縣農經局上半年工作總結
上半年來，在縣委縣人民政府和州農經局的正確領導下，我縣農經管理工作始終圍繞著xx屆四中、五中全會精神及區、州、縣農業農村工作會議精神，緊扣發展這個主題，抓住改革創新這個關鍵，結合“雙目標”管理，以“三農“為工作中心，進一步強化“三大管理”職能，因地制宜地開展“三項指導”工作，認真履行職責，不斷提高農村經濟管理水平，各項工作都取得了新的進展，為我縣農村改革、發展和穩定做出了應有的貢獻。
一、上半年工作情況
(一)、以深入貫徹落實《農村土地承包法》為中心，不斷強化土地承包管理工作。
深入貫徹實施《農村土地承包法》是今年農村土地承包管理工作的重點。第一，去冬今春，我局結合科技之冬活動，在各鄉鎮掀起了學習法律、宣傳法律、實施法律的熱潮，縣局業務人員深入鄉鎮親自授課培訓，各鄉鎮業務骨幹利用科技之冬培訓進村入戶，廣泛宣傳講解，使《農村土地承包法》家喻戶曉，深入人心。第二，積極探索完善農村土地承包的檔案管理機制，全面推行上地承包方案、合同、權證、登記薄的一致性管理。我局準備將全縣二輪土地延包資料全部存入微機，現正在加緊對土地承包合同管理軟體的試執行，把機動地、四荒地、土地流轉全部納入微機化管理。第三，進一步強化對農村土地的承包管理。完善了相關制度、規範了程式、健全了土地臺帳。第四，依據法律積極穩妥地處理了一批土地上訪糾紛案件，消除了影響穩定的各種隱患，確保了一方平安。
(二)、以經常化、規範化、制度化為目標，切實加強農村集體資產和財務管理
農村集體資產和財務管理是農經工作的基礎，是做好其他各項工作的根本。為此，我們著重從制度建設上入手，切實加強了對農村集體資產和財務的管理。
1、以農村財務電算化為抓手，不斷規範農村集體資產和財務管理。一是積極籌建創辦瑪納斯農經資訊網，在全縣建立農經資訊交流平臺。近幾年來，伴隨著我縣農村經濟的快速發展、農民收入的逐年增加，包括農村土地承包、農村集體資產和財務管理、農牧民負擔監督管理等工作中的一些問題也日益突出，各種需要解決的矛盾在傳統的辦公條件下已顯的相當滯後，在一定程度上影響了我縣“三農”問題的妥善解決。為了更好的服務“三農”，更快的上傳下達，促進交流，互相學習，我縣在農村財務電算化的基礎上，積極籌建創辦瑪納斯農經資訊網，力爭在全縣建立起農經交流的資訊平臺，讓更多的人瞭解農經工作，關心農村問題，從而更好的解決“三農”問題。據悉，瑪納斯農經資訊網採用由知名網站書通網提供的10m免費空間，所有主頁建設及程式碼編寫都由農經局獨立完成，版權歸屬瑪納斯縣農經局，農經資訊網發建設初步定義主要有單位簡介、農村土地承包、農村集體資產和財務管理、農牧民負擔監督管理、農村勞動力轉移、政策法規、農經工作動態，以及綜合資訊等內容。為了更好的把瑪納斯的所有入口網站宣傳出去，我局特別製作了瑪納斯黨建網站、瑪納斯科技資訊網、西部庭州網站的友好連結，在宣傳瑪納斯農經資訊網的同時，更多的把瑪納斯所有的入口網站推向全國，讓更多的人來了解瑪納斯，除此之外充分考慮到農民朋友網路應用的技能不是很高，所用內建了農業網站的精華連結，包含全疆乃至於全國最大、最權威的十幾個網站。方便了農民朋友查詢各種農業資料、農產品價格、市場行情等資訊，這樣農民朋友只需滑鼠輕鬆一點，便知天下市場。瑪納斯農經資訊網的建立，將會促進全縣農經事業的進一步騰飛，起到及時宣傳黨的各項方針政策，促進農村穩定發展重要作用。二是完善農村財務電算化，規範農村財務管理。我縣於20xx年推行農村財務電算化工作，是全疆這項工作的兩個試點縣之一，目前我縣各鄉鎮都配齊了微機，通過近兩年的執行實踐證明，農村財務電算化工作的推廣，對規範我縣農村財務管理、推動農村經濟健康快速發展起到了重要作用，但隨著實際應用，也發現原來安裝的農友軟體存在問題較多，針對這個問題，我局積極與區州有關部門聯絡，通過下基層調研，召開鄉鎮委派會計座談以及問卷調查，將問題綜合後，已與一家軟體公司達成協議，目前針對軟體的完善工作正在進行中。農村財務軟體的完善，將會進一步規範我縣農村財務管理，為全縣農村經濟社會發展保好駕護好航。
2、以村務公開，民主理財為主的村級財務管理工作更加規範。半年來，我們在村務管理上結合民主日活動，抓住財務公開，民主理財這條主線不放鬆，將工作重點放在了民主理財方面，堅持實行了年度財務計劃村民代表大會公開討論，月份財務計劃民主理財小組討論制定，並確定了每月一次的民主理財活動日，使廣大村民充分享有知情權、參與權、監督權、決策權。在縣委推進開展的“民主日”活動中，我們積極參與充實並規範民主理財的內容和形式，極大推動了農村民主化管理程序。
3、切實加強對農村集體資產的審計監督。為全面貫徹實施《新疆維吾爾自治區農村集體經濟審計條例》，我們採取了常規審計與重點審計，全面審計與專項審計，上訪反映問題與下派摸底審計相結合的辦法，積極開展了群眾來信來訪反映村級財務、土地等問題的審計查處工作。同時，我們還結合本縣實際，在充分調查研究的基礎上，制定了《瑪納斯縣集體資產管理辦法》(試行)，為加強和規範農村集體資產和財務管理奠定了基礎。
(三)、以落實深化稅費改革為動力，加大減負力度，構建長效機制
今年是深化農村稅費改革試點的重要一年，為從源頭上加大減負力度，我們按照綜合治理、標本兼治的工作思路，繼續深入治理農村“三亂”，嚴格貫徹執行減輕農民負擔“四項制度”、“八項禁止”的落實情況。一是嚴格執行兩工的預算決算制度，嚴禁強行以資代勞。要求各鄉鎮將縣減負辦審批的兩工申報表在第二季度財務公開時予以公佈，縣減負辦工作人員嚴把預算審批關，對申報標本文來源於準不正確的申報表進行了調整，對問題嚴重的申報表打回重新預算。目前此項工作正在進行中。二是深入開展農牧民負擔監督檢查，堅持執行減輕農牧民負擔政策“一票否決制”。今年的執法檢查初步計劃在20xx年7月和9月進行。檢查的內容是鄉鎮對20xx年財政轉移支付資金的分配及落實情況，鄉鎮是否存在擠佔、挪用農業稅附加資金和財政轉移支付資金的行為，村級財政轉移支付資金用途是否正確，是否按照規定的標準進行開支，有無擠佔挪用情況，確保廣大農牧民享受到農村稅費改革政策的實惠。三是繼續推行農牧民負擔監督卡制度。四是堅持村集體收付統一票據制度，認真落實報刊徵訂實行“限額制”的要求。五是做好農牧民負擔信訪接待工作。今年縣鄉兩級黨委、政府都非常重視農民負擔信訪工作，安排專人處理日常工作，截至六月，我局共接待因農村土地承包糾風和農民負擔群眾來訪49人次，在核實調查的基礎上，對上訪反映的問題進行了妥善處理。七是嚴格落實村級招待“零控制”的規定。八是稅費改革試點工作成效顯著，農牧民負擔進一步降低。根據中央和自治區的1號檔案精神，據統計，20xx年和20xx年僅降低農業稅徵收標準，全縣農業稅共計減少1700萬元，其中20xx年減少500萬元，20xx年減少1200萬元，全縣農牧民人均負擔減少了191元。八是積極配合做好末級水價測算工作。根據根據自治區水利廳新水價費(20xx)1549、新水價費(20xx)1237號檔案，昌吉州政辦發(20xx)17號等文，我局抽調專人從20xx年4月1日開始工作，對瑪河灌區、塔河灌區所轄鄉鎮的渠系分佈、成新率、長度等進行了核實，對其提供的資料進行了認真稽核，目前此項工作正在有序進行。
(四)、開拓創新，切實做好農村勞動力轉移工作.
半年來，我縣農經系統緊緊圍繞“農業增效、農民增收”這一中心，將農村勞動力轉移工作做為一項主業去經營，通過抓農牧民思想觀念的轉變和素質、技能的提高，積極拓寬轉移渠道。
1、制定了我縣20xx年農村勞動力轉移工作的各項任務和指標，具體為：今年要在去年的基礎上新增轉移農村勞動力4800人，新增勞動力轉移收入4200萬元，通過勞動力轉移使農村人均收入較上年新增100元以上。據初步統計，截止目前，我縣較去年新增轉移農村勞動力近2500人，完成年初計劃的52%;新增勞動力轉移收入2180萬元，完成年初計劃的51。9%;
2、加強勞動技能培訓，提高農村勞動力素質。根據州農轉辦有關檔案精神，結合實際，我縣制定了農村勞動力轉移技能培訓計劃。具體指標為：全年培訓農民工8000人，其中引導性培訓5000人，職業技能培訓3000人。要求各鄉鎮、各有關部門要把農村勞動力轉移技能培訓作為一項重要工作來抓。並積極爭取農村勞動力轉移培訓“陽光工程”專案，目前爭取任務2500人次，爭取到中央財政補助資金30萬元，並確立了成職教中心等3個培訓基地。截止6月中旬，已培訓農民工5700人，其中：引導性培訓4100人，職業技能培訓1600人。3、做好跟蹤服務工作，積極籌建農村勞動力轉移中介組織。為做好農村勞動力轉移後的跟蹤服務工作，我們在年初建立臺帳時，將外出務工農民的務工地點及聯絡方式做了詳細登記，計劃今年下半年起為我縣長期轉移的農村勞動力建立“跟蹤服務卡“，為外出農民提供必要的跟蹤服務，維護好外出農民的合法權益。另外，我們目前正在積極籌建鄉鎮農村勞動力轉移中介所，7月以前可以建成兩個，計劃三年內在全縣各鄉鎮均成立中介組織，將農民和勞動力市場有機結合起來，更加有效快速的轉移農村勞動力。
二、存在的問題
1、對農經工作人員的培訓力度仍需加強。由於我縣有相當一部分農經工作人員參加工作時間較短，對農經業務不是很熟練，再加上新推行的農村財務電算化工作，因此對農經工作人員的培訓工作還應進一步加強。
2、我縣是農業大縣，農村經營工作面廣量大，而新時期的農村經營管理工作正在賦予農經部門越來越多的職責，但目前我縣農經局卻面臨著人員編制少、經費十分緊缺的問題，致使一些關係農民切身利益的工作如：土地承包、農村財務審計等業務工作因為人員少而無法很好的兼顧，影響了工作的正常開展，鄉鎮經管站也面臨著同樣的問題。
3、縣鄉農村審計站均實行一套人馬兩塊牌子，隨著農村集體經濟迅速發展壯大，經濟業務往來量不斷增多，再加上縣鄉農經部門編制本來就少，造成了農村經濟管理和審計管審不能分離，而且農村審計人員工作補貼和審計經費一直沒有落實，致使這項工作開展困難。
4、為規範農經管理，更好的為我縣的農村經濟發展服好務，我們於20xx年底率先在全疆推行了農村財務電算化，但要想真正實現農經工作質的飛躍，就必須在財務電算化的基礎上繼續延伸和創新，將農村土地承包管理、農村勞動力資源管理、農經統計、農經人事管理等業務工作均納入微機管理，但由於我局經費嚴重不足，無力購置相關軟體，致使這項工作計劃了兩年至今仍然無法啟動。
三、下半年工作打算
1、繼續加大對《農村土地承包法》的宣傳力度，妥善解決好二輪土地延包遺留問題，積極籌備成立農村土地承包合同管理仲裁機構，切實履行好《農村土地承包法》賦予的職責。
2、結合農村稅費改革，通過加強業務指導和執法檢查，切實做好農民負擔監督管理工作。
3、以農村財務電算化為抓手，不斷創新和規範農村資產和財務管理工作，加大對各鄉鎮農經站的財務電算化指導工作，爭取完成瑪納斯縣農經網的創辦和財務軟體的更新工作。
4、繼續全面貫徹《新疆維吾爾自治區農村審計條例》，確保集體資金安全。
5、開拓創新，通過加大宣傳引導和技能培訓的工作力度以及農村勞動力轉移中介服務機構的籌建，切實做好農村勞動力轉移工作，培育農村經濟新的增長點。
總之，在今後的工作中，我們將繼續發揚艱苦奮鬥、與時俱進、求真務實的工作精神，努力使我縣的農村經營管理工作不斷邁上更高的臺階。
自治州農經局半年工作總結
今年以來，我局始終把加強農村經營管理工作作為穩定農村、改善農業投資環境的重要內容，不斷引深農村經營管理工作思路，探索農村財務管理、農村土地流轉、農村“三資”管理、農民負擔管理的新方法，指導全州農經工作，取得了一定效果，現將我州上半年農經工作情況總結如下：
一、上半年農村經濟執行良好
據統計，截止目前，全州農村經濟總收入(不含國營農牧場)77037萬元，比上年同期增長4.40%，其中：第一產業收入30598萬元，佔農村總收入的39.72%，比上年同期增長3.70%;農村第二產業收入22937萬元，佔農村總收入的29.77%，比上年同期增長8.57%;農村第三產業收入23502萬元，佔農村總收入的30.51%，比上年同期增長1.50%。
全州農民人均純收入為-109元(主要原因是種植業生產初期，除部分設施農業以外其他農產品基本沒有實現收入)，較上年同期增加76元，增長41.02%。其中：種植業人均收入-1376元、同比增加7元，增張0.51%;畜牧業人均收入405元、同比增加2元、增張0.50%;農村二三產業人均289元、同比增加9元、增張3.21%。
二、農村土地承包管理邁出新步伐。
一是繼續開展農村土地互換並地工作，促進土地規模經營。今年是第二年將此項工作列入自治州黨委、政府重點工作來推進，制定並印發了《農村土地流轉並地實施方案》。截止目前全州農村土地流轉並地工作實際完成14個鄉鎮47個村12.2萬畝，完成計劃任務的109%，較上年(10.3萬畝)增加1.9萬畝，較上年同期增長18.45%。二是全面開展農村土地承包經營權登記工作。在做好全國試點縣市(博樂市)農村土地承包經營權登記試點工作的同時，在精河縣和溫泉縣全面推開。截止目前，入戶登記戶數為25978戶，佔家庭經營戶數66%。規範承包合同數為13120份，補籤合同數為1462份。三是積極做好農村土地流轉工作，進一步規範了土地流轉合同，全州統一使用了自治區規範的統一制式合同。截止目前，全州農村土地承包經營權流轉面積為42.52萬畝，流轉金額為20899.14萬元。四是積極做好土地仲裁工作，上半年接待信訪、查辦、轉辦、督辦案件28起，調解25起，仲裁3起。
三、農民專業合作社發展迅速，組織化推進見成效。
今年上半年我州新增農民專業合作社73個，達到296個，較上年同期增長58%。其中：26家合作社註冊了自己的產品商標，取得無公害認證5個，較上年同期增加150%，綠色認證的1個，成員數4.02萬戶，帶動戶2.98戶。一是通過和工商、稅務、畜牧、質檢等部門協調，取得登記註冊綠色通道;二是針對農民專業合作社融資難、帶頭人能力弱、規模小等問題，聯合州人民銀行對我州13家合作社進行專題調研，提出了有針對性的政策建議;三是在中國農民專業合作社網上建立了296個博州農民專業合作社的基本資訊;四是確定了10個州示範社建立目標，重點培養，並按照專案申報的標準引導和扶持，同我州以往申報的示範合作社一併進行了規範檢查。五是成功申報了25家自治區示範合作社。其中：博樂市7家，溫泉縣8家，精河縣10家。六是以“農社對接”的產品展示為亮點，在部分社群設立銷售合作社農產品的專櫃。七是在州、縣(市)黨校和相關技術學校成功舉辦46期農民專業合作社培訓班，參訓人員達2783人次，培養30餘名新農村使用人才，超額完成培訓計劃的39%。
四、農村集體“三資”和財務管理得到進一步加強。
以清產核資、資產量化為主要內容，加強農村集體資產財務規範管理。一是全州所有鄉鎮統一組織開展了清理工作，摸清了底數、建立了臺賬，並簽訂了“三資”代管協議。二是根據實際情況，制定和完善了農村“三資”管理規章制度，積極推進有條件的鄉鎮進行“三資”管理資訊平臺試點工作。三是進一步加強農村財務審計，制定年內審計計劃及任務分解，並對去年抽審的鄉鎮整改情況進行了檢查。四是進行兩次村級財務公開檢查，公開面達100%。
五、農民負擔監督管理取得新進展
一是以防止農民負擔反彈為目標，強化重點治理的有效機制逐步完善。根據自治州紀委及州農業局檔案要求，制訂了《自治州減負工作實施方案》，將減負工作納入行風、糾風、反腐倡廉工作內進行年度考核，明確了工作職責，建立減輕農民負擔的組織保障機制。二是積極參與博州“行風熱線”欄目，針對農民在QQ網路上反映問題，根據自治州糾風辦相關檔案要求，我們及時做好書面答覆的同時，通過與農民面對面交流，零距離接觸，真正做到了有訴必接、有求必應，進一步把行業糾風落實在實處。三是通過一次農民負擔的專項檢查，沒有發現違規收費情況。
下半年工作重點與思路
一是繼續加強農村土地承包管理和服務，做好土地流轉並地、經營權登記、召開現場會、強化土地仲裁體系建設等工作。
二是進一步加大農村集體財務管理力度，鞏固完善村級財務委託代理的同時，繼續加強村務財務公開力度，做好資訊化平臺建設。
三是加強農民專業合作社專案資金的管理和監督，進一步規範農民專業合作社財務制度。
四是做好減輕農民負擔實施方案的督促與落實。
縣農經局20xx年上半年工作小結
20xx年精河縣農經工作緊緊圍繞自治州農經工作任務，服從縣黨委、政府工作大局，積極履行農經參謀助手職能。年初制定20xx年農經工作任務分解表，任務分解到各鄉鎮、縣分管人員，每月進行督促檢查。從建制度、抓規範、強管理入手，充分發揮農經部門的職能作用，有力推動了精河縣農經工作的發展。現將今年以來工作總結如下：
一、農村土地流轉工作取得新成效。
1、20xx年農村土地流轉形成熱潮。我局緊跟中央土地流轉政策定思路，充分發揮宣傳、交流和典型示範引導作用和專案資金和優惠政策的推動作用，在充分尊重民情民意、調動民智民力的基礎上，積極引導農村土地依法、有序向新型經營主體流轉。20xx年全縣二鄉、二鎮、一場流轉土地面積約為4.714萬畝，完成計劃面積的156%，其中：向16家合作社流轉3.9萬畝、向專業大戶流轉0.74萬畝，其他向企業和農戶間互換流轉0.074萬畝。
2、建立健全縣、鄉(鎮)農村土地流轉服務中心機構職能，以服務加強流轉。縣鄉兩級均已成立農村土地流轉服務中心，服務中心為農戶提供農村土地流轉合同文字、為流轉雙方提供資訊、政策諮詢、做好流轉糾紛的調處、對土地流轉情況進行統資料歸檔，逐步成為土地流轉的後盾和依託。春耕生產前期，縣、鄉流轉服務中心工作人員每週到鄉鎮場調查走訪流轉情況，深入瞭解流轉的困難和問題，幫助查詢土地流轉風險，並從農村土地政策落實、土地流轉合同規範簽定、合作社財務規範管理、合作社民主管理、社務財務公開方面要求和督促合作社做好風險防範，為土地流轉雙方權益，實現雙贏打下堅實基礎。
二、農村集體“三資”規範化管理得到加強。
1、按照農村“三資”管理示範鄉鎮建設標準嚴格管理農村財務。每個月對農村“三資”臺帳、“八帳四簿”登記和帳實相符情況進行督促檢查，確保農村財務及時規範管理。
2、村級第一季度財務公開全面公開。4月份，檢查了2個鄉鎮、5家合作社、4個行政村的財務管理及財務公開情況。各鄉鎮均能夠按照要求開展財務公開。
(二)、全面、及時、準確的做好人均收入測算工作
1、認真做好農牧民人均收入測算工作。精河縣現有農業人口76264人，預計，20xx年精河縣農牧民人均純收入可達13348元，比20xx年的12348元增加1000元，其中：種植業新增250元、畜牧業新增150元、二三產業新增50元、勞動力轉移新增450元、轉移性收入100元。
2、按照州農經局的要求，及時、準確上報了第一季度農村經濟收益分配表;
三、依法開展農民專業合作社指導、服務和扶持工作
截止到20xx年2月底，精河縣在工商部門註冊登記農民專業合作社共有304家，較去年底新增15家。
縣農經局不斷加強對合作社的指導、服務和扶持，建立合作社動態發展管理服務機制，扶優扶強有特色、有成效的合作社。今年對10家流轉土地合作社進行指導20次，有效規範和促進了合作社發展。積極組織申報區級示範合作社，擬申報8家合作社。
四、深入開展農經工作學習培訓，組織人員外出觀摩學習農經工作先進經驗，不斷提高農經人員能力水平。
今年上半年共培訓縣鄉村農經人員2121人，培訓班次4期。其中：培訓村級農經人員2期，共計160人，培訓內容村級財務管理和農村土地流轉;培訓縣鄉農經人員40人，培訓內容農村土地經營權確權登記及農經業務;組織到沙灣觀摩學習12人，學習內容農村土地流轉到合作社及農經管理經驗。
五、下半年工作計劃及安排
一是健全完善縣鄉、鎮、場農村土地流轉服務中心機構和職能，充分發揮土地流轉中心服務農民土地流轉職能;開展落實好農村土地承包經營權確權登記頒證整縣推進試點各項工作任務。
二是加強鄉村集體財務會計規範化管理的指導和監督，開展農村集體經濟審計工作，完成審計21個村的任務。
三是深入開展農民負擔檢查，加強農民負擔動態監測，確保及時發現農民負擔方面的問題。
四是加強農民專業合作經濟組織的指導、服務和扶持，不斷髮揮合作組織團結組織農民抱團闖市場、共同應對風險、共同致富的功能。
五是認真做好農村經濟統計和農產品成本核算工作。選擇農民人均收入測算點全面真實掌握農村農民人均純收入情況;加強成本核算點的指導和督查，確保成本核算數字的準確、真實和代表性。
20××年上半年，我縣氣象部門在縣委縣政府和上級主管部門的正確領導下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞氣象防災減災和公共氣象服務體系建設，積極服務保障地方海洋經濟發展，銳意進取，開拓創新，不斷推進氣象現代化建設，現將20××年上半年的主要工作小結如下：
一、加快推進氣象現代化建設，助推氣象服務全覆蓋
××縣氣象災害監測預警全覆蓋縣建立工作列入政府工作報告，縣政府於3月在我局專題召開了氣象全覆蓋縣建立工作調研會議，明確了建立方案及任務分解表。同時，山洪地質災害防治氣象保障工程也全面推進。目前已完成××縣突發氣象災害公共事件預警資訊釋出平臺建設方案的制定;啟用 “一鍵式”氣象服務釋出平臺並執行良好;完成望海樓東郊、半屏山自動站站點的選址以及徵地工作。結合××實際，加強霧霾、負氧離子、空氣質量等監測客觀條件開發，1月在××望海樓風景區建成負氧離子監測站並投入試執行。3月在本局觀測場地建成灰霾監測站並投入使用，進一步拓展觀測與預報業務系統建設。
5月在我局召開的××市氣象監測預警全覆蓋縣建設工作推進會，××局作為建立試點縣向其他各縣(市)氣象局介紹了建立實施方案及工作開展情況。已向縣政府上報了《關於落實氣象災害監測預警全覆蓋縣建設資金的請示》及《關於落實山洪地質災害防治氣象保障工程建設資金的請示》，爭取建立任務的專案配套資金儘快到位。
穩妥推進氣象基礎設施建設，根據××市和××縣氣象防災減災的現實需求，結合氣象現代化建設和××海洋經濟發展的需要，目前正積極同縣政府對接××(××)海洋氣象預警中心的選址工作。另外，為擴大延伸本局觀測場環境的範圍，對觀測場南面的護坡進行保護改造，保證我局基本氣象業務的正常執行，啟動綜合改善工程專案，4月完成專案資金的落實及政府招投標手續辦理，已完成場地平整，計劃於7月份完成專案的竣工驗收。
二、全力做好公共氣象服務，提升綜合保障能力
按照“一年四季不放鬆、每次過程不放過”的要求，做好各類氣象災害的監測預報預警服務工作。一是重點做好春運氣象服務和汛期氣象保障服務。及時成立春運氣象保障服務和汛期氣象服務工作小組,開展汛期前的自查整改。加強對重要天氣過程的會商聯防、嚴密監測、提前預報、精細服務，共報送決策服務材料氣象資訊內參49期，專題氣象服務58期，釋出預警訊號23次，通過預警簡訊平臺釋出預警資訊近30萬人次。二是積極主動做好各項專題氣象服務。重點做好羊棲菜專題氣象服務，聯合市局服務中心深入羊棲菜企業開展調研和專題片拍攝，累計傳送羊棲菜等專題服務材料24期，得到了全縣廣大羊棲菜養民的肯定和好評，社會經濟效益顯現。開通中大學聯考氣象服務直通車，為中大學聯考的順利進行保駕護航。同時，積極拓展氣象服務渠道，開通了“××氣象”微信公眾釋出平臺，每天實時更新，同省氣象局同步開通騰訊、新浪微博預警資訊釋出平臺。
三、不斷強化氣象防災減災體系建設，全網保障地方經濟
上半年, 完成了三防辦及6個鄉鎮(街道)的視訊軟終端建設,與縣委組織部聯合建成遍佈全縣各鄉鎮的22個LED電子顯示屏，成為遠端宣傳教育的“××民生電視臺”。氣象臺每天通過“民生電視臺”播放早晚天氣預報，遇重大天氣情況採用滾動字幕、加開視訊視窗、插播等方式，實時播報氣象災害預警資訊。組織開展我局人影作業裝備年度安全檢測及人影作業人員培訓工作，與縣人武部對接人影作業區的選址工作。初定於小三盤海防一連打靶場和大王殿軍事演練場。聯合應急辦完成氣象災害應急預案的修訂工作。作為“五水共治”氣象保障服務領導小組成員，積極與縣治水辦聯絡，瞭解轄區內“五水共治”重大在建工程並收集相關資訊，制定氣象服務保障方案，為切實做好“五水共治”的氣象保障服務工作奠定基礎。3月，召開基層氣象協理員座談會，瞭解基層對氣象服務的需求。6月，召開基層氣象協理員及資訊員培訓會暨工作座談會，表彰20xx年度先進協理員和資訊員，就鄉鎮視訊終端軟體和災情統計上報系統進行培訓。
四、深化綜合氣象業務改革，保持氣象隊伍專業化
穩妥推進地面氣象觀測業務調整改革，提升觀測自動化水平，完成實時-歷史地面氣象資料一體化業務試執行工作;開展預報業務和地面測報的技術交流培訓，相互跟班實習，每月組織開展1至2次的業務集中學習培訓。6月份，穩步推進綜合氣象業務人員轉型跟班培訓工作。完成對小門自動氣象站點的5分鐘通訊系統升級改造工作。開展汛期全縣中尺度自動氣象站的巡檢工作。積極做好××風廓線雷達傳輸故障的處理工作並已恢復正常。
五、齊抓共管行政審批和防雷服務，提高行政管理效能
將防雷審批從防雷所調整到防雷辦，實現了政事分離。聯合縣安監局、縣委平安辦、縣公安局聯合下發了3個防雷安全工作檔案，分別從安全生產、電子資訊系統、爆炸火災危險場所等重點領域多方位齊抓防雷安全生產工作，全面落實防雷安全責任制。增加重要雷電報告，開展防雷收費自查，明確收費標準，完善收費流程，成立雷擊風險評估聯盟。開展“十大重點領域”防雷安全生產專項整治，全面落實各項行動方案，按月上報整治單位落實情況。開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，實現了防雷宣傳進村入企。
按照黨委政府審批制度改革的部署，深化氣象審批制度改革，按要求完成××縣氣象局便民服務事項和行政審批事項梳理工作，積極服務經濟社會發展。推行權力清單制度，目前已完成一報。開展了不予以受理和不予以行政審批“雙告知”工作，初步完成了網上政務大廳建設，取消了氣象預報、災害性天氣警報傳播核准，深入推行“審批提速”改革。落實審批再提速改革事項，為審批客戶做好貼心服務。
六、加強黨的群眾路線教育實踐活動，紮實促廉政作風建設
深入開展第二批群眾路線教育實踐活動，嚴格落實廉政風險防控，3月底，全面落實全域性黨風廉政責任書籤訂，進一步開展崗位風險防控本地化應用實踐工作。緊跟市局教育實踐活動步伐，積極創新活動載體，出實招、真見效，以氣象服務民生為目標，加強學習，不斷深化實踐活動。及時召開群眾路線教育實踐活動動員大會;制定群眾路線教育實踐活動實施方案;開展全域性群眾路線教育實踐活動大討論及徵求意見活動;局領導班子開展談心交心活動。認真組織學習蘭考重要講話精神和鄭國光局長在四川雅安調研教育實踐活動講話精神，開展江蘇省泰州市氣象局局長劉方反面典型案例警示教育活動。同時，全域性黨員幹部通過檔案、視訊、會議等多種渠道收集和學習中央、省局和市局開展群眾路線教育實踐活動的做法和相關的報道材料。
七、深入開展氣象科普活動，助力基層防災減災能力提升
組織編寫印製《××縣雷電監測公報》和《××縣公共氣象服務白皮書》。結合“3.23”世界氣象日、防災減災日、安全生產月等活動開展氣象科普宣傳，向群眾、中國小生等發放宣傳資料6000份。同時，聯合縣教育局開展全縣中國小防雷安全全員培訓，讓防雷知識走進校園，有效推動氣象科普的普及，提升基層災害防禦能力。
八、全面提升氣象文化建設，塑氣象品牌創新發展
精心組織氣象系統第27個職業道德教育月等系列宣傳、教育和大討論活動，通過觀看《雷鋒在1959》、《南平紅荔》等影片開展學雷鋒專項活動、學習先進黨員兢兢業業奉獻精神。積極開展“五水共治”主題捐款和網上普法知識競賽活動。繼續推進每月一夜學：“百名領導千名幹部”讀書活動。組織職工參加“建功美麗水鄉，領跑生態智城”幹部職工環城跑比賽活動。開展局安全生產大檢查、消防應急演練，及時整改存在的安全隱患，樹立職工安全責任意識。通過一系列學習、實踐活動，不斷提升氣象文化內涵，構建和諧氣象部門。
下半年，我局將按照縣委、縣政府和上級氣象部門的總體工作部署，重點做好以下工作：
一、加強氣象災害監測預警能力建設，大力實施公共氣象服務均等化專案
重點抓好××縣氣象災害預警全覆蓋縣建立工作，精心謀劃××縣山洪地質災害防治氣象保障工程專案。積極推進突發公共事件預警平臺建設，頒發突發事件預警資訊釋出管理辦法;建立突發(重大)氣象災害預警資訊全網釋出機制，實現突發(重大)氣象災害預警資訊分割槽域全網釋出。繼續推動縣級政府公佈重點單位，年內新增5個氣象災害防禦重點單位，重點推進學校氣象災害應急準備認證。加強落實公共財政保障體系對氣象工作的支援力度。
二、緊貼民生需求，不斷強化公共氣象服務能力
一是重點做好臺汛期氣象服務保障工作。不斷提升颱風、暴雨等氣象災害的監測預警能力，提高預報準確率。
二是積極做好氣象為“三農”服務專項工作，重點做好紫菜等專項氣象服務。
三是繼續加強氣象與外部門交流合作，推進部門間的合作機制。
四是加強對重大活動的氣象服務和保障工作。
五是推進綜合氣象業務崗位培訓，提升氣象綜合服務能力和水平。
三、加強氣象社會創新管理能力，推進“平安××”建設
加強氣象社會創新管理能力建設，強化社會防雷安全意識，落實“平安浙江”防雷考核工作。以危險化學品、煙花爆竹安全生產專項整治和高層樓宇、舊住宅樓安全生產專項整治為重點，進一步做好××縣十大重點領域安全生產專項整治工作，不斷提高防雷安全水平。加強農村雷電災害防禦工作，深入開展防雷安全巡檢下鄉服務活動。推進氣象科普知識宣傳進學校、進農村、進社群、進企業等活動。
完善審批機制，推進網上審批服務。開展氣象權利清單制定，建立完善氣象行政監督管理流程，推進實施審管兼顧、全程監管、動態監管、主動監管，進一步加強氣象審批改革工作。
一、把握機遇，突出重點，穩步提升市容環境衛生質量
1、積極爭取環衛資金，加大環衛必要投入，確保城區環境衛生整體水平穩步提升。一是充分利用相關政策優勢，積極爭取市、區兩級政府加大對環衛工作的投入。今年，我們通過多方努力，爭取了市財政對我局環衛切塊經費投入的傾斜，上級下撥環衛切塊經費增長67.79萬元;通過再就業資金渠道，爭取了就業資金30餘萬元;為轄區重點工程專案提供環衛服務，爭取重點工程專案支助近18萬元。環衛經費保障相對得到了一定程度的改善。在此基礎上，我們加大了必要的業務投入。20__年，我局對各業務部門的承包經費累計增加投入28.6萬元。迎省檢期間，對所有中轉站、公廁和車輛進行了一次全面維修，並在主次幹道添置果皮箱150只，添置社群垃圾收集車50部，共支出15萬元。10月份在市財政安排10萬元的基礎上，我局自己投入4.75萬元，購回了一臺容量大、壓力足的多功能新水車。12月份，正在爭取區財政投入和自籌部分資金，擬新購兩臺東風牌翻鬥式垃圾運輸車。二是突出重點，加大清洗力度，洗出馬路本色。在堅持每天清洗一條路的基礎上，對被汙染路面，做到隨髒隨洗，提高馬路清洗頻率。同時採取靈活實用的清掃清洗方式。夏季白天氣溫高，夜間氣溫相對涼爽，清掃公司因地制宜安排白天細掃、清洗慢車道和花壇，夜間加班加點沖洗快車道，形成了蒸湘環衛的馬路清洗特色，打造了蒸湘環衛的馬路清洗亮點。三是加強重點專案施工路段及城郊接合部的衛生管理，提高我區環境衛生整體水平。將蔡倫大道納入正常的環衛清洗保淨管理範圍，年花費工作經費達10餘萬元;對正在改造的立新大道、蒸湘南路延伸段，我們提供環衛跟蹤服務，保障清掃、清洗到位。年內還先後指導雨母山鄉、呆鷹嶺鎮和長湖鄉在轄區城郊結合部新建垃圾收集點23個，新增垃圾鬥2個，並督促各鄉鎮、街道配足清掃保潔人員，實行不定期衛生督查，有效地提高了城郊接合部的衛生質量。
2、堅持環衛作業高標準、嚴要求，力求環衛主體業務管理精益求精。自始至終貫徹精細化的管理理念，堅持環衛作業高標準、嚴要求。我們對主幹道、樣板路實行每天三大掃、二細掃，全天候巡迴保潔，保潔時間從凌晨4:30一直延續到晚上10:30。並推出常勝西路細掃管理樣板路，與常勝西路140餘家門店簽訂了環境衛生責任承諾書。垃圾運輸做到安全、及時、密閉，注意保持車容車貌整潔乾淨;清廁分公司今年按照文明建立新要求，重新制定了公廁管理標準及考核辦法，並在內部推行流動紅旗公廁競賽，公廁管理水平進一步提高。
3、加強督查和整治力度，切實提高環衛主體業務經常化的管理水平。堅持以考核促監管，以整治促市容，確保環衛主體業務管理經常化。一是我們堅持領導輪流業務值班制，強化局領導、市容管理股、業務部門、班長四級網路監督體系，確保衛生質量經常化。二是強化環衛業務重大考核時的監管力度。對重大環衛工作檢查考核，二線人員設有固定責任路段，並對二線人員下一線的作業情況，局成立專門的督查小組和制訂相應的管理辦法，強化二線人員下一線作業的工作責任心，確保環衛業務重大考核不扣分或少扣分。三是突出門店“四外”整治和渣土管理，杜絕汙染源。從今年4月1日起，我們組織市容執法人員在全區範圍內開展臨街門店“四外”整治活動。在早、中、晚垃圾外掃、外丟、外倒高峰時段，安排市容執法人員在城區繁華地段設立監督崗，分兵把守，來回巡查，嚴查行人攤擔的“四外”行為;對臨街門店逐路逐戶進行宣傳教育，共向臨街門店和坐落單位發放整治宣傳單1000餘份，下達整改通知200餘份，整治門店垃圾外掃、外丟、外倒現象300餘起，有效地從源頭上控制了垃圾的產生。
二、立足本職，對照標準，紮實推進文明建立
一是廣泛宣傳，營造濃厚的文明建立工作氛圍。在局內層層召開文明建立動員會，發放文明守則300餘份，全體幹部職工簽訂了文明建立承諾書，今年7月份以宣傳《城市生活垃圾管理辦法》為契機，出動1臺專車，就《城市生活垃圾管理辦法》正式實施和開展建立全國文明城市暨建立優秀旅遊城市工作在中心汽車站坪、晶珠廣場進行了一個星期的集中宣傳，營造了濃厚的文明建立工作氛圍。
二是以活動為載體，紮實開展文明建立工作。在機關幹部中開展“書香機關”主題讀書活動，提高機關幹部文化素質;組織辦公室人員積極參加區文明優質服務競賽活動，通過競賽提升服務水平;組織勞模、城市美容師對清掃工人進行現場業務培訓;定期不定期組織駕駛人員進行安全知識培訓，提高一線工人的勞動技能和安全意識。在全域性範圍內，開展爭奪環衛管理工作第一、爭創文明城區、文明單位、文明班組、文明家庭以及爭當“五一”勞動積極分子、“五四”青年突擊手等各項爭先創優活動。年內建立了常勝西路1條文明樣板路、解放大道等6條“星級馬路”，紅湘北路中轉站等6座“星級垃圾中轉站”，冶金公廁等6座“星級公廁”。先後有1人被評為湖南省環衛系統先進個人，2人被評為衡陽市文明建立先進工作者，2人被評為衡陽市優秀城市美容師，6人被評為局勞動積極分子，4人被評為“五四”青年突擊手。局長兼黨委書記羅錫桂同志被評為衡陽市第二屆優秀事業單位法人代表並榮記三等功。
三是模範帶頭，充分發揮環衛隊伍在文明建立工作中的主力軍作用。在做好環衛本職工作的同時，帶頭做好文明建立工作。帶頭堅持和完善週五衛生日製度。從今年3月份起，每逢週五下午全民衛生活動日，局領導劃分衛生責任路段，帶領全域性二線人員均下一線撿拾花壇白色垃圾;同時加強城區主次幹道臨街單位和門店的全民衛生日活動的宣傳指導，向臨街門店和坐落單位發放了《蒸湘區環衛局關於堅持和完善全民衛生日製度的宣傳函》1000餘份。按照區文明建立辦的工作部署，組織各鄉鎮街道開展環衛整治。今年4-5月份，我局組織各鄉鎮街道在轄區範圍內開展了一次聲勢浩大的衛生大清理行動，重點清理了環境衛生“髒、亂、差”的居民院落、屋頂陽臺、背街小巷、城中村、城郊結合部的衛生死角和暴露積存垃圾，共清理暴露積存垃圾600餘噸。對被新聞媒體曝光的環境衛生死角，我局及時督促、配合責任單位整改到位。充分發揮了環衛隊伍在文明建立工作中的主力軍作用。
三、不斷探索，勇於創新，優化環衛有償服務收費方式
環衛有償服務收費，過去一直沿襲垃圾代運費、清掃保潔費、垃圾處理費三項費用分別收取的方式，坐落單位和經營業主對環衛部門多項多頭收費現象很難理解，存在諸多誤會，收費工作開展困難。針對這一情況，我局大膽探索，簡化收費程式，優化收費方式，將收費隊伍一分為三，將三種費用合而為一，劃分三個片區，同支隊伍收取，相對避免了多項多頭收費現象。同時推行文明收費，規範收費，堅決杜絕索、拿、卡、要行為，以優質服務贏得業主認可，努力營造和諧互動的收費氛圍。收費工作與過去相比有新的突破，其社會效益和經濟效益均有所提高。
四、監管並舉，獎罰分明，不斷完善社群環衛管理模式
堅持和完善“政府引導、街道負責、行業管理、社群自治”的社群環衛管理模式，充分發揮各級各部門在社群環衛管理中的優勢和積極性。鄉鎮街道和社群居委會各司其責，負責抓好社群環境衛生日常管理，我局加強社群環衛工作督查和業務指導。今年還將平時督查情況、全民衛生日活動情況和新聞媒體曝光情況納入了社群環衛年度管理考核計分範疇。堅持每天一督查、三天一通報、每月一評比，實事求是，獎罰分明。全年下發社群環衛通報48期。11月份，還舉辦了一期社群清掃保潔人員業務培訓班，提高社群清掃保潔人員的理論知識水平和業務操作技能。通過以上措施，有效地促進了社群環衛管理水平的提高。
五、落實政策，加強協調，大力推進環衛基礎設施建設
今年我局爭取了區人民政府將環衛設施配套建設經費納入了城區主體工程建設專案的投資預算，為推進我區環衛基礎設施建設打下了良好的基礎。今年市下達我區的環衛設施建設任務是“2站2廁”，添置果皮箱100只。年內通過多方努力，我區在南華苑小區配套新建了垃圾中轉站3座，在衡鋼西大門新建了垃圾中轉站1座，在平湖公園興建了高規格的公廁2座，並在主次幹道添置果皮箱150只，超額完成了環衛設施建設任務。
我局其他各項工作也開展得有聲有色。“三八”婦女節組織女職工召開了座談會;“五一”勞動節和 “五四”青年節期間表彰了一批勞動積極分子和青年突擊手;“七一”期間走訪慰問了一批特困黨員;“九九”重陽節對退休工人進行了慰問;11月份召開了建局以來的首屆職工代表大會。黨務工作常抓不懈，做到虛功實做。堅持“三會一課”政治學習制度。每月業務例會前一個小時集中學習時事政治，黨員活動開展正常。年內發展新黨員2名，辦理預備黨員轉正2名。黨員的先鋒模範作用好，號召力強。全域性幹部職工工資福利待遇得到了一定程度的改善：年內正式職工人平每月增加工資300餘元，並辦理了職工住房公積金，還通過不懈努力，解決了2名職工子弟就業問題。
存在問題：
1、環衛工作經費不能滿足現有環衛生產任務量的需要，環衛工作經費增幅跟不上勞動工資和物價上漲幅度，環衛隊伍工資福利待遇偏低。
2、環衛車輛裝置老化嚴重，存在諸多安全隱患，亟須更新換代。
3、新建環衛設施管理經費不到位，致使不少環衛設施處於無人管理狀態。
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