著眼新形勢新任務的要求大力
推進全市民兵改革創新發展
(～年1月20日)
同志們：
今天，市委、市政府和軍分割槽在這裡召開大會，主要是傳達軍委擴大會議和兩級軍區黨委（擴大）會議精神，總結去年武裝工作，部署新年度工作任務。剛才xxx傳達了上級會議精神，等一會，xx市長還要作重要講話，希望大家認真貫徹落實。我受分割槽黨委常委的委託，代表分割槽黨委常委總結～年工作，部署～年工作任務。
第一、講一講去年武裝工作的基本情況
二ｏｏ四年是全黨全軍深入學習貫徹“xxxx”重要思想和黨的十六精神、全面建設小康社會取得良好開局的一年。軍分割槽各級以“xxxx”重要思想為指導，以軍委、總部和兩級軍區指示精神為依據，按照省軍區黨委的總體要求和分割槽黨委年初提出的“突出首位、抓住龍頭、打牢基礎、確保穩定”的工作思路，與時俱進，開拓創新，狠抓落實，～完成了各項工作任務，分割槽和民兵預備役建設呈現穩步發展、整體推進、全面提高的良好局面。
（一）思想政治建設抓得實。各級堅持以學習貫徹“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為主線，以黨委班子和幹部隊伍建設為重點，狠抓思想政治建設各項工作的落實。注重抓好理論學習，提高理論素養。根據上級有關要求，分割槽黨委中心組和機關、民兵預備役部隊以學習貫徹xx大精神為主線、以學習實踐“xxxx”重要思想，為全面建設小康社會做貢獻為重點，全面開展了以學習新《黨章》“xxxx”重要思想、“xxxx”重要思想學習綱要》以及《江澤～防和軍隊建設思想學習綱要》的學習教育活動。在全年的理論學習過程中，注重抓好學習制度、人員、時間的落實，並著重抓了“四個結合”：把參加兩級軍區的輪訓（分割槽常委今年均參加了三次以上的輪訓）與黨委中心組學習結合起來；把集中組織與個人自學結合進來；把室內課堂與社
會大課堂結合起來；把理論學習與分割槽建設和官兵思想實際結合起來。通過學習教育，使廣大官兵和民兵預備役人員對xx大提出的思想理論、奮鬥目標和大政方針有了更深的理解，對中國特色社會主義事業的政治信念更加堅定，高舉旗幟、聽黨指揮的思想基礎進一步牢固。黨委班子建設進一步加強。分割槽黨委認真貫徹落實省軍區黨委《關於貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，進一步加強省軍區部隊黨的建設的決定》，深入開展以“講黨性、正風氣、強素質、謀發展”為主題的教育整頓，認真查詢和解決黨委班子存在的突出問題，增強了班於的原則性、戰鬥性。去年３月，分割槽班子部分成員作了調整，新老班子成員做到相互學習、交流思想、互通情況，自覺維護團結，保持了工作的連續性。“一班人”認真貫徹落實“十六字”方針，堅持民主集中制原則，集體領導觀念進一步加強。深化學習教育，分割槽官兵和民兵預備役人員整體素質有提高。分割槽在去年對幹部進行“重事業、講奉獻、愛本職、強素質”和“尊於愛兵、兵兵友愛”等專題教育整頓的基礎上，著重在鞏固提高上下功夫。重點完成了體制編制調整改革教育、法制教育、國防教育、民兵預備役季課教育等，全年開展各項教育活動４1５次，從而增強了高舉旗幟、維護核心、聽從指揮的自覺性。平時注意加強對幹部的培養教育，鼓勵於部自學成才和參加地方、軍隊各類函授學習，使幹部隊伍的整體素質有了新的提高。特別是在學習貫徹十六精神、“xxxx”重要思想和革命人生觀教育活動中，結合思想實際和工作實際，採取多種形式，增強學習教育的針對性和有效性，取得了明顯的效果。通過學習教育，進一步加深了對“xxxx”重要思想的科學內涵和精神實質的理解，加深了對中國特色軍事變革和體制編制調整改革的認識，增強了事業心、責任感，激發了立足本職做好工作的決心和熱情。
（二）對臺軍事鬥爭準備工作抓得緊。分割槽黨委始終把做好對臺軍事鬥爭準備工作作為“龍頭”緊緊抓住不放，以此為中心帶動其它工作的展開，不斷促進對臺軍事鬥爭準備各項工作的落實。著眼“參戰支前”，提高組織指揮能力。為紮實做好對臺軍事鬥爭準備，滿足戰時國防動員的需要，提高參戰支前和遂行任務的能力。經報市委市政府同意，於2月份，組織了首次海上xx動員演練，徵用xx290艘，xx鎮、xx局、xxx局、xx支隊等三十二個單位參加了演練，為戰時我市海上xxx動員徵用積累了經驗。通過演練，增強了全～防觀念，提高了分割槽機關的組織指揮和協調能力，演練活動受到了市委、市政府領導的充分肯定和高度評價。在演練活動中，xx鎮黨委、政府、xxx、xxx領導高度重視、全力支援，xx鎮武裝部做了大量的工作，武裝部36名幹部工作積極主動，任勞任怨，精神可嘉。著眼摔打、鍛鍊部隊，堅持從難從嚴訓練。８月，分割槽機關和民兵高炮分隊290餘人，堅持從難從嚴要求，自帶帳篷、營具、被裝，打地鋪睡帳篷，自帶炊具、餐具，搭建臨時伙房和組織伙食，在xxx組織了民兵高炮分隊實彈射擊，xxx民兵高炮十連十五班首次在實彈射擊時擊落拖靶一個，榮記集體三等功一次，xx鎮黨委、政府高度重視，及時組織人員慰問高炮分隊人員。部隊野外駐訓管理和炮陣地管理受到省軍區領導的表揚。著眼“過得硬”，堅持一流標準。去年，市委、市政府和軍分割槽在組織xx海上演練時，根據市領導指示，對xxx、xxx、xxx、xxx、等鎮區的民兵應急分隊進行了應急拉練，其中xxx民兵應急分隊僅用了8分鐘就到達了演練現場，受到了市領導的高度讚揚。７月份，分割槽組織海上民兵骨幹30人在xxxx進行了海上集訓，取得總分第一的好成績。10月上旬，省經濟動員辦公室對我市的經濟動員潛力情況進行了檢查，給予了很高的評價。注重加強軍事訓練和業務培訓，分割槽機關幹部、全市專武幹部和民兵營營長軍事素質有提高。去年第三季度，為高標準完成省軍區下達的民兵師xxxx作戰室內想定作業任務，分割槽邀請了xxx陸軍學院的xxx教授就軍事電腦標圖、想定作業對機關幹部進行了業務培訓，較好地完成了想定作業121份，受到省軍區通報表彰。為進一步提高專武幹部和民兵營長的軍事素質和業務能力，分割槽組織了全市專武幹部進行了集訓，分21批對全市民兵營長進行了輪訓，收到了較好的效果。為落實市黨政領導幹部過軍事日製度，豐富軍事日內容
，我們邀請了xx軍事xx院xxx教授來為市黨政領導、人大、政協黨員領導，國防動員委員會成員，市委、市政府正副祕書長和分割槽幹部上軍事課，深受好評。為落實市委、市政府和軍分割槽指示，市國防教育訓練基地組織學生軍訓15000餘人。加強了對人防工作的指導。根據市委、市政府指示精神，軍分割槽指導市人防辦組織實施並完成了《xxx市防空襲方案》呈審稿，報省政府、省軍區審批。於去年5月1日，市政府、軍分割槽組織了我市第五次防空襲警報試鳴，從而進一步促進了人民防空工作的落實。精心組織，徵兵任務～完成。去年徵兵工作在兵源鹹少，新的體檢標準適齡青年體檢合格率大大降低的情況下，全市各級領導高度重視，全民動員，嚴密組織，～完成了徵兵任務。xx鎮黨委書記xxx，主動要求增加徵兵名額，全鎮超額完成了徵兵任務，這種顧大局的精神值得我們學習。去年，全市共有125903名適齡青年報名，報名率為95%，共徵集新兵1470名。
（三）深化城市民兵工作調整改革，基層武裝部正規化建設步伐加快。根據x辦[xxxx]xx號檔案、xxx城市民兵調整改革電視電話會議和“xxx會議”精神，分割槽於去年５月、７月分別召開了兩次全市民兵預備役基層建設會議，在xxx、xxx、xxx武裝部抓了正規化建設先行試點，並在xx民營企業xx公司成立了民兵五個連。目前，全市113個基層武裝部正嚴格按照“xxx會議”精神和分割槽部署大力加強武裝部硬體和配套設施建設，其中，xx、xxx、xxx、xx、等鎮起點高、力度大。９月份，分割槽常委又分別帶工作組下基層武裝部進行了為期三十五天的基層民兵營（連）正規化建設調研，基本摸清情況，於10底出臺了《加強和改進城市民兵工作的意見》為～年8月前全市所有基層武裝部正規化建設達標打下了基礎。
（四）堅持從嚴治軍，管理教育工作抓得實。分割槽黨委高度重視管理教育工作，把安全穩定工作作為一項重要任務來抓。去年，根據周邊環境和分割槽實際情況，狠抓軍區駐城市部隊管理教育和xxxx管理教育工作會議精神的貫徹落實，認真貫徹～關於治軍的指示精神，重點進行了“五個教育”，組織了“四項檢查”，開展了“三個活動”，制定了“二個方案”，克服和糾正了“五個問題”。並對使用假軍車、假軍牌實施了整治，對xxx市軍車執行秩序實施了定點檢查，2月初召開了駐軍整治假軍車、假軍牌聯席會議。根據群眾舉報，於3月11日會同公安部門查獲了一起買賣假摩托車軍牌窩點，查獲掛假軍牌摩托車１０輛，假軍牌１２幅，假證件 ６本。另外，為加強安全保衛ｉ作，分割槽與xxx公
安局成立了聯防聯治工作小組，開展了分割槽周邊10000米範圍內的社情調研，掌握了基本情況。積極開展了軍人軍屬維權工作，協調有關部門較好地處理了1８起涉及軍～益問題。
（五）充分發揮橋樑紐帶作用，軍政軍民關係密切。去年，分割槽領導和機關在積極投入爭創“xx雙擁模範城”活動中，協調市民政局完成了對全市39000多優撫物件的政策落實，協調安置隨軍家屬112名、小孩上學78名，截止去年８月共協調軍警部隊建立共建點146個，分割槽與xxx鎮民營企業xx公司結成了共建對子，拓寬了軍民共建活動的領域，創新了共建的內容和方式。為迎接“xx雙擁模範城”檢查組的檢查，協調指導駐軍單位樹立宣傳標語牌2800快，協調軍警部隊派出校外輔導員1210多人次，給學生上法制課、國防教育課230多次，受教育的學生202490人次。政治部共組織慰問敬老院、學校等活動145次，加深了軍民情誼，增進了軍民感情。在軍地雙方的共同努力下，建立“xx雙擁模範城”的工作取得了明顯成效，xxx首次被評為“xx雙擁模範城”。
（六）注重發揮民兵預備役部隊在“三個文明”建設中的積極作用，較好地完成了市委、市政府賦予的急難險重任務。各級圍繞中心工作，發動民兵預備役人員積極參加我市“三個文明”建設。在致富奔康中發揮了帶頭作用。廣大民兵預備役人員響應市委、市政府號召，積極參加扶貧幫困和慈善萬人行等活動。去年，廣泛發動廣大民兵預備役人員開展扶貧幫困、助學助殘等社會公益活動，慈善捐款279萬餘元，與140個貧困家庭的學生結成幫扶對子。在搶險救災中發揮了突擊作用。全市共組織民兵預備役49000多人次投入抗颱風搶險救災，搶護圍堤多處，確保了國家財產和人民群眾的生命安全。在去年９月抗颱風過程中，廣大民兵預備役人員在市“三防指揮部”的統一指揮下，不畏艱難，連續戰鬥，～完成了市“三防指揮部”下達的任務，受到了市領導和廣大人民群眾的高度讚揚。在維護社會穩定中發揮了骨幹作用。去年，全市共組織民兵預備役官兵36000多人次維護社會治安秩序，配合地方公安部門破獲案件79起，清理墳場20多處。2月16日，從xx流竄到xxx的一夥賣葡萄乾的商販因強買強賣與群眾發生集體器鬥，xxx鎮民兵應急分隊人員在武裝部的統一組織指揮下有效地制止了這起惡性事件的發生。
（七）營院基礎設施建設進一步完善，醫療衛生保障措施得力。在市委、市政府的關心支援下，初步完成了分割槽機關營院物業管理社會化改革，營區保潔綠化工作得到了改善。９月份完成了對戰士宿舍樓維修改造工程，１１月對分割槽伙房餐廳進行維修改造。計劃於元月完工。這兩項工程的維修改造，大大改善了分割槽官兵、員工的生活居住條件。此外，計劃生育、新聞報道、地方誌編撰、保密檔案等工作，都取得了較好成績。
去年工作雖然取得了一些成績和經驗，但也存在一些薄弱環節：一是幹部隊伍的能力素質與形勢任務的要求還存在不少的差距；二是管理工作還存在一些薄弱環節；三是對臺軍事鬥爭準備重點、難點課題研究攻關的力度不大，措施不力，缺泛積極性和主動性，沒有出什麼成果。
第二，講一講今年的主要工作任務
XX年是繼續深入學習貫徹“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會精神，加速推進中國特色軍事變革和對臺軍事鬥爭準備的重要一年。最近召開的xx擴大會議和兩級軍區黨委（擴大）會，對今年工作做出了總體部署，提出了明確要求。各級一定要認真學習領會xx擴大會議和兩級軍區（擴大）會議精神，認清形勢，明確新任務，大力推進全市武裝工作和民兵預備役部隊建設創新發展。
根據軍委、總部和兩級軍區指示精神，XX年軍分割槽工作總的要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入學習貫徹黨
的xx屆四中全會精神與江澤～防和軍隊建設思想，緊緊圍繞“打得贏”、“不變質”兩個歷史性課題，把思想政治建設擺在首位，積鞭應加速推進中國特色軍事變革的要求，抓緊做好對臺軍事鬥爭準備，進一步加大從嚴治軍力度，按照“突出首位、狠抓龍頭、業管理、謀求發展”的基本思路，與時俱進，開拓創新，紮實工作，～完成上級賦予的各項任務，努力把我市武裝工作和民兵預備役部隊全面建設提高到一個新水平。
（一）深入學習貫徹“xxxx”重要思想，大力加強思想政治建設。加強民兵預備役部隊思想政治建設，最根本、最核心的就是要堅定不移地高舉“xxxx”重要思想的偉大旗幟，牢固確立“xxxx”重要思想在軍隊建設中的指導地位。要繼續深入學習貫徹“xxxx”重要思想。在全面掌握“xxxx”重要思想科學體系的基礎上，以xx《論國防和軍隊建設》為基本教材，以《江澤～防和軍隊建設思想學習綱要》為重要輔導材料，著重學好江澤～防和軍隊建設思想，增強貫徹落實的堅定性和自覺性。分割槽黨委中心組要分專題組織學習，並結合軍區和省軍區舉辦的師團職幹部輪訓班，分期對團以上幹部進行輪訓。分割槽機關官兵和民兵預備役人員主要結合政治教育和季課教育組織學習。要按照總政和省軍區的部署，在全市民兵預備役部隊中廣泛開展“學習實踐‘xxxx’重要思想，積極投身中國
特色軍事變革”教育活動，引導官兵思變革、謀打贏，立足本職作貢獻。下半年，要根據省軍區要求，深入開展“弘揚和培育民族精神，為國防和軍隊現代化建設作貢獻”教育活動。要大力加強黨的建設。深入開展黨對軍隊絕對領導的教育，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤思潮的影響，不斷強化軍魂意識。要認真學習貫徹全軍黨的建設座談會精神，進一步確立以“xxxx”重要思想為指導，圍繞中心任務抓黨建的指導思想，全面促進各級黨組織的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強創造力、凝聚力和戰鬥力。分割槽黨委要進一步解決好“講黨性、正風氣、強素質、謀發展”的問題，著力加強黨委班子、分割槽機關和民兵預備役部隊建設，不斷提高民主集中制建設和黨風廉政建設的水平。加強黨員隊伍建設，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，充分發揮黨委的核心領導作用、黨支部
的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。結合半年、年終工作總結，組織全市武裝部部長進行述職。要認真抓好《政工條例》的學習貫徹。按照省軍區要求，廣泛興起學條例、知條例、用條例的熱潮，增強依據條例開展政治工作的意識和能力。要高度重視隱蔽戰線的鬥爭，確保部隊純潔鞏固。
（二）抓緊做好對臺軍事鬥爭準備，大力加強國防後備力量建設。認真貫徹軍委擴大會議和“xxx”會議精神，按實戰的要求和打贏的標準，加大力度，加快進度，把各項工作落到實處。要認清形勢、居安思危。為應對臺海局勢的突變，分割槽機關和各武裝部要切實加強形勢戰備教育，我軍根本職能教育，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，突出做好應急準備，認真做好各項戰備工作。要紮實抓好按綱正規施訓。堅持依法治訓，認真落實訓練大綱和有關規定。要落實首長機關每天１時間體能訓練制度。第二季度，分片組織一期普通民兵營營長集訓，重點訓練研究民兵分隊登陸戰鬥基本理論及戰法訓法；第二季度，組織一期全市專武幹部集訓；第三季度，參加省軍區組織的省、方向、群三級指揮所網上演練，組織一期民兵高炮營２個連的集訓。深化重點難點問題試驗攻關。年內，參加xx警備區組織的民兵特種作戰分隊幹部骨於集訓；第二季度，參加省軍區組織的導彈操作手、對空觀察員集訓；第三季度，要按照《軍分割槽對臺作戰重點難點問題研究攻關規劃》組織抓好民兵工兵分隊的編組及訓練；第四季度組織民兵資訊分隊骨幹集訓。重點抓好民船中隊編組落實，明確民船中隊的編成和任務，繼續抓好xx支隊、大隊、中隊的輸送航渡編隊訓練。要加強首長機關訓練。認真貫徹xxx軍區黨委《關於全面加強軍官訓練的決定》，把機關訓練作為按綱施訓的重點，加大落實力度。抓好軍事理論和科技知識的學習；加強體能、技能訓練，突出指揮謀略訓練，切實提高軍官綜合素質，以優異的成績迎接省軍區第三季度檢查考核。第四季度，會同市人防部門，組織一次城市防空襲戰鬥課題室內戰術作業，完善xxx城市防空襲預案。
（三）適應“兩場”需要，大力加強民兵基層建設。
隨著城市化程序不斷加快，城市民兵比重逐年加大，調整改革顯得十分迫切，各武裝部要圍繞如何適應“戰場”和“市場” 的需要，按中發[xxx]x號檔案和x發[xxx]xx號檔案要求，切實把城市民兵調整改革各項工作落實到位。要按照省委、省政府、省軍區“xxxx會議”．的要求，進一步加強鎮區武裝部正規化建設和民兵預備役基層建設。要充分發揮地區高科技力量雄厚的優勢，提高民兵防空、科技參戰支前、海上（登岸）、應急維穩四支骨幹力量建設。與市委組織部、市人事局協商研究，理順專武幹部進出渠道，按照選拔配備條件規定，配齊配強專武幹部。要協同市有關部門加強對村委直選工作的指導，切實把年紀輕、素質高的人選拔到民兵營長崗位上來。要抓好民兵預備役法規制度建設，根據中央、省的有關政策規定，結合本地區實際，研究制定具體貫徹意見。
（四）適應軍隊體制編制調整改革需要，大力加強機關幹部整體素質建設。按照軍委要求和省軍區的部署，６月份前完成軍分割槽體制編制調整改革任務。體制編制調整改革是一項階段性的中心工作，我們要以此為契機，大力加強於部隊伍整體素質建設。要加大對於部的培訓力度。深入貫徹落實全國人才工作會議精神和全軍實施人才戰略工程座談會精神，加大於部培訓力度。通過集中培訓、以會代訓、領導幫帶、崗位練兵和選送院校培訓等辦法，提～部隊伍的素質，力求人人成為“多面手”和本職工作的行家裡手，使之適應中國特色軍事變革的需要。要結合體制編制調整改革和安排於部轉業，優化結構、保留人才。要深化幹部隊伍思想教育。繼續抓好“重事業、講奉獻、愛本職、強素質”教育，進一步振奮精神狀態，增強事業心、責任感。教育中要注重解決安心不盡心、精神不振作、標準不夠高等問題。要深入抓好反對拜金主義、享樂主義以及軍人道德教育，引導幹部自覺抵制
“酒綠燈紅”和消極腐朽思想的侵蝕，防止於部在金錢、女色問題上犯錯誤、栽跟頭。要加大監管力度。抓好條令條例和規章制度的落實，用制度和紀律教育於部管理於部，嚴肅查處違紀違法的人和事。要加強對於部的跟蹤管理，尤其是“八小時”以外的管理，形成制度完善、管理嚴格、執紀嚴明的管理網路和遵規守紀的良好氛圍。
（五）嚴格標準制度，大力加強保障能力建設。適應對臺軍事鬥爭準備的要求，堅持“一保戰備、二保生活”的方針；進一步提升軍事鬥爭後勤準備的整體水平。要加快民兵哨所配套設施建設，儘快投入使用。抓好碼頭、港口等部隊集結、裝載地域相關保障準備工作。強化後勤針對性訓練。第二季度參加省軍區組織的師團單位後勤部（處）長集訓；認真抓好參加軍區聯勤部參謀（助理員）尖子比武準備工作，力爭取得優異成績。積極推進後勤改革，重點推進醫療保障、油料保障社會化；加大經費統管力度，提高後勤管理水平。
同志們，今年的工作任務繁重，我們要高舉鄧小平理論和“xxxx”重要思想偉大旗幟，積極適應加快推進中國特色軍事變革和對臺軍事鬥爭準備的新形勢和新任務，振奮精神，銳意進取，真抓實於，把分割槽全面建設和民兵預備役工作推上新的臺階。
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