XX年是國家“十二五”規劃的落幕之年，在這一年裡，在地區商務局的指導和幫助下，在縣委、縣政府的正確領導下，我局立足於“商務興縣、流通富民”的部門職能作用，始終堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，樹立發展是硬道理、穩定是硬任務的思想，認真貫徹落實黨的“十七”大、xx屆三中、四中全會、中央第五次西藏工作座談會和縣工作會議精神，緊扣全年中心工作，充分履行商務職能，搶抓機遇，實幹攻堅，較好完成了全年各項工作任務。堅持按照科學發展觀的要求，求真務實、力求實效，全域性幹部職工齊心協力、踏實進取，年度各項工作任務均得到順利收關，也取得了不錯的工作成績。為總結過去、奠基未來，下面就我局所開展的各項工作進行一次全面深入的總結，並就2012年需要開展的工作進行一次初步計劃安排：
一、工作總結
（一）鞏固和發展“萬村千鄉”市場工程成果
加強市場流通體系建設，改善群眾消費環境是我局開展“萬村千鄉”市場工程的最終目的。至“萬村千鄉”市場工程建設工作開展以來，我局堅持將鞏固和發展“萬村千鄉”市場工程成果貫穿工作始終。
為了切實保障“萬村千鄉”市場工程在縣穩定、持續、健康發展，我局多次以情況調查以及實地檢查等形式對市場店經營狀況進行監督檢查，特別加強了對市場店購銷資金、商品質量、價格等的監督檢查，督促市場店按照物美價廉的原則出售商品，保障群眾生命財產安全。繼續按照《縣-“萬村千鄉”市場工程及碘鹽推廣目標責任書》的要求，大力開展好“萬村千鄉”市場工程“村級店”的申報和建設工作。
在縣人民政府的指導下，全縣年度建成“萬村千鄉”市場工程“村級店”12家。
（二）狠抓市場監管
成品油（液化氣）作為保障各項事業順利進行的重要戰略和生活物資，直接關乎全縣穩定與發展。在縣委、縣政府的領導下，我局一直站在保穩定、促發展的高度，狠抓成品油（液化氣）市場供應和安全工作。
特別是在今年3月期間，我局積極採取措施多途徑、多渠道、多環節加強成品油（液化氣）市場監督、管理工作：一是加大對成品油（液化氣）市場監督工作。嚴格實行24小時值班制度，把對各加油站（液化所）的監控納入值班內容中。二是明確、細化站（所）責任。為了增強加油站（液化所）做好安全工作的積極性和主動性，今年3月19日，我局與各加油站（液化所）負責人簽定了站（所）負責人為責任人的安全責任書，把日常用電、用火安全以及各項安全防範工作以目標責任的形式做了規定，對確保從源頭上減少安全事故的發生具有積極的促進作用。三是加強對成品油（液化氣）市場監測力度。至3月19日到西藏百萬農奴解放紀念日期間，我局督促各站（所）按照有事報事，無事報平安的原則，實行日報制度，強化了各加油站（所）居安思危意識。四是聯合縣安監局、工商局、消防大隊等單位，在4月初對全縣3家加油站、1家液化所進行了全方位的大檢查，查處安全隱患4處，對其實施了限期勒令整改。
同時，我局始終堅持做好對成品油（液化氣）市場的日常監測工作，每月底我局都會對全縣成品油（液化氣）的購銷情況進行統計，並及時報地區商務局。
（三）“家電下鄉”調查統計
“家電下鄉”工程作為全縣商務工作的一項重要任務至關重要。按照上級要求，經過對牧民群眾家電需求情況的調研和彙總，全縣分別於3月和5月先後兩次發放《西藏自治區家電傢俱下鄉購物薄》近3000冊。
（四）碘鹽推廣工作
碘鹽推廣工作是保障群眾生命健康安全的重要舉措，也是貫徹“以人為本”思想最基本的要求。為了保證碘鹽推廣工作任務順利完成，確保群眾人人都能繼續食用加碘鹽，我們繼續按照《縣-“萬村千鄉”市場工程及碘鹽推廣目標責任書》的要求，積極開展碘鹽推廣工作，制定下發了《關於做好碘鹽推廣相關工作的通知》，並順利完成碘鹽推廣發放工作，全縣累計發放碘鹽64.724噸（碘鹽款已全額支付給地區鹽業公司），碘鹽推廣的覆蓋面達到90%以上。
（五）畜產品收購前期準備工作
作為畜產品收購工作的主要負責部門，每年我局都投入了大量的人力、物力，確保工作順利完成。從往年畜產品收購工作完成情況看，牧民群眾對畜產品收購的思想觀念封建、落後，以及畜產品數量、質量不高是阻礙工作順利完成的主要因素。思路決定出路，針對這突出問題，在今年的畜產品收購工作還未開始以前，我局就認真總結以往工作經驗教訓，充分考慮接下來工作中可能出現的問題，謀劃畜產品收購工作思路。於6月10日起草了《關於做好縣畜產品收購相關工作的通知》，將今年畜產品收購時間、任務以及相關事宜做了詳細明確。同時，為了保證收購工作順利進行，我局組織了縣畜產品公司工作人員對蓋布（用於遮掩畜產品）進行了全面縫補，並對倉庫屋頂進行了檢查、維修，最大限度保證畜產品不受天氣、氣候等自然因素損壞。截止目前全縣畜產品收購工作基本結束，羊絨等各項收購任務指標也基本完成，為牧民群眾增加現金收入771萬餘元（其中包括1萬餘元的勞務投勞），繳納國家稅收36萬餘元；實現企業利潤18萬元左右。
（六）緊跟全縣步伐，務求爭先創優活動和效能建設年活動取得實效
理論是指導實踐的基礎和保障，加強工作人員政治理論知識修養一直是我局常抓不懈的一項重要工作。在縣“爭先創優”活動領導小組和效能建設年活動領導小組的統一部署和安排下，我局作為衛生企業支部成員，堅持參加每週2、周5參加學習活動。在學習活動中，我局始終將“爭先創優”、效能建設與科學發展觀理念結合起來，與工作人員個體情況結合起來找問題、促改進，以此推動商務工作的不斷進步，爭先創優的工作效能思想在工作人員腦海中更加深刻，用科學發展觀指導商務工作的思路更加清晰。在兩項活動中，我局工作人員累計參加衛生企業支部活動學習36餘次，撰寫黨員組織生活會個人自查報告和個人心得體會各2份，形成單位分析檢查報告2份，撰寫黨員承諾書每人各一份。
二、2012年工作安排
在來年的工作中，我局將認真按照縣委、縣政府的工作部署和安排，精心謀劃、全力落實，確保工作有新突破、新進展、新成果。XX年工作初步計劃如下：
（一）進一步加強機關作風建設
繼續認真貫徹執行上級部門關於爭先創優和作風建設的相關檔案和會議精神，結合商務工作實際，加強機關作風和效能建設，提高行政效能，優化發展環境，促進全縣經濟又好又快發展。一是不斷加強機關自身建設，提高整體素質。以轉變作風，提高效率，規範行為，強化責任意識、服務意識和效率意識為重點，做到按制度辦事，用制度管人，提高機關整體工作效率。二是繼續深化學習教育，強化理論學習。圍繞建立“學習型、服務型、創新型、高效型”四型機關的要求，以日常工作為契機，堅決做到“為民、務實、清廉”。堅持局機關工作人員定期（每星期一上午、星期五下午）學習制度，做到了規範化、制度化，使機關幹部及時、長期、有效地接受教育；有針對性地拓展學習內容，結合工作實際，學習現代商務理論、網上辦事及商務業務知識，法律法規知識，提高業務能力和政策水平，提高為民辦事的本領；改進學習方法，提高適用性，採取集中學習、主題輔導、相互交流和討論等方法，增強學習的靈活性，運用學習成果。三是繼續堅持依法行政，嚴格辦事程式。商務行業構成多，涉及面廣，與人民群眾生產生活關聯程度高，商務局把依法行政，嚴格辦事程式作為進行行業監督管理和檢查的重要工作認真貫徹執行。在商務行業監督管理上，要認真貫徹執行商務部《酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《流通領域食品安全管理辦法》和《商業特許經營管理條例》等政策法規，創造公平、公正、有序、安全和諧的市場環境。在辦事程式上，要嚴格按照商務局機關規章制度和工作人員工作實績考評辦法及有關政策法規規定的程式辦事。四是繼續開展政風行風評議，轉變機關作風。五是堅持按照黨的基層組織“五個好”和黨員的“五帶頭”原則，繼續認真搞好單位領導班子建設。
（二）繼續鞏固和發展“萬村千鄉”市場工程成果
繼續推進“萬村千鄉”市場工程建設，建立和完善農村流通網路體系，提升農村購物環境，擴大消費需求。加強對“萬村千鄉”市場店購銷資金、商品價格、質量等的管理，確保“萬村千鄉”市場店始終都是群眾的便利店、安全店、適用店。同時，廣泛向牧民群眾宣傳“萬村千鄉”市場工程開展的目的和意義，號召更多群眾參與進來，使“萬村千鄉”帶來的就業效應、經濟效應以及社會效應更加突出。
（三）認真開展整頓規範市場經濟秩序工作
一是加大商務執法力度，經常性地對食品、肉品、酒類、成品油等重點行業、重點區域進行監管和整治。二是加大節假日市場檢查整治力度，努力在全社會營造自覺維護市場經濟秩序的良好環境。三是切實抓好商品流通和市場供應工作，確保市場供應穩定繁榮。
（四）狠抓成品油等市場監管工作 不鬆懈
要繼續站在保穩定、促發展的高度，採取各項措施加強對成品油（液化氣）市場的監督管理工作。在2012年裡，要繼續採取以下監管措施：（一）為明確、細化站（所）責任，增強加油站（液化所）做好安全工作的積極性和主動性，要與成品油經營者簽定安全責任書，明確成品油經營者日常用電、用火安全以及其他安全防範工作責任，對確保從源頭上減少安全事故的發生起到積極的促進作用。（二）繼續加強對成品油（液化氣）市場日常監測力度。實行成品油銷售情況月報制度，每月底進行詳細統計各加油站（所）本月的銷售、庫存情況，並將相關資料彙總及時報地區商務局。（三）啟動成品油安全事故高發階段（如：春節、藏曆新年期間）日報制度，督促站（所）按照有事報事，無事報平安的原則，彙報當日情況。
（五）繼續推進“家電下鄉”推廣工作，開展家電“以舊換新”政策宣傳、促銷等活動
“家電下鄉”作為近年商務工作的一項新任務，作好前期準備工作以及走好後續的各項規定程式都是至關重要的。在來年的工作中，我局將按照上級部門以及相關檔案精神要求，聯合相關職能部門於繼續做好牧區“家電下鄉”補領申請的各項手續和程式的辦理工作，將資料進行彙總並上報地區商務局，儘快補發全縣“西藏自治區家電下鄉產品購物簿”，力爭儘快健全和完善我縣“家電下鄉”推廣體系。
（六）繼續做好碘鹽推廣工作，保障群眾生命健康安全
要在2012年4月份之前完成碘鹽推廣目標責任書的制發和簽訂工作，並積極聯合各鄉（鎮）以及相關部門做好食用碘鹽意義的宣傳工作，進一步增強群眾食用碘鹽的積極性和主動性，並按照上級有關部門的要求，聯合各鄉（鎮）以及相關部門，及時把碘鹽送到群眾手中。
（七）繼續做好縣貿易公司畜產品收購的監督管理工作
畜產品是群眾生產生活的保障，也是全縣經濟的支柱。為增加群眾現金收入，併為本級財政提供保障，我局將積極採取各項措施最大限度保證收購的數量和質量。一是要認真分析今年畜產品收購工作中可能出現的難題，進一步完善和細化《關於做好縣畜產品收購相關工作的通知》的檔案內容，制發2012年的相應檔案。二是要將2012年畜產品收購價格及時向縣政府彙報，並向各鄉（鎮）進行傳達。三是為保證工作效率，繼續實行畜產品收購期間24小時值班制度，保證收購工作的及時進行。四是為確保收購的公平、公證，要邀請縣紀委等監督職能部門工作人員參與過秤期間的監督。
（八）繼續廣泛開展扶貧救濟工作，解決群眾實際困難
扶貧工作是解決群眾最關心、最直接、最現實利益問題的直接體現。在2012年的扶貧工作中，要繼續以定點聯絡點為重點，針對群眾反映的熱點、難點問題，開展扶貧工作。
（九）積極完成縣委、政府給予的其他各項工作任務
根據縣委、縣政府的統一安排部署，以全縣經濟社會發展的大局為重，以科學發展觀思想為指導，配合相關單位部門搞好商務以外的其他各項工作。
（十）嚴格落實考勤制度、節假日值班制度，做好情況溝通以及資訊上報工作。
嚴格落實好日常工作中的考勤制度以及節假日的值班制度，是保障工作順利有序開展和安全穩定的必然要求。根據縣委組織部、縣紀委等相關部門以及檔案精神的要求，要在年初制定嚴格的每日考勤表，實行上班簽到制；每逢節假日以及敏感日期要實行雙人24小時值班制度（包括商務局辦公室和縣貿易公司兩個值班點）。
以上是商務局各項工作的一次全面總結和對2012年各項工作的一些初步計劃安排，如有不足，請上級組織予以批評指正。在經後的工作中，我局全體幹部職工必將共同努力，力爭把縣商務局建設成為學習型、勤勉型、效能型的優秀服務機關，努力實現新時期商務工作的跨越式發展。
縣商務局
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