在市委、市政府的正確領導下，在省扶貧辦的精心指導下，我辦堅持開發式扶貧方針，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會，全省扶貧開發工作現場會，完善思路，突出重點，整合資源，創新機制，以貧困村和貧困戶為物件，以增加農民收入為目標，以改善貧困地區的生產生活條件為重點，努力加快貧困地區經濟社會發展。貧困地區基礎設施進一步改善，綜合發展能力進一步增強，貧困人口進一步減少，貧困地區面貌發生了深刻變化。
預計全市各類扶貧投入達33219.5萬元，比上年增加6687萬元，增 24。其中：各級財政扶貧資金6974萬元(中央、省6016萬元，市級財政扶貧資金560萬元，區縣財政扶貧資金398萬元);扶貧貼息貸款19500 萬元(信貸扶貧貼息貸款10500萬元、小額信貸資金9000萬元);整合涉農部門專案資金1623萬元;各級掛鉤單位直接投入資金、捐款捐物折資共 859萬元，幫助貧困地區協調引進專案10個，投資300萬元;群眾投工投勞120萬個工日，折資3600萬元。扶貧專案覆蓋1396個貧困自然村，6.7萬戶28萬人，預計減少5萬貧困人口。
(一)認真開展“整村推進”專案建設，增強貧困村發展後勁
全年實施貧困自然村整村推進243個村,總投入達5815萬元(各級財政扶貧資金3635萬元,群眾自籌及投工投勞折資2180萬元)。其中:中央和省財政扶貧專項資金2805萬元實施187個村,市級財政配套540萬元實施36個村,區縣籌集財政資金290萬元實施20個村。截止11月底，省級第一批 50個村的建設任務已全面完成，省級第二批135個村、市縣籌集資金實施的56個村建設任務已完成70,省年底追加的2個重點扶持村正在抓緊編制實施方案。預計今年243個村整村推進專案全部完成後，將在專案區新建和維修公路40條168km，橋涵52座，人馬驛道9條25km;建成輸電線路49件 125km，配套變壓器34臺;建成三面光水溝27件101km，人畜飲水管道119件542km，水塘(池、窖)550個8155m3;新建沼氣池 340口,節柴灶191眼;發展經濟林果1.5萬畝，特色作物1.16萬畝。引進推廣優質種畜禽1.26萬頭(匹、只)。開展科技培訓267期1.16萬人次。通過專案的實施，預計使13410戶56031人受益，新增灌溉面積2202畝，改善灌溉面積11610畝，新增基本農田地3220畝，解決1.9 萬人、4萬頭(匹、只)牲畜的飲水困難，解決1005戶4169人用電、521戶2287人的生活能源，820戶3450人通路困難。專案區貧困群眾新增糧食361萬kg，農民人均增收191元。專案區基礎設施明顯改善，生活水平明顯提高，貧困人口明顯減少，發展後勁明顯增強。
(二)抓好貧困地區勞動力培訓轉移輸出，拓寬貧困群眾增收渠道
一是在三個省級貧困地區勞動力培訓示範基地抓好勞動力轉移培訓，提高勞動力輸出質量和效益。XX年度1200人的培訓任務已全部完成;XX年度市級、寧蒗、永勝3個基地將培訓2200人，每人補助800元，共投入財政資金176萬元。目前XX年度培訓正在進行中。為提高培訓質量，市級財政補助20萬元。其中：每個基地6萬元，獎補經費2萬元，為三個基地開展培訓提供了經費保證，確保了培訓質量。經過基地培訓並取得技能證外出就業人員，月收入大多在 1000元以上，實現了脫貧夢。二是認真做好引導性培訓轉移貧困地區勞動力工作。今年，省下達我市引導性培訓計劃5000人，財政補助資金100萬元，其中：寧蒗縣XX人、40萬元，永勝縣3000人、60萬元。為實施好這一專案，市、縣扶貧部門對貧困地區外出務工人員進行技能培訓和就業指導，並負責輸出就業工作，兩個縣培訓轉移輸出任務將在省規定的時限內全面完成。三是積極配合相關部門做好勞務輸出工作。積極配合農業、
勞動等部門，突出支援特困農戶，加強農村勞動力的素質、技能培訓，積極協調組織農村勞動力合理有序轉移。今年全市貧困地區勞動力培訓轉移輸出任務全部完成後,預計新增貧困地區勞動力轉移輸出7200人，勞務輸出收入達到7000萬元以上，有力地促進了貧困農戶增收脫貧。
(三)積極推進產業扶貧，貧困農戶收入明顯增加
因地制宜，突出特色，大力培育支撐貧困地區增收致富的優勢、特色產業。在省辦的關心和支援下，有效運用財政扶貧資金引導信貸扶貧資金投入的倍增機制，充分發揮扶貧信貸資金在產業發展中的積極作用，提高扶貧到戶貸款對貧困農戶的瞄準度，加大對龍頭企業的扶持力度，為貧困村發展產業和群眾增收提供強有力的信貸資金支援。XX年產業扶貧投入達到20865萬元：
一是發放小額信貸9000萬元，覆蓋381個村委會、8113戶33309人，扶持農戶發展種植業7.2萬畝，養殖業4.6萬頭，扶持加工業24個。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬元(其中：1000萬元以上專案4個共8000萬元，1000萬元以下專案6個共2500萬元)，集中扶持了××三川火腿有限責任公司、××紅土地天然植物油開發有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬強綜合經營部、華坪縣昇華山羊養殖專業合作社、華坪烏木春茶葉有限責任公司、××生態牛奶有限責任公司、永勝滇峰蜂業有限責任公司、永勝雷特生物工程有限責任公司、××益多乳業有限公司等10個龍頭企業大力發展原料基地,帶動農民增收。三是繼續積極穩妥的抓好村級互助資金試點工作, 發放村級互助資金200萬元。其中：永勝100萬元，在4個鄉7個村小組實施;華坪100萬元，在2個鄉10個村小組實施。通過無償投入、有償使用、滾動發展、民管民用、民受益的方式，增加貧困農戶的自我發展能力。四是積極爭取省級科技產業扶貧資金，XX年度省級科技產業扶貧資金為350萬元，專案批覆後，將實施魯甸鄉中藥材產業扶貧、寧蒗縣生豬標準化規模養殖等6個專案。
(四)實施易地開發扶貧，解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題
一是切實抓好XX年度1200人易地開發扶貧專案的掃尾工作和驗收。二是精心組織,認真實施好XX年XX人易地扶貧開發專案。XX年,省下達我市易地扶貧開發專案XX人,財政扶貧資金1000萬元。其中:其中：寧蒗縣1000人500萬元，永勝縣175人87.5萬元，玉龍縣230人115萬元，華坪縣 445人222.5萬元，古城區150人75萬元。各區縣前期準備工作充分,專案建設進展順利,可在省規定的時限內全部完成。專案實施結束後，將建成安居房400套3.3萬m2;新建公路3條2.8km，維修公路8條29km;人畜飲水工程22件，飲水管道40km，配套水池26個248m3;建成輸電線路10件17km;建成基本農田3100畝;新建節柴灶251眼;發展經濟林果1600畝;舉辦科技培訓20期1500人次。易地安置的XX人年總收入可達360萬元，農民年人均純收入可實現1300元，溫飽問題得到有效解決。
(五)動員社會力量，開展掛鉤扶貧和黨員幹部結對幫扶
及時與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責任書。中央、省級機關10個部門繼續掛鉤3個重點縣，全市102個市級單位、390個區縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會扶貧投入1159萬元。其中，市級各部門掛鉤配套159萬元;其他各級各部門投入資金、捐款捐物折資約700萬元;幫助貧困地區引進專案10個，投入300萬元。在貧困地區建成一批帶動經濟社會發展的好專案,解決了貧困地區實際困難，
幫助貧困地區增強了發展能力。
(六)加強革命老區建設,推動革命老區發展
XX年，省級財政投入革命老區開發建設資金100萬元(古城、華坪各50萬元)，縣級配套108萬元，整合部門資金228.5萬元，群眾自籌及投勞85萬元，社會幫扶50萬元，信貸扶貧資金53萬元(從小額信貸資金中安排)，總共投入624.5萬元。分別在古城區金山鄉貴峰村、華坪縣中心鎮龍洞唐家營實施。目前，兩個專案進展順利。1.金山鄉專案將建設“開南研習所”紅色教育基地一個，安居房5戶，沼氣池50口，公路10公里，發展經濟林果1500畝，科技培訓12期600人次，專案建成後覆蓋老區1962戶農戶8007人;2.龍洞村唐家營專案，將種植核桃500畝，改建公路1 件1.5km，建人畜飲水工程管道6km、5m3水窖40口，建陳列室1個，磚混結構學校一所，房屋改造29戶、新建安居房4戶，沼氣池15口，改廁、改廄33戶，標誌碑1塊，小額信貸51戶。建成後使唐家營片區2個村民小組共51戶224人基本解決溫飽，人均純收入1200元以上。
(七)集中力量，開展整鄉推進試點
今年，我市永勝縣鬆坪傈僳族鄉被列為全省扶貧開發整鄉推進試點，專案總投資7422.8萬元，其中：財政資金600萬元，地方配套整合資金6822.8 萬元，一次規劃、分兩年實施，實施時間從XX年4月至XX年4月。目前，省財政已下達資金300萬元。市縣及時成立了領導機構，組織力量編制上報規劃，嚴格按年度計劃組織實施專案，目前各項工作正有序順利開展：睦科至鬆坪瀝青硬化路面工程全線施工;完成生態樹種植任務;永紅、米釐和撒壩子村委會的通村公路建設工程已完成;睦科至鬆坪35kv併網高壓輸電線路建設工程通過省發改委評審，並完成了變電站選址徵地工作; 完成四個村委會70km人飲管線的鋪設及部分配套水池建設;完成XX0畝核桃種植打塘工作;完成花椒種植的地塊落實,正組織群眾進行栽種;種植魔芋 1514畝;完成中藥材種植2019畝;建成生豬養殖合作社;鬆坪鄉生態雞示範養殖場，完成三通一平和主體房屋建設等工程;圓滿完成1161戶村村通電視播放器農戶接收器安裝工作;沼氣池建設已全面動工。
通過各類專案的實施，鬆坪鄉基礎設施得到夯實，農業產業得到改造和提升，鬆坪鄉經濟社會將得到的全面發展,從而實現歷史性跨越。
(八)實施安居工程，改善貧困群眾居住條件
XX年度投入財政資金120萬元，實施安居工程200戶，每戶補助6000元。其中，寧蒗、永勝各100戶60萬元。目前，專案建設進展順利。
(九)加大扶貧宣傳和統計力度，營造扶貧開發工作良好的輿論氛圍
加強與有關新聞媒體合作，通過多種渠道，及時宣傳了扶貧開發成績，報道了扶貧先進經驗，樹立了扶貧先進典型，反映了扶貧開發中出現的新情況、新經驗和新問題，確保扶貧宣傳的內容既真實準確，又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發新聞、專題9次，編撰××扶貧開發資訊16期，扶貧系統幹部職工及相關部門工作人員投稿並刊登在各類報刊雜誌上的文章共10多篇，營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍，進一步擴大扶貧的聲勢和影響。
同時，繼續開展好扶貧資金專案統計、財政扶貧資金監測統計、貧困村監測統計、災情統計等統計工作。
(十)加強自身建設，幹部職工素質明顯提高
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。我辦把開展學習實踐活動作為政治任務和歷史機遇，注重思想武裝，加強理論學習，開展調研和案例分析，重視檢查剖析，
找準並解決問題，強化整改落實。全辦幹部職工主動按照科學發展觀的要求解放思想、轉變觀念，努力做到學習實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進，領導班子領導扶貧開發科學發展的能力進一步得到提高。二是認真開展了以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動和“感恩教育”活動。全體幹部作風進一步改進，精神面貌煥然一新。
三是切實抓好黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作貫穿於扶貧開發工作始終,建立和完善了學習、專案資金檢查監督管理等15項制度，形成用制度約束權力、按制度辦事、靠制度管人的機制，自覺遵守有關規定，堅持服務基層、服務群眾，堅持政務公開制度，接受社會和群眾的監督，強化了監督管理。
四是嚴格開展了“陽光政府四項制度”工作。樹立了打造陽光政府的理念，嚴格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務資訊查詢等“陽光政府四項制度”工作，全年公示、通報有關事項20餘條。
五是按要求開展了糾風工作，對扶貧資金進行了嚴格監管，確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風行風熱線，認真解答了群眾提出的問題。
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