2011年上半年我鎮平安建設工作以社會和諧為目標，以群眾利益為根本,以化解矛盾為主線,以完善打、防、控、管一體化工作為抓手，深入開展平安建立活動，為促進我鎮經濟社會又好又快發展創造更加和諧穩定的社會環境。現將半年來的工作總結彙報如下:
一、加強組織領導，全面落實平安建設工作責任制
鎮黨委、政府高度重視平安建設工作，始終把平安建設工作作為一項政治任務來抓，經常召開會議研究、佈置。鎮主要領導負總責、分管領導具體抓，平安建設工作人員各司其職，做到分工具體，責任明確。根據“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，年初鎮黨委政府與平安建設成員單位簽訂了目標管理責任書達100%，各村與村民組簽訂目標責任書，並制定《2011年度平安建設工作考核細則》，細化指標，明確職責，強化責任，做到同規劃、同部署、同檢查、同考核，按照“細化、量化、標準化、科學化”的要求，推行“目標管理責任制”和“崗位責任制”，把各個環節的工作內容、要求、標準全面細化分解，明確到每個崗位，每個人。
加強陣地建設。成立了平安建設領導小組辦公室，辦公室的人員、牌子、制度、裝置、經費投入等全部到位，各村明確1名村級幹部專門負責平安建設的日常工作，依託村級公共服務中心各村都成立了村（社群）綜治站，確保綜治及平安建設工作有辦公場所，有人具體抓。
重視平安建設組織網路建設。根據人事變動和工作需要，及時調整竹園鎮平安建設組織成員，使之更好地開展工作。各村也相應地調整了治保、調解、普法、幫教、治安巡邏、平安巡防等平安建設組織人員，完善資訊員隊伍建設。
領導高度重視，認真貫徹落實“奉節縣平安建設”動員大會及有關平安建設會議精神，認真貫徹落實《關於建設平安奉節的決定》《平安建設實施方案》等平安建設相關檔案精神。利用宣傳車、板報、標語等形式，利用趕場天等人員密集的時間，利用各村開展“大走訪”的契機，把會議精神落實到家喻戶曉，增加平安建設的覆蓋面，使90%的群眾知曉平安建設的精神，群眾的平安意識不斷提高，推動平安竹園建設工作取得重大進展。
二、夯實基層基礎工作，維護社會穩定
（一）法制宣傳工作
今年是“五五”普法實施的攻堅年，結合村級規模調整之際,鎮、村採取各種形式宣傳法律知識，如張貼宣傳畫、宣傳標語、利用村務公開欄、發放宣傳單等形式，深入開展“民主法制示範村”的建立工作。
認真開展平安建設暨三月平安宣傳月活動。一是召開會議研究、佈署平安建設暨平安宣傳月活動，制定活動方案。二是以標語、村務公開欄，加大宣傳力度。三是由法制副校長到學校授課。四是開展“法律進村”、“交通安全進學校”、“食品安全進村”等活動。平安宣傳月活動的開展提高了幹部群眾重視平安建設暨平安工作的程度，對參與維穩工作起到推動作用。
5月大力宣傳了國務院《信訪條例》、重慶市《信訪條例》，暢通訊訪渠道，規範信訪秩序，加強信訪工作，為群眾排憂解難，將信訪隱患消除於萌芽狀態。同時積極宣傳《人口與計劃生育法》，兌現獎懲。
結合各項工作的開展宣傳法律，結合未成年人保護，宣傳有關未成年人的“兩法兩例”等等。
（二）矛盾糾紛排查調處和不穩定因素月報告工作。
積極開展矛盾糾紛排查調處和不穩定因素、信訪隱患的摸排工作。竹園鎮村兩級對摸排的矛盾糾紛及時介入，積極化解，確保矛盾糾紛不激化，1-5月共摸排調處各類矛盾糾紛28起，成功27起，調處率100%，成功率96、4%。無因調解不及時而引發的“民轉刑”案件。對於摸排到的不穩定因素，在積極向縣大走訪辦、縣平安辦彙報的同時，做好疏導化解工作，建立信訪接待制度,確保不穩定因素不激化，各類矛盾消滅在萌芽狀態。為迎接建國60週年的順利舉辦，我鎮實行矛盾糾紛排查調處日報告制度，堅持每日對轄區各類矛盾糾紛和不穩定因素進行拉網式的排查，切實把問題解決在基層。
（三）積極開展“創平安”活動
只有社會穩定，才能安居樂業。建立“平安竹園鎮”、“平安村” 、“平安單位”、“平安校園”、“平安景區景點”既是實現新發展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。今年以來，鎮黨委從加強思想認識、完善組織網路、落實各項制度方面下工夫。堅持“平安聯創”，及時解決熱點難點問題。竹園鎮與轄區內單位開展“共駐共建”，工作中，我們依託黨的基層組織做好群眾思想工作，依託社保，信訪接待室暢通居民反映問題渠道，依託社保、民政落實社會救助等社會保障制度，堅持把工作做深、做細，做到多向群眾宣傳現行信訪、土地法規政策，多發動黨員和居民骨幹力量帶好維護社會穩定的頭，做到多上門、多瞭解、多解決群眾的各種困難，確保了竹園鎮的社會穩定。
（四）預防青少年違法犯罪工作
青少年是祖國的未來，鎮、村十分重視青少年的法制宣傳教育。以各種形式加強青少年的法律知識，預防青少年違法犯罪。4月對竹園鎮中國小分別為廣大學生上法制課，普及法律知識，宣傳有關《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《治安管理處罰法》等，受教育學生達5500餘人次。將法制課的重點放在積極貫徹落實預防青少年犯罪和維權的“兩法兩例”的宣傳。
三、防控結合，以防為主，深入開展治安防控體系建設
（一）部門聯動，建立“大調解”機制。竹園鎮認真貫徹落實了縣平安建設工作會議精神，積極建立健全社會矛盾糾紛“大調解”執行機制，成立了由鎮主要領導親自掛帥、平安建設辦牽頭、有關部門參加的社會矛盾糾紛排查調處中心。中心下設辦公室，抽調工作人員1人負責調處中心日常工作。印發了《關於竹園鎮進一步完善社會矛盾糾紛排查調處工作機制的實施方案》和社會矛盾糾紛排查調處七項制度，以制度建設為依託，提高“大調處”中心的建立和執行質量。各村均成立社會矛盾糾紛排查調處工作站， 確定專人負責，使各類矛盾糾紛消滅在基層，“小矛盾不出組，大矛盾不出村，重大矛盾糾紛不出鎮”。
（二）關注弱勢群體，幫助解決實際困難。弱勢群體生活上、工作上處於弱勢地位，容易產生不滿情緒，是上訪的主要群體。竹園鎮一是加大政策宣傳力度，使廣大的困難群眾瞭解政策。二是積極幫扶，對生活困難的予以救助，進行慰問，落實低保政策，使應享受低保的人員全部享受低保。對因病致貧者實行大病救助，及時把政府的溫暖送到居民家中。
（三）在轄區內開展了安全生產專項整治活動。對鎮轄區內採石場、非煤礦山、煙花爆竹銷售網點進行了摸底登記，並積極向他們宣傳安全生產知識，使他們充分認識到搞好安全生產的重要性。
面對汛期來臨之際，竹園鎮安排了值班人員，定責到人，並且組織人員對轄區容易發生汛情的地段進行了集中排查，針對排查出的不安全隱患，採取相應的措施，督促各責任單位進行整改，確保汛期的生產安全。
（四）竹園鎮聯勤聯動機制建立以來，成功處置突發事件8起，救助群眾5人，協助處理交通事故12起。加強了治保會和治安巡邏隊建設，召開治保主任培訓會議。建立突發事件、群體性事件應急處理機制，便於鎮黨委、政府及相關部門及時介入，防止矛盾進一步激化。
（五）注重重大活動期間和節假日的治安防範工作。分析治安形勢，摸排不穩定因素，研究解決辦法。處理好民族宗教工作，對重點人員實施監控管理。節日期間，落實人員值班。平時注重隱患的摸排力度。
（六）重視人民防線工作，積極開展法律法規知識宣傳教育。通過各種形式加強《反分裂國家法》、《國家安全法》及其《實施細則》宣傳，提高群眾國家安全意識，形成重視、支援人民防線工作的良好氛圍。
四、完善檔案資料，夯實平安建設基層基礎工作
基層基礎工作的好壞，重在檔案資料的齊全、完備。我鎮落實1名平安辦人員專門負責檔案資料的完善、整理、歸檔，做到檔案齊全，資料齊備，會議記錄準確，活動開展有記錄，資訊簡報送及時，有必要的圖片資料。
竹園鎮半年來在 “平安建立”工作中做了一些工作，雖有一定的進步，但我們也清醒地認識到我們的工作還存在一些薄弱環節，工作方法還存在著有待改進的地方，工作成效與上級要求和廣大人民群眾的願望還存在著一定的差距。為進一步提高竹園鎮平安建設工作水平，在今後的工作中我們還將進一步努力，夯實基礎，完善機制，紮實工作，真正開創平安建設工作新局面，建設人民群眾安居樂業的“平安鎮”。
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