作。20_年10月、11月，縣政協領導帶領政協機關工作人員深入到橫崗村貧困戶家中調查摸底，瞭解他們的家庭情況，貧困原因、是否有勞動力和脫貧意願，並對擬幫扶物件進行了公示，最終確定了34戶為幫扶物件，為開展扶貧做了大量的前期工作。為便於管理，我們按照“一戶一檔”要求，及時整理歸檔34戶家庭情況登記表及相關照片、錄影，完成貧困戶的建檔立卡工作，將這些資訊實行電腦管理。
二是制定了實施方案。在大量調研研究的基礎上，通過召開主席辦公會議、政協常委會議反覆研究，制定了《雲安縣政協委員南盛鎮橫崗村扶貧活動實施方案》。把100名非機關企事業的政協委員，按每3至4人幫扶一戶貧困戶的辦法，對34戶貧困
戶進行了結對幫扶。同時，把當地的3名致富能手和31名黨員與34戶貧困戶進行聯絡。為了更好地將扶貧開發工作公開化、資訊化、透明化，縣政協在橫崗村村委會設立了扶貧開發“雙到”工作公開欄，該公開欄包括橫崗村“規劃到戶、責任到人”規劃方案和34戶貧困戶結對幫扶內容。
三是制定好每戶的三年脫貧規劃和年度實施計劃。工作組廣泛徵求貧困戶脫貧意見，組織委員對接，讓委員與貧困戶商討脫貧大計，在此基礎上，結合實際制定了每戶貧困戶三年的發展規劃和20_年的計劃，實現了針對性和可操作性強的“一戶一法”目標要求。
四是扶貧先扶志。委員們拋棄繁忙的商務活動，通過入戶、電話聯絡等靈活多樣的方式，剖析貧困的根源，除了客觀因素外，主觀因素是人窮志短。在幫扶工作過程中，委員們不是簡單的給錢給物，他們一方面，通過對幫扶物件進行扶貧先扶志的說服引導，鼓勵幫扶物件參加技能的培訓，利用工作之餘學習文化知識，學習專業技能，掌握致富本領，克服了自暴自棄和“等、靠、要”思想。另一方面對“零就業”的困難戶提供用工資訊、聯絡工作崗位;對有勞力但就業無門的幫扶戶，主要的是扶志，重點從思想上幫扶，併為他們提供就業服務等。據統計，到目前為止，已有7個貧困戶家庭實行了勞務輸出，輸出人數達8人。
(三)抓宣傳發動，促幫扶資金的落實
為解決幫扶資金和支援新型農村城鎮化建設，我們通過政協
常委會議、政協全會、走訪政協委員等方法，多角度宣傳開展政協委員扶貧工作的目的意義、方法步驟，爭取委員的支援配合。政協委員把開展扶貧工作作為致富後回報社會，做善事的一件大事來抓，紛紛獻愛心。到目前為止，已籌得資金近60萬元，人均5000多元，為開展幫扶工作奠定了堅實的經濟基礎。
(四)抓扶貧措施的落實，幫扶工作取得實效
一是抓產業扶貧。橫崗村有種植沙糖桔的傳統，貧困戶均種有沙糖桔。在幫扶工作中，我們對已發展沙糖桔種植戶提供化肥、農藥的支援，每戶不少於_00元，並對缺乏週轉資金的幫扶物件，給予提供部分週轉資金的支援，對已發展沙糖桔種植但又缺乏栽培技術的幫扶物件，給予提供沙糖桔種植技術幫助的支援，對有山地資源，有意向發展沙糖桔種植但又缺乏種苗的幫扶對
象，給予提供沙糖桔種苗的支援。為達到增產增收目的，一方面，組織貧困戶參加鎮組織的種植柑桔培訓班，讓他們掌握技術。另一方面，組織種植沙糖桔富有經驗的政協委員為貧困戶現場授課，做好產前、產中、產後服務。20_年，雖然遇到歷史少有的自然災害，減產嚴重，但大部貧困戶的損失，比其它農戶少，有些還有所增加。
二是對有意向發展小型種養專案但又缺乏啟動資金或者技
術的幫扶物件，給予幫助發展種養專案的支援。如貧困戶吳友財，他對發展生豬養殖意願較大，我們為他提供豬苗的支援，並在扶貧專項資金中借支的發展，經過一年的努力，他僅生豬養殖一項
純收入達1萬多元，加上沙糖桔和其它收入，人均純收入超2500元，達到了脫貧標準，而且新建了建築面積為100平方米的水泥鋼筋混凝土結構的樓房。
三是抓危房改造工作。經調查，34戶貧困戶中，有吳友財、倫廣龍、莫木志等三戶貧困戶需危房改造。我們把危房改造作為幫扶工作的一件大事來抓。除了上級補助外，我們還發動了政協委員捐資，其中，周浩生、潘斌洪委員為分別吳友財捐10噸水泥、3000元，劉禮應委員支援20_元為莫木志建房。目前，吳友財、莫木志已入住新居，倫廣龍也完成了房屋主體工程，圓了他們的安居夢。
(五)參與農村新城鎮化建設，助推農民幸福指數的提高為促進農村新城鎮化建設，提高農民幸福指數，我們大力支援橫崗村的基礎設施建設。一是投入資金12萬元，支援了總投資41萬多元、建築面積1000多平方米的橫崗村文化廣場建設,為村民提供了活動場所。二是投入資金10萬元，支援了總投資25萬元，長0.7公里、寬3.5米的村道硬底化建設,解決了1300多村民的出行難問題;投入資金0.3萬元,支援橫崗國小基礎設施建設,為師生提供了良好的學習環境。三是投入資金6.9萬元,支援村加建辦公樓第三層建設，目前，建設面積為110平方米、總投資_萬元的辦公樓建設已完成，有效改善了村委會辦公場所。四是投入資金10.8萬元,支援了總投資35萬元的橫崗橋危橋維修加困，消除了安全隱患。五是投入資金8萬元，支援總投
長1.2公里、總投資1_萬元的橫崗街燈進行了安裝，方便了村民的出行，大大減少了治安案件的發生，提高了村民的幸福指數。同時結合農村綜合改革試點工作，大力抓好班子建設、村級集體經濟等工作。目前，班子建設得到了加強，村級黨組織的創造力、凝聚力、公信力和戰鬥力進一步增強，形成了一個團結和諧、充滿生機活力的黨組織。村級集體經濟也取得了較快的發展，20_年，村級集體經濟純收入達8萬多元，比上年增加了1.2萬元。
二、存在的問題
政協委員的扶貧開發工作雖然在過去的一年裡取得了可喜
的成績，但由於受歷史和客觀因素制約，仍存在一些問題，主要表現為以下幾方面：
(一)思想轉變難度大。村民思想上“等、靠、要”依賴的思維模式難以一下子有質的改變，仍需加大力度做通村民的思想工作，樹立自力更新、勤勞致富的觀念，從根本上為日後開展工作鋪平道路。
(二)貧困戶普遍受教育程度不高，科學文化素質較低，接受新知識、新科技的能力不強，市場經濟觀念薄弱，自身“造血”功能差。
(三)有些貧困戶所在的自然村條件差，發展基礎弱脫貧成本高，難度大。有些貧困戶勞動力不足，短時間難以脫貧。
三、下一階段工作思路
總結過往，立足現在，展望未來，縣政協將一如既往地緊緊圍繞縣委縣政府的戰略部署，有條不紊推進扶貧開發工作，主要有下面幾個方面工作：
(一)根據前一階段調查摸底的資料資料定期跟蹤各貧困戶、貧困人口的脫貧情況，落實好脫貧規劃和結對幫扶措施;
(二)對還沒有找到合適工作崗位的貧困戶按照其實際需求，為其提供合適的工作崗位，以實現造血扶貧;
(三)繼續不定期的組織政協委員進行走訪幫扶活動，讓委員們與自己的幫扶貧困戶加強溝通，增進感情，讓委員們對幫扶戶的實際情況有更深的瞭解，為貧困戶提供更多的致富資訊和技能。通過先富幫後富的方法，讓發展的新觀念、新思路在貧困戶心目中生根發芽，讓委員們帶動貧困戶走上脫貧致富的道路，共享改革發展成果。
20__年，市外僑辦以黨的十八大精神為指導，根據《關於開展“十二五”市級機關部門單位幫村黨員幹部幫戶活動的意見》的檔案精神和總體部署，我辦認真做好結對扶貧工作。結合本辦實際，真情幫扶，在開展與海門市包場鎮河南村的“部門單位幫村，黨員幹部幫戶”工作中取得了較好的成效，現將工作開展情景總結如下：
一、組織領導到位，確保幫扶規範化。
開展結對幫扶活動是落實科學發展觀，提高資源利用效率，協調地域經濟發展的有效形式。我辦領導始終把結對幫扶工作作為外僑工作中的一項重要工作，進取採取幫扶措施，不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結對扶貧工作列入辦重點工作，對全年的扶貧工作進行專門研究和部署，成立了以黨組書記任組長的結對幫扶工作領導小組，明確一名分管領導主抓此項工作，並專門安排友城友協支部負責日常聯絡，職責落實到人。工作中我們堅持做到有組織領導、有實施方案、有檢查督導;堅持做到落實任務、落實職責、落實資金，從實現共同富裕的大局出發，傾情傾力，認真對待和落實幫扶工作，以此推動結對幫扶工作的規範化和制度化運作。
二、扶貧助困到位，確保幫扶有成效。
20__年，我辦緊緊圍繞結對幫扶工作職責目標，認識到位，行動迅速，措施紮實，充分發揮我辦職能優勢，結合海門包場鎮河南村實際，有針對性地制訂了幫扶方案，重點抓好了以下工作：
一是充分發揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優良傳統，進取組織開展走基層、送溫暖活動。在端午、春節等重大節日前夕，分別組織黨員幹部3次對結對幫扶的困難黨員江金生家庭進行了走訪慰問，並給予該家庭1600元經濟救助，及時幫忙解決他們當前家庭生活上頭臨的暫時困難，幫忙他們重樹致富的信心，讓他們真切感受到黨的關懷和溫暖。
二是組織黨員幹部深入幫扶村進行實地走訪調查。經過召開座談會、走訪群眾等形式，詢問他們在生產、生活方面的困難，詳細瞭解村情，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了幫扶方案，並將幫扶工作與開展“三解三促”、推動機關作風建設有機結合，經過開展扶貧助困活動，進一步密切了黨群、幹群關係，確保了結對幫扶工作有序推進，加強了結對幫扶活動的有效落實。
三是堅持既扶貧，又扶志，進取做好政策宣傳與群眾思想工作。20__年，我辦組織黨員幹部先後3次深入結對村、結對戶中，採取應對面交流等方式，一方面切實宣傳好黨的十八大一系列新觀點、新部署;另一方面進取引導他們樹立勤勞致富、創業致富，自強自立的意識，增強他們對改革發展的信心，幫忙他們提高素質，學會一技之長，增強就業本領和創業本事。
四是在財力有限的情景下，先後給予河南村4000元資金，作為對河南村社群公共服務中心建設的資金扶持，以此來幫忙豐富該村群眾的業餘文化生活。
三、存在的主要問題
結對幫扶工作雖然取得了一些成效，但工作中還存在一些問題與不足。主要有：一是黨員幹部結對幫扶形式比較單一，活動開展還不夠平衡，有待進一步改善;二是由於業務工作繁忙，安排和組織下去的時間次數比較少，宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多，真正在政策、技術和市場資訊等方面給予幫扶的東西不多。
四、20__年工作打算
20__年，我辦將繼續按照市委、市政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，以促進農民持續穩定增收為重點，繼續做好“部門單位幫村，黨員幹部幫戶”工作，進一步健全長效幫扶機制，努力發揮本辦職能優勢，實現農業增產、農村增效、農民增收，促進區域經濟社會的協調發展，為推進城鄉統籌科學發展做出新的貢獻。
20xx年是扶貧規劃的佈局之年。根據自治區《20xx年扶貧工作會議》的精神，我鄉結合市委、市政府及上級扶貧部門的工作安排和部署，年初組織幹部職工對今年扶貧工作進行了認真細緻地討論和規劃，圍繞農村最低生活保障發放、貧困戶建檔立卡、整村推進、對口幫扶等方面認真開展工作，為今年的各項扶貧工作奠定了基礎，創造了條件。現將第一季度總結如下：
一、農村低保發放工作為使農村低保人員及時領到低保生活保障金，截止在3月22日我鄉扶貧辦已全部發放完低保金。
二、貧困系統建檔立卡錄入工作
1、3月參加完市扶貧辦組織“兩項制度有效銜接”貧困戶建檔立卡的培訓班後，我鄉積極組織各村扶貧人員召開鄉級扶貧會議，將在市扶貧辦培訓的內容及有關扶貧開發檔案精神在第一時間傳達給各村。
2、根據阿圖什市扶貧開發領導小組下發的關於下發《阿圖什市農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接工作實施方案》的通知，阿扶辦字[20xx]7號檔案。我鄉為使農村貧困人口得到有效扶持，確保新十年扶貧開發目標實現，並根據中央、自治區、州扶貧開發工作及《中國農村扶貧開發綱要(20xx年-20xx年)》精神，認真做到了物件識別，將現有貧困戶扶貧建檔立卡紙質檔案下發各村，要求各村要根據最新的扶貧標準2300元如實調查修改填寫，貧困戶的確定嚴格按照貧困程式開展。
3、對現有的2823戶貧困戶張榜公示，同時修改《貧困農戶登記表》。另外檢視自願申請的貧困戶資格，並對新增加的366戶貧困戶進行排查(進行階段)。
三、整村推進工作
1、20xx年我鄉整村推進嚴格依照《中國農村扶貧開發規劃(20xx-20xx)》規劃綱要，認真做好20xx年至20xx年整村推進村工作。(確定村為阿爾帕勒克村、庫都克村)
2、對確定的整村推進村實事求是，調查摸底，摸清村情、民情，充分聽取群眾意見，調動群眾積極性。
3、鄉人民政府統籌安排，本著先易後難，並且起到能帶動、推動和示範作用，與新農村建設交通、民政、水利等部門積極協調，爭取國家專項和行業部門扶貧資金和專案。
四、對口幫扶工作
積極與各州、市直幫扶單位做好聯絡，做好對口幫扶物資資金的統計工作。
為響應精準扶貧政策的國家號召，根據省委、黨委的統一安排部署，扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心，緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點，制定發展規劃，多方籌措資金，強化扶貧責任，全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現總結如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，佔總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。 20xx年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裡有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和專案實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點專案的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧專案建設。
年初，在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛徵求廣大農民群眾的意見，讓農民群眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困戶的真實願望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與專案實施等工作，結合各扶貧村實際情況和村民願望，突出抓好了重點專案建設，改善了群眾的生產條件，提高了村民的生活質量，一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了xx個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村裡無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程專案。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程專案，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造專案。投入140.2萬，實施荊溪、文定等村改造線路.5km，其中高壓1.2km，新裝電錶253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。20xx年，荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等專案，必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民，通過參加工程建設，增加收入。20xx年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收xx7元。三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。20xx年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程式評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人•年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪戶為零，安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻：一是實施整村推進扶貧工作，需建設專案多，且工程量大，專案資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉能力。二是年初部分計劃專案還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業專案等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進專案牴觸情緒大，工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發程序的一個重要方面，主要表現在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發專案的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧專案不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發程序。
四、下步打算
在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支援力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以專案建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧物件通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點專案建設，提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
20xx年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的xx大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，XX鎮XX村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
一年來，我局牢牢把握統籌城鄉發展、構建和諧社會這條主線，以堅持壯大村集體經濟、增加農民收入為目標，以發展當地特色產業、提高素質培訓為重點，充分發揮優勢，進一步加大幫扶工作力度，落實幫扶舉措，真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位，達到了年度幫扶的目標，取得了較好的幫扶成效。以下是本年度的扶貧工作總結。
一、主要成效
通過工作中的努力，有力地促進了當地產業結構的調整，進一步加快了當地經濟從“輸血”型向“造血”型的轉變，有效地提高了農民的素質和當地的自我發展能力，較好地實現了農業增效、農民增收的目標;進一步加快了當地各項事業的建設步伐，群眾的生產、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建，豐富了幫扶內涵，進一步提高了農村基層的凝聚力、號召力和戰鬥力。
二、主要工作
一是進一步統一了思想，加大了對幫扶工作的領導。多次召開專題會議研究部署幫扶工作，進一步明確街道主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實職能科室和具體人員，確定幫扶目標，完善幫扶機制，做到決心不變、熱情不減、工作不鬆。同時在多次會議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大幹部群眾真正認識到幫扶工作是實踐重要思想的具體行動，是推進先進性建設的具體表現，是保持社會穩定，構建和諧社會的重要舉措，也是我們街道廣大幹部群眾的應盡義務。
二是進一步突出幫扶重點，落實各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來自農業，但農業產業化程序緩慢、主導產品規模有限、農產品加工企業規模較小的現狀，按照即定幫扶目標，重點抓好產業幫扶，發展當地茶業、板栗等特色產業，進一步扶持和壯大龍頭企業。
同時大力推進素質幫扶。進一步加大對當地農民的素質和技能培訓，增強他們的就業能力，讓更多的農村剩餘勞動力從農業轉移到二、三產業中去，直接增加勞務收入。並且及時落實承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時足額到位，防止出現因幫扶資金滯後導致幫扶專案停頓的情況發生。對實施專案多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查，確保了幫扶專案保質保量地完成。
三是進一步加強與幫扶物件的聯絡和交流。通過電話、實地考察等形式，街道和結對村幹部群眾經常進行聯絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員多次到結對村走訪，瞭解情況，對扶貧專案進行可行性研究和充分論證，共同研究探討發展對策。結對村班子領導也多次來我街道進行考察，學習交流發展經驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。
街道還積極宣傳結對幹部群眾艱苦創業、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵街道廣大幹部群眾樹立再創__新輝煌的決心。同時也與結對村的幹部多次進行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心。
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