市農產品質量安全管理工作總結範例

今年中央1號檔案明確要求，全面提高農產品質量安全水平，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品等優質農產品的生產和加工，由此可見，農產品的質量安全已經成為新形勢下農業發展的一個關鍵問題。今年以來，我們在市委、市政府的領導和自治區農業廳的指導下，認真貫徹中共中央1號檔案和全區農村工作會議精神，在千方百計抓糧食生產的同時，進一步加強農產品質量安全管理，切實保障農產品的生產和消費安全，取得了明顯成效。主要工作如下：

一、前段工作總結

（一）廣泛宣傳培訓，強化農產品質量安全意識

根據農業廳農辦發［XX］44號檔案精神和《關於印發全區農產品質量安全宣傳週活動方案的通知》的工作部署，我市於XX年4月23-30日在全市範圍內組織開展“農產品質量安全宣傳週”活動，以市人民政府名義印發“兩個通告”：《xx市人民政府關於實行蔬菜質量安全市場準入制的通告》和《xx市人民政府關於禁止銷售和使用甲胺磷等高毒高殘留農藥的通告》，各10000份分發到各縣（市、區）農業主管部門，由農業主管部門負責監督有關人員在農業投入品市場，鄉鎮、村、屯等地張貼。為了鞏固“農產品質量安全宣傳週”的活動成果，我們在5月25日及時召開各縣（市、區）農業局正副局長、負責農業執法和農產品質量安全乾部會議。專題總結與分析了前一階段農產品質量安全管理工作的情況，潘局長做了具體佈置，要求各縣（市、區）農業部門把農產品質量安全工作提高到一個更重要的位置。同時，會議把6月份定為xx市“無公害農產品宣傳月”，在活動期間，各縣（市、區）結合當地實際，通過廣播、板報、報紙、橫幅等形式，加大對農產品質量安全方面有關政策、法規、標準、技術的宣傳，形成全社會關心、支援農產品質量安全管理的良好社會氛圍。據統計，全市在城市社群和縣（市）懸掛橫幅共250條，製作宣傳板報17版，在鄉、鎮以及交通要道張貼宣傳標語1680張，共出動技術人員231人，車輛58臺次，在主要農產品市場、集市和重要村、屯開展農產品質量安全宣傳，張貼和發放宣傳資料23000份，全市共舉辦各種無公害農產品知識宣傳培訓班45期4000人次。大新縣農業局組織農業、水產畜牧、工商、衛生、安監等部門開展現場諮詢宣傳活動，共掛橫幅18條，張貼標語530條，印發宣傳資料8500份，向群眾宣傳無公害產業和綠色食品知識，以及嚴禁銷售和使用高毒高殘留農藥等有關知識。扶綏縣農業局上半年結合“科普活動周”、“打假護農保春耕”等活動，認真做好無公害農產品生產和農資打假的宣傳、發動工作，在農貿市場、中國小、餐飲企業、農藥經營戶及重點村（屯）張貼宣傳市政府兩個“通告”及宣傳橫幅25條，並採取“縣—鄉—村”三級聯動的培訓方式，累計開辦各類培訓班17期，培訓人數1116人，向鄉鎮農技幹部、農資經營者、農民技術員及農民群眾培訓了無公害蔬菜生產技術、生態種養技術、禁止銷售及使用高毒高殘留農藥的新規定等相關知識和法律法規。

通過多形式、多角度、多層次的宣傳活動，我市群眾無公害生產意識有了明顯提高，在生產中不再濫用高毒高殘留農藥，逐步採用捕食蟎、誘蟲燈等生物技術來防治農作物病蟲害，提高了農產品的質量安全水平。

（二）嚴格把關，加大農業投入品綜合整治力度

根據農業部和自治區農業廳的農資打假電視電話會議精神以及《XX年＃＃省農資打假工作方案》的部署和要求，我市成立了農資打假和毒鼠強專項整治部際協調小組，制定整治工作方案。市農業局先後召開各縣（市、區）農業局長、主管農業執法工作的副局長、執法大隊長、植保站長等人員會議兩次，對農資打假工作做出具體部署，會後，各縣（市、區）結合當地實際制定種子、肥料、農藥等專項整治工作方案。我市從3月初開始，開展了聲勢浩大的農資打假活動，加大農藥、化肥等農業投入品綜合整治力度。據統計，全市共出動執法人員1018人次，出動車輛254臺次，檢查市場188個，檢查單位862個，檢查生產企業20個。通過檢查立案查處違法案件62起（其中種子10起，肥料52起），罰沒款15.66萬元，挽回經濟損失86.8萬元。

我市通過開展種子、肥料、農藥等專項整治，有效防止甲胺磷、甲基對硫磷、氧化樂果等高毒高殘留農藥上市流通。同時，在嚴格做好農業投入品監控工作之中，一些縣還重點搞好農藥分類經營工作，如扶綏縣幫助農藥經營者按農藥毒性或防治物件、作用方式等進行分門別類置放、銷售，便於引導群眾正確選購和使用對口農藥進行病蟲害防治，深受群眾歡迎；寧明縣和大新縣在整治中，要求各農藥店設立瓜菜用藥專櫃，極大的方便了群眾。

（三）強化落實，推進農產品質量建設工作

1、成立xx市農產品檢測中心，積極開展有效監測。

今年，市政府將建設農產品質檢中心作為為民辦實事的重點專案之一，市財政撥出專款用於農產品質量檢測中心建設。抽調人員組成專門工作機構，制定了我市農產品質檢方案並組織實施，在2月份落實了實驗室，完成儀器裝置購置安裝和除錯工作，開始對我市的蔬菜農藥殘留情況進行抽樣檢測，主要檢測農藥種類為有機磷類和氨基甲酸酯類。檢測地點定在扶綏縣(兩個生產基地、兩個批發市場)、寧明縣(兩個生產基地、一個市場)以及江州區(兩個主要市場和兩個生產基地)，對這6個基地和5個市場進行定點定時檢測，掌握我市蔬菜的農藥殘留大體情況，為正確引導農民生產、推進我市無公害產業發展提供科學的依據。至今為止，檢測中心共進行了6次檢測，檢測蔬菜樣品714個，有100個樣品超標，蔬菜農藥殘留超標率14%。從幾次的抽檢結果中發現，我市的蔬菜農藥殘留超標率下降很快，從第一次超標率為44.3%到第六次2.5%，下降了41.8%個百分點，這是我市蔬菜質量安全生產中一個好勢頭，主要是各縣（市、區）的高度重視,切實做好農產品質量安全的各項工作，加強對農民生產用藥的指導，嚴肅整頓農業投入品市場等措施，很大程度上降低了蔬菜農藥殘留的超標率。

2、抓好無公害農產品生產基地申報工作。

今年我市計劃申報有七個縣（市、區）26個生產基地，其中蔬菜基地11個，糧食基地2個，水果7個，茶葉4個，其他2個。上半年有11個基地已上報材料，已申報了6個無公害農產品基地，目前有駐龍州＃＃省亞熱作物研究所試驗站和＃＃省農墾國有先鋒農場無公害茶葉生產基地已經通過認證。市農業局對這幾個無公害農產品基地加強管理指導和無公害技術培訓，幫助做好示範工作，帶動當地乃至全市的無公害農產品標準化生產。

3、加強農業生態環境建設

農業生態環境是農產品質量安全的基礎，生態環境好差直接關係無公害農產品基地建設的質量。我市XX年立足於保護和改善農業生態環境和生產條件，全面推進生態示範建設。一是完善擴大以沼氣為紐帶的“豬+沼+果（菜）+燈+魚”、“免耕稻+鴨（魚）”、“捕食蟎示範推廣”、“頻振燈滅蟲”、“生態富民示範村”等模式建設，扶綏縣柑桔害蟲綜合防治採用“以蟎治蟎”生物防治技術，同時配套安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲和懸掛黃扳誘殺蚜蟲和粉蝨，新技術的應用使各示範片已實現了連續2個月不使用化學農藥，大大減少了果園的農藥使用量、使用次數和果農勞動強度，有效降低了水果的農藥殘留量，明顯提高了果品品質，增強了市場競爭力，增加了果農的經濟收入。二是重點抓好無公害瓜菜基地建設（主要抓江州1個、寧明1個、扶綏2個共4個無公害示範基地建設）。江州區歸龍瓜菜基地採用頻振式誘蟲燈後，使用農藥大大減少，經送南寧市檢測全部達標。三是從黑皮冬瓜、果蔗、指天椒，龍眼、茶葉等優勢品種著手，制定本市特色農產品的標準生產和操作規程，培育一個具有本地特色的綠色產品品牌，提高知名度和市場競爭力，憑祥的夏石鎮黃花菜等農產品計劃在年內申請有機食品。

（四）存在問題

今年上半年我市的農產品質量建設和管理工作，由於各級領導重視，起步早、動手快，取得了明顯成效。但對照新形勢對農產品質量建設的新要求，也存在一些問題，部分地方尚沒有引起足夠的重視，工作力度不大，缺乏投入，基礎較差。

二、下半年加強農產品質量安全管理工作的意見

（一）統一思想，進一步提高對加快農產品質量建設重要性和緊迫性的認識

經過改革開放二十年的發展，我市農業已進入了一個新的歷史階段，農業的增長方式發生了根本性的改變，市場化執行開始起步，農業結構由適應性調整向戰略性調整轉變，安全、優質、高效成為農業發展的首要目標。面對人民群眾不斷提高的消費需求，應對經濟全球化對農產品市場競爭力的挑戰，必須高度重視農產品質量建設工作，從生產環節入手，在流通環節把關，切實提高我市農產品質量安全水平。

1、加強農產品質量建設，提高農產品質量安全水平是保障廣大人民群眾消費安全的迫切需要。民以食為天。吃飯問題與人民群眾關係最為密切。長期以來，我們的農業生產一直致力於擴大面積、提高產量，解決農產品數量不足的問題。經過長期的努力，今天農產品短缺的問題已經基本解決，數量上的供求矛盾得到基本緩解。但是，近幾年來的農產品質量安全的問題卻日益突出，質量安全事件接連發生，食用農產品中毒已經實實在在地出現在我們的身邊，威脅到人們的健康安全，不能再熟視無睹了。解決農產品質量安全問題已成為各級政府和農業部門的重要職責。

2、加快農產品質量建設，提高農產品質量安全水平是我市農業參與國際競爭的需要。中國—東盟自由貿易區的建立，給我市的農業發展帶來了新的機遇，但也面臨更多的挑戰。綜合各方面的因素分析，我市的農產品如蔬菜、果品、畜禽等，既有相對於東盟各國的成本優勢，又有相對於國內其他地區的科技優勢，應該說具有較大的出口潛力。但現實情況卻不盡如人意，究其原因，關鍵是質量問題。只有順應農業國際化趨勢，按照國際農產品質量的標準和規範來生產，才能增強農產品的市場競爭力，才能從容應對農業市場化和國際化的挑戰。

3、加快農產品質量建設，提高農產品質量安全水平，是適應農業結構戰略性調整、提高農業效益、增加農民收入的需要。近幾年來農民收入增長不快的一個重要原因，就是農業效益不高，大宗農產品價格低迷，農業結構調整難度加大，其中農產品的安全、優質問題更是重中之重、難中之難。我國各地近年來大力發展綠色食品，實行連鎖配送，颳起農產品“綠色”旋風，很大程度上就是抓住了消費熱點，同時也為本地農業經濟的發展注入了強勁的動力，成為農民增收的一個亮點。因此，農產品的質量安全問題，一定程度上已成為制約農民增收的主要問題，成為體現農業結構調整是否取得實實在在成效的關鍵所在。

實施農產品質量安全保障工程，加快農產品質量建設，提高農產品質量安全水平，關係到群眾的“一日三餐”，關係到人民的身體健康和生活質量，關係到千家萬戶的切身利益，是一項民心工程，是貫徹江總書記“xxxx”的具體體現，也是為老百姓辦的大好事、大實事，希望各縣（市、區）認真抓緊抓好，努力抓出成效。

（二）明確重點，搞好和完善農產品質量安全的五個環節及六大體系

1、要抓好農產品質量安全的監控，必須大力加強農產品產地環境、農業投入品、農業生產過程、包裝標識和市場準入等五個環節的管理。

加快無公害農產品生產基地建設和產地認定

目前為止，我市農業系統申報無一農產品獲得無公害農產品、生產產地認證。下半年，我們要加強無公害農產品基地建設，開展無公害農產品產地認定，各縣（市、區）要根據農業廳桂農辦發［XX］44號檔案精神及《XX年＃＃省xx市種植業無公害農產品產地和產品認證工作實施方案》的工作部署，對照產地認定條件和申報程式，積極組織申報，將基地建設任務和產地認定指標細化，加強領導，加快產地認定步伐。在組織無公害農產品產地認定過程中，應把農業生態環境條件作為重要標準。農業部門要與環保等部門一起，嚴格農產品產地環境的管理，重點解決化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入品對農業生態環境和農產品的汙染。要抓緊制定相關農產品的產地環境標準，全面開展農產品重點生產基地環境監測，採取切實有效的農業生態環境淨化措施，保證農產品的產地環境符合要求，從源頭上把好農產品質量安全關。

建立農業投入品的禁用、限用制度，進一步開展農業投入品綜合整治

要全面貫徹落實關於禁用限用高毒高殘留農業投入品規定，嚴格控制高毒高殘留農業投入品的生產、經營和使用。對種子、肥料、農藥等投入品的生產經營要從嚴准入，嚴格登記審批，依法加大對高毒高殘留農業投入品生產經營企業的排查清理整頓力度，大力推廣高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，推行綜合防治和生物防治。今年要在晚稻和秋冬菜備耕期間，聯合有關方面的執法監管力量，集中整治一次，切實加大執法力度。今後要逐步建立起規範的監督檢查制度，定期加強對農業投入品生產和經營單位的監督管理，強化對農業投入品質量安全的監督抽查，加強標籤標識管理，推行農業投入品連鎖經營，建立質量追溯制度。

注重生產過程，大力推廣無公害農產品標準化生產技術

發展無公害農產品，必須大力推行標準化生產，嚴格按照無公害農產品生產操作規程進行管理。認真執行200項無公害食品行業標準和自治區級無公害生產技術規程，並根據不同區域、不同品種的不同管理要求，加快研究開發無公害農產品生產技術，形成具有地方特色的生產操作規程，為生產者提供技術指導；另一方面，要通過農業標準化生產綜合示範區、示範點、示範基地的建設，大力推行農產品的標準化生產、規範化管理。

抓好包裝標識，建立追溯制度

要根據不同農產品的特點，逐步推行產品分級包裝上市。對包裝上市的農產品，要標明產地和生產單位，建立農產品質量安全追溯制度。凡列入農業轉基因生物標識管理目錄的產品，要嚴格按照農業轉基因生物標識管理規定，予以正確的標識或標註。下一步，我市要建立一個無公害蔬菜專賣店，各縣（市、區）也要找業主建立專賣店。

抓市場準入，加強農產品市場質量安全監管

鞏固和完善農產品市場質量安全准入。農產品市場質量安全准入是一項提高農產品質量、保障人民消費安全的民心工程，要進一步鞏固和加強市場準入工作，充實檢測力量，完善檢測制度，做到未經認證、檢測的產品不得入市銷售。在此基礎上，進一步拓寬市場準入的路子，實現關口前移，由市場檢測向基地檢測延伸，擴大範圍，由蔬菜檢測向果品等其他產品檢測延伸，系統控制，由分段檢測向全程質量控制延伸。

2、加快完善農產品質檢體系等六大體系的建設

一是抓好產品質量安全標準體系。重點是加快農產品產地環境、生產技術規範和產品質量安全標準的制定並完善配套。要積極引進和採用國際標準，並逐步與國際接軌。要重點加快農產品中農藥殘留、植物疫病以及有毒有害物質限量國家標準或行業標準的制定。

二是抓好農產品質量安全檢測檢驗體系。農產品質檢體系是質量建設的基礎性工作，是農業部門開展質量管理的重要手段。沒有質檢機構，就無法開展農產品質量檢測，不能掌握農產品質量狀況，無法指導農產品質量建設。要進一步加大建設力度，爭取儘快形成以“市級質檢中心為龍頭，各縣（市、區）質檢站為基礎，基地、市場、企業速測點為補充”的全市農產品質量安全檢驗檢測體系。市級質檢中心要在現在的基礎上，加快儀器配套和人員配備，建立嚴格規範的質量管理制度，爭取儘快通過計量認證，取得法定質檢資格。加快縣級質檢站的建設。尚沒有成立的要抓緊主動向政府和編制部門彙報，爭取支援，配備儀器裝置，充實有關人員，及早開展農產品質量安全快速檢測和生物檢測。同時，鼓勵和支援農產品生產基地、加工企業、流通市場建立快速檢測點，開展質量自檢。

三是抓好農產品質量安全認證體系。要以無公害農產品生產基地認定和標識認證為基礎，積極推行gmp（良好操作規範）、haccp（危害分析與關鍵控制點）、iso9000系列標準（質量管理和質量保證體系系列標準）、iso14000系列標準（環境管理和環境保證體系系列標準）認證和管理工作。加強農產品質量安全認證體系的建設，大力培育具有市場前景的名牌農產品，提高農產品的市場競爭力。

四是抓好農產品質量安全執法監督。我市農業部門要在財政、計劃部門的支援下，積極開展農產品產地環境定點監測、農業投入品監督檢查、農產品質量安全監督抽查工作。同時，要抓緊有關農產品質量安全法規以及農業生態環境管理等方面規章的起草工作。

五是抓好農產品質量安全科技進步。要圍繞農產品質量安全，抓好新品種、新技術、新產品的開發、推廣和技術服務工作。加快開發農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質快速、準確檢測儀器裝置和方法，研製農產品有毒有害物質降解技術和產品。

六是抓好農產品質量安全市場資訊工作。在實施"十五農村市場資訊服務行動計劃"過程中，要把農產品質量安全資訊網路建設作為主要內容之一，及時向農產品的生產、加工、經營和使用者提供農產品質量、安全、標準、品牌等方面的資訊。

（三）轉變職能，把推進農產品質量建設作為農業部門的首要任務來抓

農產品質量建設是新時期農業發展的一項戰略性任務，是歷史賦予農業部門的重大責任，各級農業部門和廣大農業工作者一定要充分認識這項工作的重要意義，提高認識，統一思想，轉變觀念，轉變職能，切實做好農產品質量建設的各項工作。

一要切實加強領導。推進農產品質量建設，開展農產品質量安全管理是新時期農業部門的一項重要職責。由於此項工作涉及面廣，內容新，要求高，各級農業主管部門要切實加強領導，狠抓各項關鍵措施的落實。要明確領導分工和牽頭單位，統籌協調和綜合管理本行業各部門的質量建設工作，充實加強農產品質量安全管理人員力量，確保管理工作高效運轉。

二要加強學習，掌握農產品質量建設和管理工作的新知識、新辦法。質量標準、認證認定、監督檢驗、准入壁壘等很多工業上常用的術語和知識，現在被廣泛地引入農業，引入農產品質量建設和管理工作，這是經濟發展的必然結果。面對這些新理論、新知識，我們從事農業行政管理的同志，不能固步自封，而是要加強學習，儘快掌握和領會新的知識、新的管理方法，提高我們的工作水平。

三要拓寬工作思路，探索農產品質量建設的新路子。要圍繞提高農產品質量和市場競爭力，調整工作思路和工作重點。要從生產環節的管理轉向產前、產中、加工、流通全過程的管理，加強農業標準化、農產品質量認證認定、農產品質量監督檢驗管理，既對農業生產者負責，又為農產品經營者和消費者服務。

四要積極爭取投入。農產品質量建設從標準的制定實施、檢測機構的建立、檢驗工作的開展，到農業環境、投入品的整治等等都是公益性、基礎性工作，要爭取政府財政和農業系統內部的專案和資金支援，為農產品質量建設提供資金支援和保障。

五要協調配合，共同做好農產品質量建設工作。全面推進農產品質量建設，需要社會各界的廣泛支援和通力協作。農業部門要主動向政府彙報，與有關部門溝通，爭取方方面面的支援和配合，為農產品質量建設創造良好的外部環境。在具體工作中，要爭取新聞媒體加強對農產品質量建設的正面宣傳引導，增強全社會的農產品質量安全意識。同時要與新聞界溝通好，慎重對待各種農產品質量安全資訊，在未經權威部門確認前，儘量避免不實宣傳，以免造成不必要的社會影響。