20xx年，我局深入貫徹落實黨的xx大三中全會精神，緊緊圍繞委政府“招商引智突破年”、“品質之城建設推進年”和“服務效能提升年”的戰略部署，以提升縣食品藥品安全保障水平為總目標，加強全食品藥品安全綜合協調，強化對食品藥品安全的風險控制，全面整頓和規範“四品一械”場秩序，確保食品藥品安全形勢持續平穩可控，推進縣“品質之城、幸福家園”建設。
（一）食品安全綜合監管亮點紛呈。一是全面推進農貿場“雙覆蓋”（管理全覆蓋、檢測全覆蓋）管理。為破解無證馬路場食品安全監管難題，食安辦積極推行無證馬路場納入“農產品臨時銷售點”的管理辦法，全面推廣農產品臨時銷售點食品快速檢測機制，並將其作為對鎮（街道）食品安全目標績效考核的重點，大力推進。至20xx年底，全共有有證農貿場111個，納入監管率和開展快檢率分別為100%、91.82%；共有無證馬路場76個，納入臨時交易點管理率及開展快檢率分別為94.74%、56.58%。二是創新牛羊屠宰的食品安全管理辦法。目前全有牛屠宰工場32家、羊屠宰工場33家，年屠宰牛3.5萬頭、羊4萬頭左右，食安委發文出臺了《關於加強牛羊屠宰工場食品安全管理工作的通知》，明確牛羊屠宰工場“選址、衛生、人員、檢疫、臺賬”五項最基本食品安全管理要求，制訂了一份承諾書和四份臺賬，屬省內首創。三是強化餐廚垃圾和廢棄油脂物實行集中回收處理。府辦印發了《縣中心城區餐廚垃圾處理實施方案》，實施範圍為中心城區建成區（即東至東三環、西至西三環、南至南三環、北至中橫線）；到11月底對中心城區建成區內的餐廚垃圾進行全面收運。委託寧波*局公佈的處理單位實施我中心城區餐廚垃圾的收集、運輸、處置；規範餐廚垃圾收集、運輸、處置行為。四是狠抓食品安全違法犯罪行為打擊。建立聯動機制，加強行政執法與刑事司法銜接，抓好食品安全刑事案件辦理。20xx年全共破獲食品安全犯罪案件26件，逮捕犯罪嫌疑人31人，拘留37人，判刑51人（其中工業松香褪豬毛鴨毛案17件，毒豆芽案6件，保健食品違法新增案2件，毒狗肉案1件），食品刑事案件辦理數列寧波首位，有效地震懾了食品安全違法犯罪行為，淨化了縣食品場。
（二）餐飲保化安全監管全面推進。一是大力推進百萬學生餐飲安全工程。此項工作被列入委政府“三思三創”九大“惠民利民”專項行動之一。政府下發《關於印發縣十萬學生飲食安全工程20xx-20xx年實施方案的通知》，併成立張定偉副長任組長，食品藥品監管、教育、工商、*、貿易、公安等部門聯合組成的領導小組，要求學校健全餐飲安全責任體系，著力推進大宗食品配送制度，加強學校食堂提升改造，嚴把食品及食品原料進貨關，不斷淨化學校周邊餐飲消費環境，嚴防校園食物中毒事件的發生。20xx年共對39家中國小校、幼兒園食堂開展學校食堂房屋、硬體設施、流程佈局的完善改造提升工作，總投資達2456.95萬元，並建設透明廚房4家，省級餐飲服務試點單位1家，寧波餐飲服務試點單位2家。全383個學校食堂《餐飲服務許可證》持證率100%、大宗品種（米、面、食用油、肉禽蛋類、蔬菜、豆製品、調味品）可追溯
家次，其中限期整改53家，取締無證經營企業20餘家。四是藥械不良反應監測體系不斷完善。推行藥品不良反應監測報告定期通報制度和藥品不良反應目標考核激勵機制，藥品安全警示、醫療器械警戒在藥械直通車定期更新。全年累計上報藥品不良反應1332例，其中嚴重/新的藥品不良反應報告表529例，佔總數的39.71%。累計上報醫療器械不良事件220例，其中嚴重/其他需要通知企業的42例，佔總數的19.09%。
（四）食品藥品違法打擊力度繼續加大。一是狠抓食品安全整治專項行動。突出“農產品質量安全，馬路場、‘地溝油’，食品標籤標識”等十方面內容，通過組織部署、集中整治、鞏固提高、考核評估等階段，有效地實施了放心菜、放心奶、放心肉、放心糧油和放心場、放心牛羊屠宰場、放心集中聚餐點、放心食堂工程，全累計出動執法人員21343人次，檢查各類食品生產經營單位17801家，發出責任整改書1580份，取締無證無照經營戶710家，查處各類違法行為635起，罰沒款達122餘萬元，刑事立案26起，抓獲犯罪嫌疑人52人，有效地淨化了我食品安全環境。二是狠抓“強網清源”集中行動。以整治非法新增和濫用食品新增劑、將回收食品作為食品生產原料行為、生產經營有毒有害肉及肉製品、廢棄油脂迴流餐桌4個方面重點，突出“八個一”工作要求，全面落實集中行動，對5311家食品生產經營單位開展走訪排查和行業自律提醒，對311家重點企業開展約談，整治突出問題6項，建立長效機制4個，行動取得良好效果。三是狠抓藥品安全“兩打兩建”專項行動。全面開展藥品生產流通領域集中整治，監督抽樣藥品90批次，檢出不合格3批次。共檢查藥包材生產企業4家，藥品批發企業4家，診所148家。發出責令改正通知書6家，停業整頓1家、立案查處5起，移送公安1起。四是狠抓保健食品打“四非”專項行動。重點解決保健食品、化妝品規範經營問題，建立起保健食品索證索票、進貨查驗記錄和購銷臺賬檔案，杜絕不合格產品流入經營領域，共出動執法人員1304人次，檢查保健食品、化妝品生產經營單位611家，抽檢保健食品32批次，化妝品13批次。五是狠抓醫療器械專項整治。組織開展全定製式義齒生產使用環節專項檢查，重點檢查生產企業金屬原材料管理。組織開展貼敷類醫療器械註冊專項檢查，對彩色平光隱形眼鏡經營開展新一輪“回頭看”整治行動。
截至20xx年底，我局共立案查處食品藥品行政違法案件87件，結案96件，沒收物品貨值金額24.29萬元，沒收違法所得51.72萬元，罰款166.67萬元，罰沒款共計218.39萬元。簡易程式作出“警告”行政處罰28件。
（五）食品藥品安全監管保障體系不斷完善。一是食品藥品安全屬地管理責任不斷落實。食安辦充分發揮食品安全綜合監管、組織協調職能，與各鎮（街道）簽訂食品安全責任書，落實食品安全目標考核，及時調整、鎮兩級食安委、食安辦組成成員，切實做到機構改革前食品安全工作不鬆、不斷、不亂。並且全面落實《縣食品安格化管理實施方案》，延生食品藥品安全監管觸角，健全食品藥品安全“橫向到邊、縱向到底”的基層監管網路體系。二是進一步深化食品藥品安全示範建設成果。對已建立各食品示範單位實行動態管理，重新審定《縣食品安全示範村（社群）考核評審條件》，加強食品安全示範村（社群）建設，指導宗漢、勝山、長河、觀海衛、匡堰、古塘等鎮（街道）開展寧波級食品安全示範鎮（街道）建設，使我寧波級食品安全示範鎮（街道）建立率達100%；建立藥品安全示範建立工作動態複評機制，全5個鎮（街道）通過寧波級藥品安全達標鎮（街道）驗收，13個鎮（街道）通過寧波級藥品安全示範鎮（街道）複評。緊緊圍繞省局321示範工程建立要求，全面推進餐飲服務食品安全示範工程建設，20xx共建設省級示範街1條，省級示範社會餐飲單位2家和省級示範學校食
堂1家，寧波級示範社會餐飲單位3家和寧波級示範學校食堂2家。三是食品藥品檢驗檢測體系建設不斷健全。該項工作被列入寧波民生實事工程和縣城鄉基本公共服務均等化專項行動計劃。以食品安全檢測中心為龍頭，農業監測中心、寧波安健食品檢測中心、疾控中心等專業食品安全檢測機構為輔，95個農貿場（大型超）食品安全快檢點為補充的全方位、層級式實時檢測網路體系不斷健全，以食安辦為主導“五統一”執行管理模式運轉正常、有效，食品安全評價性檢測、地產小海鮮、地產散戶蔬菜風險監測、群眾可疑食品免費檢測等不斷推進，20xx年共完成食品定量檢測8101批次，完成寧波對該6000批次考核任務的135%，檢測合格率為96.4%；定性檢測各類上食品252798批次，檢測合格率為99.45%，共下櫃銷燬或無害化處理不合格食品34.37噸。同時，積極做好藥品和醫療器械監督抽樣工作，全年共監督抽檢藥械230批次，檢出不合格藥械18批次，檢測合格率為92.17%；計劃抽樣基本藥物120批次，合格率為100%；快速檢測藥品610批次，檢測合格率為100%。四是食品藥品應急突發事件得到妥善處理。制定食品安全輿情處置辦法，開展輿情日常監測，修訂《縣突發食品安全事故應急預案》及其《操作手冊》，開展餐飲環節食品安全應急事故演練，努力提高事故發生後的應急救援水平。
（六）食品藥品監管基礎不斷夯實。一是各類宣傳教育工作紮實推進。印發《20xx年度縣食品藥品安全宣傳教育（培訓）>工作計劃》，面向基層，抓好“進機關、進社群、進農村、進企業、進學校”等一線宣傳,積極參與開展3.15消費日、4.20平安縣、81890等廣場宣傳活動，充分利用電視、電臺、網路、報刊、大型電子螢幕、街頭網架廣告等宣傳陣地，宣傳食品藥品法規、食品藥品安全知識，全共設立食品藥品安全宣教基地6個，設定藥品安全宣傳欄324個，設立飲食用藥安全宣教點4個；在《縣日報》開闢每週一期的《食品藥品安全與健康專欄》；印發食品安全九不準則20xx0份，分發宣傳視訊燒錄光碟10萬餘份，共印製宣傳畫報6600張，宣傳摺頁110000張，宣傳餐巾紙20xx0包，紙巾盒5000只，宣傳無紡布購物袋20xx0個，宣傳雨傘20xx把。二是食品藥品道德教育治理活動全面開展。制定《縣食品行業深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動實施方案》，開設道德講堂，開展食品安全道德評議，建立轄區內食品生產經營單位“紅黑榜”公示制度，全面提高食品行業經營者道德意識和法律意識。紮實推進藥械誠信體系建設，建立誠信檔案，實行紙質和電子檔案的雙軌制動態管理，20xx年度共評定藥品經營企業496家，其中*51家，b級431家，c級6家，d級8家；評定醫療機構654家，其中*116家，b級516家，c級22家；評定醫療器械生產企業12家生產企業，其中誠信等級7家、守信等級5家；評定醫療器械經營企業50家，誠信等級13家、守信等級35家、警示1家、失信1家。三是食品藥品投訴舉報制度進一步落實。與81890公共資訊服務中心合作，統一全食品藥品安全投訴舉報電話，完善投訴舉報制度，並設立了30萬元的投訴舉報獎勵基金，動員、鼓勵社會公眾投訴舉報、參與食品安全監督，全年共受理食品藥品安全投訴舉報175件。四是借力人大政協等推動監管工作。協助人大開展食品安全明查暗訪、“一法兩規”執法檢查回頭看等工作。全年辦理人大、政協建議提案13件，均提前完成辦理任務。
綜上所述，20xx年我在加強食品藥品安全監管，全面開展食品藥品安全整治等方面取得了富有成效的工作，但我們也清醒地看到，食品藥品安全和政府監管還存在不少矛盾和問題，突出表現在：一是縣級機構改革尚未到位，還存在許多監管盲點和漏洞；二是農村食品藥品安全監管的盲區和薄弱環節依然存在，仍需進一步加強監管和宣傳力度。三是違法制售假劣藥械的手段和表現形式日趨隱蔽，監管工作的難度不斷增大。四是食
品從業人員素質參差不齊，主體責任落實不夠，行業誠通道德體系建設滯後；五是公眾食品藥品安全科普知識嚴重不足，“非食品藥品安全問題或事件”往往被炒作、放大和誤讀。
下一步，我將進一步梳理當前食品藥品安全工作推進中存在的難點與問題，進一步加快機構改革步伐，進一步落實屬地管理責任，通過狠抓源頭監管、提升安全水平，狠抓基礎建設、建立長效機制，狠抓專項整治、提高可控水平，不斷提高我食品藥品安全監管工作水平，為保障廣大民飲食用藥安全和身體健康作出新的貢獻。
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