今年以來,我局屬農墾企業在市委,市政府的正確領導下和省農墾局的大力支援下,緊緊圍繞年初制定的農墾工作目標,積極開展增收節支,通過產業結構調整和各項措施的貫徹落實,全面促進了農墾經濟的持續健康發展和社會穩定,現將一年來工作總結如下:
一,XX年年的主要工作
1,積極扶持農墾龍頭企業:
為充分發揮我市農墾龍頭企業的輻射帶動作用,利用有效的組織手段,引導農墾龍頭企業與基地農戶通過服務,訂單等方式,帶動農民增收致富,今年我局從部門預算中,拿出195萬元對直屬的3個國有農墾企業進行貼息補助.目前,以三聯公司為龍頭帶動建成奶牛養殖基地12個,奶牛存欄4600頭,帶動奶牛養殖戶1300戶,種植戶1800戶,奶牛養殖小區建設已構建成為我市農民增收的穩固平臺.
2,抓好企業改革,改制工作
按照市委,市政府關於深化國有企業改革改制的有關指示要求,XX年年我們在結合農墾管理工作實際和確保企業職工思想穩定的基礎上,加大對三聯公司改革改制.鑑於該公司資產總量過大,任何一家外來投資者都很難獨立完成收購或參與改制的實際情況,按照"整體推進,盤活存量,分步實施"的總體思路,通過招商引資專案的形式來籌集改制成本,分行業和專案來推進公司整體改革,改制工作.今年4月以來,公司經多方招商引資和洽談後,與廣東碧桂園控股有限公司簽訂了《花溪基地綜合開發意向書》.具體做法是將花溪生產基地的全部資產(含土地)與公司剝離後進行評估,並以評估價作為國有資本,按《國公司法》的有關規定,共同設立新的股份公司,雙方按各自出資額確定公司股權比例,新股份公司負責花溪生產基地開發的具體事宜.花溪生產基地的具體綜合開發專案所需的資金投入,由戰略投資者負責,對花溪生產基地現有國有職工的分流安置,在嚴格按照國有企業改革改制相關政策規定的基礎上進行,一是對花溪生產基地國有職工的進行分流安置,費用由市改革發展基金據實核撥.二是公司國有職工暫不進行國有身份置換,由新股份公司對選擇上崗就業的職工進行就業安置,其餘職工繼續由公司管理,待公司改制工作整體啟動時再進行國有身份置換和分流安置.目前,正在對該基地的資產進行剝離,審計和評估.
3,抓局屬農墾企業稅費改革工作
根據"國務院辦公廳關於深化國有農場稅費改革的意見"(國辦發[XX]25號),為加強我局屬農墾企業稅費改革工作的組織領導,確保稅改工作順利進行,我局成立了以荊子亞為副局長任組長的稅費改革領導小組,並下設辦公室,具體指導負責協調和聯絡相關部門,擬定稅費改革實施方案,及時處理和解決稅費改革過程中出現的問題,以確保國家稅費改革政策和配套措施得到認真貫徹執行,切實解決好農工負擔,全面促進了國有農場改革發展和穩定.
XX年年市財政局共下達我局屬農墾企業XX年的國有農場稅費改革轉移支付補助資金共計166萬元,其中:三聯公司75萬元,紅楓公司61萬元,開陽雙流茶場30萬元.
4,抓企業生產管理
為幫助企業發展生產,圍繞局年初制定的工作目標,深入企業做好調查研究,組織企業召開生產經營執行情況分析會議,幫助企業分析,探討生產經營中存在的問題,並要求各企業從銷售,物資採購,加工等幾方面開展增收節支,合理有效的降低費用開支.
5,抓企業黨風廉政建設和廠務公開工作
根據年初目標要求,企業將黨風廉政建設責任制納入了領導班子成員的工作目標,與精神文明建設和其他業務工作一起佈置,一起落實,一起檢查,一起考核.層層簽訂目標,一級抓一級,層層抓落實.真正做到層層有人抓,事事有人管,黨風廉政建設無死角.通過認真開展黨風廉政建設和進一步鞏固深化企業的廠務公開工作,使企業黨員幹部的思想提高了,企業群眾反映的熱點,難點問題及時妥善得到了處理,重大事項提交職代會審議,既規範了企業管理,降低了生產成本,又為企業的改革,發展和穩定創造了有利條件.
6,抓好企業安全生產和維穩工作
我局屬企業的安全生產工作按照"局統一領導,農墾管理處具體監督,企業全面負責"的方式進行,為使企業安全生產工作落到實處,年初,局與各企業簽訂了安全生產目標責任書,按照目標責任書要求具體抓了以下工作:① 加強組織領導:成立以局和企業黨政一把手任組長的安全生產領導小組,設立安全生產辦公室,並具體對安全生產工作進行檢查,指導和服務.②建立健全安全生產責任制:結合自身實際,進一步建立和完善了安全生產管理機構,管理制度和安全生產責任制.使安全生產管理制度化,規範化,並對重點崗位和關鍵環節進一步明確安全生產責任人.③進一步修定和完善企業安全生產應急預案:為積極預防和應對可能發生的安全生產事故,最大限度的減少事故對企業帶來的危害和損失,企業結合自身實際,針對原預案的不足,進一步修定和完善了企業安全生產事故應急預案,使其更具有指導性和可操作性.④加大安全生產檢查和監督:全年共組織企業節前安全生產檢查3次,安全生產重點隱患專項排查2次,有效防範和遏制了企業安全生產重大事故發生.⑤做好維穩工作:為確保穩定,根據局要求各企業黨政領導必須切實解決好離退休人員和困難職工群眾生活,一是積極籌措資金,保證工資的按時足額發放;二是對當前存在的各種不穩定因素,認真進行排查,認真研究處理,對傾向性,苗頭性問題,有預見,有防範,對企業存在的不穩定因素,全面認真進行排查,加強政治思想工作,把問題消滅在萌芽狀態.
二,全市農墾經濟執行情況:
全市農墾企業1-12月預計完成:
工農業總產值18000萬元,比去年同期增加18.97%;
實現總收入14380萬元,比去年同期增加22.96%,完成年計劃目標任務的111.73%;
實現利潤14萬元,比去年同期增加9萬元,完成年計劃目標任務的140%.上交稅金361萬元,比去年同期增加109萬元,同比增加43.25%.
奶牛存欄4600頭(含基地奶牛存欄),比去年同期減少3.16%;主要原因是飼養成本增加,奶農收入減少.
牛奶產量近16000噸,比去年同期增加14.29%,產量增加的主要原因:一是飼養單產同比有所提高;二是收購牛奶含獨山,安順等外專州的部份牛奶.
上市乳製品8500萬份,比去年同期增加879萬份,完成年計劃目標任務的101.19%;
生產精飼料21000噸,比去年同期增加32.91%,完成年計劃目標任務的105.00%;
加工各類幹茶208噸,比去年同期減少4.81%.
一年來,在全市農墾廣大幹部職工的共同努力下,全面完成了省局下達我市的農墾目標,基本實現了企業的穩定,職工增收和國家增稅的總體目標.
三,存在的主要問題:
1,農墾企業職工多,社會性負擔重,資金不足,機制不活,嚴重製約著企業的發展.
2,企業職工素質低,管理水平落後,技術創新能力不強,產品科技含量不高,市場同質化產品嚴重,附加值低,銷售利潤薄.
3,農墾企業改制面臨巨大困難,農墾農場涉及面廣,人員眾多,職工安置問題難度大,企業改制成本高,資產變現力弱,加之,職工對改革改制顧慮重重,擔心改革改制後丟掉飯碗,使改制工作困難重重.
四,明年工作計劃:
1,繼續深入貫徹落實中央,省,市有關加強企業黨風廉政建設和廠務公開的檔案精神,進一步加強廠務公開工作的組織領導,深化廠務公開民主管理工作,總結經驗,全力推進,規範運作,切實解決好我們以往工作中存在的問題和不足,使廠務公開工作在推進企業的改革,發展和穩定中發揮更大作用.
2,各企業主要負責人(法人),要從自覺踐行"三個代表"重要思想的政治高度,認真履行安全生產第一責任人的責任,把安全生產放在更加突出重要的位置,切實加強對企業安全生產的監管,建立健全並落實好安全生產責任制,努力提高企業安全生產防範意識,認真組織企業的安全生產檢查和督促工作,確保安全生產萬無一失.
3,加快國有農墾企業改革,改制.針對國有農墾企業改制難的問題,下一步我們將在企業改革,改制上採取招商引資等方式逐步推進,以達到整體改制的目的.
4,加大目標管理.進一步完善各種成本管理,積極開展增收節支活動,並在管理體制,經營機制方面上有所突破和創新.並根據XX年年目標完成情況,切實制定2009年生產經營目標,把2009年的目標管理工作作為明年的工作重點來抓,制定相應措施和方案,責任到人到崗,以確保全年目標任務的完成.
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