同志們：
“萬村千鄉”市場工程是今年縣委、縣政府加快商貿流通業發展的一項重要工作，從全縣“萬村千鄉”市場工程建設動員會議以來，各鄉鎮、辦事處、各有關部門積極行動，迅速掀起了工作熱潮。南柏舍鎮、前大章鄉、北王裡鎮、謝莊鄉、韓村鎮、新寨店鎮主要領導同志高度重視，安排得力，工作進展迅速，取得了明顯的成效;縣衛生防疫站集中時間集中力量、大幅度降低收費標準，為農村連鎖店優惠辦理人員體驗和衛生許可證照，縣地稅局減化程式，高效辦理交稅證明，縣工商局現場辦公為農村連鎖店集中辦理證照變更和新辦手續，所有這些工作都為“萬村千鄉”工程在我縣的順利實施，提供了可靠的保證，得到了廣大人民群眾的高度評價。藉此機會，我代表縣委、縣政府對上述鄉鎮和部門提出表揚。
11月21日至26日，按照國家商務部的總體部署，市政府組織商務、工商、衛生、稅務、財政等有關部門，組成“萬村千鄉”市場工程驗收小組，對我縣已經申報驗收的97家農村連鎖店，進行逐店驗收，通過逐項檢查、綜合評估，驗收組對全部連鎖店的建設和管理工作給予了充分肯定，97家連鎖店順利通過驗收。在驗收期間，縣委羅書記帶領有關部門對趙州鎮、王西章鄉、高村鄉、北王裡鎮的4家連鎖店進行了視察，現場提出了重要意見，並與驗收組充分交換了看法。縣委、政府的高度重視，各鄉鎮、各有關部門的通力合作，為“萬村千鄉”工程順利實施奠定了堅實基礎。政府發動、部門推動、鄉鎮主抓、企業主導、市場運作，是我縣的工作模式，這種模式有效地將行政管理與服務、市場資源、政策優勢整合起來，將政府的引導性和群眾的積極性聯絡起來，將保持市場繁榮與規範市場秩序結合起來，顯示出很強的優越性，啟動快，標準高，成本低，風險小，具有廣泛的群眾參與度。我縣的工作引起了省市高度重視，副省長才利民同志、副市長張殿奎同志專題聽取了我縣的工作彙報，對我縣工作給予了充分肯定;最近，市政府主要領導同志就我縣工作所取得了明顯成效作出了重要批示;市委書記吳振華同志來我縣檢查工作期間，專門過問“萬村千鄉”市場工程進展情況。國家商務部對我縣工作也十分關注，農村市場建設司、商務部新聞處專題彙總了我縣的工作情況。可以說，通過全縣上下的紮實努力，工作成效是顯著的，我們抓住了一次十分難得的發展機遇。這次縣政府向省市爭取的年度建店數量是223家，佔石家莊市全市任務的將近一半，也就是說，國家和省市向石家莊市落實的扶持資金將有近一半數額落實到趙縣，這對於加速農村現代流通體系發展無疑是一次強有力的推動。
到11月25日，我縣商貿物流中心已經建成農村連鎖店102家，佔總任務的48，剩餘任務必須在12月底前完成，這在市政府排程會議上已經作為一項政治任務下達，12月15日，市政府還要再次聽取我縣工作彙報，能不能按期高標準完成任務，已經不是我縣自己的問題，而是關係到全市乃至全省落實“萬村千鄉”市場工程進度，縣、市、省自下而上逐級做出了明確承諾，省政府也向國家商務部做出了明確承諾，這項承諾決不能落空，更不能因為趙縣完不成任務而拖省市的後腿。因此，“萬村千鄉”工程不是可做可不做的事，可多做可少做的事，而是必須做、做得好的一件大事，同志們必須引起特別重視，要保持高度的政治敏感性，集中時間、集中力量、嚴格標準、全程服務、加快進度，確保如期全面完成建設任務。
今後一個月，我縣的工作總體上按照以下步驟來進行：
(一)各鄉鎮、辦事處參照會議印發的建店指導目錄，在12月5日前篩選確定本地擬發展連鎖店，指導目錄提供的是一些基礎情況，各鄉鎮在實際篩選過程中，可以根據各村實際靈活掌握，目錄上提出的建店數量是最低要求，根據發展需要可以適度超出，我縣原則上提倡一村一店，主要目的是避免在發展初期造成無序競爭，人口較多的村莊，可以按照1500人一家店的標準，適當增加建店數量，在店與店的位置擺佈上，要考慮到合理的間隔，一般情況下，間隔應不低於300米，保持500米左右的距離為好。為使選點和建店工作協調進行，從12月1日起每天選定的發展物件，各鄉鎮要於當天下午4點前向商貿局報送。商貿局在接到鄉鎮選點情況後，要在2個工作日內完成現場考查和評估工作，符合標準的，列出建設計劃，不符合標準的及時通報給鄉鎮政府重新選點。全部選點工作力爭在12月5日完成，為確保在月內全部完成建店任務創造條件。
(二)商貿局對符合建設要求的發展物件，要迅速調集力量，在確認後五個工作日內完成建店任務，同時，根據建店負責人的要求，繼續實行集中辦理相關證照的服務工作，除有關部門應收的費用外，一律無償提供服務。建設進度要及時向有關鄉鎮通報情況，並向縣委、政府報告。
(三)商貿局要密切聯絡市商務局、省商務廳，爭取在12月20日前後和1月上旬，對新建的連鎖店進行逐家驗收。
(四)商貿局要調集全域性力量，加強建店和配送貨服務，全力以赴趕進度，要堅持時間不延長，標準不降低，服務不滯後，管理不鬆懈，力爭全部報驗、全部達標。
(五)工商、衛生防疫、稅務等有關部門，要提供全程服務，隨時為“萬村千鄉”工程辦理相關證照，不拖延、不刁難、不搞亂收費。
1月上旬，縣“萬村千鄉”市場工程建設領導小組將對工程任務完成情況進行總結，對先進鄉鎮、工作部門、先進分子進行表彰獎勵。
同志們，12月份的工作任務很繁重，基層工作總體上進入收尾階段，各鄉鎮、辦事處要統籌安排，對“萬村千鄉”工作要早部署、早確定，不搞拉鋸戰，能三天完成的不要拖成五天，速戰速決。
同志們：
走進會場，看到大家威嚴的制服、統一的著裝，我感覺迎來了一陣撲面清風，眼前為之一亮，精神為之一振。你們的精氣神感染著我，更讓我對新一年的工商工作充滿了信心和希望。今天是春節以來的第一個休息日，也是我們新年來第一次放棄休息。正所謂一年之計在於春，大家今天用實際行動為全年工作開了一個好頭，加班加點就是為了繼續保持奮發有為的狀態，持續營造緊張快乾的氛圍，加緊謀劃、加快趕超，力爭把工作和事業幹得更好。由於上午還要召開會，所以會議議程臨時作了調整，志剛同志的報告放在後面，我先講三點意見：
一、看亮點，使幹好工作的決心更堅定
過去的20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下努力克服經濟下行壓力增大、企業發展難題增多等矛盾和問題，總體發展呈現穩中有進、質效提升的良好態勢。全年實現地區生產總值241.87億元，增長9.4%;全社會固定資產投資251.46億元，增長19.2%;地方公共財政預算收入位居黃岡首位達15.24億元增長18.9%;社會消費品零售總額115.28億元，增長12.6%;外貿出口15417萬美元，增長21.3%，居黃岡首位。這些成績和榮譽的取得，既得益於來自方方面面的努力和支援，更凝聚了全市工商隊伍的心血和汗水。回顧一年來的工商工作，我認為做到了“四個為主”：
1、突出了商事改革這個主題。落實先照後證、企業年報公示等改革事項，探索推行電子化登記、簡易登出等一批有力度、有分量的創新舉措。特別是“三證合一”改革，起步快、措施實、效果好，協調相關部門齊抓共管，證照辦理由原來的40多天壓減到3天以內，啃下了商事制度改革中“最難啃的硬骨頭”。20xx年，全市新登記市場主體19680戶，同比增長82.85%;完成“個轉企”262戶，同比增長11.9%;截止20xx年底，全市實有市場主體72387戶，同比增長35.01%，市場主體總量在黃岡第一。
2、突出了服務發展這條主線。經濟新常態下，工商部門大力實施“個轉企”“百傢俬企培育”“小微企業幫扶”三項工程，積極推進品牌強市、廣告興市“兩大戰略”和助企融資解困行動，積極服務支援地方經濟發展。全年新增中國馳名商標1件、省著名商標3件，新申請註冊商標207件，馳名商標總量穩居黃岡第1，湖北祥雲集團獲得了全省品牌建設示範企業稱號，我市也被評為了全省品牌建設示範縣市。
3、突出了市場監管這項主業。積極探索“一支隊伍執法”為主導的屬地監管和專業化辦案相結合的執法監管機制，綜合運用日常隨機抽查、專項執法檢查、投訴舉報接查、無照經營清查、移交線索協查等手段，建立健全了“信用監管、協同監管、社會共治”三位一體的監管模式，全年共查辦傳銷違法案件兩件，查辦商業賄賂、不正當競爭、網路虛假宣傳等多起涉及民生案件，努力營造出了誠信經營的市場環境，取得良好社會效益。
4、突出了消費維權這份主責。突出消費維權“關口”前移，積極參與社會管理，主動融入促消費、擴內需、保穩定等社會發展大局中，消費維權站點“五進”覆蓋率，農村“一會兩站”覆蓋率創新高，基本實現了農民投訴不出村、市民維權不出社群，城鄉消費者均等享受了維權公共服務。強化消費侵權執法，共處理消費投訴舉報1200餘件，挽回消費者損失350萬元。
總的來講，工商工作紮實可靠，工商隊伍堅實可信，工商事業著實可期，市委、市政府對工商工作很滿意，社會各界也給予很好的肯定和評價。取得這樣的成績，是在座各位共同努力的結果，是屬於大家的成績和榮耀。在此，我謹代表市委、市政府，向全市廣大工商幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到各級通報的優勝單位和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!希望大家在新的一年，百尺竿頭、更進一步。
二、談要點，讓幹成事業的方向更清晰
今年是“十三五”及全面建成小康社會決勝階段的開局之年，保持經濟社會發展的良好態勢，意義重大、影響深遠。工商部門肩負著市場主體從准入到經營到退出的全程監管職責，與市場經濟發展密切相關，任務更加繁重，要求更加嚴格，責任更加重大。大家要適應形勢，履職盡責，積極作為，力爭實現“三個一流”：
1、更新理念觀念，打造一流商事環境。黨的xx屆五中全會要求，“進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，激發市場活力和社會創造力”、“加快形成統一開放、競爭有序的市場環境，建立公平競爭保障機制”、“發揮消費對增長的基礎作用”。市委七屆十二次全會暨全市經濟工作會議，強調堅持“競進提質、升級增效、以質為帥、量質兼取”的工作方針。全市三級幹部大會上提出推進“四大行動”，激發內生動力的工作舉措。這些部署和要求都與工商部門有密切關係，全市工商系統要認真學習各級會議精神。要按照新的發展理念和新的工作要求，進一步理清工商工作面臨的新形勢，研究新的努力方向，明確新的工作思路。要將工商工作置身到全市經濟社會發展大局中去思考、去謀劃，去統籌，既要履職盡責，又要站位全域性;既要突出重點，又要統籌兼顧，既要在同行業中爭優秀，又要在全市各項工作中爭位置。對於市委、市政府統籌安排的工作以及相關部門組織開展的專項工作，工商部門都要全力參與，密切配合，主動作為，做到樣樣爭第一、處處爭一流，努力創造一個寬鬆公平的營商環境，確保經濟持續健康發展、社會大局和諧穩定。
2、主動先行先試，營造一流改革氛圍。過去一年，工商改革走在各項改革前列，在政府簡政放權上起到非常重要的作用，取得非常明顯的成效。但不能停步、不能鬆勁，要有更高的目標追求，積極主動，先行先試。一方面，工商的改革還面臨很多工，包括自身建設、加強事中事後監管，還有構建以誠信體系為基礎的新型監管體系、部門聯動等等，還有很多工作要做。同時，武穴作為全國綜合行政執法改革試點縣市，改革試點工作講在20xx年全面鋪開，作為1+4行政執法主體，一定要服務中心、服從大局，積極參與、大力推動改革程序。另一方面，要在“放”字上進一步做文章。簡政放權不是一放了之，還要放管結合，應對和解決好放了以後帶來的新情況、新問題。這個“管”不是傳統意義上的“管”，而是以誠信、公正公平為基礎的“管”，是精準的“管”、科學的“管”。在服務上要有新舉措、出新招，加快探索“放、管、服”商事制度體系建設。要圍繞降低門檻、提高效率、完善服務，持續深化工商登記制度改革，推進登記管轄一體化，進一步下放登記許可權，進一步實施簡政放權，營造便民高效的改革環境，深層釋放市場經濟的活力和創造力，為經濟發展提供新動能。
3、夯實基層基礎，塑造一流乾部隊伍。工商部門涉企涉民職能多，社會關注、群眾關切。工商部門服務市場主體、市場監管的力量主要在一線，工作反映好不好，效果到位不到位，很多是通過一線來體現。要把加強基礎工作作為下一步的工作重點，把基層擺在更加突出的位置，切實抓好資訊化系統這個重要支撐、重要基礎，全面提升工商工作水平。要全面落實從嚴治黨責任，打造一支忠於職守、清正廉潔、勇於負責、執法如山的幹部隊伍。領導班子層面要完善科學決策、民主決策、依法決策的各項程式和制度，增強按規定、依程式辦事的自覺性;中層幹部層面要發揮承上啟下的作用，帶頭學習政策、鑽研業務，提高發現問題、研究問題、解決問題的能力;一般幹部層面，要嚴格自我要求、強化責任意識，切實增強工作的積極性和主動性，始終保持對工作的熱情和事業的激情。要從市場準入、監管執法、消費維權等方面入手，通過系統教育培訓，加強業務知識學習，培育一批崗位能手、業務尖兵和專業人才，加強基層基礎建設，提升隊伍服務水平，在推進結構性改革和經濟提質增效等方面作出工商部門應有的貢獻。
三、抓重點，讓幹出成績的步伐更穩健
1、簡政放權，以增量保增長。簡政放權，消除“中梗阻”，打通抓落實的“最先一公里”和“最後一公里”，有利於更好地避免截留改革紅利，讓千千萬萬願意創業的人員成為市場主體，讓更多的市場主體創造更多的社會財富。當前，商事制度改革已進入攻堅提效的新階段，要突出重點，持續攻堅。一要更大力度放寬准入。以寬鬆便捷為宗旨，深化“三證合一、一照一碼”和“先照後證”改革，推進登記註冊便利化，按照方便有序原則，進一步放寬住所(經營場所)登記條件，探索住所資訊申報制，推行“一址多照”和叢集登記，分行業、分業態釋放住所資源。推進企業名稱、經營範圍登記制度改革，進一步放寬登記條件和限制，保障企業自主選擇權利。持續簡化准入審批和流程，提高登記效率，促進便捷高效准入進一步釋放改革紅利、激發創業活力，促進各類市場主體快生多生，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。二要更大力度簡化流程。以註冊便利化為目標，探索推行企業“多證一碼”和個體工商戶“兩證合一”，以審批環節最少、程度最簡、時間最短，最大力度地為實體經濟讓利，降低創業成本。要推進審批事項清單化，規範登記審批事項目錄管理。對前置審批事項的，堅持依法取得相關行政許可後核發營業執照;對非前置審批事項的，依法直接核發營業執照;對後置審批事項的，嚴格落實“雙告知”制度，提高社會知曉度和部門協作性。三要更大力度提升效能。推行工商登記負面清單管理，全面落實工商登記投資(任職)資格負面提示清單、企業名稱登記負面清單、市場主體住所禁設區域清單，編制經營範圍登記負面提示清單。堅持“非禁即入”理念，加快推進電子營業執照改革步伐，以資料“多跑路”換取創業者“少跑路”。
2、寬進嚴管，把市場作戰場。“寬進嚴管”，“寬進”即放寬市場準入，“嚴管”即加強市場監管，要做到放活不放任、管好不管死。一要健全監管體系。統一開放、競爭有序的市場環境是保持經濟平穩較快增長的必要條件，是促進武穴科學發展跨越發展的基礎保障。工商系統要把市場監管作為第一責任，創新監管理念，創新監管模式，加大工作力度，落實“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，與有關部門配合，明確監管主體，細化責任分工，推動各部門間資訊互通、聯動響應，確保事有人管、責有人負。二要加強信用監管。省政府最近印發了《關於“先照後證”改革後加強事中事後監管的實施意見》，市縣兩級工商局通過調整機構成立了稽查分局、設立了信用監管分局、增設了網路交易監管科(股)，一系列的暖場動作都在表明，以“信用監管”為核心的事中事後監管，將是今年的“重頭戲”。工商部門要全力推進企業信用資訊公示“一張網”建設，加強信用資訊歸集和互聯共享，建立跨部門聯動響應機制和失信懲戒機制，實現“一處違法，處處受限”。三要強化監管執法。探索推進統一市場監管和綜合執法，繼續深入開展流通環節食品安全整治、網路市場、商標侵權、非法廣告、非法傳銷、商業賄賂、無照經營、紅盾護農、合同和商品交易市場等專項打擊行動，大力整頓和規範市場經濟秩序。對於危害人民群眾生命安全、影響社會和諧穩定、嚴重擾亂市場經濟秩序的違法行為，必須加大懲處力度、加大曝光力度，通過查處和曝光一批大要案件，震懾不法分子，樹立執法權威。這裡特別強調一點，要切實加強對投融資理財行業的監管，加大非法集資、非法吸儲放貸等違法行為的查處打擊力度，今後沒有經過市委、市政府研究同意一律不再批准設立投融資理財公司。
3、履職盡責，重民生贏民心。消費維權涉及廣大人民群眾切身利益，關係社會和諧穩定，是促進消費擴大內需、拉動經濟發展的重要手段。加強消費維權工作,擦亮消費維權品牌，是工商部門的應盡之責、應有之義。今年，要繼續推進12315“五進”工作，消費維權服務站向新領域延伸，實現在公共企事業單位的全覆蓋、重點領域的全覆蓋。要大力開展“商品無假、服務無詐、投訴無憂”放心消費示範商戶(商場、超市、市場、企業)、示範街區建立活動，提升經營者誠信度、消費環境安全度、消費者滿意度。要建立12315績效考核機制，開展消費維權崗位練兵“一季一評、一年一賽”活動、消費維權案例評析“一季一講、一地一案”活動，進一步提升工作人員的服務水平和業務能力。要改進12315呼叫系統和綜合排程系統，推進12315應急指揮系統向更多的工商所、消費維權站延伸，推動應急指揮系統功能拓展應用，指導、推動各地組建消費維權快速反應隊伍，提高12315體系綜合效能。要進一步完善相對集中接收、接訴快速響應、分工協作處理、資料統一歸集，案源主動篩查、實名舉報回告的訴求高效處理機制;進一步完善研發機制，充分利用消費維權大資料分析利用系統，提高資料分析的時效性、針對性、實用性和預見性。要加強同新聞媒體的協作，深入宣傳新《消費者權益保護法》，繼續辦好全市消費維權網站建設，積極利用新載體拓展消費維權平臺，為消費者提供一個及時、便捷、高效的消費維權新渠道。
總之，希望全市工商系統發揚成績，銳意進取，幹在實處，走在排頭，努力開創工商行政管理工作新局面，為建設“現代港城、創新強市、城鄉一體、生態武穴”作出新的更大貢獻!
最後，祝大家新的一年工作順利、萬事如意。
一、帶著友情表達謝意
回首剛剛過去的，我們按照市委、市政府統一部署，以行動、以激情、以智慧、以誠信、以責任，解放思想、負重奮進，全面推進了示範區改革發展程序。全年完成技工貿總收入132.6億元，增長39.2%;完成固定資產投資38.6億元，增長44.1%;完成高新技術產值32.9億元，增長97.8%;完成財稅總收入3.6億元，增長42.3%。各項指標全面超額完成了全年目標任務。同時，致力於拓展融資平臺，多渠道籌集建設資金，實現融資到位8.3億元。
這些成績的取得，既得益於市、縣黨委政府的領導和扶持，得益於全體天易人的奮鬥和奉獻，同時也與市、縣兩級各銀信機構的高度關注、鼎力支援和真情奉獻密不可分。因為友情，因為開拓，因為共贏，讓示範區與各銀行合作無間，互利互惠，共圖發展。在此，我代表縣委、縣政府，代表示範區黨工委、管委會，向市、縣各銀行，向在座各位行長、各位朋友表達最誠摯的謝意!
二、帶著激情勇挑重擔
已經迎面而來的，既是中國共產黨建黨90週年，也是示範區改革發展的關鍵之年。新的一年，示範區團隊將永葆激情，勇挑重擔，全面推進示範區改革發展程序。
在工作目標上：實現“保三爭四，創四爭五”的目標任務，即財稅收入確保增長30%、力爭增長40%，技工貿收入、工業總產值、固定資產投資等主要經濟指標確保增長40%、力爭增長50%。
在工作舉措上：推進“三化”程序，即全力推進新型工業化、新型城市化、管理現代化，確保示範區改革與發展速度更快、質更優、效果更好，邁出打造“一流園區、兩型典範”的堅實步伐。
在工作作風上：敢於擔責，敢擔發展之責，唯有發展，毫無退路;勇於擔責，勇擔誠信之責，誠信立園，積極履約，按時還本付息，樹立良好信譽;善於擔責，善擔變通之責，用足用活國家政策，加強與各大銀行的溝通匯報，爭取最大支援。
三、帶著真情表達願景
面對新的起點、新的形勢、新的任務，示範區希望與挑戰並存，壓力與動力同在。 壓力主要體現在：
一是發展的壓力。示範區承擔了全市特別是全縣110萬人民的重託，須應對近20xx年縣城建設的不同矛盾主體，須加快新區的建設步伐，須擔當建城區提質的責任。
二是資金的壓力。示範區基礎設施建設、新進專案建設的大投入，使資金緊張捉襟見肘，供需矛盾日益突出;同時還本付息的壓力越來越大，春節前要還5000萬，明年大數是一個億。
動力主要體現在：
一是有誠信的團隊。去年下半年以來，我們通過大部制改革、強化學習、嚴格管理，加強隊伍建設，打造了一支敢於擔責、勇於擔責、善於擔責的優秀團隊，這是一支值得信賴的團隊。
二是有區位的優勢。我們處在長株潭城市群核心區，是株潭融城的聯動樞紐，在全省各示範區、各園區中處於中上游水平。
三是有發展的潛力。天易示範區雖起步晚，但發展來勢好，發展潛力處於中上游水平。 四是有良好的前程。我們有信心、有實力在全省五區18片中創佳績、爭一流。 在此，真誠地向各大銀行、各位銀行家表達三個方面願景。
一是為示範區雪中送炭。據初步測算，近三年示範區建設資金缺口在30億元左右。在以前的建設中，各大銀行為示範區建設盡了心，出了力，作了貢獻，在今後的工作中，希望各大銀行、各位行長們一如既往地支援示範區建設，給予更大的信貸扶持。 二是與示範區珠聯璧合。經濟決定金融，金融服務於經濟。銀信機構的發展與示範區的發展是互為依存、互相促進、血脈相連的關係。希望各大銀行在金融產品開發、理財產品發放、重點工業企業信貸支援以及資產、財務公司引進等方面對示範區給予重點傾斜照顧。
三是和示範區同襄盛舉。示範區將全力以赴，與各大銀行構建戰略伙伴關係。希望我們在溝通中加強交流，在交流中增進合作，在合作中實現共贏!
各位行長、各位朋友：責任與期待，使我們奮勇前行;友誼與眼光，讓我們合作共贏。 真誠祝福大家在新的一年事業有成，家庭和睦，幸福安康!
謝謝大家!
同志們：
這次全市檔案工作會議是經市委、市政府同意召開的，主要任務是貫徹落實全省檔案工作會議精神，總結工作，表彰先進，部署任務，努力推動全市檔案工作再上新水平。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體、先進個人及全市首屆檔案工作創新獎獲得者表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在全市檔案工作戰線上的同志們表示親切的慰問!
剛才，作芹同志傳達了全省檔案工作會議精神，全面總結了“”期間全市檔案工作情況，對“”全市檔案工作進行了巨集觀安排，部署了今年的工作任務，希望各級各單位結合實際，認真抓好貫徹落實。
下面，我講三點意見：
一、把握形勢，提高認識，切實增強做好檔案工作的使命感和緊迫感
“”時期是日照發展史上極其不平凡的五年。五年來，在省委、省政府的堅強領導下，市委、市政府團結帶領全市廣大幹部群眾，深入實施“四大戰略、雙輪驅動”，著力構建“四大體系”，加快建設海洋特色新興城市，開創了又好又快發展的新局面。經濟實力躍上新臺階，全市生產總值突破千億元大關，從20xx年的424億元增加到20xx年的1030億元，年均增長15.1%;人均生產總值達到37000元，是20xx年的2.4倍;財政總收入從86.4億元增加到349.9億元;地方財政收入突破50億元大關、達到55.6億元，是20xx年的3.8倍，年均增長30.4%;規模以上工業增加值突破600億元，是20xx年的3.7倍，年均增長26.3%;港口貨物吞吐量從8421萬噸增加到2.27億噸，集裝箱吞吐量突破100萬標箱，實現了歷史性跨越;全市進出口總值突破120億美元，跨入全省第一方陣，躋身全國百強市行列。五年來，我們完善了科學發展的總體思路、發展佈局、發展方式和工作舉措，歷經了國際金融危機、巨集觀調控、抗震救災、疫情防控、節能減排等重大考驗，順利完成了保發展、保民生、保穩定、爭創聯合國人居獎、奧運和世博安保、承辦全運會和水運會、援川援疆等重大任務。五年來，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者服從服務於市委、市政府中心工作，圍繞全市重大活動、重要工作、重點專案，主動提供檔案服務，為黨委、政府辦成大事、辦好喜事、辦妥難事發揮了獨特作用。把民生檔案、政府公開資訊等納入檔案資源體系，極大地豐富了檔案服務的內容和形式;建成啟用了功能完善、技術先進的市檔案館和數字檔案館，在夯實檔案事業發展基礎上邁出了重要步伐。
今年是中國共產黨成立90週年，也是實施“”規劃的開局之年，我市檔案事業發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。全市各級檔案部門領導班子、領導幹部要進一步解放思想、轉變觀念，不斷創新工作思路，努力破解發展難題，使各項工作更具前瞻性、創造性和實效性。要樹立全域性意識，著眼長遠，按照中心工作的要求凝聚力量、部署工作，防止檔案工作遊離於市委、市政府工作大局之外，防止具體工作遊離於檔案事業的整體發展之外。廣大檔案工作者要充分認識肩負的重要職責，切實增強憂患意識，既不能為過去的成績所累，也不能為過去的經驗所困，繼續發揚“愛崗敬業、爭創一流”的檔案精神，始終保持開拓進取、勇於創新的銳氣。要全面把握形勢要求，把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上來，把工作的落腳點放在實現和維護好最廣大人民群眾的根本利益上來，使檔案工作始終貼近中心、貼近實際、貼近群眾。
二、深化服務，積極創新，努力提高全市檔案工作水平
服務是檔案工作的永恆主題，創新是推動發展的不竭動力。全市各級檔案部門要著眼新的發展，加大改革創新力度，提升檔案服務質量，主動融入經濟社會發展大局，努力推動各項工作實現新突破。
一要切實提高服務能力。全市各級檔案部門要進一步更新服務理念，增強服務大局的敏銳性和主動性，及時為黨委、政府科學決策提供有價值的檔案資訊服務，真正發揮檔案在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面的獨特作用。要圍繞做深“昨天文化”、做實“今天文化”、做活“明天文化”，努力做新做活海洋文化，深入發掘、深度整合、深層次加工檔案資訊資源，力爭推出一批獨具特色的檔案文化產品，服務濱海文化名城建設。要堅持關注民生、心繫民眾，把就業、醫保、社保、住房、社群、婚姻等各類民生檔案建好、管好，優先整理並提供給群眾利用，進一步健全覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系。要加強政府公開資訊查閱場所建設，暢通訊息收集渠道，科學整合檔案資料、政務資訊等資源，多形式、多層次、多渠道地提供全方位、高水平的服務，滿足廣大人民群眾日益增長的資訊需求。
二要不斷加快創新步伐。在經濟社會發展程序中，檔案工作任重而道遠，有許多新情況需要去研究，有許多新課題需要去解決，有許多新任務需要去完成。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要強化戰略思維，放眼未來，注重研究檔案事業發展中帶有方向性、規律性的問題，密切跟蹤“物聯網”、“雲端計算”、“海計算”等最新資訊科技，超前思考檔案工作資訊化的未來圖景。要以構建文件服務“市民之家”為實踐載體，深入開展新一輪思想解放活動，切實加強“執行力、創新力、公信力”建設，及時為群眾生產、生活提供有價值的政策資訊，積極維護黨委政府為民、務實的良好形象。要主動學習借鑑國內外、行業內外的先進經驗，努力實現檔案工作領域的新拓展，發展思路的新突破，服務方式的新改進。
三要著力完善保障措施。全市各級檔案部門要充分運用現代科技發展成果，加快推進檔案資訊化建設，不斷豐富服務方式，提高檔案工作的科技含量，努力實現檔案管理自動化、館藏檔案數字化和資訊傳遞網路化。大力加強檔案基礎設施建設，沒有檔案館舍的區縣要抓緊立項、規劃，爭取早日開工建設;已建館舍要努力改善保管條件，切實築牢制度、環境、技術、人員、保密“五道防線”，從根本上消除安全隱患。要認真貫徹執行《檔案法》和《山東省檔案條例》等法律法規，進一步加強檔案法規體系建設，建立和完善與檔案法規相配套的規章制度。全面落實檔案行政執法責任制，明確執法職責，規範執法程式，不斷提高檔案行政執法工作的規範化水平，依法保障全市檔案事業健康發展。
三、加強領導，強化措施，推動檔案事業可持續發展
近年來，在各級黨委、政府的重視支援下，檔案工作的基礎條件和社會環境有了明顯改善，但也要看到，我市檔案事業發展還不平衡，檔案部門面臨的一些實際困難和問題還沒有完全解決。各級黨委、政府和有關部門要進一步加大領導和支援力度，為檔案事業營造良好的發展環境。
一要加強對檔案工作的組織領導。全市各級黨委、政府要把檔案工作列入本地的“”國民經濟和社會發展規劃，確保檔案事業始終與經濟社會同步協調發展。分管檔案工作的領導要經常聽取檔案部門的工作彙報，給檔案部門提要求、壓擔子，對檔案法制建設、資源建設、資訊化建設等事關檔案事業發展全域性的重大問題，要親自過問，親自督促、檢查和落實。檔案行政管理部門要切實履行法律賦予的職責，加強對檔案工作的監督、檢查和指導，充分發揮執法監督和行政管理職能。
二要積極為檔案工作提供全方位支援。全市各級黨委、政府要重視檔案基礎設施建設，結合實際，切實改善檔案安全保管條件，解決好檔案館舍存在的庫容不足、功能不全等問題，使檔案館更好地發揮檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府資訊查閱中心和電子檔案中心“五位一體”的功能。要依法把檔案事業經費納入財政預算，在統籌兼顧、全盤考慮的基礎上，給予全力保障。各級領導幹部要充分認識檔案工作在推動經濟社會發展、促進精神文明建設和民主法制建設中的重要作用，更加重視和支援檔案工作，及時瞭解檔案部門的需求，幫助解決檔案工作中遇到的困難和問題，確保各項工作順利推進。
三要切實加強檔案幹部隊伍建設。事業要發展，幹部隊伍是關鍵。各級黨委、政府要牢固樹立人才是第一資源的思想，高度重視檔案部門的幹部隊伍建設，對檔案系統幹部職工，要在政治上關心、生活上照顧、學習上創造條件，用看得見、摸得著的舉措暖人心、穩人心、留人心。各級檔案部門要堅持以實績論英雄，結合檔案工作實際，不斷完善科學、公正的績效考核評價體系，讓想幹事的有機會、能幹事的有舞臺、幹成事的有地位，積極營造風清氣正的工作氛圍。要立足檔案事業發展需要，按照政治強、業務精、作風好的要求，開展多種形式的學習教育活動，不斷提高檔案幹部職工的政治素質、業務能力和服務水平，努力打造一支政治上靠得住、業務上有能力、作風上過得硬的檔案幹部隊伍。
同志們，檔案事業是一項光榮而神聖的事業。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢記肩負的重要使命，在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為統領，進一步解放思想、振奮精神，紮實工作、開拓進取，不斷開創檔案事業發展新局面，為打造藍色經濟區、建設海洋特色新興城市做出新的更大貢獻，以優異的成績迎接中國共產黨成立90週年。
同志們：
今天白天，我們用了一天的時間，聽了清華大學艾建強教授的招商引資專題培訓講座。這已經是我第四次聽了，但仍覺得很受啟發。晚上，我們又接著召開全縣的招商引資工作會。剛才，明利同志作了招商引資工作情況報告，俊峰同志傳達學習了陳敏爾省長關於招商引資工作講話精神和省、市招商引資工作會議精神，投資促進局、政務中心作了發言，我都贊成，請大家抓好落實。下面，我講五點意見。
一、習水為什麼要重視招商引資工作
關於為什麼要抓招商引資工作，艾教授在已經今天的講座上講過了，但我還要講。不講深、不講透，思想就混沌不開，工作局面就打開不了。
回顧我國改革開放的歷程，也是招商引資的歷程。從國家層面看。沒有招商引資，就沒有今天中國的發展，就不可能實現從來料加工、來料貿易、出口轉外銷到現在的產業研發和出口。近兩年來，外出訪問，頻頻推銷中國的裝備製造業，其中就包括中國的高鐵。這表明，通過招商引資，引進資金、技術，並加以轉化利用，中國已經實現了從外銷襪子、衣服等一些低端產口到外銷高鐵等高技術產品的轉型升級。從其他地區看，深圳也如此，作為一個外來人口占大多數的城市，深圳的資金、技術也全靠招商引資。從貴州來看，粟戰書書記、趙克志省長到貴州後，提出用招商引資來補工業化的短板，開闊了幹部視野，經濟也快速增長。從習水來看，20xx年7月我剛到習水任常務副縣長的時候，全縣的工業經濟增速呈負增長，有經濟危機的影響，總體非常令人擔憂的。隨著省委省政府提出全省抓招商引資、抓城鎮化、抓工業化的要求，並迅速傳達到市、縣、鄉，通過近幾年的努力，不僅全縣工業經濟增速已經超過了22%，在招商引資上也學到了很多東西。以前，我們講農業滔滔不絕，講工業化、城鎮化都是三言兩語，在對外招商引資的談判上更是短板。但通過這幾年的學習，不僅縣政府班子，在座的各位都會談、都能談，這就是開啟大門、開明開放的結果。
總結習水近年來的發展，有兩個變化十分明顯。一是20xx年左右，隨著習水火電廠的建成投產，帶動了稅收的增加，迅速由以前依靠習酒公司轉向依靠習水火電廠，並帶動了習水煤炭工業的發展。工業增加值、稅收、GDP也大幅增加。二是隨著近幾年的城鎮化發展、煤礦機械化改造、工業園區建設，習水的產業格局逐步豐富完善和多元發展。特別在城市建設方面，太平洋、卓越等大型集團入駐，地產大商碧桂園也有意入駐，這些都是全新理念、全新作風的結果，也是以前想都不敢想的。因此，要發展還是要靠招商引資。如果全部依靠財政投入，連修個樓都困難。20xx年，全縣的總支出僅30億元，除去工資和“三公”經費的剛性支出，能夠投入到專案建設的財政資金少之又少，所以還是要依靠市場和民間資本。因此，現在連央企都要放開，降低投資門檻，讓民營經濟進來，也是這個道理。可以說，誰在這方面開明開放，誰的部署快，誰的發展就快。大家可以算一下，全縣這麼多專案，有多少是財政資金投資的，絕大多數都是民營企業，還是要靠民營經濟。20xx年的《政府工作報告》是周舟書記在擔任縣長的時候主持起草的，我到政府工作後，對定下的指標任務沒有任何改動，但在招商引資上加了一段話，為什麼要加這樣一段話。因為習水如果要加快發展，還要更加重視招商引資，思想、思路、視野都還要開啟。
所以，從國家到省、市、縣的發展歷程來看，不招商引資，不激發民間資本，想發展是不可能的。鄉鎮也不例外。比如，這兩年的溫水通過抓專案，變化很大。道路寬敞了、街道衛生了。我剛到開發區的時候，開發區也很荒涼，什麼也沒有。但是從顛覆自己的思維、自己改變自己開始，通過認真分析、琢磨，苦幹、實幹，再窮的地方，再落後的地方，只要動腦筋、想辦法，哪怕基礎再差，也可以起步。雖然最終事業能做到多大，受條件、資源的限制，但至少可以起步。所以條件好壞，不能成為工作推進不力的理由。又比如，近些年的二里，條件也不好，但是，通過積極實施生態移民搬遷工程，發展也特別快。說明只要路子選對了，工作點子找準了，就可以改變一個地方。大家在24個鄉鎮之間看一看、比一比。你就會發現，能擔當、敢幹事的鄉鎮真是不一樣。東皇、土城、習酒這些鄉鎮，包括鰼部園區的幾個鄉鎮，開工建設的專案很多，也不是靠財政支援，都是靠招商引資、靠自己。因此，組織既然決定你到一個鄉鎮當書記、當鎮長，去了就要把自己的主張、藍圖和規劃化作美麗的現實。就要在搞清楚現有人口、村(居)、民風、教育、財政收入、產業狀況、幹部作風的情況後，充分利用人脈和資源，借用外力和外腦招商引資。遲則半年，快則三個月就要發力。如果半年、一年過去了，還是穩坐泰山、巋然不動、堅如磐石，三年過去了，山還是原來的山，街道還是原來的街道，對不起組織是小事，最怕的是在位不思考工作，貽誤了一個地方的發展才是大事，當領導就不能貽誤一方百姓。
這些話，不僅講給鄉鎮、部門聽，也講給政府班子的同志聽。所以曉光書記回到遵義，提出“五個梳理”，越學習越覺得講得好。一個人到一個地方工作，首先要梳理思想，要埋頭苦幹，為群眾辦事。二是梳理思路，看發展的思路是不是符合地方實際。三是梳理目標，看定下的目標是否切合實際。四是梳理作風，看作風是否紮實。五是梳理問題，對照上級的要求，看還有哪些沒有達到。梳理的結果，首先就是要幹事，其次就是要招商引資。可以說，凡是思想開明開放，搞了招商引資的，引進專案的，這個地方就有改變，凡是思想保守、不敢擔當、混日子的，這個地方發展肯定慢，變化也就小。無論是一個縣的發展，還是鄉鎮的發展，或者部門的發展，無不印證這句話。所以說“思路決定出路”，一定要重視招商引資工作。如果一直靠財政吃飯、搞常規的三農工作，是發展不了的。一定要把視野開啟，不能光盯著上面的財政資金，還是要面向市場。一個聰明的領導，首先要重視招商引資。有的人靠朋友、靠親戚，充分利用人脈資源，硬是帶動了一個地方的發展。林樹森同志到貴州當省長的時候，廣州來了很多商人，克志省長來了以後，江蘇來了很多商人。所以要充分用好人脈。要把商人培養成朋友。
二、關於招商引資工作存在的問題
投資促進局的發言材料已經總結了很多：專案推進不好、到位資金不實、實物工程量不夠、專案前期工作不實。這些都是客觀存在的，但不是全部。
一是專案服務不到位。比如土城的LNG、雲峰、安酒，這些專案，在引進的時候都是表了態的，但引進來後該服務的沒有服務，該一站式的沒有一站式，該保姆式的沒有保姆式，將心比心，投資商是如何想的。國土、住建等直接服務部門，不能遇到問題就說不行，要千方百計想辦法克服。江浙的招商引資團隊，為了招商，按照投資商的要求，市長帶頭，整晚加班，感動了投資商。如果我們這也不行，那也不行，一會防洪通不過，一會又是環保通不過，怎麼能招得進來。
二是專案編制質量差。按艾建強教授的話說，都是廢紙。投資促進局要懂得顛覆自己的傳統思維，重點針對四大產業和民生類專案，按照國際化的標準編制專案。而且，專案包裝要打破沒有專案的概念。只有想不到，沒有做不到。當年習酒公司劉星國總經理說打造百里酒廊、建飛機場的時候，大家都覺得可笑，但現在逐漸都成為了現實。所以大家要顛覆自己的理念，要敢於去想，勇於去做。會後，請苟明利同志負責，全縣要統一編制一本高質量的招商引資專案推介指南，一張反映習水的特色的光碟，一本優秀的雜誌，一份精美的畫冊。
三是招商引資隊伍有問題。招商隊伍長期呆在辦公室、呆在家裡，適應不了經濟社會發展和形勢變化的需要。招商隊伍要善於否定自己，打破傳統思維、傳統方法、傳統作風，才能招好商，引好資。請苟明利同志負責，強化招商引資隊伍的打造。投資促進局局長是綜合性人才，要成為全才，對簡單的專案建議書、可研報告、基本的產業情況都要了解。團隊的人要專業分工，要協調配合，要研究產業政策。對招商引資隊伍要實行公司化管理，每一個人都要會電腦、會上網、會搜尋資料、會簡單的文案處理、會普通話、會聯絡業務、會招商禮儀。今後中央、省、市組織的論壇、培訓，要多參加、多學習。縣政府領導班子、投資促進局、政務中心要帶頭學習，帶頭走出去，投資促進局長要走出去，招商團隊也要走出去，要懂招商、會招商。縣裡的會議，只要在外面招商的，要一律開綠燈准假。
三、習水怎樣招商引資
習水招商的潛力很大。一是人脈資源廣泛。如習水在北京等地工作的人很多，當官的、經商的都有。二是發展的基礎很好。一方面仁赤高速公路通車，江津經習水至古藺高速也馬上開建。另一方面“紅、綠、黑、白”四大產業有基礎，能互補。下一步，要圍繞五個方面抓好招商引資。
一是編好專案抓招商。各鄉鎮、各部門要趕快包裝一批專案，要在原有包裝專案的基礎上翻幾翻，這是死任務、硬任務，絕不能說沒有。苟明利同志負責，專案包裝要有量化指標，要成倍增長。
二是要突出重點抓招商。一方面要重點圍繞四大產業結構抓招商，另一方面要打破一提招商就是白酒、煤炭的思維，加大教育、醫療、社會養老保障、民政福利等民生領域的招商。國土部門要轉變只有工業專案才能給土地指標的思想，爭取更多的用地指標，服務好專案建設。
三是選準方向抓招商。習水未來的招商引資，80%要面向成渝。因為我們背靠成渝、緊靠成渝，不招它招誰?隨著仁習赤高速公路的通車，江津經習水至古藺高速動工建設，今後的專案都往成渝靠，一定要把成渝作為我們吸引資金的重點。苟明利同志要把駐貴陽辦事處的有關同志召集回來，重新住在重慶。大家要往重慶、成都方向跑，並由此輻射到長三角、珠三角，長江流域、黃河流域，乃至全國、全世界。
四是要突破模式抓招商。除參加省市的各類博覽會外，今年的招商引資，在小分隊招商、定點招商、以商招商等招商模式上要有突破。縣政府分管領導要按照“誰分管，誰負責”的原則，帶隊出去招商，自己完成自己的任務。辦公室要做好機票預訂等相關服務。苟明利同志要加強對招商引資工作的領導，儘快制定外出招商的方案和模式，報辦公會研究。投資促進局要按照“三個一百天”的要求，多外出招商。鄉鎮、部門要積極參與。同時，每季度要定期召開聯席會議，一個一個地研究專案，查問題、想對策。要進一步優化政務環境，引進的專案，政府分管領導要牽頭搞好服務，投資促進局要幫助辦理相關手續，有關部門要一條龍服務，實行全程代辦，不能讓業主去跑。首問負責制、首辦負責制必須落實。
五是完善政策抓招商。要儘快完善徵求意見手續後，將招商引資考核辦法印發。同時，要改進考核方式，不能只考核落地專案，還要加大招商落地前的分數佔比。招商引資任務，必須分解到各副縣長身上，分類下達園區、鄉鎮、部門任務，每月考核、每季度兌現獎懲。
四、如何做好專案落地後的服務
一是要完善機制搞好服務。嚴格落實“五個一線”的工作機制。實行“一章結”、“一費清”專案服務制度，進一步完善流動服務車上門服務。針對鰼部生態文化旅遊園區等邊遠地區專案，要建立綠色服務通道，定期帶著公章上門服務。直接服務專案建設的同志要學會換位思考，決不能專案招進來就不管。如果拆遷遲遲不落實，既定的竣工、投產達產時間一拖再拖，投資商心理作何感想。相關單位一旦接到投資商的問題報告，哪怕半夜三更都要起來處理，更不能吃拿卡要。
二是大公無私搞好服務。今天的培訓會上，艾教授已經講過，招商引資的方式有很多，但最有效的永遠是以商招商。但是我們有些幹部，政治品德差，公權私用，表面熱情，底下使絆，傷了投資商的心。來一個走一個，人脈就會越來越稀少，最後就會斷。大家一定要公是公、私是私，做好服務服務再服務，感動一個人、帶動一批人，不能這裡有問題、那裡有問題。石小波就是個例子，不僅自己在經開區搞投資，現在又帶動了幾十家配套企業到溫水農產品加工工業園區。
三是優化程式搞好服務。對於招商引資專案，要牢記“猴子掰包穀”的教訓，做好後續服務，不能傷害投資商。傷害了別人，我們就不好意思再去見人。曾經講過：“喊破嗓子，不如甩開膀子。”國土、住建等直接服務經濟社會的部門，遇到招商引資的事情，一定要第一時間把科長、股長找過來，馬上就辦。一簽一大篇，不如喊過來一句話，什麼時候幹、怎麼幹、幹到什麼程度、什麼時候幹成，當面敲定。決不能因為“一把手”不懂業務，就形成股長管局長的情況，股長否定局長，接著就否定縣長。局長一定要圍繞縣長的要求辦，股長要圍繞縣局長的要求辦。政務服務中心要整合微博，儘快開通便民為民服務熱線。
五、關於完成今年的招商引資任務
今年，全縣的招商引資任務是161億元，除了已經確定的續建專案61億，面上20億外，還需要完成80個億的招商引資任務。在完成任務上，經開區、創新區、鰼部園區、煤電園區和縣城區要當主力軍。一是經開區要繼續做好服務，完成投資10多億的201廠建設，確保四月完成制曲、下沙外，還要頂住市場萎縮的壓力，完成整個新區建設30億元任務。二是創新區有很好的條件，專案都已經開動起來了，勢頭很好，要敢與經開區比。三是煤電園區除了二郎電廠及配套建設外，整個園區的煤礦建設、煤炭產業延伸、煤炭交易，要由揚帆公司包裝好專案動起來。四是鰼部園區要加快專案建設及配套建設，迎接旅遊旺季的到來。五是縣城城區的十幾平方公里，城建專案、民生專案都有很大的潛力。“五區”要發揮龍頭作用，確保完成全縣招商引資任務的60%—70%。其他的鄉鎮，由於條件不一樣，交通、資源相對較差，下達的任務也要少一些。苟明利同志要按照這個想法，充分考慮基礎、潛力、條件，合理分配任務，讓大家都有壓力，又都有動力。各分管領導要緊緊盯住已經對接的客人，立即行動起來，再忙也要做好接待，搞好招商，需要我見面的，我儘量參加。
對分解下達的目標任務，每個季度都要開聯席會進行排程，總結情況，幹得如何，引進了多少，資金到沒到位，專案開工沒有開工，要通報、要表彰、要考核，不光獎勵機關，還要獎勵民間。鄉鎮一定要用好人脈，對轄區內在外從政的、經商的都要搞清楚，用好這些人脈資源。投資局要發揮參謀的作用，對存在的問題要說得清楚，下步工作的指向要明確。
招商引資一直在路上，是心與智的較量。招商引資工作幹好了，人的思維、視野、心胸都會有很大提高。招商引資非常鍛鍊幹部的能力，能夠讓一個人在經濟的主戰場，學會談判、打交道、專業知識、招商禮儀。所以每個幹部都要有開明開放的心態，不能再引進來，關起門“鉤框鋸”，要招商、安商、扶商、富商，要讓商人發財，我們發展。總之，招商引資是長期過程，沒有休止符，要不斷的總結，不斷進步。
總的就講這些，請大家下來抓好工作落實。
同志們：
這次全市金融工作會議的主要任務是:總結20xx年度全市金融工作，分析當前金融形勢，安排部署今年及今後一個時期的金融工作。剛才，人民銀行及商業銀行代表都作了發言，我都非常贊同。下面，我講兩點意見。
一、搶抓機遇、克難奮進，20xx年全市金融工作成績突出
剛剛過去的20xx年，面對複雜多變的國內外經濟環境和各種嚴峻挑戰，金融部門在市委市政府的正確領導下，積極貫徹落實穩健貨幣政策，搶抓機遇、克難奮進、加大投入，有力地支撐了全市經濟社會的平穩較快發展。20xx年，全市完成地區生產總值(含黃金山，下同)501億元，增長10.1%;規模以上工業增加值300億元，增長10%;社會消費品零售總額180億元，增長15.4%;地方公共財政預算收入40.5億元，增長15.3%。在全國“百強”縣市中再進一位，排名第93位。從金融資料來看，全市各項存款餘額334億元，比年初增加36億元，增長12.2%。各項貸款餘額225億元，比年初增加42億元，增長22.8%。近三年來，我市貸款淨增118億元，是建國62年來貸款總量的1.1倍，貸款總量和增幅穩居全省縣(市)首位。可以說，全市經濟社會能夠保持平穩較快發展，與各家金融機構的鼎力支援密不可分，與全市金融系統廣大員工的辛勤付出息相關。總的來看，主要體現在以下幾個方面:
一是緊扣增加投放主線，取得新突破。各銀行業金融機構積極向上爭取信貸規模，在築牢地方經濟發展根基的同時，著力優化地方經濟結構。中長期貸款持續增長，小微企業和涉農貸款增長較快，城市建設和消費信貸得到較好保障。在存款只增加36億元的情況下，貸款淨增42億元，新增存貸比達117%，信貸增速、增量均創歷史新高。市農業銀行利用全國“百強”行優勢主動向上爭取政策，近三年貸款累放量每年均突破50億元大關，20xx年累放量達到56億元，再創歷史新高。大冶國開村鎮銀行繼尹家湖水環境治理專案
5.6億元貸款後，為我市第一批棚改專案向國家開發銀行爭取到12億元貸款授信，該筆貸款額度大、期限長、利息低、且無需抵押，是我省縣級市單筆最大棚改資金。市農發行積極做好政府融資平臺中長期貸款專案的申報和投放工作，近三年來累計向上級行申報獲批專案3個，金額19.8億元，其中爭取到的15億元工礦廢棄地專案資金，已經順利發放首筆7.5億元貸款。
二是突出金融創新主題，取得新成果。市人民銀行積極引導
金融機構創新信貸模式，破解支農支小難題，大冶市金融機構支農支小工作引起了各級領導的關注，曹廣晶副省長、人行武漢分行殷興山行長等領導分別到大冶調研並給予積極肯定。大冶泰隆村鎮銀行堅持以小微企業和個體工商戶為服務物件，創新“三品三表”模式，無抵押、無擔保發放信用貸款;市農業銀行創新“行業集約化”服務模式，依託大冶礦業商會提供擔保，對350家資源型中小企業轉型發展提供集約化服務;大冶農商行創新“應收賬款質押”模式，整合正明鋁業等20家小微企業，形成了年產量30萬噸鋁型材的生產能力;大冶國開村鎮銀行創新無抵押、無擔保“創業富民貸”信貸模式，支援了100多名大學生村官、農村青年創業。
三是強化金融風險防控，取得新進展。銀監辦和人民銀行充分發揮金融管理職能，及時協調企業反映銀行壓貸、抽貸問題，妥善處臵多起可能引發金融風險的突發事件，有力維護了轄內金融秩序的穩定。在當前經濟形勢下滑的大背景下，銀行業信貸保持較快增長，經營效益保持平穩，風險保持較低水平，銀行信貸資產質量基本穩定。截至20xx年12月底，全市不良貸款餘額3876萬元，比年初增加1938萬元，不良貸款率0.17%，雖有反彈，但風險可控。
四是提升金融服務質效，取得新進位。成功籌建全省首家縣級企業金融服務中心，以網際網路思維建立銀企常態對接模式，取得良好反響。繼行長集體下鄉、金融副鄉鎮長的成功實踐後，進一步深化金融“三下鄉”活動，在全市推行政銀幹部雙向掛職工作，金融支援鄉鎮經濟發展的模式，逐漸從一時性活動向長期性的工作深入推進，國開村鎮銀行還幫助掛職鄉鎮成立了一家擔保公司，直接引入信貸資金20xx萬元。大力實施農村金融服務全覆蓋工程，在15個鄉鎮建立“三農金融服務站”、“助農服務點”，覆蓋面達到100%,讓全市農村居民基本實現了足不出村,便可存款、取現和轉賬的便利，全面推進“雙基雙贏”合作貸款，全市涉農金融機構按照“十有”標準在村級設立信貸服務工作室21個，為366戶“三農”小額客戶發放貸款2926萬元，同時增設農村金融服務網點，分別增加村鎮銀行1個，自助網點3個，使我市普惠金融的理念得到進一步落實。
五是優化金融生態環境，形成新氣象。我市20xx年度信用建立工作以排名第一順利通過省政府考核，連續十一年成為全省最佳金融信用縣市，並被省政府列為全省社會信用體系建設唯一試點縣(市)。全市已建成信用鄉鎮15個，信用村307個，信用社群42個。培植信用企業732個，比上年增長125個，增幅為20.25%，金融生態環境得到進一步優化。
以上成績的取得十分不易，既得利於市委、市政府的正確領導，也歸功於金融系統的共同努力。在這裡，我謹代表市委市政府向在座各位，並通過你們向全市金融系統的廣大幹部職工，致以誠摯的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我市金融業發展還存在明顯不足: 全市信貸投放與地方經濟發展還不能有效匹配，部分銀行抽貸壓貸現象有所抬頭，“三農”和小微企業的發展仍處於金融服務的薄弱環節，這些問題，需要引起我們的高度重視，並下大力氣認真解決。
二、統一思想、突出重點，紮實做好20xx年全市金融工作
20xx年，是全面深化改革創新的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。經濟發展、從嚴治黨、依法治國全面步入新常態，認識新常態是全面做好當前金融工作的出發點和立足點。全市金融部門要認識適應新常態，引領新常態，紮紮實實做好各項工作。
一要擴大信貸投放，支援產業轉型升級。進一步拓展信貸資源，組織資金和爭取規模，加強信貸政策與產業政策的協調配合，用好增量，盤活存量，為我市經濟發展提供強有力的資金支援。確保20xx年貸款新增40億元，繼續保持貸款總量和增幅全省第一的位臵。今年市政府將設立25億元的創投基金，對市中小企業擔保公司擴股增資1.6億元，支援、引導和鼓勵金融機構加大信貸投放。各金融機構要積極向省行、總行爭取授信規模，擴大信貸總量。要圍繞園區，對轉型升級工業、戰略性新興產業和第三產業加大投入;要圍繞民生，對棚戶區改造、工礦廢棄地復墾專案加大投入;要圍繞支農支小，對小微企業、個體工商戶、農戶加大投入。
二要加強監測管理，維護經濟金融穩定。積極提升金融管理水平，繼續完善跨部門金融資訊共享與協調機制，加強重大突發事件的應急預案建設。加大金融風險監測和排查力度，加強房地產、影子銀行等重點領域、重點行業的風險監測，及時報告重大風險隱患，做好風險提示。加強對企業信貸風險監測，及時發現重點鄉鎮、重點企業、重點行業的傾向性、苗頭性問題，採取有效措施化解風險，堅決杜絕“一刀切”、“急剎車”式的抽貸、壓貸行為，避免企業因一時資金週轉困難導致資金鍊斷裂，形成惡性迴圈。牢牢堅守不發生系統性、區域性金融風險的底線，確保一方金融穩定。
三要加大創新力度，提高金融服務水平。加快推進農村綜合產權抵、質押融資業務開展，大力支援現代農業企業(合作社)和新型農業經營主體發展。充分發揮企業金融服務中心作用，推動政銀企專案對接常態化，著力培養新的信貸增長點。建立金融業綜合統計制度，將證券、保險、小貸公司等統計資料納入統計範疇，全面反映金融對地區生產總值的貢獻。紮實推進金融服務現代化，加快金融資訊化建設，不斷擴大金融IC卡的推廣應用，加大電話銀行、POS、ATM機等現代支付機具在農村等偏遠落後地區布放力度，推動支付環境持久改善。同時，抓住編制“十三五”金融規劃的契機，認真謀劃大冶金融業未來五年及中長期的發展。
四要深入開展試點，營造良好信用環境。以我市被省政府確定為社會信用體系建設試點縣(市)為契機，全力推進社會信用體系建設，深化信用產品的社會化應用，不斷完善信用聯合獎懲機制，著力營造良好的金融生態環境。推動小額貸款公司、融資性擔保公司、公積金管理中心接入徵信系統。建立非銀行信用資訊採集的長效機制和激勵約束機制。加強農村信用體系和小微企業信用體系建設，建立健全不良貸款監測報告機制和法院金融債權執結溝通協調機制，繼續加大金融信用縣市建立工作力度，確保大冶市20xx年繼續保持全省最佳金融信用市的地位。
同志們，做好新形勢下的金融工作，事關大冶經濟社會發展全域性。市委市政府將進一步加強對金融工作的領導，不斷優化金融發展環境，為金融部門提供強有力的政策支撐和工作支援，促進和推動我市金融業實現科學發展、和諧發展、可持續發展。希望大家統一思想、堅定信心，抓住機遇，早謀劃、早部署、早行動，力爭各項工作再上新臺階，為建設美麗大冶再作新貢獻!
這次全市政務資訊工作會議，是經市政府主要領導同意召開的一次專題會議。於勇市長對政務資訊工作高度重視，提出了明確要求。今天我們召開這次會議，就是圍繞貫徹落實於勇市長重要指示精神，進一步動員政府系統辦公室人員提高認識，明確任務，鼓勁加壓，爭先進位，努力提高政務資訊工作水平，更好地推動政府工作快捷高效運轉。剛才，東昇同志宣讀了表彰決定，朱新同志宣讀了市政府辦公室《關於進一步加強政務資訊工作的通知》，並就做好政務資訊工作進行了安排，會議還通報表彰了全市政務資訊工作先進單位和先進個人。在此，我謹代表市政府和市政府辦公室向獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!同時，向長期奮戰在全市政府系統辦公室和政務資訊工作一線的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝!下面，我就切實做好政府系統政務資訊工作，講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強做好政務資訊工作的責任感和緊迫感
近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市政府系統各資訊部門及其工作人員，以高度的工作責任心和良好的精神狀態，牢牢堅持服務經濟建設這個中心，緊緊圍繞改革發展這個大局，不斷拓寬資訊渠道，深化資訊內容，著力提高資訊質量和資訊服務水平，紮實開展工作，為各級政府指導工作、科學決策發揮了積極作用，取得了較好成效。但我們也清醒地看到，當前全市政府系統資訊工作依然存在不少薄弱環節和亟待解決的問題。一是重視程度不夠。一些地方和單位領導同志對資訊工作缺乏應有的認識，工作中很少過問資訊工作，對資訊報送工作不積極、不主動，甚至長期不管不問。從市政府辦公室的資訊通報可以看出，一些單位經常完不成報送任務，個別單位甚至全年採用空白。二是資訊材料的質量亟待提高。一些單位上報資訊的稿件，不符合資訊工作的特點和要求，找不準工作突破口，抓不住當前經濟社會發展中的熱點、難點和重點，不能緊貼市委、市政府中心工作和領導所需編報資訊，經常報送一些單位參觀、學習、會議等一般性訊息，內容空洞，缺乏價值，導致資訊報送少、質量低、採用量不高。三是資訊報送滯後現象較為突出。在實際工作中，經常發現一些單位報送的資訊時效性不強、反應滯後的情況時有發生，甚至有些情況電視報紙等新聞媒體都已經報道了，相關部門卻毫無動靜，直至電話催要，才整理上報。這一點表現在突發事件資訊報送上更為突出。四是部分資訊人員的業務能力有待加強。一些單位由於人員調整，以前分管資訊工作的主任或編報資訊的資訊員離開了工作崗位，一些新同志剛補充進來，業務還比較生疏，不能把握編報要領，編報的質量和積極性不高。針對以上問題，大家務必高度重視，採取有力措施，認真加以解決。
政務資訊是市政府領導瞭解經濟社會情況、駕馭工作全域性的重要工具，是政府科學決策、抓好落實的重要基礎。政務資訊工作作為辦公室工作的一個重要抓手，各級各部門及廣大資訊工作人員要切實從當前資訊工作所處的位置、承擔的責任和新形勢的要求，站在政治和全域性的高度，進一步提高對做好政務資訊工作的認識，切實增強責任意識和緊迫意識，全面抓好政務資訊工作。
(一)政務資訊是各級政府瞭解工作情況、掌握工作動態的重要渠道。當前，我市經濟社會發展正處在跨越轉型、加速發展的關鍵時期，面對複雜多變的國內外巨集觀形勢，各項改革、發展、穩定的任務異常繁重，一些新情況、新問題也將不斷出現。要全面瞭解掌握基層的資訊，僅靠政府領導同志親身調查研究，直接瞭解掌握，既不可能，也不現實。這就需要建立健全政府系統資訊工作網路，並依靠這個網路來蒐集、處理和提供各級政府和政府領導需要的資訊。近年來經過努力，全市政府系統已形成以市政府電子政務辦為中樞的資訊工作網路。各級各部門貫徹市政府及上級政府重要決策、重大部署情況，重要工作進展情況、典型工作經驗、重大緊急事件等資訊，通過政府系統資訊網路在第一時間快速傳達，使上級政府比較及時、全面地瞭解各級工作情況和動態，政務資訊已成為市政府及上級政府瞭解工作情況、掌握工作動態的重要渠道。
(二)政務資訊是各級政府進行科學決策、推動工作落實的重要手段。資訊是科學決策的基礎和依據，貫穿於決策制定、實施、反饋、督促的全過程，貫穿於政府工作的全過程。在推動加快發展的程序中，各級政府要不斷對各項工作作出具體決策，提出新的舉施，這就必須靠及時、準確、全面的資訊作支撐。決策前，要通過調查研究和資訊收集，把基層的困難、問題和意見、建議反映上來;把改革開放的成果、經驗總結出來;把廣大人民群眾的意願、企盼等梳理出來，使政府對社會方方面面的情況做到心中有數。在決策形成過程中，需要對大量的資訊進行分析比較，通過綜合判斷，形成最佳決策方案。決策形成後，還要靠資訊反饋，瞭解決策的貫徹落實情況，掌握決策執行中出現的新問題，並通過資訊對決策進行修正，確保決策的深入落實。對此，全市政府系統資訊工作應逐步建成為市政府及上級政府科學決策服務的資訊彙集中心、資訊處理中心、資訊服務中心，成為科學執政、民主執政的資訊支援系統。
(三)政務資訊是各級政府服務基層、密切聯絡群眾的重要紐帶。縱橫交錯的資訊網路，架起了基層與領導機關、人民群眾與領導幹部之間的橋樑，使基層貫徹黨的方針、政策的真實情況以及存在的困難和問題，人民群眾觀點的意見、建議、呼聲和思想情緒，各地發生的突發事件和自然災害，都能得到及時反映，從而引起政府的重視，促進問題的解決。同時，政務資訊還是各級各部門向市政府和省政府彙報工作的主渠道，也是宣傳阜陽、樹立本地區本部門良好形象的重要視窗。
(四)政務資訊工作是各級各部門辦公室的重要職責。政務資訊工作是政府系統辦公室工作的重要組成部分，也是上級政府考核下級政府的一項硬性指標。政務資訊的特點，決定了其來源的主渠道不可能是新聞媒體等其它中介，而必須是各級政府系統辦公室。資訊質量的優劣、資訊服務水平的高低，反映著辦公室為政府服務的層次和質量，反映著辦公室的整體工作水平。近年來，各級領導對資訊工作越來越重視，市委宋衛平書記對我市資訊工作十分重視，對每期資訊刊物都認真批閱，對重大資訊親自把關。於勇市長也多次對政務資訊工作作出重要指示，要求全市政府系統要充分發揮政務資訊在科學決策、推動工作中的重要作用，全面加強和改進政務資訊工作。對此，無論是各級各部門負責同志和從事資訊工作的同志，都要從當前資訊工作所處的重要地位、承擔的責任和新形勢的要求，進一步強化資訊工作的服務意識和大局意識，不斷提高資訊工作的質量和水平。
二、突出重點，強化措施，進一步提高資訊質量和服務水平
今年是我市實施“”規劃承上啟下的重要一年，也是狠抓各項工作的落實之年。做好政務資訊工作，責任重大。各級政府各有關部門要緊緊圍繞中心工作，著眼服務全市工作大局，全面抓好以下幾項重點工作：
(一)圍繞中心工作，主動搞好資訊服務。政府的中心工作需要資訊，是資訊工作的重點。全市政府系統辦公室要以市政府決策為依據，針對市政府的中心工作和為實現中心工作作出的階段性部署，有針對性、有重點地開展資訊工作，及時提供市政府需要了解和需要市政府瞭解的資訊。一要善於抓“重點”。切實把捕捉、採集、提供資訊的著力點放在政府不同時期的工作決策和部署上，當前尤其要積極圍繞全市重大專案建設、園區發展以及推進工業化、城鎮化和農業現代化“三化”同步發展等重點工作，多層次、多角度、全方位及時提供決策部署實施過程中的情況、問題和建議，及時做到緊跟領導思維，善於換位思考，努力做到參謀在點子上，服務到決策上。二要敢於抓“難點”。針對信訪穩定、土地房屋徵遷、企業改制等工作中的困難和問題，要認真收集、反映和發現現實中有助於解決這些問題的措施和辦法，同時預測分析決策實施過程和社會發展程序中可能會發生的新情況、新矛盾，提出相關對策和建議，為領導研究和解決難題出謀劃策，超前服務。三要勇於抓“熱點”。針對民生工程建設、富農強農惠農政策措施的落實等群眾普遍關心和敏感的問題，要廣泛瞭解和全面反映群眾的呼聲和要求，特別是一些重要社會動態資訊，既要全面反饋基層貫徹執行黨的方針政策的典型經驗、創造性做法，又要及時編報群眾對黨的方針政策的反響和建議。
(二)注重服務高效，提升快速反應能力。真實、及時、全面是各級政府對資訊工作的基本要求，也是我們做好新形勢下資訊工作必須遵循的工作原則。一要切實做到資訊報送的真實。資訊的準確、真實事關資訊的生命。收集和編報資訊必須堅持實事求是的原則，反映工作進展和成績要恰如其分，反映的問題要真實可靠，各類統計數字更要準確無誤。二要切實做到資訊報送的及時。以準確、快捷的速度報給領導，時效性越強，決策越快，對解決問題、做好工作更有效。凡需要向市委、市政府及上級黨委、政府及時掌握、立即處置的重要情況和緊急資訊，各級各部門要站在講政治、顧大局、守紀律的高度，切實維護市委、市政府資訊部門主渠道的作用，都要迅速收集上報。三要切實做到資訊報送的全面。資訊反映的內容要全面，針對領導關注的重點，經濟社會發展中的難點和群眾關注的熱點，堅持全方位、多領域、多角度地提供資訊，要辯證地反映事物的全貌，使材料和觀點相統一。防止以偏概全、顧此失彼，更不能層層截留，級級過濾，報到上面面目全非。
(三)把握服務根本，切實打造資訊精品。政務資訊工作說到底是提供具有資訊特徵的產品，產品要靠質量取勝，政務資訊更應該重視質量，視資訊質量為生命，這樣才能使政府資訊具有競爭力和可信度，才能使資訊服務進入政府決策支援體系。一要提高資訊稿件質量。始終把提高資訊質量放在更加突出的位置，牢固樹立以質量為先的意識，把自己從初級的、淺層次、一般化的資訊報送中解脫出來。在確保緊急資訊、動態類資訊、社情民意資訊及時準確報送外，要下力氣抓好綜合資訊的報送，努力提供讓政府滿意的資訊服務。當前，領導獲取資訊的渠道很多，諸如報刊、網路、電視、廣播、會議、手機資訊等渠道，都在隨時隨地向各級各部門提供資訊。我們報送的資訊必須在質量和時間上超越這些渠道提供的資訊，突出“更快、更新、更準、更精”，才能進入領導的視野，成為有價值的資訊。二要圍繞大局抓住特色。抓住事關全域性，對整體中心工作具有指導意見的典型經驗，及時總結，迅速提供給領導，以有利於領導借鑑區域性經驗從巨集觀上指導和推動整體工作。同時，也要圍繞國內外的即時動態和形勢，以及外地的經驗做法和動態，積極編報一些政務動態資訊，供領導參閱。三要強化資訊調研工作。調查研究是獲取第一手資料，提高資訊質量的重要渠道。只有通過調查研究才能使資訊實現由初級資訊到綜合資訊、由動態資訊到政策資訊、由一般情況資訊到建議參謀資訊的轉變，在資訊調研中特別要注重發揮和總結基層和人民群眾的首創精神。同時，要堅持全員辦資訊制度，各級政府辦公室、市直各有關部門要牢固樹立全員辦資訊的理念，尤其是文字工作人員要充分發揮自身優勢，積極主動地參與資訊的整理、加工和提煉，著力提升資訊質量。
(四)勇於改革創新，著力提高服務效率。各級各部門要積極順應時代要求，不斷創新工作機制、服務方式和服務內容，努力適應各級政府對政務資訊工作的新要求。一要創新資訊工作機制。要在鄉鎮、縣級部門、企業、社群、農村等各個層次廣泛設立資訊聯絡點，努力建立縱深到底、橫向到邊的資訊網路，把收集資訊的觸角延伸到基層單位和不同層次的社會群體。要變被動接收資訊與主動預約蒐集資訊，深入基層、深入實際蒐集生動具體的資訊。要大力搞好資訊的整體開發和綜合利用，從整體上開發其深層價值，使之成為各級政府決策參考的高層次資訊。二要創新資訊服務方式。定期徵詢市政府領導對資訊的需求、意見和指示，主動向各級各部門約稿，由資訊工作被動服務向主動服務轉變。要超前思考，實現由按拍服務向超前服務轉變，實現資訊工作由交辦服務向創造性服務轉變，努力提高資訊服務效能。三要創新政務資訊載體建設。切實有效的載體是搞好政務資訊工作的基本手段，市政府辦公室要認真辦好《阜陽政務資訊》、《資訊快報》和《政務決策參閱》等資訊刊物，按期上報領導參閱，下發到各地各部門。同時，要完善政務資訊化建設，切實加大投入力度，積極為開展政務資訊工作創造良好條件。要進一步健全和完善政務資訊工作網路體系，形成全市政府系統內部網路相互連線、外部與外縣市相互溝通和協作的資訊網路。著力拓寬資訊渠道，擴大資訊來源，通過點、線、面的結合，真正形成政務資訊工作快速靈敏、穩定長效的運轉機制。
(五)積極有效應對，狠抓應急資訊報送。重要資訊、緊急資訊事關社會穩定大局，事關經濟社會發展和人民生命財產安全。對此，各級政府各有關部門高度重視，社會各界普遍關心。向上級政府及時報送重大緊急資訊，是各級各部門的重要職責。各類重大群體性事件、重要社會動態、重大災情疫情、重大安全事故等重大突發性應急事件都是緊急資訊的範疇。一要隨時發生隨時上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現象。重大緊急資訊必須保持快節奏、高效率，爭取在最短時間內處理完畢，在第一時間向領導上報。二要據實向上報送，確保準確無誤。在處理緊急資訊時，既要積極，又要穩妥，做到既快又準。三要追蹤最新動態，防止虎頭蛇尾。做好重要資訊進展情況的續報工作，便於政府領導及時掌握最新動態，更好地進行科學決策和駕馭局勢，確保資訊報送善始善終。
三、加強領導，夯實隊伍，確保抓好政務資訊各項工作任務的落實
搞好資訊工作，領導重視是前提，隊伍建設是關鍵。各級各部門要切實加強領導，配齊配強資訊工作人員，為資訊工作提供堅強有力的各項保證。
(一)高度重視資訊工作。各縣市區政府辦公室及市直各部門要把做好政務資訊工作納入重要議事日程，切實加強對資訊工作的領導，主要領導要經常關心、主動過問資訊工作;分管領導要具體抓、抓具體，始終做到心中有數，要經常主動向主要領導彙報資訊上報工作的情況。要通過管理制度來要求和鼓勵機關幹部人人動手寫資訊、報資訊，對資訊要多看、多批、多督促、多指導，要多為資訊人員定目標、出題目、提要求、壓任務，也要為資訊員提供必要的工作條件和便利，要幫助資訊員拓寬獲取政務資訊的渠道。除保密工作以外，要讓資訊員列席重要會議，重大資訊實行約稿制度。
(二)健全政務資訊考核工作制度。切實把政務資訊工作納入政府目標考核，進一步完善政務資訊上報制度、審批制度、通報制度和考核獎懲制度。對全市資訊報送工作，實行一月一通報，每月定期通報資訊上報、採用、得分和排名情況。年終進行考核評比，嚴格獎懲兌現。
(三)強化資訊員隊伍建設。高素質的隊伍是做好政務資訊工作的基礎。要挑選綜合素質高、有一定工作經驗的年輕同志充實到政務資訊工作崗位。要加大對資訊工作人員的培訓力度，採取專門培訓、以會代訓、學習交流等多種形式對他們進行培訓，開闊視野、拓展思路，切實提高理論水平和業務能力。資訊工作包羅永珍，新概念層出不窮，資訊工作人員要加強學習，要注重學習政策理論、學習法律及市場經濟知識、學習業務技能。政務資訊工作很辛苦，各級各部門領導要關心資訊工作人員的生活和成長，要為他們參加會議、閱讀檔案、查閱資料等方面提供便利條件。要按照政治強、業務精、紀律嚴、能吃苦的要求，建設一支素質高能戰鬥的政務資訊工作隊伍，承擔起搞好政務資訊工作的重任。同時，還要關心資訊人員的成長，幫助他們解決具體問題。資訊人員也要以高度的責任感和對人民事業高度負責的精神，以更加優質的服務和成績回報政府的關心。
同志們，面對新的形勢和新的要求，做好政務資訊工作任務艱鉅，責任重大。希望大家以今天的會議為新的起點，進一步振奮精神，努力工作，開拓進取，不斷提高資訊服務質量和水平，努力開創政務資訊的新局面，為阜陽經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!
同志們：
今天的會議，是經委、政府研究同意後，決定召開的。剛才，張德紅理事長對20xx年農村信用社工作進行了總結，對今年的工作進行了安排部署。總結成績，客觀全面、實事求是，安排任務，重點突出、明確具體、符合實際，我完全同意。會上，我們又對去年信用社工作中湧現出的先進單位和個人進行了表彰。在此，我代表委、政府向獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向一年來為促進全經濟發展，做出不懈努力的全體信用社幹部職工，表示親切的慰問!過去的一年，是我經濟社會發展史上不平凡的一年。域經濟整體實力明顯增強，農村經濟發展形勢喜人，農民收入得到了顯著提高，全保持了繁榮穩定的良好局面。實事求是地講，取得這樣的成績，是與全信用社不斷深化改革、加大支農力度、提高信貸投入、改善金融服務分不開的。全信用社取得的成績，有目共睹，得到了社會各界的充分肯定。委、政府對信用社一年來的工作是滿意的。為了全面貫徹落實年初經濟工作會議精神，使信用社在新農村建設中發揮更加積極有效的作用。下面，我再強調幾點意見：
一、堅持服務“三農”不動搖，積極投身於社會主義新農村建設
農村信用社因農而生，因農而興。農村信用社是農村金融體系的重要組成部分，是農民自己的銀行，在支援“三農”，發展農村經濟，促進農民增收上具有不可替代的作用。
農業是國民經濟的基礎，農村興，才能百業興，農民富，才能全富。農村信用社是農村產業結構調整的重要保障，農村經濟的發展與農村信用社的發展，脣齒相依，互為因果。按照年初經濟工作會議的要求，全新農村建設是今年農村工作重點，為金融機構的快速發展提供了歷史性機遇。農村信用社作為支援“三農”的主力軍，肩負時代賦予的歷史重任。我們要充分認識到，這既是新形勢、新任務的要求，也是農村信用社自身發展的迫切需要，更是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。
近幾年來，我國民經濟保持了持續、快速增長的良好態勢，這些成績與農村信用社的大力支援是分不開的。相反，在支援域經濟發展的同時，全信用社也得到了長足進步。隨著新農村建設序幕的拉開，可以說，農村信用社大有作為的時期已經到來。我們要緊緊抓住這一歷史機遇，以全新的理念，嶄新的姿態，拼搏的精神，積極投身於社會主義新農村建設的偉大實踐之中。具體到工作中，就是要圍繞委、政府確定的新農村建設內容，立足當前，著眼長遠，統籌考慮，科學合理安排好支農資金，做到支農政策不變，支農力度不減，讓農村金融服務惠及到最廣大的農民群眾。重點支援好龍頭企業、農副產品深加工、名優農產品培育以及農業基地建設。當前，要將支援糧、棉等基本農作物的生產放在突出位置，全力確保春耕秋播資金需求，並要在儔保證種植業、養殖業等農業生產貸款的基礎上，積極支援農民進行基礎設施建設，為實現“”期間建設新農村的目標奠定堅實的基礎。
二、圍繞健康發展抓難點，繼續做好依法清貸工作
去年，信用聯社在委、政府的統一安排部署下，通過有關部門、單位的協調支援，清收國家公職人員逾期拖欠信用社貸款工作，取得了顯著成效。全信用社累計收回本息500餘萬元，全面實現了清收目標。但距離全面完成清收任務還有一定差距，由於個別部門大局意識不強，工作積極性、主動性不高、力度不大，嚴重影響了清收進展，部分拖欠人員不講信用，存在逃廢債務、賴帳不還的思想。
今年，委、政府將繼續保留清收國家公職人員逾期拖欠信用社貸款辦公室，嚴格執行《山西省國家公職人員拖欠信用社貸款指導意見》的有關規定，組織公、檢、法、司等職能部門做好釘子戶、賴帳戶的貸款催收、依法起訴以及資產拍賣等工作。要使全乾部群眾牢固樹立支援信用社，就是支援域經濟發展;為信用社排憂解難，就是為農村經濟排憂解難;對信用社負責，就是對域經濟發展負責;關心信用社發展，就是關心農民發展;支援信用社增收，就是支援農民增收的新理念。積極維護信用社的合法權益，保證信用社幹部職工能夠正常開展清收工作，圓滿完成年度清收任務。同時，我們要動員各部門、各單位強化信用社宣傳，增強信用社吸引力，增強社會各界到信用社入股的信心，使有關單位和企業把帳戶開到信用社，充實信用社的資金實力，以利於信用社更好地服務於域經濟。
三、狠抓經營管理謀突破，努力實現又快又好發展
新農村建設的要求和農村金融多元化格局的形成，給農村信用社改革提出了新的要求，呼喚著新信合的誕生。如何正確把握新農村建設過程中，遇到的機遇和挑戰，真正把信用社建成嶄新的、可持續發展的金融機構，創造出新農村建設和信合事業發展的“共贏”局面，這是深化改革後的信用社必須著力解決的課題。
第一，要牢固樹立科學的發展觀。經濟決定金融，信用社作為區域經濟中一個基本的構成元素，其自身的發展壯大離不開地方經濟的繁榮與發展。金融決定經濟，地方經濟的快速發展，離不開信用社大量信貸資金的有力支援和強力拉動。只有農民富裕了，地方經濟發展了，信用社才能健康快速發展。目前，我經濟建設已經進入一個快速發展的新階段，一大批以社會主義新農村建設為主要內容的基礎設施、農業產業化特色專案也將全面啟動，這不但是全經濟社會發展的一個新的擴張期，而且是信用社謀求發展的新機遇。信用社一定要以這樣的大背景、大前提來定位，切實增強加快發展的緊迫感，把握大方向，抓住大機遇，贏得大發展。
第二，要不斷深化改革積極創新。當前信用社要進一步深化內部改革，完善各項制度，加強管理，靈活經營。重點在業務結構上進行大膽創新。要在國家產業政策支援的範圍內，不斷拓展業務範圍，加快產品創新和服務拓展步伐，提升農戶小額信用貸款品牌，積極探索大額農業信貸，加快發展農村教育、創業類信貸，把信貸政策與新村鎮規劃相結合，拓寬信貸服務領域，對建設特色村鎮中具有重要意義的農村重大基礎設施建設專案，要果斷決定，大膽扶持。進一步激發信用社內部活力，煥發勃勃生機。
第三，要切實加強隊伍建設。信用社能不能發展，關鍵取決於能否有一支素質高、業務良、作風正的員工隊伍。在這一方面，我們信用社做得是比較好的，對員工教育培訓抓得比較緊，員工的業務素質和服務水平普遍較高，社會形象很好。希望大家能夠繼續發揚優良傳統和作風，不斷加強學習，苦練內功，進一步提高經營管理水平，推動全信用社和諧發展。要抓好政治理論學習。要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，增強全體員工的宗旨意識、責任意識和大局觀念。要抓好科技知識學習。在認真鑽研業務知識的同時，善於學習、探索和應用先進的科技技術，不斷優化服務手段，提高服務效率，增強市場競爭力。要學習法律知識。自覺運用法律武器維護權益，防範風險，確保全信用社穩健經營。
第四，要切實提高服務水平。要努力營造以客戶為中心的企業文化氛圍，樹立為客戶服務的經營理念。全部經營管理活動必須圍繞以客戶需求，為中心的市場導向來進行，及時瞭解客戶需求，不斷挖掘服務內涵，創新服務內容，提高服務水平，實行“一條龍”、“一站式”、“一攬子”服務，儘可能地消除因內部軟環節原因，給客戶帶來的不便。要繼續堅持走出櫃檯，深入到農戶中去，幫助他們選好專案，搞好經營，增加收入，充分發揮支農主力軍的作用。
同志們，面對新時期即將來臨的各種挑戰，我們有能力、有信心保持住自己的優勢。我希望大家在今後的工作中，繼續發揚團結拼搏，狠抓落實的優良作用，靠大家一如既往地對農民的真心扶持，靠著不斷的進取創新，我們一定能夠在支援新農村建設的程序中，創造出一個嶄新的信合天地。
謝謝大家!
同志們：
今天這次會議是經縣委會研究決定召開的，非常重要，非常緊迫。主要任務是貫徹落實全國、全省信訪工作會議精神，總結工作，表彰先進，分析形勢，統一思想，動員部署當前和今後一個時期的信訪任務，對於進一步促進全縣信訪形勢持續平穩，保持良好態勢，確保全縣大局穩定，意義十分重大。剛才，雷申部長總結工作全面，分析形勢系統，部署工作具體，大家要結合各自實際，迅速安排部署，不折不扣落實。搞好信訪工作，需要做的工作很多。下面，我再強調的是以下六點：
一、保持清醒憂患，提
過去的一年，面對國家大事多、重要活動多、敏感時段多的特殊形勢，全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府一系列重要決策部署，圍繞為黨的順利召開營造良好的社會環境這一目標，深入推進領導幹部接訪處訪、信訪積案集中攻堅、信訪機制創新完善等重點工作，履職盡責，克難攻堅，紮實工作，推動了信訪形勢的持續向好，維護了全縣社會大局穩定。被省委信訪工作領導組表彰為全省信訪工作優秀縣。中央聯席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業安分別作出批示，對我縣的做法給予充分肯定，並要求全國推廣。成績的取得來之不易，為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎。在此，向各級黨委、政府和各個部門，向受到表彰的先進單位，向關心、支援、從事信訪工作的各有關方面表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，但也要清醒地認識到當前信訪工作的嚴峻性，上行壓力不斷加大，赴京越級上訪不斷，在今年春節期間表現得尤為突出，從農曆正月七年級到初五的五天時間裡，共發生重複非訪20人次，可以說，這是近年來我縣非訪形勢最嚴峻、非訪次數最多、非訪頻率最高的一次。複雜性，一些疑難案件成因複雜，特殊利益群體活動比較頻繁，各類社會矛盾疊加交織，外部環境日益複雜，網路問政、網上維權現象越來越普遍。繁重性，全縣信訪總量仍在高位執行，隨著改革推進、體制轉軌、社會轉型，由此引發的民生問題將大量增加。演變性，現在不僅個訪而且群訪，不僅上訪群眾來而且聯絡媒體一起來，很多事件背後還有人運作和策劃，有組織、有計劃，行為越來越激烈。當前，我縣的纏訪鬧訪、赴京非訪和涉法涉訴問題十分突出，仍然是困擾各級各部門的一大難題。一些上訪老戶為解決訴求，經常纏訪鬧訪、越級上訪、赴京非訪，擴大影響，施加壓力。信訪問題不斷髮生的原因很多，其中不少屬於一些鄉鎮和部門工作不到位、不落實引發的。總的來看，今年我縣信訪工作和全省一樣將進入形勢更加複雜、工作更加困難的時期。各級各部門務必要始終保持清醒憂患，充分估計和應對存在的困難和挑戰，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的態度做好信訪工作，全力維護全縣社會大局和諧穩定。
二、著眼源頭預防，強化基層基礎
基層是產生利益衝突和社會矛盾的“源頭”，也是協調利益關係和疏導社會矛盾的“茬口”。去年，我們提出了縣、鄉、村三級信訪網路建設，在縣級層面要建好評議大廳，鄉鎮層面要建好“道德法庭”，村級層面要建好“三老協會”，這也是我們在實踐中摸索出來的成功經驗，縣委信訪工作領導組總結推廣了高集鄉的小喇叭、唐集鄉的貼身工作法、真源辦事處的三級聯動機制、觀堂鎮的規範化建設等方面好的做法和經驗。按照去年研究的意見，縣委、縣政府堅決兌現，今天對信訪終結開展得好的信訪局，對基礎建設好、作用發揮好、工作成效好的“道德法庭”和三老協會”進行了表彰，給予了獎勵。在縣財才困難的情況下，縣委、縣政府拿出資金，進行獎勵，主要表示一種鼓勵、體現一種導向。今年，縣委、縣政府還將繼續加大獎勵的力度，做強基層，夯實基層，啟用基層，積極引導和扶持培育基層群眾參與化解矛盾、解決問題，動員支援他們做好教育疏導、調解協商和息訪罷訴等工作。各鄉鎮要更加重視基層基礎，強力推進鄉鎮“道德法庭”和行政村“三老”協會的規範化建設，配齊力量、健全制度、落實待遇、強化保障、加強指導，以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務在基層得到全面貫徹落實，充分發揮其在維護社會穩定中第一道防線的重要作用，確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。
三、完善制度機制，形成工作合力
去年，我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規範，實施瞭解決一批、穩控一批、終結一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制，取得了較好的成效。針對工作中新問題，今年我們又出臺了相關措施，在執行以前信訪檔案的基礎上，對發生非訪的單位，扣減辦公經費;對依法處置不到位的，對公安機關一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務，我們要立足工作需要，持續在完善制度機制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達渠道，為信訪人反映問題提供便利。要著力加強源頭預防，嚴格落實社會穩定風險評估制度，防止因決策不當、違法行政引發矛盾糾紛。要著力推動領導幹部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態化，暢通訊訪渠道。要著力加強信訪分析研判，時時做到心中有數。要著力完善應急處置機制，建立健全工作預案，確保關鍵時刻能夠拉得出、衝得上、控得住、打得贏。
四、做好當前工作，服務工作大局
今年的全國“兩會”，萬眾關注，舉世矚目。做好會議期間的信訪工作，是各級各部門的重大政治責任，一把手要親自抓，負總責。要重點把握六個方面，一是清楚。對本轄區本單位本系統可能存在的各類矛盾和不穩定因素，要弄清摸準，做到心中有數，應對有方。二是吸附。加大領導幹部接訪下訪的力度和頻率，努力將問題吸附在當地，要讓可能進京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪，也不能有上訪的見不到領導同志。三是關注。時刻關注輿論媒體，宣傳部門要時刻關注，防止小事炒大，大事炒作。四是穩控。對重點物件、重點人員要盯緊看牢，確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發生赴京上訪問題，要顧全大局、服從指揮，密切協作、加強配合，決不允許在關鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰機。如果發生這樣的問題，一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律，一把手要帶頭值班，親自指揮。一旦形成信訪事實，黨政正職第一時間必須親自現場快速處置，並做好相關後續工作。凡對失職造成非訪或者產生影響的上訪事件，按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規定，發生一起，倒查一起，追究一起，嚴肅追究有關單位和有關人員的責任。
五、改進工作作風，堅持依法依規
信訪工作直接面對群眾，一言一行直接關乎黨和政府形象。一要改進領導作風。以貫徹中央和省委、市委關於轉變作風、密切聯絡群眾的有關要求，深入開展接訪下訪，到基層去、到矛盾多、到困難大的地方去，面對面聽取群眾意見，認真負責地解決群眾合理訴求，以實際行動為黨委分憂，為群眾解難，為大局減壓。二要改進執法作風。行政機關要依法行政，依法管理，依法辦事，形成辦事依法、遇事找法的工作環境。三要改進司法作風。司法機關要嚴格執法、公正司法，從實體、程式和時效上充分體現維護社會公平正義的要求，下大力氣讓群眾感到公平正義就在身邊，讓經濟確有困難的群眾打得起官司，讓有理有據的當事人打贏了官司，讓打贏官司且具備條件執行的當事人及時實現勝訴權益，使當事人感受到法律的尊嚴和公正。
六、加強組織領導，強化工作保障
做好信訪工作，領導重視是保障。為加強信訪部門的綜合協調職能，縣委對信訪部門的副職進行了高配，下一步，縣委繼續落實政策，配備正副科級的信訪督查專員，增強信訪部門的綜合協調職能。各級各部門要繼續堅持“責隨職走、心隨責走”、“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任，以責任落實推動工作落實。黨政主要負責同志要身體力行，帶頭履責;分管領導要親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重點事項親自督辦;其他領導要“一崗雙責”，認真抓好職責範圍內的信訪工作。
同志們，做好全國“兩會”期間的信訪工作，責任重大。
做好今年的信訪工作，任務繁重。我們要深入貫徹落實中央精神和省委部署，堅持“四個重在”實踐要領，開拓創新、務實求效做好信訪工作，為保持全縣社會大局穩定、加快鹿邑富民強縣跨越、建成小康社會作出新的更大貢獻!
同志們：
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以黨的xx大精神為指導，以體驗教育為基本途徑，加強青少年思想道德教育，繼續深化“手拉手”和“雛鷹爭章”活動，全面加強自身建設，總結上半年少先隊工作，研究部署下半年的工作任務，推動我市少先隊事業的全新發展。
剛才，聽了各位同志的彙報，大家結合各自的工作實際，準備非常充分，講得很好。半年來，各少工委組織開展了以實踐創新和評選展示為主要內容的“體驗教育”、“爭做合格小公民”、“我是媽媽的好幫手”、“實現小康社會，做好全面準備”、“五自”實踐教育、“科技創新小金星”等一系列形式多樣、特色各異的活動，特別是今年抗擊“非典”的特殊時期，少先隊組織結合自身實際，幹了大量卓有成效的工作，為全市廣大少先隊員營造了良好的活動氛圍。大家在基層工作多年，經驗比較豐富，我剛接管少先隊工作，對少先隊工作的許多細節瞭解得還不是很透徹，但通過大家的彙報，對少先隊工作有了更為深入的瞭解和認識。
今年以來，各少工委在開展常規性工作的同時，適應少年兒童成長需要，把“體驗教育”和“雛鷹行動”作為工作中的重中之重，充分調動了全市廣大少先隊員的積極性、主動性和創造性，組織和引導少先隊員在實踐中體驗、鍛鍊、成長和成才。下面我就如何做好今後一段時期的少先隊工作提幾點要求：
一、提高認識，增強事業心和責任感
今年是深入貫徹落實黨的xx大精神的第一年，也是全面建設小康社會的開局之年，做好今年的少先隊工作，對於實現少先隊事業的長遠發展至關重要。少先隊事業是黨的事業的重要組成部分，是共青團事業的半壁江山。廣大少先隊輔導員是少先隊事業的中堅力量，必須充分認識自己肩負的歷史重任，以高度的責任感和使命感，無私奉獻，努力提高自身素質，以自身的高素質影響和培養一代代高素質的社會主義事業合格建設者和接班人。團的xx大剛剛在北京落下帷幕，報告中指出，“要進一步加強對少先隊組織的領導，健全少先隊的各級工作領導機構，重視和加強輔導員隊伍建設，抓好團隊銜接和推優入團工作，引導少年兒童自學、自理、自護、自強、自律，努力做中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。”這充分說明了上級團隊組織對少先隊事業的關心和愛護，我們要進一步提高認識，增強做好少先隊工作的信心和決心。
二、重視德育，加強少年兒童思想教育工作
少年兒童是祖國的未來和花朵，處於長身體、長知識的階段，是世界觀、價值觀、人生觀形成的關鍵時期，具有多變性和不穩定性，因此，抓好少年兒童的思想道德教育工作至關重要。
1、開展貫徹xx大精神特色小隊活動。各少工委成立特色小隊，通過豐富多彩、生動活潑、富有特色的小隊活動，使少先隊員在實踐中體驗，在體驗中感悟，把對黨、對社會主義的無限熱愛之情和報效祖國的理想之志，融入到具體有形的特色小隊活動中去，引導和幫助他們從小樹立遠大理想、學習文化知識、勇於社會實踐、提高綜合素質，為全面建設小康社會打下堅實基礎，做好全面準備。
2、深化體驗教育，從實踐中領悟團的xx大的靈魂與精髓。依託“五自”實踐教育活動，讓少年兒童參與到實踐中進行體驗教育，讓他們從一件件小事中受到潛移默化的影響，從實踐中享受到親自動手的樂趣，使少年兒童的思想道德教育真正落到實處;通過實踐，引導少年兒童感受生產力發展所帶來的巨大變化，感受文化事業發展所帶來的新面貌，使少年兒童進一步明確黨、團、隊的特殊關係，培養對黨的深厚感情，進一步增強和堅定永遠跟黨走的信念和決心。
3、探索少年兒童思想政治工作新方法。用高尚的道德塑造少年兒童，引導少年兒童繼承發揚中華民族的傳統美德，引導他們樹立與建設小康社會相適應的是非觀念和良好的行為規範。切實改進少年兒童思想品德教育的方式方法，努力增強教育效果，並通過“青少年”網站開展健康向上的網路文化活動，加強網路建設，牢牢佔領網路這一青少年思想政治教育工作的新陣地。
三、強化素質，深入開展少先隊系列活動
1、繼續開展好“雛鷹爭章”活動。把“雛鷹爭章”作為體驗教育的評價體系和激勵機制，把雛鷹獎章作為衡量、評價少年兒童在體驗活動中獲得成績的標準，在不同的體驗環節應設定並頒發相應的雛鷹獎章，通過心得交流、體驗日記等形式記錄每個行為習慣養成的環節和過程，鞏固體驗活動的成果，激發廣大少年兒童參與體驗活動的主動性、積極性和創造性。
2、繼續深化“手拉手”互助活動。在繼續開展好“城鄉小夥伴手拉手互助互學”和“身邊小夥伴手拉手”活動的基礎上，繼續深化“手拉手”系列活動，堅持互助互學、共受教益的原則，突出抓好“健康和殘疾的少年兒童手拉手”活動，開展形式多樣的互幫互助結對活動，使少先隊員在活動中獲得助人為樂、珍愛生命、樂觀向上的人生體驗。通過“手拉手撿回一個希望，還母親河一片綠色”、“手拉手地球村”等形式多樣的體驗活動，進一步增強“手拉手”活動的機制建設，加強少年兒童的各方面教育。
3、深入開展“小公民道德建設”活動。以xx大提出的“認真貫徹公民道德建設實施綱要”，“加強青少年的思想道德建設”為依據，在全市少年兒童中大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規範，廣泛開展“我做合格‘小公民’”的宣傳教育、實踐創新和評選展示活動。按照共青團中央和全國少工委《關於加強少年兒童思想道德教育深入開展體驗教育的意見》提出的人與人、人與社會、人與自然、人與自我的關係為基本結構，引導廣大少先隊員在家庭生活、學校生活和大自然中留心觀察，使小公民道德建設進學校、進社群、進家庭、進公共場所，通過扮演不同角色和進入特定環境，通過反覆的實踐培養基本行為習慣，為少年兒童養成社會公德、職業道德和家庭美德奠定基礎。
四、優化環境，提高少先隊自身建設
1、加強學習，提高自身素質。黨的xx大明確提出建立“全民學習、終身學習”的學習型社會，廣大少先隊工作者應該走在時代的前列，樹立終身學習的意識。既要熟悉少先隊的業務，又要提高學習新知識，應用新知識的能力，不斷完善知識結構，成為孩子們尋求知識的活字典。
2、加強輔導員隊伍建設。逐步完善培訓機制，規範持證上崗制度，全面落實輔導員評聘制，建立健全考評體系，落實各項政策，為少先隊員的健康成長創造條件。繼續落實好團中央、教育部《關於深入開展“中國少年雛鷹行動”，推進素質教育的意見》中所重申的有關輔導員政治、經濟待遇的規定，為輔導員的學習、生活、工作提供良好的外部環境。
3、探索少先隊工作新思路。從提高思想認識、制訂具體措施入手，廣泛開展“科技小能手”、“小發現”、“文明小使者”活動，為農村物質文明和精神文明建設做力所能及的貢獻。進一步健全農村基層少先隊組織，以服務的手段加強和促進少先隊組織的基礎建設，逐步建立與農村經濟社會發展相適應的農村少先隊工作執行機制，促進農村少先隊組織的活躍。
4、加強社群少先隊組織建設。發揮社群優勢，整合社群資源，形成齊抓共管、堅強有力、全面配合的動員推進機制;本著延伸手臂、拓寬領域、紮根社群、活躍組織的原則，大力加強社群少先隊組織建設，形成設定合理、職責明確的組織保證機制;加強社群少先隊輔導員隊伍的資源整合和優化力度，形成活躍高效、互為配合的社會支援機制;圍繞素質教育開展豐富多彩的體驗活動，形成良性互動、各具特色的活動機制。
5、加強少先隊理論研究。加強少先隊理論研究隊伍建設，提高我市少先隊理論研究水平，著眼於體驗教育活動的實際。加大體驗教育研究力度，為體驗教育的深入開展提供切實的理論支援，充分認識網路技術的發展給少先隊工作方式和機制帶來的影響，努力做好少先隊工作資訊化的各項基礎性工作。根據各地少先隊工作特點，選取部分課題進行調研，形成理論，指導、推進我市少先隊工作的發展。
五、扶幼助困，廣泛開展好希望工程工作。
自1993年希望工程在我市實施以來，全市為貧困兒童捐款人數已達3000多人，他們的捐款讓4000多名貧困學生有了繼續上學的機會，使30多所山區國小改善了辦學條件，建起了8處希望書屋，3處三辰影庫，3處希望國小。特別是信得藥業、農村信用社等單位，為希望工程工作作出了特殊貢獻，分別出資10多萬元，挽救了300多名面臨失學的少年兒童。目前，貧困家庭的孩子還很多，我們一定要加大希望工程的宣傳力度，擴大希望工程的影響，呼籲全社會行動起來，參與到神聖而偉大的希望工程中來，人人獻出一點愛，讓更多的失學兒童回到校園裡來，讓更多的孩子接受現代化的教育，成為祖國的棟樑。
六、加強宣傳，促進工作穩步提高
光說不幹固然不好，光幹不說也不好;宣傳工作做不好，我們的工作就無法跟外界溝通，容易固步自封，容易被傳統的意識所束縛，通過宣傳，與其他單位、部門、兄弟學校交流，發現自己的不足，找到解決的思路和方法，取長補短，有助於工作的提高，同時也增加了知名度。大家都來參與宣傳，努力使我們的工作家喻戶曉，做到報紙上有字，電視上有影，廣播上有聲。
同志們!少先隊員是祖國的希望和未來，少先隊事業是充滿希望的事業，做好新世紀的少先隊事業是黨和人民對我們的要求，是全市廣大少先隊員對我們的期望，更是我們廣大少先隊工作者義不容辭的責任。神聖的使命、光榮的職責要我們紮實學習、強化素質，真正成長為一名新時期優秀的少先隊輔導員，培養出更多未來社會的合格建設者。
同志們：
今天我們在這裡召開20xx年醫院工作會議，剛才， 院長代表院委會作了一個很好的工作報告，回顧總結了我們20xx年所取得的成績，明確了醫院20xx年的工作目標和任務，對今後一段時間的工作進行了很全面的部署，達到了總結經驗、認清形勢、統一思想、凝聚人心、鼓舞幹勁的目的，體現了科學發展觀的要求，符合我院當前的實際。此外，大會還進行了總結表彰，各科主任向院長遞交了目標責任書。下面，我就貫徹落實這次會議精神，促進醫院可持續發展再講幾點意見：
一、進一步勤奮學習，苦練內功，不斷提高自身綜合素質
這個話題，我和大家講了5年多了，年年講，年年改，年年總有小進步，就是效果不顯著。關鍵是不少醫務人員沒有意識到學習的重要性，更沒有意識到不學習的危害性，學習可以長知識長見識，學習可以強內功強素質，如果說一個團隊學習與不學能決定一個單位的榮辱興衰，那麼團隊綜合素質的高低能決定一個單位的生死存亡。此話絕非危言聳聽，很難想象如果是一群不學無術，素質低下的人，他怎麼能托起人民醫院希望的明天?只有一個高素質的群體，一個學習型的團隊，才能確保單位的健康可持續發展，才能確保單位的長治久安，繁榮富強。建議同志們有時間重讀《鋼鐵是怎樣煉成的》這本書，記住保爾?柯察金的話“當我們回首往事時，不為虛度年華而悔恨，也不因卑鄙庸俗而羞愧……”靜下心來，讀幾本好書，做一點學問，給自己多一些積累和內涵，給他人多一點幫助和影響。記住偉人們的諄諄教誨，“學習，學習，再學習”，“對自己學而不厭”。
二、進一步解放思想，更新理念，不斷強化跨越爭先意識
面對近兩年來醫院的快速發展，不少同志時刻保持著清醒的頭腦，都會自覺地去尋找自身的不足，檢查存在的差距，來鞭策和鼓勵我們積極工作。也有少數同志感到很滿足，很了不起，有點安於現狀，殊不知，這幾年，各家兄弟醫院都在大踏步的跨越式前進，與近鄰的泰興、姜堰、東臺、大豐、海門、海安、啟東等縣級人民醫院比，我們既不是最苦的，也不是最忙的，更不是最好的。我這樣說，決不是否認我們已經取得的成績，我也不是看不到我們的發展優勢，我們正在通過全體醫務人員的共同努力，創造我們的前所未有的發展機遇，但我更擔心的是我們會在成績、優勢和機遇面前反而沾沾自喜、掉以輕心，在激烈的挑戰中因循守舊、不求創新，在困難和問題面前更是畏首畏尾、駐足不前。如果這樣，歷史的延續可能保住了我們這一代人衣食無憂，但醫院的未來在這裡將會失去依託，優勢和機遇只能是曇花一現。正所謂：“機不可失，時不再來”，能否抓住機遇，就看誰的思想更解放，行動更迅速，作風更頑強，措施更紮實;機遇具有挑戰性。所謂“天予不取，反受其殃，時至不迎，反遭其累”，就是這個道理。因此，在今後的各項工作中，我們一定要解放思想、更新觀念，不斷強化拒絕平庸、追求卓越、搶抓機遇跨越爭先的意識，勇於向強者亮劍，與高手過招，自強不息，敢為人先。
三、進一步求真務實，真抓實幹，不斷鞏固責任落實機制
要促進醫院可持續發展，作風是關鍵，我們必須大興求真務實之風, “重實情，說實話，幹實事，求實效”，一切從實際出發，真抓實幹，力戒做工作只停留在提出口號、指標和思路的層面上，停留在會議、檔案的原則要求和一般號召上，不認真深入研究如何操作落實，拿不出推進工作具體措施的浮誇之風。不尚空談，對院黨委確定的各項工作，都要一抓到底，見到實效。一要任務分解抓落實。對郭院長剛才佈置的今年各項工作目標任務，各科室要結合各自實際，認真做好深化細化具體化的工作。要精心制定工作方案，採取有力措施，做到任務到人、目標到崗、責任到位。還要制定詳細的工作計劃和明確的時間表，一環緊扣一環，保質保量地按時甚至超額完成任務。二要明確責任抓落實。要合理劃分工作層次，明確工作責任，形成各負其責、層層落實的工作機制。四個督查組要切實履行職責，及時組織力量，定期進行督查，嚴格考核獎罰，確保責任落實。要強化責任追究，對那些貫徹執行院黨委決策態度不堅決、措施不到位，未能及時完成目標任務，或對醫院的重大決策無動於衷，合意就執行，不合意就不執行，甚至只顧區域性和小團體利益，造成不良影響和不應有損失的，要追究有關領導和直接責任人員的責任。三要團結協作抓落實。醫院是一個由臨床、醫技、藥劑、職能等多個部門組織的有機整體，要在工作中充分發揮各個部門的作用，就需要各個部門履行好各自的職能，相互協作，相互支援。對於工作中出現的相互扯皮、相互推諉，嚴重影響工作任務的完成和工作質量提高的人員，要加大考核和處罰力度。全院每一名黨員幹部都要帶頭做團結的先鋒，協作的模範，要以建立“和諧醫院”和“和諧科室”為已任，影響和帶動廣大職工，實現科室之間，幹群之間，同事之間的廣泛團結，心往一起想，勁往一處使，形成相互配合、相互支援、相互關愛、團結和諧的人脈關係，使同志們在一個和諧的大家庭中，共同圍繞醫院發展這一主題而努力工作;四要兢兢業業抓落實。我們全院廣大幹部職工要把全部的心思放在工作上，把全部的精力花在落實上，把全部的本領用在發展上，少說多幹，不做評論員，爭當實幹家，進一步樹立當醫務人員就是要甘於吃苦、樂於奉獻的正確導向和良好風尚。通過這些措施，大力弘揚正氣，弘揚團隊精神，把醫院建設得更好，樹立我們良好的社會形象。
四、進一步深化改革，開拓創新，不斷增強核心競爭能力
醫院改革與發展的成功標誌就是社會滿意度、信任度不斷提升，業務工作量不斷增加，醫院核心競爭能力不斷增強，職工收入不斷提高。醫院要在快速發展的知識經濟時代實現可持續發展，就必須進行大膽的改革和創新，用改革的思路突破體制機制上的束縛,用創新的辦法破解發展中的難題，否則，醫院的發展就如無米之炊，無源之水，被市場所淘汰。今後我們在用人制度和科技創新上要進一步強化“以發展定進退，憑實績用幹部”的用人導向，對有突出貢獻的同志實行重獎，對德才兼備的同志予以重用，對不事張揚、不圖名利、不計得失的同志多加關心，大膽支援改革者、寬容失誤者、鞭策空談者、激勵開拓者，使能者有動力、庸者有壓力。一定要讓想幹事、能幹事、幹成事、不出事的同志有用武之地。在績效分配製度方面，要逐步建立起以按勞分配、多勞多得、效率優先、兼顧公平為原則，以綜合目標責任制考核和全成本核算為依據，以向臨床一線和技術、管理骨幹傾斜為導向的院科二級考核分配製度，充分體現激勵和約束的作用，不斷提高廣大幹部職工的收入水平，讓全院職工享受到更多的改革發展所帶來的實惠。此外，我們還要不斷創新管理模式，創新服務內涵，創新診療技術，創新營銷理念，創新是民族進步的靈魂，更是醫院生存的源泉。只有這樣，我們才能具有長久不衰，充滿生機的競爭能力，在市場經濟大潮中立於不敗之地，
五、進一步加強黨建，端正行風，不斷促進又好又快發展
實現醫院又好又快發展，關鍵在於以xx大精神為指標，全面加強黨風廉政建設、思想作風建設和幹部隊伍建設，為醫院的發展提供有力保障。
一是加強黨風廉政建設。在xx大講話中提出，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設。我們要按照《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》要求，堅持懲防並舉，強化源頭管理。我們要不斷推進制度的完善和創新，要充分認識制度在源頭治腐中的重要作用，結合工作實際，進一步建立完善內部管理制度，加大對藥劑、裝置、基建、人事等重點和熱點崗位的管理和監督，逐步建立起結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的工作執行機制，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
二是加強行風建設。行風是院風的具體表現，直接反映的就是人民群眾的口碑。我們要以建立“無紅包醫院”活動為抓手，切實加強行風建設，建立長效管理機制，常抓不懈。今年結合局黨委關於開展“一切為了人民健康”優秀服務品牌活動的要求，我院將開展“ ” 、“ ”、“ ”等活動，從我做起，從身邊的點滴小事做起，努力為病人提供溫馨優質的服務。各科室在平時的工作中要注意發現、培育和宣傳精神文明和思想作風建設中湧現出來的先進典型，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，努力在院內營造一種誠實守信的社會環境和道德氛圍，切實把醫務人員的職業道德教育和誠實信用教育納入精神文明建設之中，自覺接受社會和公眾的監督，增強服務規範化的透明度，為文明建立提供有效的工作機制。
三是加強隊伍建設。全體中層以上幹部要帶頭加強學習，不斷更新知識，提高實際工作能力，把自己鍛鍊成為高素質的綜合型管理人才，善於從一定高度把握大局，提高組織協調、調查研究、開拓創新的能力，只有這樣，才能擔當起醫院改革與發展的重任。要進一步深化幹部選拔任用制度改革，堅持德才兼備的原則，完善公開、平等、競爭、擇優的選拔制度，積極推行競爭上崗，努力形成廣納群賢、人盡其才、才盡其用、充滿活力的用人機制;建立幹部能上能下、能進能出的淘汰機制;完善熱點崗位定期交流制度。注重年輕幹部的培養，真正把政治成熟、思想堅定、業務過硬、紀律嚴明、作風優良的優秀人才選拔到管理崗位上來。注意挖掘和培養有一定發展潛力的人才，要從青年醫務人員中有針對性地選出一批骨幹人才，把他們培養成德技雙馨，在專業上能夠獨擋一面，在社會上有一定影響力的學科帶頭人，為醫院發展不斷注入新生力量。
同志們：新形勢、新機遇、新任務給我們提出了新的更高要求，醫院改革發展時不我待，醫院建設事業工作任重道遠，讓我們在黨的xx大精神的指引下，在市委、市政府和衛生主管部門的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，解放思想，銳意進取，務求實效，以飽滿的熱情和堅定的信心，圓滿完成20xx年的工作任務和“”發展規劃，共同為推進醫院的全面協調可持續發展做出新的貢獻!
同志們:
今天，我們召開這次全鎮教育教學工作會議,主要是回顧20xx年教育工作，表彰先進，貫徹落實全市年度教育工作會議精神，部署20xx年教育教學工作任務。下面，根據鎮教辦研究的意見，我講三個方面的問題：
一、團結拼搏，科學實幹，20xx年工作取得很好成績
過去的一年，在各級黨委政府和市教育局的正確領導下，全鎮廣大幹部教師團結實幹，開拓進取，各項工作取得了很大成績。
一是辦學條件得到較大改善。
田柳一中投資6萬多元對教學樓進行粉刷外牆和內部裝飾，暑假期間投資3.8萬元拓寬硬化中甬路人行道，改造學生宿舍、伙房、購置學生用床、購置後勤設施，總計投入二十多萬元。
田柳二中用於教學樓整體維護、翻建廁所、地面硬化、購餐桌、課桌凳等的資金投入也達20萬元。
實驗國小投資10萬元完成了108間水泥檁條房屋更換，新建廁所一座。
郎家國小爭取資金65400元，更換水泥檁條、翻建廁所、硬化校園、裝飾教室。
劉家國小籌資6萬元更換水泥檁條、裝修教室及辦公室、硬化學校門口路面，購進圖書和教學器材、更新50套學生桌凳。
邢姚國小投資5萬元完成了校外土路硬化，購置了微機、課桌凳等。
王高國小投資37000元，翻建學校廁所、新鋪彩磚甬路、進行校園文化氛圍建設。
後疃國小爭取資金3萬元，更換水泥檁條8間，改造廁所12間。
常宋國小購買桌凳65套，安裝不鏽鋼防盜門窗100平方米，購買電腦4臺，印表機一臺，投入資金達3萬元。
舍黎國小投入27000元更換水泥檁條、校舍維修、設施維護、購買新課桌凳、製作文化版面和標語牌。
植庭國小投資23000元更換水泥檁條13間，裝飾所有教室、辦公室。
張僧國小新建蓄水池、改造學校圍牆、大門、新上微機和實驗桌，總投入達兩萬多元。
袁家國小籌資兩萬元翻建了廁所。
田柳、朱崖、王裡等國小也都投資萬元以上用於學校基礎設施建設。
為爭取資金，各位校長做了大量工作，受了累，受了難為。有付出就有收穫，各學校的面貌大為改觀，辦學條件得到了較大改善，為後一步我鎮教育取得更大成績積蓄了後勁，奠定了基礎。
二是各學段教育教學質量顯著提高。
一是20xx年會考比上一年有了提高。各中國小緊緊抓住教學質量這一核心，不斷規範辦學行為，以考風促學風，以考風促教風，促進了全鎮各學段教學質量的不斷提高。
在上學期期中、期末兩次統考中，七年級級部的孫明玉、張林周、樑立祥、唐蘭華、李蘭芬、徐愛雲、李春豔、張玉香、陳淑君;八年級級部的李曉建、李曉靜、房豔玲、王麗華、朱相軍、隋洪安、王玉霞、馬金玲、李君清、任學芹;九年級級部的李愛美、張敏、李友春、李桂玲、李豔花、李建福、朱少榮、苗雪鳳、吳美霞;初四的李俊芳、尹金紅、朱美花、劉金霞、馬金紅、楊翠豔、錫桂美、王榮之、唐桂芬等老師潛心從教、紮實能幹，任教科目成績突出。
國小教學成績比較好的單位有：植庭、田柳、王高、朱崖、常宋、闍黎、邢姚等國小。
個人教學成績比較突出的有：田柳國小的劉江明、李建梅、 劉素娥 許惠英;植庭國小的李惠傑、唐愛玲、李建燕、苗桂娥、李利軍;舍黎國小的劉慶之;朱崖國小的陳相紅、劉蘭美;邢姚國小的王建棟、王壽軍;劉家國小的王效榮;王裡國小的王樹法;張僧國小的王在美、李英;王高國小的王芳、刁光山、丁鳳雲、張金蘭、劉彩玉;常宋國小的劉清鳳、朱秀香、馮福香;後疃國小的王勇;郎家國小的丁洪;實驗國小的張美玲、張瑞蘭;袁家國小的孫新峰等老師。
二是名生培養有較大進展。在各科奧賽、生物競賽、全國中國小英語能力競賽、英語風采大賽等比賽中，我鎮有100多名選手參加，取得優異成績。在壽光市中國小電腦作品大賽、科技創新大賽、新年徵文評選、中國小田徑運動會等各項各類比賽中，也有了大的進步。
三是學前教育邁步紮實，定位一流，贏得較高的社會信譽。
我鎮幼兒園從提高自身辦園條件、提高保教質量入手，堅持走內涵發展的路子，以“八個一活動”為載體，科學地開展教育活動，各幼兒園保教質量不斷提高，各項工作取得了可喜的成績，得到了家長和社會的認可。
有三項課題被評為省市“”重點規劃研究課題，田柳中心幼兒園、朱崖、王高、崔家四個幼兒園成為重點實驗研究單位;田柳中心幼兒園研究的“克服國小化傾向”是濰坊市十六個重大專案單位中唯一的一家學前教育單位，獲得濰坊市二等獎，併為濰坊市提供活動現場;田柳中心幼兒園選送的幼兒藝術體操獲得全省一等獎，文藝節目獲得一等獎，從全鎮各園選拔的幼兒體操隊在通訊比賽中獲得全省第一名。田柳中心、朱崖、王高、崔家、張僧、邢二、袁家、劉家、舍裡、西朱等幼兒園的教育質量歷次在全鎮評估中名列前茅。中心幼兒園被評為全市學前教育工作先進單位。
三是學校管理工作不斷加強。
田柳一中以打造書香校園為依託，加強細節管理，促進和諧建立，開展豐富多彩的藝體活動，紮實推進校園文化建設，綜合辦學水平全面提升。田柳二中紮實落實各項制度，創新學校管理，教育教學工作跨上了新的臺階。
田柳國小、王高國小以構建系列校園文化為主線，豐富文化內涵，優化育人環境，強化學生管理，取得顯著成效。
劉家國小、袁家國小加強對學生大課間活動的指導和管理，使大課間成為學生強身健體的多彩舞臺。
舍黎國小定期開展“師生法制宣傳週”活動，強化了師生法律意識，為平安校園建設做出了表率。
植庭國小在教師中開展課堂教學比武，狠抓教學常規落實，在學生中開展豐富多彩的文體活動，教學管理達到了新的境界。
常宋國小強化綠化美化，加強校園管理，學校整潔亮麗，學校文化氛圍濃厚。
張僧國小開展以“五項流動紅旗”競賽為中心的良好班集體評比，形成領導、教師、學生三結合的督查機制，學生教學、活動秩序、個人衛生、行為習慣有了明顯進步。
後疃國小、實驗國小在學生中開展各項競賽活動，促進了學生全面發展，提升了學生綜合素質。
朱崖國小、王裡國小狠抓學生一日常規落實，學生養成教育收到明顯成效。
郎家、邢姚等國小狠抓學校管理，學校面貌都有了較大改觀。
一年來，我鎮各中國小、幼兒園狠抓管理， 促規範，校園環境、文化建設、管理品位等都上了一個新的檔次。田柳一中被評為“壽光市文明單位”、“20xx年度濰坊市初級中學教學創新50強學校” “資訊科技教育工作先進單位” ;田柳二中、田柳國小、王高國小、植庭國小先後榮獲“壽光市數字化學校”、“電腦特色學校“等榮譽稱號，田柳國小被評為“壽光市教書育人先進單位”，20xx年全鎮綜合督導評估成績居全市前列。
四是幹部教師隊伍素質明顯提高。
20xx年，我鎮一中、二中各有一個課題獲國家級一等獎，6名教師的課堂教學案例、論文、教學設計獲國家一、二等獎;中國小有4名教師被評為濰坊市現代教育技術教學能手，二十多位教師在壽光市級教學能手、電教能手、優質課評選中獲獎，有10多篇論文獲縣級以上獎勵。我鎮被評為20xx年壽光市“幹部教師隊伍建設先進單位”。
廣大中國小幹部發揮表率作用，帶領教師埋頭苦幹，成為我鎮教育教學質量提高的力量源泉。葛汝霞、董洪濤、王德傑劉好德、畢玉東、李永強、樑立祥、朱相軍、王鵬、陳慶春等同志，抓教學促管理，真正起到了帶頭作用，在平凡的崗位上幹出了不平凡的業績。正是在他們的示範帶動下，廣大教職工的責任感和事業心空前高漲，廣大教師發揚敬業愛崗的奉獻精神，積極參與課堂創新，努力提高自身授課水平、業務素質，湧現出了楊翠豔、李俊芳、李愛美、徐愛雲、馮福香、郭秀霞、李英娥、劉風文、劉江明、田鳳榮等一批德能勤績全優的教師。在班級管理中李素華、唐蘭華、李君清、李效健、王榮之、陳小玲、王香蛾、李建燕、苗桂蛾、尹來欣等班主任聯絡學校與班級、教師與學生，工作任勞任怨，從早到晚，一心撲在班級管理上，真正起到了紐帶橋樑作用，班級管理成效顯著，教學成績優秀。
榜樣的力量是無窮的。植庭國小的楊國梅、張愛軍，常宋國小的馮效和、王梅春，張僧國小的王清亮，王高國小的王樹柱、李世鴻、刁光山，袁家國小陳德全、劉春清，朱崖國小的陳相文，王裡國小的董同禮，實驗國小朱雲瑞、李德會、丁明月等老教師，辛苦耕耘幾十年，都已年過半百，工作兢兢業業，顧全大局，各項工作都走在了全校的前頭，充分發揮了老教師的模範帶頭作用。
年輕教師崔慧敏、李桂玲、隋曉傑、王欣美等同志，參教不久，進入角色快，工作虛心，幹勁大，取得了不錯的成績。
後勤是教學工作的保障。國中人多事雜，攤子大，崔勤、李春會、張本國、王嘉訓、王明澤、朱建軍、王慶先等後勤人員.樹立服務育人意識，勤勤懇懇，無怨無悔，為學校前勤工作的開展奠定了有力的基礎。劉家國小劉克森、王高國小常懷孝、植庭國小王宗會、張僧國小苗西智，年過半百，為學校工作犧牲節假日是常事，從不叫苦不喊累。袁家國小張學賓早來晚走、任勞任怨。常宋國小常子亮、舍黎國小袁延忠、後疃國小王振文、郎家國小韓華等老師工作量大，甘於吃苦，默默奉獻，為前勤搞好服務。
以丁桂珍、李奎榮、李霞、田洪芬、陳建華、劉素蘭、朱素芝等老師為代表的幼教隊伍，發揚 “比、學、趕、超”的工作作風，敬業愛崗，無私奉獻，任勞任怨，為打造田柳幼教品牌做出了突出貢獻。
事業發展，關鍵在人。正是廣大幹部教師這種無私奉獻的精神，成為田柳教育快速發展的強大動力。
同志們，過去的一年，我們的各項工作取得了較大進展，但是必須清醒地看到，我們的辦學水平和教學質量與“辦人民滿意的教育”的要求還有相當的距離，我們自身還存在不少不足，主要表現在：一是實施素質教育對我們提出了新的要求。二是個別學校管理仍存在不規範的問題，校園環境與文化建設缺乏個性，品牌意識不強。三是教學研究仍存在應付、走過場的現象，教、學、研脫節，教學常規和課堂教學改革方面校際間存在較大差距;四是校際間辦學水平及教學質量很不平衡;五是校本培訓沒有發揮應有作用，形式東西較多;上述問題，雖然發生在部分單位，但嚴重製約了我鎮教育工作的健康快速發展，必須高度重視，切實加以解決。
二、認清形勢，把握重點，努力開創20xx年教育工作新局面。
20xx年是新一屆黨委政府班子工作的第一年，是構建和諧社會的關鍵年，教育事業受到了各級領導前所未有的重視，教育工作面臨著難得的機遇和嶄新的挑戰，做好20xx年的具體工作至關重要。
20xx年，全鎮教育工作的總體要求是：認真落實全市教育工作會議精神，以打造田柳教育品牌為己任，加大改革創新力度，全力推進素質教育，著力提高育人質量，促進各學段教育又好又快發展，努力辦好讓人民滿意的教育。
首先是要倡導三種意識，一是強化大局意識，自覺服從於全市教育工作大局，做到政令暢通、令行禁止。二是強化內涵發展意識，紮紮實實做好每一項工作，腳踏實地，埋頭苦幹。三是強化節儉意識，本著勤儉節約的原則做好每件事，內強素質，外樹形象。
在新的一年裡，重點在四個方面實現新發展、新突破。
(一)內涵發展抓落實，實現育人質量新突破。
1、堅決落實中國小管理基本規範要求，紮實推進素質教育。
今年以來，山東省教育廳召開了全省素質教育工作會議，出臺了全面實施素質教育的一系列重大舉措，頒佈了《山東省普通中國小管理基本規範》要求，前天的全市教育工作會議，我市教育局也出臺了《壽光市教育局關於深化基礎教育改革大力推進素質教育的實施意見》，下發了貫徹省規範的意見，對省裡的40條規定進行了分解，局班子成員作了督導分工。
一是我們一定要認真學習，深刻領會，堅定不移地落實上級出臺的有關規定，特別是學生在校時間、學生作業量控制、教輔資料徵訂等焦點敏感問題上堅決不能出任何問題。
二是牢固樹立質量意識，堅定不移地提高教學效率。在教學內容不減少、教學要求不降低的情況下，減少學生在校時間，減輕學生課業負擔，對每所學校、每個教師提出了新的挑戰。要提高育人質量，達到減負增效的目的，就必須不斷改革課堂教學，構建起適合學生全面發展的教學模式。教師要落實教學目標、教學節奏、教學活動、教學過程、教學設計的“五個優化”要求，開展好課堂教學行為“雙二十條”研究活動，不斷提高授課技能。
各學校必須把教學管理的重點放在提高教學效率特別是課堂教學效率上來。要積極構建自主互助學習型課堂，開展好“課堂教學效益年”活動，通過課堂教學改革和教學科研活動，努力將師生從高耗低能的教學狀態中解放出來，把“時間加汗水”的質量增長方式轉化到創新課堂教學模式、提高教學效率上來。
2、以辦讓人民滿意的教育為目標，堅定不移地抓好畢業班教學工作。
從去年開始，我市會考成績已經開始使用等級制，這是為引導學校和教師用更多的精力促進學生德智體美等全面發展，是進一步深化素質教育、全面提升育人質量的重要手段。會考成績使用等級表述，並不意味著會考工作可以放鬆，並不意味著質量不再重要，而是對傳統意義上的質量有了更高的要求和目標。
年後的畢業班教學我們要著力做好以下六個方面工作：一是做好分流及分流後的一系列工作，確保全體畢業班師生有一個好的心態，要迅速步入正規，進入狀態，鼓士氣，鼓幹勁，奮戰100天，奪取會考新勝利。二是業務室要充分發揮職能作用，研究政策，強化管理，加強對畢業班教學工作的指導。擔心就會用心，最終轉化為開心;得意就會大意，最終轉化為失意。要加大對畢業班教師實用性常規的檢查力度，不定時聽推門課，督促和指導教師在鑽研教材和研究課堂教學上下功夫。通過教師精湛的業務保證教學任務的順利完成。今年鎮教辦將繼續加大會考獎懲的力度，重獎成績優秀的級部和個人。三要進一步完善教學常規管理制度，確保教學各環節有章可循，促進教學教研工作制度化、規範化、科學化。四要加強優生培養。優生優培工作沒有成績，原因就是政策不到位，措施不得力。今年的英語、數學、理化生全國奧賽決賽，兩個國中要狠抓輔導、抓落實、抓督查，爭取好成績。同時要認真組織好其他各種競賽活動，充分發揮班主任的紐帶作用，協調各任課教師抓好分層教學和特長生培養，讓優生冒尖，中間生得到提高，差生趕上隊伍，力爭今年的優生、特長生培養實現新的跨越和突破。五要加強會考資訊蒐集，及時掌握會考動向，減少失誤。六要關愛學生、關注發展，控制學生流失。固生是教學工作的基礎，固生是提高教學質量的保障，希望兩國中的領導同志、初四的幹部教師要很好的研究上級政策，強化流失就等於包空的危機意識，拿出得力措施，確保我們的學生留得住、學得好。
為落實好畢業班教學管理工作，要嚴格落實搞好月考分析制度，根據教學進度，每月鎮教研室組織一次考試，各校考後及時彙總，對學科、個人、班級、優生等作細緻的對比分析，查詢存在的管理與教學疏漏，及時補救。要繼續落實承包制，在畢業班教學管理上嚴格落實校長包校、級部主任包級、班主任包班、科任教師包科的承包制度，對學生要落實分生包靠制。各責任人既要明確自己的職責範圍，又要互相協作。根據今年會考質量評價辦法，既要抓好教學，又要抓好管理，既抓好優生，又要穩定後進生，既要在邊緣生身上下功夫，又要拉扯好後進生。
3、以“五個一”工程為帶動，堅定不移地提高德育工作實效性。
要把立德樹人作為教育的根本任務，提高德育的針對性、實效性。堅持以學校為主陣地，以課堂為主渠道，以德育實踐活動為載體，以基礎道德教育為重點，不斷完善學校的德育內容，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，努力踐行社會主義榮辱觀，培養學生良好的道德修養和行為習慣。要創新“三好”學生評價內容和機制，促進學校、家庭、社會教育溝通整合。深入實施中國小生成長“五個一”工程，市教育局今年要在全市中國小校命名錶彰20所素質教育特色專案示範學校，業務室要認真研究對策，各校長要權衡本學校的優勢和不足，選好專案，選好突破口，確保全鎮1-2處學校入選。
4、強化園所管理，深化學前教育改革，不斷提升保教質量。
幼兒園辦得好壞，關係到教育的形象，關係到我們老師的飯碗，我們必須把我們的幼兒園辦好，辦出社會效益。
一是要抓好招生、教學兩項工作。力爭公辦園入園率達98%以上，不斷提高幼兒園教師工資，確保幼兒教師有一個良好的心境和待遇。二要加大投入，完善內部設施。三要切實加強安全管理。把飲食、交通等的安全工作作為幼兒園的頭等大事抓實抓好。四要提高幼兒教師素質，突出幼教的中心工作，愉樂愉學，重視活動，開發智力，培養興趣，為幼兒一生的發展打下良好基礎。
同志們：
年前，市政府先後召開了全市的農村牧區工作會、城鄉建設管理工作會、重點專案與工業經濟會等一系列重要會議，對今年的各項工作進行了全面的安排和部署。今天，我們按照 “大城建”的工作思路，組織各相關單位召開全區城鄉建設管理工作會議，目的就是要傳達落實市裡有關會議精神， 統籌安排好今年的城鄉建設管理工作，動員全區各單位進一步地明確任務、迅速行動，全面落實好今年的各項工作任務，推動我區的城鄉建設與管理工作再上新臺階、邁上新水平。
剛才，培文區長傳達了全市農村牧區工作會議精神，文霞區長傳達了全市城鄉建設管理工作會議精神，少強區長全面回顧了我區過去一年的城建工作，對今年的工作做了非常好地安排部署，我完全贊同。希望各單位會後要認真學習領會，並且對照各自的任務，認真負責、務實高效地抓好貫徹落實。
下面，我結合剛才傳達的會議精神、少強區長的總結和安排部署再強調幾點。
一、 攻難點、保重點、出亮點，過去一年的城鄉建設管理工作全面出色完成
過去的一年，面對艱鉅而繁重的城建工作任務，全區上下團結拼搏，攻堅克難，狠抓各類重點專案和重點工作的落實，各項工作都取得了突破性的成果。主要表現在幾個方面：
一是重點工程紮實推進。 棚戶區改造方面， 應該說是這幾年我們的工作力度是最大的，效果也是最好的。我們在 20xx 年的四季度完成了呼 1 呼 2 徵收拆遷的基礎上，在總結經驗、發揚成績的同時，緊鑼密鼓， 抽調精兵強將，又迅速啟動了 青 4 二期、自 6 三期的徵收任務，這些任務都是過去遺留的“半拉子”工程。徵收過程都非常的艱難。同時我們也勝利完成了趙家店南村 的徵拆工作，並且全部實現了當年開工建設。下半年我們又 重新啟動了幸 2 農貿市場的徵收工作，目前也在有序推進。這幾項拆遷工作應該說都是難啃的“硬骨頭”。我們通過這幾項工作，進一步得到了特別是涉及到這幾個棚改專案的居民群眾的認可和好評，也得到了一機廠、二機廠對區委、區政府的認可和好評。所以說這幾個專案確實在棚改專案裡效果還算是比較好的，特別是從徵收和拆遷的角度講。既有建築節能改造方面，也就是“暖房”工程，青山區一直做得都非常好。 自 20xx年我市開展既有建築節能改造工作以來，截至 20xx 年，我們區已累計完成 775 萬平方米(包含駐區企業 160 多萬平米)，總共全市完成是 1466 萬平方米，我們青山區佔到 52% ， 超過全市的一半 。 也就是說我們青山區的居民在這項工作中，從全市來講是受益最大的。 我們區裡的力度是最大的，我們群眾受益也是最多的。如果今年我們能夠爭取到 170 萬平方米的外牆保溫指標，那麼全區的外牆保溫工程就可以全面完工。過去幾任領導在這方面都非常重視，力度非常大，我們要繼續秉承和堅持這種做法，造福於青山區的老百姓，做好這項實實在在的民心工程。 生態建設方面， 採用市場化的辦法推進 大青山南坡、二相公荒山等 重點區域綠化工程，全年新增綠化面積 11700 畝，實現了企業、政府和生態效益的多贏 。防洪體系建設方面，小油河綜合治理工程 雨水管線已完工， 四道沙河綜合治理一期工程已蓄水。總長 13 公里的本四截洪溝、大廟溝、東達溝防洪工程全線完工，北部區防洪體系全面形成，從根本上解決了青山區的洪水隱患問題 。
二是市裡下達的重點工作任務全部實現了節點目標。 公路鐵路沿線和北出口治理 方面， 我們的城建、農牧、執法等部門以及兩個鎮協同配合、頑強工作， 高標準、高質量地完成 了 G6 高速、 110國道、環城鐵路沿線兩側和北出口近 40 公里、 7000 畝的 生態建設任務。 重新啟動了 三個場館的建設， 按照市政府的要求，全面完成了擱置兩年半的乒羽館、游泳館、網球館三個場館的清場、清算工作，網球中心已經主體封頂，乒羽館已經建到了地上二層、游泳館一開春就可以全面進場施工。 奧林匹克公園 徵拆方面， 我們 圓滿完成了昌福南村及四道沙河東側遺留的共 194 戶、 22.4 萬平方米的徵拆任務，並順利移交市建委施工，同時也有力地保障了我區商住用地的建設。在這項工作上，可以說是我們幾大班子、全區的各有關部門、有關同志抽調精兵強將，又打了一個非常漂亮的戰役。 大氣汙染整治方面， 我們 圓滿 完成了市裡下達的 108 臺燃煤鍋爐取締任務，而且取締了以後整個採暖期沒有發生一起上訪事件。區環保局、房管局的主要領導，包括分管領導以及各個辦事處、鎮的同志們做得都非常好。 168 個突出環境問題 治理工作基本完成， 23 處燃氣管線佔壓整治工作按時完成。
三是老舊小區綜合改造、物業管理、市容市貌管理、私搭亂建拆除等其它各項工作也都取得了比較好的成績。 這些工作每一項都充滿挑戰，每一項都歷經艱難。事非經過不知難，每一個參與其中的領導和同志，都有刻骨銘心的體會和感受。同時也付出了極大的心血和汗水。對此，區委、區政府給予充分肯定、高度評價。應該講，過去的一年我們的城鄉建設與管理、生態建設、大氣汙染整治、民生建設專案都取得了有目共睹的成績，打了一個又一個的漂亮仗，受到了各級領導和上級有關部門的認可和好評。這些成績的取得， 得益於 區委堅強有力的領導，得益於區幾大班子精誠團結、合力攻堅，得益於全區各部門、各單位的團結拼搏、共同努力，更得益於我們的城建、房管、農林牧水、執法、環衛、愛衛辦、兩個鎮、各辦事處、公檢法等各單位廣大幹部職工敢於擔當、迎難而上的工作勁頭和精神。在此，我代表區委、區政府向全區廣大城建城管工作者，向所有為我區城建城管工作做出貢獻、付出心血的各級領導和同志們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
二、發揚成績、團結拼搏，以不達目的誓不罷休的精神和勇氣做好今年各項城建城管工作
近兩年，市委、市政府對城市建設和生態環境治理工作的重視程度和工作力度是近幾年少有的。 包市長多次強調，“我只抓兩件事，一是大專案的引進和推動，二是城市建設工作，其它的全部由各副市長全面負責。”“在城建工作中，我重點盯青昆兩區。”同時又強調，“ 抓經濟要有功成不必在我任的胸襟，抓城建要有捨我其誰的擔當。 ”對此，希望同志們要有清醒的認識，我們一定要變被動為主動，變壓力為動力，主動適應、自覺做好工作。城建工作千頭萬緒，任務很多，但我們必須在統籌推進中突出重點，分清主次。今天，我突出強調今年務必抓好 的 10 項城市建設工程， 3 項 城市管理工程，簡稱“ 10+3 ”重點工程。希望大家把這“ 10+3 ”工程記住，更重要的是要落實好。
10 項城市建設工程： 一是抓好棚戶區改造工程。 今年，市裡給我們下達了 5300 戶的棚改任務，比去年多了 3300 戶，完成起來異常艱難。主要是房地產形勢持續低迷，像我們這樣的二、三線城市，外來投資明顯萎縮，實施起來十分艱難。可能招商的同志、房管的同志、包括有的辦事處的同志能感受到這一點。我們在不斷地談，希望能引進投資商，特別是有實力的投資商來參與棚戶區的改造，但真正談成的幾乎沒有。從下個月起，《不動產登記暫行條例》正式實施，這對房地產的投資也必然要產生一定的抑制作用。所以從形勢來看，非常不樂觀。但是國家的政策導向又是鼓勵棚改，出臺了許多支援鼓勵政策。包括政策性銀行貸款，把貸款期限放長到 25 年。貸款利率按照現在是 4.996% ，利率非常低，從其它方面也有一些政策性的支援。所以高市長在城建工作會議上講，不推動是失職，甚至是瀆職，在這種形勢下，我們還得順勢而為。我們堅信，只要別的旗縣區能做到，我們青山區就沒有理由做不到。因為 ，我們有呼 1 呼 2 、自 6 三期、奧林匹克公園、趙家店等地塊徵拆積累下來的寶貴經驗，同時在實踐中培養鍛鍊了一批非常好的徵拆隊伍。只要我們定點準確，方法對頭、組織科學，就一定能夠取得成功。這項工作中始終要把握的原則是既要積極、主動、大膽，又要穩妥、審慎、理性，確保推開一個、成功一個。青山區再也不能出現新的 “ 半拉子 ” 工程了。這裡我強調：摸底調查很重要，分析研判很重要，找對開發主體很重要，組織實施很重要，最後一個是各辦事處、鎮很重要，希望大家能記住這幾個很重要。我們希望在這項工作中大家要心往一處想， 勁往一處使，擰成一股繩，依靠集體的智慧和力量去推動工作 。
今年的棚改工作重點要做好以下幾項工作：一是要抓緊落實好投資主體。二是要抓好續建棚改專案的實施工作。相關領導和責任部門要 本著善始善終的原則， 服務保障好呼 1 呼 2 、自 6 三期、青 4 二期等續建棚改專案，切實做到資金籌措到位、手續辦理到位、工程施工管理到位、配套設施完善到位，確保一開春就全面開工。我們一定要信守政府對老百姓的莊嚴承諾，無論千難萬難也要橫下一條心，將這些房子建成，將這些房子如期交付。三是要積極爭取國家、自治區各類專項補貼資金和相關扶持政策。四是金融辦要與房管局及各相關單位、企業密切配合，做好融資保障工作。
二是抓好老舊小區綜合改造工程。 老舊小區綜合改造工作我區一直走在全市前面，這幾年改造的效果也得到了居民及有關方面的認可和好評。其中，認可度高突出體現在兩個方面：一是我們搞的是地下地上綜合改造，不在小區裡搞拉鎖工程。二是我們推進的速度比較快，效果比較好。這些老百姓都高度認可，希望我們能繼續堅持。我們抓的城建專案非常多，但是大家在平時的交往當中，特別是在人大、政協的“兩會 ” 上，包括政風、行風熱線上，代表們、委員們和群眾說的最多的就是這些老舊小區的問題，“暖房”工程的問題，甚至是私搭亂建的問題。可以說，這是老百姓關注的最直接、最現實的事情。所以大家不要小看老舊小區綜合治理、“暖房”工程、直飲水工程這些小事兒。我們辦事處、房管、各個相關部門都要把這件事情認真負責地做好。這才是我們真正的群眾路線，這才是真正地為老百姓負責。
三是抓好暖房工程。 今年，我區的暖房工程上報了 370 萬平米，(其中，駐區大企業 130 萬平方米，上年指標 70 萬平米，實際計劃改造 170 萬平方米)，我們要緊緊盯住住建廳的指標，力爭在全市率先完成此項民心工程。
四是抓好 四道沙河綜合治理二期工程。 要確保年內蓄水，形成與奧林匹克公園、賽汗塔拉公園互為呼應、獨具特色的城市景觀區。同時，要完成四道沙河橋與建設路景觀節點改造，實施好城市綠道建設工程。
五是抓好奧林匹克公園、三個場館建設及文化路東延工程。 要加快網球館、乒羽館、游泳館建設進度，力爭年內主體完工，將奧林匹克公園打造成功能齊全、設施完備的城市健身休閒中心。要配合市建委做好後續建設工作，抓緊啟動奧林匹克公園三號地塊開發。按照市政府要求做好周邊地塊專案的手續完善及開發工作。
六是抓好 5 條道路的景觀示範街建立工程。 要實施好青東路、青山路、文化路、團結大街、呼得木林大街 5 條道路的景觀示範街建立工程。同時，要做好鋼鐵大街、幸福路、富強路等道路沿線樓體亮化工作，進一步提升城市品位。
七是抓好生態建設以及現代農業基地建設工程。 生態建設就是我們剛才講的二老虎溝、大青山南坡綠化、包括我們三線的收尾工作。另外，今年我們的笸籮鋪村都市休閒觀光農業基地要啟動，而且今年要形成規模。二相公和老虎溝的生態綠地我們最終要把它發展為休閒旅遊度假基地。
八是抓好道路、公園、廣場改造升級工程。 要抓好城區道路、園區道路、北部區汙水處理廠、北部區城鄉供水等一系列城市基礎設施建設，確保按計劃進度有序推進。特別強調北部區的城鄉供水工程，四道沙河和二海壕的這兩個供水工程今年要務必完成。兒童公園、北方廣場、廠前林帶 3 個休閒廣場改造專案要在 8 月底前全部完工。 同時，鼓勵社會資本投資基礎設施專案。
九是抓好大氣汙染防治工程。 要完成剩餘 109 臺燃煤鍋爐的取締工作。今年全市的任務是 327 臺，我們青山區就佔了三分之一。房管局、環保分局要按照部署，抓緊推動，確保年底前全部完成。這項任務非常艱鉅。同時，要按照全市的統一要求，加強噪聲、揚塵汙染等專項整治，鞏固環境突出問題治理成果。特別強調，執法局要把馬路兩邊的鐵藝加工和店外經營管住，環衛局要加強建築垃圾運輸和道路揚塵的管控。
十是抓好其它民生工程。 加快青山區綜合老年養護院建設進度，抓緊籌備運營前的 各項準備工作，確保 6 月底前投入使用。加快食品加工園區建設工作，今年的市委全委(擴大)會議和市政府工作報告當中，包括今年的農村牧區工作會上都正式把我區的食品加工園區列為市裡的重點園區之一，可以說這也是我們務實工作的結果 。 市委、市政府領導非常重視這項工作，各責任部門要高度重視，抓好食品加工園區一期運營，加快推進二期工程建設進度，儘快完善食品藥品監測能力體系建設，為群 眾吃上安全放心食品提供有力保障。此外，要完成好公辦幼兒園 、派出所、便民服務市場、壓縮式垃圾轉運站、日間照料中心、公廁等專案建設任務，使各項民生專案統籌協調推進。
3 項城市管理工程： 一是圍繞“擴面、提升”做好物業管理。 要抓好物業管理的提升和擴面，以大力推進老舊小區準物業管理和居民自管小區物業管理工作為重點，通過引進扶持、優化整合、培育引導等方式，在全市率先實現物業服務全覆蓋。同時，要做好全市承辦自治區物業管理現場會觀摩點、典型經驗交流等準備工作。應該說這項工作我們的基礎非常好、工作的勢頭也非常好，大家抓的也非常得力。但是我們還有很多工作要做，希望在這方面繼續加大力度，取得更大的成果。
二是加大私搭亂建的整治力度。 這是我們城市管理永遠的難點，但同時也是重點。去年我區集中開展了多次整治行動 ，全年累計拆除各類違章建築 260 多處、 10000 多平方米(城區 8200 平方米，農村 1800 平方米)，各種違章建設行為得到了初步遏制， 但仍然不理想，各方面的說法和現實當中存在的問題還不少。希望今年在這方面有關部門繼續加大力度，取得更大的成果。特別是要 發現一處就要及時地拆除一處，對已經形成的也要下定決心，想辦法拆除。
三是全面實施城市常態化、精細化管理。 我們發展工業講工業化和資訊化融合，我們管理城市講常態化和精細化。無論是“創城”、“創衛”、還是“百日攻堅”，只要做到常態、做到精細，這些工作就一定都能完成好。市裡今年 8 月底前將建成統一的城市綜合管理指揮排程系統，執法局要在做好工作對接的同時，立足我區實際，完善並做好區級數字化指揮排程平臺，充分發揮好數字化城管作用。執法局、環衛局、愛衛辦以及各街鎮要根據形勢變化，儘快形成新的工作機制，分清職責、統一排程，按照守土有責、守土負責、守土盡責的要求，全面實施常態化、精細化管理。
一個時代有一個時代的使命，一代人有一代人的責任。現在我覺得我們的城建上需要做的，無論剛才是少強區長安排的也好，我這兒特別強調的也好，必須要面對並且做好。儘管 我們區的環境基礎相比其它兄弟旗縣區要好，但是仍然存在很多問題和不足。我們必須勇於面對、敢於碰硬，認真負責地做好各項工作，完成好各項任務。
三、在提升執行力、落實力上下功夫，確保各項任務落到實處、圓滿完成
市、區兩級今年的城建重點工作、重點任務已經確定，具體責任分工也已下發到大家的手裡，一分部署、九分落實，一打綱領，抵不上半點行動，接下來關鍵是要抓落實。首先，我想給大家強調我們要轉變一些傳統觀念。第一，要轉變搞城建就是修路、建房、種樹這樣一個傳統觀念。要向建設現代都市的標準看齊，也就是說我們要從粗枝大葉向精準精細轉變，我們要以更高的標準來要求自己的工作。第二，要轉變給了錢才能幹工作的觀念，我們要向不花錢、少花錢也能做、也能做好轉變。下面，我再提幾點要求：
一要講責任。 在其位就要謀其政，任其職就要盡其責。在各自職責範圍內，只要有利於工作的事，只要群眾受益面大的事，就不怕困難、不畏風險、不懼擔責，切實形成勇於任事、敢於擔當、雷厲風行的幹事氛圍。 二要講擔當。 大事難事看擔當，特別是涉及到徵地拆遷等重點難點工作，考驗的是大家的智慧和勇氣，責任和擔當，要堅定信心、勇挑重擔，只有這樣我們的計劃安排才能變成現實。 三要講方法。 在實踐當中，我們往往遇到有的同志在工作面前一籌莫展、愁眉苦臉，但是有的同志將本來我們認為很難做、不可能做成的事情最後完成得很好。這裡面有能力的問題，有素質的問題，同時有方法的問題，還有精神和勇氣的問題。我記得我在呼 1 呼 2 拆遷總結會上講過，“辦法是想出來的，但辦法更是逼出來的。”有些事情我們做著做著辦法就有了，辦法就來了，反過來這個問題就解決了。現在這種形勢我認為後一句話更重要。 四要講細節。 城建工作是系統工程，要幹好不容易，尤其要注重細節。各級領導幹部一定要既當指揮員，又當戰鬥員，一定要親力親為，到現場、到一線、到居民群眾中，到幹部職工中，把好事辦好。 五要講效率。 希望有關領導、部門負責同志要把工作謀劃好、擺佈好、排程好，要跟蹤監督好。只有環環相扣，只有抓緊抓緊再抓緊，才能體現效率。 六要講結果。 開展群眾路線教育實踐活動的時候，我們說要立說立行、善始善終、善做善成。希望到年底的時候大家都能夠用響噹噹的結果說話。
總之，大家要戒“驕”、“嬌”二字，第一是戒驕傲，第二是戒嬌氣。不要自認為我們的工作已經不錯了，認為我在這個崗位上有經驗或者是滿足於現狀，滿足於一般化，滿足於過得去。同時，我們一定要經得起風吹雨打，一定要能夠吃得下苦，撲得 下身。希望同志們 主動作為、迎難而上，以不達目的誓不罷休的精神和勇氣，按照市委、市政府，區委、區政府的總體工作部署和要求，充分發揮主觀能動性，制定好時間表，安排好路線圖，層層明確任務，層層壓實責任，確保圓滿完成今年的城建工作任務。
同志們：
第二次全國地名普查，是國務院決定開展的一次重大的、為期四年的國情調查。為搞好這次地名普查,我市專門成立了領導小組及其辦公室，研究制定了普查實施方案等幾個重要的相關檔案，組織編寫了普查培訓教材，前期準備工作做得較為充分。市政府今天召開這次會議，就是在前期工作的基礎上，對開展好地名普查作出全面動員部署，進一步明確普查任務目標和推進措施。剛才，宣讀了《棗莊市第二次全國地名普查工作實施方案》，各級各有關部門要認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、提高認識，深刻領會開展地名普查的重要意義
地名是基礎地理資訊，通過開展地名普查，形成一套系統權威的地名資料，對於鞏固國防建設、傳承中華文化、服務經濟社會發展、方便人民群眾生產生活、提高政府管理水平和公共服務能力，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
(一)開展地名普查是適應和服務經濟社會發展的現實需要。 開展第一次地名普查距今已有30多年,這30多年是我市經濟社會快速發展的時期，城市建設規模迅速擴張，城鎮化程序逐步加快，城鄉面貌發生巨大變化，大量新的行政區域名稱、居民區名稱、街道名稱、建築物名稱等不斷產生，同時也有眾多地名消失或發生變更，地名變化的數量、頻率呈現出不斷增多、加快的趨勢。現有地名資訊不全、不新、不準的問題十分突出，已經不適應經濟社會發展的需要。隨著新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化的加快推進，迫切需要我們通過開展第二次地名普查，全面掌握地名現狀,同時對不規範的地名進行標準化處理，不斷提高地名管理服務水平，以更好地適應和服務經濟社會發展。
(二)開展地名普查是加大地名文化保護力度的有效途徑。 地名是文化的重要組成部分，4000多年前的甲骨文就有文字地名的記錄。老地名中含有豐富的歷史、地理、人文等資訊，是研究歷史文化的活化石。我市具有大量含有史料價值的地名，有的村莊已有千年以上歷史，這些地名傳述著我們先人遷徙的經歷和與命運抗爭的高貴品質。可以說，地名中的歷史文化因素，是民族精神遺傳基因中不可或缺的組成部分。近些年，社會上對地名文化缺乏認知，對古老地名隨意更改和廢止的現象屢見不鮮，命名盲目追求大、洋、怪、奇。我們應該看到，改變、廢棄一個古老地名，在當時背景下雖有一定道理，但將其放到中華民族的歷史長河中看，則極少合理性，往往文化損失、經濟損失都十分驚人。因此，搞好地名普查工作，對地名文化的宣傳和保護，將產生深遠影響。
(三)開展地名普查是加強和創新社會治理的基礎支撐。 近年來，包括我市在內很多地區圍繞加強和創新社會治理，積極探索發揮資訊化手段的作用，比如數字城管、數字交管、警用地理資訊系統建設等，都是著眼於形成全面覆蓋、動態跟蹤、空間定位、聯通共享、功能齊全的社會治理資訊化平臺。在這些平臺建設中，最基礎最關鍵的就是要有全面、完整、準確的地名資訊。通過開展地名普查，建立完善各級國家地名資料庫，能夠為政府部門和社會各界提供不可或缺的基礎性服務，有效提高國家和社會治理水平。
(四)開展地名普查是提高地名管理和服務水平的重要基礎。 地名服務直接面向社會和廣大群眾，直接關係到群眾的切身利益。近年來，人民群眾和社會各方面對地名的需求強勁增長，但現有地名資訊陳舊落後、不全不準的問題，嚴重製約了地名管理和服務水平的提升。開展地名普查，全面系統地掌握地名現狀資料，實現地名資訊數字化，有利於進一步完善地名公共服務體系，提高地名管理服務效率和水平。
二、全面理解、正確把握第二次全國地名普查的目標任務和基本要求
根據國務院和省裡部署，這次地名普查的目標任務是：查清地名基本情況，全面採集各類地名及其相關屬性資訊，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規範地名進行標準化處理，設定標準規範的地名標誌，建立完善市、區(市)兩級國家地名和區劃資料庫，加強地名資訊化服務建設，發揮地名在促進經濟社會協調發展、方便人民群眾生產生活、提高社會治理和公共服務水平等方面的基礎作用。
為完成上述目標任務，要重點把握好五個方面的基本要求：
(一)強化時效觀念，按照時間節點，有序推進普查。 這次全國地名普查，從20xx年7月1日開始，到20xx年6月30日結束，計劃用四年時間分三個階段完成。各級各有關單位要嚴格按照統一的時間表，制定切實可行的工作計劃和進度安排，嚴格控制關鍵環節和時間節點，有序推進工作開展。目前，區(市)大都已成立了領導機構，下步要加大工作落實力度，確保統一步調、統一標準、統一時間點完成普查任務。
(二)強化質量觀念，嚴格規範操作，保證普查質量。 貫徹依法普查、科學普查、安全普查原則，建立健全普查工作制度，認真抓好各項工作落實;嚴格執行普查工作規程和實施細則，規範有序組織實施地名調查、考證和填報，確保普查資料真實可靠;建立質量控制體系，落實崗位責任制，對普查的每個環節進行嚴格的質量控制與稽核檢查。各級地名普查辦要認真履行職責，強化工作督導，發揮好地名專家和技術人員作用，及時發現和解決工作中的問題，確保普查工作優質高效。
(三)強化創新觀念，改進工作方式，提高普查效率。 創新普查手段和方法，是提高普查效率與質量、降低普查成本的有效途徑。要按照“技術創新、方法創新和理論創新”的總要求，積極吸收利用新理念、新技術，充分運用遙感、網路、地理資訊系統等現代科技手段，開展空間定位、資料採集、資訊彙總等工作，推動普查工作創新發展;堅持政府組織與購買服務相結合、政府部門與專業研究機構相結合等方式開展普查，實現優勢互補;積極借鑑試點地區的成功經驗，健全完善地名普查指標體系，進一步提高普查的科學化、標準化水平;加強對地名標準化、地名資訊科技、地名文化等重大課題的研究，探索解決普查中的重點難點問題，為普查提供科技支撐和理論指導。
(四)強化應用理念，建立普查成果，加快轉化應用。 堅持“邊普查、邊應用”原則，加快成果轉化應用。通過對地名普查成果的整理彙總，有針對性地開展普查資料統計分析，為各級政府、部門和社會各界提供建設性、指導性的專題報告;加強對地名命名更名的規範性審定，做好地名標準化處理，及時彙總公佈標準地名;通過對地名資料庫的技術處理，分級建立政務管理、決策輔助、公共服務基礎資料庫，為部門行業管理、資料交換共享、地名公共服務平臺提供資料支撐;通過對普查成果的整理考證，建立歷史地名保護名錄，編纂出版各類地名圖、志、書、錄等，傳播地名知識和優秀地名文化。
(五)強化紀律觀念，嚴格保密紀律，確保資訊保安。 各級各有關單位在普查工作中，要嚴格遵守國家保密法規和有關保密紀律。對普查中涉及的軍事設施和軍隊單位名稱，要事先與軍事管理單位溝通並徵得同意;對普查中獲取的涉密資訊，要認真落實保密措施，嚴禁私自擴大知密範圍，未經省級地名普查辦許可不得私自對外發布和提供普查成果資料。參與地名普查且涉及涉密成果資料的各級各類人員要簽訂保密責任書，社會合作單位必須簽訂保密協議;處理和儲存普查成果資料的計算機、儲存介質必須符合保密要求，嚴禁接入網際網路;普查機構辦公場所應相對獨立，涉密成果資料與一般資訊資料要實行分類管理、專人管理，確保普查資料安全。
三、強化組織領導，確保地名普查任務圓滿完成
地名普查工作涉及面廣，任務重、要求高、難度大。各級各有關單位要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，周密部署，精心組織，紮實推進，確保按時高質量完成普查任務。
一要加強領導，明確責任。 各級各有關單位要把地名普查工作擺上重要議事日程，積極採取措施，保證普查工作迅速有效開展。各級地名普查機構要切實擔負起組織責任，建立工作執行機制，科學制定計劃方案，細化單位任務分工，健全目標責任體系，加強指導督促檢查，及時協調解決普查工作中遇到的困難和問題，確保普查各項工作任務落到實處。
二要加強協調，密切配合。 地名普查涉及部門和單位多，需要各方面加強協作、緊密配合。民政部門要發揮好牽頭和紐帶作用，加強上下級普查機構之間、同級部門和單位之間、普查機構和社會合作單位之間、軍隊和地方之間的聯絡與溝通，積極做好統籌協調和服務工作。各有關部門和單位按照職責分工抓好各類地名資訊的採集和上報，及時提供普查所需的各種資料和資料，做到資訊資源共享。
三要加大投入，強化保障。 要加大人力投入，建立普查員隊伍，特別是加強基層普查力量，保證一線普查工作需要。可聘請專家學者予以指導幫助，吸收社會力量參與。要加大資金投入，按照財政分級負擔原則，各級要把普查經費列入年度財政預算，按時撥付，確保到位。要搞好基礎保障，設定相對獨立的辦公場所，配備必要的辦公裝置與專用器材，為普查機構創造良好工作條件。
四要加強培訓，提升能力。 地名普查專業性強、技術要求高，要把培訓作為一項重要的基礎工作，按照分級負責、分期分批進行的原則，採取各種形式，加強對普查人員的培訓，使他們充分掌握普查工作的內容、方法、技能和知識。市和區(市)地名普查業務培訓要在20xx年4月底前全面完成。
五要加強宣傳，營造氛圍。 各級要貫徹落實《第二次全國地名普查宣傳工作方案》，緊密結合普查各個階段的工作任務和特點，制定宣傳計劃，有重點、有針對性地組織開展宣傳活動。充分利用廣播電視和網際網路、報刊等新聞媒體，以及宣傳欄、街路牌、廣告欄等多種宣傳工具，大力宣傳地名普查的重要意義、方針政策、工作進展、先進經驗、先進典型等，增強社會公眾對地名普查工作的認知和了解，營造全社會關心、支援地名普查的良好輿論氛圍。
同志們，地名普查工作任務十分艱鉅，我們要以高度的政治責任感、精益求精的科學態度，紮紮實實工作，圓滿完成地名普查各項任務，為全市經濟社會發展提供更好的服務。
今年來，我區信訪工作在區工委、管委會的正確領導下，認真貫徹落實中央5號檔案精神和關於信訪工作的一系列決策部署，努力加強和改進信訪工作，全面落實科學發展觀，切實維護人民群眾的合法權益，轉變作風，有效促進了信訪形勢的進一步好轉。但是，從到區、赴市上訪的情況來看，上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻，為進一步做好我區今後一個時期的信訪工作，下面，就我區當前信訪形勢、主要做法、問題分析及建議作一個簡要彙報，供領導參考。
一、當前的信訪形勢
1、進京赴省上訪總量極少，到市上訪總量有增無減。今年1—4月，我區群眾進京上訪總量為2批2人次，赴省上訪總量為1批1人次，到市31批577人次，到區114批1023人次，在城區考核排名中列全市第二位。
2、老熱點問題信訪減少，新熱點問題信訪增加。原有的農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、企業軍轉幹部、復退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱，但新的熱點信訪問題急劇上升，如糧食直補資金、環境汙染、農村房屋建設、勞動社會保障、合同糾紛、農村戶口等問題的信訪大量增加。
3、突發性信訪問題增加。今年來，醫療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產等突發性事件引發的非正常信訪問題增加，這些本應由有關職能部門依法依規處理的事故，也變成了信訪問題，群眾都集訪到管委會、市政府，要求政府和信訪部門協調處理。
4、到市非正常信訪居高不下。1—4月，共發生圍堵市政府機關大門的非正常上訪事件達10多批，因交通事故、安全事故、醫患糾紛上訪市政府並堵門、堵路、衝擊政府機關的就有7次。被公安機關組織警力強制清場的達到3次。
二、信訪總量不斷增加的原因及問題
我區群眾到市上訪總量增多的原因很多，既有巨集觀方面的，也有微觀方面的;既有客觀方面的，也有主觀方面的;既有群眾方面的，也有幹部方面的。客觀分析，主要有以下五個方面：
1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“後扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民，而小型水庫，其他水利工程及大中型水庫配套附屬設施工程的移民未納入“後扶範圍”;特別是一個“儘量”，兩個“可以”的規定，給下面具體操作，帶來了困難和矛盾，引發了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農惠農政策中，有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金，以及牲豬養殖、救災資金等等，雖然由區統一發放，但因發放不及時和發放不規範，導致群眾上訪，三個鄉鎮中有農民先後多次到區、市上訪，要求落實惠農政策。
2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表現在城市規劃建設，使有些區域下水道系經常排水不暢通，造成居民房屋漬水，魚塘被淹，出行道路受阻，給群眾的生產生活帶來極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉、村場在公益事業上沒有廣泛徵求群眾意見;一些村場的財務沒有實行民主管理、財務不公開;一些村在換屆選舉中民主程式不到位等方面。
3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如最近幾年在水汙染死魚賠償上發生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求，連續多次上訪都得不到解決，直到主要領導批示或大規模上訪後才能引起重視解決的，大都是屬於不做深入的調查研究，工作作風不實的原因。三是思想疏導不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單，作風粗暴，與上訪群眾賭氣相爭，造成群眾上法院狀告幹部動手打人事件，對黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節假日(如國慶、元旦、春節)，重要會議(如全國、省、市“兩會”、黨代會等)，重大活動(如奧運聖火傳遞、旅遊節、中央領導視察等)，群眾上訪增加，藉機施壓，促使黨和政府解決信訪訴求;二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，認為越到上面越能解決問題，領導越大越能解決問題，因此出現了基層的越級往市裡上訪，到了市裡都要求面見黨政主要領導的現象;三是方式上的叢集性。一些上訪群眾認為上訪的人員越多，造成的影響和壓力就越大，就越能儘快解決問題，形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。因此，集體上訪現象突出，有時還出現請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯上訪的現象。
5、處置方面的問題。一是信訪資訊處理不到位。有一些到區、市的來訪中，有的是因為基層單位沒有掌握上訪資訊，群眾進京赴省上訪，當地黨政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當，導致了越級信訪問題發生。二是工作責任追究難到位。到區、市多次集訪，群眾採取堵門、堵路、衝擊黨政機關等過激行為，但沒有一起受到責任倒查和責任追究。三是違法上訪處置不到位。今年來，發生的集體訪中，涉訪違法現象突出，拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓，嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序，對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置，致使違法上訪人員肆無忌憚，愈來愈烈。
三、工作開展情況
(一)加強領導，為信訪工作創新發展提供堅強的組織保障
全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題;其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管範圍內的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
(二)認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素
我們堅持把工作重點從事後處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，截止目前，共集中組織排查4次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛79起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極採取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查詢原因，嚴格落實責任，明確負責領導、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉，難事不出區，為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結效率
我們堅持執行黨政領導幹部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領導閱批件有14件，領導接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，明確責任領導、責任部門和責任人，規定辦結時限，確保信訪案件按質、按時辦結;堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公;認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區各級各部門共開展聯合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生併發症、農村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有迴音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態不失控，積極督促責任單位解決問題。
(四)落實信訪工作責任，解決信訪突出問題
妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩定，是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。近年來的實踐經驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，切實落實領導五包責任制(包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難)，有18件領導包案件正在積極辦理中。今年，我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實徵地補償等3個積案，目前正在著力解決徵地拆遷、環境保護、水庫移民、幹部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地徵用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效的杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。
(五)加強長效機制建設，提高信訪工作整體合力
我們正在著眼於推動大信訪工作格局的形成，增強工作的整體合力。一是建立健全資訊分析機制。健全和完善區、鄉、村三級資訊報送網路，確保資訊傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪資訊，特別是涉及可能引發大規模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規定及時報告並超前做好工作;二是建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用，充分發揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發利用信訪資訊資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權;四是建立健全督查工作機制。
在全縣上下深入學習貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記慄戰書同志參加畢節團討論時的重要講話精神之際，經縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議，會議的主要任務是認真貫徹落實國發(20xx)2號檔案和全省檔案工作會議精神，回顧總結20xx年全縣檔案工作情況，安排部署20xx年檔案工作目標任務。參加今天會議的人員有各鄉鎮分管檔案工作的領導、有各鄉鎮檔案管理人員，有各鄉鎮實施新農村建設檔案試點村的主任或會計，有縣直77個列入目標考核單位的檔案管理人員，共160餘人。這次會議是歷年來參加人數最多，規模最大的一次高規格會議，也是我縣檔案工作創新發展的一次重要會議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達了全省檔案工作會議精神，盧啟華局長全面總結了20xx年檔案工作情況，安排部署了20xx年檔案工作，並對今年檔案工作目標考核和新農村建設試點村檔案工作進行了詳細講解，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20xx年檔案工作目標考核任務講幾點意見。
一、統一思想，充分認識新時期檔案工作的重要性
檔案是人類文明的真實記錄，也是我們認識和把握客觀規律的重要依據,是“今世賴之以知古，後世賴之以知今”的永恆事業;檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，是經濟社會發展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業化、城鎮化、農業產業化的加速推進以及全縣經濟社會的全面發展，檔案工作正逐步深入到社會發展的各個方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮建設、新農村建設、醫保、低保、農村合作醫療、農戶健康、土地承包流轉、重點專案建設、危房改造、徵地拆遷等方面的檔案更是關係到人民群眾的切身利益，關係到社會和諧穩定。同時，大量的民生檔案資料需要認真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作，是服務經濟發展大局的需要，是維護廣大群眾合法權益的權威憑證，意義深遠，責任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時期檔案工作的跨越發展，主要表現在：一是部分單位、部門和鄉鎮領導對檔案工作的重視程度不夠，甚至認為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難，少數部門和單位以各種理由拒絕將有關檔案、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴重;三是檔案幹部隊伍不穩定，業務素質還有待加強;四是多數單位、部門和鄉鎮對檔案管理工作的投入不足，基礎設施比較落後;五是新社會組織、非公有制經濟組織及部分重點專案檔案工作還沒有真正啟動。
因此，各鄉(鎮)、縣直各部門要站在對歷史負責、對現實負責、替未來著想的高度，進一步統一思想，切實承擔起記錄歷史、儲存歷史、傳承歷史的崇高責任;要明確領導分管，安排專人負責檔案工作;要將檔案工作納入單位目標管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點，進一步提高檔案工作的管理和服務水平
發展重在實踐，工作貴在落實。做好新時期的檔案工作，必須堅持以科學發展觀為指導，圍繞全面建設小康社會、構建和諧納雍的目標去謀劃，不斷提高檔案事業水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20xx年再次將檔案工作納入了年度目標考核內容，並在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支援下，我縣檔案事業取得了一定成績。“”期間共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達1.7萬卷。同時，縣檔案事業發展綜合評估工作也順利通過了畢節市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到業務工作中存在的差距和不足：如我縣25個鄉(鎮)僅有6個鄉(鎮)完成到期檔案移交工作，還有19個鄉(鎮)自1990年建並撤以來尚未整理檔案移交，有個別鄉(鎮)檔案資料散存於一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(鎮)各部門的重視，各有關鄉鎮和部門要專題研究、解決經費、專人負責、限期完成、按期移交，確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務民生工作。民生問題關係社會和諧。檔案工作服務民生、服務群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務。縣檔案局、各鄉鎮、各有關部門要進一步強化大局意識、服務意識、責任意識，自覺以服務民生為重點，找準切入點，把服務工作落到實處。當前，要重點抓好城鎮拆遷、安全生產、土地管理、山林權屬、醫保社保等方面的檔案工作，為和諧社群建設和社會穩定服務;要認真抓好“三農”檔案工作，為新農村建設服務;要積極做好抗災救災、災後重建檔案工作，為受災群眾服務;要採用多種形式，面向社會徵集名人、名產、名勝、民俗和民間文化藝術等特色檔案，更好地發揮檔案資訊的決策資政功能。
二是精心安排，周密部署，及時啟動新農村建設檔案試點工作。根據省、市檔案部門安排，今年各縣、區必須啟動新農村建設檔案試點工作。縣人民政府已確定各鄉(鎮)所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉鎮要精心安排，周密部署，及時啟動試點工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實責任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物，確保試點村檔案管理達到 “六有”：有村級檔案室、有檔案櫃、有立卷歸檔的檔案、有規範的管理和利用制度、有專人負責管理、有防災設施。各鄉(鎮)的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局並組織實施。縣檔案局要按照省、市試點工作要求，加強指導，與各鄉鎮共同推進試點工作順利開展，確保按時完成試點任務，爭創全市試點工作的示範縣。
三是集中人力，財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質檔案，又必須同時移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源資料庫奠定基礎。因此，各鄉(鎮)和有關部門要加大投入，抽調人員全力以赴抓好此項工作，決不能拖全市後腿，決不能造成檔案的缺失。
四是紮實抓好全縣重點建設專案檔案工作。國家、省、市發改和檔案部門對開工建設專案非常重視，明確驗收專案工程必須進行檔案驗收。因此，各鄉鎮、各有關部門實施的專案必須及時報送縣檔案局備案，並在檔案局的指導下抓好專案的建檔歸檔工作。
五是嚴格檔案執法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此，各鄉鎮、各有關部門要認真落實“八防”措施，加強檔案安全管理，杜絕因管理不當造成安全事件發生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現災害事故的將嚴格責任追究。縣檔案局要加大對各鄉鎮、各有關部門的檔案執法檢查工作，要檢查重要環節，檢查重要部位，發現問題必須限期整改，確保檔案資料安全。
六是強化措施，狠抓落實，圓滿完成20xx年檔案目標考核任務。縣委、政府安排的檔案工作目標考核任務已印發給鄉(鎮)和部門，請各鄉鎮、各有關部門按照目標考核內容分解任務，明確責任，狠抓落實。
三、加強領導，進一步營造檔案事業發展的良好環境
檔案工作是黨和政府的一項重要工作，檔案事業要發展，關鍵在領導。各鄉鎮、各有關部門要大力關注和支援檔案工作，切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強領導與支援力度，為檔案事業的發展創造良好的條件，提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領導力度。各鄉鎮、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經濟發展規劃，列入管理目標考核範圍，明確分管領導，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉鎮、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬體設施，確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊伍的建設力度。做好檔案工作，需要一支精於業務、忠於職守、甘於清苦、樂於奉獻的幹部隊伍。各鄉鎮、各部門、縣檔案局要充分認識加強檔案隊伍建設的重要性，對檔案工作人員要在政治上給予更多的關懷、在工作上給予更多的關心、在生活上給予更多的關愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態，能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項任務。
同志們，這次全縣檔案工作會議雖然時間較短，但會議的中心突出，工作目標明確，工作思路清楚，全縣各級檔案工作者要牢記 “為黨管檔，為國守史”要求，切實加強自身建設，提高自身素質，在規定的時限內全面完成檔案工作任務，以優異的成績迎接黨的召開。
同志們：
這次全市林業工作會議的主要任務是，回顧總結“十五”以來我市林業工作，研究“”期間林業發展重點，安排部署今年我市的林業工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點意見。
一、準確把握我市林業發展形勢
“十五”以來，全市各級認真貫徹《中共中央國務院關於加快林業發展的決定》精神，結合實際，科學決策，分類指導，突出重點，採取政府引導、專案帶動、抓點示範、財政扶持等有效措施，組織全市各級幹部群眾積極投入林業建設主戰場，林業建設得到較快發展，林業產業和生態環境逐步呈現恢復增長的良好態勢。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝，森林覆蓋率由“”末的50.2%上升到現在的55.4%，每年淨增1個百分點。水土流失面積由“”末的9800平方公里下降到現在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業產業發展穩中有升，產值效益進一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經濟林面積累計達到358.4萬畝。桑蠶生產的質量效益穩步提升，20xx年發種44萬張，產繭達到1540萬公斤;產茶葉407萬公斤，機制名優茶產量達到258萬公斤。林業綜合產值15億元，較“”末期翻一番。隨著森林生態環境的改善，全社會資源保護意識不斷增強，毀林案件逐年下降。溼地和自然保護區建設步伐加快，森林旅遊業得到較快發展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園，化龍山國家級自然保護區已通過國家環保總局評審。森林旅遊收入年均500萬元以上。三是林業專案建設投資力度加大，林業發展後勁不斷增強。“十五”期間，我市啟動實施退耕還林、天然林保護工程等一批林業重點工程建設專案，國家累計林業投資近20.3億元，是我市自建國50多年來國家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項，國家補助糧、錢和種苗折資達17.9億元，不僅為我市林業發展提供了鉅額的資金保證，而且使全市農村70%以上農民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業的持續發展，對於全市農業結構調整、農村經濟發展乃至全市國民經濟和社會發展，產生了極其重要的作用。
但是，從全市目前的情況看，林業建設任務仍然十分艱鉅。林業生態現狀與市委、市政府確立的“經營綠色，建設綠色安康”的發展戰略和旅遊業發展的要求還有很大差距。區域性區域生態環境還很脆弱，水土流失嚴重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮周邊、交通沿線、重要景區內“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務很大。林業產業低產、低質、低效的狀況尚未徹底扭轉，農民依託林業產業增收致富的潛力還有待挖掘。少數地方對林業工作還存在認識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務必引起各級各有關部門的高度重視，在今後的工作中切實加以解決。
“”期間，國家對林業生態環境建設任務作了適應性調整，任務量、投資量都有所減少。如何抓住機遇，迎接挑戰，是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱鉅而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務院關於建設社會主義新農村和建設環境友好型社會的要求，進一步增強加快林業發展的責任感和緊迫感，緊密結合“”規劃，圍繞林業“三步走”的發展目標，繼續推進林業生態環境建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，積極推進林業改革，鞏固林業傳統產業，培育林業後續產業，建立起農民穩定增收的長效專案。突出培育蠶桑、茶葉、乾鮮果等傳統產業的產業化建設，積極培育木本藥材、森林旅遊等後續產業。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態城市、新型農村、綠色家園建設，實現人與環境和諧，經濟社會協調發展。
二、突出抓好林業重點工作
今年乃至今後一個時期，我市林業工作要緊緊圍繞“經營綠色，建設綠色安康”的發展思路，以建設生態強市為目標，以確保森林資源安全為前提，以林業傳統產業發展為突破，以體制改革和機制創新為動力，鞏固成果，提高質量，突出重點，整體推進，促進全市林業工作再上新臺階。
(一)切實抓好林業重點工程建設。一要堅持不懈地加快發展。以退耕還林、天保公益林建設為主的林業重點工程，投資大、覆蓋面廣、建設期限長，是林業工作的重中之重。當前，雖然國家退耕還林政策實行結構性、適應性調整，工程任務有了調減，但是安康所處的生態區位非常突出，是國家南水北調中線工程的重要水源區，維護好水源區的生態環境，是我們義不容辭的職責。全市規劃退耕還林474萬畝，宜林荒山造林250萬畝，目前除寧陝縣已完成退耕還林任務外，還有9縣區260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理，需要繼續實施退耕還林工程建設。各級政府、林業部門一定要堅定信心，積極爭取上級的傾斜支援，堅持不懈地加快退耕還林工程建設。二要加強管護，鞏固成果。各級政府和林業部門在抓好退耕還林工程建設的同時，要把工作著力點轉移到撫育管護工作上來，定期開展質量檢查，糾正退耕還林存在問題，禁止復墾套種，按時把國家糧錢補助兌現到每個退耕農戶，確保“退得下、還得上，穩得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護。天保工程建設，要按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的指導方針，健全機構，完善機制，突出管好現有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設水平。四要加快保護區建設。加大力度，加快化龍山、寧陝大熊貓等自然保護區建設，積極申報珍稀植物種源培育、優質採種基地和野生動物馴養繁殖等一批新興工程建設專案。
(二)大力發展傳統特色產業。傳統產業是經過多年選擇培育起來的主導產業，是農民增收的傳統專案，必須緊抓不放，大力發展。按照綠色種養業規劃，建設一批綠色種養基地，提高綠色種養業產業化水平，把農業產業化和工業化有機地統一起來。著力培育一批各具特色的專業鄉鎮、專業村組和專業大戶。林業產業建設要突出蠶桑、茶葉、乾鮮果等傳統特色產業，確定產業重點鄉鎮，實施強村大戶帶動戰略，培育其儘快壯大，實現“”翻番。五年翻番的關鍵在前三年，後兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉鎮，計劃新發展密植桑園5萬畝，低產桑園改造10萬畝，發種達到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術，到20xx年全市實現發種80萬張，產繭3000萬公斤，蠶農收入5億元的目標。茶葉產業確定20個重點鄉鎮，今年計劃新發展密植茶園2萬畝，低改5萬畝。繼續抓好低改、無性系茶園建設和機制茶加工，到20xx年全市茶園面積達到40萬畝，茶葉總產達到600萬公斤，其中機制茶產量達到450萬公斤，產值達到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產再確定幾個重點鄉鎮，示範推動。林業局要把蠶桑、茶葉、乾鮮果今年的建設任務儘快分解到各縣區，落實到鄉鎮，尤其要夯實重點鄉鎮的建設任務，今年在適當時間召開重點鄉鎮產業發展現場會，現場觀摩交流，促進發展。要圍繞桑、茶、乾鮮果等主導產業建設，集中扶持、培育和引進一批產業化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業，推動優勢產業發展。同時，在適生區域以生漆、木本藥材為主培育相應的後續產業，體現特色，促進農民增收。
(三)加強森林資源保護工作。一要加強森林安全工作。進一步加大森林防火力度，嚴格實行各級行政首長負責制，制定防火預案，落實防火責任，加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對重點區域、重要疫情危害進行調查，提出預防措施，做到早發現、早預防，使災害損失降到最低限度。抓住當前有利時機，認真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業部門要積極會同國土部門，按照盡力縮小徵佔林地範圍、完善補償辦法，拓展安置途徑、規範管理程式的要求，理順管理關係，規範審批程式，嚴格依法管理。嚴厲打擊各類毀林犯罪行為，堅決制止亂砍濫伐、亂徵濫佔、亂捕濫獵事件發生，適時開展林區專項打擊行動，確保森林資源安全和林區社會穩定。同時，要積極推進林業產權制度改革，大力發展非公有制林業，加大林權確權發證力度，調動全社會參與林業建設的積極性。
三、迅速啟動大瀛湖綠化治理
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調市區40個部門幫扶到組，在瀛湖核心景區實施工程造林，經過兩年的努力，已經取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區的造林綠化為示範，迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理，既是一項生態工程，也是一項社會公益事業。工程規劃將由原漢濱區的3鄉鎮9村40個村民小組擴大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區128公里流長的環湖近視直觀坡面的17個鄉鎮86個村402個村民小組，治理範圍總土地面積31.36萬畝，需要綠化治理的工程總任務15.74萬畝，計劃用三年時間完成，其中工程造林6.05萬畝，封山育林9.69萬畝，總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設將以造林為重點，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態旅遊、產業結構調整和新農村建設結合起來，結合“”規劃的制定和實施，奮戰三到五年，把大瀛湖建成安康生態旅遊區、特色產業基地、社會主義新農村的示範工程，實現大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規劃設計。大瀛湖綠化治理，要以生態效益和經濟效益為目標。在保證生態效益和充分尊重群眾意願的前提下，要按照社會主義新農村建設的要求，堅持生態、經濟、社會效益相協調，生態治理與園林綠化相配套，與區域特色產業發展、生態旅遊和農家庭園經濟建設相結合。在樹種設計上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區域以生態林為主，立地條件相對較好的區域，要以有一定發展基礎和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經濟林為主，形成“一鄉一業”、“一村一品”的產業格局，促進生產發展。市、縣區林業部門要抓緊完善規劃，並儘快細化到村組、到地塊。
(二)落實建設資金。大瀛湖綠化治理，實行專案傾斜、資金捆綁，市、縣區共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝，需投資1700萬元，其中：縣區自籌900萬元(包括群眾投勞折算)，省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設專案投資480萬元，市上籌措320萬元，主要用於種苗補助。市本級再籌措100萬元，用於大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區林業、財政、發改委、水利、扶貧、移民、交通、農業、國土等部門要積極主動，齊心協力，加大力度，爭取專案投資。通過中省專案投入、地方財政支援、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設順利進行。
(三)落實綠化責任。大瀛湖綠化治理的主體是農民，責任在縣區政府和鄉鎮，市級部門承擔部分幫扶綠化任務。一是成立組織機構。市、縣區、鄉鎮都要成立大瀛湖綠化治理協調辦事機構，明確專職領導，配備專門力量，負責綠化治理工作的組織協調、檢查指導、驗收考核工作。工程建設任務實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標責任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標責任書。二是落實幫扶責任。繼續堅持部門幫扶綠化的措施，原市、區40個幫扶部門綠化點，延長兩年時間，重點抓好撫育管護，鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時，提倡鼓勵自願參與新的幫扶工作，對承擔新任務的部門，實行雙項考核，雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個幫扶部門負責至少包抓一個組的綠化治理任務。包抓部門要明確主管領導，抽調專人駐村蹲點，組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區政府簽訂《瀛湖綠化治理責任書》，各縣區與鄉鎮、鄉鎮與村組層層簽訂責任書。瀛湖庫區綠化治理涉及的17個鄉鎮，每鄉鎮都要有一名縣級領導包抓，每村要有一名科級領導包抓，每村組都要有部門和幹部幫扶。市、縣區要儘快落實包抓部門和幹部，務必在3月底前到位。三是領導抓點示範。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區委書記、縣區長、縣區林業局長綠化點也要集中轉向瀛湖庫區，每年完成高標準造林不少於100畝。
(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴把“坑、苗、水、土、管”五個關鍵環節，嚴格質量標準。各級都要成立有紀檢監察、組織人事、政務督查等部門組成的督查機構，定期或不定期地抽查各縣區、各部門領導抓點、幹部駐村、資金籌措、質量標準以及綠化治理各項措施的落實情況，及時予以通報，並將其作為年終考核的依據，確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。
非瀛湖庫區縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區、縣城周圍的生態脆弱區域為重點，繼續堅持領導抓點、工程造林。各縣區要高度重視，立即部署，儘快行動，抓住春季造林大好時機，紮實有效開展工作，努力實現領導抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業重點工作的新突破。
四、切實加強對林業工作的領導
(一)夯實工作責任。各縣區黨委、政府和有關部門要繼續認真貫徹落實黨中央、國務院《關於加快林業發展的決定》和省委、省政府的《實施意見》，堅持並完善林業建設年度目標管理責任制，全面落實各級政府對本縣區林業工作負總責，政府主要領導是林業建設的第一責任人，分管領導是林業建設的主要責任人的規定，切實把林業工作擺上重要議事日程，納入本縣區經濟和社會發展總體規劃，統籌安排，協調發展。林業重點工程建設，要堅持規劃到縣、任務分解到縣、資金分配到縣、責任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質量責任制，堅決杜絕“劣質工程”。各級林業部門要切實履行職責，協調相關部門，爭取支援與配合，切實抓好工作落實。
(二)加強協作配合。各有關部門要恪盡職守，盡職盡責，加強配合，充分發揮各自職能作用。林業部門要認真搞好規劃設計、專案爭取、種苗調供、業務指導和技術服務。發改委、財政等部門要積極搞好專案申報、資金撥付兌現。國土資源部門要密切配合林業部門嚴格把好林地徵佔用審批關口，防止林地無序佔用流失。水利部門要結合工程建設搞好水窖引水灌溉保苗的配套設施建設。各新聞單位要積極主動追蹤報道，切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視，協調配合，紮實推進林業工程建設。
(三)加強督促落實。各縣區要儘快落實專人，分兵把關，現場指導和跟蹤檢查，發現問題及時糾正。春季工程造林結束後，以縣區為單位進行一次全面自查驗收。對未完成任務或質量標準不符合要求的工程造林綠化點，要及時整改糾正補課。市林業局、瀛湖辦將於5月下旬組成檢查組分赴各縣區和瀛湖庫區，按照施工設計進行抽查，並對各縣區領導抓點、工程植竹和瀛湖庫區綠化治理結果進行通報，並記入檔案，作為年終考核依據;對工作不力，任務拖欠未完成、質量不達標的縣區和部門進行公開曝光和通報批評。
(四)嚴格獎懲兌現。按照既定的考核辦法，這次會議依據考核驗收結果，對去年領導抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進行獎懲兌現。這項政策原則上不變。明年對縣區委書記、縣長100畝以上的點，驗收評比後進行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的，驗收合格後按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區可根據自己的實際，對造林包抓領導和幫扶瀛湖造林的部門、鄉鎮，制定獎勵政策。市林業局要加強檢查驗收和考核，進一步完善獎懲政策，健全林業發展激勵機制，促進我市林業持續健康發展。
當前，正值春季植樹造林的黃金時節，各縣區各部門要提早安排部署，不失時機地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務的30%以上。同時，要高度重視春季森林防火工作，落實預案，落實責任，加強野外用火管理，嚴格執行24小時值班、帶班制度，嚴防和有效處置森林火災，確保森林資源安全。
同志們，搞好林業建設是功在當代、利在千秋的惠民工程。各級各有關部門要解放思想，堅定信心，振奮精神，開拓創新，不斷推進全市林業建設健康發展，為經營綠色、建設綠色安康，實現我市經濟社會協調發展做出應有的貢獻。
同志們：
這次全市統計工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx大、省委十二屆二次全會、市委十一屆三次全會和國家、省統計工作會議精神，回顧總結20xx年全市統計工作，研究分析當前統計工作面臨的形勢，安排部署20xx年工作任務。
下面，我代表市統計局、寧波調查隊黨組做工作報告。
一、肯定成績，增強信心
20xx年，我市的統計工作堅持以科學發展觀為指導，以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心，認真貫徹落實黨的xx大和省、市黨代會精神，按照“致力創新，把握需求，搞準資料，優化服務”的總體要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，團結協作，開拓進取，在統計調查、統計監測、統計服務，以及統計基礎建設等各方面都取得了一定成績。
(一) 農業普查工作順利完成
一年來，全市各級農普機構在當地黨委政府的重視和支援下，嚴格按照《統計法》、《全國農業普查條例》和農業普查質量控制辦法及有關規定要求，共計組織呼叫普查員、普查指導員近3萬人，圓滿完成了普查入戶登記、普查表稽核及質量抽查驗收、資料快速彙總、光電錄入和土地調查核實等工作任務。本次普查涉及139個鄉(鎮)街道，2701個村級組織，共調查農村住戶125.3萬戶，填報普查表186.5萬張，為全面掌握我市“三農”實際情況，決策並服務 “三農”工作提供豐富翔實的第一手資料。通過省農普辦綜合抽查，我市應登記戶的漏報率為0，原始資料差錯率0.22%，均遠低於國務院農普辦的目標要求，普查資料質量和相關工作多次得到國務院和省農普辦的肯定。目前，全市第二次農業普查的主體工作已圓滿完成，專題分析報告和工作報告基本完成,全市農普主要資料釋出和資料資料的開發利用工作正全面展開。
此外，圓滿完成全市城鎮住戶基本情況抽樣調查工作，順利完成20xx年投入產出調查的機構和人員落實、選點等前期準備工作。
(二)統計方法制度不斷完善
能源統計監測能力明顯增強。根據市政府《關於進一步加強節能工作的意見》和全市節能減排大會精神，全面加強了全社會能源統計工作。目前，我市已建立實施了規模以上工業、規模以下工業及以批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸為主的服務業季度能源消費統計制度，農業年度能源消費統計制度，以及主要依據電力、燃氣和居民住戶抽樣調查資料進行推算的生活用能統計制度，涵蓋全社會的能源消費統計制度體系基本建立。開展每季度以及年度分地區萬元GDP電耗和萬元工業增加值能耗的測算和公佈工作，為全市節能降耗管理工作提供可靠依據。對全市300餘家重點能耗(年能耗3000噸標準煤以上)企業實行了能源統計月報制度，進行跟蹤監測。各地也全面加強了能源統計工作，絕大多數縣(市)區落實了專職能源統計人員，其中餘姚、慈溪、寧海等地已配備2名以上，奉化在利用部門統計，暢通能源統計資料收集渠道方面進行了積極探索，並取得了一定成效。去年，市政府辦公廳轉發了我局《關於進一步加強我市能源統計工作的意見》後，為進一步加強我市能源統計工作基礎，促進部門間合作，完善能源統計工作體系，提高能源統計服務能力提供了有力的政策和組織保障。
服務業統計工作不斷完善。根據省政府《關於加強服務業統計工作的通知》要求，在保持和完善我市服務業統計工作特色的同時，順利實現了省市兩級服務業統計制度的銜接。金融業和六大電信公司納入了服務業統計網上直報序列，實現貿易、住宿餐飲業統計與服務業統計的全面並軌，完善服務業個體戶統計制度，研製和啟用物流企業監測系統，服務業統計制度涵蓋的範圍有效拓展。江北、鄞州、海曙等地分別在健全臺賬制度，加強重點行業、區域統計，完善專業字典庫動態維護等方面做了很多有益嘗試，取得一定成效。在市縣兩級共同努力下，我市的服務業統計工作基礎更加紮實，內容更加豐富，統計資料的準確度顯著提高，服務業的專業資料已在國民經濟核算中作為基礎資料較好地得到應用。
縣級GDP核算工作水平得到提升。根據國家和省關於改進地區GDP核算工作的意見和要求，結合寧波實際，順利實施了季度縣級GDP統一核算制度。根據市GDP資料與各縣(市)區彙總GDP總量、速度基本銜接的要求，採用市縣兩級上下聯動、集中研討、共同交流、互相協作的工作方式，統一對各縣(市)區GDP資料進行稽核評估，力求核算資料反映經濟發展趨勢不失真，結構比例不失調，較好地實現了各縣(市)區核算方法統一、資料來源規範、資料可比。鎮海等地注重做好與國地稅、財政、金融、供電等有關部門的溝通工作，為準確核算創造了紮實的基礎條件。
投資專案統計方法不斷創新。為了有效提高計劃總投資500萬元以上新開工專案統計入庫工作的效率和質量，我市創造性地採用網上入庫方式和先申報確認、後上報統計報表的工作流程，得到了省局領導的高度評價。針對各級政府要求改變房地產開發投資按經營地統計的迫切需要，利用網上直報系統，在滿足省局上報需要的前提下，成功研製房地產開發投資專案的“在地”統計方法。去年，在全省建設領域投資年報、投資月報、建築業報表、國家房地產聯網直報、統計分析等五項年度工作評比中，我市均獲第一。奉化、江東分別在加強投資統計基礎建設、發揮參謀助手作用方面做了很多努力，取得一定成績。
同時,開展文化產業統計制度研究工作，探索建立婦女兒童監測評估資料庫網路系統，認真開展環境統計、基本生活費用價格指數編制、工業品價格定基指數用“工業品目錄資料替代原材料目錄”的測算、全省份地區低收入居民基本生活費用價格指數的試編等國家和省試點工作。
(三)統計監測和服務功能進一步增強
專項調查和分析研究成績顯著。一年來，市縣兩級統計部門緊緊圍繞當地黨委政府和人民群眾關心的熱點、難點問題，充分發揮資源優勢，積極開展專項調查和綜合分析研究，為各級黨委政府和相關部門決策提供了及時有效的諮詢服務。全市各級統計部門共完成研究課題19項，撰寫統計資訊、統計分析報告2119篇，獲得各級黨政領導的批示44條。《20xx年經濟執行情況和20xx年經濟發展總體態勢分析》、《20xx年上半年寧波市居民收入增幅情況分析》、《寧波在城市國際化程序中與相關城市差距比較分析》、《關於我市居民中等收入家庭分析及預測的彙報》等分析材料，以及《認知不足和“質量”欠缺成為社群醫院的發展“瓶頸”》、《社群和諧名至實歸 推進尚需重點突破》、《關於寧波城市農民工生活質量狀況調查分析》、《市民支援分類管理 政策細化呼聲高漲》等一批民生民意調查報告得到市領導的高度重視和社會的關注。全市共有4篇統計分析入選《第十四次全國統計科學討論會文集》，6篇在全省統計系統優秀統計分析報告和綜合優秀統計分析報告評選中獲獎，其中：《寧波構建社會主義和諧社會統計監測指標體系研究》榮獲省統計學術類課題評審一等獎，《寧波市20xx年前三季度GDP增長情況基本解釋》獲綜合優秀統計分析一等獎。餘姚鄉鎮(街道)領導班子群眾滿意度調查、寧海有關科技創新的調研分析等受到當地政府的高度重視和肯定。
統計監測評價工作明顯加強。探索研製了符合我市實際的寧波和諧社會建設統計監測指標體系，並從主觀和客觀兩方面對構建“和諧寧波”的狀況和程序進行了定量測評、動態考察和比較研究，依此提出了構建“和諧寧波”的戰略目標和戰略重點。同時，牽頭擬製了寧波市外來人口資訊統計管理制度，設計編印《寧波市文化產業統計概覽》，組織開展了全市科技進步監測評估工作，會同市發改委建立了社會事業發展統計評價體系和年度報告發布制度，獨立開展了20xx年全市全面小康社會建設和農村小康社會建設程序評價，及社會發展情況的監測。積極參與環保模範城市複檢、全國衛生城市複檢、全國節水城市複檢、寧波生態市建設聯合檢查、省級示範文明城區測評等工作。此外，編制的寧波市房地產價格指數為調整市中心城區拆遷補償價格提供依據，完成全大市及市區中等收入家庭總量測算等等。各地也在統計監測評價制度建設上取得了顯著成果，慈溪市在全省率先出臺了效益和諧評價指標體系和具體的實施辦法，在當地獲得年度爭先創優專項創新獎，江北區統計局結合當地實際研製了社會主義新農村建設評價指標體系，並積極實施，得到了當地黨委政府和有關部門的好評。
綜合統計產品的影響力不斷增強。一年來，市縣兩級進一步規範了統計產品的編輯、出版、發行或報送等程式，修訂完善相關指標，使版式製作更加精美，內容更加豐富、全面，全市統計產品的整體質量明顯提高，影響進一步擴大。《寧波統計年鑑》再次榮獲全國地方統計年鑑評比一等獎，市縣兩級的《統計月報》、《統計公報》、《概覽》、《統計手冊》、《統計年鑑》等系列產品已成為地方黨政機關和社會各界瞭解當地經濟社會發展狀況的重要視窗，也是提升統計部門對外形象的重要載體。同時，繼續加強對重要會議的資訊諮詢服務工作，撰寫了市黨代會參閱件《寧波市經濟社會概況》(20xx年-20xx年)和反映我市從省第十一次黨代會以來經濟社會發展成就的介紹材料——《新港城、新輝煌》，起草了《寧波市經濟和社會發展概況》(20xx年-20xx年)作為人大會議參閱件等。此外，積極通過新聞釋出會和媒體新聞宣傳等方式及時對外發布當地經濟社會發展綜合資訊、執行情況進度分析及監測評價結果，一年來全市共有520餘篇統計資訊被各級新聞單位採用。
(四)統計法制建設邁出新步伐
統計執法力度繼續加大。會同市監察局、市法制辦在全市聯合開展了統計執法大檢查，採取各地自行檢查和市、縣兩級聯合檢查相結合，專項執法檢查和日常統計稽查相結合的組織形式，共稽查基層統計單位756家，查處統計違法案件331起，比20xx年增加了104起。海曙區統計局注重加強相關科室間的協調配合，善於從基層統計基礎工作和指導服務於統計工作物件中尋找案源，統計執法的力度較大，法制宣傳教育效果明顯。
“五五”統計普法宣傳紮實推進。各地充分利用各種宣傳資源，形式多樣地開展了“五五”統計普法宣傳活動，統計法制宣傳的社會影響力和滲透力進一步增強。據不完全統計：一年來，全市各地電視臺、電臺宣傳統計法制4267次，報刊、網路、雜誌刊出文章131篇，發放宣傳材料20710份，組織普法講座31期，參加人數1579人。市委黨校首次在縣局級領導幹部培訓班開設了統計法知識專題講座，寧波市新一屆人大會也專門安排了一期統計知識講座。餘姚、北侖等地也先後在人大開展了統計法講座，江北區首次舉辦了全區鄉鎮領導幹部統計知識培訓班。6月和10月，《寧波日報》分別對我市近兩年查處的典型統計違法案例進行了曝光和剖析。
統計法制基礎建設得到加強。根據市法制辦關於進一步做好依法界定行政執法職責工作的要求，對照省統計局行政執法責任制實施方案，結合當地實際，重新修訂了《寧波市統計局行政執法責任制實施方案》，對現行的法律、法規、規章和所涉及的統計行政執法依據及職權進行了梳理規範。舉辦兩期統計執法骨幹培訓班，全市247名政府統計人員參加了培訓，並順利通過考試，換領了新的《統計執法檢查證》。此外，各地充分利用電大等社會教育資源，通過媒體、培訓會議等途徑，全方位宣傳統計從業資格考試，取得很好效果，全市共組織統計從業資格考試2146人，報名人數再次名列全省前茅，另有221人蔘加了統計職稱考試。
(五) 統計體制機制創新取得新進展
調查隊改革工作順利完成。在國家、省統計局和浙江調查總隊，及地方黨委政府的正確領導下，結合寧波實際，按照“獨立建隊，共建黨組，合署辦公，資源共享”的體制機制要求，國家統計局直屬的市、縣兩級調查隊組建工作順利完成，全市統計調查一線力量得到加強，專業水平得到提升，統計工作合力進一步增強。
縣域統計工作組織模式改革紮實推進。各地認真貫徹落實市政府《關於進一步加強統計工作的意見》精神，全面開展了以組建社會經濟調查機構為重點的縣域統計工作組織模式改革。到目前為止，北侖、慈溪、寧海已完成經濟社會調查機構的組建工作，開始試行分片區運作模式，鎮海、海曙、江北、象山也已批准建立經濟社會調查機構，共新增人員編制75名。同時，在北侖、鄞州、象山等地新建了統計中介服務機構，區域性統計工作力量進一步得到加強。
市經濟社會調查中心開始有效運作。在市委、市府和有關部門的支援下，市統計局普查中心增掛了市社會經濟調查中心牌子，增加人員編制10名，在原有普查、基本單位統計等職能的基礎上，重點加強民生民意調查工作。調查中心內設機構和人員配備基本到位，工作運作機制基本建立，相關職能工作開始啟動。
(六) 統計資訊化建設取得新成績
網上直報系統進一步優化。利用統計專網整體切換至市政府電子政務外網的有利條件，建成了統計網上直報系統雙鏈路網路，提高了網上直報系統的可靠性。通過加強實時管理，完善安全備份系統和軟硬體結合的網路防病毒安全體系，提高了網上直報系統的安全性。在更新和優化已上網專業網上直報系統的同時，全市593家景氣樣本企業順利實現網上直報，勞動工資網上直報在鄞州區成功試行。目前，全市已有1.8萬餘家企業納入直報範圍，上報率穩定在95%以上。
專業共享平臺與綜合資料庫建設取得進展。為切實解決專業間資料分割、資訊不暢的問題，市局隊機關建立了專業統計資料資料共享平臺，各專業月、季、年報表綜合彙總資料和其他經常性調查彙總資料實現了全面共享，進一步促進了專業統計資料效能的發揮。同時，市、縣兩級統計綜合資料庫建設全面啟動，目前，市本級20xx年年報資料已全部入庫，江北、海曙、北侖等地已建立了適合自身特點的綜合資料查詢系統，為建立市縣兩級統籌協調、規範統一、資源共享的，集資料查詢、定量分析、對外輸出和資料交流等服務功能於一體的全市統計綜合資料庫奠定了堅實基礎。
基本單位名錄庫進一步完善。一年來，我們通過加大“在庫”單位核查力度，應用計算機程式加快部門資料的比對速度，充分利用專業年報、年檢資料資料提高更新維護時效性，以及推動縣(市)區辦證中心網路化改造等措施，進一步完善了基本單位名錄庫維護工作。全年新增法人單位120xx餘家，登出3000餘家。截至去年底，全市在庫法人單位突破10萬家。鄞州區嘗試將名錄庫具體管理工作分解落實到鄉鎮，一定程度上提高了名錄庫維護工作的質量和效率。
(七)統計幹部隊伍建設取得新成效
加強作風建設，統計幹部隊伍的整體素質不斷提高。根據市委的統一部署，市縣兩級深入開展了機關“作風建設年” 活動，在認真做好宣傳發動和組織學習的基礎上，著力抓好問題和不足的查詢和整改工作，有效地促進了統計系統作風行風的改善和工作效能的提高。市局隊結合第五輪文明機關的建立工作，在機關廣泛開展了以“增強隊伍素質，強化服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，樹立文明新風”為主要內容的建立活動、崗位“樹新形象，創新業績”主題實踐活動和“走進矛盾、破解難題”專項行動等，幹部職工的服務意識、大局意識明顯增強。江北區統計局通過制度規範和文化引導，進一步激發幹部職工的工作熱情，增強了工作責任心和主動性。寧海、海曙等地加強作風建設取得實效，分獲文明機關稱號。
加強能力建設，統計幹部理論和實踐水平不斷提升。市縣兩級統計部門結合統計工作實際，認真學習“6.25”重要講話和黨的xx大精神，在加強幹部職工的思想政治教育、提高綜合能力素質等方面取得了明顯成效。市、縣兩級組織開展了“落實科學發展觀，推進現代化國際港口城市建設”和“學習黨的xx大精神，全面開創我市統計工作新局面” 等專題理論學習活動，教育引導統計系統幹部職工進一步開闊視野，更新理念，認清形勢，提高能力。針對統計工作專業性強的特點，新進人員和工作難度不斷增加的實際， “抓培訓、強業務”的濃郁氛圍普遍形成，全年共舉辦各類業務培訓400餘期，培訓人數近2.7萬人次。
加強廉政建設，統計幹部隊伍拒腐防變能力不斷增強。各地認真貫徹落實中紀委七次全會、全市反腐倡廉工作會議、全省統計系統黨風廉政建設工作會議精神和中紀委“八項禁令”，積極開展以警示教育為主的黨風廉政建設教育活動，落實黨風廉政建設責任，完善監督制約機制，在系統內營造了團結和諧、乾淨幹事的良好氛圍。市局隊結合調查隊改革，建立完善了局隊行政會議制度、黨風廉政建設責任制、財務管理監督制度、公務接待會務承辦工作制度、車輛使用管理制度等，使局隊機關內部管理更加規範，工作流程更加科學嚴密，有效避免了各種問題的發生。同時，針對年初確定的統計執法檢查、政績考核、資料證明、區域核算、報表審批等當前我市統計系統反腐倡廉的重點環節，完善方法制度，強化監督檢查，嚴格稽核把關，有效地杜絕了有損統計部門形象的權錢交易現象的發生。
此外，統計檔案管理工作又上新臺階，海曙、江東、江北、鎮海和奉化等地順利通過了省一級認定，至此，我市11個縣(市)區已有10個達到了省一級標準。老幹部、工會、學會等工作也取得新的成績，各項統計事業均有了新的發展。一年來，我市分別獲得全國城鎮住戶基本情況抽樣調查先進單位、全國5000家重點房地產企業聯網直報工作評比一等獎、全省統計工作綜合考評優秀獎等榮譽，市局隊機關再次榮獲市級文明機關稱號。
以上成績的取得，離不開各級黨委、政府和上級主管部門的正確領導，離不開各部門和社會各界的大力支援與協作，更離不開全系統幹部職工的團結拼搏、紮實工作。在此，我代表市統計局、寧波調查隊，向全市廣大統計工作者表示崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、認清形勢，更新觀念
當前，統計事業已經進入了加快改革和蓬勃發展的重要戰略機遇期。
全面貫徹落實黨的xx大精神對統計工作提出新要求。黨的xx大在全面總結和揭示改革開放以來，特別是總結xx大以來的歷史經驗和發展規律的基礎上，科學分析了新時期我國經濟社會發展的新形勢、新特點和新趨勢，對我國經濟、政治、文化、社會建設"四位一體"的總體佈局作了戰略部署。為了貫徹落實xx大精神，省委十二屆二次全會作出了紮實推進“創業富民、創新強省”戰略決策，市委十一屆三次全會把今年確定為“狠抓落實之年”、“創新突破之年”，力求五個方面的創新突破，就是要狠抓轉變發展方式各項工作的落實，力求在增強經濟發展的全面性、協調性、可持續性上取得創新突破;要狠抓改善民生各項工作的落實，力求在加強社會建設和管理上取得創新突破;要狠抓文化建設各項工作的落實，力求在推動社會主義文化大發展大繁榮上取得創新突破;要狠抓民主法治建設各項工作的落實，力求在推進全社會法制化程序上取得創新突破;要狠抓黨的建設各項工作的落實，力求在黨的建設各個領域取得創新突破。這些都對統計工作提出了新的更高要求，既要完善經濟統計，又要完善以反映民生為重點的社會統計，以及為文化繁榮、政治民主提供統計服務，著力反映教育、勞動就業、文化產業、醫療衛生、收入分配、居民住房、社會保障、社會治安等關係人民群眾切身利益方面的改善情況;既要提高對巨集觀經濟社會形勢的分析判斷和預測能力，又要加強對經濟執行中結構優化、質量和效益提高程序和效果的跟蹤監測，著力關注節能降耗、產業結構調整、科技創新、投資等重點工作。
統計工作地位和作用的不斷顯現為統計事業發展提供新機遇。隨著我國社會主義市場經濟體系的逐步建立和不斷完善，統計在各級黨委和政府決策中的基礎性作用不斷增強，社會影響不斷擴大，社會地位不斷提高。主要體現在以下幾方面：一是各級黨委政府對統計工作更加重視。一年來，黨中央國務院及省委省政府領導多次對統計工作提出重要指示和批示，毛光烈市長也多次聽取統計部門關於全市經濟社會發展情況，以及農普、能源等統計工作的彙報，並在各種統計分析材料上作出批示達20次之多。王勇副市長更是多次對我市統計工作給予具體的指導和幫助。各級黨委政府高度重視統計隊伍建設，積極支援和推動調查隊改革和縣域統計工作組織模式創新，同時還通過發文等形式對能源統計、城鎮住戶抽樣調查等工作給予積極支援。二是統計工作作用不斷顯現。一方面，統計部門在對區域和部門綜合考核和評價中的地位和作用越來越突出。另一方面，各種統計需求不斷增長。一年來，市縣兩級統計部門應相關部門要求開展各種統計調查30餘項，市局對申報中國名牌、浙江名牌和寧波名牌企業的主要資料指標進行稽核把關，共辦理各類資料證明500餘份。三是統計產品受社會關注程度進一步提高。隨著企業科學決策意識的提高，公民參政議政熱情和民主意識的增強，社會各界和人民群眾瞭解和使用統計資訊的意識和熱情明顯增強。統計需求的增長和統計地位的不斷提升，既給統計工作增加了壓力，也給統計事業的發展提供了廣闊空間和難得機遇。
不斷出現的矛盾和問題對統計工作提出新挑戰。當前，統計工作在國民經濟和社會發展中的作用越來越重要，責任越來越重大，任務越來越繁重，隨之而來的矛盾和問題也越來越突出，主要存在幾個方面的差距：一是工作理念方面的差距。對統計工作中出現的新情況、新問題缺乏敏銳性，缺乏主動創新的意識和能力。二是統計力量方面的差距。組織體制和工作模式有待完善，部門統計力量和資源亟待進一步加強和整合，統計隊伍整體素質有待提高。三是專業基礎方面的差距。農業農村、社會民生等專業統計調查基礎比較薄弱，工作流程不夠規範，資料質量控制缺乏有效手段，部分地方統計調查抗干擾能力較弱。這些既對統計工作提出了挑戰，同時，也對今後我市統計事業的改革和發展顯示了努力方向和重點。
面對當前統計工作面臨的新機遇、新要求、新挑戰，我們必須進一步增強做好統計工作的責任感、使命感和緊迫感，始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態。必須以科學發展觀為指導，解放思想，拓展思路，切實改進統計工作的方式方法。一要站得高。我們要以統計工作服務於貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會和經濟社會又好又快發展的戰略高度，進一步認識統計工作內涵，謀劃發展思路;二要看得準。我們要認清和把握內外環境有利於促進統計工作的積極因素，著力理清和找準當前統計工作的重點任務和薄弱環節，進一步做到奮發有為，勵精圖治;三要想得遠。我們要以“大統計”的思想,夯實基礎，統籌協調，進一步提高統計的科學性、準確性和權威性。四要抓得實。我們要充分認清當前統計工作的重點和難點，著力在統計法制、基層基礎、制度技術和人才隊伍等建設方面，敢於突破，善抓落實，進一步提高全市統計工作整體水平，為寧波的科學發展、和諧發展和率先發展提供強有力的統計保障。
三、明確目標，落實任務
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神，省委“兩創”戰略和市第十一次黨代會精神的重要一年，也是加快推進我市統計改革和發展的關鍵之年。今年全市統計工作的指導思想及工作目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省委提出的“創業富民、創新強省”和市委提出的深入推進"六大聯動"、努力實現"六大提升"的戰略部署，繼續按照“致力創新，把握需求，搞準資料，優化服務”的總體要求，完善統計工作體系，拓展統計服務領域，深化統計方法制度改革，加大統計資源整合利用力度，創新統計服務方式方法，努力提高統計工作的科學性、準確性和權威性，為寧波現代化國際港口城市建設全面推向新階段提供強有力的統計保障。重點要抓好以下七方面工作：
(一)全力做好第二次全國經濟普查各項工作
根據“科學設計、精心組織、依法實施、確保質量”的國務院指示精神，按照《統計法》和《全國經濟普查條例》的有關規定，及本次調查的進度要求，全力以赴做好第二次全國經濟普查各項工作。認真抓好市、縣、鄉三級普查組織機構、人員、經費及物資保障的落實和普查員、普查指導員的選調工作。圍繞普查各階段工作重點，開展聲勢浩大的宣傳動員。在總結以往普查、大型調查經驗和深入調研的基礎上，根據國家、省經濟普查方案，制定《寧波市第二次經濟普查實施方案》。精心組織全過程綜合試點。認真做好普查區域劃分、地圖繪製、單位和個體經營戶的清查摸底，以及縣、鄉兩級分專業普查業務培訓等各項準備工作。20xx年年報是普查的重要組成部分，要嚴格執行年報制度，加強對年報資料的質量稽核與控制。
與此同時，要以城鄉統籌發展、新農村建設等為主要研究方向，組織高水平的課題研究，確保農業普查資料得到充分利用和深度開發。要認真組織開展投入產出調查工作。積極配合有關部門做好全市汙染源普查、文物普查等工作。
(二) 大力推進統計方法制度創新
完善三次產業統計方法制度。在深入分析和界定大型企業或新興產業內部產業成分的基礎上，適當修訂三次產業的相關報表，補充完善反映技術創新的相關指標，以更科學、更準確地反映全市三次產業的實際發展情況。研製並實施全市現代服務業統計指標體系。在房地產業在地統計的基礎上，積極推行全社會投資在地統計(不包括跨地區投資專案)，探索建築業在地統計。建立投資專案清查制度，隨時掌握專案動向，確保投資專案應統盡統。建立工業投資投入產出成果跟蹤庫，及時掌握專案產出效益情況。以第二次經濟普查資料處理系統為基礎，探索建立各專業資料處理統一平臺。
建立和完善以反映民生為重點的社會統計調查制度。制定並實施《寧波市社會統計綜合報表制度》，整合相關部門的社會統計資源，充實指標，提高頻率，建立教育、衛生、文化體育、勞動就業、社會保障、環境保護、外來人口等領域，政府關注、群眾關心、考核評價必需的社會統計指標體系和季報制度。開展勞動工資統計制度改革試點工作，探索建立分職業(崗位)的工資統計報表制度。探索農村住戶“收支兩條線”調查方法。認真做好國家試點的《基本生活費用價格指數》編制工作。
(三) 切實加強重點專業統計調查工作
全面落實能源統計制度。認真貫徹落實《關於進一步加強我市能源統計工作的意見》。各地要確保2名以上專職能源統計人員，加強對相關部門和企業能源統計人員的業務培訓和指導工作。實行規上工業能源統計月報制度，開展成品油批發、零售統計，利用農業、規下工業和住宿餐飲業的能源統計資料，進行全社會能耗測算。落實涉能部門能源統計制度，明確職責，規範管理，疏通能源統計渠道，促進源頭資料的真實性和可靠性。落實《寧波市單位GDP能耗統計指標體系實施方案》和《寧波市單位GDP能耗統計監測指標體系實施方案》，全面、真實地反映全市、各地及重點能耗企業的節能降耗進展情況和取得的成效。結合第二次經濟普查搞清全社會的能源消費總量和結構情況。繼續做好對重點耗能行業和耗能大戶能耗情況的跟蹤監測工作。
切實加強農業、農村統計調查工作。要以確保國家糧食及農副產品生產安全和有效供給，促進社會主義新農村建設，推動和諧社會建設為出發點，切實加強農業、農村統計調查工作。通過與農普資料分鄉(鎮)比對，檢驗和衡量各鄉(鎮)農村統計資料質量，據此開展針對性的調研和指導，全面規範農村統計調查基礎工作。利用所掌握的第一手調查資料或抽樣調查資料，從相關資料、歷史資料、進度資料等多個角度，加強對糧食播種面積，生豬、家禽、花卉、畜產品、水產品等產量，以及農村居民收入、農林牧漁業總產值、增加值等重要指標資料的稽核和評估，提高資料質量，及時把握資料變動情況。
進一步加強服務業統計工作。根據企業集團內部多元經營結構，修訂有關統計報表，以更全面、更準確地反映企業集團的經營狀況。根據零售商場櫃檯承包和租賃的實際情況，制定符合商場經營特點的補充指標。輪換貿易、餐飲個體戶樣本，使其更具代表性。增加服務業限上企業能耗統計指標，配套建立能耗統計臺賬。建立服務業限上企業統計電子臺賬制度，加強對企業的監管和資料質量的控制。建立市縣兩級服務業統計部際聯席會議制度,加強部門協作,促進資源共享。
進一步完善GDP核算工作。切實提高專業統計資料質量，解決好GDP和各專業上下縱橫資料銜接問題，進一步夯實GDP統一核算基礎。堅持和完善市縣兩級共同參與的各縣(市)區季度GDP統一核算制度，明確職責定位，加強溝通交流，進一步提高核算資料質量。
全面提高城鄉民生問題統計調查水平。在鞏固新一輪城市住戶調查樣本輪換擴戶工作成果基礎上，紮實開展各市(縣)城鎮住戶調查大樣本輪換和各縣(市)區農村住戶抽樣調查樣本擴充工作，做好鎮海、北侖、鄞州三區城鎮住戶在地管理工作，進一步完善全市城鄉住戶情況調查網路。完善以縣級為總體的城鄉住戶抽樣調查制度，滿足市縣兩級準確、及時掌握城鄉居民收入和消費水平發展變化情況的需要。編制並公佈月度低收入居民基本生活費用價格指數，為弱勢群體的物價補貼，及社會保障部門出臺最低工資標準、最低社會保障標準等提供可靠依據。做好CPI統計調查的擴面增點，具體範圍由老三區向鄞州、鎮海、北侖延伸。鎮海、北侖、鄞州各增加一個農貿市場調查點，在鄞州區萬達廣場增設四個工業品價格調查點。同時，拓展統計調查內容，完善採價方式，加強分析研究，切實提高消費價格的動態監測和預警預測能力。根據國家局要求，組織實施部分食品價格調查5日報制度，及時、準確地掌握市場主要食品價格變動情況。將市區房地產價格調查範圍由目前的四個中心城區擴充套件到全市六區，增補20%的樣本量，確保房地產價格調查更具代表性，以更加全面及時地反映我市房地產價格的變動情況。同時，做好企業景氣調查樣本庫的更新維護、工業品價格調查點5%擴點等工作。
此外，紮實做好工業成本費用調查工作，認真貫徹實施《億元以上新開工專案報告》制度。
(四)紮實推進統計基礎建設
進一步完善統計體制機制。市縣兩級都要在進一步理順和明確局隊各處(科)室(單位)職能和崗位職責的基礎上，不斷建立和完善機關內部互動協作機制，充分發揮局隊“合署辦公、資源共享”的體制機制優勢。要抓緊操作市縣兩級調查機構人員的招錄工作，力求招好招足。各地要在建立社會經濟調查機構的基礎上，堅持片區運作模式和 “工作統一佈置、業務統一指導、力量統一調配”的原則，積極研製有關工作制度，抓好調查機構的人員管理和力量配置工作，調整和完善基層統計調查組織運作機制。要以《統計法》為依據，以考核和巡查為手段，以培訓指導為基礎，抓住機遇，全面加強部門統計管理工作。加快培育市縣兩級統計師事務所等社會中介機構。
全面加強統計調查網路管理。建立布點合理、管理規範、運轉高效的統計調查網路是確保資料質量的重要基礎。要在繼續調整和完善各專業調查網點的基礎上，通過深入調查研究，總結經驗，探索建立統一、協調、科學的網點維護和管理制度體系，進一步提高全市統計調查工作的制度化、程式化、規範化。通過集中培訓和平時指導相結合，工作交流與感情溝通相結合，基本約束與獎罰激勵相結合，全面把握調查點基本情況，促進上下互動，加強調查網點的動態維護。建立健全統計調查原始記錄和統計臺賬制度，切實完善調查資料質量的監控、稽核和評估制度，從準確採集源頭資料入手，確保調查資料質量。
努力提升統計資訊化水平。實現限額以上投資專案、房地產價格、工業品價格、固定資產價格等專業的網上直報，做好億元以上投資專案全國聯網和建築業季度全省聯網直報工作，擴大網上直報範圍。完善和啟用基於直報系統的市級簡訊服務平臺。加快推進綜合資料庫建設和辦公自動化普及。
切實完善基本單位名錄庫管理工作。以《浙江省名錄庫更新維護管理辦法》的出臺為契機，進一步規範名錄庫管理工作。以全市法人單位基礎資訊庫建設為基礎，全面提高名錄庫的更新維護效率和資料質量。強化對基層的指導，促進全市名錄庫更新維護工作均衡發展。
(五)大力加強統計法制建設
堅持依法行政，切實加強統計執法基礎建設。根據上級相關統計法律、法規規定，結合調查隊管理體制改革和縣域統計工作組織模式改革的實際，修訂完善《寧波市統計管理辦法》，進一步明確執法主體地位。進一步明確統計部門依法行政的職責、許可權和責任的法定依據，建立健全統計執法責任考核、錯案責任追究等制度，完善執法質量考核評議制度和案卷評查制度，做到依法行政、程式規範、權責統一。加強執法培訓，著重提高案源尋找、詢問當事人、證據收集、筆錄製作等方面的技巧，規範執法程式和執法文書，提高案卷質量，切實提高統計執法辦案的整體水平。
堅持突出重點，切實提高統計執法效能。以加強基層統計工作基礎為重點繼續強化統計稽查工作，把未參加有關培訓、不按時報送報表、報表質量不高的單位作為重點稽查物件，按月開展統計稽查。積極開展和精心組織能源統計、服務業統計、農村統計、GDP下算一級、投資統計等專項執法檢查，保障和促進統計改革和建設事業的健康發展。適時開展對有關行政部門和縣(市)、區統計局的統計巡查。
堅持統籌兼顧，切實加強統計普法宣傳力度。根據省、市統計“五五”普法規劃，深入開展“五五”普法宣傳教育活動。一要通過傳送普法材料、組織函授教育、播放教育片、單獨或聯合相關部門舉行法制講座等多種方式，加強對黨政領導幹部的普法宣傳，保證全市95%以上領導幹部參加統計法律知識測試，切實提高我市領導幹部依法管統計的意識和能力。二要以“12·4”全國法制宣傳日、“12·8”《統計法》頒佈25週年等活動和集中統計執法檢查、經濟普查、新的統計法律法規實施為契機，通過多種渠道、多種方式大力開展統計法制宣傳教育活動，進一步強化對社會公眾的統計普法宣傳。三要認真開展政府統計部門統計普法教育，設立《幹部職工學法考核登記冊》，建立學法檔案，保證每位幹部職工全年學法時間不少於40學時。
(六) 全面提升統計服務水平
切實提高專項調查和分析研究的針對性和有效性。緊緊圍繞 “創業富民、創新強省”和我市深入推進"六大聯動"、努力實現"六大提升"的戰略部署，針對轉變經濟發展方式、節能減排、結構調整、新農村建設、自主創新、市場價格特別是食品價格和房價、房地產投資、金融市場、外貿發展戰略、環境保護以及社會民生等一系列問題，深入開展調查研究，積極為地方黨委政府提供諮詢建議。各級調查機構要認真籌劃，建立覆蓋全市城鄉的民生民意調查網路，通過資訊資源整合和調查隊伍業務培訓，以及組建專家組、建立調查議題庫等，夯實民生民意調查基礎，切實提高調查水平。拓展視野，加強對國際、國內統計資訊的蒐集、整理和開發，積極開展跨區域社會經濟發展形勢的對比分析研究。加強與相關城市的合作與交流，積極為長三角經濟圈、杭州灣跨海大橋經濟圈的建設和發展出謀劃策。
進一步加強統計監測評價工作。在完善“和諧寧波”建設統計指標體系的基礎上，組織開展市縣兩級和諧社會建設程序的監測評價工作。會同市發改委繼續完善全市和各縣(市)社會發展水平統計監測評價工作。配合做好全國文明城市複評工作，及時做好相關統計資料的蒐集、測算，準確反映、評價我市建立文明城市的成果。做好全市農村全面小康建設程序的監測評價工作。完善寧波市文化產業統計制度，認真做好文化產業統計分析研究工作。建立和完善科技創新統計監測體系，對我市科技進步和自主創新情況進行全面監測。在進一步完善市、縣兩級婦女兒童資料庫網路體系的基礎上，提高資料質量，加強分析研究，進一步提高對婦女兒童發展情況的統計監測水平，挖掘服務潛力。
拓寬和規範資訊釋出渠道。要樹立統計產品是公共產品理念，力求統計資源社會效益最大化。根據《寧波市政府資訊公開規定》，完善政府統計資料公開制度和新聞釋出管理制度，進一步規範統計資料公開和釋出的程式、範圍、內容和方式。進一步重視和規範網路媒介的資訊釋出和管理，嘗試網路線上互動的釋出方式。
此外，繼續改善統計月報等統計資料編撰工作，編輯出版反映寧波改革開放三十年、寧波成為計劃單列市二十年發展成就的資料本等。
(七)著力加強統計幹部隊伍建設
創新和構建學習平臺，大力推進學習型機關建設。進一步完善學習制度，以黨組中心學習組為龍頭，不斷加強和促進局隊機關黨員幹部政治理論學習,重點抓好黨的xx大精神的學習宣傳貫徹工作。進一步加強統計專業和法律知識的學習培訓,做到有計劃、有措施、有成效。不斷完善創新激勵機制，搭建創新平臺，積極營造良好的創新環境和氛圍。進一步提高對做好新時期統計工作重要性的認識，有效激發全體幹部職工學習的意識和熱情。
加強人才培養使用，進一步優化幹部隊伍結構。完善和規範幹部選拔任用制度，為優秀人才脫穎而出創造良好條件。優化人力資源配置，力求揚長避短，人盡其才,才盡其用，充分激發每個工作人員的積極性和創造性。
創造團結、協作氛圍，紮實開展和諧機關建設。和諧機關建設事關每個人、每項工作，核心在於全體幹部的品德與思想境界，關鍵在於組織體制和管理機制的改革創新。尤其在市級層面，必須按照“獨立建隊，共建黨組，合署辦公，資源共享”的總體要求，努力建立“感情上一家人，工作上一盤棋，產品上一套數”的和諧統一的局隊管理模式和執行機制，努力營造團結融洽、和諧有序的工作環境。
以廉潔、高效為目標，深入開展作風建設和黨風廉政建設。積極探索與實踐政務公開、民主決策等方面的新途徑、新方法和新措施，真正發揮黨員在黨組織中的主體作用。按照全市“狠抓落實之年、創新突破之年”活動部署，進一步鞏固“作風建設年”活動成果，以減輕基層負擔，優化統計服務，提高統計工作的科學性、準確性和權威性作為機關作風建設的重點。進一步推進黨風廉政建設，繼續抓好統計執法檢查、資料採集、資料證明、區域核算、報表審批、人財物管理等重點環節的管理和監督，全面落實黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。
同志們!在新的一年裡，有很多新任務需要我們去完成，有各種新挑戰需要我們去應對。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，真抓實幹，在積極投身於推進"六大聯動"、實現"六大提升"的實踐中，找準位置，克難攻堅，努力開創我市統計工作的新局面。
同志們：
今天會議的主要內容是貫徹落實上級經濟工作會議和“兩會”精神，回顧總結街道經濟社會發展工作， 分析當前面臨的新形勢，安排部署的工作任務，動員街道上下進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動經濟社會實現又好又快發展。下面，我根據黨委、辦事處研究的意見，講三個方面的問題。
一、充分肯定成績，科學分析形勢，進一步增強加快發展的信心和決心
，是街道經濟社會發展歷程中很不平凡的一年，是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進取、創新、突破，取得成果最為豐碩的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，我們堅持以科學發展觀為統領，以服務業為主導，以城市建設為平臺，以專案建設為抓手，解放思想，開拓創新，全街道呈現出經濟活躍、政治穩定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下，全年實現國民生產總值44.1億元，同比增長16%;實現地方財政收入2.65億元，同比增長67.82%;榮獲“中國經濟文化名鎮”、“中國綜合競爭力百強鎮”、“山東省文明鎮(街)”、“山東省大學生創業孵化示範基地”、“棗莊市生態文明鎮(街)”、“平安棗莊建設先進鎮(街)”、“棗莊市發展民營經濟十強鄉鎮(街)”、“棗莊市招商引資先進單位”、“棗莊市信訪工作先進單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“棗莊市學前教育先進鎮(街)”、“棗莊市機關黨建先進鎮(街)”、“棗莊市調研工作先進集體”等多項榮譽。回顧的工作，我們主要把握了以下幾個方面：
一是始終把專案建設擺在突出地位來推進，發展基礎更加雄厚。堅定不移地實施專案帶動戰略，不斷凝聚發展之勢，夯實發展之基。在“發展專案化、專案數字化、數字臺帳化”成功經驗之上，進一步加大創新力度，以“臺帳圖表化”實時顯示專案動態，強化了幫包責任，增強了監管實效，確保了各類專案按時序節點扎實推進。，全街道共實施各類重點專案69個，總投資313.1億元，其中，過億元專案36個，列入滕州市級重點專案23個，列入棗莊市級重點專案3個;完成固定資產投資28.67億元、增長62.67%，完成投資額、投資增幅均居全市第一，顯示了我們專案建設的速度和力度。的棗莊市科學發展觀摩會，滕州市以3個專案提供觀摩，取得了綜合考評第一名，此三個專案中僅北辛即有兩個，彰顯了我們專案建設的層次和質量。
二是始終把服務業作為戰略性主導產業來培植，發展優勢更加明顯。以服務業為主導產業，加快推進“六大名片”建設，實施了專業市場群建設、知名品牌引進、特色街區建設三大舉措。，服務業增加值達到30億元，佔gdp比重61%，服務業對財政貢獻率達到81%,以絕對優勢位於全棗莊市65個鎮街首位。專業市場群建設步伐加快。新建、擴建、改建、規劃了杏花村四期、嘉譽三期、倫達五金市場、倫達百貨批發市場、文廟農副產品市場、食品專供市場、水產糧油市場等12大專業市場，拉開了打造區域性商貿中心的發展框架。服務業品牌引進成果豐碩。成功引進了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強和國內外知名品牌專案，其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點評科學發展專案觀摩會時指出，“沃爾瑪商業廣場體現了城市綜合體的概念，關鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌，層次非常高，是全市服務業提檔升級的典範”。特色街區建設彰顯魅力。把文化要素與商貿休閒緊密結合，啟動了小清河歐式風情街區改造和接官巷歷史文化街區建設，進一步豐富了轄區服務業層次和內涵。總投資12億元的接官巷歷史文化街區專案，委託上海同濟大學規劃設計，融合歷史文化傳承、舊城改造、產業培育為一體，這一創新性舉措在城市建設中所具有的重要價值，被市委、市政府充分肯定和認可，從而由街道自主實施專案，上升到全市重點服務業專案和十大城市建設重點工程，成為服務業產業發展的顯著亮點。
三是始終把城市建設作為承載發展的重要平臺來實施，發展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區為己任，牢固樹立“民生城建、精品城建”理念，支援、參與、服務城市建設的層次和水平明顯提升。棚戶區改造推進有力。，在建滕文區域、文廟區域、沈莊嶽莊區域等棚改專案多達5個，其中大同北路菸廠區域、滕文區域是新的拆遷條例頒佈以來，在城區當中真正實現大片區拆遷的棚改工程，表明我們實施重點城建專案的工作水平明顯提升。城市綜合體建設走在前列。總投資40億元、建築面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場專案，總投資36億元、建築面積90萬平方米的堅邦國際城市綜合體專案同時開工建設，兩大城市綜合體的建設將有效拉動城市經濟，提升城市品味形象。生態環境整治效果顯著。實施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設力度，投資1050萬元，對6條主幹道、11條背街小巷，進行了提檔升級和綠化、美化，栽植各類苗木22.5萬餘棵，自主和配合市級重點工程綠化826畝，完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土，為進一步開展城鄉綠化創造了有利條件。老舊小區和背街小巷改造力度加大。投資800餘萬元，完成了趙王河、杏壇東區等4個老舊小區及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設最早、體量最大、配套設施最差的趙王河小區的綜合治理，實現集中供暖，得到了居民群眾的一致好評。生態文明居建設穩步推進。大力開展居級環境衛生綜合整治，推進保潔專業化，60個居全部實現了有垃圾集中堆放點，有垃圾清運設施，有日常保潔清運隊伍，有環境衛生長效管理制度，有考核約束機制的“五有”目標。大力推進太陽能亮化全覆蓋，投資300萬元，在各居主要道路兩側安裝400盞太陽能路燈，投資160萬元，在北部主幹道路安裝太陽能路燈330盞，城鄉面貌大為改觀。
四是始終把民營經濟作為推動跨越發展的主體力量來培育，發展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創業”並行，“總量膨脹”與“提檔升級”並重，民營經濟不斷提速增效，規模實力顯著提升。，工業主營業務收入完成50.95億元，新增規模以上工業企業1家，新發展民營企業171家，新發展個體工商戶1238家，亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優質成長型中小企業，被重點扶植。幫助企業破解要素制約，基本完成了環球剪下廠異地搬遷及升級改造，爭取到了山東世貿等企業用地指標，京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導企業開展技術創新，天旋公司獲得14項技術專利，並作為山東省旋轉接頭行業唯一代表參與旋轉接頭國家標準制定，同時被評定為省級“一企一技術”企業，獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設計專利證書，並制定了相關行業標準;山東亞太新開發了國內領先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術研發中心1家，棗莊市級技術研發中心3家，其他規模以上企業也各自建立了技術研發中心和不同級別的校企聯合。支援企業積極開拓市場，積極組織中小企業赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前，街道擁有自營進出口權企業已達到17家，進出口總額實現3000萬美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企業發展先進鎮(街)”。
五是始終把現代農業作為經濟社會基礎產業來推進，發展根基更加堅實。緊緊圍繞農業增效、農民增收中心任務，全面落實強農惠農政策，加快轉變農業發展方式，推動了糧食持續增產、農業持續增效、農民持續增收。農業結構進一步優化，實施了總投資880萬元，土地面積3987畝的高產糧區建設專案，高效農業面積達到1萬畝，佔耕地面積比重達到67%;發展培育侯王銀杏、後鋪土豆、北劉運輸等特色經濟專業村3個，年產值500萬元以上的特色產業2個。農業產業化經營取得新進展，大力發展農民合作組織，推進農業產業化經營，幫助後鋪現軍蔬菜專業合作社流轉土地300畝，爭取市財政補貼資金15.2萬元，新發展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業合作社2個，專業合作社總量達到6個，土地規模經營佔耕地面積的比重達到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規模以上龍頭企業，帶動了“公司+基地+合作社+農戶”的經營模式，形成了生產與技術、加工、市場相結合的產業化格局。農業農技服務水平邁上新高度，累計開展農業實用技術培訓5000人次，開展病蟲調查和測報5次，對轄區所有養殖戶進行了摸底登記，完成了強制免疫，有力地保障了農業生產效益，推動了農民收入持續增長。，居集體收入超過10萬元的村莊比重達到100%，農民人均純收入達到11476元。
六是始終把保障和改善民生作為核心任務來推動，發展氛圍更加和諧。不斷創新保障機制，強化務實舉措，努力讓人民享受到更多的發展成果。大力實施十大民生工程。投資9000餘萬元，實施了教育基礎設施建設、老舊小區背街小巷改造、農村衛生基礎設施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區改造等重大民生工程建設，民生基礎設施得到進一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項，完成213項，贏得了群眾的信賴和好評。構建“四位一體”社會管理服務陣地。把勞動力就業創業，便民服務大廳、群眾工作網路化建設、居級規範化工作體系建設集為一體，投資500餘萬元，建設了總面積餘平方米，全市標準最高、規模最大，內容最豐富的便民綜合服務中心，社會公共服務水平邁上新的高度。全力維護社會和諧安定。堅持信訪工作關口前移，強化居級管理，規範幹部行為，增強群眾觀念，做好群眾工作，有效減少和避免了矛盾發生。加強了安全生產4d工程建設，開展了20次安全生產集中活動和6次專家查隱患活動，創造了良好的安全生產環境。深入實施了“三隊一室”警務制度改革，實現了警力設定調配合理，警務執行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發生。滕陽麗都警務創新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務和管理創新。在全面實施“全貌劃片、戶況顯示”機制的基礎上，進一步探索城區計劃生育管理新模式，通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案，實現了各類人群有序接納，計生管理服務到位。深入開展以黨建引領就業創業工程的創新實踐。組建了“雙向三級”就業創業服務網路，實現就業創業2100餘人;建立了大學生創業孵化基地，成功孵化大學生創業企業20多家，行業涉及網路傳媒、視覺設計、電子商務等多個領域，既提升了城市就業承載力，又推動了現代服務業的成長髮展，被認定為山東省大學生創業孵化示範基地。，街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業創業工作檢查，又代表棗莊市迎接了山東省就業與創業工作考核，並承辦了棗莊市機關黨建經驗交流會，在以創新推動工作的道路上邁出了堅實的步伐。
七是始終把加強幹部作風建設作為發展的根本保障來推進，發展環境更加優化。把加強幹部隊伍建設作為提升執行能力關鍵，把黨風廉政建設作為關乎事業成敗的根本，不斷健全機制，錘鍊隊伍，為經濟社會更好更快發展提供了堅強的組織保障。深入推進思想解放，分6批組織200餘名黨員幹部赴外地考察學習，尤其是浙江義烏的專業市場建設和管理、臨沂的城市建設、華西的新農村建設、南京等地市的社會管理創新，切實讓廣大黨員幹部觸動了思想，開闊了視野，增長了見識，學到了經驗。深入推進幹部作風建設，在領導幹部中實施了分線作戰機制，成立九條工作線，定期排程工作線工作;在機關幹部中開展了“百名機關幹部大調研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實提升了執行能力，轉變了工作作風，提高了工作效率。不斷加強黨風廉政建設，把反腐倡廉納入領導班子和領導幹部績效考核，層層簽訂黨風廉政建設責任書，確保了反腐倡廉各項任務落到實處，在全街道形成了和衷共濟、幹事創業的濃厚氛圍。社會各項事業均實現了長足發展，工會、婦聯、科委、科協、團委、人民武裝、調研、宣傳、資訊化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效，婦聯工作榮獲山東省“幸福進家活動先進鎮(街)”和棗莊市“巾幗雙學雙比活動先進集體”，統計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進集體”，民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復工作先進單位”、“棗莊慈善獎先進慈善組織”和棗莊市“敬老模範單位”，工會工作榮獲棗莊市“鎮街總工會規範化建設達標單位”和棗莊市“勞動關係和諧單位”，科教文衛工作榮獲棗莊市“科協工作先進單位”。此外，還有財政、環保、城建、組織、資訊化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽。
這些成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導，得益於街道各級各部門的銳意進取、紮實苦幹，得益於街道廣大幹群的齊心協力、奮力拼搏，得益於廣大客商、企業家和社會各界人士的傾力支援、積極參與。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易，經驗彌足珍貴。經過一年的拼搏奮鬥，街道各級都要認真總結、深入思考，使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊，從而分析透當前的發展態勢，把握準今後的工作方向。總結梳理一年來的主要經驗做法，主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領，用發展凝聚合力，激發動力。發展定位和思路是發展戰略的核心。去年以來，我們立足實際，目標定位更加準確，明確了打造現代商貿物流中心、爭當魯南市場群建設排頭兵的發展目標;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五個一”的工作要求(一箇中心抓發展，一塊基石抓穩定，一條紅線抓計生，一個宗旨惠民生，一個關鍵抓隊伍)、“三個一”的發展思路(一個抓手是專案、一個主導是服務業，一個平臺是城建，)、服務業的“六大名片”(城市生活宜居區、商貿物流核心區、專業市場密集區、餐飲文化引領區、休閒娛樂時尚區、汽車名店搶灘區)、服務業三大重點(專業市場群建設、高階品牌引進、特色街區建設)。這一系列目標和理念在北辛已經深入人心，形成了以科學的理念統一思想，用發展的目標凝聚合力，步調一致，昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發展成果與人民共享，在惠民利民中取得群眾的廣泛支援。我們堅持用發展凝聚民心，順應群眾的新期待，集中推出一大批民生工程，廣大群眾在生活水平不斷提高的同時，也對我們的工作給予了高度認可，對城市建設、房屋徵收等工作越來越支援，全民創業、回報社會的積極性也越來越高漲，群眾支援發展、參與發展、合力發展的氛圍越來越濃厚。以發展的成果贏得群眾支援，以群眾的支援推動更大的發展，形成良性的發展迴圈。這正是以人為本的科學發展觀的生動體現，也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機制建設推動工作，各級幹部幹事創業的熱情高漲。去年以來，我們面臨的挑戰比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，而取得的成績卻比預期的更好。究其原因，關鍵的一點就在於我們高度重視了機制建設，通過領導幹部分線作戰、專案幫包、居級千分制考核等機制，賦予了我們的幹部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級幹部在應對挑戰、攻堅克難中錘鍊作風，磨練鬥志，緊盯目標任務，真抓實幹，盡職履責，付出了巨大的努力，換取了顯著的成果。因此，一支活力迸發、能打硬仗的黨員幹部隊伍，是實現跨越發展的最大資本。四是堅持以工作創新提升標杆，街道上下、各行各業迸發了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在於，我們把推動工作創新提升到了前所未有的高度，把創新驅動作為核心戰略貫穿到了各項工作的全過程，開展了以黨建引領就業創業工程、以服務提升社會管理水平、專案數字化管理機制、城市建設和文化產業相融合的工作新模式、城區計劃生育管理新模式、服務業品牌化、高階化發展等六大創新課題的研究和實踐。通過大量集中的工作創新，在街道上下、各行各業形成了主動思考，善於結合，搶抓機遇，超前謀劃，迅速行動的工作風尚，打造了很多亮點，取得了社會的廣泛認可。
認清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點，迎接新發展，我們既要冷靜面對嚴峻挑戰，又要充分利用優勢條件，善於在變局中把握機遇，在困境中主動作為，在競爭中勇於勝出。具體來講，要把握好“四個面對”。面對問題，要理性分析。過去的一年，我們雖然取得了令人振奮的成績，但也應該清醒地看到，我們在經濟社會發展中，還存在著不少的困難和問題。一是在整體發展上，街道整體上還處於爬坡階段，仍處於專案建設期，還沒有進入回報期，因此，我們整體實力還不夠強，人均佔有依然偏低，這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒，大張旗鼓、堅定不移地邁開大步向前走。二是在服務業上，傳統服務業比重大，現代金融、電子商務、服務外包等新興服務業還沒有發展起來;現有服務業企業檔次仍然偏低，尤其是在市場管理，資訊化、規範化亟需提升;具有骨幹性、帶動性的龍頭服務業企業，還沒有發揮出真正效益，尤其是經濟效益不足，財政貢獻小。三是在城市建設上，規劃的嚴肅性、引領作用沒有充分發揮，建設的檔次、品味還需要進一步提升;城鄉管理，尤其是土地的管理還需要加強;背街小巷、城鄉結合部的環境還需要下大氣力整治。四是在幹部思想作風上，發展環境還不夠優化，特別是基層幹部工作的規範性、程式化不嚴格，公開不及時，影響社會和諧穩定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上，公共服務水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題，我們一定要保持清醒頭腦，科學應對，主動施策，切實加以解決。面對挑戰，要敢於應對。當前，我們所要面對的挑戰主要來自三個方面。一是國內外經濟形勢的挑戰，目前國內外經濟形勢仍然處於回暖期，或者說是期待回暖期，尤其表現為產能過剩的問題和資源環境收緊的問題，這就使我們的專案落地需要解決的土地問題尤為難辦，而且我們的主導產業服務業也同樣面臨產品過剩問題。二是服務業資源分散，市場搶奪的挑戰，從我市城市經濟發展來看，東城區的建設、西城區的提升給我們帶來了不小的壓力，東城區有高鐵新城，西城區有義烏商城，而服務業整體需求有限，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴峻局面。三是鎮街競爭的挑戰，我們目標考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準的目標，每個鎮街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。因此，面對這三種挑戰，我們必須堅持正確的發展思路不動搖，保持頑強拼搏、爭創一流的幹勁不懈怠，沉著應對挑戰，揚鞭奮力前行。面對優勢，要善於把握。在看到困難和挑戰的同時，我們也應該充分認識到，我們具有率先發展的顯著優勢，概括起來主要有五個方面。一是政治優勢，市委、市政府及各大機關都處在北辛轄區。二是產業優勢，我們有聞名全國的杏花村、嘉譽幹雜海貨市場，有列入全省100個服務業重點園區的倫達國際商貿城等高層次的專業市場群。這五大優勢，使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿物流中心。三是交通優勢，轄區內有“六縱六橫”的道路交通網，有京臺高速24號出口，汽車總站，解放路和北環路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標誌性的交通設施。四是金融優勢，中國人民銀行、中國銀行、建設銀行、農業銀行、濟寧銀行等一批金融機構相繼入駐。三是文化教育優勢，擁有滕州一中等知名學校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現代文化設施。面對優勢，我們在為北辛驕傲的同時，更要學會把握，善於把握，充分發揮優勢再造優勢，不斷積澱推動發展的雄厚實力。面對機遇，要積極作為。當前，我們面臨三大機遇，一是各級對服務業重視的機遇，當前，中央正在加速轉方式、調結構，而發展服務業則是轉調的主渠道;棗莊市提出推進“三大戰役”向縱深發展，重點是實現服務業由文化旅遊向商貿物流方向推進;滕州市提出要以北辛路為中心，打造高階商貿大道，這些都完全符合我們產業發展實際。二是全域城鎮化的機遇，我市加快推進全域城鎮化，首先是要做大做強做靚中心城區，而我們北辛正位於中心城區這一廣闊空間，尤其是市委、市政府提出到20xx年要實現“兩個100”,即城市面積從當前60平方公里擴大到100平方公里，城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴張，正是我們北部空間擴充套件、品質提升的難得機遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣，消費、經營，將成為經濟發展的強勁拉動力。三是發展環境的機遇，當前，社會各界普遍看好北辛，各級領導的悉心關注，社會各界對城市建設和發展服務業的高度認同，來自方方面面的政策、資訊支援以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發展環境更加優越。以上這些，為我們加快發展提供了難得機遇，使北辛進入了自身優勢釋放和政策機遇疊加的黃金髮展時期。因此，我們必須搶抓這些優勢和機遇，順時應勢、積極作為，奮力開創科學發展新局面。
二、明確發展思路，突出工作重點，統籌推進經濟社會更好更快發展
是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年。紮實做好的各項工作，對於加快推進轉型崛起，建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據市委、市政府安排部署，結合北辛實際，經濟工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，以提升發展質量為關鍵，以重點專案建設為抓手，以工作創新為動力，以改善民生為根本，大力實施全域城鎮化、服務業專業化、發展特色化三大戰略，不斷強化生態建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障，努力建成城市品質卓越的中心城區、生態環境優美的宜居家園、高階品牌集聚的商貿中心、專業市場繁榮的物流樞紐、現代要素活躍的創業基地、文化資源富足的活力名城，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，不斷加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮鬥目標是：地方生產總值增長15%;地方財政收入增長30%;固定資產投資增長35%;實際利用市外資金增長25%;農民人均純收入增長16%;城鎮居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內;科技教育、文化衛生、人民武裝等各項事業快速協調發展。
要實現以上目標，我們必須堅持以下四種理念。
一是要以思想解放引領發展。思想解放的深度決定發展的跨度，開放創新的力度決定發展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界，搶佔發展的先機;通過解放思想轉變觀念、活躍思維，增創發展新優勢;通過解放思想提升標杆、敢為人先，確保在新一輪競爭發展中搶佔先機、贏得主動。
二是要以專案建設實現發展。發展有沒有成效，發展的快慢與好壞，都終究是由專案建設來體現。我們要牢固樹立“專案至上”的思想，抓大專案，上好專案，不斷健全完善專案推進機制，提升專案建設的層次和水平，切實以專案壯大實力，以專案錘鍊作風，以專案樹立形象，以專案實現發展。
三是要以創新創優提升發展。唯有創新才有發展。加快發展就要有新的突破,就要有新的舉措，我們在推進工作的過程中，會面臨諸如市場現代化管理、資訊化建設等嶄新的課題，也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題，即使是司空見慣的常規工作也需要常抓常新，因此，解決發展難題，提升發展水平，最大的動力要靠創新。
四是以作風的轉變趕超發展。幹部是制勝的關鍵，幹部的精神狀態是成功的重要保證。過去的成績，我們是靠著幹部過硬的工作作風和高昂的精神狀態，拼搏付出得來的。今後的發展，我們仍然需要幹部真抓實幹不懈怠，持之以恆抓落實。這就要求我們必須堅持在作風、服務、效能上奮力趕超，用超常規的付出換取超常規的發展。
做好今年的工作，要著重抓好以下六個方面：
(一)加快推進專案建設，不斷增創跨越發展新優勢。專案是發展的命脈和根基，是拉動增長、穩定投資、改善民生的重要抓手，沒有專案支撐，再好的規劃，再美的藍圖，都只是空中樓閣。因此，我們必須專心致志、堅定不移地抓專案、抓投入、抓建設，真正以專案促發展、增後勁、強實力。
一要把專案前期做深。按照產業導向、政策趨向、市場方向，全方位，多層次挖掘、策劃和論證一批產業發展、基礎建設、民生工程等重大專案，建立由預備專案、新建專案和續建專案組成的動態專案庫，確保論證專案報得出、能獲批，在建專案推進快、質量好，後續專案接得上、可持續，招商專案引得進、能落地。
二要把專案招引做大。把招商引資作為“一把手”工程，注重招商選資，突出招強引大，鎖定行業巨頭，緊盯領軍企業，著力引進一批投資規模大、輻射帶動力強的專案。全年力爭新引進總投資過億元專案10個，過五千萬元專案8個;力爭實際利用境內資金12億元，實際利用境外資金300萬美元。
三要把專案推進做實。要深入推進專案保障機制的探索和創新，建立重點專案領導幫包制，實行“一個專案，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責任主體明確，任務目標明晰。要繼續完善“發展專案化、專案數字化、數字臺帳化、臺帳圖表化”的專案推進模式，力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三聖酒店用品家居市場等專案的儘快開工建設;加快總投資12億元的沃爾瑪商業廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等專案的建設程序，全面營造快捷高效的專案建設推進勢頭。
(二)加快推進服務業專業化，不斷提升產業發展新高度。服務業是最具成長力的產業，是推動經濟跨越發展的強大引擎。建設高階品牌集聚的商貿中心、專業市場繁榮的物流樞紐，需要我們大力實施服務業專業化戰略，不斷提升服務業產業的規模層次、影響力和輻射力。，要新增限上服務業企業10家;力爭服務業增加值實現35億元，佔gdp比重要達到63%，服務業佔財政稅收比例要達到83%。
一要突出發展商貿物流業。圍繞構建“大市場”，加快推進杏花村四期、嘉譽三期、水產糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業市場建設，向全面建成魯南市場名城不斷邁進。圍繞構建“大物流”，加快推進魯南物流中心、現代糧油物流中心等專案建設，不斷招引新型物流企業，完善基礎設施建設，向全面建成輻射面廣、功能強大的物流樞紐不斷邁進。圍繞構建“大商貿”，加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業廣場等專案建設，向全面建成品牌集聚的商貿中心不斷邁進。
二要突出服務業品牌引進。在加快推進沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產業園等9家已引進的國內外知名品牌建設的基礎上，盯準世界500強、上市公司、國內知名品牌等行業巨頭，大力實施餐飲、酒店、商場等高階品牌引進戰略，確保不少於10個過億元服務業專案開工建設，引進國內、國際高階服務業品牌不少於3家，真正形成投資創業的品牌地域。
三要突出特色街區建設。樹立城市經濟發展理念，以打造北辛餐飲文化、休閒娛樂品牌為目標，加快推進清河路歐洲風情街區建設，全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色，著力打造接官巷歷史文化街區，要確保質量，確保進度，真正建設成為古滕建築文化、民俗文化、接官曆史文化、非物質文化遺產的展示區。同時，還要加快推進星河灣大酒店、遊客服務中心等專案建設，提升旅遊接待水平。大力發展會展經濟，舉辦好杏花村國際幹雜海貨調味品博覽會等節會活動，打造具有北辛特色的節會品牌。
四要積極發展現代服務業。現代服務業是現代經濟的重要特徵，是現代城市的重要標誌。要充分認識加快推進現代服務業的重要意義，大力發展創意經濟、網路經濟、會展經濟等新型業態，積極推動大學生創業孵化基地建設，做好與市級軟體城專案的銜接。要加快發展電子商務、資訊諮詢、研發設計和服務外包業，積極培育社會養老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節能環保等新的消費增長點。要突出發展金融業，積極引進更多的金融機構來北辛發展業務，推進銀企合作，著力打造區域性金融中心。
(三)加快推進民營經濟，不斷開創民營經濟發展新局面。發展靠民力，活力在民營。街道上下一定要充分認識發展民營經濟的重要性，放開眼界，提速加力，推動民營經濟走上蓬勃發展的快車道。
一要在膨脹民營企業總量上求突破。要大力加強基地建設，促進全民創業。加強街道創業服務中心的引領和服務功能，支援科創大廈等創業基地、孵化基地的建設，充分調動各類創業主體尤其是大學生創業的熱情，形成全民創業的濃厚氛圍。，力爭新發展民營企業100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設，繁榮城市經濟。依託街道專業市場群建設、大型現代商場建設、特色街區建設、城市綜合體建設，搭建民營經濟發展的舞臺。要培養企業家隊伍，打造人才優勢。不斷完善人才庫建設，堅持引進和培養兩條腿走路，既要重視高階人才、緊缺人才、創新創業人才和先進思想的引進，又不忽視本地企業、本地人才特別是本地青年企業家的培養和服務。對相關人才特別是企業家加大政策支援，提高政治待遇，加強生活關心，配套物質獎勵，努力把北辛建設成為全市人才高地和企業家高地。
二要在培育發展骨幹企業上求突破。要加大企業幫扶力度。對現有20家規模以上工業企業繼續保持扶持政策，幫助破解發展難題，加快轉型升級。要鼓勵企業技術創新。鼓勵企業建立省市各級技術研發中心，爭創省級“一企一技術”，幫助企業開展產、學、研結合和校企合作，支援企業申請各項專利，制定或參與制定國家和行業標準。，要再建1家棗莊市級技術研發中心，實施5項以上技術創新專案，5個以上技術改造專案。要積極組織企業參加國內外商品交易會、洽談會和招商活動，不斷拓寬發展道路。實現新增規模工企業1家以上;工業增加值增幅達到13%;工業主營業務收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。
三要在推進外經外貿上求突破。在繼續鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業對外出口的同時，積極培育和擴大出口增長點。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業，幫助飛旋旋轉接頭、宇進汽車內飾、武田旋轉接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業轉型升級、扶優扶強，確保街道外經外貿在全市的領軍地位。
(四)加快推進全域城鎮化，努力打造城鄉一體發展新格局。城鎮化是社會進步的必經過程,是推動發展的強大引擎。從全市來看，城市建成區面積已達到60平方公里，城區人口超過60萬人，城鎮化率達到50.2%，這標誌著我市的城鎮化建設已經步入了質量與速度並重的發展階段，進入了由普通縣城向區域性中心城市過渡的轉折時期。這既是一個關鍵期，又是一個難得的機遇期。北辛街道作為中心城區，要切實擔當起全域城鎮化的龍頭，堅持擴容與提質並重，外延擴張與內涵提升並舉，以大而強、靚而美的全新城市形象，為科學發展築牢平臺，贏得先機。
一要突出產城互動，在城市建設上有新作為。實行城市建設與產業規劃同步進行，把改善居住環境與促進各種業態發展緊密結合，努力走出一條農民變市民、舊貌換新顏、產業促致富的城市建設道路。要加快推進周樓區域棚戶區改造工程，確保底完成部分回遷上房任務;儘快實現周樓區域沃爾瑪國際廣場專案的運營。要全力推進沈嶽莊回遷房建設任務，力爭年底前完成主體工程;實施水產糧油市場改造區域民房徵收工作，加快推進回遷房建設。要啟動文廟市場區域剩餘部分的徵收工作，力爭年底完成回遷區域建設。要全面啟動麵粉廠區域棚戶區改造工程，不斷改善人居環境，完善城市承載功能。要大力推進德意君瑞商業廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設,打造城市新地標，構建具有現代城市品位的商貿業發展格局;要加快實施沃爾瑪商業廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業廣場等九大廣場建設，以北辛路為中心，打造高階商務大道，形成新的城市發展動力核。
二要突出民生城建，在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結合，把“民生城建”理念落在實處，把“精品城建”意識落在細處，讓群眾充分享受到城市發展的美好成果。要加快推進老舊小區改造，不斷完善轄區供熱設施，延伸供熱管道，真正把老舊小區改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進背街小巷改造，提升路面檔次，完善排水設施，安裝照明裝置，拆除違法建設，清理佔道經營，切實改善城市微迴圈。要加快推進群眾生活密切相關的基礎設施改造，突出抓好城區路網、停車場、農貿市場和公園綠地等重點基礎設施建設，解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強居民生活小區配套設施建設，方便居民就近購物、上學、健身、就醫等日常生活，不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。
三要突出生態文明，在城市提質上有新作為。抓好城市亮點打造，做好“綠、水、文”三篇文章，不斷推進生態文明建設。要大力實施“森林城市”建設，加快推進北辛大道、紅荷大道提檔升級，善國北路改造工程，北辛公園、荊泉水源地森林公園建設，加大綠化示範村建立力度，確保北秦居、馮河居成功建立滕州市級綠化示範村，全面打造城市生態區。要大力倡導綠色、低碳生產方式和消費模式，大力加強耕地保護，因地制宜發展農村新能源，全面推進節能降耗。要加快推進小清河水系治理工程，加大荊泉水源地保護，努力打造“碧水北辛”。要繼續抓好城鄉和路域環境綜合整治。實施城市精細化管理，切實做好環境衛生、市容市貌、戶外廣告、佔道經營等專項整治活動，推進居級保潔隊伍專業化，徹底改善城鄉衛生面貌，打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區、總投資2800萬的學院路、解放路、北關街北段立面改造，積極實施一批體現地域特色和文化底蘊的城市地標性建築，把文化元素更多地融入到城市建設之中，不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉一體化，在加快新農村建設上有新作為。新農村建設是統籌城鄉發展的重要載體，也是推進全域城鎮化的重點和難點，需要我們堅持不懈地構建城鄉一體發展的長效機制。要加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋，大力加強北部居間道路建設，形成與主幹道相連線的完善路網;大力加強北部綠地、休閒場地建設，加快供熱、供氣、給水、排水設施配套;大力加強北部電子治安監控系統建設，構建城鄉一體的治安監控網。要加快農業經營方式轉變，推進農業產業化，發揮山東世茂等農副產品深加工龍頭企業的帶動作用，積極推廣“公司+基地+合作社+農戶”的經營運作模式，確保年內培育1—2個優勢主打產業、新增家產值過萬元的農業龍頭企業，建成特色經濟專業居2個，示範合作社2—3家，促進農業增效、農民增收。要以生態文明居建立為契機，切實把綠化管養、環境衛生納入長期化、規範化和制度化管理軌道，實現群眾城市意識、文明意識明顯提升。
(五)加快推進民生事業，不斷提升執政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執政理念，也是我們發展經濟的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為，從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，以執政為民的新高度，迴應社會所期、群眾所盼。
一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制，形成以民生工程為主體，以居級民生實事為補充的民生工作體系，不斷增強利民實效。通過認真梳理，“十大民生工程”包括教育基礎設施建設工程，衛生基礎設施提升工程，老舊小區、背街小巷綜合整治工程，棚戶區改造工程，勞動力創業就業促進工程，居級基礎設施配套工程，社會管理“網格化”工程，生態文明建設工程，社會保障全覆蓋工程，便民小吃城建設工程。這些工程以及居級承諾的實事，事關群眾福祉，事關黨和政府形象，各級各有關部門要切實明確責任，加強舉措，全力以赴推進，不折不扣落實，讓群眾充分享受到街道發展帶來的美好成果。
二要大力促進社會就業。以黨建為龍頭，依託街道、社群、居及非公企業“雙向三級一平臺”的網路體系，發揮轄區內中小微企業較多、服務業發達的優勢，打造完善的三級創業和就業服務平臺;以大學生創業孵化基地為陣地，全面推進大學生創業促進工程。發揮政府主導作用，加大就業培訓力度，著力解決下崗失業人員、城市新增勞動力、農村轉移勞動力、城市零就業家庭、部隊退役人員等重點群體就業問題，讓更多的人“業有所就”。
三要大力推進文化建設。要大力實施文化惠民工程，加強城鄉基礎文化設施建設，著力抓好農家書屋“盲點”掃除，建設好社群文化中心。要倡樹良好的社會風尚，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高全民科學文化素質和道德法律素養。要壯大文化產業，積極培植文化企業，提升文化產業綜合競爭力，推動文化產業成為北辛的又一新興產業。
四要統籌推進各項社會事業。要堅持優先發展教育事業，進一步改善學校辦學條件，提升教育規模檔次，把北辛街道打造成全市教育設施最先進、教學環境最優美，教育資源最豐富、師資力量最強、教學水平最高、優秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數字化、戶況顯示動態化、分類管理精細化、聯合服務經常化”的城市計劃生育無縫覆蓋新機制，提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設，加大城鄉居民基本養老保險工作推進力度，實現參保全覆蓋。要不斷提升社群衛生服務水平。以北辛街道社群衛生服務中心建設為抓手，構建街道、社群、居三級衛生服務網路。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動，全面落實城鄉低保政策，積極穩妥地做好弱勢群體救助工作，切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯、民兵預備役、民族宗教等工作，深入開展精神文明建立活動，促進文明社會風氣的形成。
(六)深入推進平安建設，努力打造社會管理新樣板。加強和創新社會管理，確保社會和諧穩定，是發展所需、群眾所盼。當前，我們致力於科學發展、跨越發展，既處於重要戰略機遇期，也處於矛盾多發期，特別是隨著城市建設的不斷推進，大量流動人口匯聚城市，給社會管理帶來了很多新挑戰、新考驗。因此，我們要適應形勢發展變化，創新社會管理，加強平安建設，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因，在推動發展的同時實現社會大局長治久安。要進一步做好新居民服務管理，加強流動人口、特殊人群管理和服務，建立健全實有人口動態管理機制。要進一步完善便民綜合服務中心建設，打造一流服務平臺，提升綜合服務水平。要進一步完善社會治安防控體系，推行社會管理網格化工程，深化警務制度改革，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作，以群眾路線為法寶，堅持服務第一，關口前移，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產，強化企業主體和部門監管責任，加大對重點行業和領域的監管力度，嚴防各類事故的發生，營造和諧穩定的發展環境。
三、加強組織領導，完善工作機制，努力營造幹事創業的濃厚氛圍
做好今年的經濟工作，關鍵在黨，核心在落實。要以建設學習型、服務型、創新型黨組織為目標，以加強和改進幹部作風為重點，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，努力形成更加科學的工作推進機制、更加務實的工作作風、更加優良的發展環境，為跨越發展提供有力保障。
一要進一步解放思想，推動工作創新。思路決定出路，觀念催生髮展。要始終堅持以解放思想為先導，深入開展思想解放大討論活動，做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學習制度，豐富學習內容，創新學習方法，積極推進學習型街道、學習型機關、學習型黨組織建設，提高廣大黨員幹部的業務技能。要強化創新發展意識，堅持把創新驅動作為核心戰略貫穿到各項工作的全過程，抓住影響全域性、關係長遠、引領發展、惠及民生的問題進行深入開展創新課題研究，探索解決問題的新途徑，凝練科學發展的新經驗，不斷開啟工作新局面。
二要進一步轉變作風，推進工作落實。加強幹部作風建設,全面提升幹部素質，是實現經濟社會跨越發展的關鍵所在。要樹立正確的選人用人導向，按照“德才兼備、以德為先”的原則，堅持以發展論英雄、憑德才用幹部，重用那些政治堅定，具有開拓創新精神，政績突出，清正廉潔，群眾公認的優秀幹部，真正做到優者上、平者讓、庸者下。要切實增強憂患意識、責任意識，居安思危、銳意進取，樹立雷厲風行、立說立行的高效作風，迎難而上、攻堅克難的拼搏作風，紮實進取、兢兢業業的求實作風，以艱苦奮鬥、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。
三要進一步提升效能，優化發展環境。環境是生產力、競爭力，是加快發展的必要前提、幹事創業的基本條件。要強化服務意識，減少辦事程式，提高辦事效率，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優、信譽最好”的發展環境，讓北辛成為投資創業的熱土。要提高政府公信力，堅持依法行政、誠信行政，認真落實優化經濟發展環境的各項政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”制度，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到幹部清正、政府清廉、政治清明，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發展、贏得人心。
四要進一步健全機制，確保發展成效。進一步完善重點工作“分線作戰”推進機制，逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任，嚴格落實街道領導牽頭制、部門責任制、個人承諾制和責任追究制，加大督查排程和考核獎懲力度，確保各項工作落到實處、見到實效。繼續推行居級千分制考核機制，不斷完善考核的科學性和可操作性，進一步激發居幹部工作的積極性;深入開展社情民意大調研活動，切實增強學習調研的針對性和實效性，形成凝聚幹群合力，投身當前工作，推動科學發展的強大動力。
同志們，巨集偉的目標，激勵我們承前啟後、繼往開來;嶄新的征程，要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施，齊心協力、同心同德、積極作為，為全面建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛而努力奮鬥!
同志們：
今天召開全區招商引資工作動員會。這是春節後的第一個大會，充分體現了招商引資工作的重要性。會議主要目的是統一思想、振奮精神、鎖定目標、分解任務、壓實責任、攻堅克難，迅速掀起招商引資工作的新高潮。剛才，承毅副區長全面總結了20xx年工作，詳細部署了20xx年的任務;合作交流辦等部門，以及外派招商幹部代表作了很好的發言;一會兒寶華書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，認真貫徹落實。
下面，我就做好今年的招商引資工作講三點意見。
一、正確把握招商引資工作的新形勢
(一)充分肯定成績，客觀看待差距
近年來，按照市委、市政府的要求，區委、區政府非常重視招商引資工作，加大了人力、物力和財力的投入，取得了較好的成績。特別是去年以來，招商引資工作有了新的進展。一是提高了思想認識。各級領導對招商引資工作的認識程度、重視程度越來越高，各單位、各部門、各街道主動把招商引資工作擺上重要日程，經常性地研究推動。二是引進了一批專案。20xx年內資到位額115億元，外資到位額2.66億美元，一批優質的專案落戶我區。三是形成了聚集效應。專案開始向樓宇、向園區聚集。20xx年，樓宇稅收達到20.5億元;意風區高階服務業聚集區域稅收達到8.46億元。四是夯實了工作基礎。不斷健全招商體系，完善執行機制，形成了招商顧問、外派幹部等一些行之有效的好制度，一批招商幹部得到鍛鍊，本領得到提高。
同時，也要清醒地看到，我區的招商引資工作在全市來講相對靠後，同兄弟區縣相比還有很大差距：一是總量的問題。我區招商引資的專案是中心城區最多的，但資金到位額排位相對靠後、總量還不夠大，和平、河西、河東資金到位額都超過了120億。二是結構的問題。一方面，落地的大專案、好專案相對較少;另一方面，房地產佔到了我區資金到位額的86%以上，產業類專案比重過低。三是載體的問題。現有載體數量不足、規模偏小，特別是達到拎包入駐的億元樓宇不多，在建設新載體、改造老載體方面空間很大。四是效率的問題。工作節奏同兄弟區縣相比還不夠快、力度還不夠大，特別是對有些資訊沒有及時跟進，導致一些專案最終落到其他區縣。這裡面有主觀的原因，也有客觀的原因，如何把效率提上去是對招商隊伍的重要考驗。
(二)迎接新挑戰，搶抓新機遇
為什麼把今年叫做招商引資工作的攻堅年?一是經濟下行壓力大。投資商非常謹慎，投資熱情不高，給招商引資工作帶來了困難。這是河北區面臨的問題，也是中心城區和郊區縣面臨的共同問題。二是保持增速的壓力大。我區確定今年GDP的增幅要達到10%以上，財政收入要達到16%以上。完成這些目標還得靠招商、靠投資，靠吸引一些好的企業落戶。三是區縣競爭壓力大。南開區今年內資到位額目標是200億元;河北區定的是130億。從目標上看，我區是有差距的，一定要確保完成130億的任務，力爭突破150億。
今年也面臨著很好的機遇。全市面臨著濱海新區開放開發、京津冀協同發展、天津自貿區獲批、濱海自主創新示範區獲批、“一帶一路”建設五個重大戰略機遇，這既是天津市、河北區面臨的五大機遇，也是招商引資工作的五大機遇。哪個區縣看得準、用得好，就能有所行動、有所突破。特別要抓住京津冀協同發展的機遇和自主創新示範區獲批的機遇，主動承接非首都核心功能疏解。遠洋、電力等駐區央企的總部都在外遷的名單裡，但是外遷到何處還沒有確定。這就看哪個地區更加重視、行動最快、對接最緊，就有希望第一時間談判。我區要按照市裡的要求，抓緊時間進行研究，由每位副區長每人負責一個駐區的央企，跟它們的北京總部進行對接。
二、努力開創招商引資工作的新局面
我區下一步怎麼招商，靠什麼招商?關鍵是要把握好六點。
一要靠決心。招商引資是對稀缺資源的爭奪，要去爭、去奪、去搶，得有這種意識、這種決心。要橫下一條心，堅決幹到底。如果今年的招商引資任務完不成，就無法保證預定的各項經濟增長目標。沒有退路，只有前行。河北區難，其他的區縣更難。“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，在座的同志們一定要把思想統一到寶華書記和我的講話精神上來，不鬆懈、不洩氣，堅定信心，攻堅克難。
二要靠專案。要有好專案吸引投資商。河北區最大的優勢就是土地資源的優勢，三年五年靠土地招商還能實現很好的發展，這是看家本領、是殺手鐗，必須高度重視。要有好的宣傳推介。酒香也怕巷子深。政務網、招商網的宣傳推介功能要進一步完善提升，一點開網站招商專案、招商政策就要映入眼簾，這些都是基礎性的工作，一定要做好、做實。在座的每個人、駐區的每個企業都要做招商引資的資訊員。要策劃包裝好地塊，特別是要打造好周邊的環境。建昌道地塊1000畝土地、160萬平方米，但是裡面垃圾成堆，投資商考察進不去，只能在地鐵臺階上看;張興莊地塊環境也非常差。要抓緊督促和融廣場、希爾頓酒店專案開工，今年必須要有突破性的進展。
三要靠政策。過去河北區制定了一些好的政策，有力地促進了招商引資工作。去年，國務院下發了62號檔案，要求各地區取消各項稅收優惠政策。從大形勢上看，這對河北區是一個利好。過去中心城區在招商引資工作上跟郊區縣無法競爭，一個重要因素就是土地政策的劣勢，現在不允許零地價、低地價出讓土地，郊區縣的土地優勢縮小了。我區要繼續研究支援企業發展的好政策，進行分析、研究、整理，並且在招商引資的時候推介出去。
四要靠環境。環境也是生產力，對招商引資起著十分重要的作用。一是市容環境。河北區近年來市容環境有了很大的提升，主幹道路、主要片區很美、很靚。但是，三四級道路和區域性地區環境的髒亂差現象依然嚴重，要以螞蟻啃骨頭的精神，逐條道路、逐個點位、逐個小區進行清整。二是服務環境。行政審批局要充分發揮職能作用，簡化審批程式，提高審批效率，用政策的減法換成市場的加法甚至乘法。各部門要樹立服務的大理念，服務好投資商和駐區企業。三是社會環境。�全穩定舒適的環境是投資興業的重要保證，就學、就醫等都會影響招商引資工作。比如，嘉海二期由於引進了天津市實驗國小跟我區合作辦學，使得商品房的銷售量大幅度提高，這就體現了環境的作用。
五要靠隊伍。比如，保稅區經過層層推薦、選拔、培養了一支非常年輕、很有活力的專業招商隊伍，並且高度重視。每年專業招商隊伍引入的資金佔全年招商引資任務的一半以上。河北區也要把有能力、有素質的人員調配到招商引資崗位上，打造出一支專業的招商隊伍。幹得好的要記功、要嘉獎、要重用;幹得不好的，就調整到其他崗位上去。要利用好商會資源，像北京商會、浙江商會、福建商會，掌握著很多的企業資源和資訊資源，必須聯絡好、依託好。
六要靠精神。招商引資工作是一個辛苦活、良心活，必須具備“四千”精神，即千辛萬苦、千言萬語、千山萬水、千方百計。個人寧可低一點，也要讓河北區高一點;個人寧可苦一點，也要讓河北區好一點。這是一種精神、一種奉獻，沒有這種精神、這種奉獻，就幹不好招商引資工作。要走出去，讓投資商瞭解河北區的區位優勢、專案優勢、環境優勢。要大網捕魚、精準定位，到一些發達的地區、適合河北區專案推介的地區。要重視地塊招商，很多地塊被關注度不高，很少產生溢價。這說明了解河北區的企業不多，參與地塊招商的企業不多。也有正面的例子，首創集團摘掉北運河二期後，半年之內開工建設，之後摘掉了三德元地塊，並且把天津總部建在了河北區，這就是大的開發商對河北區發展的信心。要針對大集團、大公司做好服務保障工作，經常性地聯絡、經常性地走動，讓企業看到發展的希望，看到河北區是歡迎它們的，看到區政府是為它們提供良好服務的，就能增強二次投資、三次投資的信心。還要重視經濟總部、首都資源，要把一些科技型中小企業、高品質的企業、稅收貢獻大的企業引進來。
三、迅速形成招商引資工作的新合力
招商引資事關全區經濟社會發展，不是幾個部門、幾個領導的事情，而是全區上下每個人的責任。各單位、各部門要密切配合、齊心協力，迅速掀起招商引資工作的新高潮。
一是強化組織領導。招商引資工作由我任組長，六位副區長任副組長，都有指標和任務。要一個月搞一次碰頭，一個月搞一個評比。政府常務會要定期研究招商引資工作的形勢、進度和任務的完成情況。有句話說“比你優秀的人不可怕，可怕的是比你優秀的人還比你努力”。河北區和其他區相比基礎條件不好，只有大家努力奮鬥，才能迎頭趕上。要在河北區形成“主要領導親自抓、分管領導全力抓、關鍵專案重點抓、相關部門主動抓”的招商引資工作態勢。要把每個專案放到每位副區長身上、每個部門領導肩上。經緯藝術街區專案，文化局要下功夫。
二是強化工作保障。區裡要設立招商引資工作專項基金，納入財政預算，足額予以保障。特別要在專案策劃、專案包裝、重大專案洽談、招商引資資訊化平臺建設等環節進一步加大投入。對於招商引資工作，怎麼投入都不為過，關鍵是要把錢花在刀刃上。另外，對選中的招商人才，各部門、各街道必須無條件支援，對於工作成績突出的，能物質獎勵的堅決兌現，不能物質獎勵的在公務員年度考核中酌情記功嘉獎。
三是強化督查考核。一分部署，九分落實。要引入競爭機制。每個招商組要按照成績進行排名，每月要公佈一次，達到鼓勵先進、鞭策後進的效果。要納入績效考核。各部門、各街道要把招商引資任務完成情況納入績效考核。要加大督辦力度。5位負責招商的副區長要起好協調推動、督辦督查的作用，親自參與專業招商組和分管部門的任務分解、責任落實和措施制定，督查室也要切實加強對招商引資進展情況的督促檢查，及時以通報等形式反映真實工作情況，促進工作任務的有效落實。
各位領導，同志們：
銀猴送冬去，金雞喚春來。我們捧著昨天的燦爛，向著明天的輝煌，懷著極其喜悅、豪邁的心情跨進了戰鬥的XX年。在這春光明媚，百花爭豔，百鳥爭鳴的好日子裡，全縣文化工作會議於今天召開了。大家歡聚一堂，群策群力，共商我縣文化事業發展大計，探討文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統全體幹部、職工向蒞臨大會指導的市文化局、縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣委宣傳部的領導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意!並通過大家向長期以來所有關心、支援文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝願!祝大家身體健康，閤家幸福，萬事如意!
今天召開全縣文化工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市文化工作會議精神，回顧總結 去年全縣的文化工作情況，動員全縣文化幹部職工振作精神，增強信心，迎難而上“實踐”，弘揚先進文化，努力再譜全縣文化工作新篇章，再創文化事業新輝煌。下面我講三個問題，不妥之處，請領導和同志們批評指正。
一、總結成績，正視問題，增強做好文化工作的責任感和緊迫感。
撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，我縣文化工作是艱難曲折、極不平凡的一年，在長達半年多的“掃黃打非和網咖專項整治活動中，走過的是一條充滿荊棘、充滿風雨、充滿希望的不平凡之路。也是文化工作輝煌燦爛、光彩奪目、取得決定性勝利的一年。我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。過去的一年，我縣的文化工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局和縣委宣傳部的直接指導下，全域性上下團結拼搏，迎難而上，開拓創新，戰勝了各種困難挫折，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務，繼續保持了全市文化工作目標管理考核第一名的佳績，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考核先進單位。祁劇事業步入新顛峰;電影工作闖出新路子;圖博事業呈現新輝煌;群眾文化展示新亮點;文藝創作精品迭出;文化市場規範有序。縣文化館被評為省優秀文化館;稽查大隊被評為全省先進單位;祁劇團被評為全國先進集體。我局組織的廣場文藝晚會、“稅務之歌”、“祁東明天更美好”等大型文藝晚會好戲連臺，大放異彩;鄉鎮文化站和民間藝人的管理經驗在全國推薦。文化事業呈現出生機勃勃的局面。具體表現在以下幾個方面：
(一)群眾文化百花齊放
1、藝術生產精品迭出。XX年，全縣文化工作者堅持以繁榮創作、出人齣戲為中心，增強精品意識，唱響主旋律，提倡多樣化。創作出了一批面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的、科學的、大眾的藝術精品。
――文學作品：縣文化局尹輝創作的漁鼓《田園之歌》在全國性曲藝月刊XX年第五期發表;《歡迎您到南嶽來》詞曲於XX年9月在《南嶽之歌》vcd盤出版。縣文化館音樂、舞蹈創組的漁鼓《無底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》獲市宣傳部創作三等獎;小品《就是他》獲市級二等獎;《火車頭之歌》在廣州鐵路集團總公司被評為二等獎;舞蹈《草原小駿馬》、健美操《不如跳舞》獲市級二等獎。
縣文化館文學創作組創作的短篇小說《雞叫》和詩《生活的空氣》發表于衡陽日報;詩組10首《說不出的荒涼》於去年2月發表於《芙蓉》雜誌上，並在《衡陽晚報》開闢個人專欄;《雲集賦》和兩首歌詞入選衡陽縣面向全國的文賦詩詞徵集，並獲得了嘉獎。
――攝影作品：縣文化館攝影創作組今年在國家、省級各刊物共發表攝影作品42件。其中藝術作品《快樂童年》、《人間美景》被國家級《中華攝影》雜誌刊登;《盛世歡歌》、《時代攝影》、《渡》等56件作品先後被《攝影報》、《時代攝影》等省級報刊採用;《傣家風情》編入《全國當代藝術攝影獲獎作品集》。
――美術、書法作品：縣文化館美術、書法創作組於去年參加國家文化部藝術中心舉辦的“全國書畫大賽”獲獎作品11件。其中少兒書法金獎1件，二等獎1件;少兒美術二、三等獎各一件，“新苗獎”4件，“藝術教育園丁”獎3件，“人才伯樂”獎1件;其次，由文化部、中國美協舉辦的《第十屆全國大展(湖南展區)》中，有9件美術作品參加展出;送市美協參賽的優秀美術作品9件，其中蔣國祥的《家園》發表在大型畫集《南嶽情》，由人民美術出版社出版，全國發行。
2、群眾活動大放異彩。社會文化堅持圍繞中心，服務大局，面向基層，面向群眾，內容豐富多彩，形式靈活多樣，舉措不斷創新，工作有聲有色。
一是文化下鄉常抓常新。為了認真貫徹落實“”重要思想，努力把握先進文化前進方向，豐富農民群眾的文化生活，加強精神文明建設，縣文化局在縣委宣傳部的直接指導下，於去年9月初精心組建了“祁東縣送文化下鄉演出團”，在全縣各鄉鎮、村、組開展巡迴免費“送文化下鄉”活動，原則規劃全縣每個自然村各演出1-2場。迄今，已下鄉演出150餘場。此舉得到了上級領導的高度讚賞，深受全縣廣大人民群眾歡迎。
二是廣場文化和節日活動形式多樣，具有特色。全年，我局有組織有步驟地開展各種文化活動達20餘場，其中廣場文化就達6次以上。參與人數上萬餘人次，歡眾達20萬人次。歷次文化活動形式多樣，規模較大、規格質量之高，曲藝、音樂主題鮮明，富有感召力;少兒文化獨領風騷，回味無窮，社會反響良好。尤其是通過廣場文化活動的開展，豐富了縣城居民的業餘文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，現已成為祁東文化一道亮麗的風景線。
同時，全縣各鄉鎮文化站都分別舉辦了節日文化活動，各項活動有聲有色，如歸陽鎮舉行的慶元旦卡拉ok大獎賽，通過電視現場直播，覆蓋面廣，氣氛熱烈，受到廣泛好評;蔣家橋鎮的首屆“信合杯”中西器樂文藝節目表演賽暨第二屆卡拉ok賽;金橋鎮的慶“五四”籃球賽、“關愛女孩”文藝匯演、端午節龍舟賽;風石堰、官家嘴、黃土鋪、石亭子、過水坪五個鄉鎮的卡拉ok大獎賽;白地市鎮的少兒歌手大獎賽以及河洲鎮的慶“七一”卡拉ok大獎賽等等。活動形式多樣，內容豐富多彩，精彩紛呈。各鄉鎮的群眾文化活動與縣城的各種文化活動交相輝映，既極大地豐富了群眾生活，又傳播了先進文化，為廣大群眾所喜聞樂見、受到了社會各界的一致好評。
(二)、專業文化群芳爭豔
――戲劇事業走向輝煌。我縣祁劇團曾多次榮獲“全省好劇團”稱號，去年底又被市局推薦評為“全國先進集體”，創歷史之高。團長鄒高波多次評為“全省好團長”。去年3月又被祁東團縣委命名為“十大傑出青年”。在以團長為首的團班子帶領下，一邊抓演出，一邊抓劇目創作。全年，劇團下鄉演出210天，演出場次436場(其中免費送戲下鄉16場)。演出收入達22萬元。同時在劇目創作上有新的突破，共挖掘移植優秀劇目4臺。創新排練的現代戲劇小品《電老虎》，參加全省專業劇團小戲小品觀摩演出評比中，獲全省專業劇團小戲銅獎，獲市小戲銀獎。
――電影市場進一步拓展。縣電影公司在電影市場普遍滑坡的情況下，開闢影源，創新舉措。一是採取影企聯姻，採取上門服務、抓好紅白喜事電影放映，搞活農村電影市場。二是狠抓愛教電影放映工作，配合教育部門認真落實愛教電影放映計劃 ，全年各類電影共計放映200餘場。三是積極引進外地劇團來院演出，全年共接納外地劇團演出40餘場，為增加創收，擴大經營專案，公司於去年底還創辦了數碼影院，獲得了社會效益和經濟效益雙豐收。通過多種形式，全年共創收71萬元，可觀的經濟效益使公司擺脫了困境。
――圖博工作躍上新臺階。去年縣圖書館在以陳國保同志為首的領導班子率領下，新班子紮實工作，廉政務實，全館出現了近20xx年來未有的新氣象，各項工作全面躍上新臺階。去年3-4月，館裡籌措資金3萬元，改造自來水工程，為單位扭轉水費虧損達5000多元。積極爭取縣教育支援，組織XX年“紅讀”活動。全縣蒐集作品216篇，報市參賽作品38篇，被市“知識工程”和“紅讀”活動領導小組評為優秀組織獲。業務工作再創佳績。全年共接讀者5萬人次，借閱圖書近7萬冊次，新辦借書證24
0個，新購圖書500冊，開展送圖書、送科技下鄉三次，共送書1860冊，並實行跟蹤服務，建立讀者服務檔案198項，完成課題服務10項，廣大讀者反響良好。
縣文物所狠抓了文物保護和文物徵集工作，所裡在經費十分緊張的情況下，徵集了10件抗美援朝紀念章、圖書攝影及其它資料，填補了當時庫藏文物空白，為爭創全省文物保護“五納入”先進縣和示範縣奠定了良好的基礎。
――農村文化蓬勃發展。全縣各鄉鎮文化站在開展正常的文化活動的同時，力爭當地黨、政領導的重視，積極開展文化產業創收，不斷改善文化設施建設。步雲橋鎮文化站想方設法爭取上級撥款2萬元，購買了縣電影公司原步雲橋放映點一棟(建築面積達600平方米)樓房，用作擴建文化中心;金橋鎮文化站竭盡全力，聯合本鎮有關部門籌措資金4萬元，新建了一個面積達40平方米的圖書室，並改建了一個面積約100平方米的文藝舞臺，文化陣地建設大為改觀。歸陽鎮文化站、白地市鎮文化站繼續保持了全縣文化設施建設的領先地位。絕大多數文化站按照年初下達的目標管理考核責任制，圍繞全域性工作思路做了艱苦細仔的工作。歸陽、金橋、白地市鎮文化站被評為全市第二批優秀文化站。河洲鎮文化站陳海元、金橋鎮文化站李向東以站為家，發揚吃苦耐勞的“釘子精神”，不怕困難，不辭辛勞，勤奮務實，一心撲在文化工作上，出色完成了局裡和鎮裡交給的各項任務，深受當地黨委、政府領導的好評。除此之外，還有很多鄉鎮文化專幹在實際工作中，默默無聞地充當了“無名英雄”，為文化事業作出了不懈的努力，在這裡就不一一列舉了，希望大家繼續發揚成績，戒驕戒躁，永遠保持“文化人”的形象與本色。
(三)市場管理規範有序
去年，我縣在狠抓文化市場和新聞出版市場管理方面做了大量工作，付出了艱苦的努力，取得了顯著成效。自7月1日全國、省、市“掃黃打非”和網咖專項整治工作電視電話會議後，縣裡迅速成立了專項整治領導小組，及時出臺了整治方案，印發了近500份整治公告，先後組織召開了整治工作動員會、文化經營業主座談會、違規網咖整治現場會達10餘次。整治工作中，我們會同縣直職能部門聯合行動，綜合執法，對所有的文化經營場所進行了拉網式清查，全面整治。真正做到了領導重視到位、宣傳發動到位、部門配合到位、責任包乾到位、查處力度到位、整改措施到位。去年共組織“零點行動”25次，出動車輛105輛(次)，出動人員11980人(次)共受理群眾舉報8起;共查處違規網咖37家(其中接納未成年人的網咖24家，超時經營的網咖13家);吊銷《網路文化經營許可證》2家;查處違規電遊6家(其中有賭博機的4家，非節假日接納未成年人的2家)，罰款32550元。對查處的違規網咖、電遊分別給予警告、嚴厲警告、吊銷《網路文化經營許可證》之處理。同時查處無證照書攤店5個，非法出版物8600冊(其中口袋書4600冊、淫穢書180冊);收繳盜版光碟2500餘張(其中天天音像色情光碟81張)，取締非法印刷企業1個(即馬杜橋興星印刷廠)。由於依法行政，重拳出擊，工作到位，全縣基本實現了文化經營場所特別是網咖營業場所經營秩序的根本好轉，逐步走向了制度化、規範化軌道，為未成年人的成長提供了良好的學習環境和社會娛樂環境。經過省、市幾次明查暗訪，我縣都未出現違規經營問題，多次受到省、市“掃黃打非”和網咖專項整治領導小組的好評。
(四)中心工作獨具風格
縣文化局機關人員雖少、經費吃緊，但我們克服重重困難，積極投身於縣委、縣政府中心工作，且完成任務十分出色，多次受到縣委、縣政府通報表揚。如去年縣委分配我局的扶貧點――風石堰鎮觀音村;計劃生育突擊點――風石堰上坪村，糧市鎮赤松嶺村;烤煙種植點――靈官鎮五星村。我局共為四村投入資金3.1萬元以上，聯合縣法院分別為觀音、上坪村辦好了兩個養豬場、添置了兩個電排，硬化了兩條長260米的渠道，為五星村落實了烤煙種植基地200畝，新建烤煙房20個，為大部分村民解決了實際問題。特別是四個點上的計劃生育工作，我們高度集中時間、集中人力、物力，自備車輛、自帶伙食，全面出動，紮紮實實、迎難而上，每到一處，落實一處，不留後患，全部在規定期限內落實了“三查四術”手術，婦檢率達到99%。這些為民辦事舉措，贏得了縣委、縣政府的高度評價和村民們的由衷愛戴，XX年11月全縣計生集中服務活動月，我局代表全縣僅有的局在鳥江計劃生育現場會上介紹經驗。
縱觀祁東文化近年來的崛起與變化，生存與發展，無疑證實了鄧小平同志“發展才是硬道理”的理論的英明正確，證實了“文化人”的精神――不等不靠、敢想敢闖精神的巨大生命力。面對殊榮，面對成績，我們深深感到，文化工作的點點滴滴都凝聚著全縣文化工作者的一片心血，事事處處都傾注著在座同仁們的辛勤汗水。這種求真務實、拼搏向上的精神確實難能可貴。
以上成績的取得，更離不開縣委、政府對文化工作的重視和關心，離不開市文化局、縣委宣傳部的直接指導，也離不開局領導班子緊密團結，充分發揮戰鬥保壘作用所形成的合力，離不開各級各部門對文化工作的大力支援和密切配合。為此，我再次代表文化局黨組、行政向在座的各位領導和同志們表示衷心的感謝。
過去的一年，文化工作雖然取得了較大的成績，但也存在一些問題：
一是文化開拓意識欠缺，思想觀念滯後。我們的思想觀點還不能適應新形勢發展的要求，工作思路、新點子、新辦法、新成果不多，制約了文化事業的快速發展。
二是文化產業發展不快，決心不大。部分文化幹部、職工思想認識因循守舊，整天沉戀於小家庭利益，不顧大局，抱有“五子”念頭，即“守住攤子，不出亂子，捧著碗子，領取票子，不動腦子”。有的鄉鎮文化站以文養文收入至今還是一片空白。
三是少數幹部職工工作紀律鬆怠，作風散慢。上班不及時，遲到、早退現象嚴重，工作不求上進，不守紀律，上班搞與工作無關的事情，甚至玩弄撲克、字牌、麻將等，對全域性工作不是捧場子，而是拆牆子，嚴重影響了文化形象。及個別鄉鎮文化專幹不堅守崗位，長期離站外出，常年累月不上班，不想事，不幹事，無所事事。
以上問題我們將在今後的工作中必須迅速加以解決。
二、明確任務，重點突破，努力做好XX年的文化工作
回顧過去，我們應懂得十分珍惜滿載的碩果，展望未來更感到任重而道遠。XX年，是全面落實黨的xx大和xx屆四中全會精神的重要一年，也是實現“十五”計劃目標的最後一年。我縣文化工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，以堅持“兩為”方向和“雙百方針”為指標，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以縣委、縣政府和市局下達的目標管理為標準，以繁榮文藝為根本任務，以抓好文化、新聞出版市場管理工作、發展文化產業為重點，求真務實，開拓創新，努力把文化工作提高到一個新的水平，實現社會效益和經濟效益雙贏目標。
我們的目標是：保持全市文化工作“三連冠”，打造全國先進文化縣。我們的口號是：勵精圖治，勇於拼搏，舍小家，顧大局，求實效，作貢獻，圍繞“文化”二字作文章，誓為“文化人”樹形象。根據這一指導思想，全縣文化工作的總體思路是：瞄準一個目標(保持全市文化工作“三連冠”，創全國先進文化縣);突出二大重點(一手抓文化市場繁榮，一手抓文化市場管理);抓好三件大事(一是在祁豐開發區建成文化大廈，二是申報一至二處為省級文物保護單位，三是劇團排練好節目參加全國第五個藝術節)。根據這一總體思路，今年我局著重抓好以下幾個方面的工作。
(一)增強精品意識，著力提高文化產品質量和效益。“國家之事，發展是硬道理;文藝之事，繁榮是其中心。”今年全縣文化工作要以繁榮文藝為中心，增強精品意識，努力提高文化產品質量。
1、抓藝術，多出好作品。文化部門肩負著“以優秀的作品教育人”的歷史使命，要重點抓好精神產品的生產。廣大文藝工作者一定要深入群眾，深入生活，積累素材，激發靈感，創作一批具有時代特色和藝術魅力的優秀作品。要求縣文化館專業幹部真正沉下去，貼近生活，貼近時代，貼近人民，創作一批人民群眾滿意的作品來。在市級對口部門以上發表和展出各類文藝作品73件，力爭在中央宣傳部、國家文化部、國家文聯級入選1件，省級對口部門獲獎
2件。其中文學23件(要求發表省級8件、地市級14件，中央、省級獲獎各1件);美術書法15件(要求發表省級2件、地方級10件，中央、省級獲獎1件);攝影25件(要求發表中央2件、省級10件、地方級13件，省級獲獎各1件);音樂4件(要求發表省級1件、地市級3件);舞蹈6件(要求發表省級1件、地市級5件)。同時，要著力開展各類培訓班，其中開展1次對鄉鎮文化專幹5-7天的專幹培訓，開展2次30人以上的文學創作培訓活動。
2、抓演出，活躍主陣地。演出是藝術表演團體最基本的生產活動，演出既是創作成果的展示，又是再創作的繼續。文藝創作必須在開拓市場、佔有市場過程中提高和檢驗質量，生產精品。縣祁劇團既要抓緊好重點劇(節)目的修改、加工、演出、提高環節，精心組織好重點劇(節)目的創作和生產，又要鼓勵優秀文藝節目下鄉演出，活躍演出市場，促進文藝繁榮。全年生產新劇目1臺，挖掘、整理劇目2臺以上，報局審批定案。要求祁劇科排演大戲5臺，全年演出隊下鄉演出300場，祁劇科下鄉實習演出80場。並作好省廳下發的《演出日誌》記錄，除此之外更下大決心抓好第五屆全國藝術節的節目上演工作。
(二)增強法規意識，著力依法循規加強文化、新聞出版市場管理。
加強文化市場、新聞出版市場管理是建設中國先進文化的重要保證。目前，我縣文化市場形勢嚴峻，走私錄影影碟屢禁不止，利用網咖、電遊機賭博的現象時有發生，中國小生非節假日上網、玩電遊的屢禁不絕，大量的走私盜版書刊常在攤店走俏，個別不法商販甚至公然手提車馱盜版書刊、資料穿梭於中國小校。所有這些，嚴重地干擾了我縣文化市場的淨化、繁榮，毒害了廣大青少年的心靈。因此，我們一定要有對國家、對人民、對子孫後代高度負責的緊迫感和使命感，增強責任意識，著力依法循規加強文化市場、新聞出版市場管理。
一是要加強文化市場、新聞出版市場管理隊伍的自身建設。常言道：打鐵需要本身硬。我們的稽查隊員一定要認真學習、熟悉掌握文化市場的法律法規，加強業務鑽研，提高每個同志的政策、業務水平。要增強責任意識和工作紀律，堅持秉公辦案，不徇私情，堅決拒絕接受影響公務活動的吃喝，甚至索拿卡要，逐步規範文化市場管理的行政執法行為。
二是要依法對文化市場的稽查和網咖專項治理。我縣文化市場發展迅速，各種文化經營戶遍佈全縣城鄉，為滿足廣大群眾多層次對文化生活的需求，活躍群眾的文化生活起到了很好的作用，為三個文明建設作出了一定的貢獻。但也存在不少負面影響，為了淨化、繁榮我縣文化市場，依法循規開展經常稽查和專項治理很有必要。根據省市有關規定，對音像市場、書刊市場、娛樂市場每季要進行一次全面稽查，每週白天、晚上檢查場所各不少於三次，對“掃黃打非”和網咖專項治理工作每年要進行二次以上。在稽查時，稽查隊員一定要持證上崗，依法循規，按執法程式及時立案結案，不留隱患，經得起法律法規的檢驗，避免矛盾和問題的產生。
三是要加強對各類文化經營戶辦證和鄉鎮民間藝人的管理。要求縣城的文化經營戶辦證率達到100%，鄉鎮的文化經營戶辦證率要達到98%以上。對民間藝人的管理，前年我們狠抓了一下，很有成效，但近年鬆了下來。今年，局文管辦、文化稽查大隊要會同鄉鎮文化站合力抓好對鄉鎮的管理，促進文化經營戶逐年有所發展，服務質量有所提高，逐步建立文化經營專案門類齊全，結構佈局合理，運作規範有序的文化市場，為未成年人思想道德教育提供一個寬鬆的社會環境。
(三)增強創開拓意識，著力創新電影發展舉措。
縣電影公司要在上級業務部門的正確指導下，以市場為導向，在堅持電影主業的基礎上，大力拓展多種經營領域，充分發揮公司“一班人”的積極作用，團結拼搏，迎難奮進，走出低谷，不斷創新。一是繼續著力抓好中、國小“愛教”片及農村電影放映工作。認真落實好放映收入、放映場次，積極組織觀後感活動，使愛教電影放映活動贏得良好的社會反響。二是抓好農村電影放映工作，開展“影企聯姻”活動，努力拓展農村和有關單位電影放映市場。三是抓好廣場電影月活動，保證做到今年7月在廣場連續放映10場以上。四是招進外地文藝團體開展營業性專場演出活動，全年完成30場以上。力爭舉行一次全國明星演唱會。五是抓好第三產業，努力增加公司總收入，力爭年內創收80萬元。保證公司在崗退休人員工資的正常發放，確保工作穩定及正常運轉。
(四)增強服務意識，著力擴大圖書工作的影響。
圖書工作要以提高民族文化素質為目標，推進“知識工程”建設，真正把圖書館辦成公民的終身學校。圖書館要加大宣傳力度，擴大社會影響，增強凝聚能力，樹視窗服務的良好形象。出色完成各項指標任務。(1)全年新增借書證130個，借閱達6萬人次、10萬冊次以上。(2)抓好省、市“紅讀”活動，做到每次有登記，全年讀書活動四次以上。(3)堅持課題跟蹤服務，新建課題服務專案2個，收集和上報服務成果2件。(4)重點扶植2個1000冊鄉鎮圖書室。(5)增加館藏新書冊，購書經費不少於2萬元。同時館內想方設法開展以文養文活動，力爭全年創收8.5萬元，保證館內工作正常運作，確保全國“二級館”榮譽稱號。
(五)增強保護意識，著力做好文物工作。
文物事業要繼續貫徹“保護為主，加強管理”的原則，全面實施文物精品工程，重點抓好文物的保護管理，落實文物保護“五納入”工作，抓好文物徵集收藏工作;做好文物保護的基礎工作，落實文物保護單位“四有”工作;成功地申報一處省級保護單位;啟動“三建”工程文物調查、勘測和考古發掘及收費工作，保證全年收費5000元;做好文物庫藏規範化管理和安全保衛工作，對徵集的文物及時進行鑑定、整理入庫，確保萬無一失。
(六)增強責任意識，著力抓好農村文化工作
農村文化工作是我局做好一切工作的重中之重。我們要緊緊圍繞發展農村文化事業，豐富農民文化生活這一目標，加大農村文化陣地、文化活動內容和活動方式建設力度，力爭在近幾年內，我縣農村文化事業有一個較大的發展。
1、首先，要加強文化設施建設，為廣大農民提供文化活動場所，各鄉鎮文化站要積極爭取各級黨委、政府的重視，努力建設面向農民群眾、便於農民群眾參與的文化設施和場所，把文化建設列入當地經濟和社會發展總體規劃。鞏固完善和加強文化站建設，發揮文化站的功能和作用。使農村文化陣地真正成為廣大農民求知的課堂，求美的視窗、求藝的樂園，求富的良友。
2、要提高農村精神文化生活質量，經常開展健康向上、豐富多彩的文化活動，今年，每個鄉鎮必須開展1-2項大的群眾文化活動，帶動廠礦、學校、企事業單位文化活動的開展。
3、配合縣稽查大隊狠抓文化市場，新聞出版市場和印刷行業的管理，加大執法力度，促進文化市場健康有序地開展。
4、各鄉鎮文化站要始終按照縣局簽訂的XX年目標管理責任合同書，如數如質如期地完成任務。爭創優秀文化站。
(七)增強市場意識，著力發展文化產業
文化產業與文化事業好比鳥之雙翼、車之兩輪，相互依存，缺一不可。因此，我們必須開闊思路，主動工作，大力發展文化產業，增加文化收入。思路決定出路。我們不能把眼光盯在文化系統內部，要跳出“小圈子”尋找大市場，研究和思考文化產業的長足發展。各單位各鄉鎮都要有新思路、新措施，年終要有新成果。年初局裡已對局直三級單位和各鄉鎮文化站規定了全年產業創收任務(文化館22萬元、圖書館8.5萬元、電影公司80萬元、祁劇團40萬元、鄉鎮大站1萬元、中站6000元、小站4000以上)，希望大家謀求策略，及早行動，務必在年內完成和超額完成任務。
(八)增強大局意識，著力規劃重點工程建設
隨著我縣經濟社會發展需要，縣城需要有自己文化特色內涵的標誌建築。根據我縣公共文化設施落後的現狀，遠遠跟不上形勢發展的需要，由此可見，加強和改善公共文化設施建設已經勢在必行。我們要以提高認識為著力點，從組織活動為突破口，以社會效益為落腳點，切實加強文化設施建設。加強和改善公共文化設施建設，對豐富城鄉文化生活，提高人們群眾文化素質，淨化社會環境，促進經濟發展，確保社會穩定等方面具都有不可替代的作用。
同時，加強文化設施建設，為樹全縣良好形象具有十分重要的現實意義。
為此，局黨組、局行政研究討論，打算在縣城人口密集、地處繁華的中心地段――祁豐小區徵地20畝，興建祁東文化大廈及配套的公共文化設施，將建成一個集辦公、影視、歌舞、閱覽、教育培訓、休閒娛樂、商住為一體的多功能現代化的文化娛樂中心，構築文化與經濟良性互動的凌雲壯志。計劃在本月底，局裡組織專門力量進行專題策劃與部署，並付諸行動。把“文化大廈”建設作為今年全域性重點工程建設的重頭戲。在這裡，我希望文化戰線全體同仁深謀遠慮，從全域性利益出發，從樹立文化形象的高度來認識問題，解決問題，齊心協力，獻智獻策，加強橫向聯絡，注重招商引資，多方面籌措資金，為今年建設祁東文化大廈作出自己應有的努力。
三、轉變作風，真抓實幹，全面完成全年的各項工作任務
文化工作是社會主義精神文明建設的重要組成部分。要全面完成今年文化工作各專案標任務，把社會主義精神文明建設不斷推向前進，就必須按照 “”重要思想的要求，深化對文化工作的認識，強化文化工作者的責任，提高文化工作服務大局的能力。
當前，全國上下正在掀起開展保持共產黨員先進性教育活動的新高潮，廣大黨員幹部“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的氛圍已經形成。我們文化戰線的全體幹部職工一定要以飽滿的政治熱情，增強時代的緊迫感和責任感，牢牢把握這個難得的機遇，抓住有利於文化工作的機會，甩開膀子大幹一場。以時不我待的堅強毅力，把全縣文化工作推上一個更新的臺階。為此，我在這裡慎重呼籲：希望大家必須更新觀念，著力創新;必須振作精神，迎難而上;必須愛崗敬業，守“土”有責;必須健全制度，從嚴管理。充分發揮自己的主觀能動作用，調動一切積極因素，認真解決思想作風、學習作風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，做到全域性上下真誠團結，通力合作，為全縣文化工作尋求更大的發展，創造更加奪目的輝煌!
同志們：回首過去，我們倍感欣慰;展望未來，我們更是豪情滿懷、信心百倍。在新的歷史條件下，文化工作既面臨著發展機遇，又面臨著激烈挑戰，可見機遇與困難並存。我們必須看到，文化工作的前程是美好的，道路是曲折的，任務也是十分艱鉅的。只要我們牢牢把握先進文化的前進方向，正視問題，克服困難，攻克難關，定會取得比去年更大的勝利。我相信：有縣委、縣政府、縣政協、縣委宣傳部的正確領導，有市文化局的直接指導，有各部門和各鄉鎮黨委、政府的大力支援，經過全體文化工作者的共同努力，今年我縣的文化工作一定會取得更加輝煌的成就。我們的目標一定會達到，我們的願望一定會實現，我們祁東明天的文化一定會更加燦爛輝煌!
謝謝大家!
各位領導，同志們：
我先就去年全市文化工作做個簡要回顧，對今年的主要任務進行安排。一會兒，王市長還要作重要講話。大家要認真領會好、貫徹好王市長的講話精神，逐一抓好落實。
一、攻堅克難，拼搏奉獻，20xx年各項工作順利推進，重點工作實現突破
剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是全市文化系統深入貫徹落實黨的和xx屆歷次全會精神，全面推進文化科學發展的重要一年，是十藝節的攻堅決戰之年，也是我市文化發展史上可以說濃彩重抹的一年。一年來，全系統廣大幹部職工緊緊圍繞市委、市政府“加快科學發展，建設美麗泉城”這一中心任務，以籌辦“十藝節”為主線，科學謀劃、統籌兼顧，多線並進、開拓進取，精心操作、頑強拼搏， 出色完成了各項工作任務， 在多個方面實現了突破，有些工作走在了全省乃至全國前列，為提升省會城市影響力，提高泉城文化美譽度作出了積極貢獻。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是社會各界對文化關心和支援的結果，更是全市文化系統廣大幹部職工精誠團結、齊心協力、共同努力的結果。今天受到通報表彰的先進單位和個人，就是我們系統的優秀代表。在此，我代表局黨委對獲獎的同志表示衷心的祝賀，對全系統廣大幹部職工表示真摯的感謝!
20xx年我們主要注重做好了以下幾項工作：
(一)十藝節舉辦精彩紛呈、圓滿成功。 第十屆中國藝術節是在黨的召開後舉辦的最高級別的文化盛會，是我市成功承辦第十一屆全運會之後籌辦的又一項全國性大型活動。承辦好十藝節，奪取“十藝節”籌備工作的“大金牌”和各項比賽的“小金牌”，既是市委、市政府交給我們的光榮任務，也是對系統上下綜合服務能力的一次嚴峻考驗。在市委、市政府的正確領導下，我們積極發揮綜合協調作用，為舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術盛會貢獻了力量。一是領導高度重視。市委、市政府主要領導和分管領導多次到省會文化藝術中心現場辦公，召開了全市迎辦十藝節動員大會和十藝節濟南市執委會全體會議。特別是譚部長、王市長先後十幾次召開祕書長會、排程會、協調會，分析情況、解決問題，有力推進了各項工作的順利開展。 二是 統籌高效推進籌辦承辦工作。建立健全組織領導機構，建章立制、完善方案，抽調工作人員集中辦公，上下協調、積極爭取領導支援，及時解決籌辦中的重大事項，確保了籌辦工作高效完成。三是圓滿完成重大賽事組織承辦任務。獨立完成了全國話劇優秀劇目展演和十藝節“群星獎”複決賽承辦工作，配合完成了開幕式、“文華獎”新創作優秀劇目評比展演、“全國優秀美術作品展覽”等賽事 。開幕式隆重簡樸，賽事活動創新節儉、文明有序、祥和安寧，發來賀信，劉延東副親自出席並宣佈藝術節開幕。 四是文化設施建設實現歷史性突破。如期完成了 “一院三館”建設任務並投入使用，“一院三館”設計理念和設施裝置全國一流，省會大劇院被評為中國十大劇院。該組文化設施群成為城市的新地標、文化的新高地，我市市級層面文化設施落後的現象一去不復返了。9個縣(市)區兩館建成達到國家二級館以上標準，各縣(市)區均建成一處標準化電子閱覽室。745個規範化綜合文化站、社群文化中心和農村文化大院全部建成。在全國公共圖書館第五次評估定級中，市圖書館和8個縣(市)區圖書館被評為國家一級館，1個縣圖書館被評為二級館。以上設施的建成基本實現了四級公共文化設施全覆蓋。 五是藝術創作生產取得歷史最好成績。京劇《項羽》獲文華大獎特別獎、方言話劇《泉城人家》獲文華優秀劇目獎，還有3個專案獲文華單項獎，4件群文作品和2個專案分獲“群星獎”，11件美術作品入選全國優秀美術作品展覽，市局獲得十藝節三項賽事“優秀組織獎”，雜技劇《粉墨》、呂劇《陽光大姐》分別參加十藝節優秀劇目演出。 六是文化惠民活動精彩紛呈。先後組織舉辦了“十藝濟南”系列文化評選展示、“全民共參與·十藝更精彩”系列群眾文化展演展示等文化惠民活動。“喜迎十藝節·全民共歡樂”全國群眾文化優秀節目惠民展演舉辦演出96場，觀眾66萬餘人次，是中國藝術節歷史上的首次創新，成為十藝節籌辦工作的突出亮點。省委省政府在十藝節總結報告中給予了很高的評價，中央電視臺新聞聯播進行了專題報道。
(二)各項工作借勢而上、全面推進。 一是創作演出實現 兩促進。濟南演藝集團掛牌組建，集團工作逐步走上正軌。在緊張打磨精品、備戰十藝節的情況下，市屬藝術院團演出1600場，收入1281.4萬元 ， 保持了穩定發展態勢。此外，在十藝節籌辦過程中，市屬藝術院團、藝術館等單位承擔了話劇展演、曲藝類複決賽等大量工作，出色完成設施裝置除錯及賽事服務保障等任務，人才隊伍得到鍛鍊和磨合。二是公共文化服務效能有新提升。組織開展了第三屆民俗文化藝術節、第四屆齊魯民間藝術表演、“書韻泉城”全民閱讀節、基層群眾文化活動示範點成果展示等公益文化活動。 舉辦“喜迎十藝節·全民共歡樂”廣場文化活動500餘場，觀眾達600餘萬人次。 舉辦公益演出336場 ，組織公益藝術培訓、基層文化輔導班700餘次。 放映農村(社群)公益電影5.72萬場次， 為900處農家書屋更新了圖書、200處農家書屋進行了數字化升級。 三是文化品牌活動更受歡迎。兒童親子劇節、明湖居相聲大會、戲曲演出季、民俗藝術節等現有品牌文化活動進一步激發了市民參與文化的熱情。各縣(市)區立足實際，突出特色，策劃開展了“西部新城之光”大型元宵燈會暨齊魯民間民俗藝術展、“歡樂濟陽行”送文化下鄉、莊戶劇團巡迴演出、“第二故鄉情”文藝演出、“唱響歷下·春之聲”大型群眾合唱演出等品牌活動，豐富了群眾精神文化生活，人民群眾的文化主體地位得到進一步體現。四是文化產業有新發展。據初步統計，20xx年全市文化創意產業實現增加值約360 億元。20xx年新增國家級動漫企業2家，我市國家級動漫企業增至3家，列全省第一位。新增2家省級文化產業示範基地，2家企業 被評為20xx年度全省 “版權示範單位、園區”，2家企業獲綠色印刷認證，2個專案獲專項資金扶持。 投資5000餘萬元的電視連續劇《一個和八個》劇組入駐平陰。五是文化遺產保護傳承成效明顯。組織開展了重點文物保護專案和大遺址保護工作,建立了山東巨集濟堂等3家民辦博物館。積極推進省城百座博物館建設，據初步統計，我市現有各級各類、各種檔次和規模的博物館達到170餘家。在全省率先開展了第七批全國重點文保單位樹標工作 。第一次可移動文物普查、老舍舊居維修改造、 題壁堂大堂修繕工作進展順利。 編制完成《濟南城區古建築及優秀近現代建築名錄》。長清區被確定為全省野外文物安全防護網工程試點單位，與公安“天網工程”實行聯網，全區14處重點野外文物納入防護範圍。 命名了一批市級非遺傳承人和傳承基地。六是對外文化影響力進一步擴大。舉辦了第四屆“和諧中華”海峽兩岸推廣會演， 組織市雜技團、市兒童藝術劇院、市歌舞劇院 等單位分赴新加坡、西班牙、俄羅斯等國家和地區參加演出和參賽，並獲得多個獎項。 七是行業管理規範高效。組織開展了文化市場行政審批規範化建設大檢查活動，對行政審批案卷進行了全面盤查。 廣播電視重要播出期安全保障有力，“三網融合”試點業務納入日常監管。全市登記作品6331件， 近400家企業實現軟體正版化， 市、縣兩級黨政機關軟體正版化工作通過上級驗收。
(三)執法效能全面提升，文化市場環境不斷淨化。全市共出動執法人員8.5萬人次，檢查經營場所近2萬家次，立案查處220餘家違規經營單位。20xx年，市文化執法局 被評為“新聞出版(版權)執法責任制先進單位”和 “全國查處侵權盜版案件有功單位一等獎”。一是加強對網咖、娛樂和演出市場監管。以打擊網咖、歌舞娛樂場所違規接納未成年人等為重點，加大日常監管和專項整治力度，查處違法案件159起。 二是加強對廣播電影電視監管。嚴厲查處非法安裝使用衛星電視接收設施行為，收繳“小耳朵”547套。加大對非法視聽節目網站查處力度，立案查處和責令整改違規網站70餘家，刪除影視劇9萬餘部(集)、視訊1.7萬餘個、歌曲6萬餘首，關閉網路傳播的境外電視訊道1900餘個。三是 加強對出版物市場監管，深入開展“掃黃打非”鬥爭。制定了《20xx年“掃黃打非”工作方案》、《濟南市文化市場管理和“掃黃打非”工作責任制》、《濟南市“掃黃打非”工作量化考核評分辦法》等制度。以打擊非法有害出版物和淫穢色情出版物為重點，組織開展了“淨網”、“清源”行動，對全市出版物集中經營場所、重點地區和部位進行了監控，查處各類案件130餘起，查繳非法及盜版出版物20萬餘冊(盤)，打掉侵權盜版及非法出版物地下批銷窩點11個，取締非法遊商及無證出版物經營攤點76處、非法網站60餘家，刪除有害資訊2700餘條。公安部掛牌督辦案件“唐人閣”及章丘印刷盜版圖書案成功宣判。
20xx 年，我們雖然取得了一定的成績， 但與廣大人民群眾的要求相比、與先進城市相比，還存在一些問題和不足。一是 精神狀態、工作標準、工作效率還存在差距， 在思考力、執行力方面還有待提高。二是文化產品的總量、質量和結構還不能充分滿足人民群眾的需求，尤其是農村文化供給相對不足。三是文化產業總量偏少、規模偏小、檔次不高。四是文化體制機制尚未完全理順，文化發展方式有待進一步轉變，文物安全形勢依然嚴峻。五是工作還不夠平衡，有的進展比較緩慢。這些都需要我們在今後的工作中加以改進。
二、堅定信心，凝聚力量，進一步增強文化改革發展的自覺性和堅定性，開啟文化建設的新徵程
20xx年是全面深化改革的第一年。總體思路是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，全面落實市委市政府推進文化強市建設的部署要求，以推進文化體制機制創新和開展黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力，牢固樹立以人民為中心的工作導向， 充分運用十藝節成果，放大十藝節效應 ，做到 “三加快、三加強” ，推動各項工作取得新進展。
(一)加快公共文化服務體系建設，切實發揮好場館設施的服務功能。 一是 加快規範提升市、縣、鄉、村四級公共文化設施。爭取協調推進市民文化藝術中心專案和光明電影院建設，進一步加強市級層面公共文化設施建設。統籌推進縣級兩館設施完善提升、鄉鎮綜合文化站規範提升、基層群眾文化活動示範點打造和規範化公共電子閱覽室建設，最大限度提升農村文化大院、城市社群文化中心的覆蓋率和規範化率。加強與有關部門的溝通協調，積極推進基層宣傳文化、黨員教育、科技普及等資源的整合，努力建成便利、均等的公共文化服務圈。二是創新公共文化服務執行機制。著手研究制定文化設施管理辦法， 管理好、使用好全市四級 公共 文化設施 。按照建立全國和省級公共文化服務體系示範區的標準，針對公共文化服務種類、場地設施、人均資源、服務半徑、經費保障等方面研究制定具體意見和實施辦法，逐步實現公共文化服務均等化、標準化、規範化。探索建立群眾評價和反饋機制，促進公共文化服務與群眾需求有效對接。三是加強對文化工作者的業務培訓。實施文化工作者全面培訓和輔導工程， 分層次分批次對全市文化工作者和文藝骨幹隊伍進行培訓，全面提升業務素質，提高文化惠民水平。四是 極大 豐富公共文化服務供給。依託“一院三館”和縣(市)區兩館資源優勢，邀集國內外演出團體、組織市屬藝術院團等單位，策劃舉辦優秀經典劇目專場演出、“新市民·新課堂”公益性藝術輔導培訓成果展示展演 等 高水準的演出和展示活動。繼續深入實施 公共文化設施免費開放、 文化資訊資源共享、農村公益電影放映、公益文藝演出等文化惠民工程，進一步提升農家書屋服務質量，分批配備移動影庫、補充更新出版物。辦好文化惠民實事 ， 策劃組織關愛農民工系列文化活動， 完成農 村公益電影放映近5.5萬場、 社群和農民工公益電影放映20xx餘場、“進社群、進農村”公益演出300場以上，豐富市民群眾和農民工的文化生活。
(二)加快推進文化體制機制創新， 進一步激發文化發展活力。一是 認真貫徹落實xx屆三中全會有關推進文化體制機制創新的要求，完善文化管理體制， 進一步理順與所屬單位的關係，實現管人管事管資產管導向相統一。二是進一步理順演藝集團資產、財務、人事、幹部管理體制， 創新藝術院團運營機制， 提高其自我發展、自我積累的能力 。三是按照中央和省市的總體要求和部署，分類推進文化事業單位改革。積極探索建立市、縣(市)區圖書館、文化館、美術館理事會， 吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾代表 參與公共文化單位的運營管理。 完善市圖書館、市群眾藝術館、市美術館等單位內部績效考核機制，明確功能定位，增強文化發展活力。四是抓好市影劇公司體制機制改革，確保按照時間節點有序推進。
(三)加快文化產業發展，增強文化整體競爭力。一是抓好重大文化專案建設。 配合推進非遺博覽園的建設，力爭部分園區對外開放。以組織辦好第三屆中國非物質文化遺產博覽會為契機，策劃舉辦系列文化展覽展示活動。 協調推動新聞出版數字化轉型和綠色印刷產業園區建設，創造條件打造國家級數字出版基地。 建立健全全市重點文化產業專案庫，篩選優勢和特色專案，培育支柱性文化產業專案 ，推薦申報省以上文化產業示範園區、重點示範專案。 二是 加強政策研究，努力促進小微文化企業快速發展。加大對小微文化企業有關政策的研究，結合全省的統一工作安排，努力在政策、資金方面予以支援。三是 以省會城市群經濟圈建設為契機，做好城市群文化圈有關規劃的研究和銜接工作，推動城市群文化產業融合發展 。
(四)加強文藝創作， 推出一批人民群眾喜聞樂見、影響深遠的精品力作與文化品牌。一是建立扶持藝術創作長效機制。認真總結十藝節舞臺藝術、群眾文化、美術創作的經驗，不斷創新藝術創作生產投入機制和科學管理機制，引導創作更多反映濟南經濟社會發展成就、具有濟南文化符號的精品力作。二是提高藝術創作組織化程度。研究擬定藝術創作生產和演出計劃，重點組織好“中國夢”主題、慶祝新中國成立65週年和備戰第十一屆中國藝術節的藝術創作活動。進一步加工打磨文華獎獲獎作品，力爭使其入選 國家舞臺藝術精品工程和優秀保留劇目，排演適合基層、外地和對外文化交流的不同演出版本，讓更多的觀眾共享優秀文化成果。三是 進一步組織開展好“泉城大舞臺”定點文藝演出活動。適時舉辦優秀劇目展演，邀請省外知名院團和經典劇目來濟演出， 逐步打造覆蓋全市、特色鮮明的文化品牌群，提高濟南城市知名度和文化影響力。
(五)加強文物保護工作，提高文化遺產科學傳承能力。 一是 推動成立濟南市文物保護管理委員會，全面協調推進文化遺產保護傳承工作。 二是 推進大辛莊遺址、齊長城源頭遺址、城子崖遺址、東平陵故城遺址等重點文物保護工程的實施和省會百座博物館建設，加快老舍舊居、題壁堂等重點文物的維修保護工作，組織做好全市第一次可移動文物的普查工作。 三 是 加快不可移動文物的科技監控網路建設，確保野外文物安全。 四是 積極開展非遺進校園活動，舉辦優秀非遺成果展演展示。
(六)加強文化執法長效管理，推進文化市場繁榮規範發展。 一是 推進文化執法規範化建設，重點抓好技術監管平臺建設，提高全市行政執法電子監察系統和文化執法辦公系統的應用管理水平，完善網上監管和執法辦案，提高執法效率。二是強化規章制度建設。加大調查研究和制度創新力度，進一步完善辦案流程環節、自由裁量標準、技術平臺建設使用辦法等，努力用制度規範執法行為，提高執法效能。三是提高執法監督水平。加強對市級文化行政處罰案件的稽核監督，加強對縣(市)區執法活動的督導考評，嚴格實行執法過錯責任追究，避免發生重大行政處罰過錯行為。四是紮實開展集中整治行動，重點抓好網路文化、娛樂演出、視聽傳媒、版權保護、“掃黃打非”等領域的監管整治，將深挖窩點、打源頭、破網路，與查辦大、要案相結合，確保文化市場健康有序。
三、進一步提振精神，加強和改進作風建設，確保各項工作任務落到實處
要繼續鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之不懈地抓好作風建設，推動全年各項任務落到實處、見到實效。 一是進一步增強工作主動性。各級文化單位和廣大文化工作者要切實增強發展意識、創新意識和責任意識，進一步激發時不我待、幹事創業的使命感和責任感，更加積極更加主動地投身文化建設，以更加紮實更加有力的措施，推動文化工作的開展。二是進一步創新工作機制。按照20xx年《政府工作報告》主要任務分解和公共文化服務體系建設、第一次可移動文物普查的目標要求，將任務分解細化，建立工作臺帳，明確責任主體和工作時限。創新和完善重點工作推進機制，加強督導和排程，確保重點工作高效完成。三是進一步改進工作作風。始終以“為民務實清廉”為主題，以“提高執行力”為目標，加強和改進幹部作風建設。市局初步確定20xx年為系統作風建設年，重點解決思想觀念不夠解放、自我封閉、思路不寬，政治意識、大局意識不夠，研究問題、解決問題能力和水平不高，責任意識、擔當意識不強等問題。當前，一要深入調研、摸透實情。全系統黨員幹部特別是機關幹部要充分發揚密切聯絡群眾的優良作風，定期到基層、到一線，深入瞭解和把握基層群眾的文化需求、文化市場發展現狀，研究切實可行的解決問題和推動發展的辦法，更好地推動全市文化繁榮發展。二要勤于思考、勇於創新。在研究政策把握方向上下功夫，在謀劃全域性注重細節上下工夫，在創新思路推進工作上下功夫，在深入思考破解難題上下功夫，切實提高工作執行力，真正把中央、省市精神同本地本單位實際結合起來，創造性地將上級的要求和部署變成解決實際問題的政策、措施和專案。三要強化責任、狠抓落實。要認真貫徹落實中央八項規定，加強黨風廉政建設，建立和完善改進會風文風、厲行節約、幹部選拔任用和績效考評等長效機制。要 按照“誰主管誰負責、誰批准誰負責”的原則，強化責任追究，凡是工作不力、執行不到位的，要按照有關規定進行問責。對分管的和上級佈置的工作，要不講價錢、不談條件、不打折扣、不遺餘力，一盯到底，確保各項任務圓滿完成，推動全市文化工作再上新臺階，為促進全市經濟社會科學發展提供有力支援。
剛才，同志宣讀了縣委、縣政府《剛才，同志宣讀了縣委、縣政府《關於進一步加強關同志宣讀了縣委心下一代工作的意見》，並簡要介紹今年上半年工作，介紹了心下一代工作的意見》並簡要介紹了今年上半年工作，以，及下半年的工作重點。同志就關老體協各項標準化制度進及下半年的工作重點。同志就關老體協各項標準化制度進同志就關老體協各項標準化制度行了說明，並宣讀《開展“清潔家園、和諧鄉村(社群)行了說明，並宣讀《開展“清潔家園、和諧鄉村(社群)說明”活動倡議書》，號召廣大老年朋友共同參與到當前的這項重活動倡議書》號召廣大老年朋友共同參與到當前的這項重，點工作中。希望在座的各村(社群)相關同志回去之後，點工作中。希望在座的各村(社群)相關同志回去之後，認真傳達今天會上的相關工作，並結合各自實際，抓好落實。真傳達今天會上的相關工作，並結合各自實際，抓好落實。下面，就今天會議，再強調四點意見：下面，我就今天會議，再強調四點意見：
一、提高認識，加強教育，紮實做好關心下一代工作。提高認識，加強教育，紮實做好關心下一代工作。近年來，街道關心下一代工作呈現了整體發展的良好局近年來，街道關心下一代工作呈現了整體發展的良好局各村(社群)企業、企業面。各村(社群)企業、站所更加重視和積極參與關心下、一代工作，在抓青少年教育等方面初步形成了齊抓共管的社代工作，會氛圍。一些落後的醜惡現象，如道德失範、拜金主義、會氛圍。但一些落後的醜惡現象，如道德失範、拜金主義、黃賭毒、等逐漸泛起，網路上含有色情、暴力、黃賭毒、等逐漸泛起，網路上含有色情、暴力、迷信的有害資訊也乘機傳播，給廣大青少年的思想、的有害資訊也乘機傳播，給廣大青少年的思想、學習和生活帶來很多不利影響。因此，我們要帶來很多不利影響。因此，我們要以基本道德規範教育為基礎，從規範行為習慣入手，強化措施，積極引導，做好三方從規範行為習慣入手，強化措施，積極引導，做好三方面工作。一是要突出社會主義榮辱觀教育。要充分動員和發工作。一是要突出社會主義榮辱觀教育。揮老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範等“五老”揮老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範等“五老”隊伍的優勢和作用，積極開展“護苗行動”深入網咖開展義，伍的優勢和作用，積極開展“護苗行動”深入網咖開展義務監督，優化學校周邊秩序和學生學習環境，務監督，優化學校周邊秩序和學生學習環境，廣泛動員社會各方力量，大力開展助學、助困、助孤、助殘等活動，各方力量，大力開展助學、助困、助孤、助殘等活動，把黨和政府的關懷及社會的溫暖送到青少年的弱勢群體和特殊群體中。二是要進一步拓展教育陣地。群體中。二是要進一步拓展教育陣地。要不斷健全家長學校功能，指導開展家庭教育，幫助家長樹立正確的教育觀念。功能，指導開展家庭教育，幫助家長樹立正確的教育觀念。充分發揮愛國主義教育基地的作用，充分發揮愛國主義教育基地的作用，積極轉化企業關工委擴愛國主義教育基地的作用面提升成果，引導青少年通過社會實踐磨練性格品行。面提升成果，引導青少年通過社會實踐磨練性格品行。三是社會實踐磨練性格品行要不斷改進工作方式方法。要針對當代青少年求知慾強、要不斷改進工作方式方法。要針對當代青少年求知慾強、資訊量大、思想比較活躍、觀念比較新潮的特點，息量大、思想比較活躍、觀念比較新潮的特點，結合各自實際開展豐富多彩、形式多樣、生動活潑的教育活動。際開展豐富多彩、形式多樣、生動活潑的教育活動。比如將豐富多彩青少年吸納進村(社群)或者街道的重點工作中，組織他們青少年吸納進村(社群)或者街道的重點工作中，組織他們上街分發《清潔家園”倡議書》“，開展自行車騎行宣傳低碳上街分發《清潔家園”倡議書》開展自行車騎行宣傳低碳，環保等，寓教於樂，寓教於實踐，環保等，寓教於樂，寓教於實踐，提高教育的感染力和吸引力。
二、拓寬渠道，全力支援，不斷豐富老年人精神文化生拓寬渠道，全力支援，活。老體協是黨和政府聯絡老年朋友的橋樑和紐帶，老體協是黨和政府聯絡老年朋友的橋樑和紐帶，作為發展老年體育事業的群眾性組織，展老年體育事業的群眾性組織，要責無旁貸地積極組織好老年朋友開展好老年體育活動。老同志從原來的生產崗位、年朋友開展好老年體育活動。老同志從原來的生產崗位、工作崗位退下來以後，需要一個生理、作崗位退下來以後，需要一個生理、心理的轉換和調整的過程。參加體育健身活動是其中一個非常關鍵和重要的有效載參加體育健身活動是其中一個非常關鍵和重要的有效載體，可以轉移個人注意力，充分培養和發揮個人愛好，發揮可以轉移個人注意力，充分培養和發揮個人愛好，個人的潛能和作用，再創人生的又一個春天。街道每年組織個人的潛能和作用，再創人生的又一個春天。街道每年組織開展健步走、重陽節登山等大型活動，各村(社群)開展健步走、重陽節登山等大型活動，各村(社群)老體協健步走等大型活動要廣泛發動，積極參與，使更多老人蔘與到體育活動中來。廣泛發動，積極參與，使更多老人蔘與到體育活動中來。發動各村(社群)配好配強老年體協組織領導班子，(要把身體好、各村社群)配好配強老年體協組織領導班子，把身體好、熱愛老年體育事業、熱愛老年體育事業、從崗位退下來的老同志安排到老年體協工作，根據村裡實際情況，儘量創造條件，保障老年體育工作，並根據村裡實際情況，儘量創造條件，保障老年體育活動場地，多組織開展門球、地擲球、活動場地，多組織開展門球、地擲球、健身球操等適合老年人的運動專案，帶動、引導老年朋友，人的運動專案，帶動、引導老年朋友，逐步從家庭瑣事中走出來，從牌桌當中解放出來，走向戶外，走向健身場、出來，從牌桌當中解放出來，走向戶外，走向健身場、運動場，使廣大老年朋友老有所樂，老有所為。使廣大老年朋友老有所樂，老有所為。
三、強化措施，注重關懷，切實保障老年人合法權益。強化措施，注重關懷，切實保障老年人合法權益。敬老、養老、助老是中華民族的傳統美德。敬老、養老、助老是中華民族的傳統美德。各村(社群)社群)要把保護老年人合法權益的問題納入村規民約或居民公約，要把保護老年人合法權益的問題納入村規民約或居民公約，並教育群眾自覺遵守，加強敬老優待服務，並教育群眾自覺遵守，加強敬老優待服務，認真落實老年人敬老優待服務優待政策，確保老年人真正享受到社會發展成果。加大敬要“優待政策，確保老年人真正享受到社會發展成果。老愛老助老”教育宣傳，大力宣揚敬老模範、敬老典型，老愛老助老”教育宣傳，大力宣揚敬老模範、敬老典型，提宣傳宣揚敬老模範高全社會維護老年人合法權益的自覺性，增強群眾尊重、高全社會維護老年人合法權益的自覺性，增強群眾尊重、關年人合法權益的自覺性群眾尊重保護老年人的法律意識和道德素質。有條件的村(社群)(愛、保護老年人的法律意識和道德素質。有條件的村社群)要建立健全老年人法律援助隊伍，還要建立健全老年人法律援助隊伍，使老年人能夠得到及時、就近的法律服務，切實把老年維權工作做在前面，落到就近的法律服務，切實把老年維權工作做在前面，實處。實處。針對個別地方出現的不贍養老人甚至虐待老人的現象，村(社群)要積極與街道聯絡，必要時上報司法部門，社群)要積極與街道聯絡，必要時上報司法部門，上報司法部門嚴加懲治，以儆效尤。嚴加懲治，以儆效尤。
四、利用優勢，發揮餘熱，齊心協力做好“清潔家園”利用優勢，發揮餘熱，齊心協力做好“清潔家園”做好服務工作。服務工作。清潔家園、和諧鄉村(社群)“清潔家園、和諧鄉村(社群)活動是我們當前的一”項重點工作，項重點工作，市、縣、街道都對此項改善群眾居住環境的工街道都對此項改善群眾居住環境的工改善群眾居住環境的作異常重視，也得到社會各方力量的積極參與。作異常重視，也得到社會各方力量的積極參與。我們老年人社會各方力量的積極參與同志也要積極行動起來，發揮群眾威望高、同志也要積極行動起來，發揮群眾威望高、工作責任心強的優勢，主動參與到這項惠民利民的民生工程中。具體來說，優勢，主動參與到這項惠民利民的民生工程中。具體來說，參與到這項惠民利民的民生工程中要做好四要做好四大“員”
一是做好政策法規宣傳員。老年同志可以利用閒遐時間，熟悉掌握“清潔家園、和諧鄉村”以利用閒遐時間，熟悉掌握“清潔家園、和諧鄉村”活動相閒遐時間關精神和規定，結合自身日常起居活動，關精神和規定，結合自身日常起居活動，通過串門時個別分散宣傳、老年活動室裡部分人員集中討論學習、散宣傳、老年活動室裡部分人員集中討論學習、茶餘飯後休閒活動時間閒談等途徑，廣泛開展政策法規的宣傳，閒活動時間閒談等途徑，廣泛開展政策法規的宣傳，引導身邊一批群眾參與到“清潔家園”活動中。
二是做好家園整潔示範員。老年同志們要以身作則，自覺增強衛生環保意識，潔示範員。老年同志們要以身作則，自覺增強衛生環保意識，充分發揮自身的示範帶動作用，充分發揮自身的示範帶動作用，維護自家及周圍壞境的整潔動作用衛生，以小家帶大家，形成了人人動手，衛生，以小家帶大家，形成了人人動手，家園整潔的良好氛同時，還可將清潔家園相關規定和事蹟編排進健身舞健身舞、圍。同時，還可將清潔家園相關規定和事蹟編排進健身舞、“三句半”民間曲藝中，以群眾喜聞樂見的方式進一步擴大句半”民間曲藝中以群眾喜聞樂見的方式進一步擴大示範帶動作用。
三是做好整治成果督查員。街道層面吸納了部分老年同志作為“清潔家園”衛生監督員。部分老年同志作為“清潔家園”衛生監督員。村(社群)也老年同志作為社群)可根據自身情況，在村級層面組建以老年人為主的衛生監督可根據自身情況，在村級層面組建以老年人為主的衛生監督組建以老年人為主的員隊伍，開展日常衛生巡查監督，督促村民衛生公約及“門隊伍，開展日常衛生巡查監督，督促村民衛生公約及“巡查監督前三包”落實情況，對違反相關管理條例、前三包”落實情況，對違反相關管理條例、辦法的當事人和行為予以告知，進行勸說、教育和制止。行為予以告知，進行勸說、教育和制止。
四是做好行動資訊反饋員。老年同志們在巡查時還主動收集各村清潔家園、和諧鄉村(社群)工作實施過程中出現的困難、潔家園、和諧鄉村(社群)工作實施過程中出現的困難、”問題，以及好的建議、值得推廣的做法，記錄在冊，問題，以及好的建議、值得推廣的做法，記錄在冊，及時反饋給村兩委。同時通過巡查將各村在行動中存在衛生死角、饋給村兩委。同時通過巡查將各村在行動中存在衛生死角、措施不力、環境衛生髒亂差的情況反饋給街道，措施不力、環境衛生髒亂差的情況反饋給街道，形成了全民監督，全民行動的良好氛圍。監督，全民行動的良好氛圍。
同志們，老齡人口的生存質量是衡量一個國家文明進步的標誌，代表著一個民族的精神風貌;青少年的教育、步的標誌，代表著一個民族的精神風貌;青少年的教育、成長是關係民族的偉大復光和社會主義事業後繼有人的大事;長是關係民族的偉大復光和社會主義事業後繼有人的大事;“清潔家園、和諧鄉村”活動也是一項為民謀利、惠及千家清潔家園、和諧鄉村”活動也是一項為民謀利、萬戶的好事。在座的各位要充分把握大局觀念，求真務實，萬戶的好事。在座的各位要充分把握大局觀念，求真務實，要充分把握大局觀念真抓實幹，努力把這幾項造福社會、服務群眾的工作做好、真抓實幹，努力把這幾項造福社會、服務群眾的工作做好、這幾項造福社會工作做好做實。做實。我的講話完了，謝謝大家!我的講話完了，謝謝大家!
同志們：
這次全市統計工作會議是市政府安排召開的一次重要會議。剛才，表彰獎勵了20xx年全市統計工作先進單位，翔宇局長作了工作報告，全面總結了20xx年全市統計工作，對20xx年的工作作了安排部署，我完全同意，希望大家結合實際，認真抓好落實。
20xx年，全市各級統計調查部門認真貫徹落實市委六屆六次全委擴大會議暨全市經濟工作會議以及全市統計工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，充分發揮統計職能作用，加強統計調查監測、預警預報以及重大問題分析研究，及時反映經濟執行中遇到的新情況和新問題，為市委、市政府決策和全市經濟社會發展提供了翔實的統計資料和優質服務。一是統計分析研判富有成效。在經濟下行壓力加大的形勢下，全市各級統計部門堅持月分析、季總結例會制度，定期對各項經濟資料進行分析預測，特別是在行業指標出現波動時，及時向黨委、政府彙報情況，提出了有針對性的應對措施，為促進全市經濟逆勢較快增長髮揮了積極作用。二是統計改革進一步深化。積極推進GDP核算改革下算一級，地區生產總值等各項統計資料質量進一步提高。依法規範“一套表”工作流程，企業“一套表”聯網直報成果進一步鞏固和擴大。完成了固定資產投資、戰略性新興產業統計改革前期準備工作，能源統計改革進一步深化。加強對文化產業、重點服務業的統計和全面建成小康社會統計監測，統計服務功能進一步強化。三是統計基礎不斷加強。各項統計制度有效落實，市、縣、鄉統計體系進一步健全完善。加強鄉鎮統計站業務人員配備和硬體設施建設，全市鄉鎮統計站基本達到“七有”標準。加強對縣鄉統計工作的培訓指導，基層統計業務水平進一步提升，基層資料採集、稽核把關、網路報送等資料生產流程進一步規範，統計資料質量不斷提高。四是經濟普查工作成效明顯。全面完成了第三次全國經濟普查的登記、個體戶抽樣調查、錄入、稽核、彙總和上報工作，順利通過省上的檢查驗收。麥積區代表全省接受了國家檢查驗收，被評為國家級經濟普查先進集體。
總體來看，20xx年全市統計工作取得了較好成績，統計能力不斷提升，經濟分析研判更加精確，統計產品質量進一步提高，對外宣傳力度不斷擴大，統計執法檢查巡查成效明顯，統計人員依法統計意識不斷增強。特別值得一提的是，我市統計工作20xx年考核綜合排名第一，首次受到省上表彰獎勵。這是各縣區、各部門高度重視、密切配合的結果，也是全市各級統計調查部門廣大幹部職工辛勤工作的結果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。做好今年的統計調查工作，對於主動適應經濟發展新常態，加強經濟形勢研判和預警預測，提升應對新情況、解決新問題的能力水平，都具有十分重要的意義。市委王銳書記、市政府楊維俊市長都十分重視統計工作，多次作出重要指示和批示，對做好新常態下統計工作提出明確要求。各級各部門一定要充分認識做好今年統計工作的重要性和緊迫性，特別是各級領導幹部要切實從思想上高度重視統計工作，經常學習鑽研統計業務知識，不折不扣地落實好各項工作任務，使統計在適應經濟發展新常態過程中發揮更加積極的作用。
關於今年統計工作任務，翔宇局長安排得很具體、很到位，在此基礎上，我再重點強調三點意見。
一、準確把握形勢，主動適應統計工作新常態
當前，我國經濟發展正處在結構調整的換檔期、轉型升級的陣痛期、深化改革的攻堅期和經濟發展不確定因素疊加期的新常態。經濟增長由以前的投資拉動為主轉化為投資、消費和出口“三駕馬車”並駕齊驅拉動，經濟發展將更加註重經濟、文化、生態三大平臺協同支撐，更加註重創新驅動、深化改革、擴大開放一同發力，更加註重速度、質量、效益同步提升。在中高速差異化發展的新常態下，我市經濟正處於保持適當速度、繼續擴張總量的追趕期，促進轉型跨越、不斷深化改革的攻堅期，突破瓶頸制約、彰顯相對優勢的潛能釋放期，統籌各種資源、增進群眾福祉的民生普惠期。在這關鍵時期，我們既面臨著發展環境深刻變化的嚴峻挑戰，也疊加了國家優先實施西部大開發、建設絲綢之路經濟帶、實施六盤山片區扶貧規劃等一系列重大機遇。為此，我們一定要強化對新常態的認識，搶抓發展機遇，凝聚發展合力，加快推進現代化服務型統計建設，深入研判，趨利避害，努力為推動經濟轉型跨越發展提供統計服務。
一要適應經濟發展不斷變化的新常態。隨著國家經濟結構的調整和發展方式的轉變，發展速度正由高速向中高速過渡，經濟發展的不確定因素不斷增加，經濟增長下行壓力不斷加大。全市各級統計部門要切實加強對國家政策和經濟形勢的學習研究，主動適應並提前把握經濟發展出現的各種變數，認真開展統計調查，及早分析預測保持經濟平穩較快增長的有利條件和不利因素，科學研判，提出有針對性的意見建議，為黨委、政府科學決策提供重要參考。
二要適應統計任務更加艱鉅的新常態。統計是國民經濟和社會發展的“睛雨表”、“溫度計”，是實現科學決策和管理的重要依據。做好統計工作，提高統計資料質量，有利於增強政府工作公信力，有利於政府正確決策和巨集觀管理，及時調整經濟社會發展規劃和重點。這就要求統計對經濟監測更加精準，統計工作效率更加快捷。同時，隨著經濟利益主體多元化，經濟型別多樣化，結構和成份複雜化，統計調查物件因利益趨使配合程度下降，統計工作的任務進一步加巨，難度進一步加大。這就要求統計部門進一步提高統計服務質量和水平，以更加高效的統計方式，更加務實的統計手段，更加全面的統計體系，服務於經濟社會發展。
三要適應統計工作不斷改革的新常態。資訊化、網路化發展，在為人們提供了更加方便、透明、大量的社會資訊的同時，公眾對統計資料的感知度更加敏捷，隨時會對各類統計資料產生質疑，要求政府統計部門作出解釋說明，統計工作面臨的壓力越來越大。另外，多元化經濟發展，對傳統統計方法制度和手段帶來挑戰，從而倒逼統計指標設計、調查手段、方法制度等方面不斷改革，以滿足反映不同經濟利益主體的需求。這就要求，統計部門必須加強業務知識的學習，積極運用大資料、雲端計算等高科技手段和現代統計分析方法，推進統計工作現代化，切實加強統計能力建設。
二、積極主動作為，全力做好新常態下的統計工作
一要加強經濟預警預測，提升統計服務水平。各縣區政府和各級統計部門要高度關注經濟政策，在認真組織做好各項常規統計調查的基礎上，加強經濟分析研判，做好主要經濟社會發展指標的監測、預測和預警工作，及時反映經濟社會發展中出現的各類矛盾和問題。特別是要針對新常態下多變的經營主體、產業和經營模式，以及不斷湧現的新產品、新服務，堅持應統盡統，強化對重點行業、重點企業、重點指標的統計監測工作，及時瞭解掌握第一手資料，為全市經濟轉型升級和提質增效提供統計支撐。要努力提高統計服務的有效性和針對性，變資料服務為分析服務，充分發揮統計資訊諮詢和監督職能，努力提高分析建議的精準度，切實提升統計服務現代化水平。
二要不斷深化統計改革，提高統計調查能力。當前，經濟發展新模式、新產業、新行業、新產品層出不窮，並且不斷髮展變化。這就要求統計工作不斷深化改革，適應經濟發展新常態，及時運用新手段、新方法，解決新矛盾、新問題。各級統計部門要緊緊圍繞全市重點工作，結合市情實際，超前思考、系統謀劃，積極探索與各領域改革發展相適應的統計方法。今年，重點要建立和實施好戰略性新興產業統計制度、電子商務統計制度，繼續深化服務業統計改革，完善文化產業和非公有制經濟統計。特別是在新的核算制度方法上，要加強與上級統計部門的協調聯絡，確保GDP資料質量。固定資產投資統計改革是今年統計改革的重點，固定資產投資統計聯網直報口徑將發生根本性的變化，調查物件由投資專案轉變為法人單位，投資額由形象進度轉變為財務支出，20xx年將實行常規報表和聯網直報雙軌執行。各級發改、工信、建設等專案主管部門要密切協作，增強統計工作的主動性，做好億元及以上專案入庫申報和建設領域的各項工作。各級統計局、調查隊要加強橫向縱向協調溝通，確保投資資料統一規範。各縣區、開發區要持續做好各類法人單位的培訓和試點，既要重視“一套表”聯網直報法人單位，又要重視有億元專案的其他法人單位，確保雙軌執行期資料質量。
三要加強“四上”企業培育入庫，壯大區域經濟發展規模。各級領導幹部要樹立“先幹出來，再統計上來”的思想，在調整經濟發展結構過程中，扶持新型產業，培育新的經濟增長點，著力壯大實體經濟，努力擴大經濟總量。要繼續加大限下企業和億元專案清理整頓，特別是工信、建設、商務等行業主管部門要明確職責，協同質監、稅務等部門對重點企業進行稽查，及時掌握企業生產經營情況，能入庫的按照申報程式和要求儘快納入“四上”企業進行統計，確保“四上”入庫企業增量較上年只增不減，切實做到應統盡統。另外，今年要開展全國1%人口抽樣調查，啟動第三次全國農業普查，各縣區要按照省、市政府的統一要求，著重從人員調配、物資準備、經費保障等方面強化協調安排，確保普查調查工作順利開展。
四要加強部門統計協作，形成統計工作合力。部門統計是政府統計的重要組成部分。近年來，我市部門統計工作不斷加強，特別是通過建立統計會商制度，統計資料質量顯著提升。第三產業發展滯後是我市經濟發展的短板，楊市長多次作出批示和強調，要求發改部門牽頭，各相關部門特別是與第三產業發展緊密相關的財政、金融、交通、商務、建設等部門要密切配合，研究提出促進第三產業發展政策措施。請各相關部門認真研究提出應對措施，切實抓好落實，確保我市三次產業協調發展。各縣區政府和各級發改等部門，要把加快第三產業發展作為促進經濟結構調整的主攻方向，在落實好各項推進措施的同時，切實加強統計工作，確定專人負責，加強與上級部門的聯絡溝通，保證向統計部門報送的資料與行業部門認定資料相一致。這裡我要特別強調一下關於非公經濟統計的事情，近兩年來，我市非公經濟發展速度較快，但由於從上到下都沒有建立統計體系，難以準確掌握非公經濟底數，對市委、市政府科學決策造成了一定影響。市非公經濟發展協調推進領導小組各成員單位要按照職責分工和調查制度要求，認真做好相關統計工作，及時準確地提供相關資料，真正把非公經濟底數掌握清楚，把發展水平科學準確地反映出來。各級統計局和調查隊要加強日常資料銜接溝通，確保局隊資料更加規範，資料質量不斷提高，同時，各縣區、各有關部門要規範部門統計資料的使用與釋出，嚴格按照統計部門評估認定的資料對外提供。
五要夯實統計基層基礎，提高源頭資料質量。基層基礎是統計工作的根基和源頭，所有的統計改革、統計建設、統計發展最終都要由基層統計來完成。各縣區政府要切實重視和加強縣區統計部門和鄉鎮、街道統計工作，及時協調解決基層統計工作方面存在的困難和問題。要進一步加強鄉鎮、街道統計站所建設，配備統計人員，充實統計力量。要探索建立健全村級統計組織，實施有效的組織、管理和工作制度，為統計工作提供堅強保障。要強化統計資料責任意識，把提高基層統計資料質量放在第一位，做好各種統計資料之間的匹配銜接，確保上報資料及時、全面、真實、準確。要加強“三經普”成果應用，全面更新基本單位名錄庫，更新電子資訊系統，做好各類經濟課題的開發和研究，為準確掌握全市經濟發展情況提供原始依據。
六要堅持依法統計，營造良好工作環境。黨的xx屆四中全會提出了全面推進依法治國的方略，依法統計將成為統計工作必須遵循的首要原則。各級政府和各有關部門必須堅持用法治思維和法治精神來領導和開展統計工作，切實承擔起依法統計的責任和使命，全面推進依法統計，營造良好的法治環境，為充分發揮統計職能保駕護航。各級統計部門要開展多種形式的統計普法宣傳活動，加大對統計違法懲戒力度，組織相關部門開展統計違法行為查處，對依法認定的統計嚴重失信企業，要通過媒體依法通報曝光，加大統計違法處罰，震懾統計違法行為，淨化統計工作環境。
三、全面落實“兩個責任”，切實加強黨風廉政建設
最近，中央和省、市相繼召開了黨風廉政建設工作會議，對各級各部門落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，切實抓好黨風廉政建設和作風建設提出了新的要求。落實“兩個責任”是今年黨風廉政建設的重中之重，各級統計部門一定把思想和行動統一到中央和省、市委對黨風廉政建設形勢的判斷和部署要求上來，把落實“兩個責任”作為一項重要政治責任，在認識上找準定位，在履職上靠實責任，在保障上落實到位，確保中央和省、市委提出的各專案標要求全面落實。特別是“一把手”要切實強化責任擔當，始終把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念，堅持把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核，真正把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，下功夫種好自己的“政治責任田”。班子成員要切實履行好職責範圍內的領導責任，嚴格落實“一崗雙責”要求，齊心協力履行好班子集體的主體責任。
要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，不斷鞏固提高群眾路線教育實踐活動成果，加大後續整改落實力度，加強建章立制，推進作風建設常態化、長效化。要切實加強幹部職工的教育管理，不斷完善各項規章制度，使廣大幹部自覺改進作風，自覺遵守中央八項規定和省、市相關規定，使講規矩、守紀律成為一種自覺、成為一種習慣。要進一步增強法治意識，加強法制學習教育，做到依法履職、依法辦事，努力提高統計系統執行力，切實把改進作風成效貫穿到全市統計工作中。
同志們，新常態賦予了統計工作新的任務，也對統計工作提出了更高的要求。大家一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，以開展“工作落實年”活動為契機，開拓創新，銳意進取，紮實工作，不斷提高統計服務水平，為服務全市經濟社會轉型跨越發展作出新的更大貢獻。
各位企業界的朋友：大家好!
今天在這裡召開全市外經貿統計工作會議，首先非常感謝大家能在百忙之中抽出寶貴的時間來參加這個會議。剛才，我局外經外貿科的 同志和外資外企科的 同志分別就外貿和外資統計的要求和基本情況作了較為詳盡的講解，如果大家還有什麼不清楚的地方，會後可以再向他們詢問。同時，也歡迎大家對我們外經貿局平時做得不夠周到的地方，提出你們的寶貴建議。
藉此機會，在這裡我向大家講三點。
一、首先通報一下今年以來外經貿方面的基本情況。
外貿方面：1至11月份，全市自營出口3.23億美元，同比增長18.45%，完成年計劃的96.35%(年計劃為3.35億美元)，預計到年底可達3.55億美元。外貿主體不斷增多。截止11月底，我市累計外貿出口企業231家，其中今年新增53家，有進出口實績企業168家。1至11月份出口達1000萬美元以上的企業有7家：華興集團、錦江集團、鑫富藥業、萬馬特種電纜、天傑實業、天恆機械、來特電器，其中來特電器首次出口超千萬美元。出口500至1000萬美元的有6家，它們是：嘉雷線纜、鬆友食品、越華服裝、萬鵬電纜、華樂紡織、宇中照明。我市產品出口已遍佈世界各地，出口到將近100個國家和地區。
外資情況：1至11月，新批外資企業13家，增資3家，上年結轉12家，合計28家。總投資11150萬美元，合同利用外資6644.6萬美元，實際利用外資1392.5萬美元。
外經情況：今年完成4個，分別是錦江集團在英屬開曼群島設立分公司，利帆電纜在阿聯酋迪拜設立辦事處，錢王服飾在法國巴黎設立辦事處，蒼龍電纜在越南河內設立辦事處。
二、今年我市外貿工作的主要特點
1、出口商品結構進一步優化：特別是機電產品出口比重已達40.5%。
2、企業品牌意識越來越強：有 家企業在境外註冊商標，特別是自有品牌出口有了歷史性的突破，“鑫富藥業”今年3月份被評為浙江省第一批出口名牌(杭州市僅6只)，填補了我市沒有出口名牌的空白。
3、出口企業參展意識越來越強：今年有 家企業參展。
三、制約我市外經貿發展的主要因素
1、成本壓力大，利潤空間小。特別是原材料價格上漲，比如電纜行業的銅價居高不下。
2、出口退稅仍有壓力。20xx年開始實施的出口退稅政策，已初步解決了以前的“陳欠”問題後，又帶來了一系列新問題，加重了地方財政負擔，出口退稅超基數部分，由中央和地方按92.5:7.5的比例共同分擔，因我市財政負擔較重，出口退稅仍有壓力。
3、人民幣匯率升值，部分出口產品退稅率下調，特別是紡織服裝類稅率下調。有些出口產品附加值不高，檔次較低，在國際市場上缺少競爭力。
4、外資招商引資難度越來越大。直接影響了我市出口主體的培育後勁，因為今天的優質外資就是明天的優質外貿。
四、明年外貿工作的重點
1、繼續推動外貿增長方式的轉變和出口商品結構的優化，以質取勝。提高加工貿易出口比例。
2、抓好自主品牌出口工作和出口產品境外商標註冊工作，這裡有個最新的資訊通報給大家，就是廣交會從102屆(明年秋季)開始，新申請企業必須要有到境外註冊商標的受理單，已經有展位的老企業必須要到境外註冊商標，不然將取消原有展位。上海華交會是從第18屆(20xx年)開始，採取上述措施。請在座的各位不要忘了把這一資訊告訴你們的老總。
3、鼓勵企業進口資源性商品、國外先進性技術和裝置。
4、積極應對貿易摩擦，如果哪一家企業涉及到，要積極應訴。
最後，再次對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝，同時祝願所有的外貿出口企業和三資企業在新的一年裡有更大的發展。元旦即將來臨，預祝各位身體健康、工作如意、閤家幸福!
各村領導：
今天在此召開街道綜合治理工作會議，認真貫徹落實市、區政法工作會議精神，共同學習《全區社會治安綜合治理工作意見》。在總結綜治工作的基礎上，群策群力，一起探討綜合治理工作的開展方案。
一、總結的工作成績
，在區委、區政府的正確領導下，街道認真落實科學發展觀，把建設“平安街道”作為構建和諧社會的有效載體，綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設的措施，切實保護人民群眾的生命財產的安全，最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益，做到轄區內無重大刑事案件，重大治安案件，重大火災，重大工傷事故，無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。
在3月10日區裡召開的全區政法工作會議上，全區綜治、平安建立等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區級示範村”，得到區裡的嘉獎。這些可喜的成績的取得，離不開各村、社群領導和村(居)民的共同努力。希望新的領導班子在新的起點上，再接再厲，做出更好的成績。
二、針對問題，各項突破，創新社會管理體系，深入推進基層綜治
在過去的一年裡，我街道在維護社會穩定，綜合治理、平安建設方面做了大量紮實有效的工作，有力地確保了轄區內社會、政治的持續穩定，為廣大人們群眾安居樂業創造良好的社會環境做出了一定的貢獻。目前轄區內各村、社群總體穩定，但新的領導班子在此基礎上仍不可掉以輕心。須牢記：綜合治理工作是一項長期工作，需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題，我們應清醒認識，逐步跟進。在此對各村領導幹部提幾點要求：
第一，加強領導，明確責任，切實解決當前影響社會穩定的矛盾和問題，做到領導責任到位，工作責任到位。
1.各領導要抱著對黨和人民高度負責的態度，充分認識社會治安綜合工作的重要性，把搞好治安、維護穩定作為自己義不容辭的責任，“一把手”負全責，村委會主任、行政一把手主抓，認真總結以往的工作經驗，制定切實可行的工作計劃，對存在的治安難點問題要專題研究，拿出辦法，發現一處解決一個，不留隱患。
2.各村負責人繼續簽訂《社會治安綜合治理責任書》，將社會治安、交通、消防、生產安全等工作責任、任務落實到基層，分解任務，分清責任，同時綜治辦也會進一步加大督查力度，加強工作的檢查、指導，力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二，完善預測預警、應急處置機制建設，提升社會治安防控水平
1.致力於預防和減少災害事件和安全事故的發生。做好定期排查工作，登記歸檔，及時分析，促進村，社群治安防範工作制度化、規範化。
2.各村幹部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門的密切合作，配合，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防治激化”的原則，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，化解各類矛盾，著力解決群眾的實際問題，做到暢通民意，為他們排憂解難。
3.村幹部在工作中要提高安全管理敏感度，做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領導幹部，就要密切聯絡群眾，深入基層一線和群眾家中，全面掌握第一手資料情況，以調查研究為突破口，通過工作專題座談會、研討會等形式，經常探討處置各種問題矛盾方略，深化對策研究，做到對各類矛盾的運動變化了然於心，胸有成竹。要經常下訪、聯絡群眾，鍛鍊自己見微知著的能力。對可能引起安全事故，或造成重大糾紛的狀況，務必及時掌握情況，高度重視，第一時間引導疏通，將事故、矛盾等遏制在搖籃，防患於未然。
第三，大力支援群防群治隊伍建設
1.各村要大力發展治安資訊員、保安員、治安協管員等多種形式的群防群治隊伍，加強“平安志願者”隊伍建設，廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍，做好治安巡防，健全經常性治安巡防機制，提高實效性，切實改善農村治安環境。
2.以群防群治組織為依託，建立警民聯動的快速反應體系。強化群防群治隊伍與公安機關的工作聯動。建立治安巡邏檔案，發現可疑情況和可疑人員及時登記報告，並協助相關部門及時處理突發事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程，推廣農村實用技防措施，提高村(居)民的自防能力。提高技防設施覆蓋率，推廣電子防盜系統，報警器等的使用。
4.加大投入，拓寬經費來源渠道，提高群防群治經費保障力度。社會治安穩定是全面建設小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層幹部對治安工作要越來越重視，並從人力、財力、物力上對這項工作給予支援。將群防群治經費納入預算;由各單位、業主商戶、住戶共同出資籌集治安防範經費，或建立群防群治基金會，接受熱衷於群防群治的組織和個人的捐助。
第四，落實流動人口管理，穩定社會治安
1.加強重點地區治安環境整治，特別是城鄉結合部地區、農貿市場附近的治安問題，加強娛樂場所、洗浴場所、學校周邊等地區的治理工作。
2.提高外來人口管理水平，樹立管理與服務並重的思想，提高暫住人口素質，使其適應城市發展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理，加強外來人口管理站建設，充分發揮護村隊、治保隊作用，加強服務，打擊流動人口犯罪。
第五，加強綜合治理平安建設的宣傳力度，營造良好的輿論範圍
綜合治理平安建設工作是一項系統工程，需要發動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協警走進社群、鄉村，向群眾更好地講解平安、消防等知識，提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動，鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果，宣傳先進典型和工作經驗，努力擴大宣傳面，提高知曉率，使綜治工作深入人心，提高群眾的平安意識與參與意識，努力營造良好的社會氛圍。
各位村幹部，社會治安綜合治理工作任務重、難度大，新的、未曾遇到的問題將陸續擺在我們面前，但是有壓力，才會有更多的動力。是特殊的一年，讓我們共同攜手，面對現實，接受挑戰，在黨委、政府的領導下，與時俱進，開拓創新，切實維護和諧穩定，開創社會治安綜合治理工作新局面，以優異的成績迎接中國共產黨成立90週年。
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