今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級部門的指導下，**縣發改局堅持“解放思想、拔高標杆、夯實基礎、構建和諧”的工作思路，緊緊圍繞“跨過一百億、再創新輝煌”的奮鬥目標，堅持以專案為抓手，以投資為支撐，以工業為主導，發改工作取得了較好成效。
1—6月份，預計全縣完成生產總值41.91億元，同比增長13%。其中第一、二、三產業分別完成3.49億元、28.56億元、9.86億元，分別增長5.6%、14.9%、11.5%。規模工業預計完成產值58.3億元，同比增長41%；規模工業預計完成增加值27.04億元，增長14.1%。社會消費品零售總額預計完成10.71億元，增長17.1%；全社會固定資產投資預計完成14.07億元，佔年計劃50.3%、增長42.1%。預計完成財政總收入3.91億元，增長16.7%，完成目標任務的51.8%，其中財政一般預算收入1.98億元，增長25.6%，完成目標任務的53.3%。農民人均現金收入預計完成918元，增長13.2%；城鎮人均可支配收入預計完成5275元，增長14.2%。
一、固定資產投資保持快速增長
1—5月份，全縣發生投資的專案共79個，其中年初計劃內的專案開工69個，計劃外新進專案10個。預計1—6月份完成固定資產投資14.07億元，佔市考核目標28億元的50.3%，佔縣年度計劃的49%，同比增長42.1%。從投資結構看，上半年預計：農業類專案投資13659萬元，工業類專案投資63862萬元，交通類投資6236萬元，城建類專案投資18988萬元，文教衛類專案投資9298萬元，旅遊類專案投資1611萬元，房地產類專案投資23147萬元，農村非農戶及其它專案投資3880萬元。主要特點是：
一是工業投資專案增長較快。上半年工業投資專案開工30個，同比增長57.9%，預計投資同比增長104.0%，佔年計劃的80.4%。怡溪流域的鄧家包、郎溪口、柳樹溪小水電站工程已經接近尾聲；菩恩公司1000噸五氧化二釩專案、工業園基礎設施、磷酸乙銨和鳥兒巢電站專案進展快，總投資達9008萬元。二是文教衛類投資快速增長。上半年開工7個專案，預計投資同比增長91.0%，其中縣中醫院住院綜合大樓、縣人民醫院門急診樓已接近竣工，數字電視整體平移專案工程投資過半。三是房地產保持穩定增長。1—6月份，預計完成投資同比增長27.9%；銷售額達8517萬元，同比增長30.6%。其中，澳門花園、碧水名都等上年結轉專案投資穩定，新開工的品龍國際、鑫凱順鑫佳苑小區、金山明珠等專案對房地產投資起到了巨大拉動作用。
促進投資增長工作之所以取得顯著成績，主要是在縣委縣政府的正確領導下我縣不斷加大招商引資力度，加大爭取上級支援的力度和加快重點專案建設進度的結果。招商引資方面，上半年我縣招商引資引進企業6家，專案達8個，引進合同、協議資金114.5億元，我局積極促成太陽能槽式發電裝置生產基地落戶**工業園，積極配合支援縣重大專案的爭取工作，如“二鐵一路”建設、海南興寶集團投資我縣專案等。爭取上級支援方面，我局上半年，共爭取國家綠色能源示範縣、油料基地、石漠化治理、工業中小企業技術改造、公路改造、**縣五溪優質魚產業化、城鎮供水、汙水處理等專案14個，向上爭取資金5650萬元，同比增長0.93%。按照縣委、政府主要領導的安排，積極推進湘投控股公司對高灘電站擴機（裝機容量3萬千瓦、投資3.3億元）。重大專案建設方面，市政府考核的8個重點專案上半年全部開工，預計完成投資15779萬元，完成年計劃的50.5%。其中怡溪流域小水電開發完成3639萬元，年產1000噸五氧化二釩生產線完成投資1900萬元，江楠德景園建設完成投資1828萬元，工業園完成投資3210萬元，縣中醫院住院綜合大樓完成投資2113萬元，縣城南新區基礎設施及城北主幹道改造工程完成投資1521萬元，垃圾無害化處理完成投資96萬元。市政府考核的兩個專案前期工作專案半年完成了市政府目標考核任務，即鳥兒巢電站增容擴機工程專案已經開工；湖南西部現代農業示範（觀光）園已完成整體規劃編制工作，目前正在進行環評、租地及招投標等前期工作，7月份可開工建設。
與此同時，專案建設進一步規範。在工程建設中嚴格執行《招投標法》，嚴格遵守專案的核準、備案制度，把好招標標準關、公告釋出關和評標委員會的組建關，使招投標工作步入規範化軌道，確保了國家資金的安全，提高了投資效益。1—6月，全縣共核准招標專案14個，比上年增加4個，其中公開招標8個，邀請招標6個。概算總投資1.8869億元，比上年同期增長55.4%。中標金額1.5488億元，比上年增長1.21倍。開展了專案稽察專項活動，加大了對政府投資專案的監管力度，嚴格執行基本建設專案管理程式，資金做到專款專用和專戶管理，沒有出現違紀違規現象。
二、狠抓以工代賑工作
堅持按照“德政、民心、增收”的原則，加強以工代賑和易地扶貧的專案前期工作，強化專案監管，使貧困地區的面貌進一步得到改變。一是認真落實以工代賑專案建設。省、市下達的計劃為1081萬元，其中中央預算內540萬元，水毀資金45萬元，國債示範專案資金200萬元，易地扶貧搬遷試點工程建設資金293萬元。1—6月份完成預算內投資585萬元，國債示範專案投資200萬元。新建、改建鄉村道路99公里；新建、維修供水池18個，解決1.2萬人，1.6萬頭大牲畜飲水困難；城北濱江大道東延工程已開工。易地扶貧搬遷試點工程完成投資240萬元，新建10公里的搬遷道路，平整宅基地及場地6000多平方米，新修飲水工程兩處，蓄水150立方米，鋪設供水管道8900米。二是積極爭取國家以工代賑資金。局領導多次向省市發改委彙報，上半年，爭取通鄉公路改造資金380萬元。三是及時編制上報以工代賑計劃。申報中央財政預算內資金685萬元，專案涵蓋了片區綜合開發、鄉村道路建設、農村飲水、水利設施等工程；上報國債示範專案4個，申報國債資金1410萬元。
三、“十二五”規劃編制工作積極推進
一是成立了縣“十二五”規劃編制工作領導小組，組建了工作班子。二是制定了“十二五”規劃編制工作方案。三是開展了“十二五”規劃編制前期調研和重大課題研究工作。四是草擬了**縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃（綱要）基本思路徵求意見稿和“十二五”重大專案（草案）。五是積極與省、市發改委及周市縣進行了部分重大專案的對接，加強了與周邊縣（市、區）規劃的銜接。就全縣“十二五”規劃及“兩新”工業園產業發展戰略規劃編制等事項向國家發改委巨集觀經濟研究院及省發改委進行了彙報、銜接，並聘請國家發改委巨集觀經濟研究院為我縣做“兩個規劃”的編制工作。
四、**開發工作進展順利
今年上半年完成了第一、二輪省規劃產業開發專案8個，總投資10.7781億元；爭取財政貼息和扶貧引導資金2.4733億元；同時經過全面摸底調查，申報了第三輪規劃產業專案5個，計劃總投資4.3億元，目前正在做專案前期工作。
五、鞏固退耕還林成果成效顯著
計劃專案完成總投資2883.84萬元，其中國家專項資金1417萬元，專案涉及基本口糧田、農村能源、後續產業和補植補造四個方面。今年上半年，鞏固退耕還林成果工作順利通過了市級檢查驗收。
六、建設扶貧工作紮實推進
上半年，全域性共投資**元，幫助解決聯絡點基礎設施建設，配合鄉黨委完成了村支部的換屆工作，狠抓農民實用技術，舉辦了2期培訓，共培訓100多人次。幫助制定了《朝瓦溪村社會主義新農村建設專案實施規劃》，湖南西部現代農業示範（觀光）園專案建設外部環境工作，維修病險水庫1座。6月28日，我局組織黨員深入朝瓦溪村、太常鄉敬老院、湖南西部現代農業示範（觀光）園專案建設現場，幫助解決生產、生活、專案建設的問題，給朝瓦溪村特困黨員、鄉敬老院五保老人慰問金3000元。
七、隊伍建設持續加強
首先，以開展創先爭優活動為載體，堅持抓基層、打基礎、配班子、建隊伍、聚人才、促發展。按照縣委的統一部署，成立了創先爭優活動領導小組和辦公室，制定了實施方案，明確黨組（支部）書記為第一責任人，黨組織以“服務中心、建設隊伍、改進作風、提高效能”為主題，以“服務基層、服務群眾、服務專案、服務招商”為目標，黨組織和黨員作出公開承諾。為確保活動取得實效，建立了排程機制、督查機制、評價機制、激勵機制和聯動機制“五個機制”。其次，通過抓班子增強了領導班子的凝聚力和戰鬥力。堅持正確用人導向，向縣委推薦兩名中青年婦女幹部，有一名女幹部提拔為局領導班子成員，並選送了兩名副科級領導幹部到市縣黨校培訓。局黨組下發了《關於加強黨員幹部思想作風建設的意見》，編髮了《理論學習與實踐》刊物，在黨員幹部中開展了周學一文、月讀一書、季撰一稿、年習一技的學習活動。第三，狠抓文明建立工作。今年5月，市委、市政府授予我局“市文明單位”榮譽稱號。以此為基礎，我們又嚴格按照《**縣城區單位建立全國文明縣城工作目標管理責任書》的要求，成立了領導小組，明確了一名專幹，制定了工作方案。建立和完善相關制度，落實了門前三包責任制。組織幹部職工學習《市民守則》，提升幹部素質，落實《公民道德實施綱要》，樹立發改人文明形象。第四，黨風廉政工作穩步推進。年初對照與各支部簽訂的《黨風廉政建設目標管理責任書》，認真制訂與實施《黨風廉政建設工作計劃》，狠抓黨員幹部“一崗雙責”制度的落實。本著“規範、嚴肅、嚴密、管用”的原則，相繼制定了《廉潔自律》、《首問責任制》、《幹部管理》、《財務管理》等制度，進一步構築了黨員幹部拒腐防變的思想防線。與此同時，辦公室、計生、綜合治理等工作也有新的起色。
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