“十二五”以來，國家發展改革委認真貫徹落實黨中央國務院關於扶貧開發工作的一系列重大決策部署，在政策制定、規劃編制、投資安排、改革創新等方面開展了一系列工作，有力地推動了貧困地區減貧與發展步伐。
(一)組織制定脫貧攻堅重大政策和規劃。
認真貫徹____—____年中國農村扶貧開發綱要，按照中央決策部署，將農村扶貧開發工作納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃。會同有關部門組織編制武陵山等11個集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃，指導有關省(區、市)編制省級實施規劃。建立片區聯絡工作機制，明確14個部門和單位定點聯絡11個片區，與國務院扶貧辦每年印發片區聯絡單位工作規則和年度工作要點。督促協調有關部門在編制“十二五”重點領域、行業專項建設規劃時，將片區規劃確定的重大專案積極納入，並在年度投資計劃安排中給予重點支援和優先安排。
(二)大力支援貧困革命老區加快發展。
牽頭起草支援革命老區開發建設與脫貧攻堅的政策檔案，研究制定支援贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見，組織編制實施贛閩粵原中央蘇區，陝甘寧、左右江、大別山革命老區振興發展規劃，編制完成川陝革命老區振興發展規劃。組織召開全國革命老區開發建設座談會，對當前和今後一個時期老區開發建設與脫貧攻堅工作作出全面部署。
(三)加大對貧困地區投資支援力度。
初步統計，“十二五”期間，共安排貧困地區中央預算內投資超過7000億元，佔同期中央預算內投資總規模的近40%。一方面，面向集中連片特困地區，謀劃建設了一批大中型民用機場、跨省區高速鐵路和高速公路，發揮基礎設施對貧困地區經濟社會發展的支撐和服務作用。另一方面，瞄準農村困難群眾，著力改善貧困地區生產生活條件，解決了1億多農村居民和學校師生的飲水安全問題，結束了貧困邊遠地區群眾用不上電的歷史，與有關部門一起對貧困地區近1000萬戶農村危房進行了改造。
(四)紮實做好易地扶貧搬遷、以工代賑等工作。
“十二五”時期，共安排中央預算內投資231億元，對“一方水土養不起一方人”地區的394萬貧困人口實施了易地扶貧搬遷。安排以工代賑中央資金284億元，在貧困地區建設了一大批農村中小型公益性基礎設施，為參與工程建設的貧困群眾發放勞務報酬33億元。按照國務院部署，會同有關部門研究提出了“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案，明確了工作思路、搬遷任務、建設標準、籌資渠道、職責分工等，指導未來五年全國易地扶貧搬遷工作。
在各有關方面的共同努力下，全國農村貧困人口(按照我國現行扶貧標準)從__年的1.66億人減少到20__年底的6000多萬人，貧困縣農民人均純收入從__年的3273元提高到____年的6500元以上，增幅連續5年高於全國平均水平。
“十三五”時期，國家發展改革委將認真貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神，把支援脫貧攻堅擺在更加突出重要位置，進一步加強統籌協調、強化頂層設計，進一步完善政策體系、加大投入力度，更加註重精準扶貧、精準脫貧，更加註重推動區域整體開發，更加註重改革創新，推動儘快消除絕對貧困和解決區域性整體貧困，確保到__年貧困人口與全國人民一道進入全面小康社會。
(一)組織編制“十三五”脫貧攻堅規劃和年度減貧計劃。圍繞農村貧困人口實現脫貧、貧困縣摘帽和解決區域整體性貧困，抓緊編制完成“十三五”脫貧攻堅規劃，明確今後一個時期脫貧攻堅工作的指導思想、目標任務和保障措施。爭取將農村貧困人口脫貧列為“十三五”規劃《綱要》核心指標，納入國民經濟和社會發展年度計劃，科學編制下達農村減貧人口計劃，把完成年度減貧人口計劃作為經濟社會發展的一項重要約束性指標。
(二)全力實施新一輪易地扶貧搬遷工程。貫徹落實全國易地扶貧搬遷工作電視電話會議精神，抓緊編制全國易地扶貧搬遷“十三五”規劃，下達年度搬遷任務，加快啟動實施新一輪易地扶貧搬遷專案建設。加大中央投資支援力度，適當提高中央補助標準，創新投融資模式和組織方式，建立健全監督考核辦法，完善相關配套政策，確保“一方水土養不起一方人”地方約1000萬貧困人口通過搬遷實現脫貧。
(三)大力支援革命老區開發建設與脫貧攻堅。深入貫徹全國革命老區開發建設座談會精神，組織實施支援革命老區開發建設與脫貧攻堅的政策檔案，進一步完善支援政策體系，啟動實施重點革命老區振興發展行動計劃，全力推動支援老區的政策專案落地，加快老區開發建設與脫貧攻堅步伐。
(四)加快推進貧困地區重大基礎設施建設。在組織編制“十三五”相關專項規劃時，對貧困地區重大工程專案予以優先考慮和積極支援。設立脫貧攻堅工程包，推動啟動一批“十三五”標誌性工程專案建設。指導貧困地區加強專案儲備，加大貧困地區基礎設施和基本公共服務設施建設投資支援力度。繼續加大以工代賑投入力度，大力改善貧困鄉村生產生活條件，探索開展以工代賑資產收益扶貧試點。
(五)積極支援貧困地區改革創新與對外開放。在推動生態文明先行示範區建設、新型城鎮化綜合試點、中小城市改革試點、產城融合示範區建設等工作中，對有關貧困地區予以優先考慮和積極支援。支援具備條件的貧困地區在農村集體產權制度改革、農村承包土地經營權抵押貸款、城鄉建設用地增減掛鉤等方面先行先試，釋放貧困地區農村改革創新活力。引導貧困地區積極融入“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家重大戰略，培育打造區域合作發展平臺。
街道位於__西郊，屬城鄉結合部，轄區面積54.5平方公里，總人口8.4萬人，農村子人口5.6萬人，共16個社群(此中，有扶貧開拓任務的社群13個)。近年來，通過街道黨工委、做事處及全體幹部的配合盡力，交通、水利等根基設施賡續完善，教導、科技、文化、衛生等公共事業加快成長，高鐵西站、職教園區、祥源文旅城等專案和扶貧攻堅專案同步推進，城鎮化扶植抖擻出勃勃生機。
一、脫貧攻堅組織和主體責任落實環境
__街道黨工委、做事處堅持把脫貧攻堅作為“最大的政治、最重的民生、最急的任務、最好的機遇、最嚴的問責”，成立了由黨工委書記、做事處主任任雙組長的脫貧攻堅領導小組，切實履行黨政主要負責人的主體責任。成立了下層根基業務、組織保障等重點範疇攻堅組，完善了扶貧政策責任落實體系。
二、精準辨認環境
__街道重點環抱“兩該兩不該”，嚴格落實“兩評議、兩公示、一比對、一看護佈告”六大法度模範。
20__年建檔立卡765戶1480人，動態調劑新辨認13戶25人、核減23戶26人、戶內增加9人、戶內削減4人、脫貧220戶473人。20__年新辨認18戶36人、核減21戶24人、戶內增加7人、戶內削減20人、脫貧277戶505人，20__年唯一貧困村子郝莊社群出列。20__年新辨認13戶39人、核減8戶10人，戶內增加26人，戶內削減50人，脫貧189戶374人。目前，尚有71戶136人未脫貧，20__年計劃脫貧57戶94人。目前，貧困發生率由20__年的'4.2%降低為0.2%。
三、根基設施和公共辦事環境
根基設施扶植明顯改良。依照脫貧攻堅整體安排，__街道鼎力推進交通、水利、住房、平安飲水、教導、衛生等根基設施扶植，切實辦理了行路難、飲水難、用電難、通訊難、觀病難等問題。一是途徑扶植。基礎實現通村子連莊接戶途徑全部硬化。二是平安飲水。20__年改水573戶，對各社群用水進行檢測，實現平安飲水全籠罩。三是電力扶植。20__年，郝莊社群實施農村子電網升級改造專案，整改10千伏線路3600米、整改低壓線路6500米，新增200千瓦變壓器4臺，供電靠得住性進步至99.9%。四是網際網路方面。郝莊社群共建有3個訊號發射塔臺，實現訊號全籠罩，光纖通達率達100%。
公共辦事程度顯著晉升。一是教導辦事。堅持精準資助不漏一生，控輟保學不漏一人。九年義務教導鞏固率達到100%。二是醫療辦事。持續完善下層醫療衛生根基設施，社群衛生室硬體扶植全補埏到規範化村子衛生室扶植標準，有力保障了轄區居民的就醫情況。對貧困人口實現家庭簽約大夫全籠罩。三是文化辦事。依照“廣播村子村子響，電視戶戶通，片子各人觀，出門能健身，就近可閱讀”的文化精準扶貧思路，通過開展文藝巡演、鄉村子廣場舞、送書法下鄉、送片子下鄉、送戲下鄉等各種文體運動鼎力鼓吹扶貧政策，富厚群眾精神文化生活。
四、幫扶步伐及政策落實環境
(一)財產扶貧
一是實施特色種養業到戶專案。20__年10個社群申請到戶財產專案156戶381人，發放60.84萬元。20__年10個社群申請到戶專案171戶344人，發放67.4萬元。20__年10個社群申請到戶專案280戶576人，發放118.4萬元。二是實施特色種養業晉升專案。20__年投入扶貧資金10萬元，培育新型經營主體大地園林有限公司，帶動魏莊社群27戶貧困戶戶均增收3000元。20__年投入330萬元到__街道阜陽市瑞富源科技有限公司、阜陽大地園林有限公司等7家新型經營主體，帶動10個社群中昔時未實施種養業到戶專案的貧困戶，20__年403戶貧困戶受益，戶均實際發放資金655元;20__年450戶貧困戶受益，戶均實際發放資金586元。三是實施特色種養業14-15追加專案。帶動10個社群20__-20__年貧困戶增收。20__年追加特色種養業晉升專案資金50萬元，投資六禾農資，帶動郝莊社群貧困戶28戶戶均收益314元，帶動9個非貧困村子312戶戶均收益100元。20__年9個非貧困村子290戶戶均收益137.9元。四是實施福中和羊財產專案。帶動20__年以來建檔立卡貧困戶。20__年投入專案資金292.4萬元，帶動貧困村子117戶和9個非貧困村子614戶，每戶貧困戶收益320元。五是實施特色種養業到村子專案。區農委投資扶貧專項資金20萬元和“一村子一品”10萬元與可龍秸稈收受吸收有限公司互助，成長大棚蔬菜基地，每年增加村子集體收入3.24萬元。六是扶植光伏電站，匆匆進穩定增收。在郝莊社群劉小莊扶植村子級光伏電站2個，分手為60千瓦和40千瓦，受益戶20戶，郝莊社群戶用光伏150千瓦，受益貧困戶50戶，戶均年收益2857元;河水社群戶用光伏120千瓦，受益貧困戶40戶，戶均年收益3127元;魏莊社群戶用光伏60千瓦，受益貧困戶20戶，戶均年收益3065元;新集社群戶用光伏45千瓦，受益貧困戶15戶，戶均年收益3356元;劉棚社群戶用光伏30千瓦，受益貧困戶10戶，戶均年收益3545元;代郢社群戶用光伏105千瓦，受益貧困戶35戶，戶均年收益3374元。
(二)就業扶貧
一是對轄區內本地務工和外出務工摸清底數。二是開展就業技能脫貧培訓，晉升貧困戶就業技能，__街道累計培訓貧困戶勞動者近40人。三是組織農民工專場僱用，方便貧困勞動者在家門口求職就業。四是勉勵居家就業匆匆增收，20__-20__年共招募認定了15個居家就業扶貧基地(20__年6個、20__年8個、20__年1個)，提供48個就業崗位。吸納無法外出就業的貧困勞動者在家門口從事來料加工、農產品深加工等工作，崗位補貼每人每月625元。五是扶貧車間搭平臺。20__年建成1個扶貧車間，帶動各種城鄉勞動者35人，此中貧困就業人員13人，帶貧率37%。六是開拓公益崗位。通過當局兜底，購買辦事，開拓了保安、保潔、護路、護林、護溝、政策鼓吹、環衛監督等7類適宜貧困人口就業的幫助性公益崗位102個，每人每月發放800元補貼。
(三)危房改造
20__-20__年，全街道摸排並完成危房改造228戶，區級撥付危房改造資金353.4萬元。維修103戶、重建125戶，全部入住。此中貧困戶危房154戶。我轄區內現在沒有一處危房，貧困戶和非貧困戶住房平安均獲得了保障。
(四)康健扶貧
堅持“防未病、觀小病、治大病”，確保貧困群眾“康健有人管、患病有人治、治病有兜底”。一是全面落實“351”“180”政策。20__年享受“351”政策63人次，享受“180”政策33人次。20__年享受“351”政策1715人次，享受“180”政策726人次。20__年享受“351”政策754人次，享受“180”政策3259人次。二是為轄區內所有貧困戶代繳新農合。三是落實貧困群眾全面體檢機制，做到應檢盡檢。20__年貧困人口體檢1027人，20__年體檢828人，20__年體檢1055人。四是為貧困人口解決慢性病卡，對貧困人口慢性病治理率100%。截至20__年。累計為貧困人口解決慢性病卡847人次。五是認真貫徹實施“全民綜合醫療再保障工程(8579再賠償、1567再彌補)”。六是積極開展簽約辦事。實現貧困家庭簽約大夫全籠罩。七是實施茅廁改造。為貧困戶改廁433戶。
xx鄉在縣委、縣政府的領導下，在各村的支援配合下，認真貫徹落實201x年扶貧攻堅政策，堅持以黨的十八大會議精神為指導，堅持科學發展觀，緊緊抓住開江縣振興發展的策略,推進秦巴山區連片扶貧開發與扶貧攻堅行動建設的歷史機遇,用好中央、省、市、縣的扶持政策,把扶持重點放在因病、因災、文化水平低、勞動技能低下,目前尚無致富門路等具有發展能力的二類貧困戶和有發展能力的三類貧困戶,進一步解放思想,改進作風,切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
一、嚴格把關，提高扶貧精準度
扶貧就是要“瞄準重點、精準制導、定點清除”，實施精準扶貧，關鍵在於突出扶持重點，圈出貧困區域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，改“大水漫灌” 為 “滴灌”，提高扶持效果。我鄉按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，重點做好了幾項工作：那就是準確扶貧物件，建立規範檔案;量身定做扶持措施，確保扶貧效果;幫扶責任到位，完善考核機制。
認真做好建檔立卡工作。按照精準度的要求，根據縣核定我鄉201x年貧困人口人的數量科學分配到各村、組，組織人員到村到戶開展好貧困狀況調查，為貧困戶“建檔立卡”，做到底數清，情況明。採取“五定”措施(定物件、定政策、定措施、定責任、定目標)，全面推進農村扶貧幫扶到戶工作。
加強“兩項制度”的有效銜接。加強了農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保，有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。讓他們都能實現“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫療和教育)。
抓好“智力扶貧”即培訓轉移就業扶貧。通過實施農民技術培訓，增強貧困群眾自我發展的能力，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作程序。以貧困家庭“兩後生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶“兩後生”職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓，提高他們的職業技能，增強貧困群眾自我發展能力。201x年，計劃完成學歷教育及勞動力轉移人。
加大產業化扶貧力度。積極探索創新扶貧模式，爭取縣相關部門的政策支援，以鄉源頭生態保護及縣飲用水源地為基點，加大對特色產業的扶持，如白肋煙種植、銀杏及青脆李和畜禽產業等等。
夯實基礎設施基礎。俗話說：“要想富，先修路”。面對全鄉80%的小組路未硬化的難題，我鄉積極爭取上級資金支援，今年開工建設3.5公里路面硬化，積極向上級相關部門申報扶貧專案，爭取資金1000餘萬，基本實現村通水通電，小型農田水利基礎設施建設工程目前已完成招標工程，即將施工。
二、我鄉扶貧攻堅工作有以下幾個特點
黨委、政府高度重視，落實領導責任制，層層抓落實。我鄉黨委、政府對扶貧開發工作十分重視，扶貧攻堅工作由黨委書記一把手負總責，併成立了扶貧攻堅工作領導小組。黨委、政府對扶貧攻堅工作實行“一票否決制”,同時加強完善組織領導，以實現扶貧開發的高位推動。按照“書記負總責，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實完善監督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持。
正確引導產業轉移，大力扶持特色產業，積極鼓勵外出務工，幫助貧困農民增加收入。大力宣傳我縣產業轉移扶持政策，引導農民加強土地流轉，特色產業成規模，應對今年政策對白肋煙扶持力度減弱，導致產業收入的急劇減少，積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產業，並結合當地實際，幫助並組織農民搞勞務輸出。我鄉結合招商引資工作，採用引導貧困戶到我縣工業區就業的辦法，增加貧困戶收入。
加大培訓力度，依靠科技提高扶貧攻堅的效益。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，為幫扶物件提供免費技能培訓，使每戶扶貧物件至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。
堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。我鄉在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對於有強烈脫貧願望和具備一定勞動技能的貧困戶，集中力量優先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對於無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，納入社會民政救濟體系。對於有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發、啟用貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內在動力和機制，從而最大限度調動貧困戶的生產積極性，使貧困戶把壓力變為動力，把動力變為活力，帶來了貧困戶從精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。
三、扶貧攻堅工作遇到的難題及建議
鄉群眾經濟基礎薄弱，加上近年為加強源頭保護及縣城飲用水源地保護實行了禁止河道兩岸發展畜禽產業，在增加群眾收入方面遇到非常大的難題，特別是現在白肋煙的扶持力度減弱，產業轉移工作還在起步階段，無經驗可借鑑，特別是對於貧困家庭，小規模種植養殖戶，抗風險能力更弱。建議加大產業轉移工作調研，由縣統籌作出更加合理的指導性意見。
基礎設施薄弱，群眾經濟基礎差，籌款能力弱，相對而言卻是物價、人工上漲，補助標準偏低，今年來，通組路路面硬化，資金缺口巨大，補助杯水車薪，造成“要致富先修路，要修路先借錢”，陷入了越修路要背的債越多的怪圈，建議加大基礎設施扶貧補助標準。
在智力扶貧方面，一方面存在資料過老導致貧困戶興趣降低，另一方面培訓知識不夠專、精，對提高工作競爭力幫助不夠大，加上大部分貧困戶本身學習興趣不大，知識層面過低，對培訓知識接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時升級知識庫，多提供先進、專精知識培訓，並根據貧困戶需要制定培訓計劃。
對貧困家庭資金扶持力度不夠大，面對現在的生活成本、物價壓力，扶貧資金盃水車薪，加上經濟條件差申請貸款更是難上加難，“巧婦也難為無米之炊”，建議提高補助標準並加大對貧困戶的貼息貸款發放力度。
今年以來，鎮緊緊圍繞20x年26戶48人貧困戶脫貧、1個貧困村退出的任務目標，聚焦“六個精準”和“五個一批”要求，以產業脫貧為著力點，在精準識別上下功夫，在精準施策上出實招，在精準幫扶上求實效，“六措施”助力全鎮脫貧攻堅工作紮實有效推進。
一是全面夯實各級責任，形成強大合力。成立了由鎮黨委書記任組長的脫貧攻堅工作領導小組，統籌協調各村(社群)“五個一”“三個一”駐村幫扶工作隊各項工作。以戶為單位落實90多名幫扶責任人，形成“鎮村戶”三級脫貧攻堅組織體系，駐村入戶開展結對幫扶。
二是著力強化產業帶動，促進群眾增收。在單一的種植產業模式基礎上，探索實施“種養殖結合”“農旅結合”的多元化經濟發展模式，實現產業結構調整，即：鼓勵種植戶轉型發展養殖業和第三產業，將產業扶持金入股縣級企業，保障穩定分紅收入，促進農業產業化、資金資本化、扶貧精準化，帶動貧困戶增收。
三是不斷創新扶貧模式，確保脫貧實效。創新實施“選單式扶貧、臺賬式管理”的產業模式，推行按村情戶情定脫貧產業、按貧困戶人口和脫貧標準定產業規模、按產業大小和型別定扶持措施、按扶持措施定幫扶責任人，全力推進貧困群眾脫貧致富。幫扶責任人幫助貧困戶真實記載幫扶物件收入支出臺賬，對照國省脫貧標準，看貧困戶是否如期穩定脫貧，實現脫貧摘帽。
四是突出抓好基礎建設，改善人居環境。集中資金和力量狠抓貧困村基礎設施建設，著力改善貧困村和貧困群眾人居環境。對全鎮精準識別在冊貧困戶居住環境進行了全面調查摸底，根據實際情況統籌安排資金實施貧困和生活居住環境改善工作。如：加當村幸福美麗家園專案工程、塘星村整村提升改造工程。同時，積極組織動員各級社會幫扶力量捐贈傢俱家電、棉衣棉被、扶貧資金等款物，用於實施貧困村、貧困戶脫貧專案及人居生活環境改善。
五是多措並舉宣傳報道，營造濃厚氛圍。通過村民大會、錄音廣播、微信公眾號、印刷資料等多種方式全方位、多角度宣傳脫貧攻堅工作。開設“鎮”微信公眾號，定期編髮脫貧攻堅資訊;召開“脫貧攻堅宣講大會”3期，利用農牧民夜校開展宣傳講座10餘次，受眾達1000餘人次;協調組織開展實用技術培訓4期，受訓貧困戶達到500餘人次，營造了良好的輿論宣傳氛圍。
六是紮實開展“八個一”，融洽幹群關係。積極開展“拉一次家常、講一次政策、幫一次家務、幹一次農活、吃一次農家飯、扶一個產業、解一個難題、送一次溫暖”的“八個一”活動。深入貧困村、貧困戶家中，與貧困戶點對點、面對面交流溝通，和貧困群眾拉家常、講政策，幫忙幹家務、幹農活、解難題，為貧困戶送慰問品，融合幫扶幹部與貧困群眾的幹群關係和感情，以實際行動和實際成效確保貧困群眾如期脫貧。10月17日“中國扶貧日”當天，號召全鎮幹部職工、駐鎮單位、社會人士募捐扶貧款1.5萬餘元。
縣地方誌辦脫貧攻堅工作包保舒茶鎮火龍崗村。2020__年末，該村總人口766戶、2849人，22個村民組，黨員91名，8個黨小組。全村土地面積4.9平方公里，耕地面積3376.5畝。20__年，火龍崗村建檔立卡貧困戶39戶49人，其中，當年脫貧6戶13 人，20__年脫貧 7戶7人，20__年脫貧8戶11 人，20__年脫貧11戶11人，20__年脫貧3戶4人，未脫貧及新識別貧困戶共計8戶__人。
近年來，縣地方誌辦全面落實省、市、縣各級扶貧工作的要求和部署，以扶貧工作為抓手，幫助火龍崗村整體推進全村各項工作的'開展，成效明顯，村兩委班子的戰鬥力得到提高，村級集體經濟得到增強，全村各項基礎設施建設得到極大改善，貧困戶基本實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和安全住房得到保障。現將20__年縣地方誌辦脫貧攻堅工作總結如下。
一、幫扶措施
(一)支援村級經濟建設
縣地方誌辦幫助火龍崗村廣泛籌集資金，拓寬通村道路路基，並進行柏油路面硬化工程，優化農村人居環境;協調促成村與杏林醫院合作，利用扶貧資金，投資入股杏林醫院的中藥材車間加工專案，壯大村集體經濟。
(二)幫助貧困戶申請扶貧專案
1. 產業扶貧:幫助2戶承包魚塘開展水產養殖，合計補助5000元。
2. 金融扶貧:為2戶貧困戶爭取10萬元小額貸款，入股舒城縣杏林家庭農場，獲得利潤分成6000元。
3. 健康扶貧:積極與杏林醫院聯絡，為貧困戶提供價值500多元的免費健康體檢。開展家庭，幫助貧困戶代繳新農合和60歲以上貧困戶的意外傷害險。
4. 教育扶貧:為1戶貧困戶家庭子女申報教育補助資金1000元。
5. 危房改造:為2戶貧困戶申請危房改造，獲得維修補助共計15000元，保障貧困戶住房安全。
(三)加強扶貧政策宣傳
20__年，縣地方誌辦先後開展了以“找問題、補短板”“五淨一有一整齊”“大排查”“節日慰問”等為主題的走訪幫扶活動，在此基礎上，每季度與結對幫扶貧困戶開展1次“同吃同勞動”家庭親情團聚活動。縣地方誌辦領導班子成員深入聯絡包保村民組開展調研走訪，開展“組組進”活動，並代表本單位向火龍崗村皁樹組捐贈4個大垃圾桶，實現村民“微心願”，有效地提升了脫貧攻堅工作群眾滿意度和扶貧政策群眾知曉率。20__年9月底，為助力舒城縣貧困縣高質量退出工作，縣地方誌辦在人手不足的情況下仍然推薦一名同志進入脫貧攻堅扶貧專班，參與專班排查和扶貧政策宣講活動。
二、存在問題
(一) 小部分貧困戶脫貧內在動力不足。
少數貧困戶存在等靠要思想，一味地尋求政府幫助，主觀能動性不強。
(二) 政策宣講不夠深入。
由於宣講形式單一、內容不夠接地氣等原因，部分貧困戶對自身享受的扶貧政策知之甚少，家中缺少“明白人”。
三、工作計劃
要結合貧困戶自身實際，用通俗易懂的語言宣講扶貧政策。同時，通過張貼扶貧宣傳標語、圖畫等形式，提高廣大村民的扶貧政策知曉率。大力開展勵志教育，廣泛宣傳“星級”脫貧戶的脫貧故事，讓貧困戶轉變消極脫貧的思想觀念。
一個木桶能裝多少水，不是取決於最長的那塊木板，而是取決於最短的那塊木板。這在管理學上叫做“木桶定律”，也稱“短板理論”。一個組織，在面臨一個問題時，構成組織的各個單位往往是良莠不齊的，組織的整體效應發揮也取決於最短的那個單位水平。
當前我們國家在黨中央的正確領導下，在經濟建設方面取得了巨大成就，人民生活水平得到了極大的提高，經過幾代人的努力奮鬥，我國已基本實現全面建成小康社會的目標，貧困問題得到了根本性的解決，到20__年全面完成決戰決勝脫貧攻堅戰略目標，但從全域性來看，短板問題仍很突出：
一是認定貧困標準的持續提高。20__年認定貧困人口標準為：居民每人每年收入在2300元以下;20__年認定貧困人口標準為：居民每人每年收入在4000元以下。國民經濟在逐年增長，物價在持續上漲，人民群眾生活水平也在不斷的提高，相對來說，收入也需持續提高。80年代的萬元戶很稀少，到20__年的萬元戶有可能就成了貧困人口。
二是貧困人群的分佈問題。在目前的農村貧困人口中，因病因殘致貧分別佔40.7%、20.2%，65歲以上貧困老人佔18.5%。有的家庭辛苦積累的財富，因一場大病而化為烏有。有的百姓因一場意外，而導致家庭債臺高築。家庭一旦貧困，小孩子的輟學、教育跟著出問題。
三是貧困問題的區域分佈。改革開放以來，東部沿海區域發展快，中西部地區發展慢。在西部革命老區、邊疆地區，基礎設施相當薄弱，工業基礎落後。在廣大農村，很多農民除了外出務工，沒有其他收入來源。部分礦區，資源開採完後，生態被破壞，當地百姓失去收入來源。地區與地區不平衡問題仍很突出。改革開放讓一部分人先富起來，先富的帶動後富的，最終達到共同富裕，但如果地區之間的發展不平衡問題不解決，甚至差距越拉越大，會影響我們最終實現共產主義的奮鬥目標。
四是貧困人口的致富能力問題。授人以魚，不如授人以漁。這幾年我們在扶貧工作上做了大量工作，解決了很多群眾的兜底生活保障，也壯大了部分集體經濟，但要從根本上解決貧困問題，只有提高貧困人口的致富能力。思想上貧困，甚於經濟上貧困。沒有脫貧的頭腦，沒有致富的意願與能力，靠人民政府的補助是行不通的。因為貧困，小孩子不能接受良好的教育，之後找不到好的工作，導致貧困問題代際傳遞。
綜上所述，脫貧攻堅取得了巨大成就，我國也已基本實現全面建成小康社會的目標，但脫貧的木桶，短板仍很突出。我們只有緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，、抵勵前行，不斷地補齊脫貧的短板，壯大集體經濟的水桶，才能保證：在全面奔小康的道路上，一個都不掉隊!
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識，認真落實中央、省委和市委的要求，全力推進脫貧攻堅工作。現將20xx年上半年脫貧攻堅工作總結如下：
一、基本情況
x年以來，全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到x年初的5.46萬人，貧困人口減少68.5%，貧困發生率從20.8%下降到6.55%。農民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長10%以上。
（一）成立組織，精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全域性，嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調32名優秀幹部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先後出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列檔案並嚴格監督實施，為全縣脫貧攻堅工作紮實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30餘次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉鎮（辦事處）簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。
（二）堅持標準，精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴格程式。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮稽核、縣級備案”的程式，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準，通過“一進二看三算四比五公示”，對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認真核查。制定出臺了《關於開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》，採取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心裡清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看，再核實”。按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業村和農業社群，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入；對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程式，逐戶逐人銷號，堅決做到“應進則進、應出則出”，進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段，從6月21日到現在，對各鄉鎮（辦事處）貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，5天內整改到位。截止目前，息縣已核查20個鄉鎮，我們下達整改通知書89份，要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程式，基礎性工作進一步增加，資訊檔案進一步規範和完善。
（三）凝聚合力，精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措並舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村（貧困村、軟弱渙散村）進行結對幫扶。深入開展“萬名幹部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動，每位縣處級幹部聯絡幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶，每名幹部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶，105家企業與99個貧困村結對幫扶，每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動專案協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作，明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《息縣扶貧開發考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實“幹部當代表，單位做後盾，領導負總責”幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資20xx萬元設立助保金，優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款，已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議，引導支援農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如：息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100餘人就業，且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000餘畝。產業扶貧方面，實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家，農民專業合作社730家，種糧大戶1986戶，優質農產品基地11處，有效帶動貧困人口脫貧。
（四）綜合施策，精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為99個貧困村21820戶貧困戶量身定製扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”，力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自願、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全域性著眼、全盤謀劃，統籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“5個辦法”和“5個實施方案”要求，結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了紮實推進產業扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發改委牽頭制定《息縣產業發展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅遊服務中心制定《息縣旅遊扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《息縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了紮實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》；為了推進貧困人口轉移就業工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業脫貧實施方案》《息縣基本養老保障脫貧實施方案》；這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金，精準實施扶貧專案。為了整合涉農資金，息縣發改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金計劃已下達，預計年底前可以建成並投入使用。x年，第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前，整村推進專案已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收專案正在按要求申報中。
（五）加大宣傳，精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發《縣脫貧攻堅資訊》32期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕；各鄉鎮（辦事處）在首集鎮、主幹道、鄉村結合部等位置製作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
（六）強化督導，精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作範圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。採取隨機抽查、聽取彙報、檢視幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立並完成督查臺賬，梳理並建立突出問題6個，責令16個單位限期整改，並積極落實問題銷號制度，實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理，確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》（試行），確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發督查專項通報4期，點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至x年底，息縣仍有5.46萬貧困人口，佔信陽市貧困人口的14.67%。同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“保”和“救”的壓力大。二是農業產業化程序慢，轉移就業有限。息縣是傳統農業大縣，特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步，農業集約化、產業化程度低，全縣農業省級龍頭企業僅4家，轉移就業帶動力不足。同時，我縣產業集聚區還處於成長階段，入駐企業量多個小，提供就業機會和就業崗位的空間有限。三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網路化水平低，運輸場站建設相對滯後。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區還沒有實現24小時供水。四是財政收入少，保障壓力較大。息縣屬於典型的“吃飯財政”，全縣人均GDP、農民人均純收入等均低於全省全市平均水平。x年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元，而財政支出32.7億元，其中28.5億元來源於轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口資訊維護，持續完善新增識別錄入貧困人口資訊。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進；對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。
2.落實“五條途徑”。“轉”字方面，聚力打造“中國生態主食廚房”，培育壯大產業叢集，增加就業崗位。“扶”字方面，整合全縣涉農資金和涉農專案，重點用於貧困村基礎設施改善。“搬”字方面，積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。x年，計劃投入易地扶貧搬遷專案資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。“保”字方面，積極探索推進低保線和貧困線“兩線合一”，在今年年底前，優先落實對“鰥寡孤獨痴殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。“救”字方面，對因病、因災致貧的，通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃專案。堅持實施重大專案帶動戰略，加快推進省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增國小建設等“雙十”工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農專案向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等專案，完成農村土地整治22.8萬畝，持續改善農村人居環境。
一年來，在鎮黨委、政府的正確領導和關心下，在包村領導、同事、村委和群眾的幫助下，全面貫徹、落實科學發展觀，十八界四中、全會精神，結合市、縣對扶貧工作的具體要求，在相關單位的關心支援和幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”以農民增收為重點，以全面脫貧為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，使__村的扶貧工作取得了階段性的成效。現將一年來的工作總結如下：
一、加強理論學習，不斷增強政治理論水平和思想道德素質。
一年來，我不斷學習，努力提高自己的政治素質和理論水平。利用工作間隙，我抓住重點，學習了科學發展觀，十八界四中、全會，深刻領會了全會的精神內涵，找準了工作的方向，抓住了工作的重點。使工作得心應手。始終堅持服務為民的理念，明白自己的職責所在。才能真正深入群眾中去，瞭解群眾的想法、看法。回到工作中，便遊刃有餘。
二、敬業愛崗，勤奮工作，不斷取得新進展。
今年，根據鎮黨委，政府對社保工作的具體要求，始終能夠任勞任怨、盡職盡責、各項工作取得新成效。今年以來，__村20__年精準扶貧建檔立卡戶44戶167人，20__年減貧12戶50人，全村共有貧困戶79戶281人，其中扶貧戶32戶116人，兜底戶61戶165人，交叉戶14戶，貧困發生率9%。全村共有耕地面積4550畝，人均耕地面積1.4畝。村上經濟結構以種植、養殖為主，年糧食種植面積3400畝，糧食總產量1360噸，牛存欄20頭，羊存欄500只，雞存欄3000只，豬存欄20__頭。使村民的收入顯著提升，幸福指數日益提升。我注意從以下幾個方面抓住工作：
(1)扶貧工作貴在“精”“準”“實”，為了取得最詳實的第一手資料，我經常深入群眾中去，瞭解貧困戶生產、生活中遇到的困難並及時加以記錄。同時、在下班以後，還經常通宵達旦，與同事研究相關演算法和資料填報格式。最終，成功上報了全部資料，完成了省級大資料採集工作。為政策的制定提供了最現實的依據。
(2)要帶著最深的感情去深入群眾、走訪群眾。一年來，走訪入戶群眾300餘戶，雖然起初，困難重重，也碰到了不少釘子，沒少吃閉門羹。但我並不氣餒，還是堅持進門入戶，講解相關惠農政策、研究富民門路、與他們一起解決生產、生活中遇到的問題並及時上報鎮相關領導，以便對問題進行實時監控，及時解決問題隱患。半年下來，在我的不斷努力和堅持下終於和群眾打成了一片，融入到了群眾中。只有想群眾之所想，急群眾之所急，群眾才會接納你，認同你，支援你。才使自己以後的工作更加順手，才能最終迴歸到服務為民的這個出發點上。
(3)注意工作的方式方法。農村工作繁紛複雜，特別是和群眾有關的工作更是如此。作為一名最基層的工作人員，我深有體會。農民作為的弱勢群體，對自己直接的相關利益最為敏感。今年，在收繳農村合作醫療保險與養老保險時，有幾戶群眾認為自己身體不錯，都不願繳納。我便主動上門，動之以情、曉之以理。仔細講解了其中的利害關係。最後，這幾乎群眾均主動足額繳納了農村合作醫療保險與養老保險。圓滿完成了當年的收繳任務。
三、盡職盡責，嚴以律己。
自黨的xx大召開以來，中央出臺了一系列關於廉潔從政、庸政懶政、工作作風的檔案。規範了政府部門的工作作風，淨化了從政環境，改進了機構效能。在這種氛圍下，鎮黨委及時召開會議，宣講精神、內涵。雖然今年工作任務重，困難多，但我還是能時時嚴格要求自己。在入戶期間，從來沒有接受村上和個人的各種邀請和禮品，認認真真、嚴格足量的完成了領導交付的各項任務。
四、存在的問題和不足。
1、是思想上學習不夠重視，由於工作經驗少，總覺得忙，沒時間，缺乏學習的自覺性，即便學習，也是培訓中學一學，輕視政治理論學習，對政治理論缺乏全面瞭解。
2、是在工作中落實不夠全面，表現在抓全盤、注重經濟，輕精神文明建設，重視建設，放鬆了計生工作，與群眾接觸和交談少，理論與實踐結合差，學以致用不夠活。
3、是與同事交流少，不夠積極主動和同事探討研究工作中的問題，工作不夠紮實等問題。
總結過去，汲取經驗，在今後的工作中我將繼續努力，加強學習，多為群眾辦實事、辦好事，總結工作中存在的不足之處，腳踏實地，實事求是。新的一年又將到來，站在新的起點上，我將更加努力，期待在20xx年取得更大的進步!
20__年是我鎮脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年。全鎮脫貧攻堅工作思路是：以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指導，認真貫徹落實縣委、縣政府脫貧攻堅決策部署，堅持脫貧摘帽與全面小康相結合、政府主導與群眾主體相結合、夯實基礎與提升能力相結合、突出當年與全程全域相結合，鞏固提升20__年以前脫貧成果，高標準完成20__年縣定貧困村和貧困人口精準脫貧，20__年脫貧戶人均純收入達到4000元以上(政策兜底貧困戶以國家脫貧標準為依據)，脫貧村人均純收入達到6000元以上;同步推進20__年後脫貧村、脫貧戶集體經濟和產業發展，力爭驗收考核位列全縣前列。
一、強化精準識別，鞏固脫貧成果。
1、糾偏精準扶持物件。充分利用好國家每年1次的貧困戶物件動態管理機制，糾偏精準識別遺留問題，重點解決好亂拆戶、未整戶納入等識別問題;全面消除打“除法”、搞平均的現象;對欺騙組織和群眾，隱瞞家庭購車購房情況的貧困戶堅決清退;對家庭突發重大變故、確實困難又未能納入系統的貧困群眾，認真甄別，穩妥納入;確因政策原因不能納入的，綜合民政、財政等救助手段解決。
2、編制專項扶貧規劃。對照村退出“一低五有”標準，完成所有貧困村脫貧規劃編制修訂，優先完成20__年擬退出貧困村的脫貧規劃編制修訂。重點突出產業發展、公共服務和基礎設施建設、住房保障、安全飲水、“四好村”建立、集體經濟發展等專項規劃編制。參照“一低五有”標準，編制完成__村產業發展、集體經濟、公共服務設施等專項規劃。以戶為單位，對照“一超六有”標準，尤其突出產業發展規劃重點，完成所有貧困戶脫貧規劃編制。
3、完善落實配套政策。通過集體公房與閒置農房置換等辦法，解決低保貧困戶、1人貧困戶住房問題。按照脫貧不脫政策的要求，保持政策的連續性，疊加用好醫療、教育、低保等普惠政策與特惠政策，全覆蓋提高貧困戶政策兜底保障水平，從政策導向上消除貧困戶“脫貧恐懼症”。
4、鞏固精準脫貧成果。補齊脫貧短板，統籌解決好20__年、20__年已脫貧人口住房、安全飲水、廣播電視等問題。分村建立臺賬，著力解決好收入在3100—3500元之間臨界脫貧戶持續增收問題，確保達到20__年脫貧標準。切實解決好脫貧戶因災、因病、因殘返貧和持續增收問題，確保已脫貧戶持續穩定增收。對20__年、20__年人口退出的__村(__村、__村、__村)，積極爭取專案資金補助，推動公共服務和基礎設施建設。
二、強化產業就業，補齊脫貧短板。
1、大力發展特色產業。堅持“小園區+小庭園”發展模式和先建點、後連線、再擴面發展路徑，圍繞物件精準化、產業特色化、載體園區化、經營組織化、技能專業化“五化同步”思路，突破發展獼猴桃、早熟梨、生態養殖、中藥材等特色產業，實現村村有園區、戶戶有庭園目標，有勞動力貧困戶戶均建成1—2畝長期增收產業園。同步啟動實施20__年以後退出的貧困戶產業發展，實現同步推進，同步見效。大力發展生態旅遊業，爭取大營村旅遊扶貧專案實施，在沿江、長江、奮勇等村引導群眾發展農家樂、漁家樂、鄉村酒店，力爭完成亭子口水上運動度假區招商。
2、深入推進就業扶貧。緊扣技能培訓和就業促進主線，切實提高貧困家庭勞動力就業培訓實效。充分利用貧困戶就業對接和相互支援機制優勢，實現就業供需資訊有效對接，加大貧困勞動力轉移輸出力度;落實面向貧困群眾的公益性崗位，全面完成各類貧困人口培訓任務，確保貧困家庭有勞動能力的勞動者至少有1人就業，實現“就業1人、脫貧1戶”。
3、持續推進返鄉創業。按照“三個三分之一”要求，持續推行“一個班子、一套政策、一本臺賬、一批專案、一個平臺、一批典型”的“六個一”回引工作機制，統籌編制有吸引力、有發展前景的生態農業、康養旅遊業等專案推介書，分期分批外出招商引資、回引在外成功人士。對帶動貧困群眾發展產業，吸納貧困群眾就業的經營主體，給予政策支援和資金補助。
4、壯大集體經濟。用好用活集體產業發展基金，引導鼓勵廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經濟建設，夯實集體經濟發展的群眾基礎和投入保障。鼓勵村集體經濟組織與供銷合作社、新型農業經營主體、經營穩定的工商企業等社會資本合作，參與收益分配。各村要結合村情實際和資源優勢，推動建立集體經濟組織，20__年必須實現村村有集體經濟收入目標，貧困村集體經濟收入人均達到8元以上。
三、強化專案投入，夯實基層基礎。
1、實施安居扶貧。以貧困群眾住有所居、居住安全為目標，針對不同物件，差異化實施易地扶貧搬遷、C級和D級危房改造等住房建設改造政策。住房建設要與脫貧目標統籌安排，當年脫貧戶必須納入當年住房改造和搬遷計劃。易地扶貧搬遷要科學安排建房工期，合理排程搬遷資源，精準配置施工力量，確保進度和質量;C、D級危房改造要早安排、早實施，優先解決好農村無房戶、危房戶、住房困難戶住房問題。統籌解決好已脫貧戶住房安全問題。全年實施易地扶貧搬遷9戶36人，完成C、D級危房改造50戶以上。易地扶貧搬遷和C、D級危房改造在7月底前主體完工，10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶貧搬遷拆舊和入住工作。
2、實施交通扶貧和移民後扶。以鄉道改善提升、建制村村道擴寬、貧困村組道路硬化為重點，爭取__路__鎮至長林山段道路改善提升工程實施，力爭擴寬改造通村公路10公里，完成__村組道路硬化和村級招呼站建設。積極爭取移民後扶專案，重點解決貧困村道路建設資金缺口和移民村產業發展問題。
3、實施土地整治專項扶貧。積極爭取縣級部門支援，力爭1個貧困村納入全縣貧困村土地整治專案。推動__、__、__、__、__等村土地整治專案早日實施。通過田、水、路、林、村綜合改造，同步推進產業發展，配套加強基礎設施，跟進完善公共服務，實現產村相融互動。
4、實施水利扶貧。推動__、__、__、__等村安全飲水工程建設，推動建設__村、__村提灌站，力爭PSL抵押貸款專案落地實施，確保__村擬脫貧人口安全飲水達標。對20__年以前已脫貧貧困戶安全飲水情況進行全面摸排，及時解決飲水不達標問題。支援各村因地制宜開展小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設。
5、實施文化衛計電力扶貧。完成__村文化室、文化活動場所、廣播“村村響”、電視“戶戶通”建設，鞏固提升已脫貧村文化建設成果，統籌解決已脫貧戶廣播電視問題。突出自行車運動元素，完成社群文體廣場建設。全面落實貧困人口就醫費用報銷政策，縣內住院自付費比例不超過10%。完成__村衛生室達標升級改造，提升醫療服務能力。貧困人口全部參加新農合，參合率達100%。加快推進電網升級改造，確保貧困戶生活生產用電需求得到有力保障。
6、實施生態建設扶貧。加強生態建設，保護天然林資源，實施森林生態效益補償，選聘貧困戶作為生態護林員給予勞務補助。加強生態資源綠色開發和綜合利用，鼓勵發展生態農林牧漁經濟，積極引導沿湖群眾在亭子湖洪水線之上發展魚類繁育產業。推進農村環境綜合整治和保護，加強人居環境改善，強化養殖廢棄物資源化利用，強化水源保護和水質保障，力爭場鎮汙水處理廠和垃圾填埋場納入全縣環保專案規劃。
7、實施“四好村”建立。按照房前屋後庭園化、村落民居整潔化、產業發展特色化、公共服務體系化、基層治理法治化、新風培育常態化要求，全面實施脫貧奔康“六化”行動，高質量建成一批省、市、縣級“四好村”，提升脫貧攻堅整體水平。完成__村新村建設專案，力爭人口退出的插花村公共基礎設施建設全部達標。
四、強化資金整合，統籌打捆投入。
1、統籌整合涉農資金。在政策和法律法規允許的範圍內，統籌整合移民後扶、農業綜合開發等涉農資金，集中支援貧困村和貧困戶脫貧。嚴格落實專案資金管理辦法，加快扶貧專案實施和資金撥付進度。逗硬執行扶貧資金違規使用責任追究制度，杜絕財政專項扶貧資金在財政帳戶滯留。
2、用好財政扶貧資金。落實產業扶持週轉金、扶持小額信貸和產業發展獎補政策，支援貧困戶積極發展特色產業增收致富。按縣財政同步下達的20__年及以後退出貧困村產業發展基金，提前起動20__年後脫貧村集體經濟和貧困戶長效增收產業發展，全程全域推進脫貧攻堅。
3、積極推動金融扶貧。加大金融政策扶貧宣傳，大力引導金融資金投入脫貧攻堅，持續做好農村承包土地經營權抵押貸款試點工作，屬生產發展一批的建檔立卡貧困戶扶貧小額貸款覆蓋率達90%以上。用好易地扶貧搬遷貸款，統籌解決好住房安全、基礎設施、公共服務、產業發展等問題。按要求做好扶貧保險工作，防止和減少因病因災返貧。
五、強化力量統籌，突出幫扶實效。
1、統籌幫扶力量。全覆蓋開展“七個一”幫扶力量集中分析研判，及時調整補充到戶幫扶力量，統籌均衡各年度貧困村幫扶力量。與市縣幫扶部門一道增派__村幫扶力量，對由村組幹部、農村普通黨員幫扶的貧困物件，增加1名財政供養人員幫扶。合理調配駐村農技員，組建片區科技服務隊，開展“組團式”服務，實現全方位農業實用技術指導。藉助幫扶單位力量，建立貧困戶生態農產品進單位、進超市、進農貿市場“綠色通道”和售賣視窗。
2、逗硬日常管理。壓實幫扶工作責任，全鎮未整體脫貧摘帽，幫扶人員不撤、幫扶力量不減。深化“六個一”任務清單、責任清單、問題清單“三張清單”制度，嚴格駐村幫扶力量履職情況管理，推動幫扶工作落地見效。強化第一書記管理，落實“十個嚴禁”和“六個要求”，促進作用發揮。
3、強化激勵懲戒。嚴格按標準兌現幹部駐村期間交通費用和生活補貼，為駐村工作隊隊員購買意外傷害保險，堅持第一書記專項工作經費專款專用，對全鎮表現突出的幫扶幹部、技術人員優先推薦提拔、晉職職級、評先評優。落實第一書記全域服務保障機制，及時幫助解決具體問題。對鎮級幫扶力量責任不落實的，捆綁追究幫扶單位及負責人責任。
4、強化社會扶貧。堅持“政府主導、社會參與”原則，加強宣傳發動，營造良好的社會扶貧氛圍，廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅。借力“四川愛心扶貧網”平臺，促成更多貧困群眾與社會愛心人士結對認親。深入實施“雨露計劃”，落實建檔立卡貧困家庭子女中、高等職業教育在校補助政策。積極開展“我為扶貧做貢獻”“我為家鄉做件事”“博愛亭子”“10.17扶貧日”等社會公益活動，加大社會扶貧資金爭取募集力度。
5、切實抓好插花貧困戶扶持。對非貧困村的插花貧困戶，與貧困村的貧困戶同等對待，積極爭取各方面支援，統籌整合資金，在安全飲水、住房改善、廣播電視、生活用電等方面加大投入力度，全面落實產業發展獎補資金，重視就業培訓、勞務輸出，改善人居環境，夯實產業基礎，促進插花貧困戶穩定增收。
6、加大臨界困難農戶扶持。根據臨界困難農戶的具體情況、突出問題和發展願望，統籌勞務培訓、產業和創業補助、民政救助等綜合手段，開展針對性、個性化的扶持，確保有長期穩定增收專案，及時解決他們生產生活中的具體困難和問題，消除心理落差，促進社會和諧。
六、強化教育引導，做實群眾工作。
1、抓好教育引導。強化培訓提能，進一步發揮好村級組織教育引導群眾作用。在鎮、村設立脫貧攻堅政策宣傳欄、專案資金公示欄等專欄展板。紮實抓好“農民夜校”建設，廣泛開展政策宣傳和感恩教育、自強教育、法治教育，充分激發貧困群眾自力更生、自我發展、自我求變的內生動力。總結宣傳脫貧攻堅好做法、好經驗，選樹一批“身邊好人”“好公婆”“好媳婦”“致富能手”、文明家庭等先進典型，激勵比學趕超，營造良好的脫貧攻堅氛圍。
2、強化主體作用。堅持專案民建，規劃制定、專案安排經村民大會或代表大會通過後才能實施，廣泛採取民辦公助、村民自建、自主招標(比選)等方式實施專案，充分發動群眾投工投勞。堅持資金民管，資金撥付、使用全程接受村務監督委員會監督，資金用途向村民代表大會公開。對貧困群眾參加集中學習、公益事業、互幫互助等活動實行積分制管理，結果作為評先評優、政策扶持的重要參考，切實解決幹部幹、群眾看的問題。
3、重視訴求解決。高度重視群眾關切，講實話、辦實事、求實效，晒政策讓群眾知曉、晒程式讓群眾參與、晒結果讓群眾信服，充分建立幹群信任機制。對脫貧攻堅工作中的信訪問題實行分類處理、層級管理，屬地負責、快辦快結。強化脫貧攻堅信訪工作督查督辦責任追究，對因工作不敢擔當、不及時處理群眾訴求，造成矛盾激化、產生不良影響的要嚴格問責。深入實施法治扶貧行動，加強農村治安突出問題專項整治和社會治安綜合治理，推進貧困村基層民主法治建設，切實維護貧困群眾切身利益。
七、強化痕跡管理，規範檔案資料。
1、強化痕跡管理。立足《扶貧手冊》，綜合國扶系統、“六有”系統，及時更新和完善相關資訊，按時填寫痕跡管理臺賬、收支明白簿、幫扶明白卡、“四書一報告”等表冊，實行幫扶幹部每月一對一與幫扶的貧困戶當面算賬，貧困戶簽字、按指印認可記賬結果，全過程記載貧困群眾識別、幫扶、增收、脫貧痕跡。
2、規範檔案資料。在鎮、村層面，明確組織保障、精準識別、資金投入及監管、精準扶持、特色創新等目錄，按照文書類、科技類、特殊載體類等類別歸檔立卷。在貧困戶層面，推行貧困戶“一戶一檔”，按精準識別、精準扶持、脫貧退出等目錄類別，全面歸納整理貧困戶進入和退出的全過程檔案，確保脫貧檔案規範一致。全面完成20__年以來脫貧戶、20__年脫貧村痕跡檔案完善和歸檔立卷工作。
八、強化組織保障，從嚴考核問責。
1、強化組織領導。健全完善“縣級主導、行業主管、鄉鎮主體、群眾主責、社會參與”的責任體系，全面落實脫貧攻堅責任制，層層簽訂責任書，細化年度重點工作責任清單，明確鎮屬部門、村(社群)和鎮村幹部責任。調整充實鎮、村作戰指揮中心，規範執行脫貧攻堅領導小組(指揮部)定期會議制度，建立縣級聯掛領導牽頭的聯席會議制度，構建領導有力、上下聯動、左右互動、高效運轉、強力推進的脫貧攻堅作戰格局。
2、強化正向引領。推進黨建扶貧，深入實施黨員精準扶貧示範工程，充分發揮基層一線幹部和黨員帶頭帶領作用。強化政策宣傳和典型示範，設立脫貧攻堅突出貢獻獎，評選表彰一批先進單位和先進個人，著力用正面典型引領脫貧攻堅。對脫貧攻堅實績突出、成效顯著的幹部，優先安排外出學習培訓，優先推薦提拔、晉職職級、評先評優。如期完成當年脫貧攻堅任務的貧困村，村黨組織優先評選先進，村組幹部按本人當年2個月工資標準給予一次性補助。
3、強化考核問責。細化脫貧攻堅考核辦法，提升脫貧攻堅工作在綜合目標績效考核中的分值。強化考核結果運用，當年脫貧攻堅工作考核結果排名末位的村和鎮屬行業扶貧責任部門、幫扶部門，取消評先資格。嚴格落實《超常推進脫貧攻堅三十五條措施》和《脫貧攻堅工作問責辦法》，當年計劃退出村未通過驗收的，對村黨組織書記、第一書記給予免職處理，對村主任依法罷免，對失職失責的鎮屬行業扶貧部門負責人和幫扶部門負責人給予免職處理或提請給予免職處理，對不認真履責、造成不良影響的鎮屬幫扶責任人提請調離亭子鎮。凡在脫貧攻堅工作中違紀違法的，一律從嚴追責，絕不手下留情。
羅山縣轄20個鄉（鎮、辦事處），302個行政村（居委會、社群），74.5萬人、212909戶，其中農村人口62.13萬人、158926戶。全縣總面積2077平方公里，其中耕地130萬畝、林地109萬畝、宜漁水面13萬畝，是全國糧食生產先進縣，也是省級扶貧開發工作重點縣和大別山革命老區縣。
20xx年，全縣共完成減貧任務15373人，佔省下達計劃14970人的103%，超額完成了減貧目標任務。20xx年底，全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口40275人，農村貧困發生率約6.5%。根據省委、省政府和市委、市政府安排部署，結合我縣實際，羅山縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表，簽訂了打贏脫貧攻堅戰軍令狀，即20xx年減貧1.14萬人，24個貧困村退出貧困序列；20xx年減貧1.45萬人，23個貧困村退出貧困序列；20xx年減貧1.43萬人，23個貧困村退出貧困序列，羅山縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年5月26日河南省脫貧攻堅第一次推進會議後，縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會，明確堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全域性，切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續加大脫貧攻堅工作力度，全縣上下通力合作，採取過硬措施全力推進，確保全縣脫貧攻堅工作紮實有序開展。現將我縣脫貧攻堅情況彙報如下：
一、成立高規格的指揮機構和工作機構，為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。20xx年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關縣級領導任副指揮長、相關縣直部門主要負責人為成員的羅山縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設綜合工作組，行業扶貧工作組，定點幫扶工作組，社會幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。5月26日河南省脫貧攻堅推進會議後，縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發的《河南省轉移就業脫貧實施方案》等5個方案和《河南省扶貧物件精準識別及管理辦法》等5個辦法，結合羅山實際，為將脫貧攻堅工作開展的更加系統、更加全面、更加精細，縣委、縣政府決定調整羅山縣脫貧攻堅指揮部，下設由縣委、縣政府主要領導任組長的綜合工作組（綜合工作組下設綜合協調組、資訊管理及統計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組）、資金整合和專案規劃工作組、行業和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉移就業扶貧工作組、產業扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前，調整充實配備的人員已基本到位，詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保證。
二、召開各類會議，研究部署脫貧攻堅工作。20xx年以來羅山縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作，為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神，20xx年1月26日召開的縣委經濟工作會議和2月24日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調、再部署。20xx年2月28日，縣委召開了各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮分管扶貧工作領導、鄉鎮扶貧專幹、縣直一級機構黨政主要負責人、縣四大家領導及其他縣處級領導幹部近300人蔘加的縣委扶貧開發工作會議，縣委書記許遠福、縣長汪明君先後作了重要講話，會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20xx年3月21日，縣委、縣政府召開了有各鄉鎮書記、鄉鎮長、分管領導、扶貧專幹、97個貧困村村支部書記、縣直一級機構黨政負責人、縣四大家領導近400人蔘加的全縣脫貧攻堅推進會議，對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求，形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰的強烈共識。6月6日，縣委、縣政府召開了各鄉鎮（辦事處）黨委書記、分管扶貧工作領導、扶貧專幹和縣直各局委辦主要負責人蔘加的全縣脫貧攻堅推進會議，會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結講話和王鐵副省長關於我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等檔案，對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署，進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識，清醒認識目標任務的艱鉅性，立即行動起來，全面貫徹落實省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅任務向前推，完成好。
三、堅持標準，嚴格程式，紮紮實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。根據《信陽市扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，縣扶貧開發領導小組及時制定印發了《羅山縣扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，確立了我縣精準識別“15條標準”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標準10條，新納入建檔立卡貧困戶參考標準5條，同時，要求各鄉鎮按照相關標準，組織得力人員進村入戶摸底排查，拉網過篩。20xx年3月中旬，縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發了《羅山縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準識別“五清”（“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心裡清、幫扶責任清、脫貧軌跡清）核查工作，並組織18個工作組對各鄉鎮“五清”核查工作進行了交叉檢查。4月下旬，根據豫扶貧辦明電[20xx]6號《關於深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認真進行剔除，所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排，縣扶貧辦於5月31日舉辦了各鄉鎮（辦事處）分管扶貧工作的領導、扶貧專幹和資訊管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議，會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發的《河南省扶貧物件精準識別及管理辦法》（徵求意見稿），要求全縣再用一個月時間，按照《河南省扶貧物件精準識別及管理辦法》（徵求意見稿）明確提出的“26365”工作要求，遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則，嚴格識別標準兩條槓，遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法，做到識別程式三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟，紮紮實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作，確保應進全進、應退全退，一個不漏，一個不錯。6月20日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關於印發等5個辦法的通知》（豫辦〔20xx〕28號）後，脫貧攻堅指揮部及時將正式檔案轉發至各鄉鎮學習和遵照執行，各鄉鎮（辦事處）及時召開了專題會議，組織專門人員，逐村逐戶再次調查摸底，核實貧困戶資訊，切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農戶核實核清後統籌考慮納入扶貧物件，確保一個不漏，同時，也對發現的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除，力求一個不錯。截止6月25日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶14452戶、貧困人口42410人，與原201X年底未脫貧人口數基本持平,其中因病致貧7760戶21691人佔51.1%，缺資金1851戶6164人佔14.5%，因缺技術致貧1521戶5355人佔12.6%，因缺勞力致貧1112戶2789人佔6.5%，因殘致貧1526戶4052人佔9.5%，其他685戶2365人佔5.5%。
四、細化和落實扶貧政策，穩步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。
1、“轉”。縣委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯席會議領導小組，統籌推進全縣轉移就業脫貧工作，充分發揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業和社會保障平臺，為貧困群眾提供求職登記、職業指導、社保辦理等全方位服務。同時，縣扶貧辦計劃在7月初利用已建成的建檔立卡貧困人員資訊資料庫，建立精準識別轉移就業臺帳，切實建立“一對一”轉移就業幫扶機制，為開展精準扶貧工作提供全方位服務。
2、“扶”。按照《河南省產業扶持脫貧實施方案》，結合羅山實際，縣扶貧辦已起草了《羅山縣扶貧開發產業扶貧專案實施意見》（試行）、《羅山縣科技扶貧專案實施意見》等，大力支援和幫助貧困群眾發展產業專案增收致富。縣科技局也結合《河南省“三區”人才支援計劃科技人員專項計劃實施方案》，開展了科技特派員與縣區企業、種養殖大戶等單位對接工作，促進地方產業轉型升級，開展農業技術培訓，帶動貧困戶脫貧致富。下一步，將落實好由縣農業局牽頭制定《發展特色農產品產業和優質糧食產業計劃》、由縣旅遊局牽頭制定《發展鄉村旅遊產業計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設好融資平臺，全方位支援扶貧產業發展，加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”。縣委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的羅山縣易地扶貧搬遷工作指揮部，並抽調5名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關鄉鎮也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止6月25日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識924戶3219人，超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20xx年，省市發改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃155戶595人，任務已落實到戶到人，並逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉鎮共建設四個集中安置點，其中，尤店鄉一個安置點安排60戶261人、高店鄉一個安置點安排28戶96人、青山鎮兩個安置點安排67戶238人。目前，國土資源局、住建局、環保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環評和建設設計工作，《實施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務。
4、“保”。根據《河南省社會保障脫貧實施方案》、《信陽市關於對貧困家庭實施政策兜底的意見》（信脫指第2號令），縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《羅山縣關於對貧困家庭實施政策兜底的意見》羅脫貧指〔20xx〕8號，要求縣民政部門牽頭，財政、衛計、人社、教體、殘聯、扶貧等部門配合，對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨痴殘”等特殊困難群眾開展摸底排查，認真開展農村低保物件和建檔立卡貧困人口臺賬對比，對未納入農村低保的建檔立卡扶貧兜底物件，嚴格按照低保認定程式納入低保範圍，實施政府兜底保障；對已真正完全脫貧的家庭，及時安排退出保障範圍，實現“應保盡保、應退盡退”。確保9月底前將符合條件的兜底物件全部納入兜底範圍，實行政府精準兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經調查，我縣共有政策兜底貧困戶8886戶18974人，已納入兜底保障5124戶9400人。
5、“救”。根據《河南省特殊救助脫貧實施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛生部門牽頭開展醫療救助核查、由縣殘聯牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前，各責任部門正在組織精幹力量，對救助物件逐戶登門調查，核實資訊，建立檔案，預計6月底均可完成調查和建檔工作，為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎。
五、深入開展結對幫扶活動，實現建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。一是省、市、縣三級共向全縣選派了123名駐村第一書記。其中，省級2名、市級12名、縣級109名，實現了97個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發了《關於認真做好領導幹部聯村包戶定點幫扶工作的通知》（羅脫貧指[20xx]2號），明確要求每名縣處級領導幹部聯絡一個貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個縣直機關事業單位對口幫扶一個貧困村，每名科級幹部和機關幹部職工幫扶1-2戶貧困戶。目前，全縣共動員和組織37名縣級領導、112個縣直機關事業單位2405名幹部職工、18個鄉鎮3145名幹部職工，共5587人蔘與定點結對幫扶貧困戶工作。三是縣委統戰部向全縣各個社會組織發出了《羅山縣社會及統一戰線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動性、示範性強的18個企業作為全縣18個鄉鎮的企業幫扶牽頭單位，還為每個貧困村選派1-2個企業開展企業幫扶工作，共動員和組織了1257名企業家、鄉賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。羅山友邦木業有限公司被縣委統戰部選派到東鋪鎮擔任企業幫扶牽頭單位，作為縣級扶貧龍頭企業，該公司自願與東鋪鎮貧困村楊店村簽訂“村企共建”協議。今年春耕來臨之際，該公司向東鋪鎮楊店村有勞動能力、有耕地的205戶建檔立卡貧困戶提供了61.5噸複合肥，並看望慰問了9戶無勞動能力的特困戶，幫扶物資折款達20多萬元，受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度，營造脫貧攻堅濃厚氛圍。縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，統一編制了鄉鎮、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前，絕大多數鄉鎮和貧困村都製作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄，實行了掛圖作戰，大多數貧困村村部設立了扶貧公告公示欄，同時，在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語；縣電視臺開設了《聚焦精準扶貧》專題；《今日羅山》設立了《脫貧攻堅進行時》專欄，齊心協力營造脫貧02策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。
七、切實加強領導，落實黨委、政府扶貧開發主體責任。縣委、縣政府承擔縣域內扶貧開發主體責任，縣委書記和縣長是第一責任人，縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉鎮黨委、政府承擔本鄉鎮加快發展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，貧困村支部書記，村長與鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽訂脫貧攻堅責任書；112個縣直單位分別承擔行業扶貧和駐村幫扶責任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，層層落實脫貧攻堅責任制，壓實各級各部門責任，切實增強各級各部門扶貧開發S的責任感、緊迫感和使命感，促進全縣脫貧攻堅戰順利實施。
八、下一步工作打算
三、下步工作打算
（一）繼續抓好扶貧開發整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作，搶抓工作進度，力爭在年內全面完成建設，改善貧困農民的生產生活條件，扶持發展產業扶貧，幫助他們儘快脫貧致富；
（二）加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展。縣政府已在3月下旬正式同意縣財政專項安排1000萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金。縣郵政儲蓄銀行每年安排5000萬元扶貧到戶小額貸款規模，向建檔立卡貧困發發放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯合縣財政、縣金融機構加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
（三）積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《河南省關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見》中關於“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手，一個專項扶貧產品，一個重要舉措來抓。堅持政府引導，貧困戶自願；鎖定風險，穩定收益；發展產業，持續增收；多措並舉，廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在定遠鄉銀山村、七湖村進行帶資入股分紅專案的立項工作，計劃投入專項扶貧資金80萬元，可使130戶貧困戶每年穩定得到分紅收益。
（四）完成市政府下達的脫貧人口目標任務。
認真開展“兩學一做”學習教育，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，為打贏脫貧攻堅戰、奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利提供堅強保證。
廣大共產黨員要積極響應黨組織的號召，團結和帶領廣大群眾，積極投身到精準扶貧攻堅戰場，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。發揮扶貧工作隊和村黨組織“第一書記”的作用,堅持高標準選派,切實履行職責,嚴格管理考核。積極帶頭示範,帶頭髮展致富,帶頭結對幫扶,開展黨員志願服務。發揮廣大黨員先鋒模範在精準扶貧中的模範帶頭作用,精準選派批專業人才,精準引進專業人才,吸引和留住精英才。
大力加強基層黨組織建設，認真開展“兩學一做”學習教育，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，為打贏脫貧攻堅戰、奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利提供堅強保證。
根據貧困村實際需要，從機關優秀幹部中精準選配村黨支部第一書記、精準選派駐村工作隊。要積極探索各類黨組織結對共建，聚合各方面力量，加快貧困村脫貧致富步伐，決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。要按照黨中央部署精心組織開展“兩學一做”學習教育，引導黨員特別是黨員領導幹部堅定理想信念、提高黨性覺悟，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，爭做合格黨員、爭做合格黨員領導幹部，在決勝全面小康中積極作為、敢於擔當、建功立業。
鄉鎮領導班子認真履行精準扶貧職責,充分發揮領導班子和領導幹部的示範帶動作用，同時，加強黨風廉政建設，重點加強對扶貧資金、扶貧專案的監管,確保扶貧資金和扶貧專案發揮應有的效益，保證精準扶貧。同時，加強農村黨員特別是村“兩委”的黨員帶頭脫貧致富,帶頭結對幫扶,帶領貧困群眾找準發展路子,實現脫貧致富。發揮村黨組織“第一書記”的作用。充分發揮黨的政治優勢、組織優勢以及基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，堅決打贏脫貧攻堅戰。
x月22日上午，全省脫貧攻堅總結推進會在成都召開。省委書記王東明出席並講話，省委副書記、省長尹力主持並就貫徹落實會議精神提出要求。
會上，省委副書記鄧小剛宣讀省委、省政府《關於表揚20_年脫貧攻堅先進市、縣的決定》，省委常委、組織部部長黃建發宣讀省委、省政府《關於表揚20_年脫貧攻堅五個一駐村幫扶先進集體和先進個人的決定》。南部縣、江油市、阿壩州、涼山州、成都市黨委書記先後作交流發言。
王東明在講話中代表省委、省政府，向長期奮戰在脫貧攻堅戰線的廣大幹部群眾致以親切問候和崇高敬意。他指出，黨的_大以來，省委堅定貫徹__新時期扶貧開發重要戰略思想，認真落實中央各項決策部署，堅持把脫貧攻堅作為全省頭等大事來抓，念茲在茲、唯此為大，堅決有力推進精準扶貧精準脫貧，全省農村貧困人口從20_年底的750萬減少到272萬，貧困發生率從11.5%下降到4.3%。
王東明指出，回顧這幾年的歷程，我們在推進脫貧攻堅中形成了許多實踐成果和制度成果，進一步深化了對做好四川扶貧開發工作的規律性認識。一是突出思想引領，始終以__新時期扶貧開發重要戰略思想統攬全省脫貧攻堅工作。二是突出頂層設計，始終從實際出發確立和完善脫貧攻堅思路部署。三是突出精準要求，始終堅持識真貧、真扶貧、真脫貧。四是突出問題導向，始終聚焦重點難點創造性開展工作。五是突出力量整合，始終注重構建全社會參與的大扶貧格局。六是突出組織保障，始終層層壓緊壓實工作責任。這些經驗彌足珍貴，是__新時期扶貧開發重要戰略思想和中央重大決策部署在四川的具體化，是全省上下脫貧攻堅實踐探索的結晶，必須一以貫之地堅持下去，在實踐中不斷豐富和完善。
王東明指出，在肯定成績的同時，必須清醒認識到，現在離20_年全面建成小康社會只剩下3年多時間，全省還有272萬農村貧困人口需要脫貧，剩下的都是貧中之貧、困中之困;同時前幾年脫貧人口的鞏固脫貧、穩定脫貧、防止返貧任務也很重。全省各級各部門要進一步增強責任感緊迫感，牢固樹立脫貧攻堅年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅戰的意識，不折不扣落實精準扶貧精準脫貧要求，圍繞兩不愁、三保障和四個好目標，繼續打好3+10+N組合拳，堅持問題導向，下足繡花功夫，以決戰決勝的信心和定力，舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰。
王東明強調，__新時期扶貧開發重要戰略思想，是我們做好脫貧攻堅工作的強大思想武器和行動指南。全省上下要認真學習領會、全面系統把握，切實增強四個意識，自覺把__新時期扶貧開發重要戰略思想落實到具體工作中，做到內化於心、外化於行，推動全省脫貧攻堅再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功。
王東明強調，要堅持問題導向，牢牢把握做好當前和今後一個時期脫貧攻堅工作的重要原則。必須始終緊扣攻堅目標，鎖定建檔立卡貧困人口，對照兩不愁、三保障和四個好，列出問題清單、任務清單、責任清單，對症下藥、分類施策，確保堅決完成軍令狀。必須始終壓緊壓實責任，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，層層傳導壓力，從實際出發創造性開展工作。必須始終堅持精準方略，落實六個精準五個一批要求，完善五個一駐村幫扶、對口幫扶、定點扶貧等機制，做到因地制宜、因村因戶因人施策。必須始終注重工作統籌，處理好制度安排和力量下沉、突出重點和整體推進、外部輸血和自身造血、物質扶貧和精神扶貧、繼續攻堅和防止返貧的關係，確保高水平高質量脫貧。
王東明強調，要聚焦脫貧物件脫貧目標，下足繡花功夫推進精準扶貧精準脫貧。圍繞實現兩不愁，紮實抓好產業扶貧和就業增收，結合深化農業供給側結構性改革，著力建基地、創品牌、搞加工，加強就業技能培訓，讓貧困群眾在產業發展中增收致富;同時抓好社保兜底和救濟救助，實現兩線合一。圍繞實現三保障，紮實抓好住房建設和教育醫療扶貧，重點解決好住房政策匹配、質量進度等問題，解決好義務教育政策落地、學校軟硬體提升、教育與就業銜接等問題，解決好看得起病、醫療機構軟硬體提升等問題。圍繞實現四個好，紮實抓好精神文明建設，深入開展感恩奮進教育和四好村建立活動。圍繞發揮資金最大效益，紮實抓好財政涉農資金、四項扶貧基金和扶貧貸款等各項扶貧資金的使用管理監督，既解決實際問題又確保不出問題。圍繞增強脫貧攻堅合力，紮實抓好東西部扶貧協作、省內對口幫扶、推進社會扶貧等工作，統籌調動各方力量積極參與脫貧攻堅。
王東明強調，各級黨委政府要切實加強組織領導，以三嚴三實精神做好脫貧攻堅各項工作。要堅持領導帶頭、求真務實，堅決防止形式主義，嚴禁弄虛作假，確保扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實。要不斷完善考核工作，把考核結果作為市、縣黨委和政府主要負責同志和領導班子綜合評價的重要依據，發揮好考核指揮棒作用。要堅持重心下移抓實基層基礎，進一步加強脫貧攻堅一線力量，更加重視關心愛護脫貧攻堅一線幹部，激勵廣大幹部在脫貧攻堅一線幹事創業。
會議以電視電話會議形式召開。省領導範銳平、王寧、曲木史哈、甘霖、陳光志、劉作明、楊興平、葉壯、朱鶴新、王銘暉、張作哈、高烽，各市(州)黨委、政府主要負責同志，省脫貧攻堅領導小組成員單位、88個貧困縣定點扶貧牽頭單位、省直有關部門主要負責同志等在主會場參加會議。各市(州)、有脫貧攻堅任務的160個縣(市、區)設分會場。
今年特別是近期以來，我市以視察金寨和李錦斌省長在我市召開脫貧攻堅工作排程督查座談會為動力，以“兩查”活動(扶貧物件建檔立卡精準核查、駐村扶貧工作隊履職情況檢查)為抓手，強化工作措施，狠抓責任落實，全市脫貧攻堅工作取得了階段性成效，實現了時間過半任務過半的目標，為確保打好脫貧攻堅年度戰役奠定了堅實基礎。
一、上半年工作開展情況
(一)以目標為引領，著力築牢責任體系。市委、市政府切實把脫貧攻堅作為重大政治任務，進一步明確脫貧目標，層層壓實責任。一是鎖定目標抓攻堅。按照省委、省政府提出的“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”總體目標，結合我市實際，確立了我市前三年每年減少貧困人口13萬人左右，20__年實現貧困村全部出列，貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上;20__年實現貧困縣區全部“摘帽”，所有貧困人口全部脫貧的目標任務。圍繞這一總體目標，細化分解滾動計劃，倒排完成時間節點，逐項明確推進措施，確保攻堅任務落到實處。二是廣泛發動抓攻堅。圍繞年度目標責任，先後召開全市扶貧開發工作會、全市脫貧攻堅推進會、縣區委書記扶貧談話會、全市科技人員結對幫扶視訊動員大會、“百企幫百村”精準扶貧啟動會，通過層層簽訂責任狀，精準繪製作戰圖，實行掛圖作戰。開展“精準扶貧在六安系列採訪活動”，開通六安扶貧微信、微博，著力營造全市各級幹部支援脫貧、各類資源聚焦脫貧、各界人士共助脫貧的濃厚氛圍。三是完善政策抓攻堅。制定出臺《關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》、《六安市脫貧攻堅滾動計劃》。完善《六安市扶貧開發領導小組成員單位工作責任》。啟動實施脫貧攻堅“十大工程”，先後出臺了《關於加快推進光伏扶貧工程的實施意見》、《農村道路暢通實施意見》等“1+N”配套政策體系，截至目前已出臺政策12個。成立全市脫貧攻堅指揮部，下設五個作戰部和兩個工作組，統籌指揮協調全市脫貧攻堅工作。四是壓實責任抓攻堅。狠抓脫貧攻堅效能檢查、扶貧資金監督管理、領導幹部脫貧績效考核等，切實把壓力和責任傳導到每個層級，真正建立起橫向到邊、縱向到底的脫貧攻堅責任體系，促進精準扶貧工作公開公正、透明規範，有效防範發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，真正把精準扶貧工作建成民心工程、廉潔工程、德政工程。
(二)以精準為準則，努力夯實工作基礎。堅持把精準識貧作為脫貧攻堅最基礎的工作、最關鍵的環節，重點解決好“扶持誰、誰來扶、如何扶”等關鍵問題。一是圍繞物件精準，紮實開展精準識別。按照“貧困人口一個不漏、非貧人口一個不納”的要求，對建檔立卡工作開展了兩次“回頭看”，嚴把申請、核查、評議、公示、審批等環節，力求把扶貧物件搞準確、把致貧情況搞明白、把動態進出搞實在。通過精準識別，全市要清退的貧困人口數3.6萬人，新納入的貧困人口數3.58萬，貧困人口總規模基本不變。二是圍繞派人精準，紮實推進駐村幫扶。按照幫扶措施精準到戶到人的要求，紮實推進“單位包村、幹部包戶”，進一步加強全市駐村扶貧工作隊管理，對不符合工作要求和不適應當前脫貧攻堅任務需要的駐村第一書記進行了調整，截止目前，全市442個貧困村全部落實了駐村第一書記，非貧困村也都確定了一名專兼職扶貧專幹。三是圍繞資訊精準，紮實推進平臺建設。對貧困村、貧困人口進行建檔立卡的同時，逐村逐戶制定四項清單、研究脫貧計劃、填寫脫貧手冊，實現掛圖作戰。同時，制定《縣鄉村戶四級扶貧檔案資料規範要求》，加強對各類檔案資料的歸檔整理，分門別類裝訂成冊、專人保管、集中存放，留下永久的扶貧烙印。
(三)以產業為支撐，切實提升發展能力。堅持把推進產業扶貧作為重要抓手，切實加大引導扶持力度，完成全市442個貧困村產業發展規劃，實現了由千篇一律向“個性化定製”的轉變，重點實施“四項工程”：一是特色種養業扶貧工程。圍繞資源優勢，發展“一村一品”，引導貧困地區擴大高效經濟作物種植，力爭每個有條件的貧困農戶掌握1至2項實用技術，至少參與1項增收專案。開展農技人員結對幫扶，農技推廣人員每人包保3-5戶貧困戶，並將貧困地區新型經營主體納入基層農技人員包村聯戶和技術指導服務物件，截止目前共實施科技專案635項，輻射帶動農戶21萬戶40多萬人。二是光伏扶貧工程。大力推廣光伏扶貧，年計劃完成戶用建站1萬個、村級建站132個。截止目前，已完成戶用建站2232個、村級建站26個，戶均年增收3000元和村集體經濟收入年增收6萬元。三是電商扶貧工程。創新農產品流通方式，推動農副產品、生產生活資料、鄉村旅遊等產業的快速發展，霍邱縣入選電子商務進農村綜合示範縣。建成電子商務進農村縣(區)級服務中心8個，在建1個，籌建1個;建成村級服務站點668個,電子商務正在成為推動全市脫貧攻堅的新生力量。四是鄉村旅遊扶貧工程。成功為60個建檔立卡貧困村申報省級旅遊扶貧重點村，帶動貧困人口8萬人。加大旅遊產業發展資金投入，在省財政下達旅遊產業發展資金546萬的基礎上，市本級投入600萬，支援鄉村旅遊扶貧工作。制定《六安市旅遊強縣、優秀旅遊鄉鎮、旅遊示範村、星級農家樂評定管理辦法(試行)》，出臺《六安市旅遊強縣(區)評定規程》等規程，加快貧困人群脫貧，提升鄉村旅遊品質。
(四)以“水電路”為突破，不斷完善基礎設施。基礎設施薄弱是制約我市貧困地區發展的重要因素。市委、市政府對此高度重視，強力推進“水電路”三項工程，奮力補齊短板。在水利建設方面。按照“多用地表水、涵養地下水、治理汙染水、節約使用水、保障三生水”的思路，突出抓好建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設，解決136個建檔立卡貧困村12.73萬人的安全飲水問題。在電力改造方面。實施農網改造升級工程，從根本上解決“低電壓”“卡脖子”等問題。完成農網改造升級投資38258.7萬元，建改35千伏變電站17座，新增主變容量11.96萬千伏安;建改35千伏及以下線路2902.3公里，新建及更換配變771臺，新增配變容量17.331萬千伏安，改造惠及97個鄉鎮、756個村農村居民使用者。在路網建設方面。完成施工圖設計評審縣鄉村級公路暢通工程836條，2218.297公里。完成招投標縣級公路暢通工程745條，1630.658公里。開工縣級公路暢通工程702條，1529.258公里。
(五)以問題為導向，全面提升脫貧實效。堅持分類指導、因地施策、因戶施策，全力推動脫貧攻堅各項重點工程精準落地。一是在易地搬遷扶貧上求突破。針對深山區、庫區、沿淮沿淠窪地區，以實施易地搬遷扶貧為抓手，統籌考慮脫貧攻堅、產業發展、人居環境等問題，科學謀劃、紮實推進，截至目前，全市20__年286個易地扶貧搬遷專案，已開工224個，開工率為78%;全市計劃建設住房5004套，面積449695平方米，正在建設2950套，計劃年底主體工程完工。二是在教育技能扶貧上補短板。積極推動教育資源向貧困地區傾斜，大力實施六安城區義務教育階段公辦學校建設第二個三年行動計劃(20__-20__年)，今年全市新建擴建調整學校6所。對1.6萬名貧困農民進行實用技術培訓和專業技能培訓，新增轉移勞動力5000人左右。投入3000萬元，補助貧困家庭子女就學1.1萬人。三是在金融扶貧上求創新。完善金融扶貧組織網路，
深入推進貧困地區支付體系建設，創新惠民金融服務模式。
擴大貧困地區融資規模，全面推行再貸款“專案化直貸”精準扶貧模式。實現金融扶貧精準對接，建立金融扶貧主辦行制度，推動六安市“兩權”抵押貸款試點工作。四是在醫療衛生扶貧上求實效。針對我市因病致貧佔貧困人口一半以上的實際，開展建檔立卡農村貧困人口因病致貧因病返貧調查，截至20__年6月16日，已完成資料採集197529人，完成資料資訊錄入上報9338人。6月6日，金安區率先在全省舉行健康脫貧“158”工程啟動儀式。加強貧困地區疾病防控和健康促進等六項重點任務，著力解決因病致貧、因病返貧問題。五是在社保兜底脫貧上築牢網。加大各級財政投入，積極推進低保線和扶貧線“兩線合一”，將我市各縣區20__年農村低保標準由1944元/人、年上調至2700元/人、年，達到國家扶貧標準線的85%。著手建立特困人口、重度殘疾人檔案，加大貧困村、貧困戶危房改造力度，全年實施農村危房改造1.33萬戶，截止6月中旬，已開工建設13245戶，開工率99.6%;竣工6530戶，竣工率49%。
(六)以隊伍為保障，全面激發強大合力。把加強扶貧力量建設作為最基礎的工作，堅持多管齊下，努力形成脫貧攻堅“大合唱”。一是強化扶貧領導力量。完善市級領導扶貧工作聯絡縣區、鄉鎮制度，調整充實全市442個貧困村駐村第一書記和幫扶單位，根據扶貧工作需要，增配市縣(區)扶貧幹部隊伍，鄉鎮設立扶貧工作站，村裡設有專兼職扶貧專幹，市縣(區)成立脫貧攻堅指揮部，扶貧領導力量和工作機構建設得到進一步加強。二是積極調動社會扶貧力量。出臺鼓勵支援社會力量參與扶貧開發的意見，大力發動企業定向幫扶，鼓勵社會各界和個人參與扶貧。積極推進民營企業“百企幫百村”精準扶貧行動，認真謀劃第三個“扶貧日”系列活動。三是加強督查考核。把扶貧開發工作納入各級各部門年度目標考核內容，加大減貧指標的權重，發揮考核導向作用，激發脫貧攻堅的強大動力，上半年先後開展了脫貧攻堅工作檢查、效能督查和首輪脫貧攻堅專項巡查工作。
二、存在問題
對於脫貧攻堅工作，我們既有信心、又有決心，但也感到困難不少、壓力很大。綜合分析，我市脫貧攻堅工作存在問題具體表現在：一是工作開展不平衡。個別地方、少數單位認為扶貧開發工作就是扶貧辦的事，工作存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象，沒有真正把脫貧攻堅擺上重要議事日程，工作存在不平衡現象。二是幫扶措施不精細。少數鄉鎮和部門沒有立足客觀實際，制定的幫扶措施不夠精準，大而化之，有的措施一時難以實施，導致貧困戶脫貧路徑不明，方法不清。三是穩固脫貧難度大。由於我市颱風、乾旱、洪澇等自然災害頻發，脫貧成本較高，部分貧困戶雖然在短時間內實現脫貧，但由於根基不牢，極易返貧，鞏固脫貧成果難度大。這些問題既是我市脫貧攻堅工作的難點所在，也是下一步高度關注、精準發力的重點所在。
三、下半年工作計劃安排
下一步，我們將以視察安徽重要講話精神為指導，牢記“決不讓一個貧困群眾掉隊”的重要指示，以脫貧攻堅統領社會經濟發展工作全域性，著力把黨內力量組織起來、把廣大群眾發動起來、把社會各界動員起來，打好脫貧攻堅全民戰，確保如期完成今年25個貧困村出列、12.9萬貧困人口(省下計劃任務數10.47萬)脫貧的任務。
(一)把黨內力量組織起來，進一步壓實脫貧攻堅的政治責任。充分發揮黨建工作優勢，抓黨建促脫貧，把脫貧職責扛在肩上、把攻堅任務抓在手上、把群眾脫貧放在心上，堅決打好脫貧攻堅年度戰役。一是進一步落實主體責任。緊緊圍繞“人脫貧、村出列、縣摘帽”，堅持把脫貧攻堅作為市縣鄉黨委、政府的主責，形成高位強勢推進扶貧攻堅態勢。切實用好督查考核“指揮棒”，把脫貧攻堅納入黨政領導班子和領導幹部目標考核體系，建立月抽查、季排程、半年考核、年終總評的工作機制，引導各級幹部把更多精力投入到脫貧攻堅中。二是進一步建強扶貧隊伍。繼續堅持把優秀幹部選派到貧困地區，著力在脫貧攻堅一線錘鍊、識別、使用幹部，加快完善脫貧攻堅的責任體系、監督體系、組織保障體系和考核獎懲體系，分期分批舉辦精準扶貧培訓班、選派扶貧幹部示範培訓班，不斷提升扶貧幹部帶領群眾脫貧致富的能力。三是進一步轉變工作作風。以深入開展“兩學一做”為抓手，在脫貧攻堅第一線歷練作風，堅決做到貧困村不出列、工作隊不撤出，貧困戶不脫貧、幫扶責任人不脫鉤。
(二)把廣大群眾發動起來，進一步激發脫貧攻堅的內生動力。堅持在全面建成小康社會的大格局中謀劃脫貧，把脫貧作為全面建成小康社會的重要內容，充分激發廣大人民群眾的主觀能動性，以發展推動脫貧、以脫貧促進發展，走出一條有六安特色的精準扶貧之路。一是充分發揮產業扶貧的帶動作用。進一步完善442個村產業發展規劃，利用自身資源稟賦和比較優勢，堅持宜農則農、宜牧則牧、宜商則商、宜工則工、宜遊則遊，因地制宜發展特色產業，打造“一鄉一業”、“一村一品”，積極發展和引進各類龍頭企業、專業合作組織進入貧困村發展特色產業，促進一二三產業深度融合，做實產業到村到戶專案，讓貧困戶實現由“輸血”向“造血”的轉變。二是充分發揮基礎設施建設的支撐作用。按照既定計劃目標，完善規劃、超前實施、保證配套、優化環境，建立健全“水電路”專案建設排程機制，在保證工程質量的前提下，倒排工期、能快則快、全力推進，力爭早建成、早使用、早見效，全面改善貧困地區發展條件，破除發展瓶頸制約，千方百計“挖窮根”、“補短板”。三是充分發揮政府主導的關鍵作用。堅持在精準施策、精準推進、精準落地上發力。突出抓好易地搬遷扶貧和光伏扶貧，確保貧困家庭從中得到實實在在的收益。更加重視醫療健康扶貧和教育技能扶貧，針對因病致貧突出的實際，加大醫療救助力度、完善醫療服務體系，做到“防未病、看小病、治大病”，努力降低因病因殘致貧發生率;大力實施“雨露計劃”，讓更多貧困人口掌握一技之長，實現一人就業、全家脫貧。切實加強對貧困群眾的教育引導，提高自我脫貧的主動性。
(三)把社會各界動員起來，進一步凝聚脫貧攻堅的強大合力。眾人拾柴火焰高。進一步完善人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為的社會扶貧參與機制，構建政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是堅持重心下移。圍繞精準要求，把摸清底數作為最首要、最關鍵的環節，進一步核實扶貧物件，找準脫貧路徑，確保“扶真貧”“真脫貧”。根據扶貧工作需要，不斷推進重心向基層下移、力量向基層充實、資源向基層傾斜，全面激發各級領導幹部、駐村工作隊、基層黨組織開展脫貧攻堅的積極性、主動性、創造性。二是整合各類資源。切實發揮工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優勢，組織開展多種扶貧活動，打造有效可信平臺，把產業、教育、服務、資金等各種資源整合起來，同心同向、群策群力地助貧、扶貧、脫貧。三是廣泛發動企業。深入推進“百企幫百村”精準扶貧行動，採取“多企幫一村”、“一企幫一村”、“商(協)會幫若干村”等方式，把企業扶貧濟困的熱情和力量引導到支援貧困地區發展上，大力宣傳社會幫扶的先進典型、樂善好施的好人好事等，積極構建“你發展、我脫貧”的雙贏格局。
_年，是脫貧攻堅作風建設年。駐村工作隊認真貫徹落實中省市和鄠邑區精準脫貧工作部署安排，依據年度駐村幫扶工作計劃，緊盯高質量完成脫貧退出目標任務，嚴格按照計劃和時間節點，嚴守駐村工作紀律，紮實有力推進各項任務落實，取得了比較明顯的工作成效，現就一年來的工作情況總結如下：
一、基本情況
位於鎮鎮政府西北，南北青年路2.5公里處，20__年6月，由3個自然村合併而成，總戶數489戶，1880人;下設6個村民小組，黨員75人。現有耕地面積2270畝，農業合作社3個，集體經濟合作組織2個。
截至20__年9月底，建檔立卡戶13戶29人;在冊貧困戶11戶23人。其中低保戶9戶，五保戶3戶。
二、今年以來脫貧攻堅工作開展情況
一、高度重視，認真調研，結合實際細化工作計劃。按照黨的“十九大”提出的“農村振興戰略規劃”的總要求，我們認真回顧總結20__年幫扶工作的經驗和教訓，按照三年幫扶規劃總體任務和目標，結合當前的實際情況，及時調整幫扶計劃，制定20__年工作規劃，針對產業發展、基礎設施建設制定了詳細、可行的幫扶措施，共謀劃建設專案7個，總投資229餘萬元。為懷道村打贏脫貧攻堅戰奠定了紮實基礎。
二、狠抓黨建，堅強組織，提升村黨支部戰鬥堡壘作用。抓黨建促扶貧，大力加強村支部建設。一是按照上級檔案精神，認真組織全村黨員、幹部開展“黨的十九大”學習教育，通過專題研討會、講黨課、民主生活會、對黨旗宣誓，撰寫心得體會等多種形式，引導黨員結合自身工作職責，加強黨性修養，強化履職擔當意識，自覺投身脫貧攻堅、環境整治、美麗鄉村建設。二是按照建強黨的基層組織工作要求，經常與村幹部和群眾溝通、談心，宣傳黨的路線、方針、政策和上級扶貧精神，指導村黨支部做好黨建工作。新成立的臨時黨支部嚴格落實“三會一課”，組織召開專題學習會、安排部署脫貧攻堅工作任務14次。三是積極做好思想疏導工作，協助村上爭取上級政策資金支援，解決群眾困難問題，針對發現的不良思想動態或傾向問題，敢於開展批評教育，及時化解矛盾問題，促進村和諧穩定發展。
三、積極投入資金，加強基礎建設，美化村容村貌。市發改委完成原樑堡村西出村路350平方米;安裝太陽能路燈10盞;牆壁粉刷1720平方米;村老年幸福院及村公共服務中心專案已建成;完成村光伏發電專案建設;完成電子商務室建設;白馬河河道治理專案正在施工建設，計劃12月底完成。以上專案涉及總投資約220萬元，已完成投資約170萬元。市糧食局積極協調專案資金9萬元完成了原趙堡村北產業路硬化工作;落實了5萬元的生態村建設資金;聯絡廣東佛山愛意家居有限公司獻愛心，為全村村民捐贈價值2萬元的記憶棉枕頭;市糧食局直接投入“辰奇素”水溶肥產業幫扶資金6000元，投入村公共服務7000元，以上共計17.3萬餘元。
四、重視產業發展，走開綠色環保可持續發展的產業新路。持續加大農業技術培訓力度，通過組織實地考察，現場學習，培訓指導等多種渠道，培訓村民500多人次，提高了村民的種植技術和致富自信。市發改委在原幫扶村樑家堡村按照“黨支部+合作社+貧困戶”的扶貧模式，將村裡7戶建檔立卡戶納入合作社，無償提供苗木、化肥、農業機械等生產資料和裝置，提供技術培訓及產品銷售。初步統計，原樑堡村果業、林業和蔬菜種植面積由原來的80餘畝增加到近400餘畝，為村民增收致富拓寬了渠道。市糧食局在原幫扶村趙家堡村繼續大力推廣應用綠色環保微量元素水溶肥“辰奇素”，打造趙家堡村無農殘、綠色水果的優質品牌。邀請陝西乾隆生態科技有限公司繼續為葡萄種植戶進行專題培訓，在去年出資1.5萬元購買免費發放種植戶試用的基礎上，今年採取公司成本價再讓利50%、市糧食局幫扶25%、種植戶自費25%的辦法，全村34戶葡萄種植戶全部購買使用“辰奇素”水溶肥，用於春季灌根和後期葉噴追肥，使用反響十分好。此外，發揮糧食工作優勢，大力推廣優質小麥種植，高於市場價定向收購夏收小麥5萬餘斤，激發群眾種糧積極性。
五、圍繞精準脫貧，狠抓各項工作落實。一是按照鄠邑區主題幫扶日活動安排，及時組織幫扶幹部進村入戶開展幫扶工作，“兩會一隊”、“聯戶聯心一家親”等經常性幫扶活動持續有效開展。二是針對上級在各次督導檢查中反饋的問題，及時建立整改臺賬、明確整改時限和責任人，確保各類問題如期整改到位。三是對照貧困戶脫貧退出5條認定標準，逐戶排查幫扶工作短板，及時抓好整改，重點對今年計劃脫貧的9戶20人，圍繞產業發展、就業創業、健康扶貧等方面，持續用力開展幫扶，為全部實現穩定脫貧奠定了紮實基礎;四是認真核算貧困戶收入，完成了20__各年度和年度收入核算，結合主題幫扶活動，及時整理完善各類幫扶工作資料，幫助貧困戶核算每季度家庭收入支出情況，並完善相應佐證資料，為脫貧退出考核驗收做好準備。五是嚴守駐村工作紀律，及時登入陝西省《精準扶貧》、西安釘釘、鄠邑扶貧等APP軟體，做好每日簽到和日誌上報工作，工作隊工作在村，吃住在村，用心、用情、用力開展幫扶工作，得到了當地鎮黨委政府和鄉親們的肯定和認同。
今年11月，第一書記苗志順同志介紹精準幫扶工作的採訪短片在全省脫貧攻堅先進事蹟巡迴報告會上展播，工作隊長王隴同志被市委組織部、市直機關工委表彰為市級機關脫貧攻堅“排頭兵”。
三、工作亮點
一是加強清潔能源推廣，落實“煤改潔”試點改革，完成率達100%，原樑堡村、趙堡村率先在全市完成改革試點，很好地貫徹了市委市政府“鐵腕治霾”的戰略部署。
二是市發改委按照“黨支部+合作社+貧困戶”的扶貧模式，將原樑堡村7戶建檔立卡戶納入合作社，無償提供苗木、化肥、農業機械等生產資料和裝置，提供技術培訓及產品銷售，通過扶智扶志教育，提高貧困戶的致富能力和自信，7戶建檔立卡戶中有勞動能力的家庭均建立了葡萄或獼猴桃園。
三是市糧食局緊密結合糧食工作特點，聯絡糧食企業為全村小麥種植戶提供增產、抗倒伏的“鄭麥366”小麥良種，並簽訂協議承諾今年夏收時高於市場價定向收購。截至6月4日，駐村工作隊先後3次組織收購夏糧5萬餘斤，並及時發放了售糧款。讓全體村民看到了變化，得到了實惠，增強了對駐村聯戶幫扶工作的認同感和獲得感。
20__年駐村聯戶工作雖然取得了一定成效，但距離上級的要求、年度任務和群眾的期盼還有一定差距，主要表現在：一是工作的計劃性、前瞻性和統籌協調兼顧的能力還不夠強。一些檔案資料的整理還存在返工和錯漏的現象。需要進一步加強學習培訓，提升開展工作的實際能力，努力做到工作重點明確、工作重心突出、工作力量到位;二是對村兩委會幹部和資訊員的培訓引導不夠，村幹部是四支力量的重要組成部分，在脫貧攻堅工作中也發揮著極為重要的作用，需要切實加強對村幹部和村級資訊員業務能力培訓，主動克服等靠思想，在村情民情掌握、村級檔案資料整理等方面成為獨當一面的行家裡手。三是受幫扶村地理條件及自然條件所限，引進外來投資企業難度較大，村集體經濟發展難度很大，希望上級政府能統籌考慮。
四、下一步工作措施
繼續加大政策宣傳力度，嚴格落實各項扶貧惠農政策，積極協調社會各界力量，加大產業幫扶力度，推動脫貧攻堅工作順利發展。具體抓好以下工作落實：
一是廣泛調研，科學謀劃，學習先進經驗，走出去，引進來，結合我村村情發揮好集體經濟合作組織的作用，積極協調招商引資，壯大村集體經濟。
二是圍繞村子葡萄、獼猴桃等果樹種植主導產業，通過“支部+合作社+貧困戶”的模式，爭取政策支援，統一規範管理，進一步發展果樹產業，做強做細做大，通過產業發展帶動村子經濟發展，帶動貧困戶脫貧致富。
三是繼續做好基礎設施建設工作。積極爭取專案資金，完成原黃堡村產業路硬化、趙堡村太陽能路燈、村內圍欄以及節水灌溉專案，通過實實在在的幫扶成果，提升全體村民對幫扶工作的滿意度。
四是分類做好精準幫扶工作。按照脫貧不脫幫扶的要求，繼續開展一對一幫扶工作，幫助脫貧戶發展產業、美化家園，實現穩定脫貧，走向致富。
20__年鎮脫貧攻堅工作，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣扶貧辦的精心指導下，我鎮進一步理清脫貧攻堅工作思路、強化工作責任，增添工作舉措，按照脫貧攻堅工作計劃紮實穩步推進，全面完成了我鎮今年脫貧攻堅工作任務。現將本鎮20__年脫貧攻堅工作總結如下：
一、目標任務及完成情況
鎮今年脫貧攻堅工作目標任務是一個貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對兩個已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進行“回頭看”的鞏固提升工作。鎮緊緊圍繞今年脫貧攻堅工作任務，建立健全領導機構，制定脫貧攻堅工作制度，新增脫貧幫扶措施，增派脫貧攻堅工作人員，按照上級扶貧部門的工作安排，及時完成各項脫貧攻堅工作任務。目前我鎮20__年脫貧攻堅目標任務已順利通過驗收，一個貧困村達到“一低五有”退出標準;329戶588人貧困人口達到“一超六有”脫貧標準;兩個已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的'“回頭看”無返貧情況，達到鞏固提升目標。全面完成當年脫貧攻堅工作任務。
二、重點工作開展情況及成效
鎮今年主要脫貧攻堅工作是一個貧困村(村)的退出和全鎮329戶貧困戶的脫貧。一是加強對貧困村村集體經濟、村基礎設施專案的合理規劃和督促建設，以便實現貧困村“五有”目標;二是對貧困戶脫貧長效產業規劃和幫扶，以便增強貧困戶自身“造血”功能。最終實現貧困村退出、貧困戶脫貧目標。主要做法如下：
(一)成立機構。鎮及時調整脫貧攻堅領導小組，調整為以書記、鎮長為組長;分管領導為副組長、領導班子成員、各村支書以及鎮直單位負責人為成員的鎮脫貧開發攻堅領導小組，全面負責全鎮脫貧攻堅工作總體佈署和督查工作。領導小組下設辦公室，具體負責業務和指導工作。形成了書記、鎮長親自抓、分管領導具體抓、班子成員一起抓、黨員幹部齊心協力抓扶貧的工作機制。鎮、村幹部全部結對幫扶貧困戶，每月至少一次到貧困戶家中瞭解貧困戶需求，及時為貧困戶規劃脫貧專案、共商扶貧措施、擬定脫貧時間，為打贏脫貧攻堅戰掌握了第一手資料。
(二)對貧困村(村)村集體經濟、村基礎設施專案的合理規劃和督促建設。年初貧困村(村)村兩委與第一書記、幫扶單位、駐村幹部、社長等多次研討，對村集體經濟和村基礎設施專案進行了合理規劃。決定修建水產養殖基地為村集體經濟發展專案，為全村帶來集體經濟收益;修建山坪塘、蓄水池、小板路、生產生活便道等基礎設施，改善群眾生產生活條件。村兩委的脫貧規劃得到鎮、縣政府的同意批覆後，根據規劃內容及時召開相關會議並完善專案修建招投標等工作。在鎮黨委、政府、幫扶單位和村兩委等共同努力下，村的集體經濟和基礎設施專案在規定時間內順利開工建設。在修建過程中，監委會成員認真履行職責，積極進行質量和進度的監督，促使專案按質按期完成。
(三)對貧困戶脫貧長效產業規劃和幫扶。鎮對有勞動能力的貧困戶，進行長效產業專案規劃，以產業發展收入實現脫貧。檸檬是我鎮的主導產業，是我鎮農戶主要經濟收入之一。大部分貧困戶家中已種植有檸檬，有檸檬種植技術和經驗，以檸檬種植作為貧困戶長效產業發展專案，擴大貧困戶的檸檬種植面積，以增加產業發展的長效收益，貧困戶接受這項產業發展快。為更好幫扶貧困戶檸檬產業發展，鎮有檸檬專業合作社4個，為檸檬種植戶提供技術和產、供、銷服務。平時還有縣級檸檬專家服務團到鎮召開檸檬種植技術培訓會，為檸檬種植戶帶來技術和資訊。鎮加強對結對幫扶幹部培訓，要求幫扶幹部認真學習法律、法規、農業政策、脫貧攻堅政策和各種農業技術知識，以便為貧困戶帶去實用的技術，真正起到幫扶作用，實現貧困戶產業脫貧。
三、存在的主要問題
(一)非貧困村基礎設施薄弱。我鎮非貧困村基礎設施建設相對滯後，自身發展動力不足，很想為群眾辦實事，但卻沒有經濟實力，籌集專案資金困難。缺專案、缺資金、缺內生動力的總體局面未根本解決。
(二)貧困戶與幫扶幹部自身問題。部分貧困戶自身發展動力不足、有等、靠、要的思想，一味地等著幫扶人和財政給資金以及物資，滿足於眼前的生活，解決臨時問題，不能抓住扶貧時機，通過自身發展實現脫貧。部分鄉鎮幫扶幹部由於自己所在部門沒有專案、資金，無法給貧困戶帶來具體的變化，在幫扶工作上發揮效果不佳。
(三)解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶，由於喪失了大部或是全部勞動力，甚至連基本生活都不能自理，僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題，奔小康任重道遠。
20__年鎮脫貧攻堅工作取得了一些成績，但也存在不少問題。在今後的工作中，我們將進一步完善脫貧攻堅工作機制，爭取各方支援和幫扶。加強政策宣傳和感恩教育，把農民脫貧致富的積極性調動起來、潛力發揮出來，增強農戶主動性，依靠自身努力擺脫貧困、勤勞致富。
20x年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十八大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
一、圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
(一)、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
(二)、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
(三)、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
二、加強領導。
為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”，即十子法。探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結對子，建駐村機制。理路子，建規劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯動機制。造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”，即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”，即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
三、下一步工作打算
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
_年，在縣委縣政府正確領導和上級扶貧部門大力指導下，新路河鎮幸福村緊緊圍繞脫貧攻堅迎國檢和後期鞏固脫貧攻堅成果紮實開展各項工作。根據全縣脫貧攻堅工作總體部署和要求，村扶貧工作“四支隊伍”和全村上下一心，奮發努力，積極有為把黨的扶貧政策、惠民措施落到實處，全村改變了貧困落後面貌，6月份全縣統一迎接國檢，統一通過了國家級檢查驗收，實現了精準脫貧、整體脫貧、穩定脫貧的目標。
一、 動態管理“精準有數”
全面梳理，核實資料，對照標準，依據程式，做到應納盡納、應退盡退，將20__至20__年數年來全村貧困戶人口動態變更軌跡捋清脈絡，軌跡精準，摸清家底，心中有數。
20__年申報審批為貧困村始，貧困戶108戶369人。
20__年貧困戶106戶360人(清退了2戶9人)。當年脫貧15戶64人，尚有未脫貧91戶296人。
20__年貧困戶103戶347人(新納入了2戶9人，自然增加0人;清退了5戶21人，自然減少1人)。
20__年貧困戶84戶339人(新納入了7戶25人，補錄了60人，自然增加8人;清退了25戶90人，刪減了1人，自然減少10人，另有父子2戶併為1戶)。當年脫貧69戶327人，返貧1戶4人，未脫貧僅剩3戶8人。綜合貧困發生率降至0.8%，實現脫貧目標。
20__年貧困戶81戶329人(自然增加4人;未脫貧戶因死亡銷戶1戶2人，清退2戶10人，自然減少2人其中一人為未脫貧人口戶口遷出)。當年無返貧戶、無新納入戶、無新脫貧戶，全村444戶1508人，未脫貧戶4戶9人，綜合貧困發生率降至0.6%，實現穩定脫貧。
二、問題整改“舉一反三”
上半年迎接國檢大考如繃緊之弦緊之又緊，任務壓頭，情況複雜。突出問題導向，通過對全村脫貧摘帽“三個清零”存在的問題進行“全覆蓋地毯式”的大核查，確保問題排查徹底、“舉一反三”式整改到位。
(一)精準退出工作的核查整改。對77戶已脫貧人員進行普查，通過核查和溝通，脫貧戶本人對脫貧時間、脫貧程式、脫貧成效、脫貧的標準進一步明確知曉。重點核查脫貧人員中的是否獨戶老人脫貧戶(5戶)、殘疾人脫貧戶(4戶)、無勞動能力脫貧戶(0戶)、低標準脫貧戶(0戶)、發生大病重病(4戶)、意外事故和自然災害的脫貧戶(0戶)。
(二)漏評物件的核查。要對非貧困戶進行一次對標拉網式核查，一是對全村範圍內的“獨戶老人”(戶口不和子女在一起的，共49戶)圍繞“一超過、兩不愁、三保障”開展核查逐戶認定。二是對“五類人員”戶(經核查未納入貧困戶的大病重症戶0人、重度殘疾人戶7人、移民戶0人、低保戶4人、農村危房戶1戶)“一超過、兩不愁、三保障”進行核查，重點核查沒有參加城鄉合作醫療、住居房屋破爛、農村安全飲水不達標、衣著破爛的人員，並建立問題整改臺賬。
(三)幫扶工作群眾認可度的核查。根據“三個清零”工作要求，逐戶瞭解群眾對扶貧工作的認可情況，分類建立好疑似問題交界整改臺賬、幫扶工作不滿意人員的臺賬。對11個大病重症疑似問題、1個教育保障疑似問題、1個住房保障疑似問題切實整改到位。採取入戶走訪和電話模擬調查的方式，抽查貧困戶和非貧困戶對幫扶工作、扶貧工作的滿意度，幾次抽檢滿意率穩定在96%以上。
(四)扶貧領域信訪輿情問題的核查。對扶貧領域的信訪輿情問題進行核查。經核查，村裡只有一名信訪人員信訪件，6月15日縣扶貧信訪件92號，信訪人新路河鎮幸福村楊司喜反映妻子患精神病28年之久，兩個兒子在廣州打工，老家房子倒塌了，想進行危房改造。我村高度重視，認真調查核實，楊司喜，男，66歲，身份證號：，我村9組(樓下江院落)村民，為非貧困戶。
一是圍繞反映的問題開展調查。第一責任人、工作隊和鎮住建站人員多次到現場檢視房屋情況，初步核定危房情形，並外出走訪調查其家庭收入情況，是否有漏評問題。二是圍繞信訪輿情問題按程式處置和回覆到位。新路河鎮人民政府《信訪事項處理意見書》(新政復字[20__]4號)專此回覆信訪人，根據相關政策，按殘疾人非貧困戶危房維修8000元/戶標準予以補助。三是圍繞信訪輿情問題是否反彈，核查穩控機制是否到位。楊司喜對於處理意見表示滿意，並同意息訪，簽訂書面息訪承諾。
(五)扶貧專案資金管理問題的核查。對扶貧領域的專案資金管理使用情況再次開展一次核查，重點核查整改是否到位，問題是否反彈。對20__年、20__年扶貧產業專案進行了認真自查：
一是20__年山雞養殖專案。專案資金20萬元，20__年1月4日已經報賬20萬元。存在虧損不能按照方案分紅問題，主要原因是市場環境發生變化，20__年初以來禽流感影響嚴重，雞價大幅下跌，市場管制後禁止銷售，死亡數量較多。
二是20__年黃牛養殖專案。專案資金20萬元(20__年4月7日預撥18萬元餘2萬元)，存在因當初專案選擇不準確而未能實施問題。20__年3月申請變更為光伏發電專案，經上級批准已經變更納入光伏發電專案。
三是20__年光伏發電專案。108千瓦裝機容量，總投入70萬元，同年10月光伏電站建設完工併網發電。
四是20__年油茶低改專案。投入25.425萬元，油茶低改170畝。
(六)臺帳資料的核查。對照臺帳資料的整理要求，按照“零差錯”的標準開展核查，一是核查村學習貫徹上級精神，研究部署扶貧工作，精準識貧、精準扶貧、精準退出動態調整的工作資料，疑似問題戶的名冊及佐證資料，扶貧領域信訪輿情的臺帳資料;二是核查貧困村級“一戶一檔”資料資料資訊是否準確;三是核查戶《精準扶貧手冊》填寫是否完備真實，準確無誤。為迎接國檢準備完善了一系列臺賬資料。
(七)扶貧“亮欄行動”的核查。根據全縣“亮欄行動”統一部署，在新路河鎮黨委政府的正確領導和直接關懷下，組織力量、投入資金、落實責任，以村部文化活動廣場的公共服務平臺為陣地，全面、規範、統一地實施了扶貧掛圖作戰內容資料及扶貧公示欄的建設、上牆、公開。確保了扶貧工作在陽光下執行，公正、公開、公平，接受群眾監督，讓人民滿意。主要欄目公開內容如下：
一是村基本情況欄。1、村情公開。2、脫貧攻堅聯合黨總支成員、責任分工公開。3、村支兩委成員扶貧工作分工公開。3、駐村工作隊成員和職責公開。4、村支兩委任期承諾公開。
二是脫貧攻堅作戰欄。1、脫貧攻堅規劃(摘要)公開。2、扶貧專案一覽表公開。3、脫貧攻堅、路線圖、時間表、責任書公開。4、駐村工作隊每月工作情況公開。
三是政策宣傳欄。1、《湖南農村扶貧開發條例》公開。2、脫貧攻堅政策摘要公開。
四是政策到戶欄。1、產業幫扶貧困戶名單公開。2、易地搬遷扶貧物件名單公開。3、享受大病救助貧困戶名單公開。4、教育扶貧助學貧困戶名單公開。5、就業扶貧特崗貧困戶名單公開。6、農村危房改造貧困戶名單公開。7、生態護林員貧困戶名單公開。8、貧困人口新識別人員名單、貧困人口自然增減名單、貧困戶脫貧名單公開。9、政府補貼類公開。10、社會救助類公開。
五是財務村務欄。1、財務(每月收入、支出，村幹部報酬情況)公開。2、專案建設(專案計劃、專案進度、專案開支、專案總結)公開。3、計生工作公開。
(八)“三明白、一清爽”活動開展情況的核查。一是對照“明白什麼是貧困戶、明白享受什麼扶貧政策、明白是誰在幫扶”核查，每個貧困戶確定有一個明白人，能夠理解和配合工作。二是對照“入戶走訪賬、幫扶措施賬、穩定收入賬”核查，每個貧困戶有一本明白賬。三是核查貧困戶“兩卡兩折”，確保發放到位，核查到戶政策宣傳卡張貼到位。四是核查村容村貌整治，貧困戶家庭落實“掃乾淨、擺整齊、有精神”的要求，重點開展“清爽工程”活動。
根據全縣農村開展“清爽工程”活動統一部署(縣扶領辦【20__】6號檔案)，幸福村高度重視，認真落實，紮實推進活動開展。通過全覆蓋式宣傳和上門入戶點對點檢查督導、民主評比評選先進典型等系列活動舉措，進一步激發了廣大群眾綠化、美化、淨化家園的熱情，進一步提高了群眾環境衛生意識，廣大群眾自覺整治身邊的“髒亂差”問題，共創優美潔淨環境，切實鞏固了脫貧攻堅成果。
1、制定方案，認真組織。結合幸福村實際，制定活動開展方案。加強了組織領導，明確了工作目標，細化了工作措施，篤實了工作責任，確保活動有力有序有效開展。一是第一責任人親自排程和參與指導活動。二是工作措施符合實際不搞假大空，以路邊垃圾、揚塵為環境整治重點，以家裡家外清潔收納為清爽重點，以個人立志脫貧為精神面貌重點，工作措施細化到點。三是夯實工作責任，村支兩委幹部負責組織、聯絡，工作隊員負責宣傳、督導，並以自然院落為責任片，明確包片責任人。
2、紮實推進，確保實效。一是開好三個會議，大張旗鼓宣傳。4月26日召開村黨員大會，4月27日分組召開村民小組座談會，5月17日召開脫貧攻堅村民大會，廣泛宣傳、大力動員、深入營造“清爽工程”活動氛圍。二是搞好入戶檢查督導。工作隊員挨家逐戶進家門，看家裡家外，瞧堂屋廚房，瞅物件擺放，問雞鴨圈養，查垃圾安放，觀面貌衣裳，按照“掃乾淨、擺整齊、有精神”的標準要求，發放貼上“清潔”、“最清潔”榮譽牌，教育引導和督促農戶樹立精氣神，激發內生動力，積極參與“清爽工程”活動，弘揚正能量。三是建立保障，常態長效。全村設立清潔衛生特崗5個，聘請有責任的貧困戶擔任，按時上班，負責路邊、溝邊、水邊等公共場所衛生清掃和督導。全村溪邊、橋頭、路口栽種樹木花卉，綠化美化環境。全村所有農村木樓木屋，翻新涮油、翹簷斗拱，亮化美化，煥然一新。
3、評選典型，示範引領。通過民主評議和檢查評比，全村評選出10“清爽示範戶”。一是黨員幹部充分發揮了先鋒模範作用，帶頭做好家庭衛生清潔和公共環境保護。在村在家黨員均以爭創文明衛生先進為榮，11組村民、黨員楊軍紅家兩層小磚樓，不僅外觀漂亮，室內更整潔，地面平整、牆面乾淨、收納有序。二是單人在家戶同樣不輸氣魄。9組村民楊春江家整潔乾淨，一塵不染。房屋是兩間磚瓦房子加一間廚房，外觀粉白亮潔。室內家電傢俱擺放有序，收拾乾淨整齊。臥室被子疊放成塊，一應用具整齊劃一。廚房內餐具洗滌乾淨，收納入櫥，各類小物件有序歸位或擺或掛，灶臺桌椅清潔光亮。室外坪地乾淨，無家禽家畜汙物穢跡。從屋外到屋內，從屋內到屋外，無論大件或細物，都令人舒夾清心。三是雖是貧困戶家境簡陋但精氣神足。楊司祿家是典型的農村老木屋，有點老舊，堂屋地面是泥土地，都還未能平整，但卻收拾利落乾淨，沒有雜亂感。穿的鞋子都很破舊了，但卻整整齊齊地擺放在一個自制簡易鞋臺上。臥室裡也十分簡陋，幾乎沒有什麼傢俱，但衣物等物件有序擺放或懸掛晾繩上，被子也疊放整齊。廚房更是簡陋，甚至沒有櫥櫃，但餐具洗淨收整齊，一個老磚火灶，煙火薰得有些陳敗和黑灰，但卻抹得乾淨。這一切都歸功於楊司祿的老母親，七十多的人了，不但人精神奕奕，把房子也收拾得乾乾淨淨。老人說，家庭收拾好不好，關鍵在家庭婦女講不講究。男人們在外辛苦做事，女人就應該把家理好。一個乾淨整潔的家，自己住著舒適，客人來了也舒心。
(九)幹部扶貧政策掌握情況的核查。重點抓好駐村工作隊員、村幹部、幫扶責任人的政策學習培訓考試，核查各對扶貧工作應知應會中存在的問題。國檢前舉辦集中培訓考試2次，在微信工作群不定期釋出培訓資料，解疑釋惑。
三、鞏固成果“三個落實”
做到了責任、政策、工作全面落實，脫貧摘帽各項指標全面達標，基礎工作全面夯實，鞏固脫貧攻堅成果，進一步提升群眾認可度。
(一)工作落實。
在縣委和新路河鎮黨委正確領導下，脫貧攻堅第一責任人統一指揮排程，指導員具體指導督促，駐村扶貧工作隊(隊員5人)、鄉鎮駐村幹部、幫扶責任人、村支兩委幹部“四支隊伍”一道，嚴格落實上級關於駐村扶貧工作規定和紀律要求，紮實認真開展好駐村扶貧工作。一是駐村天數落實，工作隊每月不少於22天，指導員不少於15天。二是考勤考核落實，按要求指紋打卡、手機定位打卡和書面簽到。三是工作例會落實，每月定期召開扶貧工作例會，學習、貫徹上級會議和檔案精神，安排部署階段性工作。四是走訪工作落實，入戶面對面走訪、電話走訪溝通、外圍調查取證，切實做到精準識貧、精準扶貧、精準脫貧。五是宣傳工作落實，通過發放資料、手冊、開展文藝活動、“清爽工程”建立活動、致富能手評選活動等形式多途徑宣傳好黨和政府的扶貧政策，激發農戶精氣神，立志脫貧。六是幫扶工作落實，督促指導幫扶責任與貧困戶一對一地開展好結對幫扶工作，制定和落實幫扶措施，增加收益，算好明白賬，實現精準脫貧。七是發展產業和專案服務工作落實，通過光伏發電專案、轉移就業等渠道實現長效收益和穩定脫貧，基礎設施和公共公服務進一步完善。八是信訪維穩工作落實。建立信訪臺賬，全力排查和化解農村矛盾和糾紛，加強法治教育，弘揚尊老愛幼、贍養老人傳統美德，制定村規民約。九是扶危濟困工作落實。對因病、因災或意外造成人身傷害和家庭損害的，視情及時救助、慰問。
(二)責任落實。
村脫貧攻堅工作責任體系為：1、聯村縣級領導：張家銑，縣委副書記、縣長。2、下派駐村責任人：第一責任人、縣交通局黨組書記、局長黃召巖。駐村幫扶指導員、縣交通局黨組副書記、副局長周時宇。駐村扶貧工作隊，隊長周其進，隊員王昶、曾國良、蒲海平、夏偉。3、鄉鎮駐村幹部：楊代軍，鎮長、駐村負責人。蒲軍，規劃建設環保服務中心人員。4、村“兩委”幹部：楊春珍，支部書記。楊司興，村委會主任。楊春吉，支部副書記。楊晒英，支委委員、副聯主席。楊蘭青，村委委員、文書。5、結對幫扶責任人：42人，縣交通局、海事處、交通質監站、電視臺、新路河鎮等單位幹部職工。脫貧攻堅統一指揮、分工協作、責任上肩、落實到人。上級巡查、督查和暗訪，加大日常工作推動和責任落實，啟動問責機制，嚴格獎懲，兌現到位。
(三)政策落實。
將貧困戶實現脫貧路徑的政策用好用足、落實到位。
1、發展產業增收。主要是光伏發電產業分紅。20__年發電上網10餘度電，預計年收入8.25萬元，其中村集體經濟收入分成4萬元、貧困戶脫貧增收4.25萬元，全村貧困人口可人均增收125元。
2、住房改造安居。易地搬遷縣城1戶，分散自建8戶，完成搬遷入住，完成拆舊復墾。
3、健康醫療保障。“三個一批”醫療救治，大病集中救治一批貧困戶11人，慢性病簽約服務一批貧困戶17人、一般農戶18人，住院按要求落實了報銷比例和大病救助政策，重病兜底保障1戶3人。貧困戶家庭醫生簽約率100%。
4、教育助學到位。義務教育不輟學一人，教學資助不漏一人。貧困戶學生學前及義務教育53人、高中1人、中職7人、高職1人、大學1人，均已經幫扶完成相應階段教育資助、雨露計劃、大學生一次性獎勵和路費補助申請申報，獎補資金均到個人賬戶。同時針對3名家庭特殊困難學生，動員社會愛心人士和企業結對捐款資助直至完成學業，分別是貧困戶楊礎發之孫楊濤高中助學1萬元/年，貧困戶楊司亮之女楊麗媛中職助學6000元/年，精神障礙丁紹其之子國小助學5000元/年。
5、公益崗位扶助。村生態護林員崗位1人(14組貧困戶楊司裡家5人)，月工資1100，年均收入13200元。村扶貧特崗簽約2人(貧困戶楊楚鬆、楊司亮)，報酬10000元/年/人。
四、下步工作打算
認真學習貫徹黨的十九大精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地落實黨中央扶貧政策，持續發力推進脫貧攻堅，全面迎接20__年國檢，團結和帶領全村群眾在脫貧致富奔小康的道路上不斷前進。下階段謀劃、開展好以下工作：
1、 計劃再選址一處建設光伏發電站，擴大光伏發電規模一倍，增加村集體和村民收益。。
2、 計劃賀地坪、銀家坪、竹林坪、樓下江安裝路燈照明。
3、 計劃建設一所幼兒園，方便本村及周邊小朋友就近入園。
4、 解決村公路揚塵問題。S250省道改道後，在原公路上鋪設瀝青。
5、 閒置危房動員鼓勵戶主自行拆除，復墾或者綠化，美化村容環境。
6、 鼓勵動員農戶舊廚和茅廁改造，建好衛生廁所，安全廚房。
7、 計劃每個自然院落修建停車場，方便車輛停放、出入。
一、上半年工作推進情況
全縣圍繞“減貧6148戶25560人，2個貧困鄉鎮和27個貧困行政村脫貧出列”的年度目標任務，按照“五查五看三評定一公示三確認”要求，認真開展精準識別，通過建檔立卡貧困戶“回頭看”排查核實，目前，全縣共清洗剔除不符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人，補充識別符合建檔立卡條件的貧困戶5018戶17297人，2個鄉(鎮)整鄉推進專案均完成規劃投資任務的85%以上，美麗宜居鄉村、整存推進、革命老區等專案建設穩步推進;扶貧到戶貸款發放、勞動力轉移培訓、雨露計劃補助等工作有序開展。
二、採取的主要措施
強化宣傳培訓，轉變理念抓脫貧。引導全縣幹部由重普惠式扶貧向精準式扶貧轉變、由重村莊基礎設施建設向重一戶一策幫扶到戶轉變、由重單兵作戰向中集體攻堅轉變。
強化資金整合，加大投入抓脫貧。限度優化易地扶貧搬遷專案配套資金使用效率。
強化精準施策，提高實效抓脫貧。全力做好產業脫貧，培育能促進貧困群眾增收致富的產業體系。
強化機制保障，夯實責任抓脫貧。增加駐村工作隊力量，專門安排一半的鄉鎮機關幹部投入脫貧攻堅工作。
目前存在問題：
一、增收難度大
二、投資壓力大
三、工作合力不夠強
今後將緊扣年度脫貧工作任務和到x年貧困縣摘帽的目標，抓扶貧資金整合，抓易地扶貧搬遷，抓產業扶貧開發，抓工作責任夯實，圓滿完成年度脫貧任務。
現在正值脫貧攻堅的關鍵時期，習近平總書記時刻牽掛著那些還沒有脫貧的困難群眾，惦念著那些剛剛脫貧、日子還不富足的鄉親們。6月8日至10日，習近平總書記到寧夏考察調研，是20多年間，總書記的第四次寧夏之行。20多年來，寧夏城鄉面貌翻天覆地，群眾生活蒸蒸日上，一切都在改變;而唯一不變的，是中國共產黨人帶領人民脫貧致富的初心和使命，加強民族地區脫貧攻堅任務艱鉅、使命光榮。
民族地區是脫貧攻堅的主戰場，民族團結是各族人民的生命線。民族地區是我國發展不平衡不充分的突出地區，它的貧困治理不僅關乎全面建成小康社會，還關乎民族團結和國家穩固。加強民族團結，助力脫貧攻堅，就要努力使民族團結進步事業的成效更好地體現在為各族群眾謀利益上，使各族群眾深切地感受到民族團結帶來的實惠，從而進一步增強各族群眾維護民族團結的意識，最終實現共同繁榮發展、共同團結進步。
要牢固守好脫貧成果，防止返貧現象，穩紮穩打推進脫貧攻堅戰。脫貧攻堅是場持久戰，要強化扶貧與扶志、扶智相結合，持續用力，久久為功，標本兼治，從思想上拔除“窮”根。精準扶貧不能僅僅“授之以魚”，更要“授之以漁”，不能簡單採取救濟等扶貧方式，這樣的扶貧缺乏可持續性，消除深度貧困，要勇於突破常規思維，變“輸血”為“造血”，增強造血功能。要持續關注已脫貧的貧困戶，做好後續跟蹤回訪等工作，嚴防返貧現象的發生。要加強對貧困地區的整體幫扶力度，促進區域經濟發展，強化民生保障，確保不再新增貧困戶，一步一個腳印，紮紮實實推動脫貧攻堅戰取得圓滿成功。
克服疫情給民族地區脫貧攻堅帶來的影響，努力變疫情之危為攻堅之機。新冠肺炎疫情對民族地區貧困人口增收、扶貧產品銷售、扶貧專案建設等方面造成了影響，但這些影響都是暫時的、可控的。我們要在繼續加強民族地區疫情防控的基礎上，優先支援貧困勞動力務工就業，切實解決扶貧農產品銷售難問題，做好對因疫情致貧返貧人口的幫扶，發揮民族地區各級黨組織的領導和指導作用，確保如期高質量完成脫貧攻堅任務。
一、政治學習
在20__年的扶貧工作中，我們團一直堅持以黨的方針、路線、政策為指導思想，全面落實、深刻領會科學發展觀的內涵和精神實質。在扶貧工作中，我們以科學發展觀為統領，認真落實黨的__大會議的有關精神。一年來通過學習國務院扶貧辦《關於共同促整村推進扶貧開發工作的意見》和我部“扶貧發展綱要”，我門對三農問題和城鄉統籌問題，有了更加進一步的理解。在扶貧工作中，我們還深刻體會到，扶貧工作也是科技部黨組加強基層科技工作的重要組成部分。
二、工作實績
扶貧之初，我們以調研為主線，在全面調研的基礎上，認真理清思路，下決心抓幾件實事、急事。
我部歷屆部領導對老區人民都十分關心，他們都多次去過延安和榆林調研或當面指導工作。在扶貧辦和歷屆扶貧團的努力下，陝北的扶貧工作取得了可喜的成績。我扶貧伊始，當地的領導班子剛剛換屆，我們感到有的領導對科技部的扶貧工作認識還不到位，用什麼方式提高他們的認識，我首先採取了，走出來，請進來的工作方法，使他們從思想上提高對我們扶貧工作的認識，力求他們對我們工作的更大支援，使他們瞭解我們是幫忙不添亂。
(一)走出來：
1、請科技廳廳長，兩個市的分管市長，市、縣科技局的局長和有關人員進北京，向科技部領導和分管扶貧工作的部門和歷屆扶貧團的成員彙報科技部18年來通過科技部在當地扶貧，所取得成就和對下步扶貧工作的建議。該想法得到我部部領導和扶貧辦的大力支援。劉燕華副部長，杜佔元副部長(當時是司長、扶貧辦主任)和曾參加過扶貧的當年的團長，如科協副主席齊讓，和有關司的司局級領導，都出席了會議。與會的領導發表了熱情洋溢的講話並給予很多好的建議，大家對老區的建設和發展傾注了極大的熱情和關心，使當地的各級領導身受感動。加深理解的科技部18年來對老區人民的一片赤子之情。
2、組織省、市、縣分管科技的領導和科技局的領導到海南，專門考察海南110的為三農服務的模式。在考察中我們做到認真學習、不走過場，每天跑4—5個示範點，目的是讓他們取到真經。海南科技廳安排的也非常好，他們學習的也非常認真，雖然他們以前在科特派員上，也做了一些工作，但和海南的110相比還有很大差距，回來後兩個地區在為三農服務上都有了很大的變化，他們在海南110的基礎上因地制宜的為當地三農服務。
3、我們通過調研後發現，佳縣的紅棗是科技部歷屆扶貧團花費了大量心血的結晶，是當地人民的種植傳統也是脫貧的一條有效途徑，但在20__年全縣有2億斤大棗基本顆粒無收，這是由於氣候變化的原因，連續幾年都在紅棗收穫的季節前後連續降雨，給老百姓造成巨大損失。紅棗的保鮮、加工、銷售是陝北這個最貧困的土石山區困難。通過多方聯絡我們找到了華南農業大學，他們專做熱帶水果保鮮。通過聯絡他們非常高興為老區人民做貢獻，扶貧團陪同佳縣的柴縣長和有關人員到廣東考察了華南農業大學並簽定了紅棗保鮮、加工、銷售的合作協議，還考察了溫氏養雞產業，這考察他們收穫很大。
考察前當地有的領導不理解，說北方水果不宜找南方的院校，紅棗保鮮是北方大學的專長。華南農業大學是專門做熱帶水果保鮮，通過半年多的實驗，華南農業大學在紅棗保鮮上是非常成功的，實踐再一次證明學科交叉的優勢。
(二)請進去
1、通過調研我們還發現需要針對當地的實際情況請一些專家，如把聊城的特派員請到安塞專門教當地農民如何修剪管理櫻桃樹，如何解決櫻桃樹只開花不結果的問題，聊城的特派員還與榆林的特派員進行了面對面的座談和交流。
2、針對榆林的蘭碳汙染問題，我們還請了863材料和能源的專家，專程去榆林考察。經過專家考察、論證，使榆林蘭碳問題進入省部會商專案和重點支撐計劃專案。
3、在社發司和農村司的大力支援下，為延安按派了鄉鎮示範醫院和社會主義新農村兩個支撐專案。在政策司支援下將舉辦100名管理人員的培訓和10000名農民學科技的活動，
三、扶貧工作的體會
1、我們在扶貧工作中，加深了對老區人民的深厚感情。沒有當年老區人民無私奉獻，就沒有_和新中國的今天。
2、通過在老區的扶貧，使我們受到了深刻的信仰教育，更加增添了熱愛祖國、熱愛人民的民族精神。
3、改革開放取得了巨大成就，改革開放的成果應當讓老區人民分享，科技成果特別是農業科技成果應儘快轉移到貧困地區，使那裡的人民富起來。
4、在實踐中我們體會到，他們貧困的主要原因是，資訊不對稱，思想不解放，缺乏人才。
四、經驗及建議
1、僅靠幾個扶貧團的成員去扶貧，能力、資源都是有限的，必須依靠整和開拓各類資源。我們團所以能在一年的工作中取得一點成績，主要靠省科技廳，我部各級領導，各司局和有關中心的大力支援。
2、在扶貧工作中吳遠高、劉大鵬同志非常辛勤努力。無論炎熱酷暑還是寒風刺骨，他都堅持在工作第一線。特別是在百年不遇的奧運盛會在北京召開期間，很多外地人趕到北京看奧運，他們依然堅持在扶貧第一線，他們克服了工作中很多難於想向的困難。我團相互配合非常團結，團結是取得成功的決定因素。
3、建議應推動延安依靠延安大學和延安製藥廠儘快建立創業服務中心，把技術成果向安塞輻射，把安塞作為提升扶貧層次和力度的試點。安塞已確定為_科學發展觀的試點，科技部應跟上去做好工作。
4、建議推動榆林儘快建立創業服務中心和經濟技術研究中心;推動榆林蘭碳產業圍繞產業鏈的發展，加快研究和推動產業化的步伐。
5、建議對扶貧款的使用扶貧團應有知情權，使用權，應該有請專家、推廣新技術、人才培訓等經費。目前使扶貧團處於非常尷尬的地位。貧困縣在向上級部門申報專案時都認為已經有科技部管了在也得不到相關部門的支援，大家都處於兩難境地。希望能研究一個積極的模式。
五、關於就佳縣紅棗產業的分析和建議
2、佳縣的紅棗由於品種單一，收穫期較短，(僅20天左右)，保質期短(30天左右)，加工期短(60天左右)。集中上市，市場上的壓力大。加上榆林地區的交通不方便，物流落後。果品加工工藝和方法落後，這些都是制約佳縣農民脫貧致富的主要原因。
3、由華南農業大學陳維信教授來做初步研究工作。陳教授經過幾十年的研究與探討，在保鮮方面取得了重大的突破，尤其在荔枝、芒果、香蕉等最難保鮮水果方面，更是碩果累累。從陳教授目前在佳縣的實驗來看，保鮮期達到3個月以上已經不成問題。首先能達到保鮮期間爛果控制蔓延。
4、建議我部和省、市加大紅棗的保鮮技術的研究支援的力度，同時在栽培技術上，品種改良上加大力度。使農民既能豐產又能豐收，用栽培新技術及人工的控制辦法，品種的改良是開花期提前或延後。目標是採摘期最終由集中的20天延長到50天左右;用保鮮技術最終使保鮮期延長到六個月之久。研究和改進深加工工藝和流程，使紅棗產品的多樣化，優質高效。
20__年開年以來，我鄉嚴格按照脫貧攻堅“四個切實”的要求，把握時間節點，走實規定步驟，創新工作方法，紮實推進精準扶貧工作。現就我鄉20__年上半年脫貧攻堅工作開展情況報告如下：
一、西河口鄉基本情況
西河口鄉位於裕安區西南部，東望淠河，南於霍山縣接壤，西於金寨縣相連，北靠獨山鎮。全鄉總面積141平方公里，總人口3.45萬人，下轄12個行政村和1個街道居委會。現有落地崗、紅石巖、鍋棚店、潘岔、石湖五個貧困村，全鄉建檔立卡貧困戶1860戶5266人，其中五保戶367戶406人，低保戶164戶346人，低保貧困戶446戶1534人，一般貧困戶883戶2980人。截止20__年底，共脫貧341戶1093人，貧困發生率為12.1%。20__年預脫貧401戶1376人，20__年預脫貧356戶1234人，20__年預脫貧274戶911人，社會兜底488戶652人，貧困發生率控制在2%以下。
二、20__年上半年脫貧攻堅工作總結
(1)、加強組織領導，廣泛宣傳動員
鄉黨委政府高度重視脫貧攻堅工作，認真貫徹落實省市區關於精準扶貧、精準脫貧的重要會議精神，主要領導親自調查研究，親自動員部署，親自督查推動，確保了全鄉精準扶貧工作順利推進。一是成立以書記、鄉長為組長，分管副鄉長為副組長，其它黨委班子成員和各辦、站、所負責人為成員的鄉扶貧開發工作領導組，同時設定鄉扶貧工作站，由分管副鄉長任站長，鄉黨委委員任副站長，配備兩名專職扶貧專幹，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各辦、站、所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務分工，落實了專項工作經費，做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”，為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。二是利用各種會議、培訓、LED顯示屏、公開欄、宣傳標語、牆體廣告等形式積極開展扶貧政策宣傳，營造全社會參與扶貧、關注扶貧、支援扶貧的良好氛圍，並通過駐村幹部走村串戶，發放致全鄉貧困戶朋友的一封信、到戶專案明白紙，與廣大貧困群眾進行面對面的政策講解，極大調動了廣大幹部工作積極性和主動性，激發了貧困群眾脫貧致富的熱情和願望。
(2)、明確工作職責，組織駐村幫扶
按照“雙聯”和幹部駐村幫扶工作要求，全鄉5個建檔立卡貧困村，市委老幹部局、國家統計局六安調查隊、農行六安分行聯絡西河口鄉落地崗村，區人武部、區風景區管委會聯絡西河口鄉紅石巖村，區供銷社聯絡西河口鄉鍋棚店村，區交通局聯絡西河口鄉石湖村，區市場監督管理局聯絡西河口鄉潘岔村。鄉印發了《關於西河口鄉行政村、貧困戶包保責任分工的通知》(西政〔20__〕18號)檔案，在市、區相關單位幫扶我鄉的基礎上，結合全鄉及各村具體情況，從鄉直各單位、各村選派鄉幹部、村組幹部、黨員、致富帶頭人等一批幫扶人員，分村建立了由駐村工作隊長為組長，村書記為副組長，駐村幹部、村“兩委”、村裡黨員、致富能人為成員的駐村幫扶工作組，明確駐村工作組組長，落實幫扶責任人，實現“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。
按照“戶不脫貧，人不離崗”的工作要求進行幫扶，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃。駐村工作組在鄉黨委的統一安排下結對幫扶貧困戶，充分尊重貧困戶產業發展意願並結合貧困戶客觀實際選準產業發展專案，為幫扶戶量身定製脫貧計劃，採取有效幫扶措施，開展精準扶貧工作。同時實施對幫扶人員工作考核辦法，嚴格按照因村定人、進退有條件，督查計分、按分獎懲的原則，嚴格考核、明確獎懲，確保責任到人、幫扶到戶。
(3)、加強專案管理，開展精準扶貧
結對幫扶幹部在主動做好扶貧戶摸底調查的同時，深入分析貧困戶的致貧原因，結合扶貧戶實施找準幫扶突破口，提出有針對性、切實可行的致富措施。同時督促村“兩委”落實好各項惠民惠農政策，主動協調幫助貧困村、貧困戶爭取專案資金，嚴格按要求做好扶貧資金和專案的公開公示工作。20__年建成落地崗村1座村集體電站和30戶戶用電站，20__年籌建兩個貧困村石湖村、潘岔村各建設一座30戶90KW(每戶3KW)的集中式光伏電站、60KW的集中式光伏電站。20__年，通過實施“五個一批”精準扶貧工作，全鄉共脫貧341戶，1093人。20__年重點實施產業扶貧、危房改造工作，以市場為導向，打造“一村一品、一戶一策”的農村特色產業，預計能實現401戶1376人脫貧致富，能夠全面完成年度貧困戶和貧困人口脫貧任務。
(4)、查詢存在問題、明確工作難點
一是基本公共工程相對薄弱。我鄉地處偏僻山區，貧困人群的生產生活水平相對較差，如交通不便、水利設施老化失修，抵禦自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧專案建設，基本公共工程有所改善，但仍不能滿足當前及今後的發展需要。
二是貧困物件缺乏自我發展後勁。目前，對貧困人口的幫扶措施仍以資金投入、物品贈予為主，輸血的多、造血的少，對扶貧物件的素質、能力培養不足，缺乏良性互動，對貧困村落實的專案較少，村級議事、決策、幹事的長效機制亟待健全完善。
三是扶貧經費不足，推動工作較難。精準扶貧工作程式多、資料多、工作量大、時間較長，雖已安排部分經費，但仍不能完全保證工作需要;對建檔立卡貧困戶工作實行動態管理，在基層操作非常困難，扶貧幹部幾乎都是兼職，工作量大，精力上顧不過來，推動工作較難。
三、20__年下半年脫貧攻堅工作計劃
(1)、穩定實現貧困戶“兩不愁、三保障”。全面摸底全鄉危房戶，鄉預備整合部分資金結合危房改造專案進行分類指導，集中實施，穩定實現全鄉人民不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
(2)、全面實施貧困戶產業發展專案。在充分調查核實的基礎上，集合貧困戶家庭實際，確定產業發展專案，確保全鄉20__年401戶預脫貧貧困戶戶戶有專案，做好貧困戶產業發展技術培訓工作，做好跟蹤服務，確保一戶不落。按照《裕安區專項扶貧資金到戶專案補貼管理辦法》檔案要求，做好貧困戶產業發展的資金補貼工作。
(3)、做好就業幫扶培訓工作。通過開展種植、養殖、加工、營銷等農民實用技術培訓，提高農民種養技術、整體素質和脫貧致富技能。大規模開展農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，幫助貧困戶轉移就業，介紹就業崗位，拓寬就業渠道，實現貧困戶穩定增收，穩定脫貧。
(4)、開展“一戶一檔、一戶一包”資料整合工作。學習兄弟鄉鎮創新的扶貧工作方式方法，進一步完善脫貧攻堅檔案資料，注意收集建檔立卡貧困的扶貧資料，一戶一檔、一戶一包，規範整理，規範存放。
(5)、繼續實施“雨露計劃”、光伏發電等常規扶貧工作。“雨露計劃”、光伏發電等專案的脫貧成效已經過實踐的檢驗，效果明顯，下一步，我鄉將加大摸底和申報力度，讓扶貧政策惠及更多的貧困群眾。
(6)、繼續推進基礎設施建設扶貧。20__年，隨著基礎設施建設工作的深入推進，全鄉基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。目前，農村道路暢通工程正在如火如荼開展。下一步，我鄉將繼續加大貧困村基礎設施建設投入力度，讓貧困群眾切實體會到發展帶來的變化。
(7)、整合社會扶貧資源，實施社會扶貧工程。樹立“大扶貧”觀念，多方動員爭取，暢通互幫互助渠道，形成全社會關注扶貧、參與扶貧、支援扶貧的濃厚氛圍。
我縣牢固樹立"脫貧攻堅是第一民生工程"的政治意識和"精準扶貧、不落一人"的使命意識，認真落實中央、省委和市委的要求，全力推進脫貧攻堅工作。現將20xx年脫貧攻堅工作總結如下：
一、基本情況
20xx年以來，全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到20xx年初的5.46萬人，貧困人口減少68.5%,貧困發生率從20.8%下降到6.55%.農民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長10%以上。
（一）成立組織，精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全域性，嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調32名優秀幹部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先後出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列檔案並嚴格監督實施，為全縣脫貧攻堅工作紮實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30餘次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉鎮（辦事處）簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。
（二）堅持標準，精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別"不漏一戶，不落一人".一是嚴格程式。按照"農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮稽核、縣級備案"的程式，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準，通過"一進二看三算四比五公示",對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認真核查。制定出臺了《關於開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施方案》，採取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心裡清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。三是落實"回頭看，再核實".按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業村和農業社群，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入；對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程式，逐戶逐人銷號，堅決做到"應進則進、應出則出",進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段，從6月21日到現在，對各鄉鎮（辦事處）貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，5天內整改到位。截止目前，息縣已核查20個鄉鎮，我們下達整改通知書89份，要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程式，基礎性工作進一步增加，資訊檔案進一步規範和完善。
（三）凝聚合力，精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措並舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村（貧困村、軟弱渙散村）進行結對幫扶。深入開展"萬名幹部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉賢結對幫扶等"四結對"活動，每位縣處級幹部聯絡幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶，每名幹部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶，105家企業與99個貧困村結對幫扶，每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動專案協同、產業協同、合作協同和培訓協同等"四協同"工作，明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《息縣扶貧開發考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實"幹部當代表，單位做後盾，領導負總責"幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資20xx萬元設立助保金，優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款，已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議，引導支援農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如：息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100餘人就業，且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000餘畝。產業扶貧方面，實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家，農民專業合作社730家，種糧大戶1986戶，優質農產品基地11處，有效帶動貧困人口脫貧。
（四）綜合施策，精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施，為99個貧困村21820戶貧困戶量身定製扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準到村、精準到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自願、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全域性著眼、全盤謀劃，統籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求，結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了紮實推進產業扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發改委牽頭制定《息縣產業發展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅遊服務中心制定《息縣旅遊扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《息縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了紮實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》；為了推進貧困人口轉移就業工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業脫貧實施方案》《息縣基本養老保障脫貧實施方案》；這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金，精準實施扶貧專案。為了整合涉農資金，息縣發改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金計劃已下達，預計年底前可以建成並投入使用。20xx年，第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前，整村推進專案已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收專案正在按要求申報中。
（五）加大宣傳，精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發《縣脫貧攻堅資訊》32期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕；各鄉鎮（辦事處）在首集鎮、主幹道、鄉村結合部等位置製作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的*氛圍。
（六）強化督導，精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作範圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。採取隨機抽查、聽取彙報、檢視幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立並完成督查臺賬，梳理並建立突出問題6個，責令16個單位限期整改，並積極落實問題銷號制度，實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理，確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》（試行），確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發督查專項通報4期，點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至20xx年底，息縣仍有5.46萬貧困人口，佔信陽市貧困人口的14.67%.同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，"保"和"救"的壓力大。二是農業產業化程序慢，轉移就業有限。息縣是傳統農業大縣，特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步，農業集約化、產業化程度低，全縣農業省級龍頭企業僅4家，轉移就業帶動力不足。同時，我縣產業集聚區還處於成長階段，入駐企業量多個小，提供就業機會和就業崗位的空間有限。三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網路化水平低，運輸場站建設相對滯後。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區還沒有實現24小時供水。四是財政收入少，保障壓力較大。息縣屬於典型的"吃飯財政",全縣人均GDP、農民人均純收入等均低於全省全市平均水平。20xx年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元，而財政支出32.7億元，其中28.5億元來源於轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口資訊維護，持續完善新增識別錄入貧困人口資訊。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進；對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。
2.落實"五條途徑"."轉"字方面，聚力打造"中國生態主食廚房",培育壯大產業叢集，增加就業崗位。"扶"字方面，整合全縣涉農資金和涉農專案，重點用於貧困村基礎設施改善。"搬"字方面，積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20xx年，計劃投入易地扶貧搬遷專案資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面，積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前，優先落實對"鰥寡孤獨痴殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面，對因病、因災致貧的，通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃專案。堅持實施重大專案帶動戰略，加快推進省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增國小建設等"雙十"工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農專案向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等專案，完成農村土地整治22.8萬畝，持續改善農村人居環境。
今年以來，縣商信局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極貫徹落實習近平關於脫貧攻堅主要論述，按照縣委縣政府安排部署，以中央和省委脫貧攻堅巡視考核反饋問題整改為抓手，把企業就業幫扶作為貧困戶脫貧的重要舉措長期堅持，常抓不懈。進一步強化措施，建立完善貧困戶就業臺帳，鞏固提升國企合力團和工業企業產業幫扶成效，建立脫貧攻堅長效機制。
一、上半年工作情況
一是完善工作機制，鞏固提升幫扶成效。
為確保商用車輕量化懸架板簧產業化等國企合力團專案順利實施，我縣將成立工作專班，明確縣級包抓領導和責任部門，積極配合企業不斷擴大產能，從技術力量、科技研發、物流配送、電力保障、天然氣供應等方面全力做好服務保障。加大對技術工人的培訓和引進力度，力促更多符合條件、有就業意願的貧困戶在公司上崗就業。__企業1-6月份累計完成銷售額5363.24萬元，銷售產品41052架，上繳稅金400萬元，提供就業崗位300餘個，安置貧困戶就業20人。
二是創新工作模式，扶持壯大產業叢集。
為積極配合陝汽集團實施“2035”戰略行動，我們將依託陝汽集團在產業佈局、技術嫁接、就業帶動等資金、技術、市場、管理優勢，推動設立2億元的國企合力團汽車產業基金，解決中小企業“融資難”“融資貴”問題。持續加大產業招商年工作力度，積極引進一批成長型的汽車零部件加工“名企”，實現差異化發展、特色化經營。
經陝汽集團多方牽線，通過以商招商方式，並多次實地考察，積極引進江蘇海鷹汽車部件有限公司，簽約落戶的江蘇海鷹汽車部件扶風專案位於扶風縣新興產業園，計劃總投資3.5億元，以全產業鏈和全供應鏈配置，建立江蘇丹陽類別式的扶風汽配生態系統。目前，江蘇海鷹汽車部件扶風專案租賃諾泰包裝產業園A1、A2號廠房，廠房主體已建成，裝置正在訂購。計劃3~5年內產值突破8億元，預計利稅年可達到1億元，新增就業崗位400個。同時以扶風基地為平臺，開拓西部市場，爭取早日實現中小板上市。
三是拓展工作領域，提高工業企業吸納貧困戶就業能力。
支援現有的沃克動力、金泰昊等6戶從事汽車配套產業研發生產企業改造升級，完成海榮機械公司與長慶油田公司合作投資2050萬元的石油機械配套產品研發生產線專案。同時，我們將發揮全縣__萬多人勞動力密集等優勢，繼續加大汽車專業化、職業化培訓力度和頻率，積極為陝汽集團等汽車上下游企業輸送一批技術好、人力資源成本低的產業工人，促進產業扶貧和穩定就業“雙贏”。積極與陝汽集團對接，提高對專案產品配套的供給份額，同時再為扶風引進1—2個市場前景好、技術含量高的汽車零部件加工專案，進一步延長產業鏈條。
二、存在問題
一是在國企合力團__等3個建成專案工作上重視經濟效益、輕社會效益。
二是__汽車部件扶風專案在進展中進度有待進一步加快。
三是江蘇海鷹汽車部件扶風專案在安置貧困戶方面還有待進一步加強。
三、下一步工作打算
下一步，我們將加快江蘇海鷹汽車部件扶風專案建設進度，力爭年底建成投產，達產達效，儘可能多的安置貧困戶就業，提升帶貧益貧效果，鞏固提升脫貧成效。
20年，鄉黨委、政府按照中央“四個全面”戰略要求，深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會及省委、市委、縣委全會精神，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，緊扣縣委、縣政府工作大局，抓實脫貧攻堅工作，現就20年脫貧工作報告如下：
一、基本情況
鄉位於縣西北部，距縣城76公里，平均海拔1112米，轄7個行政村35個農業合作社4140人，精準扶貧建檔立卡貧困戶236戶848人，20年已脫貧29戶87人，20年脫貧26戶110人。全鄉有建卡貧困村2個，其中村距鄉政府駐地21公里，幅員面積9.6平方公里，平均海拔1500米，耕地面積273畝，全村轄2個農業合作社47戶196人，現有精準扶貧建檔立卡貧困戶10戶38人，貧困發生率達20%，是縣西北部最偏遠的高村;村平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉政府駐地15公里，轄4個農業合作社65戶247人，耕地面積580畝，現有精準扶貧建檔立卡貧困戶17戶52人，貧困發生率達24%，是典型的北部高村。
二、開展情況
自實施精準扶貧、精準脫貧以來，鄉黨委、政府主動作為、攻堅克難，在團市委、縣安監局、河林場的大力支援下，以打贏脫貧攻堅戰和發展翻身仗為己任，深入推進“1+6”扶貧攻堅行動，其開展情況如下：
一是強化基層組織建設。完成後進村整頓提升工作;完成、4個村陣地改造和新建工作;建成4個村級便民服務室;加強對第一書記、脫貧攻堅駐村工作組、脫貧幫扶責任人的管理考核力度，確保脫貧攻堅各項工作落到實處。二是認真制定脫貧規劃。把十三五發展規劃與脫貧攻堅規劃相結合，制定了《鄉十三五發展規劃》、《鄉20---20年度脫貧攻堅方案》，7個村因村制宜分別制定了《方案》;嚴格落實精準識別“回頭看”，面對面與農戶制定脫貧計劃。三是產業發展初見成效。結合我鄉實際，新栽植核桃1300畝，發展家庭“四場”及種養業大戶41戶，專合組織6家。四是基礎條件逐步改變。實施水窖建設77口，解決近800人飲水難的問題;實施危房改造53戶，全額兌現補助資金;啟動農網升級改造，已完成智慧表安裝工作，、村低電壓改造工作基本結束;全面養護農村道路54公里，確保暢通;成功建立2個環境優美示範村。五是社會事業不斷進步。開工國小新建專案，現已完成地基基礎工程，預計明年9月竣工投入使用;爭取鄉衛生院改建專案，新農合參保率達95%以上;社保工作位列全縣第三，嚴格城鄉低保評議，應保盡保。六是各級幫扶盡心盡力。市縣掛聯領導多次深入調研走訪，團市委和河林場主動為幫聯的村提供免費種苗、聘請專家授課、捐贈寒衣、捐資助學、走訪慰問，提供幫扶資金共計8萬元;縣安監局為幫扶的村購買農資化肥、修建水窖、捐建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖，提供幫扶資金共計6萬元;鄉信用社為部分精準貧困戶發放貼息小額貸款近40萬元。
三、存在的問題及原因
一是貧困程度深。全鄉貧困發生率在20.4%以上。受地域劣勢影響，我鄉仍有528戶2202人(村31戶158人，村29戶129人)處於貧困線邊緣，如遇自然災害、疾病等情況，極有可能成為新的貧困物件。
二是基礎設施薄弱。全鄉7個村54公里村道路僅硬化2個村18公里。特別是、等村未實施過硬化工程，群眾安全飲水仍無法解決，村村通寬頻更無從談起，部分村兩委陣地急需改建。
三是疾病困擾群眾。由於山大林密、住居條件差(危舊房、土坯房居多)和傳統的生產生活習慣，全鄉患風溼關節病的居多，據統計，共計276人。其中4個村患病率高於低山村3倍，因病喪失勞動力和致貧的佔貧困戶的50%以上。
四是勞動力流失。由於生產生活條件差，大量家庭舉家外出，尤其是村年輕人越來越少(女子外嫁、兒子當上門女婿)，留守老人、兒童現象較多。
五是沒有產業支撐。有養殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎，但沒有專業合作社和大戶帶動，無規模、無產量;有大量的荒山荒坡，但沒有流轉和開發利用。集體經濟空殼，民生改善全靠政策支援。
六是兜底物件多。通過鄉扶貧辦摸底調查，全鄉需要低保政策兜底、移民搬遷安置、醫療救助扶持分別為174人、405人、115人，兩個貧困村實施上述政策兜底為90人、48人、22人，資金壓力十分巨大。
四、下一步打算及建議
1、加快基礎設施及配套建設：提高邊遠貧困村基礎設施及產業發展補助標準，優先儘快實施村、村18公里村道路硬化工程，打破發展瓶頸。
2、因戶施策搞好易地移民搬遷：整合易地移民搬遷、危房改造、地質災害避讓搬遷等專案和資金，充分發動群眾，建新村、搬新居、住新房。
3、大力發展綠色生態種養業：利用新一輪退耕還林政策和扶貧發展資金，在、村新栽植優質核桃1000畝。採取“生態養殖+對口幫扶+認養定購”的方式，以村、村為中心，重點打造“生態養殖基地”，培育1個生態養殖專業合作社，發展養殖大戶10戶。
4、開展醫衛結合實施大病救助：針對群眾普遍患有風溼等慢性病特殊情況，一是普及好防病的衛生常識，二是對接醫療專家查病因除病根，三是用好用活政策，及時救助，減少群眾因病返貧的顧慮。
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