雲安縣政協委員橫崗村扶貧開發“規劃到戶、
責任到人”工作總結
自開展扶貧開發“雙到”工作以來，縣政協認真貫徹落實《中
共雲安縣委辦公室雲安縣人民政府辦公室關於扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的實施意見》精神，高度重視、精心組織、周密部署，組織了100名非機關企事業的政協委員開展扶貧開發工作，取得了階段性的成效。現將一年半來的扶貧工作彙報如下：
一、基本情況
橫崗村有貧困戶40戶、_8人，其中，有勞動能力且有意
願脫貧的34戶、_1人。34戶貧困戶中，需要危房改造的有吳有財、莫木志和倫廣龍等3戶。通過幫扶，20_年，34戶貧困戶中，人均純收入為2372元，人均比上年增長801元，平均增長率為51%，超過了當地的增長率，有_戶貧困戶年人均純收入達到2500元以上，達到了脫貧標準。村的經濟和社會各項事業取得了較快的發展，橫崗村農村綜合改革試點工作成效顯著，遠近聞名。
二、主要做法及成效
(一)加強指導，落實責任
為加強對扶貧開發“雙到”工作的領導和指導，縣政協成立了以政協主席陳榮喜為組長,縣政協副主席陳均宜、黃七娣、詹瓊秋、馮錦添、溫謹聖為副組長的縣政協扶貧開發工作領導小組。領導小組下設辦公室。成立了由政協機關科室領導組成的扶貧開發“雙到”駐村工作小組。縣政協扶貧開發工作領導小組經常深入村研究幫扶推進幫扶的辦法和措施，及時瞭解貧困戶的生產生活情況，尤其是跟蹤脫貧經濟專案進展情況，加強領導和指導。駐村工作組人員嚴格遵守紀律，肩負起統籌協調溝通貧困戶和幫扶委員的責任，定期或不定期組織幫扶委員扶貧對接，做好脫貧專案和勞務輸出的跟蹤落實，紮實推進扶貧開發工作。
(二)抓調查研究，制定幫扶措施
一是開展了調查摸底工作。20_年10月、11月，縣政協領導帶領政協機關工作人員深入到橫崗村貧困戶家中調查摸底，瞭解他們的家庭情況，貧困原因、是否有勞動力和脫貧意願，並對擬幫扶物件進行了公示，最終確定了34戶為幫扶物件，為開展扶貧做了大量的前期工作。為便於管理，我們按照“一戶一檔”要求，及時整理歸檔34戶家庭情況登記表及相關照片、錄影，完成貧困戶的建檔立卡工作，將這些資訊實行電腦管理。
二是制定了實施方案。在大量調研研究的基礎上，通過召開主席辦公會議、政協常委會議反覆研究，制定了《雲安縣政協委員南盛鎮橫崗村扶貧活動實施方案》。把100名非機關企事業的政協委員，按每3至4人幫扶一戶貧困戶的辦法，對34戶貧困
戶進行了結對幫扶。同時，把當地的3名致富能手和31名黨員與34戶貧困戶進行聯絡。為了更好地將扶貧開發工作公開化、資訊化、透明化，縣政協在橫崗村村委會設立了扶貧開發“雙到”工作公開欄，該公開欄包括橫崗村“規劃到戶、責任到人”規劃方案和34戶貧困戶結對幫扶內容。
三是制定好每戶的三年脫貧規劃和年度實施計劃。工作組廣泛徵求貧困戶脫貧意見，組織委員對接，讓委員與貧困戶商討脫貧大計，在此基礎上，結合實際制定了每戶貧困戶三年的發展規劃和20_年的計劃，實現了針對性和可操作性強的“一戶一法”目標要求。
四是扶貧先扶志。委員們拋棄繁忙的商務活動，通過入戶、電話聯絡等靈活多樣的方式，剖析貧困的根源，除了客觀因素外，主觀因素是人窮志短。在幫扶工作過程中，委員們不是簡單的給錢給物，他們一方面，通過對幫扶物件進行扶貧先扶志的說服引導，鼓勵幫扶物件參加技能的培訓，利用工作之餘學習文化知識，學習專業技能，掌握致富本領，克服了自暴自棄和“等、靠、要”思想。另一方面對“零就業”的困難戶提供用工資訊、聯絡工作崗位;對有勞力但就業無門的幫扶戶，主要的是扶志，重點從思想上幫扶，併為他們提供就業服務等。據統計，到目前為止，已有7個貧困戶家庭實行了勞務輸出，輸出人數達8人。
(三)抓宣傳發動，促幫扶資金的落實
為解決幫扶資金和支援新型農村城鎮化建設，我們通過政協
常委會議、政協全會、走訪政協委員等方法，多角度宣傳開展政協委員扶貧工作的目的意義、方法步驟，爭取委員的支援配合。政協委員把開展扶貧工作作為致富後回報社會，做善事的一件大事來抓，紛紛獻愛心。到目前為止，已籌得資金近60萬元，人均5000多元，為開展幫扶工作奠定了堅實的經濟基礎。
(四)抓扶貧措施的落實，幫扶工作取得實效
一是抓產業扶貧。橫崗村有種植沙糖桔的傳統，貧困戶均種有沙糖桔。在幫扶工作中，我們對已發展沙糖桔種植戶提供化肥、農藥的支援，每戶不少於_00元，並對缺乏週轉資金的幫扶物件，給予提供部分週轉資金的支援，對已發展沙糖桔種植但又缺乏栽培技術的幫扶物件，給予提供沙糖桔種植技術幫助的支援，對有山地資源，有意向發展沙糖桔種植但又缺乏種苗的幫扶對
象，給予提供沙糖桔種苗的支援。為達到增產增收目的，一方面，組織貧困戶參加鎮組織的種植柑桔培訓班，讓他們掌握技術。另一方面，組織種植沙糖桔富有經驗的政協委員為貧困戶現場授課，做好產前、產中、產後服務。20_年，雖然遇到歷史少有的自然災害，減產嚴重，但大部貧困戶的損失，比其它農戶少，有些還有所增加。
二是對有意向發展小型種養專案但又缺乏啟動資金或者技
術的幫扶物件，給予幫助發展種養專案的支援。如貧困戶吳友財，他對發展生豬養殖意願較大，我們為他提供豬苗的支援，並在扶貧專項資金中借支的發展，經過一年的努力，他僅生豬養殖一項
純收入達1萬多元，加上沙糖桔和其它收入，人均純收入超2500元，達到了脫貧標準，而且新建了建築面積為100平方米的水泥鋼筋混凝土結構的樓房。
三是抓危房改造工作。經調查，34戶貧困戶中，有吳友財、倫廣龍、莫木志等三戶貧困戶需危房改造。我們把危房改造作為幫扶工作的一件大事來抓。除了上級補助外，我們還發動了政協委員捐資，其中，周浩生、潘斌洪委員為分別吳友財捐10噸水泥、3000元，劉禮應委員支援20_元為莫木志建房。目前，吳友財、莫木志已入住新居，倫廣龍也完成了房屋主體工程，圓了他們的安居夢。
(五)參與農村新城鎮化建設，助推農民幸福指數的提高為促進農村新城鎮化建設，提高農民幸福指數，我們大力支援橫崗村的基礎設施建設。一是投入資金12萬元，支援了總投資41萬多元、建築面積1000多平方米的橫崗村文化廣場建設,為村民提供了活動場所。二是投入資金10萬元，支援了總投資25萬元，長0.7公里、寬3.5米的村道硬底化建設,解決了1300多村民的出行難問題;投入資金0.3萬元,支援橫崗國小基礎設施建設,為師生提供了良好的學習環境。三是投入資金6.9萬元,支援村加建辦公樓第三層建設，目前，建設面積為110平方米、總投資_萬元的辦公樓建設已完成，有效改善了村委會辦公場所。四是投入資金10.8萬元,支援了總投資35萬元的橫崗橋危橋維修加困，消除了安全隱患。五是投入資金8萬元，支援總投
長1.2公里、總投資1_萬元的橫崗街燈進行了安裝，方便了村民的出行，大大減少了治安案件的發生，提高了村民的幸福指數。同時結合農村綜合改革試點工作，大力抓好班子建設、村級集體經濟等工作。目前，班子建設得到了加強，村級黨組織的創造力、凝聚力、公信力和戰鬥力進一步增強，形成了一個團結和諧、充滿生機活力的黨組織。村級集體經濟也取得了較快的發展，20_年，村級集體經濟純收入達8萬多元，比上年增加了1.2萬元。
二、存在的問題
政協委員的扶貧開發工作雖然在過去的一年裡取得了可喜
的成績，但由於受歷史和客觀因素制約，仍存在一些問題，主要表現為以下幾方面：
(一)思想轉變難度大。村民思想上“等、靠、要”依賴的思維模式難以一下子有質的改變，仍需加大力度做通村民的思想工作，樹立自力更新、勤勞致富的觀念，從根本上為日後開展工作鋪平道路。
(二)貧困戶普遍受教育程度不高，科學文化素質較低，接受新知識、新科技的能力不強，市場經濟觀念薄弱，自身“造血”功能差。
(三)有些貧困戶所在的自然村條件差，發展基礎弱脫貧成本高，難度大。有些貧困戶勞動力不足，短時間難以脫貧。
三、下一階段工作思路
總結過往，立足現在，展望未來，縣政協將一如既往地緊緊圍繞縣委縣政府的戰略部署，有條不紊推進扶貧開發工作，主要有下面幾個方面工作：
(一)根據前一階段調查摸底的資料資料定期跟蹤各貧困戶、貧困人口的脫貧情況，落實好脫貧規劃和結對幫扶措施;
(二)對還沒有找到合適工作崗位的貧困戶按照其實際需求，為其提供合適的工作崗位，以實現造血扶貧;
(三)繼續不定期的組織政協委員進行走訪幫扶活動，讓委員們與自己的幫扶貧困戶加強溝通，增進感情，讓委員們對幫扶戶的實際情況有更深的瞭解，為貧困戶提供更多的致富資訊和技能。通過先富幫後富的方法，讓發展的新觀念、新思路在貧困戶心目中生根發芽，讓委員們帶動貧困戶走上脫貧致富的道路，共享改革發展成果。
市委農村工作辦公室：
20xx年，市外僑辦以黨的xx大精神為指導，根據《關於對20xx年全市農業農村工作主要目標實施考評的通知》(通辦發〔20xx〕23號)和《關於開展“十三五”市級機關部門單位幫村黨員幹部幫戶活動的意見》的檔案精神和總體部署，我辦認真做好結對扶貧工作。結合本辦實際，真情幫扶，在開展與海門市包場鎮河南村的“部門單位幫村，黨員幹部幫戶”工作中取得了較好的成效，現將工作開展情況總結如下：
一、組織領導到位，確保幫扶規範化
開展結對幫扶活動是落實科學發展觀，提高資源利用效率，協調地域經濟發展的有效形式。我辦領導始終把結對幫扶工作作為外僑工作中的一項重要工作，積極採取幫扶措施，不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結對扶貧工作列入辦重點工作，對全年的扶貧工作進行專門研究和部署，成立了以黨組書記任組長的結對幫扶工作領導小組，明確一名分管領導主抓此項工作，並專門安排友城友協支部負責日常聯絡，責任落實到人。工作中我們堅持做到有組織領導、有實施方案、有檢查督導;堅持做到落實任務、落實責任、落實資金，從實現共同富裕的大局出發，傾情傾力，認真對待和落實幫扶工作，以此推動結對幫扶工作的規範化和制度化運作。
二、扶貧助困到位，確保幫扶有成效
20xx年，我辦緊緊圍繞結對幫扶工作責任目標，認識到位，行動迅速，措施紮實，充分發揮我辦職能優勢，結合海門包場鎮河南村實際，有針對性地制訂了幫扶方案，重點抓好了以下工作：
一是充分發揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優良傳統，積極組織開展走基層、送溫暖活動。在端午、春節等重大節日前夕，分別組織黨員幹部3次對結對幫扶的困難黨員江金生家庭進行了走訪慰問，並給予該家庭xx00元經濟救助，及時幫助解決他們當前家庭生活上面臨的暫時困難，幫助他們重樹致富的信心，讓他們真切感受到黨的關懷和溫暖。
二是組織黨員幹部深入幫扶村進行實地走訪調查。通過召開座談會、走訪群眾等形式，詢問他們在生產、生活方面的困難，詳細瞭解村情，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了幫扶方案，並將幫扶工作與開展“三解三促”、推動機關作風建設有機結合，通過開展扶貧助困活動，進一步密切了黨群、幹群關係， 確保了結對幫扶工作有序推進，加強了結對幫扶活動的有效落實。
三是堅持既扶貧，又扶志，積極做好政策宣傳與群眾思想工作。20xx年，我辦組織黨員幹部先後3次深入結對村、結對戶中，採取面對面交流等方式，一方面切實宣傳好黨的xx大一系列新觀點、新部署;另一方面積極引導他們樹立勤勞致富、創業致富，自強自立的意識，增強他們對改革發展的信心，幫助他們提高素質，學會一技之長，增強就業本領和創業能力。
四是在財力有限的情況下，先後給予河南村4000元資金，作為對河南村社群公共服務中心建設的資金扶持，以此來幫助豐富該村群眾的業餘文化生活。
三、存在的主要問題
結對幫扶工作雖然取得了一些成效，但工作中還存在一些問題與不足。主要有：一是黨員幹部結對幫扶形式比較單一，活動開展還不夠平衡，有待進一步改進;二是由於業務工作繁忙，安排和組織下去的時間次數比較少，宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多，真正在政策、技術和市場資訊等方面給予幫扶的東西不多。
四、20xx年工作打算
20xx年，我辦將繼續按照市委、市政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，以促進農民持續穩定增收為重點，繼續做好“部門單位幫村，黨員幹部幫戶”工作，進一步健全長效幫扶機制，
努力發揮本辦職能優勢，實現農業增產、農村增效、農民增收，促進區域經濟社會的協調發展，為推進城鄉統籌科學發展做出新的貢獻。
為響應精準扶貧政策的國家號召，根據省委、黨委的統一安排部署，扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心，緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點，制定發展規劃，多方籌措資金，強化扶貧責任，全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現總結如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，佔總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。 20xx年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裡有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和專案實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點專案的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧專案建設。
年初，在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛徵求廣大農民群眾的意見，讓農民群眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困戶的真實願望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與專案實施等工作，結合各扶貧村實際情況和村民願望，突出抓好了重點專案建設，改善了群眾的生產條件，提高了村民的生活質量，一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了xx個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村裡無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程專案。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程專案，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造專案。投入140.2萬，實施荊溪、文定等村改造線路.5km，其中高壓1.2km，新裝電錶253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。20xx年，荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等專案，必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民，通過參加工程建設，增加收入。20xx年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收xx7元。三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。20xx年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程式評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人•年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪戶為零，安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻：一是實施整村推進扶貧工作，需建設專案多，且工程量大，專案資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉能力。二是年初部分計劃專案還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業專案等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進專案牴觸情緒大，工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發程序的一個重要方面，主要表現在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發專案的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧專案不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發程序。
四、下步打算
在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支援力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以專案建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧物件通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點專案建設，提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
一、扶貧重點工作進展情況
(一)省、州整村推進專案
今年向省、州申報整村推進專案39個，經過積極爭取，省扶貧辦同意實施省級整村推進專案27個，州級整村推進專案正在爭取中。27個省級整村推進專案計劃投資810萬元，其中省級財政408萬元，群眾籌集270萬元(含投工投勞折資)，整合其它資金135萬元。現階段，財政資金尚未到位，但自然村幹部群眾積極性高漲，已籌集資金125萬元(含投工投勞折資)，啟動了全部專案，已完成專案規劃的40%。正在實施27個村的衛生路建設，硬化村內衛生路29.7公里;新改造安居房51戶4590平方米;在建科技文化室3間330平方米，活動場地2塊300平方米;在建衛生室1間80平方米;新建沼氣池68口;新架設人畜飲水主管道2條9公里。其它專案正在緊張有序的實施中。
(二)易地搬遷專案
經省扶貧辦批覆同意，今年的牛街鎮老旭甸村委會抗乃幹村易地搬遷專案變更在老旭甸村委大平地二組實施。專案計劃總投資176.92萬元(其中省級財政72萬元，群眾自籌108.92萬元)，現完成投資93萬元，已新建房屋10幢;架設自來水45公里;架設10kv線路3km，220v/380v線路1.2km,變壓器1臺;科技培訓2期867人次;其它工程正在建設中。
經積極爭取，省扶貧辦下達我縣實施400人200萬元的易地搬遷專案，我們正在與相關部門配合，做專案的選址、可研、規劃、評審等相關工作。
(三)社會幫扶專案
一是成功舉辦了滬滇對口幫扶協作領導小組第九次聯席會議。滬滇對口幫扶協作領導小組第九次聯席會議能在石屏召開，是上海方和省委、省人民政府對我縣扶貧工作的肯定和鞭策。通過各相關部門的共同努力，取得了良好效果，得到了上海方和省、州、縣領導的高度肯定，達到了彙報工作，展示成果、宣傳石屏的目標。
二是今年上半年實施的上海幫扶異龍鎮彌太柏村委會整村推進專案。專案計劃總投資801.96萬元(上海方援助270萬元，群眾自籌531.96萬元)，現已投入資金282.6萬元，(上海方投入資金250萬元，群眾投工投勞折資32.6萬元)。現已鋪設入村道路3566米，村衛生路7035米;鋪設球場一塊650平方米，架設自來水主管1400米，分管200米;改造安居房75間;修繕學校一所;安裝大門1個;建設活動室一間，80平方米;廁所一間，10平方米，整個工程預計6月底可完工。
三是今年實施的上海幫扶專案，計劃投入資金583.18萬元(其中上海方投入310萬元，縣、鎮、群眾籌資273.18萬元)，確定在寶秀鎮竹林村、小倘甸，異龍鎮衝門口、小老衛寨、許家營等5個自然村實施整村推進;在龍武鎮舊沙村委會、大橋牛達村委會建設2所希望國小;在異龍鎮鬆村村委會，寶秀鎮鄭營村委會建設2所衛生室;在縣城區建設一個勞動力轉移培訓中心。現已投入資金160萬元，完成街道硬化2條4公里;科技文化活動中心1塊;房屋立面改造41戶;沼氣池建設16口;鬆村衛生室主體工程已完工;圍牆，大門和場地硬化以及醫療裝置等正在籌建中;2所希望國小已完成了徵地、地基平整、設計圖紙等工作;勞動力轉移培訓中心主體工程已經完工，進入了全面裝修階段。其它專案正在順利實施。
(四)信貸扶貧。
小額信貸工作取得重大突破，新發放小額信貸扶貧資金1354萬元，資金覆蓋全縣138個自然村662戶貧困戶。貸款主要投向農村種植業、養殖業和加工業，對亞麻、露水草、水果，豆製品加工等經濟支柱產業進行了貸款扶持。信貸扶貧資金為全縣的農業增產，農民增收、後續產業的培植作出了重大貢獻。
__年，__鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支援下，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由於受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制，基礎設施落後，科教、文化、衛生備件差。經濟收入來源少，產業結構單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主，但由於土地少、技術落後，農民經濟收入有限;嚴重製約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰場，貧困戶為物件，堅持“專案到村、資金到戶”的方針，立足本鎮實際，發揮自身優勢，依託專案拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支援和全鎮廣大人民群眾的共同奮鬥，扶貧工作取得了顯著成效。
一、__年工作總結
(一)省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的__鎮__年省級重點村建設專案的任務指標，提高認識，加強組織領導，積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶3_人，耕地面積_63畝，人均有糧470公斤。具體建設專案包括：投資_.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米，鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元，改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標誌碑1座。該專案總投資26.7萬元，其中省級扶貧資金_萬元，群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工，預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強領導，採取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎設施建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩餘勞動力轉移力度，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例，__鎮__年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因，家庭主要勞力文化程度越低，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然導致觀念的落後，觀念落後是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧願守著土地受窮，也不願昌險出外經營工商業;許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄於“老天爺”風調雨順;依靠國家支援，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守，不願接受新技術，甘願受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子，主要經濟收入依靠單一的種植業，由於耕地少、技術落後、農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。
(三)農業保障體系不健全致貧。由於自然條件惡劣，農田水利基礎設施建設滯後，農業抗禦自然災害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業協會數量少，涉及領域不廣，帶動能力不強，資訊渠道不暢，農民文化程度低，駕馭市場能力弱;投入到農業實用技術上的培訓費十分有限，加之農技推廣體系不健全，農民缺乏實用技術，農民增收十分困難。
上半年扶貧工作在_委、_人民政府的正確領導下和扶貧部門的幫助指導下，認真學習xx大及xx屆五中、六中全會，省委九屆二次全和_委八屆二次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以開展“創先爭優”和“四群”教育活動為動力，團結奮鬥，紮實工作，圍繞解決溫飽、穩定脫貧、加快致富、全面發展的總體目標，堅持開發式扶貧和政府主導、全社會共同參與的扶貧開發方針，調整思路，創新機制，強化措施，明確責任，把扶貧開發與新農村建設相結合，積極協助掛鉤扶貧點向上級單位協調資金和專案，切實幫助扶貧點改善基礎設施建設，硬化進村入戶道路，改善生產生活條件。現將20_年上半年扶貧工作總結如下：
一、深入貫徹學習省_相關會議、檔案精神
_____黨支部利用星期一學習日認真貫徹省委九屆二次全會和_委八屆二次全會以及省_有關扶貧工作方面的檔案精神。通過學習，全體黨員、幹部的思想、政治素質有了明顯的提高，積極參與單位的扶貧工作，為扶貧工作出謀劃策。
二、領導重視，思想明確
根據_委、_人民政府的統一安排和部署，自對口幫扶_縣____鎮____村委會以來，單位領導高度重視此項工作，帶領全單位幹部、職工配合相關部門，積極投入到扶1
貧攻堅戰中，盡力做好對口幫扶工作。_縣____鎮的____村委會是一個比較偏遠且經濟發展較為緩慢的一個自然村，自安排作為我單位的扶貧掛鉤點以後，單位領導高度重視此項工作，將其作入單位機關一項重要工作任務來完成，並納入議事日程。調整充實了以_____為組長，分管扶貧工作的副_____為副組長，各科(室)負責人為成員的_____扶貧工作領導小組，指定專人負責具體日常事務。做到有領導抓扶貧工作，有專人負責落實，為開展好扶貧工作打下了堅實的基礎。
三、認真研究，切實開展好扶貧掛鉤工作
為切實開展好扶貧掛鉤工作，單位領導帶領廣大黨員幹部與____鎮____村委會的村幹部認真開展調查瞭解工作，瞭解當地自然狀況，到村民家中進行貧困戶調查，重點了解村民目前的生產、生活及青少年入學情況。通過開展調查瞭解工作，單位機關召開了全單位職工會議，做好扶貧工作動員，制定了扶貧計劃：以中央、省、市的扶貧開發工作決定為指導，以____鎮____村委會現有資源為基礎，解決溫飽問題為目標，以農田基礎建設為重點，以市場為導向，培養優勢產業，堅持經濟開發和智力開發相結合，變經濟扶貧為開發式扶貧。並對以後的發展作了認真的分析研究，根據____村委會的實際狀況，我單位根據前些年制定了“一幫一”結對幫扶計劃，根據計劃，合理安排時間，單位機關幹部、職工每人結對幫扶一位貧困學生，並定期或是不定期到學生就讀學校或家中開展幫扶工作，視自身能力盡力
為困難學生解決學習上和生活上的部份困難。黨員幹部結合部門工作實際，分批分期深入到掛鉤扶貧點，幫助當地群眾解決實際困難，盡力獻言獻策，多為當地老百姓辦實事、辦好事。
四、重點分析，搞好扶貧濟困工作
我單位領導幹部身體力行，在帶頭做好扶貧濟困日常工作的同時，還充分發揮單位黨支部的先鋒模範作用，積極動員黨員幹部帶動廣大職工切實做好扶貧難點工作。在扶貧資金方面，單位機關黨員和中層幹部每年要求每人深入掛鉤扶貧點次數不得少於3次，切實為貧困學生送去溫暖和鼓勵。20_年，我單位在經費十分緊張的情況下，一是安排10000.00元的專項資金，用於補助扶貧點的進村入戶道路硬化專案;二是由單位領導率領全單位幹部職工到____村委會看望並慰問了該村的困難戶、貧困老黨員和大學生村官，為他們送去了春節慰問金6400.00元和20床棉被;三是全單位幹部職工個人每人每年出資100元成立扶貧助學基金，幫扶3名貧困兒童;四是給____村委會____村小組送去一副標準籃球架，價值9000餘元;五是為扶貧掛鉤點徵訂了《雲南日報》和《文山日報》各一份，為他們送去精神糧食，切實為當地老百姓辦了一些實事、好事，受到了當地群眾的好評。
一年來，全單位幹部職工人人以飽滿的熱情，求真務實的工作態度以及團結向上的精神，克服困難，切實做好扶貧濟困各項工作，扶貧工作取得了一定的成績。
在今後的工作中，我單位將嚴格按照_委、政府統一安排，動員廣大幹部職工一如繼往地抓好扶貧工作，做到真心扶貧，真心為扶貧點的老百姓做實事，同時還要做好“一幫一”結對幫扶工作，定期或是不定期組織幹部職工輪流到扶貧點開展幫貧工作，樹立正確的目標、強化責任，同時建立長效機制，確保扶貧掛鉤工作各專案標任務的圓滿實現，為努力構建設和諧社會做出應有的貢獻。
____年是我縣被確定為國家級貧困縣以來，扶貧專案落實的開局年，也是全面開展扶貧工作關鍵性的一年，我鄉認真貫徹“__大”全面建設小康社會的會議精神，按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰場，貧困戶為物件，堅持“專案到村、資金到戶”的方針，立足本鄉實際，發揮資源優勢，依託專案拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支援和全鄉各族人民的共同奮鬥，扶貧工作取得了顯著成效，農牧群眾物質、文化生活水平有了逐步提高，為我鄉扶貧工作的進一步發展打下了堅實的基礎。
薩爾託海鄉是國家扶貧工作重點鄉，目前仍有貧困戶491戶，共2662人，其中人均670元以下的特困人口為_4戶，808人，人均670元至865元之間的低收入人口為327戶，_54人。由於薩爾託海鄉基礎設施建設不足，耕地少、草場貧瘠，地處偏遠、資訊閉塞，農牧民文化素質低，各項經濟建設發展緩慢，____年人均收入僅達2477元，是青河縣最為貧困的一個鄉。為此我鄉緊緊抓住扶貧重點鄉的機遇，積極申報專案、狠抓專案落實，發動貧困戶積極性，參與扶貧開發，開創了薩爾託海鄉扶貧工作的新局面。
一、 完善機構、建章立制，加強各級扶貧組織管理。
扶貧工作開展的關鍵在於要加強領導，建立一個完善的領導機構和組織網路，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作從鄉鎮——農牧業村——貧困戶各個環節的順利開展，為此我鄉及時成立了鄉扶貧領導小組和扶貧辦公室，由鄉黨委書記任組長，親自抓扶貧工作，同時由一名副書記、一名副鄉長具體負責扶貧工作的實施，並在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、專案監督小組等各項組織，每個重點村由一名副科級領導幹部任組長，長期負責該村的扶貧工作，同時聘請了村裡有威望的老黨員、宗教人士，有文化的年青人、婦女幹部，以及關心公益事業的農牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監督資金的使用和專案的實施。
為了確保扶貧領導機構切實能從廣大農牧民群眾的利益出發，組織實施扶貧工作，我鄉還建立了一系列規章制度，約束領導者的行為，如《扶貧資金管理制度》、《專案招投標制度》《專案監督制度》等，還明確規定了各類領導小組、辦事人員的工作職責，以完備的制度管理扶貧工作，做到從鄉到村各級扶貧組織健全，人員落實、管理嚴格，加快了我鄉扶貧工作的進度。
二、明確重點、理清思路，認真做好專案申報工作。
扶貧專案的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關，而且直接關係到全鄉的經濟發展，為此我鄉在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周全考慮。一是廣泛徵求廣大農牧民群眾的意見，讓農牧民群眾提出本村經濟發展的出路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困戶的真實願望;二是與市場經濟緊密結合，確定我鄉的發展思路為“發展三項產業、搞好四項建設”，即：全力發展養殖業、積極調整種植業、大力建設林業;加強基礎設施建設，狠抓飼草料地建設，加快牧民定居建設，促成牲畜良種基地建設，並緊密圍繞這個思路，確定我鄉的扶貧專案;三是與每年的工作計劃相結合。我鄉在確定扶貧專案時，首先把當年的工作重點列入規劃之中，如棚圈建設、飼草料地開發等，利用扶貧專案資金，帶動基礎設施建設，拉動經濟發展，四是著力解決貧困地區群眾反映最迫切的問題。在選定專案時，優先考慮農牧民反映最為強烈的問題，與農牧民生產生活緊密相關的問題，如哈拉喬拉衛生室建設、別斯鐵列克村吊橋建設等，都是農牧民迫切需要解決的問題，我鄉及時把它列入__年扶貧專案中，進行申報。通過科學論證、深入調研、廣泛徵求建議，我鄉正確把握扶貧工作為貧困人口服務、帶動貧困地區經濟發展的方向，結合實際，認真做好了扶貧專案的申報，為扶貧工作的順利進行奠定了基礎。
二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。____我鄉根據縣委、政府的統一安排，加強勞務輸出，實現增收。首先組織富餘勞動力前往石河子拾棉花，外出務工等，增加收入;其次要求在本鄉實施的扶貧開發、水利建設等專案，必須有_%的勞動力是僱用本鄉農牧民，通過參加工程建設，增加收入。____年我鄉共轉移富餘勞動力270人，人均增收67元。
三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。____年我鄉6個幫扶單位，在農牧業生產、基礎設施建設、精神文明建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了文化室，解決了修路的經費，組織技術人員打井改水，累計投資達7萬餘元，促進了全鄉各項事業的發展，
____年我鄉的扶貧工作剛剛起步，雖然略有成效，讓部分貧困人群切實享受到了扶貧效益，但離全部實現脫貧的目標還有一段艱難路程要走，但我們相信只要全鄉各族幹部群眾，團結一致，萬眾一心，不怕艱險，就一定使薩爾託海鄉2600餘名貧困人口擺脫貧困，過富裕幸福的生活。
扶貧工作總結篇五
縣委扶貧辦、鎮委、鎮政府：
按照年度全省扶貧開發工作成效考核要求以及縣扶貧辦、鎮委鎮政府相關要求，西江村、駐村工作隊現將脫貧攻堅主要工作情況總結報告如下：
一、基本情況
年初以來，西江村立足脫貧攻堅的本職工作，通過加大基礎投入、穩固脫貧成果、注重產業發展、開展文化建設四方面工作，取得了一定成效，為脫貧攻堅和鄉村振興發揮了較好地促進和保障作用。
二、主要工作完成情況
一是加大基礎投入。通過對上爭取和“走出去、請進來”等方式，在政策、資金、專案等方面積極爭取，20_年，協調東崗黨委、政府及林業等相關部門，投入資金44萬元開展綠化美化工作，投入280萬元進行巷道硬化、修建邊溝和圍欄，林業部門入村栽樹200餘株，栽花苗400餘棵，結合“六清一改”、農村人居環境整治等工作，西江村整體面貌又得到顯著提升，村民特別是貧困戶的獲得感和幸福度有所提高。
二是穩固脫貧成果。進行動態精準識別，20_年8月在對西江村原有的_戶_人貧困戶進行入戶精準識別的過程中，發現周備寶、李樹美二人有社保，及時進行動態調整，清退二人貧困人口建檔立卡，現二人已不再享有貧困戶政策，並且搬出了公租房，現西江村建檔立卡貧困戶為_戶_人，繼續深入、細緻地掌握相關村民生產生活實際情況，對症施藥、精準幫扶，保證脫貧戶不返貧，貧困戶不斷提高生活水平，今年9月中旬，改善貧困戶資訊板，增加健康扶貧板塊，版面變“死板為活板”，更加方便資訊的登記與更改。中秋前夕吳茜檢察長深入貧困戶調研扶貧工作進展情況，開展業務指導。深度開展村集體經濟建設工作，對西江村蜂場在運營、生產、用工、銷售等方面全方位進行管理和監督，保證村集體經濟收入，為穩固脫貧成果提供堅實保障;繼續增加村民的用工、種植、養殖專案，多方面增加村民收入。
三是注重產業發展。對西江村鄉村振興工作進行研判和謀劃，在20_年初規劃、建設西江田園綜合體。田園綜合體依託西江村天然的生態環境、優質的自然資源和豐富的人文歷史，打造兼具山水觀光、訪古探險、農莊休閒、冰雪遊藝等功能的田園鄉村。包括東山戲雪、南園閒趣、西江訪古、北塘瀾情四個功能體驗區。現已完成田園地標營建、池塘改建、蟹苗魚苗放養、植被種植等工作。今年9月與吉林松商集團洽談發展西江民宿、羊洞遺址開發、農產品採摘園等旅遊專案，並配合開發商完成了前期的專案考察和西江村總體規劃方案的初步設計稿，西江田園綜合體專案得到了縣委、鎮委的重視和支援。目前村內新建農家樂2處，為日後農村商業模式發展提供樣板，新專案將增加集體產業收益，增加村民用工，保證反哺。
四是開展文化建設。利用農閒時間、利用文化活動中心場所，在傳統節日來臨之時，積極組織村民開展節日文化活動，村民齊聚一堂其樂融融，用文藝演出的形式慶祝節日，表達喜悅心情，感謝黨的好政策;協調文化部門入村播放電影。縣委宣傳部、縣人民檢察院積極為西江村拍攝宣傳短視訊，為記錄和傳播新時代西江村的發展變化，為西江村宣傳思想、精神文明、文化建設提供一個平臺，駐村工作隊在鎮政府的支援下，創辦了《西江村報》。《西江村報》本著“服務村民、記錄發展”的宗旨辦報，開設“三農新政”、“山村新聞”、“西江故事”、“綜合資訊”四個板面，宣傳黨和政府的政策、記錄山村新聞事件、講訴西江新老故事、傳播各項實用資訊，為時代留痕、為發展見證。同時工作隊利用微信連結，積極開展扶貧宣傳工作，20_年度共累計_次，其中1次登上市級宣傳刊物。
三、特色亮點工作
注重文化活動對“智志雙扶”的促進作用，特別是創辦《西江村報》，通過辦報，理清了西江村脫貧振興的工作思路、匯聚了文化資訊、挖掘了村屯文化、提升了文化工作成效，對“智志雙扶”起到了明顯促進作用。
四、存在的問題
工作方式還比較單一，需要豐富工作手段和方法;村內產業結構比較單一，還是以傳統的種植業、養殖業為主，經濟效益不高、急需產業升級;村內老齡化嚴重，缺乏勞動力，人力資源匱乏。
五、下步工作打算
一是推進西江田園專案建設，繼續完成西江地標、池塘完善工作，池塘養殖有序進行，提高植物、植被覆蓋率，繼續加強農村民宿建設，與羊洞遺址的開發。主抓與吉林松商集團的洽談對接工作，爭取達成合作，保障專案落地。通過專案建設，爭取吸引一批青年勞動力返鄉，既能為西江村的發展獻計獻策、注入新鮮血液，又能解決勞動力不足的問題。
二是協調推進基礎建設工作，保證修路、建邊溝、建圍欄等工程預期完成，改善善村內供水設施，防止冬天氣溫過低而產生水管凍住、凍裂現象。完善村內監控設施建設，保障村內安全。
三是會同村支部成員做好基層黨建工作，繼續組織開展外出學習考察活動，與院黨支部開展聯誼活動，將基層黨建工作提升到新的水平;開展文化活動，堅持辦好《西江村報》。
在縣委、政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧
困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、
重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
一、加強領導。為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”， 即十子法。探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結對子，建駐村機制。理路子，建規劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯動機制。造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”， 即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”，即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
20xx年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的xx大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，XX鎮XX村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
今年是我市實施扶貧開發構建和諧社會示範點建設的第一年，半年來，我辦在市委、市政府的正確領導和中、省扶貧辦的具體指導下，堅持科學發展觀，努力建設和諧文明新村，以扶貧開發構建和諧社會示範點建設為契機，突出抓好整村推進、產業扶貧和勞務扶貧“一體兩翼”戰略，使我市的扶貧開發工作取得了突破性進展。
一、主要工作及成效
(一)積極爭取到扶貧開發構建和諧社會示範點落戶南充
從去年11月中旬開始積極爭取國務院扶貧辦在南充建立扶貧開發示範點專案，歷時半年多時間，通過大量的前期準備和基礎性工作，國務院扶貧辦於今年6月10日以國開辦發〔20xx〕號檔案正式批准同意在我市開展搞好扶貧開發構建社會主義和諧社會試點工作。我們主要做好了四個方面的工作：
1、積極彙報南充扶貧工作情況。
為認真貫徹落實“把朱德故里建設好”的重要指示，儘快改變老區落後面貌，創造貧困地區扶貧開發典型經驗，國務院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發構建和諧社會示範點。我們瞭解到這一資訊後，迅速向市委、市政府領導彙報，並由市委、市政府主要領導和分管領導帶隊多次前往北京和成都向中、省扶貧辦的領導彙報了南充這些年來的扶貧工作情況和自然、經濟、社會發展情況，既使上級領導瞭解到南充搞示範點建設的有利條件，同時也表明了南充為搞好扶貧開發構建和諧社會示範點建設的信心和決心。
2、多次邀請中央國家機關相關部委領導來南充調研考察。
為了使上級領導進一步瞭解南充，我們多次邀請上級領導來南充考察調研。今年僅半年時間，國務院扶貧辦及中央國家機關相關部委的領導就4次共70多人前來南充深入農村、農戶和企業調研考察，具體研究落實扶貧示範點建設工作。特別是國務院扶貧辦副主任王國良4月、5月和6月三次來南充對示範點建設進行具體指導和落實。5月22日至24日國務院扶貧辦召集中央國家機關相關部委、總政治部、清華大學、浙江省幫扶辦等14個部門的領導共30多人來南充召開座談會，共商幫扶大計，他們都表示要積極支援南充扶貧開發構建和諧社會示範點建設。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復率全國工商聯和國務院扶貧辦的有關領導，以及人民電器集團、廣西泰富黃金礦業開發有限公司、金鷹國際集團股份有限公司等18家全國知名企業的民營企業家，到考察扶貧工作。相關企業家向XX縣捐贈人民幣600萬元、100萬碼洋的圖書。黃孟復主席和國務院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財貿校為國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示範基地掛牌。6月28日，國務院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學農業與農村發展學院院長、教授溫鐵軍為南充和幹部作了題為“鄉村發展與和諧社會”的專題報告，幫助我們理清發展的思路。
3、認真編制扶貧開發構建和諧社會示範點建設實施方案。為了使示範點建設專案儘快得到上級批准並迅速啟動實施，我們組織力量認真編制了《扶貧開發構建和諧社會示範點總體方案》及《XX縣20xx年扶貧開發構建和諧社會示範點建設實施方案》，明確了示範點建設的指導思想、總體目標、範圍物件、基本原則、實施步驟、工作重點、配套政策和組織領導等。經數易其稿報省辦和國務院扶貧辦審批。為了提高扶貧開發的可持續性，使扶貧開發的目標瞄向更為準確，貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高，扶貧資金的中間滲漏更少，使有限的扶貧資源更好地瞄準真正的窮人，有效地解決貧困村的脫貧和發展問題，6月下旬，在省扶貧辦的大力支援下，我們在組織全市9縣(市)區的扶貧辦主任和業務骨幹，以及駐村指導員共170多人，進行了村級扶貧規劃培訓。在堅持貧困人口優先受益、村民廣泛參與、綜合設計和全面治理、資金捆綁使用和發揮整體效益、可持續發展、量力而行和實事求是原則的前提下，全面掌握制定村級規劃的要領，科學規劃方法，重點學習制訂村級規劃的要求、重要工具、實施步驟、重點環節，要求對每一個實施扶貧專案的重點貧困村做到規劃先行。我辦主要領導親自帶隊，辦公室除留值班人員外，全部到參加培訓和現場搞點，在下村幫助規劃的10多天時間裡，向所有扶貧幹部提出“自帶乾糧不擾民，冒著酷暑搞扶貧”，深受貧困村幹部群眾的讚揚和好評。
4、全面啟動示範點專案建設。為了使示範點建設早啟動、早實施、早見效，我們一手抓前期準備，一手抓專案啟動。辦公室主要領導多次帶隊前往今年啟動的XX縣指導示範點建設工作，幫助協調和落實具體工作，幫助制定方案和確立工作重點，由於各級扶貧部門指導協調到位，使XX縣從4月開始就全面啟動了56個重點貧困村的專案建設。在示範點建設中，確定了38名副縣級以上領導幹部定點聯絡貧困村，安排了59個縣機關和企事業單位幫扶貧困村，並從縣、鄉(鎮)機關及企事業單位選派了59名優秀中青年幹部擔任示範點重點貧困村建設指導員。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領導定點幫扶示範點啟動的重點貧困村。同時制定了示範點建設工作職責，明確了工作目標，嚴格目標考核制度，對示範點建設情況10天一通報，及時總結先進典型，查詢不足。扶貧部門還及時提出了示範村建設專案規劃編制意見和專案建設技術標準及單位投資概算標準。6月1日，XX縣召開了縣、鄉、村三級共300多人蔘加的動員大會，要求全縣上下統一思想、立說立行，要用扶貧開發構建和諧社會示範點建設的成果和典型經驗，向國務院扶貧辦交一份滿意的答卷，用**人民脫貧致富奔小康的喜訊和實績回報總書記對XX人民的深切關懷。
(二)爭取到國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示範基地落戶南充，進一步加強了勞動力轉移培訓的組織體系建設
從去年9月以來，我們積極向國務院扶貧辦爭取全國勞動力轉移培訓示範基地，示範點專案落實後，國務院扶貧辦一併批准我市為全國“勞動力轉移培訓示範基地”，並於5月23日在南充財貿校正式掛牌。為了加強對示範基地建設的組織領導，協調各方關係，解決具體問題，切實把基地建成我市培訓農民、轉移農民、致富農民和提高農民素質，輸送鄉土人才的搖籃，我辦向市委、市政府請示並批准成立了南充市扶貧開發培訓中心，同時又報請市委、市政府擬成立勞動力轉移培訓示範基地建設領導小組，並下設辦公室，加強對示範基地的領導和建設。在省扶貧辦的大力關心支援下，我市9縣(市)區全部納入省級勞動力轉移培訓示範基地，並給予了540萬元扶貧資金扶持。
(三)爭取大量扶貧資金對南充的扶持。今年已到位各類扶貧資金計劃11033.5萬元，其中：財政扶貧資金4183.5萬元，以工代賑資金3850萬元，信貸扶貧資金指導性計劃3000萬元。財政扶貧資金比去年增加762萬元。科技扶貧、產業化扶貧、移民扶貧等項資金計劃也將陸續下達。
(四)開展了對《中國農村扶貧開發綱要》的中期評估和《綱要》的修訂及對規劃的建議工作6月上旬，按照省扶貧辦的要求，我們組織全市9縣(市)區扶貧辦對新世紀以來實施《中國農村扶貧開發綱要》的情況進行了中期評估。按照求真務實、突出重點、方法科學的原則，採取專題調研、抽樣調查、案例調查、參與式補充調查等定量和定性相結合的方法，完成了對《綱要》的中期評估報告、修訂方案和專題調研工作。對規劃的制定就扶貧工作提出了建設性意見。
(五)組織力量對20xx年度的117個扶貧新村進行了檢查驗收，並順利通過省上驗收
今年3月初，根據省扶貧開發領導小組《關於對20xx年“五項扶貧工程”進行抽查驗收的通知》要求，我們立即對20xx年啟動實施的三項工程進行了複查驗收。在9縣(市、區)及鄉、村組織自查的基礎上，市扶貧領導小組組織扶貧辦、財政局、以工代賑辦、農行的有關人員，採取看、查、問、訪、計的辦法，分組對20xx年度實施的新村、移民、衛生扶貧工程進行了到戶調查和進村驗收。通過驗收，各縣(市)區在實施三項工程中切實做到了領導責任、扶貧專案、扶貧資金三落實，取得了明顯成效。20xx年度安排實施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛生扶貧專案己全面完成建設任務，並取得了三個方面的成效：
1、基礎設施得到改善。
廣泛發動群眾以興水、修路、立產業為突破口，解決長期困擾貧困農戶的路、水、電、通訊等瓶頸問題。20xx年實施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里，修建便民路119公里，打衛生井618口，修石河堰10處，整治山平塘100處，建蓄水池744口，建供水站124處，建提灌站10處，維修引水渠56.3公里，新增蓄水量42.9萬方，解決飲水困難人數5.43萬人，解決飲水困難牲畜7.75萬頭，改造中低產田土453公頃。通過新村扶貧的專案實施，極大地改善了這些村的基礎條件。
2、產業建設得到加強。
20xx年度扶貧新村栽植優質水果2.25萬畝，稻果魚430畝，發展生豬6.6萬頭，肉牛783頭，山羊3.14萬隻，飼養小家禽39萬隻。專案村實現了村有1—2個有一定規模和特色、覆蓋面廣、農民穩定增收的骨幹專案。達到“五個一”標準的農戶達95。117個村共轉移勞動力2.92萬人，為每戶培訓有一個掌握1—2門實用技術的技術明白人4.15萬人。20xx年專案村年人均新增純收入197.96元。人均佔有糧食436.23公斤，解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人，改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。
3、人居環境發生變化。
按照“一路、二水、三產業、四人居環境”的總體思路，對新村內的農戶住房實行“三建”(建家、建園、建池)，“五改”(改路、改水、改廚、改廁、改圈)，“五通”(通路、通水、通電、通廣播電視、通電話)，“三化”(院壩硬化、廚廁衛生化、居住環境美化)建設，著力打造扶貧新村的亮點。扶貧新村完成五改三建的總戶數達11639戶。其中：改房86.6萬平方米，改廁10.03萬平方米，改廚14.23萬平方米，改圈147902萬平方米，改院壩25.9萬平方米，建沼氣池842口。實現了社間、戶間道路通暢。新村農戶都用上了清潔衛生水，房前屋後建有庭院經濟，住房裝飾一新，院落乾淨、整潔，環境美化。20xx年實施的如高坪的青林村、白山溝村，營山的寨門村、窯口村，順慶的石元壩村等，這些村不僅在基礎條件上得到了極大改善，支柱產業基本形成，而且農民的生產、生活、生態條件明顯改善，人居環境發生了很大變化。
(六)加大了庫區扶貧力度。
今年以來把升鍾水庫淹沒區扶貧擺在了突出位置，制定了“打基礎、興產業、強素質、抓生態”的十二字扶貧開發方針，確立了“自力更生、生產自救、多方支援、共同富裕”的指導思想。6月中旬，市委、市政府主要領導帶領市級相關部門到升鍾水庫現場辦公，具體落實了對庫區貧困群眾交通難、用水難、用電難、增收難的扶持問題。我辦又積極向上爭取扶持，通過努力，已爭取省政府批轉國家財政部請求加大對庫區的扶持力度。
(七)提出了整村推進、產業扶貧和勞務扶貧的工作思路
今年以來，根據市委三屆三次全會和全省扶貧工作會議精神，針對南充的實際情況，和中、省扶貧辦對南充的要求，我們在探索中求創新，在創新中求發展，在堅持“一體兩翼”戰略的前提下，提出了整村推進、產業扶貧和勞務扶貧的“五六七”工作思路，即：著力構建“五種模式”(“一水二路三產業四人居環境五民主和諧”的整村推進模式;“政府引導、龍頭帶動、基地配合、農戶參與、協會服務”的產業扶貧模式;“定單式、定位式、定向式”的勞動力轉移培訓模式;“領導聯村、部門幫村、幹部駐村”的定點扶貧模式;“科學規劃、搭建平臺、落實專案、整合資源、強化職能”的合力扶貧模式)、突出“六個結合”(扶貧開發與基層民主法制相結合;與公平正義相結合;與誠信友愛相結合;與充滿活力相結合;與安定有序相結合;與人與自然和睦相處相結合)、創新“七大機制”(強化扶貧責任制;健全多元投入機制;建立專案資金管理機制;建立有效協調機制;建立長效幫扶機制;完善扶貧績效評價機制;推行扶貧激勵機制)。使各縣(市)區在抓整村推進工作中做到了目標明確、思路清晰、方法具體。上半年各縣(市)區扶貧辦圍繞這一工作思路，對重點貧困村精心規劃和組織實施專案，各項工作進展順利。
(八)加大了對扶貧開發工作的宣傳和調研力度，各級黨政領導和部門、社會各界更加關注和支援南充的扶貧開發工作為了使黨的扶貧政策深入人心，推動新階段扶貧開發的深入開展，今年以來，我們加大了對扶貧工作的宣傳和調研力度，積極宣傳黨的扶貧方針政策和南充的扶貧工作。
1、利用廣播、電視、報刊雜誌等新聞媒體的宣傳作用，做到“廣播有聲，電視有影，報刊有文”，為新階段扶貧開發大造聲勢。市、縣扶貧辦積極配合省《扶貧開發》雜誌、南充電視臺、南充日報、南充晚報等新聞單位，積極撰稿、投稿和組稿，大力宣傳報道國家扶貧方針政策和全市扶貧開發工作的新典型、新經驗、新做法。
2、各縣(市)區扶貧辦都定期或不定期的編印《扶貧工作》簡報，通報交流情況、總結推廣經驗、宣傳科技致富，推動新階段扶貧開發的深入開展。
3、市扶貧辦利用“南充扶貧開發網”進行宣傳，成為全省在網際網路上開通的扶貧開發工作網站，能夠在第一時間將全市的扶貧工作檔案、新聞、動態等以最快的速度上傳到網際網路上進行宣傳，極大地方便了上下資訊傳遞和溝通，從而大大地提高了工作效率,為推進電子政務和無紙化辦公邁出了實質性的步伐。
4、立碑樹牌，使黨的扶貧政策深入人心。凡是扶貧資金扶持的基礎設施專案，如新村、學校、衛生院、公路、橋樑等，都在醒目位置立一塊永久性的碑(牌)，標明扶持專案名稱、扶貧資金、受益人口等相關內容。這樣做既宣傳了黨的扶貧政策，又便於群眾監督，起到了非常好的宣傳效果。
(九)認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，在提高黨員素質、增強領導班子戰鬥力、完善各項規章制度等方面取得了很大實效。按照市委安排部署，我辦認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，達到了“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的預期目標。主要取得了三個方面的成績。
1、黨員素質有了明顯提高。通過教育活動，使廣大黨員的思想認識有了很大提高，政治意識、大局意識、責任意識得到明顯增強，全心全意為人民服務的宗旨意識更加牢固;使廣大黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準的模糊認識，明確了今後努力的方向，給全體黨員提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良機。黨員們表示，在今後的實際工作中，一定要嚴格按照《黨章》和先進性具體要求，進一步加強理論學習，增強黨性修養，進一步改進工作作風，為扶貧開發工作多作貢獻。
2、使我辦黨的建設得到了加強。通過教育活動，進一步加強了黨的建設。進一步健全了黨的制度建設，活躍了黨組織生活;使黨支部在先進性教育中經受了鍛鍊，成績更加突出，使黨支部的凝聚力、戰鬥力和創造力得到了加強;進一步改善了幹群關係、黨群關係，增進了相互交流和相互瞭解，進一步拓寬了黨群聯絡與溝通的渠道。
3、做到了學習、工作“兩不誤，兩促進”。在先進性教育活動中，辦領導發揮先鋒模範作用，積極向上爭取扶貧開發構建和諧社會示範點專案，得到了各級領導的高度重視和中央國家機關相關部委的大力支援。扶貧辦的各項工作都有序開展。
二、存在的主要問題
今年上半年的工作，雖然成績是主要的，但工作中也還存在一些不容忽視的問題，主要有三個方面：
1、下基層調研不夠。今年由於示範點專案投入大量的精力和時間，加之機關事務性工作的繁雜，對下基層調研相對不夠。對構建南充扶貧開發模式的總體思路、工作和機制的創新還有待在實踐中進一步探索、完善和加強。
2、對扶貧專案資金的管理還需進一步加強。加強扶貧工作管理的核心內容是專案和資金，特別是對專案資金的跟蹤、督察、檢查、指導、調研，以及典型推廣、重點解剖等方面還需加強。
3、對全市扶貧機構的職能有待強化，扶貧隊伍的幹部素質有待進一步提高。由於扶貧工作的體制性障礙，出現重點貧困縣工作體制不順的現象，因而出現了機構職能弱化的現象。加之扶貧工作任務繁重、責任重大、經費奇缺、條件艱苦、待遇低下，因而又出現了幹部職工隊伍人心不穩、活力減弱、工作積極性和創造性下降的現象。這些都與艱鉅的扶貧工作責任和任務極不相適應。
總結過去的工作，我們要繼續按照“規劃跟著物件走、專案跟著規劃走、資金跟著專案走、監管跟著資金走”的原則，嚴格執行扶貧專案資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理，建立健全扶貧資金專帳、專案實施臺帳和扶貧固定資產登記專帳，杜絕隨意調改、增加扶貧專案，嚴禁各種違規違紀行為，確保扶貧專案資金的規範使用。對扶貧資金使用管理中出現的問題，各級各有關部門要高度重視，採取相關措施，切實整改到位，確保對扶貧資金審計檢查不出任何問題。並進一步貫徹落實全省扶貧工作會議精神，統一思想，增添措施，落實任務。我們要做好基礎工作，承辦好會議，並儘快出臺推進扶貧工作的幾個檔案。努力把我們的工作做紮實!
一年來，按照開展駐村聯戶扶貧工作的工作要求，我工作小組創新思路，強化措施，積極動員幹部職工深入開展包村聯戶工作，現將今年的工作情況總結如下：
一、高度重視，強化組織領導
為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，__局與___將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，紮實推進。成立了__村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組，__村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全域性包村聯戶工作。小組辦公室設在縣辦公室，負責處理小組工作的日常事務。
二、認真細緻，做好包村工作
建立健全包村聯戶工作排程機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，採取召開排程會議、聽取部門彙報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。堅持把包村聯戶工作作為密切幹群關係的重要途徑，重心下移、關口前移，及時瞭解群眾所需、所急、所盼，對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。
為積極響應上級的號召，我小組共安排兩名技術骨幹到__村駐村蹲點，主動為群眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。我工作組嚴格按照規模分解、初選物件、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、資料錄入、聯網執行、資料更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成__村建檔立卡工作。
三、明年工作打算
我局將立足本職，加大投入，真抓實幹地開展好包村聯戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯絡貧困戶充分感受到關懷和溫暖。我局將堅持促農增收、富民優先，進一步加大包村聯戶的投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產生活，以實際行動做好包村聯戶工作，深入推進包村聯戶工作有序開展。強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結果作為幹部評先評優的重要依據，逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。
20__年，市外僑辦以黨的十八大精神為指導，根據《關於開展“十二五”市級機關部門單位幫村黨員幹部幫戶活動的意見》的檔案精神和總體部署，我辦認真做好結對扶貧工作。結合本辦實際，真情幫扶，在開展與海門市包場鎮河南村的“部門單位幫村，黨員幹部幫戶”工作中取得了較好的成效，現將工作開展情景總結如下：
一、組織領導到位，確保幫扶規範化。
開展結對幫扶活動是落實科學發展觀，提高資源利用效率，協調地域經濟發展的有效形式。我辦領導始終把結對幫扶工作作為外僑工作中的一項重要工作，進取採取幫扶措施，不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結對扶貧工作列入辦重點工作，對全年的扶貧工作進行專門研究和部署，成立了以黨組書記任組長的結對幫扶工作領導小組，明確一名分管領導主抓此項工作，並專門安排友城友協支部負責日常聯絡，職責落實到人。工作中我們堅持做到有組織領導、有實施方案、有檢查督導;堅持做到落實任務、落實職責、落實資金，從實現共同富裕的大局出發，傾情傾力，認真對待和落實幫扶工作，以此推動結對幫扶工作的規範化和制度化運作。
二、扶貧助困到位，確保幫扶有成效。
20__年，我辦緊緊圍繞結對幫扶工作職責目標，認識到位，行動迅速，措施紮實，充分發揮我辦職能優勢，結合海門包場鎮河南村實際，有針對性地制訂了幫扶方案，重點抓好了以下工作：
一是充分發揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優良傳統，進取組織開展走基層、送溫暖活動。在端午、春節等重大節日前夕，分別組織黨員幹部3次對結對幫扶的困難黨員江金生家庭進行了走訪慰問，並給予該家庭1600元經濟救助，及時幫忙解決他們當前家庭生活上頭臨的暫時困難，幫忙他們重樹致富的信心，讓他們真切感受到黨的關懷和溫暖。
二是組織黨員幹部深入幫扶村進行實地走訪調查。經過召開座談會、走訪群眾等形式，詢問他們在生產、生活方面的困難，詳細瞭解村情，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了幫扶方案，並將幫扶工作與開展“三解三促”、推動機關作風建設有機結合，經過開展扶貧助困活動，進一步密切了黨群、幹群關係，確保了結對幫扶工作有序推進，加強了結對幫扶活動的有效落實。
三是堅持既扶貧，又扶志，進取做好政策宣傳與群眾思想工作。20__年，我辦組織黨員幹部先後3次深入結對村、結對戶中，採取應對面交流等方式，一方面切實宣傳好黨的十八大一系列新觀點、新部署;另一方面進取引導他們樹立勤勞致富、創業致富，自強自立的意識，增強他們對改革發展的信心，幫忙他們提高素質，學會一技之長，增強就業本領和創業本事。
四是在財力有限的情景下，先後給予河南村4000元資金，作為對河南村社群公共服務中心建設的資金扶持，以此來幫忙豐富該村群眾的業餘文化生活。
三、存在的主要問題
結對幫扶工作雖然取得了一些成效，但工作中還存在一些問題與不足。主要有：一是黨員幹部結對幫扶形式比較單一，活動開展還不夠平衡，有待進一步改善;二是由於業務工作繁忙，安排和組織下去的時間次數比較少，宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多，真正在政策、技術和市場資訊等方面給予幫扶的東西不多。
四、20__年工作打算
20__年，我辦將繼續按照市委、市政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，以促進農民持續穩定增收為重點，繼續做好“部門單位幫村，黨員幹部幫戶”工作，進一步健全長效幫扶機制，努力發揮本辦職能優勢，實現農業增產、農村增效、農民增收，促進區域經濟社會的協調發展，為推進城鄉統籌科學發展做出新的貢獻。
20xx年是扶貧規劃的佈局之年。根據自治區《20xx年扶貧工作會議》的精神，我鄉結合市委、市政府及上級扶貧部門的工作安排和部署，年初組織幹部職工對今年扶貧工作進行了認真細緻地討論和規劃，圍繞農村最低生活保障發放、貧困戶建檔立卡、整村推進、對口幫扶等方面認真開展工作，為今年的各項扶貧工作奠定了基礎，創造了條件。現將第一季度總結如下：
一、農村低保發放工作為使農村低保人員及時領到低保生活保障金，截止在3月22日我鄉扶貧辦已全部發放完低保金。
二、貧困系統建檔立卡錄入工作
1、3月參加完市扶貧辦組織“兩項制度有效銜接”貧困戶建檔立卡的培訓班後，我鄉積極組織各村扶貧人員召開鄉級扶貧會議，將在市扶貧辦培訓的內容及有關扶貧開發檔案精神在第一時間傳達給各村。
2、根據阿圖什市扶貧開發領導小組下發的關於下發《阿圖什市農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接工作實施方案》的通知，阿扶辦字[20xx]7號檔案。我鄉為使農村貧困人口得到有效扶持，確保新十年扶貧開發目標實現，並根據中央、自治區、州扶貧開發工作及《中國農村扶貧開發綱要(20xx年-20xx年)》精神，認真做到了物件識別，將現有貧困戶扶貧建檔立卡紙質檔案下發各村，要求各村要根據最新的扶貧標準2300元如實調查修改填寫，貧困戶的確定嚴格按照貧困程式開展。
3、對現有的2823戶貧困戶張榜公示，同時修改《貧困農戶登記表》。另外檢視自願申請的貧困戶資格，並對新增加的366戶貧困戶進行排查(進行階段)。
三、整村推進工作
1、20xx年我鄉整村推進嚴格依照《中國農村扶貧開發規劃(20xx-20xx)》規劃綱要，認真做好20xx年至20xx年整村推進村工作。(確定村為阿爾帕勒克村、庫都克村)
2、對確定的整村推進村實事求是，調查摸底，摸清村情、民情，充分聽取群眾意見，調動群眾積極性。
3、鄉人民政府統籌安排，本著先易後難，並且起到能帶動、推動和示範作用，與新農村建設交通、民政、水利等部門積極協調，爭取國家專項和行業部門扶貧資金和專案。
四、對口幫扶工作
積極與各州、市直幫扶單位做好聯絡，做好對口幫扶物資資金的統計工作。
一、近幾年扶貧開發情況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發展引專案，落實抓幹部”的工作思路，以“突出專案建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得紮實的成效。主要表現在：
(一)抓整村推進，完善基礎設施
近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用於基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網路通訊，解決了“通訊難”;新建了鎮衛生院，全面實行新農合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”;完成了農電網改造，解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發，促農民增收
由於基礎設施的不斷完善，加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發，農產品得到升值，資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓，使農村富餘勞動力掌握了一技之長，拓寬了農民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障
我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使全鎮人民共享改革發展成果。
一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;
二是全面落實新型農村社會養老保險;
三是不斷健全民政救助，及時安排發放救災救濟款物，加強低保規範化建設，紮實落實各項優撫安置政策;
四開展廣泛的支援和扶助活動，讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設，改善生活條件
一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農村建設點建設，農村面貌得到較大改觀;
二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。
三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財，規範管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現村民自治與政府工作的對接，促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織，增強發展能力
建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制，先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部，村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足，貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產，果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農作物，結構單一，產值較低，競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源，但是目前鐵礦只是小規模開採，鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用，工業發展水平較低，工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時，由於全鎮農民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人佔22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人佔4.2%。農村居民居住條件較差，全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務包袱沉重。由於全鎮經濟缺乏支柱產業，企業培育和發展滯後，開闢和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由於財力有限，要保持機關正常運轉都十分困難，更無多餘資金用於經濟社會發展，全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由於債務纏身，鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重，舉步維艱，鉅額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯後，群眾生產生活不便。由於受地理位置影響，經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮基礎設施水平較差，群眾生產生活條件有待改善。
1.農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯後，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災能力差，水系配套不足，綜合生產能力不高。
2.通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。
3.電網改造有待加快。由於電壓不夠，用電安全較難保障。
4.公路等級低，群眾出行難。全鎮有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由於都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現象依然突出，整體效益發揮不足。
四是投入不足，公共事業滯後。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業建設滯後。全鎮現有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，國小生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米;有鎮衛生院1所，村衛生室9間，村醫11名，醫療裝置陳舊，醫技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代資訊場所缺乏，群眾業餘文化生活較貧乏，獲取資訊的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合，實施一批專案。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇，加快融入對接，大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批專案。
2、與新農村建設相結合，建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造，加強村莊的環境整治，增強群眾的衛生意識，引導農民轉變落後的生活方式，達到村容村貌和生態環境美化優化的目的。
3、與基層組織建設相結合，培養一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮基層組織建設和黨員、幹部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點，紮實推進“雙培雙帶”工作，充分發揮能人帶動和示範作用，帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模範作用，使基層組織更加堅強有力、黨群幹群關係更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、建議
1、建議給予政策支援。
建議上級在貧困鄉村扶貧專案資金安排上考慮邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加專案資金和物資預算投入，以便專案的順利實施和產生的實效。如專案的前期調研評估、後期管理服務資金上沒有列入專案預算，導致一些專案沒有能夠發揮很好的作用。
2、建議給予專案支援。
一是在農田水利專案給予支援。受柑橘黃龍病的衝擊，部分農民有意願恢復土地水稻種植，對水陂水圳修復願望較為強烈;
二是在農村公路建設中，建議加大農村公路養護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。
三是建議加大農村電網改造，提高用電質量。
四是給予農村資訊化工程專案支援。建議每個行政村設立1個農村資訊化點，方便群眾獲取生產生活資訊。
五是扶持建設農民培訓就業基地。建議在每個鎮建設1個農民培訓基地，提高農民技能，方便群眾外出務工和返鎮創業。
六是扶持建設綜合文化場所。建議在每個村建設1個農村文化場所，豐富群眾業餘生活。
七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重，建議加大農村大病救助力度，破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支援。
由於公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，由於可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，建議能綜合考慮鎮級承受能力，加大財政轉移支付力度，分別給予幫助支援，化解歷史債務。
___年___區環保局黨組高度重視扶貧工作，召開專題會議進行研究、部署，明確提出要求，經常進行檢查，並在多次會議上向所屬各單位介紹扶貧鄉情況，積極爭取資金進行幫扶，取得了一定的效果。
___年春節和古爾邦節來臨之際，遵照___區人民政府扶貧辦、___區黨委扶貧協作小組扶貧工作的整體要求，___區環保局扶貧辦按照局扶貧領導小組安排，於元月10日由區環保局紀檢組組長李一汀、辦公室副主任江莉同志帶領下派丹尼爾同志到英吉沙縣蘇蓋提鄉、託普魯克鄉進行為期兩個星期的物資捐贈、扶貧調研等工作，其中捐贈物品中包括4臺電視機，捐款10000元現金，原總價值為12萬元的毛毯、窗簾、被子、被套等物資。按照局扶貧辦的再次安排，7月11日至7月29日扶貧組同志到英吉沙縣蘇蓋提鄉、託普魯克鄉進行為期20天的教育扶貧工作。
遵照黨委、政府明電要求，兩節前我局在全系統進行了扶貧送溫暖捐衣、捐物、捐款動員，全體幹部職工積極響應，特別是一些離退休老幹部職工將自己全新的衣被捐出，各方捐款15000元，於12月23日—25由紀檢組組長李一汀同志帶隊，將所捐捐贈的20臺電視機、32袋衣被、10000元現金送到英吉沙縣蘇蓋提鄉、託普魯克鄉。在兩鄉走訪了貧困戶和退休貧困幹部，把黨的溫暖送到他們家中，因正逢庫爾班佳節，貧困農民熱淚盈眶，感謝黨和政府對他們的關心。
電視機分發方面
我局共向兩鄉捐贈24臺電視機，做到了部分農民貧苦戶通廣播電視的標準。鑑於農民貧苦戶沒有電視機操作能力和知識，為保證少數民族地區能夠使用，我局專派2名少數民族幹部安裝電視機、佈線等工作，對兩鄉農民貧困戶介紹了電視機操作知識。
計算機維護工作方面
遵照___區環保局扶貧辦扶貧工作的整體要求，扶貧組兩位同志到蘇蓋提和託普魯克鄉黨委政府和各學校對捐贈的15臺計算機進行了維護，基本上解決了計算機上所存在的故障，解答了操作人員所提出的問題。
開設計算機提高班
扶貧組兩位同志三次扶貧工作期間在蘇蓋提鄉中學的要求下開了兩次計算機提高班，共學期五天，參加提高班學習的人員共有十五名，學員都是會計算機操作的各學校教師，他們學習的熱情很高、都很認真。
分發物品
___區環保局贈送給蘇蓋提和託普魯克鄉的物品，已整理分類成兩部分，並作了詳細的登記註冊工作後，運送到兩個鄉黨委政府。並將捐款10000元現金轉送英吉沙縣扶貧辦公室，今年縣扶貧辦公室負責購買化肥轉送兩鄉特困戶。
為開設中國小教師繼續教育培訓班(20xx年級成人函授班)，挑選合適的預備學員
在挑選接受培訓的中國小教師的工作中，我們首先製作了中國小教師基本情況調查表並且把它列印、影印幾十份，通過向校領導介紹有關這次培訓的情況及要求，採取領導推薦和全體老師民主討論推舉的方法進行篩選比較，確定了每鄉8名預選教師，其中3名是中學教師，另外5名是國小教師，這8名教師都是在政治上可靠、工作上認真、有一定的漢語水平並且在學校裡比較優秀的年青骨幹教師。每鄉8名教師的基本情況已登記入表並附有照片及加蓋了學校公章和校領導意見等，供局領導參考。
瞭解新疆教育學院今年在英吉沙縣職業中學開設函授班(___年級成人函授班)教學情況
按照我局與教育學院培訓教師成人學歷協議，我局與新疆教育學院有關領導一起走訪了英吉沙縣職業中學開設的函授班，詢問了解第一學期教學情況。第一學期___年元月27日報到，元月28日正式上課，學期一個月，已圓滿結束。第二學期___年7月15日正式上課，8月15日結束。現在就讀的10名教師裡，蘇蓋提鄉5名教師(函授學員)去年參加成人大學聯考已被錄取，託普魯克鄉5名教師今年10月份參加成人大學聯考。
經濟扶貧工作方面
在兩鄉挑選兩個示範戶工作中，我們嚴格按照挑選條件，已經選出每鄉兩個示範戶進行扶持。
其他工作方面
1、走訪了30多個貧困戶家庭，瞭解了貧困戶生活情況。
2、在兩個鄉挑選兩名特困學生進行幫扶
按照資訊中心領導焦保華主任意見，結合我局新疆環境資訊中心___區級“青年文明號”建立工作，由資訊中心青年和共青團員自願每年每人捐贈100元現金，對每個特困學生(期限三年)以300元現金方式資助，並在鄉黨委、政府和學校的推薦和同意下籤定濟困助學協議書。
3、帶領我局自然生態處同志瞭解當地的自然環境情況,尋找與環境及生態保護有關的專案，積極爭取專案資金支援。目前已初步選擇兩鄉生態恢復專案、溼地保護專案、紅柳大芸專案作為今年扶貧重點，以獲得較大資金投入，從而獲得生態保護與農民增收雙贏的效果。
XX年第一季度，xx區扶貧辦根據區委、區政府的工作安排和部署，圍繞整村推進、易地搬遷、農村道路和庭院硬化等方面認真開展工作，為今年的各項扶貧工作奠定了基礎，創造了條件。
一、第一季度工作總結
(一)整村推進工作
完成—XX年度省、市級整村推進專案驗收工作，並編寫了驗收材料彙編。專案內容包括村道硬化、農田水利建設、人畜飲水、建設3個村級活動場所、刷白亮化18戶、發展種植業、養殖業及科技培訓。
完成—XX年9個省、市級整村推進專案的規劃、審報審批工作，10個區級專案正在規劃中。
(二)全區農村道路、庭院硬化情況
xx區自XX年12月16日成立農村道路、庭院硬化協調辦公室以來，撥付水泥3681噸，涉及5鄉4個辦事處，23個行政村，87個自然村，目前已硬化村道17.87千米，庭院硬化340多戶。
(三)易地搬遷工作
金山鄉拉馬古村委會魯準羅村民小組為—XX年易地搬遷村。該村共有57戶200人，目前已完成6000米飲水主管道的鋪設，正在進行宅基地的平整及道路建設。
(四)革命老區建設
目前正在進行金山鄉貴峰三元保吉壽南村的革命老區經濟開發建設專案的審批審報工作。
(五)財會工作
XX年第一季度，按時按量完成XX年度財務決算報表和XX年財政預算工作;按工程進度撥付專項資金;春節慰問掛鉤困難老黨員5人共1500元資金，慰問掛鉤貧困村委會(七河鄉龍潭村委會)XX元資金。
二、第二季度工作安排
(一)易地搬遷工作。完成XX年度易地搬遷專案驗收工作;完成XX年度80%專案建設內容。
(二)整村推進工作。完成9個省、市級整村推進村基礎設施建設工程總量的80%。
(三)農村道路、庭院硬化工作。在資金到位、水泥有保障的情況下繼續在5鄉4個辦事處實施農村道路、庭院硬化工作，繼續監督檢查管理硬化前沙石料的準備情況，硬化當中施工質量和硬化後的檢查驗收工作;按月份統計好硬化進度，及時收集硬化有關情況報區委、區政府，完成好硬化工作。
三優範文網