根據《中共xx縣委辦公室縣人民政府辦公室關於印發》和《中共xx縣委辦公室縣人民政府辦公室關於印發<關於在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作實施方案>的通知》要求，我局嚴格按照精準扶貧建檔立卡的要求，積極開展精準扶貧駐村幫扶的工作，現將工作總結如下：
一、高度重視，強化組織領導
為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，我局將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，紮實推進。成立了由黨支部書記熊繼巨集任組長，班子其他成員任副組長，各股室負責人為成員的精準扶貧工作領導小組。組建了由熊繼巨集、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮五人扶貧工作隊。工作隊負責組織、協調、實施、督辦本單位駐村扶貧各項工作。在精準扶貧工作中，縣聯絡村領導師利龍、吳立新多次到村入戶認親，多次看望幫扶物件，結對、制定方案、指導扶貧工作。
二、細化工作措施，確保工作成效
一是研究制定精準扶貧工作6年工作規劃和年度工作計劃。9月23日，由縣領導吳立新帶領局工作隊，在鎮黨委政府、村兩委負責人的陪同下，深入該村組農戶調查瞭解村情民意，與鎮黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準扶貧工作6年發展規劃和年度工作計劃。
二是做好結對幫扶工作。根據該村貧困戶名單，結合我局幹部職工實際情況，確立了由局機關20名幹部職工與該村62戶257貧困人口建立結對幫扶，並建立完善了結對幫扶檔案。
三、20xx年工作計劃
(一)工作目標。通過實施駐村幫扶工作，到20xx年該村基本消除貧困現象，實現小康社會目標。其中：建檔立卡貧困物件人均收入年均增長15%以上，農村貧困物件實現“一有、兩不愁、三保障”的總體目標。通過開展“五送、五幫”活動，使貧困村整體達到“五通、五有”目標。
(二)幫扶方式。建立健全域性機關幫扶工作機制，確保局機關每名幹部幫扶3-5戶貧困戶，全面開展幫扶活動，做到不脫貧不脫鉤。同時，局機關將組織駐村工作隊，及時瞭解掌握幫扶村的動態資訊和村民的個人資訊，做到精準定位扶貧。
(三)工作任務。嚴格按照“單位包村、幹部包戶，幫建農村基層組織、幫建農村新型經濟合作組織，市場主體帶動扶貧產業發展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富，促幹部作風轉變，促群眾增收脫貧”的總體要求，具體任務是：
1、幫扶單位包村任務：一是制定貧困村6年總體發展規劃和年度幫扶計劃;二是培育主導產業，幫助貧困村培育新型經濟合作組織，引進市場主體，發展特色產業，培植產業大戶。重點協助抓好全村土地流轉130畝規劃，幫致富帶頭人種植玄蔘、桔梗、金銀花等為主的中藥材，增加農戶收入。三是指導協助該村加強資訊網格化建設，制定完善資訊網格化建設規劃，並組織實施，確保年內全面完成。四是扶貧解困，組織單位全體幹部與貧困戶結對幫扶，原則上把有勞動能力、有致富願望的貧困戶作為優先幫扶物件;五是按照省市縣總體部署，組織開展“三萬”、新農村建設和生態家園、“綠滿”等活動。
2、幹部包扶貧困戶任務：一是制定脫貧計劃。瞭解貧困戶的實際困難，分析原因，制定脫貧計劃;二是選準發展專案。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富專案，爭取資金支援，實現穩定增收，結合全縣扶貧“四大工程”，在改善居住環境、就業創業、發展產業等方面幫助貧困戶排憂解難。
四、保障措施
(一)加強組織領導。縣局成立了由局支部書記熊繼巨集任組長，副局長趙桂平任副組長，局屬各單位負責人和股室負責人為成員的幫扶工作領導小組。組建一支由熊繼巨集、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮5人扶貧工作隊，負責組織、協調、實施、督辦本單位駐村幫扶工作。
(二)嚴肅工作紀律。駐村幫扶工作隊要嚴格按照“中央八項規定”、“省委六條意見”、市、縣有關規定，駐村工作隊員要做到“三不準”。幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少於5天，及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。工作隊員生活和住宿必需品、交通費用、生活補助等按照《xx縣黨政機關差旅費管理辦法》執行，每月由單位按實際駐村情況據實核銷。
一、近幾年扶貧開發情況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發展引專案，落實抓幹部”的工作思路，以“突出專案建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得紮實的成效。主要表現在：
(一)抓整村推進，完善基礎設施。近年來，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用於基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網路通訊，解決了“通訊難”;新建了鎮衛生院，全面實行新農合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，解決了“上學難”;完成了農電網改造，解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發，促農民增收。由於基礎設施的不斷完善，加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發，農產品得到升值，資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓，使農村富餘勞動力掌握了一技之長，拓寬了農民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使全鎮人民共享改革發展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發放救災救濟款物，加強低保規範化建設，紮實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支援和扶助活動，讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設，改善生活條件。一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農村建設點建設，農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財，規範管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現村民自治與政府工作的對接，促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織，增強發展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制，先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部，村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足，貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產，果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農作物，結構單一，產值較低，競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源，但是目前鐵礦只是小規模開採，鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用，工業發展水平較低，工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時，由於全鎮農民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人佔22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人佔4.2%。農村居民居住條件較差，全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務包袱沉重。由於全鎮經濟缺乏支柱產業，企業培育和發展滯後，開闢和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由於財力有限，要保持機關正常運轉都十分困難，更無多餘資金用於經濟社會發展。全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由於債務纏身，鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重，舉步維艱，鉅額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯後，群眾生產生活不便。由於受地理位置影響，經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮基礎設施水平較差，群眾生產生活條件有待改善。一是農田水利設施亟待改造。基本農田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯後，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，抗災能力差，水系配套不足，綜合生產能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網改造有待加快。由於電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由於都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運輸難的現象依然突出，整體效益發揮不足。
四是投入不足，公共事業滯後。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業建設滯後。全鎮現有1所九年一貫制學校，1所中學，5所教學點，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學生266名，國小生662名，幼兒學生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米;有鎮衛生院1所，村衛生室9間，村醫11名，醫療裝置陳舊，醫技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代資訊場所缺乏，群眾業餘文化生活較貧乏，獲取資訊的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進相結合，實施一批專案。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇，加快融入對接，大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批專案。
2、與新農村建設相結合，建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造，加強村莊的環境整治，增強群眾的衛生意識，引導農民轉變落後的生活方式，達到村容村貌和生態環境美化優化的目的。
3、與基層組織建設相結合，培養一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強全鎮基層組織建設和黨員、幹部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點，紮實推進“雙培雙帶”工作，充分發揮能人帶動和示範作用，帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模範作用，使基層組織更加堅強有力、黨群幹群關係更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、建議
1、建議給予政策支援。建議上級在貧困鄉村扶貧專案資金安排上考慮邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加專案資金和物資預算投入，以便專案的順利實施和產生的實效。如專案的前期調研評估、後期管理服務資金上沒有列入專案預算，導致一些專案沒有能夠發揮很好的作用。
2、建議給予專案支援。一是在農田水利專案給予支援。受柑橘黃龍病的衝擊，部分農民有意願恢復土地水稻種植，對水陂水圳修復願望較為強烈;三是在農村公路建設中，建議加大農村公路養護資金幫扶力度，提高客運班線通行密度，方便群眾出行。三是建議加大農村電網改造，提高用電質量。四是給予農村資訊化工程專案支援。建議每個行政村設立1個農村資訊化點，方便群眾獲取生產生活資訊。五是扶持建設農民培訓就業基地。建議在每個鎮建設1個農民培訓基地，提高農民技能，方便群眾外出務工和返鎮創業。六是扶持建設綜合文化場所。建議在每個村建設1個農村文化場所，豐富群眾業餘生活。七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重，建議加大農村大病救助力度，破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支援。由於公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大，歷史債務較重，由於可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務極為困難，建議能綜合考慮鎮級承受能力，加大財政轉移支付力度，分別給予幫助支援，化解歷史債務。
根據省委、市委、縣委農村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發工作會議部署，我鎮按照精準扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求，嚴格按照規定步驟和時間節點開展工作。
一、落實工作保障、廣泛宣傳動員
縣 “六個到村到戶”精準幫扶工作會議後，我鎮立即組織召開了黨政聯席會，研究成立了相關工作領導小組和督查組，建立了獨立辦公室，明確2名業務人員到辦公室工作。充分利用幹部職工會，黨員說事會、小組長會等平臺，對精準扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、 “四個一工作法”和市委胡吉巨集書記到海雀的4篇調研報告等進行了學習傳達。同時，通過召開群眾會、駐村幹部走村串戶、鎮工作資訊平臺、黨務村務公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度，我鎮專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發各領導班子成員、駐村幹部、村幹部等進行學習，同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度，調動了廣大幹部工作積極性，激發了貧困群眾脫貧致富的強烈願望。
二、當前各項工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴格按照規模分解、初選物件、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、資料錄入、聯網執行、資料更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，在縣派4個縣直單位幫扶我鎮的基礎上，結合全鎮及各村綜合條件等情況，從鎮屬各單位、各村(社群)選派幹部、村幹部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位幹部、駐村幹部、村幹部、村裡致富能人為成員的15個扶貧工作隊，結對幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個幫扶責任人每週至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了林泉鎮和15個村(社群)的“1+7”工作方案，並具有可操作性。
3、產業扶持到村到戶。在穩定糧煙的基礎上，按照“一村一策”的產業扶持辦法，通過能人引領、合作社示範，建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站，林泉鎮惠鑫農民專業合作社1000畝中藥材種植基地，林泉社群、增坪村、山海村共300畝核桃基地，新水村500畝蔬菜基地，周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉，協調貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉土地3975畝，群眾在基地務工收入共240餘萬元。通過縣“122工程”的實施，目前正在實施清塘村林下養殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農戶60戶，周寨村王溝養羊專案500只，覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮新水村20xx年脫毒馬鈴薯優質薯種植專案已完成竣工驗收，覆蓋農戶265戶，可使農民增加收入30萬元。
4、教育培訓到村到戶。縣農業廣播電視學校到營腳、增坪等村組織農民培訓2期1289人，職業院校到新水村舉辦培訓班1期60人，農民講師培訓10次600餘人，計劃輸送60人到職中學習培訓。
5、基礎設施到村到戶。實施涉及清塘、新水、餘姚、衛星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，現已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛星村的“菸草扶貧新村”建設工程，“一事一議”部分已基本結束，涉及招投標的專案，目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設和太陽能路燈的安裝等設施施工中;清塘村“千億斤糧食產能”工程總投資226萬元，目前進度已過半;新水、海子、衛星等村計劃農網改造1057戶，新水村已改造51戶，海子村、衛星村正進行線路施工中;深圳光明新區對口幫扶專案已落實規劃和制定方案上報;菸草機耕道建設專案正在協調中;高錦村移民整村推進及避險解困專案也正在規劃中。
今年是我市實施扶貧開發構建和諧社會示範點建設的第一年，半年來，我辦在市委、市政府的正確領導和中、省扶貧辦的具體指導下，堅持科學發展觀，努力建設和諧文明新村，以扶貧開發構建和諧社會示範點建設為契機，突出抓好整村推進、產業扶貧和勞務扶貧"一體兩翼"戰略，使我市的扶貧開發工作取得了突破性進展。
一、主要工作及成效
(一)積極爭取到扶貧開發構建和諧社會示範點落戶南充
從去年11月中旬開始積極爭取國務院扶貧辦在南充建立扶貧開發示範點專案，歷時半年多時間，通過大量的前期準備和基礎性工作，國務院扶貧辦於今年6月10日以國開辦發〔20xx〕號檔案正式批准同意在我市開展搞好扶貧開發構建社會主義和諧社會試點工作。我們主要做好了四個方面的工作：
1、積極彙報南充扶貧工作情況。
為認真貫徹落實"把朱德故里建設好"的重要指示，儘快改變老區落後面貌，創造貧困地區扶貧開發典型經驗，國務院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發構建和諧社會示範點。我們瞭解到這一資訊後，迅速向市委、市政府領導彙報，並由市委、市政府主要領導和分管領導帶隊多次前往北京和成都向中、省扶貧辦的領導彙報了南充這些年來的扶貧工作情況和自然、經濟、社會發展情況，既使上級領導瞭解到南充搞示範點建設的有利條件，同時也表明了南充為搞好扶貧開發構建和諧社會示範點建設的信心和決心。
2、多次邀請中央國家機關相關部委領導來南充調研考察。
為了使上級領導進一步瞭解南充，我們多次邀請上級領導來南充考察調研。今年僅半年時間，國務院扶貧辦及中央國家機關相關部委的領導就4次共70多人前來南充深入農村、農戶和企業調研考察，具體研究落實扶貧示範點建設工作。特別是國務院扶貧辦副主任王國良4月、5月和6月三次來南充對示範點建設進行具體指導和落實。5月22日至24日國務院扶貧辦召集中央國家機關相關部委、總政治部、清華大學、浙江省幫扶辦等14個部門的領導共30多人來南充召開座談會，共商幫扶大計，他們都表示要積極支援南充扶貧開發構建和諧社會示範點建設。全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復率全國工商聯和國務院扶貧辦的有關領導，以及人民電器集團、廣西泰富黃金礦業開發有限公司、金鷹國際集團股份有限公司等18家全國知名企業的民營企業家，到考察扶貧工作。相關企業家向XX縣捐贈人民幣600萬元、100萬碼洋的圖書。黃孟復主席和國務院扶貧辦副主任王國良還親自到南充市財貿校為國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示範基地掛牌。6月28日，國務院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學農業與農村發展學院院長、教授溫鐵軍為南充和幹部作了題為"鄉村發展與和諧社會"的專題報告，幫助我們理清發展的思路。
3、認真編制扶貧開發構建和諧社會示範點建設實施方案。
為了使示範點建設專案儘快得到上級批准並迅速啟動實施，我們組織力量認真編制了《扶貧開發構建和諧社會示範點總體方案》及《XX縣20xx年扶貧開發構建和諧社會示範點建設實施方案》，明確了示範點建設的指導思想、總體目標、範圍物件、基本原則、實施步驟、工作重點、配套政策和組織領導等。經數易其稿報省辦和國務院扶貧辦審批。為了提高扶貧開發的可持續性，使扶貧開發的目標瞄向更為準確，貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高，扶貧資金的中間滲漏更少，使有限的扶貧資源更好地瞄準真正的窮人，有效地解決貧困村的脫貧和發展問題，6月下旬，在省扶貧辦的大力支援下，我們在組織全市9縣(市)區的扶貧辦主任和業務骨幹，以及駐村指導員共170多人，進行了村級扶貧規劃培訓。在堅持貧困人口優先受益、村民廣泛參與、綜合設計和全面治理、資金捆綁使用和發揮整體效益、可持續發展、量力而行和實事求是原則的前提下，全面掌握制定村級規劃的要領，科學規劃方法，重點學習制訂村級規劃的要求、重要工具、實施步驟、重點環節，要求對每一個實施扶貧專案的重點貧困村做到規劃先行。我辦主要領導親自帶隊，辦公室除留值班人員外，全部到參加培訓和現場搞點，在下村幫助規劃的10多天時間裡，向所有扶貧幹部提出"自帶乾糧不擾民，冒著酷暑搞扶貧"，深受貧困村幹部群眾的讚揚和好評。
4、全面啟動示範點專案建設。
為了使示範點建設早啟動、早實施、早見效，我們一手抓前期準備，一手抓專案啟動。辦公室主要領導多次帶隊前往今年啟動的XX縣指導示範點建設工作，幫助協調和落實具體工作，幫助制定方案和確立工作重點，由於各級扶貧部門指導協調到位，使XX縣從4月開始就全面啟動了56個重點貧困村的專案建設。在示範點建設中，確定了38名副縣級以上領導幹部定點聯絡貧困村，安排了59個縣機關和企事業單位幫扶貧困村，並從縣、鄉(鎮)機關及企事業單位選派了59名優秀中青年幹部擔任示範點重點貧困村建設指導員。市上也確定了56個市級部門和56名縣級領導定點幫扶示範點啟動的重點貧困村。同時制定了示範點建設工作職責，明確了工作目標，嚴格目標考核制度，對示範點建設情況10天一通報，及時總結先進典型，查詢不足。扶貧部門還及時提出了示範村建設專案規劃編制意見和專案建設技術標準及單位投資概算標準。6月1日，XX縣召開了縣、鄉、村三級共300多人蔘加的動員大會，要求全縣上下統一思想、立說立行，要用扶貧開發構建和諧社會示範點建設的成果和典型經驗，向國務院扶貧辦交一份滿意的答卷，用**人民脫貧致富奔小康的喜訊和實績回報對XX人民的深切關懷。
(二)爭取到國務院扶貧辦勞動力轉移培訓示範基地落戶南充，進一步加強了勞動力轉移培訓的組織體系建設
從去年9月以來，我們積極向國務院扶貧辦爭取全國勞動力轉移培訓示範基地，示範點專案落實後，國務院扶貧辦一併批准我市為全國"勞動力轉移培訓示範基地"，並於5月23日在南充財貿校正式掛牌。為了加強對示範基地建設的組織領導，協調各方關係，解決具體問題，切實把基地建成我市培訓農民、轉移農民、致富農民和提高農民素質，輸送鄉土人才的搖籃，我辦向市委、市政府請示並批准成立了南充市扶貧開發培訓中心，同時又報請市委、市政府擬成立勞動力轉移培訓示範基地建設領導小組，並下設辦公室，加強對示範基地的領導和建設。在省扶貧辦的大力關心支援下，我市9縣(市)區全部納入省級勞動力轉移培訓示範基地，並給予了540萬元扶貧資金扶持。
(三)爭取大量扶貧資金對南充的扶持。今年已到位各類扶貧資金計劃11033.5萬元，其中：財政扶貧資金4183.5萬元，以工代賑資金3850萬元，信貸扶貧資金指導性計劃3000萬元。財政扶貧資金比去年增加762萬元。科技扶貧、產業化扶貧、移民扶貧等項資金計劃也將陸續下達。
(四)開展了對《中國農村扶貧開發綱要》的中期評估和《綱要》的修訂及對""規劃的建議工作6月上旬，按照省扶貧辦的要求，我們組織全市9縣(市)區扶貧辦對新世紀以來實施《中國農村扶貧開發綱要》的情況進行了中期評估。按照求真務實、突出重點、方法科學的原則，採取專題調研、抽樣調查、案例調查、參與式補充調查等定量和定性相結合的方法，完成了對《綱要》的中期評估報告、修訂方案和專題調研工作。對""規劃的制定就扶貧工作提出了建設性意見。
(五)組織力量對20xx年度的117個扶貧新村進行了檢查驗收，並順利通過省上驗收
今年3月初，根據省扶貧開發領導小組《關於對20xx年"五項扶貧工程"進行抽查驗收的通知》要求，我們立即對20xx年啟動實施的三項工程進行了複查驗收。在9縣(市、區)及鄉、村組織自查的基礎上，市扶貧領導小組組織扶貧辦、財政局、以工代賑辦、農行的有關人員，採取看、查、問、訪、計的辦法，分組對20xx年度實施的新村、移民、衛生扶貧工程進行了到戶調查和進村驗收。通過驗收，各縣(市)區在實施三項工程中切實做到了領導責任、扶貧專案、扶貧資金三落實，取得了明顯成效。20xx年度安排實施的117個扶貧新村、623戶移民扶貧和17所衛生扶貧專案己全面完成建設任務，並取得了三 個方面的成效：
1、基礎設施得到改善。
廣泛發動群眾以興水、修路、立產業為突破口，解決長期困擾貧困農戶的路、水、電、通訊等瓶頸問題。20xx年實施的117個扶貧新村共修建村道公路623.6公里，修建便民路119公里，打衛生井618口，修石河堰10處，整治山平塘100處，建蓄水池744口，建供水站124處，建提灌站10處，維修引水渠56.3公里，新增蓄水量42.9萬方，解決飲水困難人數5.43萬人，解決飲水困難牲畜7.75萬頭，改造中低產田土453公頃。通過新村扶貧的專案實施，極大地改善了這些村的基礎條件。
2、產業建設得到加強。
20xx年度扶貧新村栽植優質水果2.25萬畝，稻果魚430畝，發展生豬6.6萬頭，肉牛783頭，山羊3.14萬隻，飼養小家禽39萬隻。專案村實現了村有1—2個有一定規模和特色、覆蓋面廣、農民穩定增收的骨幹專案。達到"五個一"標準的農戶達95。117個村共轉移勞動力2.92萬人，為每戶培訓有一個掌握1—2門實用技術的技術明白人4.15萬人。20xx年專案村年人均新增純收入197.96元。人均佔有糧食436.23公斤，解決637元以下尚未解決溫飽的貧困人口1.677萬人，改善637元—1138元初步解決溫飽的貧困人口4.12萬人。
3、人居環境發生變化。
按照"一路、二水、三產業、四人居環境"的總體思路，對新村內的農戶住房實行"三建"(建家、建園、建池)，"五改"(改路、改水、改廚、改廁、改圈)，"五通"(通路、通水、通電、通廣播電視、通電話)，"三化"(院壩硬化、廚廁衛生化、居住環境美化)建設，著力打造扶貧新村的亮點。扶貧新村完成五改三建的總戶數達11639戶。其中：改房86.6萬平方米，改廁10.03萬平方米，改廚14.23萬平方米，改圈147902萬平方米，改院壩25.9萬平方米，建沼氣池842口。實現了社間、戶間道路通暢。新村農戶都用上了清潔衛生水，房前屋後建有庭院經濟，住房裝飾一新，院落乾淨、整潔，環境美化。20xx年實施的如高坪的青林村、白山溝村，營山的寨門村、窯口村，順慶的石元壩村等，這些村不僅在基礎條件上得到了極大改善，支柱產業基本形成，而且農民的生產、生活、生態條件明顯改善，人居環境發生了很大變化。
(六)加大了庫區扶貧力度。
今年以來把升鍾水庫淹沒區扶貧擺在了突出位置，制定了"打基礎、興產業、強素質、抓生態"的十二字扶貧開發方針，確立了"自力更生、生產自救、多方支援、共同富裕"的指導思想。6月中旬，市委、市政府主要領導帶領市級相關部門到升鍾水庫現場辦公，具體落實了對庫區貧困群眾交通難、用水難、用電難、增收難的扶持問題。我辦又積極向上爭取扶持，通過努力，已爭取省政府批轉國家財政部請求加大對庫區的扶持力度。
(七)提出了整村推進、產業扶貧和勞務扶貧的工作思路
今年以來，根據市委三屆三次全會和全省扶貧工作會議精神，針對南充的實際情況，和中、省扶貧辦對南充的要求，我們在探索中求創新，在創新中求發展，在堅持"一體兩翼"戰略的前提下，提出了整村推進、產業扶貧和勞務扶貧的"五六七"工作思路，即：著力構建"五種模式"("一水二路三產業四人居環境五民主和諧"的整村推進模式;"政府引導、龍頭帶動、基地配合、農戶參與、協會服務"的產業扶貧模式;"定單式、定位式、定向式"的勞動力轉移培訓模式;"領導聯村、部門幫村、幹部駐村"的定點扶貧模式;"科學規劃、搭建平臺、落實專案、整合資源、強化職能"的合力扶貧模式)、突出"六個結合"(扶貧開發與基層民主法制相結合;與公平正義相結合;與誠信友愛相結合;與充滿活力相結合;與安定有序相結合;與人與自然和睦相處相結合)、創新"七大機制"(強化扶貧責任制;健全多元投入機制;建立專案資金管理機制;建立有效協調機制;建立長效幫扶機制;完善扶貧績效評價機制;推行扶貧激勵機制)。使各縣(市)區在抓整村推進工作中做到了目標明確、思路清晰、方法具體。上半年各縣(市)區扶貧辦圍繞這一工作思路，對重點貧困村精心規劃和組織實施專案，各項工作進展順利。
(八)加大了對扶貧開發工作的宣傳和調研力度，各級黨政領導和部門、社會各界更加關注和支援南充的扶貧開發工作為了使黨的扶貧政策深入人心，推動新階段扶貧開發的深入開展，今年以來，我們加大了對扶貧工作的宣傳和調研力度，積極宣傳黨的扶貧方針政策和南充的扶貧工作。
1、利用廣播、電視、報刊雜誌等新聞媒體的宣傳作用，做到"廣播有聲，電視有影，報刊有文"，為新階段扶貧開發大造聲勢。市、縣扶貧辦積極配合省《扶貧開發》雜誌、南充電視臺、南充日報、南充晚報等新聞單位，積極撰稿、投稿和組稿，大力宣傳報道國家扶貧方針政策和全市扶貧開發工作的新典型、新經驗、新做法。 2、各縣(市)區扶貧辦都定期或不定期的編印《扶貧工作》簡報，通報交流情況、總結推廣經驗、宣傳科技致富，推動新階段扶貧開發的深入開展。
3、市扶貧辦利用"南充扶貧開發網"進行宣傳，成為全省唯一在網際網路上開通的扶貧開發工作網站，能夠在第一時間將全市的扶貧工作檔案、新聞、動態等以最快的速度上傳到網際網路上進行宣傳，極大地方便了上下資訊傳遞和溝通，從而大大地提高了工作效率,為推進電子政務和無紙化辦公邁出了實質性的步伐。
4、立碑樹牌，使黨的扶貧政策深入人心。凡是扶貧資金扶持的基礎設施專案，如新村、學校、衛生院、公路、橋樑等，都在醒目位置立一塊永久性的碑(牌)，標明扶持專案名稱、扶貧資金、受益人口等相關內容。這樣做既宣傳了黨的扶貧政策，又便於群眾監督，起到了非常好的宣傳效果。
(九)認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，在提高黨員素質、增強領導班子戰鬥力、完善各項規章制度等方面取得了很大實效。按照市委安排部署，我辦認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，達到了"提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作"的預期目標。主要取得了三個方面的成績。
1、黨員素質有了明顯提高。通過教育活動，使廣大黨員的思想認識有了很大提高，政治意識、大局意識、責任意識得到明顯增強，全心全意為人民服務的宗旨意識更加牢固;使廣大黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準的模糊認識，明確了今後努力的方向，給全體黨員提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良機。黨員們表示，在今後的實際工作中，一定要嚴格按照《黨章》和先進性具體要求，進一步加強理論學習，增強黨性修養，進一步改進工作作風，為扶貧開發工作多作貢獻。
2、使我辦黨的建設得到了加強。通過教育活動，進一步加強了黨的建設。進一步健全了黨的制度建設，活躍了黨組織生活;使黨支部在先進性教育中經受了鍛鍊，成績更加突出，使黨支部的凝聚力、戰鬥力和創造力得到了加強;進一步改善了幹群關係、黨群關係，增進了相互交流和相互瞭解，進一步拓寬了黨群聯絡與溝通的渠道。
3、做到了學習、工作"兩不誤，兩促進"。在先進性教育活動中，辦領導發揮先鋒模範作用，積極向上爭取扶貧開發構建和諧社會示範點專案，得到了各級領導的高度重視和中央國家機關相關部委的大力支援。扶貧辦的各項工作都有序開展。
二、存在的主要問題
今年上半年的工作，雖然成績是主要的，但工作中也還存在一些不容忽視的問題，主要有三個方面：
1、下基層調研不夠。今年由於示範點專案投入大量的精力和時間，加之機關事務性工作的繁雜，對下基層調研相對不夠。對構建南充扶貧開發模式的總體思路、工作和機制的創新還有待在實踐中進一步探索、完善和加強。
2、對扶貧專案資金的管理還需進一步加強。加強扶貧工作管理的核心內容是專案和資金，特別是對專案資金的跟蹤、督察、檢查、指導、調研，以及典型推廣、重點解剖等方面還需加強。
3、對全市扶貧機構的職能有待強化，扶貧隊伍的幹部素質有待進一步提高。由於扶貧工作的體制性障礙，出現重點貧困縣工作體制不順的現象，因而出現了機構職能弱化的現象。加之扶貧工作任務繁重、責任重大、經費奇缺、條件艱苦、待遇低下，因而又出現了幹部職工隊伍人心不穩、活力減弱、工作積極性和創造性下降的現象。這些都與艱鉅的扶貧工作責任和任務極不相適應。
總結過去的工作，我們要繼續按照"規劃跟著物件走、專案跟著規劃走、資金跟著專案走、監管跟著資金走"的原則，嚴格執行扶貧專案資金的"備案制、報帳制、公示制、審計制"管理，建立健全扶貧資金專帳、專案實施臺帳和扶貧固定資產登記專帳，杜絕隨意調改、增加扶貧專案，嚴禁各種違規違紀行為，確保扶貧專案資金的規範使用。對扶貧資金使用管理中出現的問題，各級各有關部門要高度重視，採取相關措施，切實整改到位，確保對扶貧資金審計檢查不出任何問題。並進一步貫徹落實全省扶貧工作會議精神，統一思想，增添措施，落實任務。我們要做好基礎工作，承辦好會議，並儘快出臺推進扶貧工作的幾個檔案。努力把我們的工作做紮實!
上半年，縣扶貧辦在上級領導的正確代領下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進，開拓進取，堅持以科學發展觀統領全域性，堅定不移地貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省、市扶貧開發工作會議精神，圍繞縣政府建設“中國茶葉大縣、湖北山區經濟強縣、大別山生態旅遊名縣”的戰略目標，積極參與實施“特色立縣、工業強縣、專案興縣、旅遊活縣”的四大戰略，致力轉變經濟發展方式，加快了貧困鄉鎮經濟發展程序，扶貧開發工作再上新臺階。據統計：半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧;解決飲水困難2200人;扶貧搬遷80戶;培訓轉移貧困勞動力300人;完成了整村推進重點村和雨露計劃驗收工作;45個重點村專案建設進入了剎尾階段，39個重點村和7個老區村的整村推進工作已全面展開。
一、扶貧開發的主要工作及成效
上半年我們的扶貧開發工作凸顯了十大亮點。
(一)和諧實施村莊整治，全力打造文明新村
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，我們一是科學規劃，民謀互動;二是專案覆蓋，民眾聯動;三是監督管理，民權制動;四是整合資金，民營助動，打造了一大批新農村。根據縣政府“高起點謀劃、高標準建設、確保出特色、出形象、出亮點”的標準，我們實行“以點連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個重點示範村、4個重點示範鄉鎮和3個重點示範片區的建設。
(二)強勢打造特色產業，提升質效經濟飄紅
(三)搶抓機遇脫貧致富，精心雕塑小康試點
涵蓋了公路、橋樑、水利、沼氣、農田、山林、住房、醫療、保險各個方面，惠及“三農”。五是加強領導、對口幫扶。我們請示縣委分工，“四大家”26位領導每人直接蹲點幫扶一鄉一村，帶頭示範。同時爭取省市有關部門對口幫扶專案229個，爭取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點釋放出強大能量，展現了前景的無窮魅力。
(四)強力推動整村推進，良性執行經濟血液
整村推進涉及面廣、政策性強，專案資金分散，工作難度很大。但我們謀定發展，攻堅克難，強力整合各部門涉農資金，集中投入，捆綁使用，充分發揮了專案資金的聚集效應。5月份，省扶貧辦對我縣度整村推進重點村工作進行了考核驗收，一致認為整村推進工作規劃科
學、專案紮實、基礎牢固、管理嚴格，我們的考核達到優秀等次。
(五)加強扶貧資金監管，鎖定績效環環考量
(六)創新扶貧開發模式加強互助資金管理
(七)“兩項制度”有效銜接，兩輪驅動扶貧濟困
為實現20xx年基本消除絕對貧困現象的奮鬥目標，4月28日，全省召開了農村低保與扶貧開發“兩項制度”有效銜接試點工作會議，標誌著我省扶貧開發進入了開發與救助兩輪驅動的新階段，這是一項重大轉變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項制度”有效銜接試點工作平穩、快速、健康、有序地鋪開。主要體現了四個特點：一是早。全省“兩項制度”有效銜接試點工作會議一結束，6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項制度”有效銜接試點工作會議，縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話，對“兩項制度”有效銜接試點工作進行宣傳動員和安排部署。二是嚴。
陳李虹在報告中嚴格規定了“八步兩公示”的操作程式，即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結果公示、鄉鎮稽核、縣領導小組審批、審批結果公示、填寫《農村扶貧物件檔案》。三是準。“兩項制度”有效銜接的焦點是瞄準貧困，全縣鄉鎮黨委書家帥，分管領導牽頭，動用大量人力物力，對貧困人口正在進行拉網式調查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦捨得財力，投入3萬餘元，將省發“兩項制度”有效銜接試點工作宣傳資料影印400冊，下發全縣11個鄉鎮和309個村，有效促進了試點工作的順利開展。
(八)傾心推進“雨露計劃”，安裝扶貧智力引擎
村的1200個農戶進行長期技術指導和產成品回收，上半年基地由770畝擴大到3000畝，藥材種植遍及20個村4200個農戶，帶動藥農每畝年增收餘元。全縣有200多個貧困農民參訓後成為名優茶製作能手，我們以滾雪球方式讓他們在300多個茶場傳技，將普通綠茶質量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山雲霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。為解決貧困戶產前產中產後的困難，提高市場競爭力，我們提升扶貧質量，及時指導全縣先富的鄉土人才組建了各類農民專業合作社52個，實現銷售收入3200萬元，帶動農戶1.92萬戶，農民人均增收300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。
河南畈村9位農民成立茶葉專業合作社後，吸引全村300多農戶加入，帶動所有田地種茶，上半年茶葉收入達到6000萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉組建巨集業藥材專業合作社，網路全鄉重點藥材專業戶規模生產銷售，藥農創效2290萬元，比建社前增加15.2%。孔坊鄉2600戶種桑養蠶，蠶桑專業合作社派出10支販運隊伍奔走全國，蠶繭銷量130萬公斤，產值近1300萬元，帶動一大批貧困戶增收致富。
(九)大造宣傳輿論聲勢，扶貧《條例》家喻戶曉
新的《湖北省農村扶貧條例》舒範農村扶貧工作，加快貧困地區建設，提高貧困地區人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標語有字，照片有景，網路有貼，報刊有文。大型活動主要是“四會”。
一是召開了扶貧開發領導小組會，專題學習了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領導作了重要的電視講話，就新《條例》實施的重大意義和主要內容進行了宣傳，使群眾瞭解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發工作會議，學習貫徹《條例》，李雲中主任就《條例》的內容做了詳細的講解，社會影響深遠。四是對扶貧幹部進行了業務培訓。通過“四會”活動，為新《條例》的貫徹實施和我縣扶貧開發工作營造了良好的輿論氛圍和社會環境，增強了全民依法扶貧的意識，規範了扶貧行為。
(十)扶貧到戶注重民生，優質調研引導決策
根據鄂政扶電4號檔案的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先後召開了鄉鎮扶貧辦主任會、十個扶貧開發重點村支部書記會、縣直部門和鄉鎮黨委書記座談會，廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然後機關幹部分成3個調研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個貧困村入戶調查，獲取了大量詳實的一手資料。
農民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調研報告》，報告認為我縣扶貧開發工作取得了五大成效：特色產業成為農民增收的支柱、農民實用技術培訓增強了貧困戶的“造血”功能、基礎設施建設夯實了改善民生的基礎、搬遷扶貧了高偏遠山區扶貧“老大難”、創新扶貧機制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個嚴峻的問題：當前農村貧困面比較大、貧困戶勞動能力和文化素質較差、貧困戶收入狀況差和農業收入佔比大、貧困物件瞄準不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。
鄭重提出了五條建議：要準確核定貧困物件和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶資訊共享機制和統一資源運用操作管理、實行“一戶一法”和設立扶貧到戶“專案選單”、實行無償與有償扶持相結合和提高扶貧到戶資金效益、建立統籌協調的運作機制和做好資金整合文章的。這份高質量的調研報告在全縣引起很大反響，廣大幹部群眾從一片繁榮的反面清醒認識了農村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發正確決策的重要依據。同時這份報告也得到省市領導的高度評價，在湖北省扶貧網上予以刊載，好評如潮。
二、扶貧開發工作的幾個特點
(一)雷厲風行，立足於“早”全省扶貧開發工作會議一結束，我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會聽取彙報，認真研究全縣扶貧開發工作，先後出臺了《關於加強扶貧開發工作的會議紀要》、《關於進一步加強扶貧開發工作的意見》和《英山縣扶貧開發工作考核評分標準》，加大了扶貧開發工作力度和資金投入力度，明確了乃至今後一個時期我縣扶貧開發工作的目標任務和工作重點，對實施新階段扶貧開發工作進行了戰略部署。
(二)人少事多，立足於“實”。經縣委決定，我辦4位領導一起退居二線，留守只剩6人，面對新時期繁重的扶貧開發任務，壓力重於泰山。但我們不畏困難，實行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點，工作求“實”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時缺技改資金，生產無法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個茶葉加工企業是拉動全縣茶葉生產、提高產品附加值的龍頭大戶，生產上馬有利於貧困茶農增產增收，對這個處境我們沒有冷眼旁觀，而是及時伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元，扶上馬、送一程、幫到底。現在該公司年銷售收入6000萬元，成為扶貧開發的火車頭，帶動7000多戶、2萬多茶農逐步走出貧困。由於我們誠實做事，在村莊環
境整治、產業扶貧、脫貧奔小康試點、財政扶貧專項資金監管、整村推進驗收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調研和宣傳扶貧《條例》各項工作上，都取得了較好成績。
(三)轉換思路，立足於“新”。我們深入開展“五個基本、七個體系”建設活動，在新時期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創造了系列新亮點。在產業扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統農業模式，大力實施茶、桑、藥、慄四大支柱產業扶貧開發戰略。在勞務經濟引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉集約經營模式。在新農村建設上，我們致力村莊環境整治。在脫貧奔小康試點上，我們整合資金強勢推行整村推進。在“兩項制度”有效銜接試點上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。
在監管財政扶貧專項資金上，我們建立“五個一”的監督管理模式，針對新形勢下層出不窮的新問題，我們深入研究，難題，從容應對，這些新思路為扶貧開發增光添彩，國家《扶貧開發》、《湖北省扶貧網》、《湖北科技資訊報》、《黃岡日報》、英山電視臺都進行了宣傳報道，引起社會各界的廣泛關注，進一步擴大了扶貧工作的影響力。
但是，用一分為二的觀點看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現：一是部分鄉鎮領導重視不夠，導致扶貧專案的建設進度、質量、發展不平衡。二是貧困農戶經濟基礎薄弱，自籌資金、自我發展難度大。三是部分貧困農戶等、靠、要思想嚴重。四是上級投入資金不足，離需求還有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推進專案。重點搞好產業、道路、安全飲水等問題。
(二)辦好脫貧致富奔小康試點。進一步加大協調力度，確保試點工作進展順利。
(三)搞好低保與扶貧“兩項制度”銜接試點，加大扶貧到戶的支援，做到低保與扶貧無縫對接。
(四)實行村級互助金試點，對大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個納入全省村級互助資金試點的村加強指導，規範運作。
20xx年，我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神，扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心，以建設新農村為主題，緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點，制定發展規劃，積極爭取專案，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現總結如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，佔總人口的76。4%。上述6個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。20xx年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裡有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和專案實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點專案的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧專案建設。
年初，在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛徵求廣大農民群眾的意見，讓農民群眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困戶的真實願望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與專案實施等工作，結合各扶貧村實際情況和村民願望，突出抓好了重點專案建設，改善了群眾的生產條件，提高了村民的生活質量，一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508。5萬元建成了排竹、信立等村11。3km通暢工程，解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1。01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75。3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村裡無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程專案。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程專案，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造專案。投入140。2萬，實施荊溪、文定等村改造線路15。5km，其中高壓1。2km，新裝電錶253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。20xx年，荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等專案，必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民，通過參加工程建設，增加收入。20xx年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。20xx年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，積極穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程式評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人•年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪戶為零，安全事故為零。
二、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻：一是實施整村推進扶貧工作，需建設專案多，且工程量大，專案資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉能力。二是年初部分計劃專案還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業專案等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進專案牴觸情緒大，工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發程序的一個重要方面，主要表現在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發專案的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧專案不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發程序。
三、下步打算
在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支援力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以專案建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧物件通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點專案建設，提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
20xx年，我局積極貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，認真開展縣委縣政府組織的“幹部走基層，真情五為民”活動，以《中共四川省委關於集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》(川委發[20xx]10號)、市委四屆十次全會精神和高縣扶貧開發領導小組下發的《20xx年-20xx年定點扶貧工作意見》(高扶組[20xx]1號)檔案精神為指導，按照縣委十三屆十四次全會的總體要求，對對口聯絡的幫扶村——大窩鎮陳坳村開展了一系列的幫扶活動，現將我局幫扶情況總結如下：
一、統一思想，提高認識
扶貧開發工作事關群眾切身利益，事關全面小康建設全域性，事關國家長治久安，事關黨的執政基礎。定點扶貧工作是扶貧開發工作的重要組成部分，是黨政機關、企事業單位貼近基層、瞭解民情、培養幹部、轉變作風、密切黨群幹群關係，落實“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當前，我縣扶貧開發工作已從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發展能力、加快脫貧致富、縮小發展差距為主要任務的階段。加快貧困地區發展，幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富，不僅是經濟任務，更是政治任務。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發展作為己任，牢固樹立扶貧開發長期作戰的思想，把定點扶貧作為一項常態性的工作來抓，做到幫扶物件不脫貧，單位幹部不脫鉤。
二、加強領導，精心組織
一是根據縣委縣政府下達的扶貧工作目標任務，我局專門召開了黨組會議，研究佈置了具體的定點扶貧工作，成立了局長、黨組書記黃應友為組長，副局長徐剛、李春蘭為副組長，各股室工作人員為成員的定點扶貧工作領導小組，具體負責幫扶活動的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點扶貧工作責任機制，在年初就制定了定點扶貧工作計劃，根據計劃的要求，一步一個腳印地開展工作，按時報送計劃、總結和幫扶資訊。三是開展實地調研，根據調研情況制定切實可行的幫扶措施。
三、瞄準物件，抓住重點
我局根據部門實際，充分動員有能力的幹部職工積極參與到定點扶貧工作中來，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發展機會，使扶貧解困明顯推進，新農村建設明顯加快，幹部作風明顯轉變，基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員曾多次親臨幫扶村，走訪820餘人次，慰問貧困群眾和貧困黨員家庭10戶，送去價值3000元的米油肉等生活用品，我局還籌措了8000元，為貧困戶購買了化肥，併發放到貧困戶手中，解決了貧困戶的實際困難，併為張雲珍、伍秀珍兩戶分別送去了慰問金1000元用於購買衣物，並鼓勵他們要堅定生活信心，自力更生，找準致富門路，早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發放了“幫扶資訊卡”，確定了“班子成員一對二，普通職工一對一”的幫扶模式;二是幫助制定幫扶計劃。扶貧領導小組根據對口聯絡的大窩鎮陳坳村的具體情況，與結對幫扶村陳坳村村委共謀發展路，共商致富良策，檔案局一行根據在農村工作多年的經驗，建議陳坳村理清自身發展優勢，謀劃發展思路，放大自身資源集聚效應，合理利用地理條件，培育花卉、樹木，發展茶葉，規模型擴充套件大窩特色水果李子、桑樹等果桑產業，組織陳坳村貧困群眾和黨員到羊田鄉參觀學習先進的種茶技術和養殖技術等;同時，檔案局提出將在發展規劃、產業政策引導，專案扶持等方面幫助陳坳村發展經濟，早日走上致富路;三是加大對貧困學生的幫扶力度。扶貧領導小組積極動員單位有能力有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來，開展“老同志牽手留守兒童活動”，為陳坳村貧困學生捐資助學，使其能夠靜下心來好好學習，同時也有一個更好地學習環境。
四、存在的問題及建議
1、農民增收難，生產無發展後勁，幹部群眾“等、靠、要”思想嚴重，青年勞動力流失嚴重，農民貸款難。
強化思想引導，轉變群眾觀念：宣傳是工作開展的首要工具，組織召開社員會、戶長會，向群眾宣傳黨對“三農”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策，教育引導群眾轉變思想觀念、思維方式，突破現在生產生活模式，引導群眾怎麼發家致富，怎樣才能增加收入，解決“等、靠、要”的思想觀念，窮則思變;調查研究，合理規劃：鄉鎮、村幹部深入村組農戶，召叢集眾座談商議，調查摸清情況，分析鎮情、村情、組情，規劃到田塊、地塊、山頭，合理規劃佈局，找準發展產業的專案;務實工作，樹立典型：黨員幹部，特別是涉農部門的工作人員，必須深入農民，到田間地塊，督促檢查專案、產業落實情況，幫扶指導，用科技指導農戶發展經濟，同時搞好典型示範戶的帶動作用，把典型樹立起來了，其他農戶就會跟上去;部門配合，專案支撐：制定考核激勵機制，抓住國家對“三農”工作的大量投入，爭取上面的專案支援，搞好土地流轉，集中成片打造產業叢集，引進企業進駐，保障群眾利益;增加造血功能，增強發展後勁：鼓勵大學畢業生回鄉創業，外出務工人員帶技術返鄉創業，在政策扶持、協調貸款等方面提供幫助，提供公平、公正的創業平臺。
2、縣級對口聯絡幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。
縣級對口聯絡幫扶部門由於自身部門條件所限，在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉變幫扶思想，不是困難群眾缺什麼我們就拿什麼，而是應該積極地與相關涉農部門取得聯絡和溝通，將我們瞭解到的實際情況及時地向他們反映，與他們一道積極地爭取相關專案，制定切合實際的幫扶方案;同時積極地做好睏難群眾的思想工作，使相關的幫扶專案，幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施，取得更好的效果，只有這樣才能從根本上解決問題。
五、下一步工作計劃
1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度，及時地掌握民情，瞭解民意，及時地制定出切合實際的幫扶措施。
2、對幫扶措施的實施進行監督和指導，以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。
定點扶貧工作是各級黨政機關肩負的幫助貧困群眾解決溫飽、實現脫貧致富的重要政治任務。不得不說，在定點扶貧工作上，我們還有很長的路要走，我們黨員是人民的公僕，為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務。我們會嚴格按照縣委縣政府下達的目標任務和《高縣扶貧開發領導小組20xx-20xx年定點扶貧工作意見》繼續貫徹執行定點扶貧工作，使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題，更早地走上小康之路。
3、考慮到陳坳村資訊化技術較為落後，我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機，一臺印表機，以方便陳坳村村委會及村民及時瞭解資訊，開展活動。
自精準扶貧工作開展以來，根據縣委、縣政府召開的精準扶貧“四法”暨建檔立卡會議精神，我辦事處立即召開黨政聯席會擴大會議，對該項工作進行了專題研究安排部署，對我辦事處駐村幹部和村幹部進行業務培訓，會議要求嚴格按照“5個時節點”和“9個步驟”的程式和方法紮實抓好精準扶貧工作。貫徹落實畢節市委、市政府推進“六個到村到戶”精準扶貧工作會議精神，把“六個到村到戶”作為實施精準扶貧的主要抓手，切實做到“五個結合”、“四個具體”，形成“1+7”工作格局。
即：和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，和深化試驗區“三大主題”有機結合，和工業化、城鎮化主戰略、“三化”興“三農”有機結合，和提升農村人口素質與勞動力轉移就業有機結合，和“四在農家、美麗鄉村”、“兩個硬化”工程、通村水泥路(油路)建設有機結合;做到目標具體、措施具體、進度具體、責任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務分解方案的“1+7”工作格局，創新扶貧方式，改進工作方法。
通過全面實施和推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施“六個到村到戶”，確保我辦事處20xx年1350人貧困人口，已經脫貧585人。
1、結對幫扶到村到戶
我辦事處及時組織召開會議，安排辦事處、村幹部進村入戶，認真對貧困戶進行摸底排查，通過民主評議並預以公示，稽核確定出我辦事處貧困人口1350人，454戶。結合縣扶貧辦分解到我辦事處20xx年減貧人口任務。我辦事處結對幫扶的人員有：副縣級幹部1名，正科級幹部8人，副科級幹部9人，一般幹部119人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農發行、紅旗辦事處的幹部。這批人分別按“54321”分配到石關村、路塘村、慶雲村、蔬菜村對貧困農戶進行結對幫扶。
到扶貧物件家中瞭解情況，並填寫好“六個到村到戶”精準扶貧資訊採集表，在幫貧困農戶規劃，在生產上作技術指導。實現我辦事處“一戶一幫扶責任人”，做到“幹部到戶、責任到人”。幫扶對子結成後，工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、瞭解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規劃、細化措施，重點為幫扶物件找準產業發展路子，改善基礎設施。建立精準扶貧幫扶部門和幹部考核辦法，落實幫扶責任，明確工作時限，實現結對幫扶工作常態化、制度化。
2、產業扶持到戶
針對我辦事處貧困戶實際，著眼市場可持續發展，注重以“特”制勝，路塘村建設250萬的天麻種繁基地、石關村馬鈴薯種植500畝;石關村辣椒育苗種植500畝，都已經落到實處，種植完成，農戶得實惠，曾收入。
3、教育培訓到村到戶
大力實施教育“9+3”計劃，加大對貧困戶子女九年義務教育入學，辦事處、村幹部加大對貧困農戶適學兒童排查加力度，確保每一個學生因家庭經濟困難而失學輟學人，推進“雨露計劃.雨露直通車行動”(到深圳學習的3人，各種職業學校補助已上報的7人，上二本線領取補助的1人);目前正在進行“圓夢行動”摸底，資助貧困家庭“兩後生”接受職業教育杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。以適用技術、產業化技能、勞務輸出和就業創業等主要內容，現場操作實訓，大力開展技能培訓，讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。
4、農村危房改造到村到戶
全面完成農村危房改造、美化環境。根據縣生態辦安排，我辦事處按計劃完成農村危房改造17戶，改造資金17.58萬元，已經改造結束。
5、扶貧生態移民到村到戶
主要針對搬遷進來176戶移民進行後期扶持，扶持資金3.4515萬元和生產技術上的指導。
6、基礎設施到村到戶
根據精準扶貧專案實施情況，我辦事處已實施和正在實施的基礎設施：兩個硬化5.504公里4萬元，一事一議通村水泥路3公里58萬元。背街小巷硬化道路12500平方米，總投資188.9萬元。
由於該項工作的特殊性，我辦事處成立精準幫扶工作領導小組，統籌安排辦事處直各單位、各部門的責任，督促落實到村到戶情況，做到責任到人，確保幫扶工作落實到位。我辦事處參照市、縣級層面，統一按照“四個具體”和形成“1+7”工作格局分別制定和細化方案，根據減貧任務分配計劃組織開展入戶，以現有貧困人口資訊管理系統為基礎，，圍繞因災、因病、因學、缺產業、缺技術、無勞動力、失地等致貧因素，公平合理識別出我辦事處貧困戶454戶1350人的扶貧物件並進行辦事處、村兩級公示。
強化管理，對每個貧困戶建檔立卡，將貧困物件基本資料、增收情況建立臺帳進行管理，實現戶有卡、村有冊、辦事處有資訊平臺，做到底數清、情況明。結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，加強扶貧宣傳工作，總結推廣“六個到村到戶”精準幫扶工作中的好經驗、好方法。組建“六個到村到戶”精準幫扶督查檢查組，定期對工作開展情況進行督導督查。
一年來，在鎮黨委、政府的正確領導和關心下，在包村領導、同事、村委和群眾的幫助下，全面貫徹、落實科學發展觀，十八界四中、五中全會精神，結合市、縣對扶貧工作的具體要求，在相關單位的關心支援和幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”以農民增收為重點，以全面脫貧為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，使××村的扶貧工作取得了階段性的成效。現將一年來的工作總結如下：
一、加強理論學習，不斷增強政治理論水平和思想道德素質一年來，我不斷學習，努力提高自己的政治素質和理論水平。利用工作間隙，我抓住重點，學習了科學發展觀，十八界四中、五中全會，深刻領會了全會的精神內涵，找準了工作的方向，抓住了工作的重點。使工作得心應手。始終堅持服務為民的理念，明白自己的職責所在。才能真正深入群眾中去，瞭解群眾的想法、看法。回到工作中，便遊刃有餘。
二，敬業愛崗，勤奮工作，不斷取得新進展
今年，根據鎮黨委，政府對社保工作的具體要求，始終能夠任勞任怨、盡職盡責、各項工作取得新成效。今年以來，××村20xx年精準扶貧建檔立卡戶44戶167人，20xx年減貧12戶50人，全村共有貧困戶79戶281人，其中扶貧戶32戶116人，兜底戶61戶165人，交叉戶14戶，貧困發生率9%。全村共有耕地面積4550畝，人均耕地面積1.4畝。村上經濟結構以種植、養殖為主，年糧食種植面積3400畝，糧食總產量1360噸，牛存欄20頭，羊存欄500只，雞存欄3000只，豬存欄20xx頭。使村民的收入顯著提升，幸福指數日益提升。我注意從以下幾個方面抓住工作：
(1)扶貧工作貴在“精”“準”“實”，為了取得最詳實的第一手資料，我經常深入群眾中去，瞭解貧困戶生產、生活中遇到的困難並及時加以記錄。同時、在下班以後，還經常通宵達旦，與同事研究相關演算法和資料填報格式。最終，成功上報了全部資料，完成了省級大資料採集工作。為政策的制定提供了最現實的依據。
(2)要帶著最深的感情去深入群眾、走訪群眾，
一年來，走訪入戶群眾300餘戶，雖然起初，困難重重，也碰到了不少釘子，沒少吃閉門羹。但我並不氣餒，還是堅持進門入戶，講解相關惠農政策、研究富民門路、與他們一起解決生產、生活中遇到的問題並及時上報鎮相關領導，以便對問題進行實時監控，及時解決問題隱患。半年下來，在我的不斷努力和堅持下終於和群眾打成了一片，融入到了群眾中。只有想群眾之所想，急群眾之所急，群眾才會接納你，認同你，支援你。才使自己以後的工作更加順手，才能最終迴歸到服務為民的這個出發點上。
(3)注意工作的方式方法
農村工作繁紛複雜，特別是和群眾有關的工作更是如此。作為一名最基層的工作人員，我深有體會。農民作為的弱勢群體，對自己直接的相關利益最為敏感。今年，在收繳農村合作醫療保險與養老保險時，有幾戶群眾認為自己身體不錯，都不願繳納。我便主動上門，動之以情、曉之以理。仔細講解了其中的利害關係。最後，這幾乎群眾均主動足額繳納了農村合作醫療保險與養老保險。圓滿完成了當年的收繳任務。
三，盡職盡責，嚴以律己
自黨的xx大召開以來，中央出臺了一系列關於廉潔從政、庸政懶政、工作作風的檔案。規範了政府部門的工作作風，淨化了從政環境，改進了機構效能。在這種氛圍下，鎮黨委及時召開會議，宣講精神、內涵。雖然今年工作任務重，困難多，但我還是能時時嚴格要求自己。在入戶期間，從來沒有接受村上和個人的各種邀請和禮品，認認真真、嚴格足量的完成了領導交付的各項任務。
三、存在的問題和不足
1、是思想上學習不夠重視，由於工作經驗少，總覺得忙，沒時間，缺乏學習的自覺性，即便學習，也是培訓中學一學，輕視政治理論學習，對政治理論缺乏全面瞭解。
2、是在工作中落實不夠全面，表現在抓全盤、注重經濟，輕精神文明建設，重視建設，放鬆了計生工作，與群眾接觸和交談少，理論與實踐結合差，學以致用不夠活。
3、是與同事交流少，不夠積極主動和同事探討研究工作中的問題，工作不夠紮實等問題。
總結過去，汲取經驗，在今後的工作中我將繼續努力，加強學習，多為群眾辦實事、辦好事，總結工作中存在的不足之處，腳踏實地，實事求是。新的一年又將到來，站在新的起點上，我將更加努力，期待在20xx年取得更大的進步!
根據縣委、縣政府《關於加強精準扶貧工作的實施意見》(沐委發〔20xx〕6號)精神，以及縣委辦、縣政府辦《關於印發〈沐川縣精準扶貧工作立標定責考核辦法〉的通知》(沐委辦〔20xx〕11號)檔案要求，我鄉嚴格按照精準扶貧建檔立卡和扶貧攻堅的要求，把握時間節點，走實規定步驟，紮實推進精準扶貧工作。現就我鄉開展精準扶貧工作情況報告如下：
一、基本情況
xx鄉位於xx縣境西北部，其東、北兩面與xx縣毗鄰，西北角與xx區接壤。鄉人民政府駐寺街1號，距xx縣城75千米。下轄、xx4個村33個村民小組。總面積19.7平方千米。20xx年末轄區共有2095戶，總人口7265人，其中農業戶1935戶，共7043人。20xx年縣政府分配我鄉貧困人口總數927人，貧困村1個，我鄉根據全縣制定的範圍進行總量控制，並將貧困戶按照上升10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個。貧困物件識別後，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困物件的各項資訊資料，並組織資訊錄入員將物件資訊錄入計算機系統，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案。
二、加強組織領導，廣泛宣傳動員
鄉黨委政府高度重視精準扶貧工作，認真貫徹落實縣委縣政府關於精準扶貧工作的重要會議和講話精神，主要領導親自調查研究，親自動員部署，親自督查推動，確保了全鄉精準扶貧工作順利推進。一是成立以書記、鄉長為組長，分管副鄉長為副組長，各辦、站、所負責人為成員的鄉扶貧開發建檔立卡工作領導小組，同時設定扶貧開發辦公室，明確扶貧專幹，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各辦、站、所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務分工，落實專項工作經費，做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”，為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。二是通過召開村組幹部會和群眾會、駐村幹部走村串戶、LED顯示屏、黨務村務公開欄等方法在村組幹部和群眾中進行廣泛宣傳，調動了廣大幹部工作主動性，激發了貧困群眾脫貧致富的強烈願望。
三、明確工作職責，組織駐村幫扶
按照“雙聯”和幹部駐村幫扶工作要求，全鄉222戶貧困戶，副縣長領導聯絡3戶，縣安監局聯絡嚴灣村29戶，縣殘聯聯絡青山村7戶，電力公司聯絡同心村20戶，縣郵儲銀行聯絡和平村30戶。按照剩餘貧困戶由鄉鎮兜底聯絡原則，我鄉印發了《關於組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發〔20xx〕11號)檔案，在縣派4個縣直單位幫扶我鄉的基礎上，結合全鄉及各村綜合條件等情況，從鄉屬各單位、各村選派鄉幹部、村組幹部、黨員、致富帶頭人等一共136名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位幹部、駐村幹部、村組幹部、村裡致富能人為成員的4個駐村幫扶工作組，明確駐村工作組組長，落實幫扶責任人，實現“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。要求每個幫扶責任人每月至少到村到戶2次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。駐村工作組在鄉黨委的統一安排下結對幫扶貧困戶，為幫扶戶量身定製脫貧計劃，採取有效幫扶措施，開展精準扶貧工作。同時實施對幫扶人員工作考核辦法，嚴格考核、逗硬獎懲，確保責任到人、幫扶到戶。
四、加強專案管理，開展精準扶貧
結對幫扶幹部在主動做好扶貧戶摸底調查的同時，深入分析貧困戶的致貧願意，結合扶貧戶實施找準幫扶突破口，提出有針對性、切實可行的致富措施。同時督促“兩委”落實好各項惠民惠農政策，主動協調幫助貧困村、貧困戶爭取專案資金，指導村“兩委”開著“四議兩公開一監督”工作，嚴格按要求做好扶貧資金和專案的公開公示工作。20xx年實施嚴灣村、同心村、和平村精準扶貧工作，扶持貧困村和其他貧困戶種植茶葉515畝，實現全鄉27戶111人產業脫貧致富。20xx年將實施和平村和同心村精準扶貧工作，以市場為導向，打造“一村一品、一戶一業”的農村特色產業，計劃投入產業扶持專項資金19.9萬元，養殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農房120平方米，改建農房60平方米，預計能實現47戶156人脫貧致富，能夠全面完成縣上下達的年度貧困人口減貧任務。目前新改建農房正在實施過程中，土雜雞和核桃已進入採購程式，即將實施到戶。
五、查詢存在問題，明確工作難點
一是基本公共工程相對薄弱。我鄉地處偏僻山區，貧困人群的生產生活水平相對較差，如交通不便、水利設施老化失修，抵禦自然災害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧專案建設，基本公共工程有所改善，但仍不能滿足當前及今後的發展需要。二是返貧現象比較突出。貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技認識不強，缺乏致富能力和發展門路，貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。目前我鄉仍然有相當數量的貧困人口，另外，每年都會出現一部分已經脫貧的人群，由於脫貧基礎不穩，因病、因災、因學等原因又重新返貧。三是貧困物件缺乏自我發展後勁。目前，對貧困人口的幫扶措施仍以資金投入、物品贈予為主，輸血的多、造血的少，對扶貧物件的素質、能力培養不足，缺乏良性互動，對貧困村落實的專案較少，村級議事、決策、幹事的長效機制亟待健全完善。四是扶貧體制不健全，推動工作較難。精準扶貧工作程式多、資料多、工作量大、時間較長，雖已安排部分經費，但仍不能完全保證工作需要;對建檔立卡貧困戶工作實行動態管理，在基層操作非常困難，扶貧幹部幾乎都是兼職，工作量大，精力上顧不過來，推動工作較難。
今年以來，緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和縣委“12138”精準扶貧總體工作思路，積極學習借鑑關卜“梅灘模式”，按照縣委提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求，迅速行動，紮實推進聯絡村精準扶貧各項工作。
一、聯絡村基本情況
x村位於xx鄉西部，屬典型的乾旱山區，屬漢族、東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有179戶、932人，其中：篩選出貧困戶39戶，貧困面覆蓋率22%，已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝，人均佔有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力352名，其中勞務輸出200人。
家村位於xx鄉北部，屬典型的乾旱山區，是屬東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有152戶、745人，篩選出貧困戶xx戶，已全部建檔立卡。全村耕地面積1558畝，人均佔有2畝。羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力352名，其中勞務輸出200人。經濟以養殖、勞務輸出為主，
二、所做的工作
一是加強組織領導，提高思想認識。根據縣委、縣政府的總體安排部署，縣x班子高度重視，把精準扶貧工作作為一項重要政治任務，成立了雙聯扶貧黨建“三位一體”精準扶貧幫扶工作隊，抽調了xx名專職工作人員，駐村開展精準扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實現脫貧和實現小康兩大目標，按照“一村一規劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標”的要求，研究制定了切合實際的一年扶貧工作方案、精準扶貧三年發展規劃和五年奮鬥目標，進一步把減貧目標和脫貧時間細化，做到村有發展目標，戶有致富專案，為全面開展好此項工作指明瞭方向。
二是嚴格工作程式，做到物件精準。x村、x村兩村群眾貧困面大，貧困程度深。按照精準扶貧核心要求，為進一步摸清扶貧工作底數，全面瞭解群眾在吃水、行路、住房、上學、就醫、增收等方面的困難，嚴格規範物件識別程式，我局組織全體幹部職工，集中利用2周的時間，逐門逐戶對貧困農戶基本情況進行了詳細的摸底，將貧困戶人口資訊、住房、羊圈等基本資訊以文字和圖片等形進行了歸檔整理，並認真組織開展了“回頭看”工作，全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作，真正做到了貧困資料清，貧困底子明，為下一步全面落實好扶貧專案提供了詳實準確的資料資料。
三是培育富民產業，增加群眾收入。認真落實促農增收“七個一”工程，以產業培育、富民增收為核心，全面完成了xx畝旱作農業推廣種植任務，舉辦農業實用技術培訓班xx期、多人次，發放良種羊只，修建暖棚xx個，擴大了養殖效益。組織引導輸轉農村剩餘勞動力多人次，繼續加大在外枸杞種植面積，今年又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎上，進一步擴大種植面積近xx畝，進一步增加了勞務創收。
四是關注民生困難，夯實發展基礎。牢固樹立“發展抓專案”的工作理念，認真謀劃，向省財政廳爭取的總投資700萬元的xx鄉、等三個村高標準基本農田整理專案已下達，專案建設規模426.5公頃。專案實施後，新增耕地面積13.65公頃。通過農、田、水、路、林工程的實施，實現“田塊平整化、排水溝永久化、道路網路化”，逐步完善百和鄉趙家溝、何閆家等村農業生產基礎條件、保證土地可持續利用和提高農業生產收入。
在下一步的工作中，我們將認真貫徹落實好這次會議精神，按照精確識別、精細管理、精準幫扶的工作要求，
一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施，真正把扶貧攻堅任務落實到每一個貧困村、每一個貧困戶，每一個貧困人口身上，集中精力，抓好各項幫扶措施的落實。
二是加大基礎專案爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎所需，進一步加大彙報銜接和爭取力度，千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫療、住房、荒山造林等專案，幫助兩個村進一步改善基礎條件、人居環境。
三是著力加大產業培育力度。積極向省州部門的彙報爭取，千方百計發動、組織、引導群眾發展規模養殖、藥材種植，鼓勵更多的能人發展清真餐飲業。進一步加強與縣勞務部門和雙聯幫扶單位的銜接聯絡，及時掌握並提供各類用工資訊，進一步擴大勞務輸轉規模，努力增加農民收入。
一、近幾年扶貧開發情況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務，發展引專案，落實抓幹部”的工作思路，以“突出專案建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口，加大基本公共工程、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得紮實的成效。主要表現在：
(一)抓整村推進，完善基本公共工程。近年來，集中投入基本公共工程建設資金，財政支出85%以上用於基本公共工程建設事業。實現了“村村通”水泥路工程，處理了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網路通訊，處理了“通訊難”;新建了鎮衛生院，全面實行新農合，處理了“看病難”;新建了中心校，鎮中學宿舍，完成教學點調整，義務教育階段全免學雜費，義務教育入學率100%，處理了“上學難”;完成了農電網改造，處理了“用電難”。全鎮基本公共工程得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發，促農民增收。由於基本公共工程的不斷完善，加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發，農產品得到升值，資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，紮實開展了農民實用技術和農民技能培訓，使農村富餘勞動力掌握了一技之長，拓寬了農民致富渠道，勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使全鎮人民共享改革發展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發放救災救濟款物，加強低保規範化建設，紮實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支援和扶助活動，讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設，改善生活水平。一是村莊環境整治成效顯著。先後完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作，投資400萬元，以精品建設點為重點，以點帶面推進了18個新農村建設點建設，農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理措施，對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財，規範管理”。對村級工作實行目標管理，獎得動心罰得心痛，實現村民自治與政府工作的對接，促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織，增強發展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領導小組，明確了分工，分解了任務，使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組幹部管理考核和激勵機制，先後有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業幹部，村級基層黨組織戰鬥力明顯提升。
二、存在問題
一是產業發展不足，貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區，海拔在400米以上，屬典範的立體氣候，每年冷澇災害頻繁，對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產，果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農作物，結構單一，產值較低，競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源，但是目前鐵礦只是小範圍開採，鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用，工業發展水平較低，工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時，由於全鎮農民文化素質底，思想還比較保守，知識結構短缺，勞動技能不強，嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人佔22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人佔4.2%。農村居民居住條件較差，全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
本人從20xx年4月開始抽調至xx鎮xx村從事扶貧開發“雙到”工作，任駐村工作隊隊長。從事駐村工作以來，我堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，按照省、市、縣的部署要求，在xx局扶貧開發工作領導小組的正確領導下，在縣、鎮“雙到”辦的正確指導下，嚴格遵守駐村工作制度，兢兢業業、任勞任怨、吃住在村，積極與幫扶單位、縣鎮“雙到辦”、村加強溝通聯絡，做好了“紐帶”的作用。在本人的積極協調下，xx村“雙到”工作開展有序，取得了明顯的成效。現就一年工作總結如下：
一、千方百計，帶領群眾發展經濟，致富奔小康
一是藉助此次扶貧“雙到”工作的東風，本人上下奔走，積極協調，爭取省級資金8萬元專門用於該村貧困戶產業的發展。二是加強與單位的聯絡溝通，爭取各幫扶單位投入1.57萬元為61戶貧困戶購買了生產肥料，切實解決了貧困戶發展生產資金不足的問題，幫助貧困戶發展生產。三是積極聯絡單位與鎮政府在xx村開展農業實用技術培訓班，邀請縣農業技術專家和鎮農技員到村到戶開展農業技術培訓，並深入田間地裡切實解決貧困戶生產過程中存在的問題。共舉辦各種技術培訓班3期，為貧困戶培訓226人次。
通過我們這個團隊的不斷努力，20xx年xx村人均收入達5567元，比20xx年增長10.4%;貧困戶20xx年人均收入達2356.6元，比20xx年增長52.9%，有48戶貧困戶年人均純收入超過2500元，實現穩定脫貧，佔總貧困戶數的41.02%。
二、心裡裝著百姓，真情投入，為民辦實事
我始終認為，只有用真情投入、為民辦實事，才能取得群眾和村兩委的信任。一是組織協調利用省級資金15.5萬元、市級財政資金20萬元，按照有關檔案要求，制定了省級和市級幫扶資金的使用方案，在全村新建了60個垃圾池、硬化了430米水圳、維修了610平方米道路、新建了300米機耕道、修建了2座陂頭;二是充分組織協調利用扶貧資金79萬元，用於村莊整治、入股扶貧電站、產業扶持、危橋改造、貧困戶危房改造等專案建設。投入資金15萬元，搞好了x村小組的村莊整治工作，改善了群眾的居住環境;投入資金15萬元(恆大集團10萬元，縣財政資金5萬元)幫助xx村入股縣扶貧電站，通過入扶貧電站，每年可獲得8%的紅利，增加貧困村集體穩定的經濟收入，20xx年，xx村集體經濟收入達3.2萬元;投入資金17.45萬元，對xx村三座危橋進行了改造，改善了村民的出行條件;投入資金9萬元，用兩年時間對全村10戶住房困難戶進行危房改造，今年已完成7戶危房改造，切實解決了無房戶、危房戶住房困難問題。三是組織協調利用始興縣扶貧基金會捐助的2萬元用於修繕七北村委會，改善了村委會的辦公環境。四是加強與單位的溝通聯絡，積極爭取資金3.34萬元幫助貧困戶解決生產生活困難。
本人駐xx村以來，能始終做到心裡裝著群眾，事業想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。顧大局、識大體、講團結，能不斷加強自身修養，堅持自重、自省、自勵，在思想上牢固樹立拒腐防變的防線，嚴格以《黨章》、《準則》等有關規定要求自己，用黨紀、政紀約束自己。管得住小節，抵得住誘惑，守得住清貧。經常錘鍊自己的人格，檢點自己的言行，不貪圖、不越規。公私分明，以艱苦為榮，以儉樸為美，生活作風正派。以嚴格的黨性要求自己，耐得住寂寞，經得起考驗，用實實在在的行動，做政治上的“明白人”，經濟上的“清白人”，作風上的“正派人”，較好地維護了單位與自身的形象。
20xx年,我辦在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市扶貧辦的大力支援下,認真落實科學發展觀,開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持扶貧開發與社會主義新農村建設相結合,緊緊瞄準貧困群體與貧困人口,大力實施開發式扶貧戰略,不斷完善扶貧開發機制,積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點專案建設,全縣扶貧開發工作富有成效,貧困人口繼續減少,農民收入持續增長,群眾生產生活條件得到改善,農村經濟保持穩步增長勢頭,社會事業有了新的進步.
一、加強學習,提高理論水平和業務素質
認真學習貫徹黨的和十九大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照縣委“一創雙優”集中教育活動辦公室的安排部署，紮實開展“一創雙優”教育活動，認真學習省、市扶貧辦的各類檔案，掌握其中的精神實質，通過學習提高了我辦整體素質,為開展扶貧開發工作打下堅實基礎。
二、20xx年主要業務工作情況
20xx年，我辦在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧辦的大力支援下，認真落實科學發展觀，開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持扶貧開發與社會主義新農村建設相結合，緊緊瞄準貧困群體與貧困人口，大力實施開發式扶貧戰略，不斷完善扶貧開發機制，積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點專案建設，全縣扶貧開發工作富有成效，貧困人口繼續減少，農民收入持續增長，群眾生產生活條件得到改善，農村經濟保持穩步增長勢頭，社會事業有了新的進步。
一、加強學習，提高理論水平和業務素質
認真學習貫徹黨的和十九大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照縣委“一創雙優”集中教育活動辦公室的安排部署，紮實開展“一創雙優”教育活動，認真學習省、市扶貧辦的各類檔案，掌握其中的精神實質，通過學習提高了我辦整體素質，為開展扶貧開發工作打下堅實基礎。
二、20xx年主要業務工作情況
(一)整村推進專案
1、20xx年整村推進專案，按照《關於下達20xx年度扶貧開發辦公室責任目標的通知》(組【20xx】1號)要求，我縣今年完成了9個貧困村(韓村鄉蘇二莊村、固城鄉姚屯村、柳格鎮城北村、雙廟鄉單寨村、六塔鄉謝莊村、瓦屋頭鎮裡固村、馬村鄉嶽麥村、大流鄉店上村、陽邵鄉西陽邵三村)的扶貧開發整村推進任務，使用中、省財政資金630萬元，修建c25標準水泥路道路長18。65公里。
2、20xx年度第二批整村推進專案，使用中省財政扶貧資金132萬元，完成了馬村鄉齊呂樓村、鞏營鄉劉莊村的整村推進道路工程，修建c25標準水泥路道路長4。6公里。
3、20xx年度整村推進示範村獎勵專案，省扶貧辦獎勵我縣整村推進示範村(古城鄉後囤上村、大屯鄉南召市村)資金100萬元，修建c25標準水泥路道路長2。76公里。
4、利用整村推進結餘資金86萬元，修建c25標準水泥路道路長2。4公里，解決了古城鄉葉村、範村、前囤上、大高村、馬莊村等5個村的群眾出行難問題。
(二)“雨露計劃”培訓情況:
20xx年xx縣“雨露計劃”計劃培訓1000人，按照國家精準扶貧要求，今年扶貧辦積極組織開展“雨露計劃”農村勞動力貧困人口培訓，共舉辦培訓班13期，培訓貧困人口1200人。
培訓前期我辦充分摸底調查，掌握農民需求，培訓實施方式根據農民需求，真正做到農民需要什麼就培訓什麼，農民喜歡什麼樣的培訓方式就採取什麼的培訓方式，培訓過程採取理論與實踐相結合的方式進行。培訓重點覆蓋陽邵鄉乜莊村、報錄村、西陽邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉王毛孫村、大流鄉店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉呂家村、馬村鄉白馬楊村。培訓專業主要為花生種植與管理、現代小麥、玉米高產技術、中藥材種植技術、大棚蔬菜管理技術、蓮藕種植、養殖技術等。
從今年整體培訓情況來看，根據農民需求，重點突出“實用”二字，經後期電話回訪培訓效果整體較好，受到廣大貧困農民的稱讚，通過開展培訓，進一步轉變了貧困村群眾的生產觀念，提高了生產效率，增強了貧困群眾自我發展能力，使貧困村貧困戶基本掌握1?2門實用生產技術，拓寬了農村家庭的增收門路，提高了貧困家庭就業創業的技能和致富本領，增強了農民自身的“造血”功能，促進了貧困村的發展。
(三)扶貧開發建檔立卡工作
1、紮實開展前期各項準備階段工作。
一是精心制定了扶貧開發建檔立卡工作實施方案。按國務院扶貧辦及省、市扶貧的要求，結合我縣實際，制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案;
二是及時召開全縣扶貧開發建檔立卡工作動員會，及時安排部署工作。
三是科學測算貧困人口。按照市測算貧困人口規模，根據本縣貧困人口分佈實際情況，將貧困人口規模測算到鄉，鄉鎮按照縣測算規模測算到行政村;
四是注重分類指導。通過扶貧辦人員包鄉，經常深入一線通過各種方式指導建檔立卡工作。
2、完成了扶貧開發建檔立卡工作物件的識別。
按照“確定規模，農戶申請，民主評議、村級公示、鄉鎮稽核、縣級公告”的識別辦法，穩步開展扶貧開發建檔立卡物件識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。全縣17個鄉鎮涉及到行政村都成立了民主評議小組，全縣識別貧困人口46602人，1xx90戶。
3、完成了貧困村的識別。
按照“一高一低一無”的標準，對符合條件的行政村採取“村級自願申請、鄉鎮人民政府稽核、縣扶貧開發領導小組審定的程式，以20xx年全省認定的貧困村為基礎，嚴格按程式和條件進行識別。對通過整體推進，定點幫扶等措施或通過自我發展、群眾生產生活條件和村容村貌已發生明顯改善、農民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經穩定脫貧的貧困村(包括受表彰獎勵的整村推進示範村)，鄉鎮政府所在地以及納入產業集聚區、中心商務區、城中村改造規劃的貧困村，不再作為建檔立卡的貧困村。通過這次建檔立卡工作共識別出貧困村78個，其中新認定貧困村20個。
4、完善各鄉鎮資料歸檔工作。
我縣嚴格按照規定程式進行了扶貧開發建檔立卡貧困人口的識別工作，但是在一些鄉村仍然存在不注意儲存評選材料問題。目前，我辦採取逐鄉稽核上報材料，並對各鄉材料提出整改意見，待各鄉整改完成後方可進入下一個程式。截止目前，全縣17個鄉鎮資料已審驗合格，完成歸檔。
5、完成了我縣46602貧困人口的資訊錄入和上傳工作。
6、貧困村駐村幫扶工作開展情況。
貧困村駐村幫扶工作，我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實施意見》，派出78個駐村工作隊，參與駐村幫扶縣直單位90個，駐村工作隊員246名，參與結對幫扶工作各類人員2604名，有力促進了我縣貧困村駐村幫扶工作。
(四)通過專案扶持和帶動實現全縣穩定脫貧4966人。
在鎮黨委政府的正確領導下，在區扶貧部門的工作指導下，我鎮扶貧工作認真遵循脫貧奔小康工程的指導思想和要求，緊緊圍繞年初上級部門下達的目標任務，健全機制、制定規劃、強化責任、狠抓落實，提高了業務水平，取得了一定成績。
一、扶貧工作開展情況及成效
1、較好地完成了低收入建檔立卡核查工作、結對幫扶工作及聯絡卡發放工作，確保低收入農戶建檔立卡工作的公平、公正、公開。
2、結對幫扶工作責任到人、措施到位。一是誰幫扶、誰包保。確保每月一次到幫扶物件家中瞭解家庭狀況，使有勞動力戶有增收專案。確保“不脫貧，不脫鉤”。二是加大宣傳力度，使被幫扶人思想轉變，自己積極主動想辦法，找出適合自己發展的致富專案。
3、規劃建設脫貧奔小康財政獎補公益性專案三個，總投資22萬元。目前三個專案已經實施並完工。這三個基礎設施專案完工後，受益農戶達到900餘戶。
4、協助民豐銀行催收上年度到期扶貧小額貸款700餘萬元。同時，協助做好20__年度扶貧小額貸款發放工作。截止目前，共發放小額扶貧貸款724萬元，惠及農戶600餘戶，超額完成了下達的目標任務。
5、組織各村上報低收入農戶勞動力技能培訓報名工作。累計培訓人次121人。
6、幫扶經濟薄弱村與掛鉤幫扶單位協調幫扶相關事宜。7、深入低收入農戶家實地勘察，瞭解農戶家庭情況與幫扶情況，完善扶貧工作中的不足之處。
8、通過村組設施建設，岔河村和苗衝村兩個村級組織活動場所達到“八有”標準。
9、低收入農戶脫貧工作。20__年初建檔立卡低收入農戶共計1541戶，共計4480人。截止年底實現脫貧604戶，共計2221人。仍有937戶未脫貧，共計2259人;其中低保戶522戶，1180人;五保戶85戶，91人。
二、存在問題
1、對部分貧困戶的幫扶，幫扶單位及幫扶人員仍處於形式上的給錢給物，不能真正起到幫扶致富作用。
2、貧困戶勞動技能培訓僅作為一項任務，培訓專業不對口，難以起到立竿見影的效果。
3、對貧困戶的幫扶寬度和廣度有限，缺乏創造性。貧困農戶對幫扶的依賴性較大，自我發展能力薄弱。
三、工作計劃
1、要健全鎮扶貧機構，健全扶貧工作制度。
2、集思廣益，多措並舉，幫助和引導村級找掛鉤單位，找專案，讓低收入農戶真正脫貧奔小康。
3、積極引導和協調各方力量，加大勞動力培訓及轉移力度。4、樹立外來幫助為輔、自力更生為主的意識，不度增強村民自我發展能力，深化和鞏固扶貧建設成果。
XX年，我局的掛鉤扶貧點是德化鄉窩拖村。一年來，我局的定點掛鉤扶貧工作在縣委、縣人民政府的領導下，在縣扶貧辦的正確指導下，對德化鄉窩拖村實施了定點掛鉤幫扶，按照縣委、縣人民政府的部署，把解決群眾困難問題作為對口扶貧工作的重點和突破口，積極謀劃，狠抓落實，取得了一定成效。按照《關於請報送XX年掛鉤扶貧工作總結的函》(寧扶辦發XX50號)檔案要求，現將我局一年來的掛鉤扶貧工作總結如下：
一、XX年扶貧工作情況
(一)提高認識，強化機構，提供組織保障
開展部門扶貧工作以來，我們充分認識到，幫助貧困村委會脫貧致富是一項重大的歷史任務，是立黨為公、執政為民的有效載體，是落實“兩個務必”和對廣大幹部進行艱苦奮鬥教育的重要形式，是政府職能部門義不容辭的責任。為此，我局全面貫徹落實全縣扶貧開發工作有關要求，把對口幫扶工作列入重要議事日程，“一把手”親自抓，對扶貧工作給予高度重視和充分支援，成立了由主要領導任組長、副局長和各經辦機構負責人任副組長、局屬各股室負責人為成員的扶貧工作領導小組，具體指導日常扶貧工作的籌劃和落實，為拓寬幫扶領域，深化幫扶內容，提高幫扶效果，提供了強有力的組織保障。XX年，我局主要領導3次親自帶領機關相關同志和全體幹部職工到實地考察，召開專門會議確定論證扶貧專案，制定扶貧方案，同時明確了五項措施：一是把定點扶貧工作作為全域性的一件大事來抓，局機關年度至少專題研究扶貧工作2次以上;二是局機關正職、副職領導每人每年至少親赴扶貧點一次，瞭解情況，搞好調研;三是掌握政策，瞭解資訊，結合人事和勞動社會保障部門的實際，為村民生產生活解決實際問題，使扶貧工作做到有的放矢;四是適時組織機關幹部職工向貧困村特困戶獻愛心;五是加大扶貧宣傳力度，讓機關幹部職工都來關心、支援和參與這項工作，形成扶貧幫困的良好氛圍。
(二)深入學習，增強幫扶意識，夯實思想基礎
為使幫扶工作真正認識到位、落實到位，我們著重解決了一個認識問題。我局領導在與機關幹部交流中發現，少數同志，特別是年輕同志對扶貧工作不重視，對貧困村的經濟狀況和貧困群眾的生活不了解，因此，對扶貧工作的積極性不高，影響了扶貧工作的效果。XX年4月30日，以召開“開展‘思想道德、民主法制進萬家活動’動員會”為契機，我局對全系統幹部職工進行了開展掛鉤扶貧工作的專題學習教育會，認真宣講了開展掛鉤扶貧工作的重要性、緊迫性以及我局掛鉤扶貧點窩拖村的基本情況，並對開展扶貧工作進行了安排部署，使機關的同志對農村的真實生活情況有了感性認識，進一步統一了思想，提高了認識，增強了廣大幹部職工開展扶貧工作的責任感、積極性和主動性。6月上旬，我們又組織黨員、幹部職工到村走訪慰問，給機關全體同志上了一堂生動的黨課，激發了廣大幹部的扶貧熱情。“動真情，真扶貧”成為我局扶貧小組成員的座右銘，扶貧工作得到全域性同志的認可和支援，為繼續紮實有效的開展工作奠定了思想基礎。
(三)深入實際，調查研究，確定幫扶工作目標
XX年，局領導班子成員定期前往定點幫扶的德化鄉窩拖村進行實地調查研究，同當地黨政領導召開座談會，深入交流，切實掌握制約當地經濟發展的瓶頸所在，出主意，想辦法，本著“缺什麼，補什麼，需要什麼，幫助什麼”的原則，探索標本兼治、綜合開發新路子，並認真開展扶貧幫困“結親”活動，我們主動“攀”窮親，利用機關在政策、資金、技術等(!)方面的優勢，廣開思路，科學投入，幫助窩拖村搞“開發式”的扶貧。在此基礎上，我們提出了“精神激勵、經濟幫扶、共謀發展、相互促進”幫扶工作目標，並據此制定了一系列的措施，為當地的脫貧致富提供全方位的服務。
(四)結合部門實際，認真開展好專題培訓工作
按照局機關的統一安排部署，以村民小組為單位，各掛鉤聯絡領導深入掛鉤小組，對村民進行思想道德行為規範和法律法規知識、信訪知識專題培訓。在培訓過程中，除對《“思想道德·民主法制進萬家”活動宣傳手冊》的內容進行培訓外，以部門工作為出發點，集中進行了《勞動合同法》《就業促進個人精準扶貧工作總結法》等知識的培訓，並充分利用開展專題培訓的機會，將與大中專未就業畢業生、農民工息息相關的“鼓勵創業‘貸免扶補’”工作的相關政策和農民工維權知識宣傳到每一個農戶家中，使廣大群眾在充分了解我們人事和勞動社會保障局工作的同時給予我們的工作更多的理解和支援。
(五)深入開展機關幹部“進萬家”和矛盾糾紛排查調處活動
在開展“進萬家”和矛盾糾紛排查調處活動工作中，因各經辦機構、各股(室)的工作性質和任務量不同，由各經辦機構、各股(室)根據近期各自的工作實際情況，定期不定期地深入到掛鉤聯絡點，進村組、進到農戶家中，開展思想道德和民主法制宣傳教育、民情懇談、民意調查等系列活動。截止XX年12月5日，全域性機關幹部職工共走訪農戶240戶，佔所掛鉤聯絡窩託村225戶的106.6;填寫走訪群眾情況登記表240份;向村民發放“思想道德·民主法制進萬家”活動徵求意見表138份，共收到意見建議43條。通過深入開展機關幹部“進萬家”和矛盾糾紛排查調處活動，全域性領導幹部對窩託村的村情更加了解，對所掛鉤聯絡的村民小組的基本情況做到了底數清、情況明。對廣大農民群眾關注的熱點、難點問題有了更加清晰的認識，對進一步做好群眾工作打下了堅實的基礎。在深入調研的基礎上，局領導帶頭撰寫了7篇進村入戶情況調查報告，在廣大幹部職工中起到了很好的表率作用。
(六)克服困難，多方籌措，提供有力的支援
通過深入開展“進萬家”活動和廣泛徵求村民的意見建議，瞭解到了村民們在生產生活中存在的實際問題。針對村民存在的困難和問題，全域性幹部職工積極想辦法出主意,為村民排憂解難。浪箐村民小組中95的農戶主要經濟來源是烤煙，在開展宣講活動中，村民們反映因連續乾旱，抗旱保苗任務艱鉅，目前在烤煙生產中最缺少的是澆煙水所用的水管，縣勞動就業局得知此事後，立即為浪箐村民送去了20件600多米的水管，解了浪箐村民小組的燃眉之急;窩託小組反映活動室缺少桌椅和開展文娛活動的音響裝置，縣醫保中心積極為他們協調了桌椅和音響裝置，使他們的難題迎刃而解。通過為村民辦實事好事，
拉近了全域性幹部職工與廣大村民的距離，樹立了人事和勞動社會保障局的良好形象，更加牢固地樹立了全域性幹部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。
(七)派出新農村建設指導員，加強對扶貧村的聯絡、指導工作
根據縣委的統一安排和部署，XX年，我局派出一名精幹人員到窩拖村任新農村建設指導員，聯絡、指導該村的脫貧致富和經濟社會的全面發展。一年來，該同志發揚吃苦耐勞精神，深入基層、調查研究，以高度的責任感切實加強對扶貧村的聯絡、指導工作，積極出主意、想辦法，幫助該村制訂工作計劃，解決實際困難和問題，有力地促進了窩拖村的經濟社會發展，鞏固了脫貧成果。
開展定點幫扶工作以來，我局發揮部門優勢，為貧困村改變落後狀態，為貧困群眾實現增產增收辦了許多實事、好事。隨著工作深入開展，增強了貧困村的造血功能，也為今後我們的扶貧工作拓展了思路，我們將繼續努力，為窩拖村早日脫貧致富奔小康做出我們應有的貢獻。
二、扶貧工作存在的不足
由於我局底子簿、經費少，投入的扶貧經費難以滿足定點扶貧點迅速發展的需要。同時，由於局機關人少事多，深入扶貧村實地調查研究還不夠，在指導村民科技種養、外出務工方面經驗還不足。
三、XX年扶貧工作打算
XX年，我局將進一步解放思想、不斷探索，採取更有效的措施，加大扶貧工作力度，全面紮實做好定點扶貧規劃的各項工作，指導村民如何因地制宜發展家庭手種養業，幫助村民拓寬就業渠道，使貧困群眾早日脫貧致富，使扶貧工作邁上新的臺階。
三優範文網