今年以來，我縣地稅工作在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的及xx屆歷次全會精神，緊緊圍繞全市地稅工作的總體要求及目標任務和全縣工作總體取向，以組織收入為中心，以績效考核為抓手，以“兩學一做”專題教育為契機，以隊伍建設為保障，進一步優化稅收服務、強化依法治稅和創新徵管舉措，稅收各項工作取得顯著成效，為加快推進“生態·鴿子花都”建設步伐作出了積極貢獻!
一、稅收業務工作情況
1.組織收入工作。今年以來，面臨稅源萎縮下滑、“營改增”等政策性減稅等因素的影響，我局以堅持依法治稅為根本，以加強稅收科學預測分析為重點，以強化稅收徵管措施為手段，加大清欠力度，全力以赴抓好組織收入工作。截止6月15日，共組織地方各項收入8492萬元，為計劃的72.5%(收入任務未考慮營改增因素)，其中：稅收收入 8064 萬元;縣級一般預算收入入庫 7652 萬元。預計全年完成 11700 萬元，其中：稅收收入 10700 萬元;縣級一般預算收入入庫 18984萬元。
2.加強所得稅管理。一是積極探索所得稅專業化管理的新路子，會同國稅局加強所得稅業務教育培訓，認真研究解決所得稅管理工作中熱點、難點問題的辦法和措施，切實提高所得稅管理工作水平。二是按照企業所得稅彙算清繳工作的各項要求，精心組織，認真開展彙算輔導。截止目前，彙算輔導企業72戶，彙算補繳企業所得稅156.6萬元。三是加抓好個人所得稅管理工作。受理年所得12萬元以上個人所得稅自行申報50人次，申報應納稅額55萬，提前完成年度自行納稅申報工作;對全縣行政事業單位及企業進行BIMOS上線管理，全面實現了個人所得稅全員全額代扣代繳自行申報。
3.加強稅收稽查，規範稅收秩序。為進一步整頓和規範行業稅收秩序，提高納稅遵從度，我局以“三個結合”為著力點，將組織企業自查作為稽查工作的重點，採取企業自查、對企業輔導、抽查和重點檢查等措施，依法開展稅務稽查。截止目前，組織檢查企業2戶，督導自查企業4戶，稽查查補入庫各項收入135萬元。
4.嚴格執行稅收優惠政策。通過鞏固制度建設，完善享受稅收優惠政策臺帳、統計報告、跟蹤問效、監督檢查及信訪舉報處理等一系列措施，嚴格貫徹落實國家出臺的失業就業、西部大開發、小微企業、存量房交易新政等一系列惠民、促發展的稅收優惠政策，確保各項稅收優惠政策落實到位，切實維護納稅人的合法權益。今年以來，享受稅收優惠政策減免稅收596萬元，其中，享受西部大開發稅收優惠政策4戶，減免稅收79萬元;未達起徵點減免營業稅及附加116萬元;享受改善住房稅收優惠政策減免稅收332萬元;其他稅收減免69萬元。
5.全力推進“金稅三期”上線工作。按照省、市局要求，在順利實現 “金三”上線雙軌執行的基礎上，採取積極有效措施，對“金三”單軌試執行期間、預約納稅人辦理涉稅事宜等工作中遇到的問題進行再分析、再研究，努力應對和解決，確保了1月8日“金稅三期”單軌正式執行成功。
6. 強化領導，切實做好營改增試點工作。嚴格按照全面推開營改增試點工作的要求，與國稅緊密聯絡、統籌協調、通力合作，準確把握全面推開營改增試點工作的重大意義、指導思想和改革目標，廣泛宣傳，正確引導，認真做好營改增試點改革前期準備、實施階段等相關工作，確保5月1日時間節點要求順利實現稅制平穩轉換。一是清理建築業、房地產業、金融業、生活服務業管戶情況，及時將涉稅資訊傳遞給國稅部門，按時間節點分兩批次向國稅局傳遞營改增納稅人資訊共計713條。二是積極配合國稅部門開展營改增納稅人調查和確認工作，對屬於營改增範圍的納稅人進行調查核定工作，最終確認符合本次營改增條件的納稅人共計有540戶。三是及時與國稅部門對接，確認地稅機關代徵稅款和代開增值稅發票的委託對應關係，落實雙方的銜接部門及承辦部門的聯絡人員，並做好代徵稅款和代開發票的機具準備和人員培訓工作，先後組織相關人員培訓20餘人次。四是積極組織系統除錯工作。營改增政策對所涉及相關稅收業務和金三稅收管理系統做了較大的調整，縣局積極開展系統測試工作，按期成功預約納稅人辦理二手房交易業務和完成代開增值稅普通發票。五是進駐國稅局辦稅服務廳。地稅局在縣國稅局辦稅服務廳正式增設了兩個地稅辦稅視窗，主要受理“營改增”個體工商戶以及臨時代開建築安裝業納稅人地方稅收的納稅申報等業務。
7.細化措施，認真落實《全國稅收徵管規範》、《全國稅務機關納稅服務規範》，切實解決服務納稅人“最後一公里”問題。一是通過“三簡刪繁”，簡併流程、簡除資料、簡免表單，進一步精簡辦事程式，優化辦事流程，規範納稅服務。認真落實稅收優惠政策，取消有關涉稅收費，切實提高了納稅服務質量。二是通過網際網路新技術，拓寬辦事服務渠道，認真開展網路稅務宣傳，網上申報納稅等工作，將宣傳陣地擴圍擴面，同時設定網上辦稅服務廳入口，方便納稅人。三是通過諮詢輔導工作，讓納稅人繳明白稅。設定了諮詢輔導服務區並配備了專職人員，為納稅人提供詳盡的諮詢納稅服務。四是會同國稅局和農村信用合作聯社成功簽訂“徵信互認銀稅互動”戰略合作協議，標誌著稅銀合作平臺搭建成功，以共同助力地方中小微企業發展，實現銀行、稅務和納稅人多方共贏。
8.狠抓績效管理工作。一是加強領導，提高認識。縣局多次召開專題會議認真傳達學習市局機關績效管理工作的相關要求，對績效管理工作進行明確分工，落實責任。二是認真分析研究，對照擬定考核指標。縣局在對市局績效管理考評辦法和考核指標進行仔細研究分析的基礎上，認真徵求、收集適合縣局考評工作的意見、建議，並初步擬定縣局績效管理考評辦法和指標。三是做好溝通聯絡工作。績效管理考評辦法和對應指標擬定中，縣局績效辦除隨時保持與市局績效辦的請示聯絡外，將擬定考評辦法和對應指標下發到稅務所，做好銜接和溝通工作，確保績效管理工作的順利推進。
二、加強“兩權”監督，深化黨風廉政建設和反腐敗工作
(1)完善黨風廉政建設機制，築牢制度防線。堅持以“責任制”為龍頭，嚴格落實“兩個責任”，建立健全黨組統一領導，黨組書記負總責，分管領導分工負責，紀檢監察部門組織協調，各部門齊抓共管和全域性幹部職工共同參與的領導機制和工作機制，並層層簽訂黨風廉政建設責任書，完善責任分解、責任考核、責任追究等配套制度，確保了黨風廉政建設責任制落到實處。
(2)強化“兩權”監督，推進內部管理。全面推進“兩權”監督管理和稅收風險管理系統執行，圍繞“兩權”執行過程中的各個環節，著力強化風險管控，對已有的制度進行修改、完善，做到權力執行到哪裡，規範權力執行的工作制度就制定、跟蹤到哪裡，在同一個系統與平臺上實現資訊互換和資源共享，讓權力執行得清清楚楚，沒有彈性，沒有死角，避免稅務執法人員利用稅收執法權、自由裁量權謀取私利，有效防止違紀違法行為發生。
三、深入推進扶貧“雙攻堅”工作
縣局班子成員在經常深入到聯絡鄉新建鄉和平村，就村級黨組織建設、新農村建設情況進行調研，通過送專案、送技術、送資金等方式幫扶聯絡村發展經濟、抓基礎設施建設的同時，單位選派幹部為和平村第一書記，長期紮根於和平村，開展精準扶貧工作，盡最大努力為群眾辦實事、辦好事，受到了聯絡鄉村幹部群眾的一致好評。今年初，我局率領聯絡村扶貧專案考察組赴成都瑞鑫利特農業科技有限公司種植示範基地，就重樓、白芨等名貴中藥材的人工種植進行現場觀摩，並同公司就市場需求、技術支援、經濟效益以及合作模式進行了洽談，達到了考察的預期目的，為下一步引導聯絡村開展土地流轉和整合利用，發展適合種植的中藥材產業，促進村民早日脫貧致富提供了有力保障。
四、下半年工作打算：
一是繼續抓好稅收中心工作。加強稅收調研分析，切實搞好稅收收入預測和監控分析，牢牢掌握稅收收入主動權，確保稅收及時足額入庫。
二是強化重點行業、重點稅源管理，科學組織稅收專項檢查和區域稅收專項整治，嚴厲打擊稅收違法行為，維護稅法尊嚴和提高稅法遵從度。
三是全力做好“金稅三期”和“營改增”各項工作，切實貫徹落實《全國稅務機關納稅服務規範》、《全國稅收徵管規範》、《國家稅務局、地方稅務局合作規範》等相關要求，進一步創新服務手段，完善服務機制，豐富服務內涵，切實優化納稅服務，提升服務質量，努力構建和諧徵納關係。
四是深入推進依法行政工作。把依法行政貫穿到每一項工作中，嚴格依法行使權力、履行職責，健全依法決策機制，增強建設法治意識和能力。
五是全面加強績效管理和考核。以績效考核為依託，結合實際，建立健全工作獎懲激勵機制，層層落實工作責任，強化工作考核，用好考核結果。
六是加強隊伍建設，嚴格履行“一崗雙責”，切實落實預防、監督和懲治腐敗制度。深化“兩權”監督和風險防控，從源頭上預防和治理腐敗，做到清正廉潔。
今年上半年以來，我縣地稅工作在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大及xx屆歷次全會精神，深入推進依法行政，緊緊圍繞全縣工作總體取向和全市地稅工作的總體要求及目標任務，以組織收入為中心，以隊伍建設為保障，進一步優化稅收服務、強化依法治稅和創新徵管舉措，為加快推進“生態滎經·鴿子花都”建設步伐作出了積極貢獻!
一、上半年工作開展情況
截至6月12日，XX縣地稅局共組織收入9819.4萬元，完市局下達全年任務的48.50%，為同期的124.90%，增收1957.7萬元，其中：稅收收入8702.4萬元，為同期的126.66%，增收1831.6萬元;縣級一般預算收入完成7866.75萬元，為同期的179.09%，增收3474.05萬元，提前19天實現稅收收入時間、任務“雙過半”。
我局的主要做法：一是始終堅持組織收入原則不動搖，堅決執行依法徵稅，應收盡收;二是加強重點稅源的監控和管理;三是強化各稅種的管理;四是強化專案工程管理，實施源泉管控和專案管理相結合，確保轄區稅源企業和工程專案所有稅款“不跑”、“不漏”;五是加強對所屬企業的稅收檢查;六是不斷規範稅收徵管和深化優化納稅服務，營造和諧稅收環境;七是加強領導，落實責任。
二、下半年工作思路
一是繼續抓好稅收中心工作。加強稅收調研分析，切實搞好稅收收入預測和監控分析，牢牢掌握稅收收入主動權，確保稅收收入及時足額入庫，確保“開門紅”。科學組織稅收專項檢查和區域稅收專項整治，抓好重點行業、重點稅源的稅務檢查和納稅人自查工作，嚴厲打擊稅收違法行為，維護稅法尊嚴和提高稅法遵從度。進一步創新服務手段，完善服務機制，豐富服務內涵，切實優化納稅服務，提升服務質量，努力構建和諧徵納關係。
二是深入推進依法行政工作。把依法行政貫穿到每一項工作中，增強建設法治滎經的意識和能力。健全依法決策機制，將決策過程置於法治框架內，嚴格執行重大行政事務集體決策、專家諮詢、社會公示和聽證制度，不斷提高政府決策的科學化、民主化水平和透明度。強化普法宣傳教育，加強幹部隊伍建設，嚴格依法行使權力、履行職責。
三是全面加強效能建設。建立健全工作獎懲激勵機制，層層落實工作責任，加強工作考核，用好考核結果。加強幹部隊伍建設，重視人才引進、培養和使用。大力弘揚“不怕疲勞、連續作戰”的拼搏精神，義無反顧，勇挑重擔，把主要精力用在抓任務、破難題上，打造敢擔當、有作為、富激情的效能單位。
四是打造為民務實清廉機關。堅持推進黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，積極為群眾排憂解難。繼續貫徹執行中央“八項規定”和省委“十項規定”，堅決掃除“四風”問題。堅持厲行節約，反對鋪張浪費，嚴控“三公”經費支出，切實降低行政成本。跳出文山會海，改進文風會風，進一步提高機關辦事效率。全力抓好廉政建設，嚴格履行“一崗雙責”，切實落實預防、監督和懲治腐敗制度。深化政務公開，加快推進行政權力公開透明執行平臺和電子政務大廳建設。大力推進公共資源集中規範交易，加強重點領域監管，從源頭上預防和治理腐敗，做到清正廉潔。
今年以來，我縣地稅工作在市局和縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的及十八屆歷次全會精神，緊緊圍繞全市地稅工作的總體要求及目標任務和全縣工作總體取向，以組織收入為中心，以績效考核為抓手，以“兩學一做”專題教育為契機，以隊伍建設為保障，進一步優化稅收服務、強化依法治稅和創新徵管舉措，稅收各項工作取得顯著成效，為加快推進“生態__·鴿子花都”建設步伐作出了積極貢獻!
一、稅收業務工作情況
1.組織收入工作。今年以來，面臨稅源萎縮下滑、“營改增”等政策性減稅等因素的影響，我局以堅持依法治稅為根本，以加強稅收科學預測分析為重點，以強化稅收徵管措施為手段，加大清欠力度，全力以赴抓好組織收入工作。截止6月15日，共組織地方各項收入8492萬元，為計劃的72.5%(收入任務未考慮營改增因素)，其中：稅收收入 8064 萬元;縣級一般預算收入入庫 7652 萬元。預計全年完成 11700 萬元，其中：稅收收入 10700 萬元;縣級一般預算收入入庫 18984萬元。
2.加強所得稅管理。一是積極探索所得稅專業化管理的新路子，會同國稅局加強所得稅業務教育培訓，認真研究解決所得稅管理工作中熱點、難點問題的辦法和措施，切實提高所得稅管理工作水平。二是按照企業所得稅彙算清繳工作的各項要求，精心組織，認真開展彙算輔導。截止目前，彙算輔導企業72戶，彙算補繳企業所得稅156.6萬元。三是加抓好個人所得稅管理工作。受理年所得12萬元以上個人所得稅自行申報50人次，申報應納稅額55萬，提前完成年度自行納稅申報工作;對全縣行政事業單位及企業進行BIMOS上線管理，全面實現了個人所得稅全員全額代扣代繳自行申報。
3.加強稅收稽查，規範稅收秩序。為進一步整頓和規範行業稅收秩序，提高納稅遵從度，我局以“三個結合”為著力點，將組織企業自查作為稽查工作的重點，採取企業自查、對企業輔導、抽查和重點檢查等措施，依法開展稅務稽查。截止目前，組織檢查企業2戶，督導自查企業4戶，稽查查補入庫各項收入135萬元。
4.嚴格執行稅收優惠政策。通過鞏固制度建設，完善享受稅收優惠政策臺帳、統計報告、跟蹤問效、監督檢查及信訪舉報處理等一系列措施，嚴格貫徹落實國家出臺的失業就業、西部大開發、小微企業、存量房交易新政等一系列惠民、促發展的稅收優惠政策，確保各項稅收優惠政策落實到位，切實維護納稅人的合法權益。今年以來，享受稅收優惠政策減免稅收596萬元，其中，享受西部大開發稅收優惠政策4戶，減免稅收79萬元;未達起徵點減免營業稅及附加116萬元;享受改善住房稅收優惠政策減免稅收332萬元;其他稅收減免69萬元。
5.全力推進“金稅三期”上線工作。按照省、市局要求，在順利實現 “金三”上線雙軌執行的基礎上，採取積極有效措施，對“金三”單軌試執行期間、預約納稅人辦理涉稅事宜等工作中遇到的問題進行再分析、再研究，努力應對和解決，確保了1月8日“金稅三期”單軌正式執行成功。
6. 強化領導，切實做好營改增試點工作。嚴格按照全面推開營改增試點工作的要求，與國稅緊密聯絡、統籌協調、通力合作，準確把握全面推開營改增試點工作的重大意義、指導思想和改革目標，廣泛宣傳，正確引導，認真做好營改增試點改革前期準備、實施階段等相關工作，確保5月1日時間節點要求順利實現稅制平穩轉換。一是清理建築業、房地產業、金融業、生活服務業管戶情況，及時將涉稅資訊傳遞給國稅部門，按時間節點分兩批次向國稅局傳遞營改增納稅人資訊共計713條。二是積極配合國稅部門開展營改增納稅人調查和確認工作，對屬於營改增範圍的納稅人進行調查核定工作，最終確認符合本次營改增條件的納稅人共計有540戶。三是及時與國稅部門對接，確認地稅機關代徵稅款和代開增值稅發票的委託對應關係，落實雙方的銜接部門及承辦部門的聯絡人員，並做好代徵稅款和代開發票的機具準備和人員培訓工作，先後組織相關人員培訓20餘人次。四是積極組織系統除錯工作。營改增政策對所涉及相關稅收業務和金三稅收管理系統做了較大的調整，縣局積極開展系統測試工作，按期成功預約納稅人辦理二手房交易業務和完成代開增值稅普通發票。五是進駐國稅局辦稅服務廳。地稅局在縣國稅局辦稅服務廳正式增設了兩個地稅辦稅視窗，主要受理“營改增”個體工商戶以及臨時代開建築安裝業納稅人地方稅收的納稅申報等業務。
7.細化措施，認真落實《全國稅收徵管規範》、《全國稅務機關納稅服務規範》，切實解決服務納稅人“最後一公里”問題。一是通過“三簡刪繁”，簡併流程、簡除資料、簡免表單，進一步精簡辦事程式，優化辦事流程，規範納稅服務。認真落實稅收優惠政策，取消有關涉稅收費，切實提高了納稅服務質量。二是通過網際網路新技術，拓寬辦事服務渠道，認真開展網路稅務宣傳，網上申報納稅等工作，將宣傳陣地擴圍擴面，同時設定網上辦稅服務廳入口，方便納稅人。三是通過諮詢輔導工作，讓納稅人繳明白稅。設定了諮詢輔導服務區並配備了專職人員，為納稅人提供詳盡的諮詢納稅服務。四是會同國稅局和農村信用合作聯社成功簽訂“徵信互認銀稅互動”戰略合作協議，標誌著稅銀合作平臺搭建成功，以共同助力地方中小微企業發展，實現銀行、稅務和納稅人多方共贏。
8.狠抓績效管理工作。一是加強領導，提高認識。縣局多次召開專題會議認真傳達學習市局機關績效管理工作的相關要求，對績效管理工作進行明確分工，落實責任。二是認真分析研究，對照擬定考核指標。縣局在對市局績效管理考評辦法和考核指標進行仔細研究分析的基礎上，認真徵求、收集適合縣局考評工作的意見、建議，並初步擬定縣局績效管理考評辦法和指標。三是做好溝通聯絡工作。績效管理考評辦法和對應指標擬定中，縣局績效辦除隨時保持與市局績效辦的請示聯絡外，將擬定考評辦法和對應指標下發到稅務所，做好銜接和溝通工作，確保績效管理工作的順利推進。
二、加強“兩權”監督，深化黨風廉政建設和反腐敗工作
(1)完善黨風廉政建設機制，築牢制度防線。堅持以“責任制”為龍頭，嚴格落實“兩個責任”，建立健全黨組統一領導，黨組書記負總責，分管領導分工負責，紀檢監察部門組織協調，各部門齊抓共管和全域性幹部職工共同參與的領導機制和工作機制，並層層簽訂黨風廉政建設責任書，完善責任分解、責任考核、責任追究等配套制度，確保了黨風廉政建設責任制落到實處。
(2)強化“兩權”監督，推進內部管理。全面推進“兩權”監督管理和稅收風險管理系統執行，圍繞“兩權”執行過程中的各個環節，著力強化風險管控，對已有的制度進行修改、完善，做到權力執行到哪裡，規範權力執行的工作制度就制定、跟蹤到哪裡，在同一個系統與平臺上實現資訊互換和資源共享，讓權力執行得清清楚楚，沒有彈性，沒有死角，避免稅務執法人員利用稅收執法權、自由裁量權謀取私利，有效防止違紀違法行為發生。
三、深入推進扶貧“雙攻堅”工作
縣局班子成員在經常深入到聯絡鄉新建鄉和平村，就村級黨組織建設、新農村建設情況進行調研，通過送專案、送技術、送資金等方式幫扶聯絡村發展經濟、抓基礎設施建設的同時，單位選派幹部為和平村第一書記，長期紮根於和平村，開展精準扶貧工作，盡最大努力為群眾辦實事、辦好事，受到了聯絡鄉村幹部群眾的一致好評。今年初，我局率領聯絡村扶貧專案考察組赴成都瑞鑫利特農業科技有限公司種植示範基地，就重樓、白芨等名貴中藥材的人工種植進行現場觀摩，並同公司就市場需求、技術支援、經濟效益以及合作模式進行了洽談，達到了考察的預期目的，為下一步引導聯絡村開展土地流轉和整合利用，發展適合種植的中藥材產業，促進村民早日脫貧致富提供了有力保障。
四、下半年工作打算：
一是繼續抓好稅收中心工作。加強稅收調研分析，切實搞好稅收收入預測和監控分析，牢牢掌握稅收收入主動權，確保稅收及時足額入庫。
二是強化重點行業、重點稅源管理，科學組織稅收專項檢查和區域稅收專項整治，嚴厲打擊稅收違法行為，維護稅法尊嚴和提高稅法遵從度。
三是全力做好“金稅三期”和“營改增”各項工作，切實貫徹落實《全國稅務機關納稅服務規範》、《全國稅收徵管規範》、《國家稅務局、地方稅務局合作規範》等相關要求，進一步創新服務手段，完善服務機制，豐富服務內涵，切實優化納稅服務，提升服務質量，努力構建和諧徵納關係。
四是深入推進依法行政工作。把依法行政貫穿到每一項工作中，嚴格依法行使權力、履行職責，健全依法決策機制，增強建設法治__的意識和能力。
五是全面加強績效管理和考核。以績效考核為依託，結合實際，建立健全工作獎懲激勵機制，層層落實工作責任，強化工作考核，用好考核結果。
六是加強隊伍建設，嚴格履行“一崗雙責”，切實落實預防、監督和懲治腐敗制度。深化“兩權”監督和風險防控，從源頭上預防和治理腐敗，做到清正廉潔。
上半年，我局在市局黨組的正確領導下，在高新區黨工委和管委會的大力支援下，按照市局的工作思路與指導思想，突出抓好組織收入這個中心。在稅收任務重、工作頭緒多、工作難度大的情況下，全域性幹部主動適應形勢變化，積極應對困難挑戰，強化稅收形勢分析，創新稅收管理措施，各項工作紮實推進，以組織稅收收入為中心的各項工作取得了新進展、新成效。
上半年工作情況及特色亮點
(一)效能建設穩步推進
根據績效管理要求，我局完善了稅務人員動態去向欄，建立了“人員去向登記簿”，強化了人員管理;加強了效能檢查，及時發現和糾正“庸、懶、散、拖”等效能建設問題;強化了作風紀律，不定期對全體幹部職工的稅容風紀、勞動紀律、履行職務等情況進行檢查監督，營造作風嚴謹、服務規範、公正文明的稅收工作環境;設定了效能建設意見箱，對外公佈了效能投訴、納稅服務、稅收政策諮詢電話，廣泛接受群眾監督;在辦稅大廳安排了導稅員，及時瞭解納稅人的需求，解答政策疑問，節省了排隊等候時間，提高了辦事效率。
按照市局《關於在全市地稅系統開展“訪稅情、解民憂、促發展”大走訪活動的實施方案》的通知》部署和要求，我局認真組織開展大走訪活動，取得了良好的成效。
高度重視，周密組織。召開了專題會議，研究制定了《高新區地稅局訪稅情、解民憂、促發展”活動實施方案》。成立了以局領導為組長，各科(室)負責人為成員的納稅人大走訪活動領導小組。召開全域性幹部動員大會，明確時間、內容、標準和要求，保證了此次活動有序、有效的開展。
(二)稅收收入穩步增長
截止xx年6月28日，我局上半年完成全口徑稅收收入累計160893萬元，較上年同期133503萬元增收273898萬元，同比增長20.5%。其中：一般預算收入114959萬元，較上年同期91532萬元相比增收234274萬元，同比增長25.6%，完成市局下達的全年計劃(240500萬元)的47.8%，完成高新區管委會下達的全年計劃(256500萬元)的47.51%。
我局的主要做法：一是始終堅持組織收入原則不動搖，堅決執行依法徵稅，應收盡收;二是加強重點稅源的監控和管理;三是強化各稅種的管理，向管理要收入;四是強化專案工程管理，實施源泉控管和專案管理相結合，確保轄區稅源企業和工程專案所有稅款“不跑”、“不漏”;五是加強對所屬企業的稅收檢查;六是不斷規範稅收徵管和深化優化納稅服務，營造和諧稅收環境;七是加強領導，落實責任。
(三)徵管質量穩中提升
今年我局企業所得稅彙算清繳力度進一步增強。我局作為20xx年度企業所得說彙算新軟體試點單位之一，積極做好各項工作，充分發揮了新軟體的徵管便利優勢，簡化了工作流程，提高了彙算工作效率。對所管轄的1366戶就地納稅企業、21戶參加彙總納稅的分支機構企業進行了企業所得稅彙算清繳，較圓滿地完成了20xx年度企業所得稅彙算清繳工作。
與此同時，我局還積極開展了第22個全國稅收宣傳月活動。今年高新區稅收宣傳月活動由高新區(新市區)國稅局牽頭組織，高新區地稅局、新市區地稅局合作完成。為確保活動順利開展，我局與高新區(新市區)國稅局聯合成立了第22個全國稅收宣傳月活動領導小組。由國地稅局領導任組長，成員由高新區(新市區)國稅局、高新區地稅局、新市區地稅局相關科(室)負責人組成。開展了加強稅企互動平臺推廣應用、發放稅收宣傳資料、與轄區113中聯合組織“稅收與未來”宣傳、組織稅收宣傳日等活動，收到的良好宣傳效果。
認真組織開展營改增試點工作。我局營改增交國稅675戶，其中，企業629戶，個體46戶，尤其是作為我局支柱產業的交通運輸業將受到很大影響。20xx年交通運輸業營業稅共繳納57587萬元，佔20xx年營業稅總收入103303萬元的55.75%。預計全年一般預算收入將減收23161萬元。我局與高新區(新市區)國稅局制定了擴大試點工作方案，細化宣傳培訓、試點戶篩選、資訊核查、管戶移交、後續管理等工作要求，倒排完成時限。篩選擴大試點納稅人，逐戶核實情況後，製作納稅人徵管基礎資料電子清冊向國稅部門移交。選取部分地區的典型戶開展稅收調查，測算分析營改增擴大試點對地方稅收的影響，提出收入應對措施，強化營改增擴大試點行業的後續管理。
嚴格稅收執法質量考核。根據xx年度稅收執法質量評價體系考核辦法要求，對各科、所和辦稅服務廳落實稅收執法質量情況進行了考核，對在去年年底市局考核和今年第一季度考核中，發生問題的個人進行了責任追究和經濟處罰。
*年上半年，我局緊扣“全市領先，全省前列，全國一流”工作定位，紮實推進稅收徵管改革、社會管理創新、稅務文化建設“三大工程”建設，強化稅收職能，優化納稅服務，深化改革創新，弘揚正文化，匯聚正能量，推進新發展，勇當先行區，使全域性各項建設取得了新成績。
一、發揮稅收職能作用，服務經濟健康發展新格局進一步形成
上半年，我局堅持以組織收入為中心，積極履行稅收職能，全力服務經濟社會發展。累計組織地方稅收收入63.86億元，同比增長11.85%;實現一般預算收入53.71億元(含教育費附加和耕、契“兩稅”)，同比增長9.32%，佔市局下達年度計劃的50.11%，順利實現“雙過半”目標。
一是加大組織收入力度。
利用稅收預測平臺、收入質量監控平臺、"四聯動"平臺以及重點稅源企業預測管理系統，加強收入的全過程管理。圍繞重點行業、社會熱點開展實地調研，並形成稅收分析報告，客觀反映區域經濟與地方稅收的內在關係。加強與園區街道溝通聯絡，及時收集掌握各類稅情，爭取政府部門對組織收入工作的支援。
二是加大稅政服務發展力度。
做好稅收政策梳理，研究稅收政策與產業發展的對接點，發揮稅收政策對全區產業協調發展的助推作用。加強重點行業跟蹤服務，開展金融保險業、勞務派遣公司等營業稅政策效應評價。做好高新技術企業、技術先進型服務企業、軟體企業、資源綜合利用企業等資格認定工作。定期走訪重點專案、行業協會、主管部門，突出做好對總部企業、“走出去”企業、上市公司、改組改制企業的稅收個性化服務。此外，向區委區政府領導報送地方稅收與經濟發展、“營改增”擴容對地方稅收影響以及上市公司個人限售股異地納稅問題等專題調研報告，受到區領導高度關注，其中周謙書記兩次作了批示。
三是加大稅收保障民生力度。
積極落實支援中小企業發展、促進就業創業、社會保障和促進民生髮展的各項稅收優惠政策，完善稅種優惠政策後續管理，做好政策性搬遷、國企退出商品房領域、債務重組、小型微利企業優惠政策的宣傳輔導與落實，支援困難企業可持續發展。同時，認真落實省、市局分稅種減免稅規程，規範減免稅管理。目前，已為1.27萬戶次納稅人減免稅收5.91億元。
二、調優徵管執行機制，稅收管理轉型發展新動力進一步增強
上半年，我局突出調優稅收徵管執行機制，不斷推進稅收管理轉型發展，積極提升稅收徵管效能。
一是優化徵管機制。
按照省、市局深化改革要求，進一步完善符合我區發展要求及發展特點的新徵管體系，最大限度發揮新體系功效。規範統一稅源管理崗位配置，實現業務工作在各稅源管理崗位間的科學安排和高效運轉。建立與新型徵管體制要求相適應的業務工作任務統籌管理機制，促進機關管理方式轉變。此外，按照稅源分類分級管理方法，積極推進大企業互動式管理、小型企業警戒線管理、個體工商戶分類管理、委託代徵單位資訊化建設。
二是細化風險管理。
落實部門聯動機制，整合各部門涉稅資訊，強化風險計劃統籌，提高計劃執行規範性、及時性和準確性;參與全市風險指標動態管理，提高指標識別準確性和針對性;先行先用風險管理監控平臺，加強風險管理流程控制，提高風險管理能力和應對能力。優化風險評定崗人員配置，科學確定應對工作量，提高應對效率;貫徹風險應對辦法，進一步規範應對操作要求，提高應對質量;加大複審、培訓和評價力度，提升幹部應對素質。以需求為導向，擴大第三方資料採集面，加強現有采集的第三方資料交換與整合，提升第三方資料的應用效能。推進重點稅源財務資料和風險應對中基礎資訊核實的分析與監控，完善資料質量管理模式，提高系統採集資料質量。今年以來，推送279戶次中等級風險任務，應對入庫稅款5165.05萬元，同比增長459.97%。此外，按照市局新辦戶稅收風險管理工作要求，完成106戶新辦戶基本資訊核實任務。
三是強化稅種管理。
落實營業稅申報管理辦法，加強營業稅申報基礎管理，強化建築業、房地產業、旅店業等營業稅稅源控管。提升建築業預清算質量，實行稅種聯動，強化對建築業“甲供材”管理。密切關注營改增試點工作的推進情況，認真落實改革各項工作。規範企業所得稅匯繳環節管理，依託企業所得稅後續管理資訊化平臺，深化企業所得稅後續管理，探索稅前扣除稽核標準化管理，強化所得稅匯繳稽核風險指標應用，提升匯繳稽核、複審質量。截止5月31日，圓滿完成企業所得稅彙算清繳申報工作，全域性應匯繳企業所得稅戶6375戶(其中：查賬徵收戶4510戶，核定徵收戶1865戶)，匯繳申報率達100%。加強自然人資料庫使用，完善高收入者個人所得稅管理機制，強化股權轉讓管理，推進外籍個人約談制度，利用外籍人員管理軟體提升外籍人員個稅扣繳質量。今年以來徵收個稅7.61億元，同比增長20.09%。規範土地增值稅管理，落實土地增值稅清算管理制度，做好二手房交易、土地使用權轉讓土地增值稅的徵收和清算工作;實施“以地控稅”管理模式，推行房、土兩稅明細申報，強化兩稅的有效控管;推動契耕兩稅大集中全面上線，完善存量房估價體系。今年以來入庫土地增值稅3.41億元、房產稅1.05億元、城鎮土地使用稅8342萬元，同比分別增長25.13%、134.92%、220.11%，此外，入庫契稅1.36億元、耕佔稅1016萬元。加強社保費欠費分類管理，規範各項代徵基金費的徵繳工作。組織入庫防洪保安基金168萬元，工會經費659萬元，殘疾人保障金12萬元，區級社保徵繳入庫11.69億元。
四是夯實徵管基礎。
推進發票綜合改革，加強發票開具明細控制管理和發票資訊獲取分析，開展部分行業發票專項治理，擴大推廣使用無號發票和手持稅控機，電子發票推廣率達100%。強化徵管狀況監控分析，積極配合市局完善指標體系，優化評價機制。目前，各項徵管指標在系統掛名靠前。開展納稅人基礎資訊核實確認及稅務登記登出複審工作，落實非正常戶分類管理措施，加強非正常戶管理，提高稅戶基礎資訊準確性。深化國地稅聯合徵管，利用國地稅聯合徵管平臺，拓展聯合徵管工作廣度和深度，定期開展國地稅稅務登記資訊比對，清理國地稅疑點戶，提升稅務登記準確率和資料質量。全面推廣應用省局電子檔案管理軟體，規範和加強業務檔案管理，推進檔案工作創新，加快數字化檔案室建設。
五是強化資訊支撐。
利用發票監控系統、稅源與徵管狀況監控平臺和國地稅聯合徵管平臺等檢測系統實現對徵管全過程、各環節的有效監控。完善運維問題管理機制，加強硬體基礎設施管理，優化網路安全管理環境，降低系統運維壓力和運維風險。建立健全資訊保安應急預案並開展應急演練，強化安全監督與常態管理。上半年未發生資訊保安事故。
三、藉助社會管理創新，徵納關係和諧發展新空間進一步拓展
上半年，我局充分發揮稅務部門在加強和創新社會管理中所肩負的重要職責，優化納稅服務，促進徵納和諧，服務和諧社會建設。
一是強化稅收宣傳。
加強與媒體溝通，創新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，開展分類式稅法宣傳。利用“納稅人學校”，對新辦納稅人開展宣傳;會同高新園財政分局，聯合開展“財稅與青奧同行”宣傳活動;與曉莊學院聯合成立我省首個大學生納稅服務實踐基地和首家準納稅人學校;邀請**市稅收文化基地講解員，為中專學校財會專業全體學生及其餘專業學生代表400餘人上稅收知識課;在全區31所中學開展稅收徵文活動，共收到徵文2967篇，上報市局80篇，其中8篇文章分別獲二、三等獎，我局和區教育局雙雙獲優秀組織獎。
二是優化辦稅服務。
開展納稅服務明星評比，嚴格執行辦稅指引和崗位手冊，以及辦稅業務標準，規範辦稅服務。重視納稅人學校、納稅人之家等傳統渠道納稅人需求採集，加大納稅人需求管理系統推廣應用，開展需求分析，整合各類資源，完善服務機制，快速響應納稅人需求。
三是規範涉稅諮詢。
以知識庫和管理系統為依託，加強諮詢答覆規範化管理，完善標準化答覆流程，提升辦稅廳諮詢輔導水平。按照專業化要求，完善首問負責制、服務承諾制、教育培訓制等制度，提高諮詢技巧和稅收綜合業務水平。改進諮詢方式，從被動服務向主動服務轉變、從普遍性服務向個性化服務轉變、從淺層次服務向深層次服務轉變，提高諮詢的準確性和規範性。
四是深化維權服務。
強化“以納稅人需求為導向”的服務理念，落實納稅人訴求“一把手負責制”，認真做好市局轉辦的“12345”政府熱線服務工單的處理。建立重要辦稅事項快速反應通道，採取多種應對手段，切實維護納稅人合法權益。上半年，辦理各類涉稅服務工單118件，納稅人滿意率(含基本滿意率)達100%。
四、深化稅務文化建設，組織個人協同發展新活力進一步激發
上半年，我局大力實施“文化興稅”戰略，深入推進新時期稅務文化建設，打造特色鮮明、社會廣泛認可的地稅“正文化”品牌。
一是構建全新格局。
在對地稅組建以來“區內爭先，系統爭創一流”、“兩個必爭”、“兩樹兩爭”和“兩個必爭，逢旗必奪”等不同時期目標理念的總結提升、系統完善和發展豐富的基礎上，正式確定了“正文化”的組織文化架構，確立了“全市領先，全省前列，全國一流”的組織願景和“務實求進，奮勇當先”的組織精神，提煉了“明德修心，守正立行”的核心價值觀，明確了“忠誠履職，執法為民，聚財為國，服務發展”的組織使命，並通過細化激勵、學習、領導、廉政、執行、情感“六種文化理念”，進一步豐富“正文化”體系。同時，實施“正”文化品牌傳播戰略，在省、市局刊發專刊的同時，在江蘇經濟報作了大篇幅宣傳。
二是推進基層建設。
圍繞“標兵科(所)”、文明單位、青年文明號、巾幗文明崗、工人先鋒號等活動載體，開展基層科所建設活動，增強基層組織的凝聚力、執行力和創新力，提升基層幹部幹事創業的能力和動力。在此基礎上，召開中層幹部學習交流會，圍繞發展目標、自身座標、薄弱指標，交流基層建設情況，鼓勵基層單位立足實際、揚長避短、形成特色、營造氛圍。
三是豐富文化載體。
完善“道德講堂”建設，抓好社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德“四德”教育。積極開展志願服務、身邊人身邊事宣傳學習等活動，樹立地稅部門良好形象。統籌基層科所和黨、團、工、婦文化建設活動，組織開展“慶五四，迎青奧，展風采”青年幹部座談會、稅收業務知識智力遊戲等簡樸有效的群眾性文化活動，提升幹部凝聚力和認同感。
五、推進稅收法治建設，稅收環境有序發展新水平進一步提升
上半年，我局注重依法行政考核達標和示範建立相融合，堅持文明執法和規範執法並重，強化稅收執法監督，切實提升依法行政水平。
一是強化稅收法制建設。
開展依法行政爭創活動，積極建立 “規範執法示範崗”，規範行政處罰、行政許可、行政強制等稅收執法權行使，加強稅收執法風險的事前防範和事後處置，深入推進依法行政工作。深化稅務行政審批改革的後續監管，完善稅收執法案卷評查的長效管理機制，切實做好稅收執法案卷評查工作。
二是強化稽查現代化建設。
認真落實稽查管理改革要求，嚴格執行稽查制度和稽查新規程，大力開展稽查業務冬訓、優秀稽查案例交流等活動，切實提升稽查人員業務素質，促進規範稽查執法。加強與風評部門合作，構建高風險稽查分類應對機制，強化稽查案源管理，開展稅收專項檢查、分級分類檢查。強化舉報案件查處督辦和稽查案件協查管理，突出抓好舉報案件督辦和回覆，舉報案件回覆率達100%。發揮稽查案例庫及稽查專家團隊遠端支撐作用，強化電子查賬軟體應用，開展多元化稅務稽查，促進稅務稽查增值增效。上半年共查處各類涉稅案件36宗，查補收入合計10038萬元，其中查補入庫稅款1895.48萬元，查補稅款入庫率100%。
三是強化督察內審工作。
貫徹落實稅收執法督察規則，選擇企業所得稅核定徵收管理、技術研究開發費用加計扣除等政策執行重點環節，開展稅收執法專項督察工作，提高稅收執法督察的效果。同時，完善檢查評價和執法考核機制，加強執法督察結果運用，實現稅收執法督察結果與執法過錯責任追究的緊密聯絡，確保有責必究，推進稅收執法責任制落實。
六、加強幹部隊伍建設，幹部素質全面發展新形象進一步展示
上半年，我局將學習貫徹xx屆三中全會精神與加強幹部隊伍、黨風廉政及行風作風建設，以及鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果相結合，促進幹部的全面發展。
一是加強教育培訓與績效管理。
在開展機關與基層幹部雙向交流、合理配置資源的基礎上，分層次、分系列、分類別、分重點、分時段組織“春訓”工作，重點學習貫徹黨的xx屆三中全會精神、系統地方稅務工作會議及黨風廉政建設暨作風行風建設工作會議精神、基層建設實施意見等相關檔案、稅收徵管相關政策法規，以及稅務文化宣傳手冊相關內容，並以開展“最強稅務人”春訓擂臺賽的方式，對春訓成果進行了檢驗。同時，堅持學習與練兵互動促進，開展技能競賽、崗位練兵等，有效促進了全員業務素質的提升。此外，優化完善績效考評體系，改進創新考核方式方法，強化績效管理工作，發揮績效考核激勵約束作用。
二是加強黨風廉政建設。
以貫徹中央“八項規定”精神為核心，落實好黨組對黨風廉政建設的主體責任，加強黨紀政紀以及轉變作風有關規定貫徹落實情況的監督檢查。構建廉政風險與稅收風險、執法風險同步預防機制，綜合運用權力監督手段，豐富廉政風險防控方法途徑，深入推進預防職務犯罪工作。構建常態化監督檢查工作機制，開展重點領域和高風險事項的專項檢查，加大信訪管理和案件查辦力度，加強權力執行監督管理。紮實開展反腐倡廉教育，依託系統“網上廉政大講堂”教育平臺，深化“清風稅廉”品牌傳播運用，推進廉政文化示範點提檔升級。深化“一崗雙責”要求，細化網格化廉政責任體系，構建重大風險聯動應對工作機制，推進反腐倡廉全員工程建設。深化機關學習型黨組織建設，組織開展黨員領導幹部講黨課活動，加強黨員思想理論教育管理，組織愛國主義和警示教育基地學習參觀，開展微型黨課教育。深化先鋒行動品牌建設，積極開展“黨員結對幫扶”、“三爭一創”等主題實踐活動。
三是加強作風行風建設。
開展“服務零距離、滿意在地稅”作風品牌建設，結合便民辦稅春風行動，開展“三服務”、“四解四促”活動，努力為納稅人、為基層辦實事。應對作風評議新機制調整，健全服務物件隨機評價機制，優化行風監督員工作機制，廣泛開展開門納諫，加強視窗行風監督，嚴格作風責任傳導。認真貫徹落實中央八項規定及厲行節約、公務接待、公務用車等各項規定。貫徹落實省局《國有資產管理辦法》，嚴格基建工程、政府採購、三公經費開支等監督管理。認真執行財務制度，加強預算管理，防範財務風險。圍繞反“四風”、轉作風，以焦裕祿精神為鏡，強化思想教育，完善作風建設長效機制，加大制度執行力度，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展行風建設。
上半年，我局雖做了大量工作，取得了一些成績，但還存在一些矛盾和問題：一是組織收入在連年高基數、高增長的平臺上，加上國家對房地產市場等巨集觀調控大環境的影響，繼續保持大幅增長的難度明顯加大，收入任務非常艱鉅。二是進一步深化稅收徵管改革對稅務人員的業務素質和資訊科技要求越來越高，稅收徵收管理和稅收風險應對工作有待進一步加強。三是作風行風建設需要進一步加強，相關管理制度和機制需要進一步完善。這些需引起我們高度重視，切實採取措施，在下半年工作中予以解決。
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