同志們：
這次全縣平安建設工作會議的主要任務是，學習貫徹全省平安建設工作會議精神，回顧總結一年來特別是今年上半年我縣的平安建設工作，研究分析當前形勢，安排部署下步工作，為黨的xx大勝利召開和全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境。
去年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設平安x縣”的目標，按照保穩定、保平安、促發展、促和諧的總體要求，在平安建設方面做了大量艱苦細緻的工作，並取得了一定的成效，為我縣經濟社會健康快速發展做出了積極的貢獻。對此，縣委、縣政府是充分肯定的，藉此機會，我代表縣委、縣政府向在平安建設工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。
但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在著一些薄弱環節，主要表現在我們對平安建設的重要意義和內涵認識還不到位，平安建設的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機制還很不規範和完善。全縣城鄉平安建設整體推進力度不大，發展不平衡;綜治基層基礎還不夠紮實，部分綜治成員單位不能很好地發揮職能作用，沒有真正形成平安建立的合力;部分鄉鎮群防群治措施沒有落實，群眾的安全感有待於進一步增強。今年5月，我縣被列為全省平安建設重點管理縣，使我縣的平安建設工作面臨著前所未有的壓力和挑戰。對此，我們必須引起高度重視，有針對性地採取得力措施，切實儘快加以解決。
剛才，亞錦縣長傳達了全省平安建設工作會議精神，江峰書記通報了我縣上半年平安建設工作進展情況，並對下一階段的工作進行了具體的安排和部署，希望大家在今後的工作中要認真抓好落實。下面，結合我縣實際，就深入開展平安x縣建設工作，我再強調四點意見：
一、深入開展平安x縣建設，必須進一步統一思想，提高認識
首先，我們必須充分認識平安建設的意義和內涵。省委、省政府關於《平安建設綱要》，已經把平安建設作了更科學的定位，使當前平安建設的領域更寬、範圍更大、層面更多，不僅著眼與搞好社會治安，而且致力於維護社會穩定、促進社會和諧，使平安建設的工作內涵得到豐富，工作領域得到拓展。它既包括了維護社會治安秩序、打擊嚴重刑事犯罪，又包括了防範打擊組織等各種敵對勢力的滲透破壞活動;既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩定的突出問題，又涵蓋了改善民生、加強源頭治理;既納入了政法隊伍建設，也納入了預防和減少安全生產事故;既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會管理和服務等方面的內容，改變了過去穩定工作主要抓社會治安的傳統做法，從更寬的視野、更廣的領域、更大的範圍來審視、來謀劃和部署平安建設工作。其次，我們必須進一步認識改革、發展、穩定的關係。穩定壓倒一切，沒有一個穩定的環境，什麼事情都辦不成。平安x縣建設是全縣跨越發展的保障工程。發展是穩定的目的，穩定是發展的前提，我們要在現有基礎上推進跨越發展，過程肯定不會一帆風順，必然會遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題，如果這些問題不能很好地加以解決，在穩定上出了差錯，不但發展的步伐邁不開，而且業已形成的良好發展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級領導的基本和重要的職責。老百姓通常有兩個期盼，一是盼望過上富裕的日子，二是盼望過上安穩的日子，群眾的期盼就是我們黨委、政府和幹部肩上的責任。我們說實踐“”，我們說服務人民群眾，不僅要讓群眾儘快富起來，還要保證群眾的安全。也只有在一個穩定、安寧的環境中，老百姓的心理安全指數和生活幸福指數才能不斷增強，生產發展的積極性才能得到保護和調動。其四，平安是構建和諧社會的基礎工程。社會穩定是社會和諧的基石，社會不穩定根本談不上什麼社會和諧。推進平安建立活動，可以更好地在打擊、預防、教育、管理、建設、改造等環節上進一步深化社會治安綜合治理，有效地解決影響社會和諧的一些深層次問題，為構建和諧社會打下堅實的工作基礎。其五，平安建設是隻有起點沒有終點的長治久安工程。社會平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個動態變化的過程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發展過程中的相對平安、開放環境下的動態平安、基礎還不夠牢固的階段性平安，如果我們在工作中稍有鬆懈，就可能出現反覆。要保證長治久安，就必須持續深化平安建設。各鄉鎮、各單位、各部門一定要充分
認識平安建設的重大意義，切實增強責任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設推向深入。
二、深入開展平安x縣建設，必須進一步健全體制，強化責任，形成格局
平安建設不是過去單純的政法、綜治工作，也不是過去簡單強調的穩定工作，它已是一項統攬社會穩定的系統工程，涉及到社會穩定的方方面面，改變了過去單純就治安講治安，就穩定抓穩定的做法，把平安穩定工程融入到各個工作領域、各個工作部門和各個工作環節，我們必須在健全和完善體制上下功夫。一是進一步強化和落實黨委、政府負總責的領導體制。縣委、縣政府、各鄉鎮黨委、政府既要始終堅持發展這個第一要務，又要切實承擔起維護社會穩定的第一責任，按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實把維護穩定放在更加突出的位置，並作為當前工作的重中之重來安排，並納入任期責任目標，一級抓一級，層層抓落實。同時，縣鄉兩級黨政一把手必須切實履行平安建設第一責任人的責任，負總責、親自抓、對重大信訪複雜疑難案件，做到既掛帥又出征，分管領導要具體抓，靠前指揮，親自督查，切實解決問題，其他領導要按照“一崗雙責”的要求，在抓好分管工作的同時，認真抓好平安建設工作。二是進一步落實各部門齊抓共管的工作機制。平安建設是一個以穩定為統領的系統工作，涉及到了黨政的各個部門，不能把平安建設簡單認為是政法部門的事、信訪部門的事、安全生產部門的事，同時，各單位、各部門必須立足本職、服務大局，各職能部門、工作部門和企事業單位包括上劃單位都應承擔起平安建設的政治責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，把平安建設和業務工作放在同等重要的位置，不僅主要領導要親自抓、負總責，還要有一名副職具體負責。
三、深入開展平安x縣建設，必須進一步夯實基礎，健全完善群眾工作和信訪穩定工作的新機制
一是健全新時期群眾工作機制。群眾工作是平安建設的生命線，是我們搞好平安建設的力量的源泉和勝利的保證。要充分發揮群眾工作部的職能，加強和建立完善與群眾的溝通機制，把群眾滿意不滿意作為衡量平安建設的唯一標準。各級領導幹部要經常深入基層、深入群眾，認真傾聽群眾呼聲，徵求群眾意見，集中群眾智慧，形成與廣大群眾的良好溝通和互動，從群眾的反映中找準工作的薄弱環節和努力方向。對群眾意見比較大的行業、領域和地方，要集中時間、集中力量進行重點整治和專項治理，真正做到從群眾最盼望的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起;要切實關注民生。切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益;要堅持科學決策、民主決策、依法決策。貫徹落實好關於涉及群眾利益的重大決策進行信訪評估的意見，落實好這個意見，對維護好群眾利益、減少因決策不當而引發的不穩定問題，將起到重要作用。特別是對涉及人類眾多、涉及群眾切身利益的土地徵用、房屋拆遷、企業改制、政策調整等重大事項，更要把工作做得深入一些、細緻一些，切實防止因考慮不周、決策不當、工作不細引發不穩定問題。要認真做好新形勢下的信訪工作，妥善化解人民內部矛盾。“信訪工作無小事”。當前，影響社會穩定的主要因素仍是由利益衝突而引發的人民內部矛盾，從信訪渠道看，相對集中在以下五個方面：一是企業改制、拖欠職工工資、養老保險、醫療保險等問題;二是農村村級財務、幹部作風、土地承包、宅基地劃批等問題;三是佔地拆遷安置問題;四是各類經濟糾紛;五是上訪老戶問題。這些問題涉及方方面面，是可能隨時引發突發性信訪事件的“定時炸彈”，必須引起高度重視。對信訪穩定工作要做到不畏懼、有愛心、有辦法、下功夫。
二是進一步健全矛盾糾紛排查化解機制。要立足於早發現、早控制、早解決，深入排查化解影響社會和諧穩定的矛盾糾紛，認真研究解決涉及群眾切身利益的各種問題，切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。矛盾糾紛排查要做到經常化。堅持定期排查與重點排查、專項排查相結合，縣每月，鄉(鎮)、村要經常排查，對矛盾糾紛始終做到底數清、情況明。對排查出的矛盾糾紛，要自下而上地逐級進行梳理分類，登記彙總，明確牽頭部門以歸口辦理，落實領導責任，限時辦結。化解矛盾糾紛必須致力於和諧，要樹立“和為貴”的思想。特別是在處理群體性事件、集體上訪時，要堅決克服以壓求穩、以硬制硬的做法，不能寄希望於通過判刑、勞教、拘留等硬措施來解決問題。事實一再證明，這些做法並不能有效解決問題，甚至會把當事人推到對立面，越來越僵持，陷入惡性迴圈，不僅達不到應有的法律效果和社會效果，還會損害黨和政府的形象和威信。要健全調處機制。進一步整合鄉鎮綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩力量，發揮群眾工作站、矛盾糾紛排查調處中心的作用，加強矛盾糾紛聯調機制建設。加強基層民調力量，強化教育培訓，提高民調隊伍預防和調處矛盾糾紛的能力。注重發揮老黨員、老幹部等在群眾中有威望、有影響的人員在調解矛盾糾紛中的作用。進一步建立健全矛盾糾紛情報資訊網路，加強基層資訊員隊伍建設，完善和落實資訊收集、報送、研判制度，確保反應靈敏、處置及時。
三是深入開展嚴打鬥爭，紮實推進社會治安綜合治理。要堅持嚴打方針不動搖，全面落實打、防、管、控各項措施，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。當前要重點打擊嚴重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒等嚴重威脅人民群眾生命財產安全和敗壞社會風氣的犯罪活動。特別是對黑惡勢力，要露頭就打，決不讓其坐大成勢。全縣政法各部門要進一步統一思想，把嚴打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執行各個環節和日常工作中去。要認真組織好專項整治行動，準確把握各類違法犯罪的規律，因地制宜、有的放矢地組織開展有聲勢、有實效的專項整治活動，做到集中整治，徹底解決，打則必勝，治則必安。要進一步鞏固對交通秩序、礦產資源管理、學校醫院環境、企業周邊秩序等方面集中整治的成果，並根據不同時期社會治安存在的突出問題，適時開展新的行動。通過嚴打整治鬥爭，使人民群眾反映強烈的熱點治安問題得到有效遏制，安全感普遍增強，治安形勢明顯好轉。要依法打擊“”等組織的破壞活動和利用宗教名義進行的非法活動，決不允許危害國家安全和社會穩定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩定的活動形成氣候。?
四是堅持重心下移，認真抓好基層基礎工作。要繼續堅持重心下移，把維護穩定工作的著力點放在基層，切實提高基層維護穩定的能力。要進一步加強基層組織建設，健全與社會主義市場經濟相適應、與各地實際相符合的各種群防群治組織，廣泛組織群眾維護社會治安，把社會治安綜合治理覆蓋到全社會。要進一步加強普法教育和依法治理工作，適應新形勢，研究新情況，採取新措施，不斷提高普法、依法治理工作的針對性、實效性。要關心基層，加強基層，人財物要真正向基層傾斜，向一線傾斜，為基層開展工作創造良好的條件和環境。要健全完善治安防控體系，堅持“打防結合、預防為主”，深入推進治安防範“網路工程”，構建起民防、巡防、內防、技防、公共場所安全防範、重點人員防控六個網路;要對可能危及穩定的各類重點人員進行拉網式排查摸底，全部納入視線，不漏管、不失控。繼續搞好“平安鄉鎮”、“平安村居”、“平安企業”、“平安單位”以及“平安改制”、“平安拆遷”等多層次的平安建設建立活動，延伸領域，拓寬範圍，提升檔次和水平。?
五是嚴格落實安全生產責任制，毫不放鬆地抓好安全生產。安全責任重於泰山。我縣礦山企業較多，安全生產的壓力一直很大，決不能有任何的馬虎鬆懈。要落實安全生產目標管理責任制，強化安全生產行政執法，認真開展安全生產大檢查，特別要加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品、易燃易爆物品、食品衛生、道路交通、公共聚集場所等重點部位、重點行業的專項檢查和整治力度，不留死角，消除一切事故隱患，確保不再出現重大安全生產事故，確保人民群眾生命和財產安全。要強化安全生產綜合監管，嚴厲查處安全生產上的違法違紀行為，加大整治力度，對不符合規定的企業，堅決關停整改。對各類集會、慶典、促銷、文藝演出等大型公眾活動，要認真落實防範措施，完善防範預案，加大審批和監管力度，堅決杜絕涉“黃”、涉“賭”等違法問題和群死群傷事故的發生。要建立健全應對突發性公共衛生事件應急機制，毫不放鬆地做好衛生防疫工作，切實保障群眾健康安全。?
四、深入開展平安x縣建設，必須進一步廣泛發動，營造氛圍
平安建設是一項涉及面廣、植根社會的系統工程，只有依靠群眾，發動社會，才能夯實基礎，形成氛圍，開啟局面。一要發動群眾廣泛參與。人民群眾是平安建設的根本依靠力量，要在全社會廣泛組織開展平安建立活動，讓廣大群眾認識到自己與平安建設密切相關，自己就是平安x縣的建設者，自己就是平安x縣的推動者，自覺堅持從我做起，從現在做起，從具體事做起，支援平安建設，參與平安建設。二要層層開展平安建立。發動各層各級、各個方面開展建立工作，紮實推進平安鄉鎮(街道)、平安村、平安社群、平安企業、平安學校、平安機關、平安醫院、平安家庭建設活動，努力實現平安建立層層級級、方方面面全覆蓋，通過各個區域、各個團體、各個區域性的平安來保證全縣的整體平安。三要大力弘揚正氣。一個地方有正氣也有歪風邪氣，正氣不抬頭歪風邪氣就會瀰漫。因此，要大力宣傳見義勇為先進事蹟和先進典型，喚起更多群眾同違法犯罪行為作鬥爭。新聞宣傳部門要結合“”社會主義榮辱觀的宣傳教育，採取多種渠道、多種形式，加強對見義勇為行為的宣傳，加強對平安建立活動的宣傳，為平安x縣建設吶喊助威，鼓勁加油，營造聲勢。
同志們，平安建設任務艱鉅，責任重大，使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，按照省、市的決策部署，明確任務，突出重點，強化責任，狠抓落實，為全面建設小康社會、構建和諧x縣做出新的更大貢獻!
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實市第十一次黨代會和全市平安建設暨政法工作會議、全市群眾工作會議精神，安排部署“平安家庭”建立任務和措施，推動平安高密建設深入開展，為全市經濟社會又好又快發展營造良好環境。
剛才，呂春芳同志就“平安家庭”建立活動作了安排，講得很全面、很具體，也很有針對性和可操作性，希望大家認真抓好落實。李家營鎮綜治辦、仁和鎮婦聯、夏莊鎮高家店村和王教芬等單位、個人作了表態發言，希望大家相互學習借鑑。下面，我就開展好“平安家庭”建立活動，講三點意見。
一、認清形勢，進一步提高對建立“平安家庭”活動重要性的認識
近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發展觀統領全域性，開拓進取，紮實工作，經濟社會實現了新發展。今年一季度，預計完成地區生產總值41.3億元，增長18.9%;實現地方財政收入2.04億元，增長29.7%;規模以上工業企業實現銷售收入102.9億元，增長30.1%，利稅8.55億元，增長40.4%;全社會固定資產投資完成17.68億元。黨的建設、政治建設、文化建設和社會建設全面推進，人民群眾安居樂業，社會保持和諧穩定，呈現出又好又快發展的良好局面。能有這樣好的發展形勢，很重要的是得益於有一個平安和諧穩定的社會環境。在“平安高密”建設中，各級各部門按照市委、市政府的總體部署，加強領導，精心組織，積極開展了多種形式的建立活動。特別是市婦聯和市綜治辦開展的“平安家庭”建立活動，充分激發了廣大婦女和家庭參與平安建設的熱情，形成了“人人都參與、家家創平安”的良好局面，有效促進了平安高密建設。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市正處於經濟社會發展的關鍵時期，改革發展的任務非常繁重，維護穩定的形勢依然嚴峻。面對新形勢、新任務，發揮廣大婦女和每一個家庭的作用，大力開展“平安家庭”建立活動，對夯實平安建設基礎，維護社會穩定，促進經濟社會又好又快發展，具有非常重要的意義。
(一)深入開展“平安家庭”建立活動，是構建和諧社會的必然要求。社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。加強社會治安綜合治理，保持良好的社會治安秩序，是和諧社會的重要內容，也是實現社會和諧的前提和保證。家庭是社會的基本元素。只有家庭和諧，社會才能和諧;沒有家庭平安，就不可能有整個社會穩定。我們必須把“平安家庭”建設放到構建和諧社會中去認識，通過建立“平安家庭”活動，促進社會和諧穩定。
(二)深入開展“平安家庭”建立活動，是推進平安高密建設的重要舉措。目前，我市總體上是穩定和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。如社會治安有待加強，人民內部矛盾相對突出，未成年人犯罪有所上升，家庭暴力投訴呈增長態勢等等。這些矛盾和問題，不少就起因於家庭不和諧。我市有27.1萬個家庭，深入開展“平安家庭”建立活動，從家庭這一社會基本細胞抓起，積小安為大安，就能有效化解各種矛盾，防範和打擊各種違法犯罪活動，維護社會公平正義，促進平安高密建設。
(三)深入開展“平安家庭”建立活動，是廣大人民群眾的迫切願望。當前，倡導美德、崇尚文明、追求和諧已成為家庭建設的主流。但也有少數家庭出現了價值觀念扭曲、道德行為失範、子女教育有誤、老人贍養不周、婚姻穩定下降、鄰里關係不睦等問題，群眾對建設平安和諧家庭的願望和要求更加迫切。婦女在家庭中有著特殊地位和作用，開展“平安家庭”建立活動，充分發揮婦女在家庭建設中的特殊作用，有利於增強家庭成員的安全防範、懂法守法、文明和諧意識，使家庭更加安全健康、幸福美滿。
二、強化措施，全面落實 “平安家庭”建立活動的各項任務
要立足家庭，著眼大局，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，突出重點，強化措施，確保“平安家庭”建立活動更深入、更紮實、更有效。
(一)強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。要把開展“平安家庭”建立活動與實施“五五”普法規劃結合起來，面向基層，面向家庭，廣泛開展法制宣傳教育，強化群眾安全防範、學法用法、健康文明、和睦相處、男女平等、依法維權“六個意識”，提高家庭成員特別是婦女的法律素質，引導她們依法合理有序地表達利益訴求，維護自身權益，力爭使每個家庭做到“六防”，即防拐騙、防盜竊、防搶劫、防糾紛、防安全生產事故、防犯罪，實現無暴力、無賭博、無、無傳銷、無非法上訪、無違犯交通規則行為等“六無”目標。要加強思想道德教育，深入開展社會主義榮辱觀教育，把社會主義核心價值體系貫穿於宣傳教育工作全過程，引導家庭成員自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德，做到尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結，以良好的家風、民風促進社會風氣好轉。要加大“平安家庭”建立活動宣傳力度，通過現場會、觀摩會、平安宣傳一條街、自編自演文藝節目，加強新聞宣傳等多種形式，擴大宣傳規模，營造輿論聲勢，擴大活動覆蓋面和影響力，引導更多的婦女參與建立活動，形成全社會關心、支援、參與建立“平安家庭”的濃厚氛圍。
(二)抓住突出問題，集中力量突破。要抓住影響當前平安和諧的突出問題，集中力量加以解決。一要在預防和化解各種社會矛盾上下功夫。從家庭和社群入手，不斷提高群眾對重大事故和違法犯罪行為的防範意識，消除火災、交通、食品藥品安全等各類事故隱患。要整合社會資源，健全矛盾糾紛排查調處網路和工作機制，充分發揮家庭在預防和化解矛盾糾紛特別是經常性家庭糾紛中的作用，構築起維護穩定的第一道防線。二要在維護群眾生命財產安全上下功夫。堅持以人為本，充分考慮群眾特別是弱勢群體的根本利益，注重從源頭上預防和減少影響家庭平安的因素。要積極協助有關職能部門，嚴厲打擊暴力犯罪、拐賣人口犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發性犯罪，切實增強人民群眾的安全感。三要在預防未成年人違法犯罪上下功夫。加大未成年人思想道德建設力度，圍繞影響青少年健康成長的突出問題，有重點地搞好對服刑在教人員的子女、有不良行為的閒散青少年、流浪兒童、進城務工人員子女和農村留守兒童等特殊群體的教育管理，深化“雙合格”、“優秀婦女維權崗”、“零家庭暴力村莊(社群)”等建立活動，加強志願者隊伍建設，形成幫教網路，把預防未成年人犯罪的各項措施落到實處。
(三)做好群眾工作，吸引群眾參與。婦聯是黨和政府聯絡婦女群眾的橋樑和紐帶。各級婦聯組織要堅持群眾路線，認真研究和把握新形勢下婦女群眾工作的特點和規律，善於運用說服教育、示範引導和提供服務等方法，提高組織、宣傳、教育、服務群眾的本領，把婦女群眾工作做深、做細、做實，增強婦女組織的凝聚力。要以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，盡心盡力解決群眾生產生活中的實際困難和問題。尤其是就業再就業、社會保障、上學就醫、養老、土地承包、土地徵用、房屋拆遷、環境汙染、企業改制、食品藥品安全、涉法涉訴和建設領域拖欠工程款、農民工工資等問題。要大力開展面向弱勢群體和困難家庭的救助活動，使他們共享經濟社會發展成果，從根本上優化家庭環境，促進家庭平安。
(四)強化基層組織，夯實建立根基。堅持重心下移，把抓基層、打基礎作為建立活動的根本措施來抓，夯實基層基礎。大力加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織推動發展、促進和諧、凝聚人心的作用。強化村居自治組織建設，組織村居民委員會積極協助黨委、政府做好公共服務、社會管理、維護穩定工作。加強鎮街婦聯、村居婦代會建設，切實發揮在“平安家庭”建設中的特殊作用，積極為廣大婦女提供服務、反映訴求、規範行為，促進和諧。切實加強鎮街綜治辦、信訪辦、法庭、派出所、司法所等基層維穩機構建設，發揮好在基層平安建設中的骨幹作用。堅持警力下沉，在力量配置、工作措施、經費保障上向社群、村莊傾斜，力爭把矛盾和問題解決在基層，消除在萌芽狀態。
三、加強領導，確保“平安家庭”建立活動取得實效
開展“平安家庭”建立活動，關鍵在領導，根本在落實。各級要高度重視，精心組織，狠抓落實，建立長效機制，確保建立活動取得實效。
一要擺上位置。各級各部門要自覺把“平安家庭”建立活動納入本單位平安建設總體規劃，與平安建設工作同部署、同落實、同考核、同表彰。黨政主要領導和分管負責同志對建立活動要親自部署，經常聽取工作彙報，及時研究解決工作中遇到的實際困難和問題。要“捨得花錢搞建立”，“捨得拿人保平安”，從人力、物力、財力上給予支援，確保建立活動健康發展。
二要抓好典型。目前，“平安家庭”建立活動發展還不夠平衡。要加強分類指導，堅持以點帶面，特別要加大對先進典型的發現、培養和宣傳力度，及時總結推廣他們的好經驗、好做法，帶動面上建立活動的開展，提高活動整體水平。
三要嚴格考核。市婦聯、市綜治辦要根據平安高密建設的總體要求，建立健全“平安家庭”建立考核辦法，加大考核力度，促進活動深化。要抓好評比表彰，對活動中湧現出來的先進單位和“平安家庭”標兵，大張旗鼓地進行宣傳表彰，使建立活動學有榜樣，趕有目標。
四要齊抓共管。“平安家庭”建立活動是一項系統工程，需要各級各部門和全社會共同參與。要健全完善建立工作的長效機制，形成黨委、政府統一領導，綜治辦組織協調，婦聯組織牽頭，有關部門共同參與的工作格局。綜治部門要把活動納入平安建設內容，發揮好協調督查作用，確保活動穩步推進。婦聯組織要切實履行好牽頭職責，加強對建立工作的組織指導。公檢法司等部門要結合各自職能，積極予以配合支援，為建立活動保駕護航。新聞宣傳部門要採取多種形式，加強對建立活動的宣傳，努力提供良好的輿論支援。其他部門也要密切配合，通力協作，共同推動“平安家庭”建立活動紮實有效開展。
同志們，開展“平安家庭”建立活動，關係到社會穩定，關係到群眾安居樂業，責任重大，意義深遠。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓進取，紮實工作，不斷把“平安家庭”建立活動引向深入，為建設富強和諧高密做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
尊敬的老師們，親愛的同學們，大家好!
今天，我演講的題目是《平安建設進校園》。
我知道，同學們大多會吟唱《祝你平安》、《好人一生平安》等祈禱順利、祈禱 平安的歌曲;我相信，同學們都曾用“平安、健康、幸 福、順利”等吉祥詞語對父母、親戚、同學、朋友表達 過良好的祝願。是的，安全重於泰山，它歷來都是個人 、家庭、集體、社會最基本的生命線，更是維繫個人生 活和集體穩定的最重要的保障線。 當前，學生中相繼出現了不少因思想、心理、行為 上的偏差而引發的傷亡事件，暴露出了當前學生在思想 上、心理上和行為上具有普遍的安全隱患。一個個觸目 驚心、血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息、心有餘悸 ，也更對我們敲響了安全的警鐘。
“生命”，一個多麼鮮活的詞語;“平安”，一個多麼 古老的話題;“幸福”一個多麼美妙的境界。同學們：一 人平安，全家幸福;生命至上，平安為天;平安構築了 我們美好的家園，成為連線親朋好友的紐帶。在平安的 問題上，來不得半點麻痺和僥倖，我們必須要防範在先 、警惕在前，必須要警于思，合於規、慎於行;必須要 樹立高度的安全意識，人人講安全，時時講安全，事事 講安全;必須要築起思想、行為和生命的安全長城。
也許不少同學會認為，安全只是指身體的安全甚至 是肢體的健壯和不受傷害;認為只要自己的肢體健全、 行動自如那就叫安全。我認為，這決不是安全的全部。 即便是一個具有健全的體格的人，如果他的思想道德水 平低下、明辨是非能力不強，如果他沉溺於不良書刊和 網路遊戲的精神鴉片，天天吸、處處吸，甚至課堂上忍 不住要走神，思之想之，無端尋愁覓恨、瘋瘋傻傻、痴 痴狂狂，這表現出來的就是行為上的安全問題。有了這 樣不安全的行為，要踏踏實實地讀好書，一帆風順地讀 到頭，那也是很難的。無論是人身安全還是思想安全， 亦或是行為安全，它們都有一個共同的特點，那就是結 果的殘酷性。交通事故，游泳溺水事故、體育活動意外 傷害事故，課間遊戲追逐打鬧偶發事故，輕者可以傷及 身體，重者能夠危及生命，它們造成的後果是殘酷的。 可是思想道德的殘缺、行為方式的越軌比體格不健全更 可怕。
臧克家先生在《有的人》一詩中寫道：“有的人 活著，他已經死了。”我想，那些失去健康的精神追求 、迷失正確的人生方向的人不就是思想殘缺的產物嗎? 這種“產物”充其量只能是沒完沒了地吸取消化父母親血 汗的機器，只能成為社會發展長河中的廢物，甚至成為 危害社會發展的危險物。 各位老師、同學們：我們都生活在一個由親情、道 德、責任、義務等等所交織的密切的關係當中。因此， 個人就不僅只是個人。每一個人的現在都與未來相連， 每一個人的自身都與家庭相連，每一個人的榮辱都與集 體相連。
為了個人的成長，為了家庭的幸福，為了這榮 辱相伴的集體，讓我們共同築起思想、行為和生命的安 全長城，做個好人。只有好人，一生才能平安;祝願好 人，一生平平安安。
謝謝大家!
各位領導，同志們：
幾年來，唐村鎮和各兄弟鎮街一道，在市委、市政府的正確領導下，以“”重要思想和xx大精神為指導，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，把開展平安建立，優化發展環境作為加快經濟發展的關鍵性措施來抓，全力打造“平安鄒城”、“和諧鄒城”，確保了社會穩定，有力地保障和促進了全市經濟超常規、跨越式發展。
今天，召開這次座談會，再度體現了市委、市政府對平安建設的高度重視，也體現了致力“平安鄒城”、“和諧鄒城”建設的決心和信心。剛才， 全面總結了全市平安建設的成果，指出了工作中存在地問題和不足，對下步工作提出了很有指導性、操作性的要求。下面，我就平安和諧鄒城建設，提一點粗淺的認識，不 當之處，請批評指正。
一、目前制約社會穩定、和諧鄒城建設的有關問題
多年來，通過深入開展“平安建立”活動，鄒城的安全係數明顯提高，打造“平安和諧鄒城”已取得階段性成效。但是，仍然有些問題，影響著社會穩定，制約著和諧鄒城建設。大家知道，駐地企業較多、煤電資源豐富、交通網路發達是我市的重大發展優勢;另一方面，這些優勢和特點對保持社會穩定、建設和諧鄒城工作也帶來的一定的負效應。至少表現在以下幾個方面：一是因企業生產建設和城市基礎設施建設勢必涉及搬遷、徵用、佔用土地和材料供應、工程發包等問題;二是企業人才流轉和改制破產引起的職工下崗在就業問題;三是企業用工引起的大量流動人口聚集問題。這三個方面都給社會穩定工作帶來極大壓力。同時，就全市來看，未成年人思想道德建設、社會保障政策、道路交通安全、企業安全生產、城鎮環境綜合治理、基層尤其是農村幹部廉政勤政等方面也不同程度地存在隱患，影響著社會穩定。
二、對於下步工作的意見、建議
社會穩定是經濟社會發展的基石，平安建設是一項系統工程，是一項長期而艱鉅的任務。在市委、市政府的正確領導下，全市已經形成了建設“平安和諧鄒城”的共識。對於下步工作，有幾點建議：
1、進一步完善落實相關社會政策。一是加快完善社會保障機制。加快完善社會保險、社會救助、社會福利以及社會優撫等多樣化的社會保障措施，保障特殊、困難群體的基本生活，減少和解除人民群眾的後顧之憂，從而實現社會安全執行，維護社會穩定。二是千方百計地擴大和促進就業再就業。圍繞駐地企業較多的優勢，大力發展服務業，調動一切積極因素，在經濟社會發展的基礎上創造更多的就業機會。
2、進一步推進政府法治化程序。說過，建設法治政府，是實踐“”重要思想的必然要求，對維護社會穩定具有治本的意義。在我市經濟快速發展，各種權利和利益關係錯綜複雜的條件下，政府工作難度越來越大。只有把政府各項工作置於法制化的基礎上，依法行政，才可能有效地維護政府的正常執行，特別是在處理人民內部矛盾時，運用法律手段，堅持依法辦事，既有利於緩解矛盾、維護穩定的大局，又可以避免政府與群眾的對立，對於極少數蓄意破壞社會穩定且觸犯法律的人，可以依法予以打擊和制裁。 堅持依法行政，還有利於增強人民群眾的法制觀念，引導人民群眾通過法定程式表達自己的利益訴求，通過合法手段維護自身的合法權益，避免為了維權而採取過激、越軌行為。
3、進一步加強基層政權組織建設。一是抓好黨的基層組織建設。一方面，要堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷增強黨的基層組織的活力，提高黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力，充分發揮其戰鬥堡壘作用。另一方面，要在開展好保持共產黨員先進性教育活動的基礎上，探索建立長效機制，加強對黨員的日常教育和管理，充分發揮黨員的先鋒模範作用，把基層黨組織建設成為貫徹“”重要思想的實踐者、組織者和推動者，成為維護社會穩定的戰鬥堡壘。二是加強基層專門力量建設。特別要加大對基層公安政法機關人、財、物的投入，確保基層專門力量開展工作的基本條件，使之真正成為“維護一方平安”的中堅力量。三是加強基層群防群控組織和力量建設。要堅持專群結合、綜合治理，有效整合和利用各種社會資源，充分調動方方面面的力量，努力減少矛盾、緩解矛盾、解決矛盾。
三、唐村鎮平安建設工作打算
下步工作中，唐村鎮將以市委、市政府和各有關部門的大力支援為依託，緊緊圍繞全鎮工作大局，從建全體系、強化機制、鞏固成果入手，始終保持“嚴打”整治鬥爭強勁態勢，狠抓“平安唐村”建設的各項措施的落實，不斷加強基層平安建設機構、隊伍總體素質建設，確保全面完成平安建設年度責任目標。
1、繼續強化基礎建設。在目前思想認識、組織網路、管理制度三個到位的基礎上，進一步完善領導責任制，加大獎懲兌現、責任落實力度;突出派出所、聯防隊作用，強化專業隊伍及其硬體配套建設;加強群防群治隊伍建設，進一步完善各項工作制度。
2、繼續深化安全防範。一是積極做好事前防範和預警機制建設。充分發揮基層資訊員的積極作用，不斷健全地區矛盾糾紛排查調處資訊網隊伍。綜合排程信訪、司法、派出所、綜治辦、矛盾調解中心等職能部門，暢通群眾反映問題的渠道，繼續推行不穩定因素摸排“日報”制度。加強流動人口管理。強化安全生產。二是積極做好宣傳工作。以治安防範宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳等內容為宣傳重點，運用多種形式，積極提升居民的安全防範意識和法律意識。三是做好“五類人員”的幫教轉化工作。繼續做好對勞教刑滿歸正人員、青少年犯罪等“五類人員”的幫教工作，在積極做好思想工作的同時，儘可能為其提供生活上的援助，以促使其轉化。
3、繼續推行平安聯創。立足服務國家重點專案建設，確保電廠四期工程順利開工建設，依託社會力量，堅持“專案聯辦、人才聯用、資金聯股、城鎮聯建、平安聯創”五聯方針，突出抓好“平安聯創”。加強地材管理站建設，對容易引發治安問題的建材問題實行“一個漏斗管理”;落實地企聯席會議制度，定期排程“平安建立”工作;發揮對涉及徵用、租用土地的4個村莊派駐的工作組作用，及時解決工作中的新情況新問題。結合黨員先進性教育、“雙教育、雙規範”和“開門大接訪”等活動，解決群眾實際困難，做好群眾思想工作，由此確保全鎮穩定。
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