充分發揮教代會職能深入推進校務公開——丹陽市雲林中學XX年工會工作總結
黨的十五大提出要“擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活”以及“實行公開辦事制度”。為此，我校遵照這一指示精神，從保障教職工參與學校民主管理、民主監督的權利出發，進一步健全和完善教職工代表大會制度，全面推進校務公開，全心全意依靠教職工辦好學校，使我校的民主管理和民主監督取得了可喜的成績。
一、我校開展校務公開的主要做法
（一）加強組織領導，增強開展校務公開的自覺性
為保證校務公開健康有序地開展，學校堅持黨支部統一領導、行政負責、工會組織、群眾參與的領導格局，並在此基礎上成立了校務公開領導小組，校長對校務公開工作負總責，並且把校務公開列入領導班子的重要工作日程，強有力的組織領導為校務公開的正常執行提供了切實的保障。學校經常組織黨員幹部、教職工認真學習黨的十五大關於民主監督的論述，並定期開展校務公開的研討活動，進一步統一了全體教職工的思想，增強了開展校務公開的自覺性。
（二）發揮工會作用，確保開展校務公開的規範性
學校工會是具體負責實施校務公開的主要職能部門。我校工會在黨支部的正確領導下，不斷加強教代會建設，使民主管理制度化、規範化。學校每年召開兩次教代會，在教代會召開之前，校工會廣泛聽取群眾意見，徵集提案，精心組織，使大會有議題、有議案、有決議。教代會閉會期間，校工會積極組織教職工參與日常的民主管理活動，督促檢查教代會決議、決定和代表提案的落實。在堅持教職工代表大會制度的基礎上，建立了由教代會代表、工會委員、黨支部成員、教研組長組成的教代會聯席會議制度，並籌建了以教工代表為主體的專門工作小組，協調處理教代會閉會期間屬於教代會職權範圍的學校重大問題，初步形成了一套健全完善的教代會組織體系和民主管理工作網路。以XX年第二次教代會為例，23名代表無一人缺席，代表們審議並通過了《學校工作報告》、《雲林中學章程》、《XX—XX學校發展規劃》、《關於校務公開的實施方案》（修訂稿）、《學校繼續教育“十五”規劃》的報告，並對9名行政領導作了民主測驗，測評結果顯示，學校行政在“德、能、勤、績”等方面的表現得到了廣大代表的充分肯定。
（三）拓寬公開渠道，體現開展校務公開的實效性。
通過教代會這一重要載體，向全校教職工進行校務公開是我校工作中的主要舉措。同時，我們還注重拓寬渠道，利用多種形式有針對性地加以彌補和完善，真正將校務公開工作落到實處。我們採用校務公開欄、家長會制度、設立意見箱等多種形式，使學校更多的工作置於廣大教職工及人民群眾的監督之下，有力地加強我校的民主建設。
校務公開的推行進一步增強了廣大教職工的責任感，促使他們自覺參與民主管理與民主監督，積極投身教育教學改革，人人爭當師德標兵、教學能手，從而進一步推動學校的各項工作再上新臺階。學校在建立省示範國中的過程中，廣泛聽取並採納教職工的合理化建議，僅基建一項就節省經費數十萬元；一批優秀青年教師在教學基本功競賽中脫穎而出。近幾年來，我校先後被授予“丹陽市模範學校”、“丹陽市精品管理學校”、“鎮江市模範學校”、“江蘇省示範國中”等光榮稱號。
二、深入推進校務公開的若干思考
（一）切實轉變觀念是深入推進校務公開的前提和基礎
我們認為，在推進校務公開工作中，觀念極為重要，沒有正確的觀念，校務公開就會流於形式，起不到應有的效果。從現代學校的執行來看，校務公開主要具有以下三個方面的意義：
1、有利於加強學校的管理工作，提升管理水平。校務公開能夠使廣大教職工在全面瞭解學校重大事務的基礎上，提出自己的看法和建議，有利於學校吸收群眾智慧，完善規章制度，調整優化改革方案，改進工作作風；有利於協調學校內部各種利益關係，調動各方面的積極性，使學校管理再上新臺階。
2、有利於促進依法治校和黨風廉政建設。定期或不定期地公開學校發展程序中的大事，一方面告誡學校領導班子成員，一定要科學決策，謹慎行事，依法行使職權，廉潔自律，自覺抵制不正之風；另一方面，能夠促進領導班子成員進一步加強黨性和思想道德修養，自覺遵守黨紀國法，嚴格規範自身行為，切實做到清正廉潔。
3、有利於強化學校民主監督。校務公開的實施使民主監督進一步具體化、經常化、制度化，使廣大教職工對學校的管理工作進行監督有了可靠的保證，從而使群眾的民主監督權利得以充分行使。
（二）發揮教代會職能是深入推進校務公開的有效載體
首先，校務公開要以教代會為基本載體，這是由教代會獨特的優勢所決定的。
1、教代會具有廣泛的群眾性，最能代表群眾的意見和呼聲，能最廣泛地集中群眾的智慧。
2、教代會在學校內具有較高的權威性，教代會在其職權範圍內作出的決議和決定，學校各處室必須執行，這樣就能較好地體現教職工的主人翁地位。
3、教代會具有較嚴密的組織性，在黨支部的正確領導下，堅持正確的辦學方向，把全校上下統一起來，組織廣大教職工正確行使民主權利。
其次，校務公開要以教代會為基本載體，也是由教代會的性質決定的。
教代會是民主管理學校的基本形式，是教職工行使民主權利的機構。教代會的性質包含三層含義：一是教代會具有一定的職權和權利，這種職權和權利受法律保護，不以任何人的意志為轉移，對教職工和學校行政均有約束力；二是教代會行使的權利是民主管理和民主監督的權利，而不是取代行政管理的權利；三是教代會的這種權利屬於全體教職工，教代會在其職權範圍內形成的決議必須體現大多數教職工的意志和願望。
（三）正確處理三個關係是深入推進校務公開的有力保證。
1、要正確地處理好實行校務公開、加強民主管理、民主監督與支援校長依法行政的關係。校務公開不是對校長職權的否定，現代化的學校不能沒有校長的集中指揮，但是校長要正確行使職權，光靠個人的聰明才智和權力是不夠的，還需要調動全體教職工的積極性和創造性，還需要集中教師群體的智慧和力量。校務公開正是使校長依法行使職權，取得教職工理解和支援的有效形式。
2、要處理好實行校務公開與教代會制度的關係。校務公開是加強學校民主管理的一項重要舉措，教代會制度是學校民主管理的基本形式，也是推行校務公開的基本載體。校務公開
在一定意義上彌補了教代會的不足，是學校民主管理、民主監督的一個創新。
3、要處理好校務公開與其它監督形式的關係。校務公開是對學校已經實行的群眾監督、行政監督和黨內監督在制度上的完善，形式上的拓展，群眾監督是各項監督的基礎。
（四）建立有效機制是深入推進校務公開的重要保障
1、實行校務公開負責制。校務公開領導小組、工作小組、監督評議小組共同構成健全的組織體系，並且明確分工，責任到人，層層落實，校長要對校務公開負總責，並把校務公開納入領導班子的重要工作日程，常抓不懈。
2、建立有效的校務公開執行機制。應進一步完善組織保障體系，堅持黨支部統一領導、行政負責、工會組織、群眾參與、黨政工齊抓共管的領導格局，負責校務公開的領導和具體工作。
3、充分發揮監督機制作用。為防止校務公開流於形式，必須加強檢查監督，成立以工會幹部和教職工代表組成的監督小組，檢查監督校務公開事項是否真實、全面，公開是否及時，程式是否規範，群眾反映的問題是否得到了解決等，並督促有關處室認真解決各項問題。
目前，我校正抓住深入推進校務公開的有利時機，不斷加強和深化民主管理、民主監督工作，力求使學校的民主管理水平邁上新的臺階。
XX年十二月
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