自治區食品藥品監督管理局認真貫徹落實自治區人民政府《全面推進依法行政五年規劃》，緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這一中心工作任務，把依法行政作為一項全域性性、基礎性工作,貫穿到食品藥品監管工作的各個環節，有力推動了食品藥品監管工作的順利開展。現將有關情況報告如下：
一、 加強組織領導，確保依法行政工作紮實有效開展
我局黨組歷來都高度重視依法行政工作，為進一步推進食品藥品監督管理工作的科學化、規範化、制度化，提高機關行政效能和工作執行力，實現全區系統依法行政、有效監督、高效便民的工作目標，根據《自治區政府關於加強政府效能建設的實施意見》精神，結合我局工作實際，年初制定了《自治區食品藥品監督管理局關於加強行政效能建設的實施意見》和《20__年依法行政工作要點》，對20__年全區食品藥品監管系統推進依法行政、加強機關效能建設工作作了具體詳細的安排部署，併成立了由局長任組長的依法行政領導小組。系統上下形成職責明確，齊抓共管的局面，為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。為了紮實有效地開展依法行政工作，我局將依法行政工作列入系統各單位年度目標考核重要內容，擺上全域性工作重要議事日程，多次召開會議，研究解決藥監依法行政工作中遇到的突出問題，部署下步工作的方向和任務，使這項工作真正做到年初有部署、年內有檢查、年終有總結，從廣度、深度上進一步推進了依法行政工作的順利開展。
二、強化法制培訓，提高依法行政工作水平
(一)編制普法計劃。為切實提高公務人員的執法能力，區局印發《20__年法制宣傳工作要點》，統一制定了學法用法工作的要求和標準，各處室也分別制定了學習計劃，做到有計劃，按步驟，分階段、有重點地學習。同時,統一購置了《食品藥品監督管理法規檔案彙編》等大量普法書籍和輔導材料，基本做到人手一冊，並專門為領導幹部學法用法準備了教材，進行培訓和考核，大大地調動了全系統學法、用法的熱情和廣大幹部職工知法、懂法、普法的積極性，為提高公務人員的執法水平奠定了基礎。
(二)落實學法用法制度。建立和完善了領導幹部及行政機關工作人員學法制度，根據我局《法律法規學習培訓制度》和《關於進一步加強領導幹部學法用法工作的實施意見》要求，堅持每週五集中學習，每月組織法制學習一次，局領導帶頭學習憲法、行政法規和食品安全、藥械專業法律法規，為依法行政提供了制度保障。
(三)強化對行政執法人員的培訓。為進一步規範執法行為，根據年初制定的《自治區食品藥品監管局20__年幹部培訓教育計劃》，積極採取以會代訓舉辦培訓班，請專業老師來局裡集中授課， “走出去”、“請進來”的培訓方式，各種形式組織本單位的學法用法活動。舉辦了全區系統餐飲環節食品安全監管培訓班、醫療器械不良事件監測培訓班和特殊藥品培訓班等，共培訓510人次。同時積極組織執法人員參加國家局組織的法制、GSP、稽查、醫療器械監管培訓等各種各類培訓，系統培訓《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》及《藥品監督行政處罰辦法》等為重點的法律法規，全面提高了隊伍素質、工作質量和依法行政能力。
三、推進地方立法，完善食品安全監管法規體系
按照自治區人大會立法計劃，今年我局牽頭組織起草了《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法(草案)》，在全國率先開展了關於食品小作坊和食品攤販的授權立法工作。主要規定了五個方面的內容：一是明確了食品小作坊和食品攤販的定義和物件，即食品生產加工小作坊是指固定從業人員較少、有固定生產經營場所、生產條件簡單、從事傳統食品生產加工的單位和個人，食品攤販是指在街頭或者其他公共場所從事食品銷售或者食品現場製售的個人。二是明確了有關行政主管部門在食品小作坊和食品攤販工作中的具體監管職責，即質監部門負責商場、超市和集貿市場以外的食品小作坊的日常監管工作，工商部門負責商場、超市和集貿市場內的食品小作坊和餐飲類以外食品攤販的日常監管工作，食品藥品監管部門負責餐飲類食品攤販的日常監管工作，衛生部門負責食品小作坊和食品攤販食品安全綜合協調工作;三是實行食品小作坊生產經營許可制度，明確了食品小作坊和食品攤販應當具備的生產經營條件;四是對食品小作坊和食品攤販在生產經營過程中應當遵守的進貨檢驗記錄制度、食品新增劑使用備案制度，以及問題食品召回制度等作了詳細規定;五是對違反本辦法的行為規定了相應的法律責任。《管理辦法(草案)》出臺既實現了對食品小作坊和食品攤販的科學管理，保障食品小作坊和食品攤販的食品安全，又堅持了以人為本、執法為民，方便群眾生產和生活;同時最大限度的避免出現監管空白、職能交叉、多頭管理的現象，從而提高行政效能，實現對食品小作坊和食品攤販監管的全覆蓋。
四、強化執法監督，保障行政執法公平公正
(一)加大行政審批改革力度，提高行政工作效率。20__年5月以來，我局按照自治區政府組建自治區政務服務中心的統一安排部署，在不增加人員編制，不增設內設機構，不改變機構職能的前提下，在藥品市場監督處加掛行政審批辦公室牌子，將原來分散在各處室的審批事項全部集中起來，一律放到自治區政務服務中心藥監視窗集中受理(我局原設立的政務大廳於20__年5月12日停止執行)。在中心視窗推行“一站式服務”，適當擴大視窗首席代表的審批辦事許可權，重新修訂了首問負責、執法檢查、責任追究、服務承諾等各項規章制度，啟動了集中審批和超時預設制度，出臺了《政務大廳管理辦法》，對行政審批的集中受理、辦理程式、辦理時限、結果送達、工作人員行為規範等方面提出了明確的要求，對麻醉藥品、第一類精神藥品運輸、郵寄證明核發等部分審批專案實現了現場辦理。通過清理並經自治區政府辦公廳審定，我局保留了34項行政許可(審批)專案，1項非行政許可專案，全部進入政務大廳進行辦理。同時，我局還編印了《辦事指南》共計十類7000份擺放在政務服務中心，為辦事者提供方便，受到了群眾的好評。進駐自治區政務服務中心以來，我局視窗工作人員嚴格遵守中心的各項管理制度，牢記“規範、高效、勤政、務實”的服務宗旨，以嚴謹的工作作風，務實的工作態度，對審批事項認真審查，快速受理，限時辦結，做到了受理零差錯、服務零投訴。為企業提供高效、便捷、優質的服務。特別是在辦理重組後的國藥控股寧夏有限公司名稱、法人等變更申請過程中，行政審批辦公室主任根據特事急事優先辦理的原則，積極組織協調局機關相關業務處室，加班加點稽核資料，現場核查，減少中間環節，僅用5天時間就辦理完畢，下屬7個分支公司也在2天的時間內辦理了公司名稱、質量負責人、經營範圍等事項，使重組後的國藥控股寧夏有限公司按時掛牌經營。20__年5月至20__年10月，共受理、備案行政審批事項608件，即日辦結86件，佔總辦結件14.15%，限期辦結45件，佔總辦結件7.4%，提前辦結478件，佔總辦結件78.5%。其中不予許可的25件佔總數的4.1%，都能依法向申請人說清理由，並出具《不予許可通知書》。
(二)認真做好案件合法性審查工作，確保處罰公平合理，在進行行政處罰案件的合法性審查過程中，按照行政執法工作關口前移，為市場監管行政執法工作保駕護航的工作思路，對所有的行政處罰案件在下達《行政處罰事先告知書》、《聽證告知書》等法律文書之前，提前介入對案件進行法律稽核。制定印發《自治區食品藥品監督管理局規範行政處罰自由裁量權暫行規定》,對藥品行政處罰自由裁量權空間幅度酌情進行了細化，避免了行政處罰的隨意性，有助於行政處罰的合法性、合理性、公平和公正性。開展行政執法案卷評查，20__年共稽核行政處罰案卷9件，其中重大處罰案件集體討論2件，合法性審查率達100%。通過合法性審查,規範了行政處罰行為，增強了行政處罰行為的自律性，切實做到了依法行政，公正執法，20__年全系統無行政複議和行政訴訟案件發生，保證了公民、法人和其他組織的合法權益。
(三)加強規範性檔案管理，把好規範性檔案制發關。一是強化規範性檔案制定和備案審查工作。全面實行規範性檔案的法律審查和報送備案制度，確保規範性檔案的有效和統一。規範性檔案公佈之前均經法制機構稽核，嚴把法律關、政策關，程式合法、規範。今年共制定規範性檔案2件，做到了制發先審查，再簽發，後公佈。二是建立規範性檔案定期清理制度，建立定期的規範性檔案清理和評估機制，使規範性檔案清理工作程式化、制度化、系統化。今年經清理，決定廢止4件，修改2件，保留15件。三是逐步完善政策反饋機制，通過被監管物件和基層執法人員在政策執行過程中發現並反饋的問題，認真總結規範性檔案實施效益評估，根據評估結果適時開展規範性檔案清理工作，不斷加強規範性檔案的制定和管理，為依法行政、合法行政提供堅強的制度保障。
(四)深化政務公開，做到公開、便民、高效。一是全面推行許可公示制度。我局按照公開透明、便民高效的原則，制定了《行政許可公示制度》，梳理了執法依據、行政許可申辦程式、所需提交的材料、許可制度及許可事項，並通過局政務網，行政服務大廳視窗，向社會進行了公佈，為行政執法工作打下了良好的基礎。二是為企業和群眾提供便民措施。將行政許可申辦程式、所需提交的材料和文書範本在辦公場所予以公示，並向服務物件提供自主索取表格、電腦網上查詢等便民措施，便於企業或群眾辦事查詢，把審批事項的全過程置於企業和群眾的監督之下，有效地推動了我局行政許可工作的公開、公平、公正。三是通過公開舉報投訴電話，聘請政風行風評議員，發放政風行風評議監督卡，召開食品藥品監督員座談會等多種途徑，增強行政執法的透明度，充分發揮全區政風行風評議員、食品藥品監督員的作用，使執法監督工作走上經常化、規範化軌道。通過深化政務公開，做到具體行政行為的公開、便民、高效，進一步強化了執法監督。
五、搞好法制宣傳，創造良好的輿論環境
(一)大力宣傳貫徹《食品安全法》。《食品安全法》頒佈後，我局制定了《學習宣傳<食品安全法>活動方案》，在全區安排部署《食品安全法》宣傳學習活動。同時在全區組織開展了《食品安全法》宣傳週活動，在銀川市光明廣場舉辦了《食品安全法》宣傳週和全區食品安全專項整治整頓行動暨全區食品安全先進市縣建立活動大型啟動儀式，自治區黨委、人大、政府、政協的領導參加宣傳啟動儀式，自治區及銀川市農牧、質監、工商、衛生、商務、民委、糧食、食品藥品監管等部門及多家企業，開展了形式多樣的食品安全法諮詢、宣傳活動，現場發放食品安全政策知識宣傳資料10萬餘份，幫助市民提高食品安全意識和自我鑑別保護能力。同時，我局在寧夏日報刊登了《食品安全法》和《食品安全專項整治方案》宣傳專版，與寧夏電視臺聯合制作了《食品安全法》專題訪談節目，營造了濃厚的宣傳氛圍。
(二)加強藥品生產經營企業從業人員法制培訓。為加強藥械企業經營管理人員的法制宣傳教育，緊貼工作實際，結合藥品日常監管中發現的典型案例和藥品生產經營使用中存在的突出問題，對涉藥企業經營者和質檢管理人員20__多人進行了藥品管理法律法規、GSP規範管理、反興奮劑法規知識、藥品不良反應監測等內容的培訓，提高了企業經營管理人員依法經營管理能力，增強了其誠信為本、合法經營、依法辦事的觀念和行業自律意識，促使其切實做到依法生產和合法經營。
(三)多種形式開展食品藥品安全知識宣傳活動。一是在街道社群、鄉村集市現場進行宣傳活動，設立諮詢臺，向群眾宣傳食品藥品安全常識和食品藥品相關法律法規。二是在人口密集場所向過往群眾散發食品藥品相關法律法規小冊子和食品藥品安全常識宣傳單，播放食品藥品安全宣傳短片，設立諮詢臺、假劣藥品展示臺、發放食品藥品安全知識宣傳單等方式方法進行宣傳，取得了很好的教育效果。三是在商場超市張貼食品藥品安全宣傳海報，向購物群眾散發宣傳單，講解如何識別假劣食品藥品。共展出展板(海報)20版次，發放宣傳資料萬餘份，接受群眾諮詢2萬餘人次。四是利用電臺行風熱線節目，向廣大公眾宣傳食品藥品監管的法律法規知識、監管工作開展情況，徵得了社會各界對食品藥品監管工作的理解和支援，為食品藥品監管工作營造了良好的社會氛圍。五是大張旗鼓地開展“315”和“12.4”等紀念日的法制宣傳活動。宣傳活動中共發放《 食品安全法》、《消費者權益保護法》、《食品藥品安全科普知識》、《合理用藥宣傳手冊》宣傳單和宣傳小冊子2萬多份，展出假劣藥品20餘個品種，工作人員給廣大消費者現場解答、講解《食品安全法》等相關法律、法規及如何識別假劣藥品的知識，增強了宣傳效果。
五、下一步努力方向
20__年，我局將進一步落實《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品管理法》和《自治區行政執法監督條例》等法律法規，重點從以下幾方面加以完善和改進。
(一)強化宣傳教育力度，提高法制意識。將進一步充分利用各種宣傳活動、培訓班及網站、雜誌、廣播電視等媒體，多渠道多形式地加大對食品藥品、醫療器械法律法規的宣傳教育力度，增強行政相對人依法生產經營意識和廣大群眾依法維權意識，進一步規範行政相對人的生產經營行為,提高藥品經營企業的服務質量和水平，確保群眾飲食用藥安全。
(二)強化依法行政力度，提高科學民主執政能力。認真貫徹落實《行政許可法》、《行政處罰法》等相關法律法規，提高科學執政、民主執政和依法執政能力。結合工作實際，進一步補充完善並落實行政執法責任制、責任追究制和考核獎懲制等各項制度，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，規範行政執法人員的執法行為，調動其工作積極性。
今年以來，我局以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“建設幸福和諧富庶秀美##”這一目標，科學謀劃全年工作，不斷加大餐飲食品、藥品安全監管力度，創新監管方法，落實監管責任，大力提高餐飲食品、藥品安全保障水平，實現了全縣餐飲食品、藥品安全監管工作的新突破。現將20xx年年工作開展情況彙報如下：
一、強化基礎，突出重點，餐飲服務食品安全監管實現新推進
一是以規範化建設的措施夯實基礎。1、用規範的流程提高審批效率。按照“集中受理、限時辦結”的審批工作原則，整合資源，簡化流程，強化服務意識。選派業務骨幹進駐縣政務大廳，嚴格按照“一字工作法”的要求規範工作流程，做到服務一站式，指南一文字，告知一次性，樹立規範、周到、廉潔的視窗形象。餐飲監管科成立了現場核查組，專門進行現場驗收，許可審批時限由20個工作日縮短到15個工作日。截至目前，今年共接辦行政許可事項234件，一次性告知率和行政相對人滿意率均達到了100%。2、用健全的制度規範
餐飲服務行為。統一印製“食品新增劑使用管理制度”、“食品採購索證索票制度”等多項制度以及“食品原料、食品相關產品、食品新增劑採購索證索票與進貨查驗記錄表”等經營活動情況記錄臺賬，並監督實施。現已發放制度、臺賬記錄2630套。推行餐飲單位資訊公示制。將三證兩書(餐飲服務許可證、健康證、培訓合格證、食品安全責任書、食品安全承諾書)以及監管部門的投訴舉報電話、監管責任人員姓名等進行公示，接受社會監督，積極營造放心的飲食環境。目前，已發放資訊公示牌360個。3、以紮實的培訓提高餐飲食品安全意識。根據分佈區域或業態型別，制定全年培訓計劃，有計劃地對全縣餐飲從業人員進行輪訓，實現了培訓工作的制度化、規範化、常態化。分期組織學校食堂安全管理人員、餐飲服務單位從業人員以及嘉年華、王朝大酒店專場培訓。先後共培訓食品安全從業人員360餘人。
二是以集中化整治的手段消除重大安全隱患。1、學校食堂及周邊餐飲市場集中整治有序。5月上旬，聯合縣教體局組織3個檢查小組對全縣的所有學校、幼兒園食堂及周邊餐飲市場進行拉網式檢查和專項整治，共檢查單位283個，就檢查出的無證經營、未進行健康檢查、索證索票制度執行不到位等問題予以指出並依法下達《責令整改通知書》，進一步強化了餐飲服務經營者的食品安全責任。2、旅遊景區食品安全專項整治有效。5月中旬，聯合縣旅遊局開展了以蒼馬山、沭河古道等旅遊景區為重點的餐飲服務食品安全專項整治，就食品安全管理制度、食品及食品原料索證索票、持證情況、從業人員健康檢查情況進行了監督檢查，切實保障了廣大遊客飲食安全，樹立##旅遊的良好形象。3、病死病害豬肉、地溝油專項整治有力。從監督餐飲服務單位建立並執行食品原料採購查驗和索證索票制度入手，要求餐飲服務單位對肉及肉製品、食用油建起真實完整的採購查驗記錄和索證索票記錄，與363家餐飲單位簽訂不使用“病死病害豬肉”、“地溝油”責任書和承諾書，下達監督意見書360餘份、責令改正通知書205份。
3、開展“文明餐桌行動”，倡導良好飲食習慣。我局聯合縣委宣傳部、縣文明辦等6家單位開展了“文明餐桌行動”，各餐飲單位在醒目位置張貼“文明餐桌行動”的宣傳標語、海報，嚴把食品質量關，尊重消費者權益，做到誠信經營。同時引導餐飲服務單位積極建立“文明餐桌行動”示範店、示範食堂，鼓勵餐飲企業結合自身實際，通過開展豐富多彩的建立活動，積極引導群眾廣泛參與，在全社會營造文明用餐、尊重勞動的良好氛圍。
二、創新機制，科學監管，藥品安全監管工作有了新發展。
20xx年以來，全縣藥械監管以“抓重點，促規範，強監管，出成效”為目標，堅持打防並重，以整頓和規範藥械市場秩序為目的，始終保持打假治劣的高壓態勢，我們突出抓了以下幾個方面的工作。
1、積極推進藥品安全示範縣建立。今年，市局推薦我縣為全市建立省級藥品安全示範縣的縣區，我們高度重視，全力以赴，成立了領導小組，認真學習研究建立評價細則，著手建立全縣藥品經營企業資料庫(檔案)。同時到東海等縣區局學習建立經驗，積極籌備建立相關事宜。目前，我們已擬訂了《##縣建立藥品安全示範縣實施方案》(徵求意見稿)、《##縣建立藥品安全示範縣工作目標任務分解實施細則》(徵求意見稿)發至各責任單位徵求意見，將於近日召開建立工作動員大會，全面展開建立工作。
2、不斷強化藥械安全日常監管。督促全縣各藥品經營企業將其企業基本資訊進行備案，現已完成120餘家藥品經營企業的建檔工作。到七月底，完成全縣藥品經營企業監管信用檔案建設以及保化經營企業監管檔案建設。同時，結合監管信用檔案建設，徹底託清藥店底子，對未按時查體、培訓、無上崗證的、未按規定申請認證及擅自變更地址等情況的，責令限期整改，情節嚴重的，給予處罰。對藥品經營企業，實施“五個一”工程，即搭建一個全縣藥品經營單位參與的QQ群，每個藥店店內懸掛一塊監督公示牌，一張藥品安全管理制度版，擺放一個藥品安全知識宣傳架，張貼一份藥品安全承諾書。實現了資訊交流上網，監督措施、管理制度上牆，藥品安全知識上架，管理措施入心的效果。完善稽查聯動機制，與周邊蘇魯9個縣區局簽署了《共同深化蘇魯邊界藥品監督稽查全面協作框架協議》，加強了資訊溝通、稽查聯動。組織開展過期失效藥品回收活動，共回收過期失效藥品1300餘盒(瓶)，集中統一監督銷燬。
3、深入開展計生藥械集中治理。與全縣各藥品經營使用單位簽訂了《禁止違規經營使用終止妊娠類藥物責任書》，明確了各藥品經營使用單位的責任。4月下旬召開全縣13傢俱有開展終止妊娠手術業務資質的醫療保健機構的分管負責人約談會，對終止妊娠類藥物的使用行為進行了強調，並統一印發了《終止妊娠類藥物收付逐筆登記》等使用記錄，規範了終止妊娠類藥物的使用行為。組織開展B型超聲診斷儀和終止妊娠類藥品的專項整治，對全縣所有藥品經營企業及計劃生育技術服務機構、個體診所進行全面檢查。共出動執法人員268人次，執法車輛60臺次，監督檢查藥品經營、使用單位133家，立案6起。
4、大力開展藥品安全專項整治。先後組織開展了中藥材、中藥飲片、疫苗、高風險醫療器械、終止妊娠藥物、B超機等專項監督檢查活動，累計出動執法人員870人(次)，檢查單位230家，發出協查函7份，立案32起，切實維護人民群眾用藥用械安全有效。
三、內強素質，外樹形象，監管隊伍素質有了新提升。
二是以創先爭優為著力點，推動全域性工作深入開展。1、建立“學習型黨組織”。在黨員中開展“學習大講堂”活動，局黨組書記帶頭上黨課，科室中層輪流登臺講業務，所有職工每人一個法律法規學習筆記本和一個業務知識學習筆記本，每季度組織一次學習情況檢查，並將學習情況納入年終量化考核，努力營造一個濃厚的學習氛圍。2、開展服務承諾。組織業務科室就工作目標、工作措施、完成時限、責任人、聯絡方式等向社會公示，接受群眾監督。3、組織結對幫扶。選派“第一書記”到工作薄弱村任職，全體黨員在結對幫扶村每人聯絡1戶困難家庭，定期走訪，與群眾結親交友，為群眾排憂解難。目前，經與多方協調，計劃免費為幫扶村新上價值20多萬元的變壓器一臺，解決群眾用電難的問題。4、設定“共產黨員示範崗”監督桌牌，將每個共產黨員的姓名、職務和崗位進行公示，並加強考核，建立檔案，跟蹤管理，將建立活動與評選優秀共產黨員相掛鉤，成績突出的予以表彰獎勵，工作出現責任問題的按相關規定進行懲戒。
三是以建立“廉潔明理好家庭先進單位”為切入點，深入推進黨風廉政建設。充分發揮文化引導功能，不斷豐富家庭廉政文化建設新內涵。建立了廉政文化活動室，購置了廉政條規、廉政故事、廉政楷模等方面的廉政書刊200餘冊，建起了廉政圖書專櫃。積極推行家庭讀書“一二三”計劃(即每個家庭有1個書架、2種廉政報刊、3本廉政書籍)。組織全域性黨員幹部先後觀看了《沉重的翅膀》、《蛻變的權力》等反腐倡廉教育片，進行警示教育。科學制定了“廉潔家庭”、“廉內助”評選標準，組織職工及家屬積極參與，評出了5個“廉潔家庭”，5名“廉內助”，並對先進典型進行表彰。幹部職工廉潔勤政意識明顯增強，形成了幹事創業、風清氣正的良好氛圍。今年4月份，我局被市紀委授予“廉潔明理好家庭先進單位”榮譽稱號。
七、下半年工作打算
年的工作為今後工作的有效開展打下了良好的基礎。下半年，我們將進一步創新思路，開拓進取，紮實工作，確保各項工作有新的突破。重點做好“三抓”：
1、抓餐飲食品安全監管基礎性工作，認真規範餐飲食品市場秩序。認真貫徹《國務院關於加強食品安全工作的決定》，以開展無證經營治理為抓手，以監管信用檔案建設、規範索證索票、臺賬記錄、健康檢查、安全知識培訓為切入點，抓好基礎性工作，達到規範餐飲行為的目的。以學校、幼兒園、企事業單位食堂為重點領域，以肉及肉製品、食用油、調料、新增劑、餐飲具為重點品種，開展餐飲食品安全專項整治，推動餐飲服務食品安全監管工作再上新臺階。
2、抓藥品安全示範縣建立，大力提升藥品質量安全管理水平。
成立全縣藥品安全示範縣建立機構，召開動員會，細化任務分工，注重日常規範，加強檔案資料收集，突出工作特色，確保建立成功。同時，注重建立工作與日常監管工作的結合，用建立工作帶動藥品經營使用行為的規範。加快電子監控平臺建設步伐，督促企業完善質量追溯體系;加大對未憑處方銷售處方藥、藥師不在崗、“走票”、出租櫃檯、非藥品冒充藥品、非法渠道購進藥械等違法行為的打擊力度;開展中藥材、中藥飲片、終止妊娠類藥物、廣告藥品、含特殊藥品複方製劑的專項檢查，確保群眾用藥安全有效。
20__年我局普法依法治理工作在上級食品藥品監督管理局的領導下，和市法建辦的指導下，全面落實黨的xx大，四、五中全會精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“五五”普法規劃，進一步推進依法治市程序，提高依法執政、依法決策、依法行政的能力，保證各項事業納入規範化、法制化管理軌道。
現將基本情況總結如下：
一、普法教育工作
(一)全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫療器械管理條例》等法律法規，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權益保護日活動。我局還深入社群開展合理用藥宣傳活動，向人們群眾宣傳藥品安全知識，保障人民群眾安全用藥。
(二)開展了《食品安全法》等新頒法律法規的學習宣傳。
20__年6月1日，由我局牽頭組織質監局、工商局、衛生局、農業局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一週年大型宣傳活動，現場設立了食品安全法諮詢臺，發放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，製作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養殖、生產加工、流通和消費環節食品安全知識和常識;教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾諮詢。
(三)加強公務員隊伍特別是領導幹部的法制宣傳教育工作。全域性全體執法人員輪流參加省、市食品藥品監督管理局舉辦的普法培訓。經過培訓要求公務員在行政執法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執法。
(四)要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以來，我局制定了依法行政工作目標責任制，明確了局長對轄區依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業務股(室)對行政執法業務工作負責，層層簽訂了責任書，並定期進行考核，為全域性行政執法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系，確保行政執法有序、高效執行。
由於我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因，監管任務重、監管力量薄弱一直是我局監管工作的一大難題。為確保日常監管任務的完成，我局全力推行全員監督制和片區責任制，全域性在編工作人員全部考取執法證，按片區分組開展監督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監管工作的橫向到邊、縱向到底。
(一)進一步規範藥品生產經營企業監督管理。我局對轄區內的藥品生產經營企業實行信用等級管理，評級高的藥品生產經營企業年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產經營企業年度檢查頻次增加，信用等級每年根據檢查情況重新評定，使我局的監管工作做到了鬆緊有度，重點突出。為加強“基藥”的監管，今年，我局還對轄區內的藥品生產企業實行“駐廠監督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產企業實施派駐監督，把握關鍵環節，增加監督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區內11個連鎖公司、4個批發企業、96個門店開展GSP日常抽查，檢查門店數佔全縣門店總數的12%，檢查面達100% 。
(二)監管重點轉向農村地區。為確保廣大農村群眾用藥用械安全，根據市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉鎮衛生院及29個村衛生站，129個鄉村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉鎮衛生院檢查面達至100%，對村衛生站及個體診所檢查面達到80%。
(三)重點開展專項檢查。認真開展了製售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療裝置和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學校和廠礦醫務室用藥、醫療機構製劑配製、藥品經營企業GSP執行情況等10項專項檢查工作，並全面完成完達山製藥廠生產的注射劑清查和監督召回工作，確保了藥械市場安全。
(四)突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊製售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行為，認真研究往年打假治劣工作做法，借鑑兄弟單位成功經驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態勢，把嚴厲打擊製售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今後防範措施不落實不放過。今年來，一般程式案件結案率達91.1%;受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規範了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
總之，我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政複議案件。
三、依法治理工作
(一)強化行業治理。實行政務公開，公開了辦事程式和監督電話，並指定專
人受理。增加了政務工作的透明度，接受群眾監督。
(二)加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產企業、經營企業的日常監督，今年來，一般程式案件結案率達91.1%;受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規範了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
(三)對黨員幹部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執行黨員領導幹部個人有關事項報告的規定。
(四)強化行政監督，建立了行政監督制度。進一步加強機關工作人員的監督。在行政執法工作中做到依法行政，公正執法。
(五)建立了舉報和信訪制度。
(六)對普法依法治理工作經費，做到了按實報銷。
(七)對普法教育依法治理工作有關資料報表按時上報。
上半年，我局按照黨的群眾路線教育活動總要求，在縣委、縣政府正確領導和上級食品藥品監管部門悉心指導下，堅持“監管與活動並重、打假與規範同行”工作原則，深入開展黨的群眾路線教育活動，加大食品藥品安全日常監管力度，著力規範食品餐飲服務行為，大力整頓藥品生產經營秩序，全縣飲食用藥安全水平得到進一步提升。現將上半年工作情況總結如下：
一、主要工作及成效
(一)強化宣傳，提高了食品藥品安全意識
1、舉辦現場諮詢活動。上半年,我局組織開展了食品藥品安全知識現場諮詢3次，分別是：3月15日，聯合工商、質監等部門舉辦了3.15大型宣傳活動;3月31日，舉辦了縣食品藥品安全投訴舉報“3.31”主題宣傳日活動，向群眾廣泛宣傳食品藥品安全投訴舉報電話12331;5月上旬，與縣科協開展了“食品藥品安全科普知識”進社群活動。
2、開展“食品藥品安全主題班會”活動。5月中旬，聯合縣教體局在全縣各學校開展了1次食品藥品安全知識主題班會。
3、啟動了食品安全周宣傳活動。從6月18日開始，組織工作人員進校園、進企業、進農村深入開展食品安全宣傳活動。
4、開展了從業人員法規培訓。我局把食品藥品從業人員培訓納入全年宣傳教育工作計劃，採取現場培訓、以會代訓、集中培訓的方式對食品從業人員進行法規培訓，在6月份舉辦了2次餐飲從業人員培訓。
上半年，我局在宣傳教育培訓中共印發食品藥品安全知識宣傳單20__份，發放宣傳材料800餘份，懸掛橫幅3條，製作食品安全展板2塊。通過一系列食品安全宣傳教育活動，提高了群眾的食品安全意識，營造了良好的氛圍。
(二)強化監管，保障了公眾飲食用藥安全
1、抓好審批建檔工作。一是規範審批流程。完善了餐飲服務許可審批流程，將法定審批時限20天縮短為7天，提高了審批效率，得到了餐飲業主的好評。截止6月20日，已有62戶餐飲單位申請辦理《餐飲服務許可證》，換髮證55戶，保健食品備案登記7家。二是嚴格把握審查關，在餐飲服務許可審查中，嚴格把好餐飲行業准入門檻，每一次審批都必須到現場進行檢查，指導我縣小餐飲進行規範化整改。三是承接零售藥店許可工作，今年市局已將藥品零售藥店的許可發證下放委託給各縣局，我局嚴格按照新版GSP標準進行，上半年共受理了2家，已發證1家。四是完善檔案資料。目前已對所有的餐飲服務單位、藥品生產經營企業和使用單位，100%建立檔案，100%錄入電子地圖示識。對換髮了餐飲服務許可證的264家餐飲單位進行了檔案整理，對新增的2家藥品經營單位建立了檔案。
2、抓好日常巡查工作。今年我局對食品藥品安全監管工作實行分片監管模式，即將各股室人員分成兩組，由分管領導帶隊，對全縣各食品藥品監管物件分成河西、河東兩個片區實行分片監管。上半年，已累計檢查餐飲單位181家，保健食品生產企業2家，經營企業12家，藥品生產企業4家，藥品批發企業2家，零售藥店12家，醫療機構15家。
3、抓好抽驗工作。加大了抽驗工作力度，抽調了2名專業人員負責抽驗，制定了抽驗工作計劃。截止6月20日，我局已完成食品抽驗62批次，重點是對米、肉、蔬菜、油、餐具進行了抽檢。完成藥品監督抽驗任務30批次，其中基本藥物抽驗25批次，醫療器械抽驗5批次，上半年已基本按進度完成了年初制定的抽驗及快檢任務。
4、抓好藥械不良反應工作。與縣衛生局聯合下文將ADR/MDR監測工作納入年終考核指標，建立考核評比標準，實行獎懲。目前，已在各醫療機構單位建立藥品不良反應和醫療器械不良事件監測點19家，構建起了覆蓋全縣各藥品生產經營單位的ADR報告監測網路。截止6月20日，已完成藥品不良反應監測報告75例，佔全年任務數的54%，其中新的病例21例，嚴重的病例3例;醫療器械不良事件病例報告14例,佔全年任務數的53.8%。
5、抓好專項整治工作。一是開展了春季餐飲安全“護校行動”。重點對學校周邊的食品安全進行了綜合治理，共檢查學校食堂26家，立案查處學校食堂6家，發放各類宣傳單100餘份。二是開展食品安全專項整治，已開展了“毒花生”、“非法使用明膠”、“肉製品”等食品專項整治，以及小餐飲和學校(幼兒園)食堂等餐飲服務專項整治。共檢查餐飲單位136家，出去執法人員163人次。沒收不合格食品23公斤，立案查處8家。三是開展醫療器械“五整治”工作，對轄區內醫療器械生產經營企業和醫療機構的醫療器械註冊申報，違規生產、非法經營、誇大宣傳、使用無證產品等五種行為進行了專項整治。目前，已檢查醫療器械生產企業2家，經營企業18家，醫療機構11家。對發現的問題，及時下達了責令整改。四是開展了藥品安全專項整治，對轄區內4家藥品生產企業進行了一次GMP跟蹤檢查，對22家藥品經營企業開展了藥品GSP跟蹤檢查，對檢查中發現的問題，督促企業進行了整改。
(三)強化稽查，打擊了食品藥品違法行為
1、加大案件查辦力度。一是制訂了稽查工作計劃，結合我縣工作實際，制定了20__年食品藥品稽查工作要點，使全年稽查工作有條不紊順利開展。二是突出了稽查工作重點，按照省市局稽查工作總要求，今年我局確定了“主動稽查、快速反應、依法查處、加大曝光”的稽查工作原則，抓案件查辦，抓監督抽驗、抓稽查應急處置、抓能力建設，著力從食品藥品生產、流通、使用各環節進行稽查。三是加強了稽查業務學習，每週集中組織一次食品藥品案件查辦分析會，以會代訓，要求每位業務骨幹結合辦案實際開展一次稽查知識講解。
2、發揮投訴舉報作用。按照省市局要求，上半年，我局加強了12331食品藥品投訴舉報系統平臺建設，與省局12331投訴舉報中心成功對接好，並對12331舉報電話進行了宣傳，在人員集中的地方和縣局道路邊設定了12331舉報電話公示牌，在縣電視臺進行公佈。指定專人負責投訴舉報工作，實現了與各地藥監部門及上級藥監部門案件傳送更加方便快捷，為藥品打假提供了案源，增強了案件查處的靶向性。上半年，我局共接到投訴舉報5件。其中，藥品投訴舉報1件，保健食品4件。投訴舉報件調查辦理完後，將有關情況向舉報人進行了反饋。
3、注重稽查工作實效。我局加大了稽查力度，對檢查發現的食品藥品生產經營違法行為進行了立案查處，立案調查餐飲單位15起，罰沒款3.5萬元，無餐飲食品安全重大案件。藥品立案6件，移送公安機關案件1件，處罰金額1.56萬元。處理保健食品協查5起，立案調查保健食品生產企業1起，經營企業1起，罰沒款1萬。共出動執法車輛109車次，執法人員347人次，有力保障了全縣群眾的飲食用藥安全。
(四)強化幫扶，促進了食品藥品產業發展
1、幫扶企業籌建。我局多次派出業務骨幹深入玉峽藥業公司進行指導幫扶企業在籌建中遇到的困難，使企業能夠儘快申領《藥品經營許可證》。
2、幫扶企業換證。上半年，我局幫扶指導普正藥業做好了《藥品經營許可證》和GSP換證工作。
3、幫扶企業申請產品註冊。4月份，幫助預章藥業有限公司申請二類醫療器械產品申請註冊，指導企業完善申報材料，並做好現場檢查準備，使企業能儘快拿到批文，並早日實現投產。
(五)強化落實，完成了半年中心工作任務
1、抓好群眾路線教育活動。一是強化組織領導，成立了活動領導小組，抽調專人組成活動辦公室，制定了活動實施方案，召開了動員大會，具體安排部署局機關群眾路線教育實踐活動。二是精心組織實施，集中學習了《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》、《論群眾路線重要論述摘編》等規定輔導書;觀看了《永恆信念》、《紅色故事匯》等紅色教育專題片;學習了焦裕祿、龔全珍、曾建等先進人物的事蹟，黨員幹部還結合自身實際，撰寫了學習心得體會;舉辦黨課輔導講座，觀看了黨風廉政教育警示片《小官大貪》;參觀了會議舊址，接受革命傳統教育。三是廣泛徵集意見，組織召開局機關幹部職工、駐村幫扶村委群眾代表，以及監管相對人代表等形式座談會徵求意見建議，對徵求到50條次各類原汁原味意見建議進行了分類整理，共梳理出形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題在機關作風方面和食品藥品安全工作中的具體表現20條。
2、抓好招商引資工作。制定招商引資獎勵辦法，鼓勵幹部主動開展招商活動或提供招商有效資訊。上半年，我局還抽調一名分管領導到縣醫藥產業辦進行招商引資工作，局領導先後多次積極與客商，就食品、金屬加工和生物醫藥等產業進行了洽談，先後邀請了等客商來考察，成功引進了1家紡織企業和1家竹製品加工企業。
3、抓好蹲點幫扶工作。抓好鎮村委烤煙生產，完成菸葉種植面積257畝，新建大型烤房6座，全面完成了烤煙任務。局領導多次到新農村建設幫扶小組進行幫扶指導，幫助該村制訂村建設規劃，指導村民按規劃建設，使該村的新農村建設工作有序開展。
二、存在問題及原因分析
上半年，我局的工作雖然取得了一定的成績，但是離上級的要求還有一定的差距，還存在一些問題。主要表現在：
1、食品藥品稽查力度還需進一步加大，技術打假力量有待提高;
2、食品藥品醫療器械市場秩序還未完全規範;
3、宣傳工作還不夠深入;
4、機關管理有待進一步加強。
產生上述問題的主要原因是：一是執法人員的業務能力不足，食品藥品監管部門從垂管部門下放地方後，新進人員是從無食品藥品監管專業背景的部門調入來的，導致在執法工作中還一時難以適應。二是食品藥品檢測裝置缺乏，由於縣級沒有建立食品藥品檢測機構，上級部門沒有配置相關的檢測裝置，因此在食品藥品安全監管工作中缺乏技術支撐。
三、下步工作打算
1、進一步加強食品藥品安全知識宣傳工作。編印食品安全知識宣傳冊下發給群眾，結合送戲下鄉活動編排一個食品安全節目到農村、社群、學校開展宣傳，讓更多群眾掌握飲食用藥安全知識。印發食品藥品安全相關法律法規給監管物件，提高監管物件依法生產經營的自律意識，有效發揮示範街和示範店的帶動作用。
2、進一步加大監督檢查力度。重點加大針對中藥飲片的購進渠道查處，特別是源頭的合法性。儘快建立專職的投訴舉報機構和人員，充分利用12331平臺，進行食品藥品打假。
3、進一步加強快檢工作。完善快檢室建設，加強快檢業務學習培訓，擴大快檢專案和快檢物件範圍，發揮快檢作用。加大對各餐飲服務單位的監督檢查力度，落實餐飲單位主體責任，規範生產經營行為;加大監督抽檢力度，打擊食品安全領域違法犯罪行為，保障群眾飲食安全。
在縣食藥監局的指導下，鎮黨委，政府的領導下我今年一年來認真履行職責，落實責任目標，各項工作任務基本完成並取得較好的成效。現將工作總結如下：
一、個人工作開展情況。
(一)全面摸底，查清監管物件，提高監管效率，避免監管漏洞。
1.建立“四品一械”檔案，目前鎖陽城鎮監管物件，餐飲單位12家，食品流通單位34家，醫療機構4家，藥店1家，流動小攤販4家，做到了全面監管。
2.今年新辦證餐飲服務許可證10家，食品流通證證3家，新辦健康證50人，做到全部有證經營，持證上崗。
(二)全力推進各類餐飲單位和學校食堂量化分級管理工作和“明廚亮灶”工程，建立聚餐備案等工作，提高餐飲單位食品安全管理水平。
1、完成學校食堂的量化分級管理工作，量化分級測評率達到100%。同時對3家學校食堂量化情況進行公示並頒發量化分級牌，有效引導學生家長按笑
臉入學，形成學生家長、職能部門共同監督，推進學校食堂食品安全管理水平進入良性監管軌道。
2、全面開展餐飲業量化分級管理工作。通過量化分級管理的示範效應，引導顧客按笑臉就餐，形成社會監督，推進餐飲服務單位的食品安全建設。目前，該項工作已完成100%。
3、全面推進省食藥監實施的“明廚亮灶”工程，截止目前完成58%的工作，“明廚亮灶”工程的實施有效提高了全社會的監督作用，做到食藥監與群眾的共抓齊管，提高了餐飲服務單位的責任心。保障了飲食安全，是避免食物中毒的又一道有力屏障。
4、把餐飲單位作為日常巡查的重點，特別是學校，每月檢查檢查2次以上，做到痕跡化管理，檢查過程中檢視食品原料進購驗收記錄，餐飲具消毒記錄，工作人員晨檢記錄，食品留樣等一系列記錄
5、對流通小攤販建立了監管檔案，全部辦理了健康證，簽訂了食品安全責任書，責任到人。
6、協調垃圾回收人員與餐飲服務單位，流動小攤販簽訂了餐廚廢棄物回收協議，杜絕地溝油的回收，同時也保障了街道衛生清潔。
7、建立農村聚餐備案制度。通過建設基層食品安全網格化體系形成對農村集體聚餐的管理模式。農
村集體聚餐申報及現場監督指導知識，同時製作、印刷和下發各鎮街《農村集體聚餐承諾書》、《農村集體聚餐申報備案表》等工作文書，規範農村集體聚餐的監管和工作流程，有力提高餐飲企業人員法律法規知識。
8、嚴防“餐具”關，加強餐飲具消毒抽樣檢查工作為確保人民群眾餐飲安全，今年5月我局組織抽查1批次餐具樣品，在抽檢過程中，共抽檢餐飲單位8店次，出具《餐飲服務食品安全抽驗通知書》16份，《餐飲服務食品安全抽樣記錄表》16份。其中4家餐飲具消毒不合格，都做了行政處罰，罰款4000元，切實嚴防不潔淨餐具上餐桌，保障市民餐桌安全。
(三)全面推進食品流通單位的“索證索票”制度和外接化管理。
1、加強電子一票通的管理，所有購進食品必須索要批發商資質，和電子一票通，做到可追根溯源，有底可查。避免非法企業不合格的食品上市銷售。
2、食品流通單位食品與非食品區嚴格分類擺放，清真食品，保健食品，食品新增劑，近效期食品專櫃銷售，使群眾購物方便，避免積壓過期食品。
(四)紮實開展專項整治，加強對各類監管單位的日常監管效能和力度。今年，共開展13次專項整治
行動，分別開展了學校春季、秋季入學食堂食品安全檢查，元旦、春節、端午、五一、中秋、國慶等重大節日期間餐飲服務食品安全，學校周邊餐飲服務食品安全專項檢查，肉類和肉製品質量安全專項檢查，農村食品市場“四打擊四規範”專項檢查，醫療機構五整治等專項整治工作，並向局按時彙報了相關報表總結。檢查餐飲單位122店次、出動人員26人次，行政處罰5家，罰款6000元，有效提高對我區各類餐飲單位的監督力度。
(五)精心組織，保障重大活動、節假日期間的食品安全。強化保障意識，提高對重大活動、節假日期間的監管力度。今年，保障了“三八”節目匯演，鄉村文化戲演出，七一建黨節文藝會員等6次重大活動期間的食品安全監管，累計出動監督人員26人次，檢查餐飲單位108店次，責令整改2戶。
(六)保障醫療質量，開展藥品、醫療器械專項檢查。今年4-10月，對全鎮4家醫療機構開展專項檢查，主要採取重點檢查、隨機抽查、自查“三查”相結合的方式，共出動檢查人員20人次，同時，積極配縣市藥監局組織的打擊“兩非”綜合治理專項行動，和衛生院年終考核。查處使用過期藥械醫療機構1家，有效維護我鎮的藥品、醫療器械使用安全。
(七)建立投訴舉報制度，設立投訴舉報點，妥善處理投訴舉報，積極化解群眾矛盾。今年我所共接到各類投訴舉報3件，完成調查和處理3件，在處理群眾舉報時，我所人員按照投訴舉報處理流程，第一時間到現場，及時聯絡雙方當事人，認真做好現場調查筆錄工作。行政處罰1例，罰款20xx元。
(八)認真做好宣傳和資訊上報工作，營造全民參與監督的氛圍。加強食品安全宣傳，積極主動廣泛宣傳食品安全日常用藥知識、科普知識，開展“3.15”國際消費者權益保護日、”3.31” 安全用藥宣傳週等4次宣傳活動，派發宣傳資料300份，懸掛橫幅3條。
(九)積極開展培訓工作和應急演練，有效提高執法人員和從業人員的業務水平。
1.加強自身和食品安全聯絡員、資訊員的業務培訓。自己參加縣、市、鎮組織的業務培訓9次，進一步增強今後的工作水平，加強農村基層餐飲服務監管人員培訓，採取以會代訓和專門培訓相結合，今年共舉辦3場培訓班，較好的加強和提高農村基層監管人員和食品經營單位人員的業務素質。
2.開展應急演練，提高應急處理能力。為做好突發事件的處理工作，我所制定了《食品安全事故應急預案》《學校食物中毒安全事故應急演練方案》。10
月，我所參與，組織、鎮食安辦、鎮中心國小、鎮中心衛生院等工作人員，在鎮中心國小舉辦一場應急演練，嚴格按照擬定的相關程式進行演練，力求做到反應迅速，操作規範，處理快捷。通過平時演練，加強隊伍的應急反應能力，提高應急處理能力。
二、存在問題
(一)監管物件數量、型別分佈零散，沒有大規模的餐飲單位集聚區，不能集中標準化管理。
(二)機關食堂和村組小食雜店存在食品安全隱患監管職責盲點，需要進一步加強管理。
(三)部分餐飲單位食品安全負責人責任意識淡薄，對食品安全工作的意識有待進一步提高。
(四)監管時間有限，目前所裡實行雙管機制，很大一部分時間忙鎮上的工作，不能全心全意監管。
(五)監管物件彼此太熟悉，有些工作不好開展，找人，拖關係問題嚴重。
三、對做好食品藥品監管工作的對策及建議。
(一)加大人員配備和設施裝置完善。
四、20xx年工作計劃
(一)積極推進食品藥品監管體系改革。在縣食藥監局的指導下創新和完善執法體系，根據職能劃轉，強化監管措施。
(二)以制度建設規範行政執法行為。進一步完善餐飲服務行政許可、舉報投訴、行政處罰等行政內容的制度流程，確保各環節有法可依，權責清晰。並結合績效考核，提高依法行政的意識，促進科學高效行政。
(三)繼續推進量化分級管理，提升餐飲服務單位管理水平。在推進餐飲服務單位量化分級管理工作中，突出監管重點，緊緊抓好日常監督，切實按照量化分級管理目標要求。
(四)開展專項整治，確保食品安全。開展食品新增劑、食品原料、索證索票等各類食品專項整治行動，配合縣級完成各類專項整治，進一步加強對食品行業的監管。
(五)完善鄉鎮食品安全基層網格化建設保障農村食品安全。繼續完善鄉鎮食品安全網格化監管體系，在食品安全協管員配合下形成各村組把好關，縣食藥監局業務指導，所統籌的管理模式。著重加強自辦宴席，農村學校食堂的食品安全管理。
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