同志們：
今天，我們在這裡召開全區**年上半年工作總結大會，主要是分析當前經濟執行情況，安排部署下階段工作，確保年初確定的各項工作落到實處。剛才，幾個重點部門分別作了半年工作彙報，各位副區長又從各自分管工作作了很好的發言。下面，我講幾點意見。
一、關於對當前**區總體形勢的研判分析
上半年，全區生產總值同比增長9.1%，高於全市1.3個百分點，增速位居全市第四(土右最高10.5%，固陽最低-3.9%);地方財政收入完成年度計劃的52.5%;固定資產投資同比增長18.7%，高於全市3.8個百分點，增速位居全市第三(白雲最高27%，固陽最低0.7%);城鄉居民人均收入同比增長9.5%和12.3%，分別高於全市0.4和0.2個百分點，增速分別位居全市第二和第一(全市平均17472元和5486元，分別相差2600元和378元，城鎮收入青山、昆區最高18124元、固陽最低11817元，農村收入東河最高5851元、固陽最低3134元)，通過這兩年加強住房保障(棚改)、增加就業崗位等措施，切實提高了城鄉居民財產性收入、工資性收入收入，過去我區城鎮居民收入與市區平均水平分別相差10000多元和3000多元，現差距已分別縮小到5000多元和20xx多元，可以說在我們的努力下，取得了顯著成績，全區整體經濟執行較為平穩。
在國內經濟持續下行的形勢下，我們能夠取得這樣的成績，按照時序進度完成年初確定的目標任務，也實屬不易。我想，主要得益於以下兩個方面：
一是得益於重大專案的強勁帶動。投資40億元的江蘇雨潤集團農副產品冷鏈物流中心專案終於簽約落戶物流園區，近期將開工建設。投資36億元的希望集團“花舞人間”文化主題公園及農業生態園專案加快建設，完成投資3億多元。投資42億元的“智慧”專案也正在加緊建設，完成投資4000多萬元。投資1.9億元的**大橋至五當召二級公路全面開工建設，預計10月份建成通車，等等。
二是得益於團結和諧的幹事創業氛圍。當前，四大班子精誠團結、和諧共事，營造了風清氣正的良好工作環境，全區上下共同幹事創業的熱情持續高漲。特別是隨著我們5月份搬到喜桂圖新區以後，廣大幹部職工精神面貌得到了極大改觀，雖然新區現在還有很多亟待完善的地方，但我想至少在大家每個人心中會覺得比以前更加有盼頭、有信心了，這一點精氣神比什麼都寶貴。
儘管取得了一些成績，但還存在一些不足：
一是主要經濟指標不容樂觀。上半年，雖然經過努力，基本上都實現了雙過半的序時任務，但圓滿完成全年目標任務仍然存在較大壓力。比如，固定資產投資任務缺口較大，部分專案投資力度減弱，經初步調查，計劃投資缺口在20億元左右。工業產值完成難度較大，由於神包礦業公司產值下降30%以上，工業園區企業停產半停產情況普遍存在，加上園區企業清理整頓和環保節能改造等因素，多數企業效益下滑。地方財政收入同比下降4.8%，出現了負增長，雖然有一些客觀因素，但主要還是經濟持續增長的內生動力不足。隨著我區“一軸三核”戰略的深入推進，轉型發展的攤子越來越大，需要資金的地方也越來越多，如果後續沒有足夠大、足夠多的稅源、財源作支撐，財政“入不敷出”的壓力會越來越大。從目前情況看，雖然我們引進了一些大的企業專案落地，而且大都是幾十億的投資，對將來**區的轉型發展具有十分重要的推動作用，但是在短期內不會顯現太大的效應。
二是重點工作推進不盡人意。比如，城鄉居民兩項收入差距問題遲遲不能得到有效解決，雖有一定起色，但後續增收仍然乏力;扶貧工作推進較為緩慢，至今沒有實質性進展;圍封禁牧雖然取得了階段性成果，但由於疫情等多方面原因，以古順園為龍頭企業的配套產業沒能及時跟上，導致農牧民禁牧後生活出路問題沒有得到有效解決，圍封禁牧沒有取得預期效果，一定程度上還存在偷牧現象。
三是部分幹部職工不思進取。一些幹部不求上進，滿足於得過且過混日子，年輕的不願吃苦受累，年齡大的覺得看到了天花板，工作熱情和激情減退，責任心也在減弱，導致幹工作拖拖拉拉，工作效率低下，執行力和落實力較差。
二、關於下一步重點工作安排
一是抓好經濟發展。要以“一軸三核”為指導，以兩個園區為載體，全力推進重大專案建設和重點資金爭取工作，為地區轉型發展提供支撐。物流園區方面，要加強跟蹤服務，全力推動在建專案儘快投產達效;全力推動包頭雨潤農副產品冷鏈物流中心、中包裝、東風商用車內蒙古銷售總部基地等已簽約落地的專案抓緊開工建設;同時，要繼續跟蹤做好與南京嬉戲谷公司對接工作，全力推動數字文化旅遊創意產業園等有意向的重大專案儘快簽約落地。工業園區方面，要加快推進與中國力源集團合作，推動園區基礎開發、招商及園區運營管理等工作取得實質性進展;加快推進新譽集團煤矸石綜合利用專案建設;加快推進大青山煤田煤層氣開採專案程序，儘快辦理專案立項等手續;加快推進中電建集團230萬千瓦發電廠專案建設，做好前期工作;同時，要全力盯緊欣意電纜、華源醫藥等重點招商企業，力爭下半年取得實質性進展。五當召景區方面，五當召景區開發專案是全市乃至全自治區重點關注的工程(王中和書記、包鋼市長兩位主要領導近期來五當召密集調研，足以說明問題)，因此，我們要予以高度重視，作為政治任務抓緊抓好抓實。要按照天津大學建築學院規劃設計，加快推進今年既定專案建設進度，確保祈福廣場、滌心蓮池、經幡廣場、酒店內部裝修等專案按期完工，抓好專案手續辦理工作。啟動遊客服務中心專案建設，並延伸開發庚毗溝部分旅遊專案。此外，要繼續加大招商引資力度，雖然我們引進了幾個大專案、好專案，但要想真正實現涅槃重生，還需要更多的大專案來作支撐，但又不能急於求成。因此，我們要立足**區實際，有的放矢，有針對性地招商、有選擇性地招商，站位要高、眼界要寬，要瞄準世界500強、中國500強、行業500強、大型民營、國有企業進行招商。要充分發揚釘釘子精神，鍥而不捨，盯住不放。也許我們的立地條件並不是最好，但我們可以比熱情、比服務、比誠意、比軟環境(四大班子精誠團結)，用真心和感情打動一些大的集團來我區投資興業，為地區發展注入活力。
二是抓好城鄉建設。城區方面，新區建設框架已拉開，要全力推進“智慧”專案建設，特別是加快金大廈C座監控大廳的裝修工作，確保儘快投入使用;全力推進國際養生養老社群建設，力促下半年開工建設;全力推進喇嘛河景觀工程建設，務必於今年10月份基本建成完工;全力推進喜桂圖廣場建設，力爭10月份全部完工(道德走廊);全力推進路網建設，力爭今年把新區所有主幹道全部打通，基本實現路網全覆蓋;全力推進行政B區管網鋪設、硬化鋪裝等工作，確保區國地稅、市民大廳正常使用;加快推進政府職工餐廳、法院、檢察院、原人環樓內部裝修工作，確保儘快入住使用;執法局、住建局要做好城市管理工作，起點要高，標準要嚴，執法要勤。老區要加快基礎設施改造程序，完成幼兒園、醫院等公共服務設施改建工程，全力推進中心集鎮建設。農村方面，要全力推進新農村建設，加快實施“十個全覆蓋”工程，重點確保吉忽倫圖蘇木的爬榆樹和五當召鎮的缸房地兩個新農村精品示範安置區和互助幸福大院工程按期完工;做好包頭至五當召公路沿線徵拆收尾工作，確保工程按期完工;全力推進馬場等村城鄉一體化建設專案實施程序，並做好舊村入戶徵拆工作。
三是抓好民生改善。要抓好扶貧工作，加快推動以古順園為龍頭企業的產業發展，進一步完善“政府+企業+金融+合作社+農戶”的運營模式，發揮其應有作用，實現產業扶貧。加快推進精準扶貧“三到村到戶”工程，在準確識別貧困人口的基礎上，進行有針對性地扶貧。統計、民政、扶貧、農工部等部門要通力配合、各司其職、各盡其責，在準確摸清家底的基礎上，採取切實有效措施，著力提高城鄉居民兩項收入，真正讓老百姓共享我區改革發展、轉型發展的成果，不要讓這項惠民舉措仍然停留在嘴上、會上、紙上，而要落到實實在在的行動上。加快推進市民大廳建設，繼續完善相關軟、硬體設施，儘快讓各視窗單位搬遷入住，並高標準做好管理，方便居民辦事。加快推進住房保障工程，確保按時完成棚戶區二期、廉租房、公租房後續工程以及老區棚戶區安置房的建設任務，並做好房屋分配前期工作，做到公開、公平、公正。此外，近期雨季來臨，各部門單位要加強值班，做好防汛工作，確保老百姓生命和財產安全。
四是抓好生態建設。要深入推進圍封禁牧工作，全力保護好來之不易的生態建設成果。要利用好雨季時節，採取多種形式，繼續做好五當召生態修復工程、青大五公路沿線、包石公路沿線、喜桂圖新區等重點區域綠化造林工作，特別是在嘛呢法會期間，要組織開展好五當召祈福生態林個人和單位認領工作，起到既保護生態，又宣傳五當召的作用。要加強與中科院植物研究所的合作，打造獨具特色的現代化苗圃，為今後植樹造林提供苗源和技術支撐。加強環境綜合治理，繼續加大對工業園區企業的節能改造和環保設施的投入力度，對一些環保工作推進不力、不積極配合政府工作的企業要採取措施進行處罰和制裁，同時要加快推進工業園區“四化”工作程序，助推園區改頭換面、上檔升級。
五是抓好信訪維穩。從某種角度講，一個地區綜合發展的速度越快，證明政府所做的事情就越多，鋪的攤子就越大，相應觸及的矛盾也就會越多，我想這在一定程度上講是成正相關的。比如，要發展就必然要搞建設，要建設就必然會涉及徵拆。不說別的，我們光徵拆一項工作就覆蓋“一軸三核”：包頭至五當召公路建設涉及徵拆，新區建設涉及徵拆，老區改造涉及徵拆、五當召景區開發也涉及徵拆，可以說今年是我們的徵拆年，而且這些工作幾乎都是在同時開展，對於我們這樣一個“小區”來講，真正是甩開了膀子幹事，開足了馬力前行，是舉全區之力在做事，再加之圍封禁牧、棚戶區改造分房、企業移交人員、農民工工資等諸多工作都會引發大量信訪矛盾，可想難度之大、壓力之大。最近一段時間，我發現信訪事項又有所抬頭，從上級交辦、督辦的信訪件就可以看得出，可以說接二連三、隔三差五就來一件，維護地區社會穩定任務艱鉅。因此，要結合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮社會工作聯席會和信訪聯席會的作用，進一步強化領導包案制度，著力排查化解已有的和潛在的社會矛盾，解決好服務群眾最後一公里的問題，儘可能將矛盾隱患化解在基層和萌芽狀態。但是，對於那些無理纏訪、鬧訪以及組織、煽動、串聯或幕後操縱他人以上訪名義聚眾滋事等違法行為，要依法嚴肅處理。同時，要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動;加強安全生產隱患大排查專項行動，防止重特大事故發生。
六是抓好督查考核。要進一步強化執行力和落實力，政府辦、監察局要圍繞全區中心工作做好跟蹤問效。如，區委“五個一”工程確定內容的開展情況，政府年初確定的重點專案、重點資金、重點工作的進展情況，政府常務會和區長辦公會議定事項的落實情況以及給自治區、包頭市上報的各類檔案的執行情況，都要逐項聽取專題彙報。近期，各轄區圍封禁牧監管工作力度有所鬆懈，偷牧現象有所反彈，8月底要啟動問責機制，我說過的話都要兌現，說到做到，希望各部門單位要警醒，要予以高度重視，要有敬畏之心，要認真負起責來。同時，要著手開始對荒山荒坡承包戶進行清理整頓，對不符合驗收標準的要堅決予以清理，公檢法部門要共同參與，全力配合，為今後我區的生態建設奠定基礎。
三、關於黨的群眾路線教育實踐活動的幾點注意事項
(一)採取務實有效措施，解決好查擺出的問題
目前，黨的群眾路線教育實踐活動大部分單位已進入整改落實、建章立制的階段，但不是開完民主生活會就算過關了，還要繼續予以高度重視，堅持高標準、嚴要求，切實抓好整改落實、建章立制，確保整個教育實踐活動善始善終、善作善成。
一是要認真梳理問題。要對前兩個階段徵求到的意見和發現的問題進行整理歸納，按照輕重緩急程度分門別類地進行歸類，哪些是近期能解決的，哪些是需要逐步解決的，哪些是民生問題，哪些是經濟發展問題，哪些又是基層組織建設問題，等等，都要梳理清楚，以便下一步進行有針對性地整改，這是前提和基礎。
二是要做到立說立改。問題梳理清楚以後，就要逐項進行整改落實。凡是短期內能解決的，要儘快予以解決;凡需要協調相關部門共同研究解決的，由分管領導召開協調會研究解決，必要時提交社會工作聯席會或黨政聯席會議研究解決，讓老百姓實實在在地看到開展黨的群眾路線教育實踐活動的成效，真真切切地感受到活動帶來的實惠和好處，堅決防止整改上的形式主義。
三是要及時建章立制。教育實踐活動結束後，要把一些好的制度延續下去，發揚下去，不能歸檔後束之高閣，萬事大吉。各單位要全力推進制度機制創新，進一步完善行政審批、財務、公務接待等各項規章制度。要抓緊對已有制度進行梳理，做好制度的廢、改、立工作，增強制度的針對性和操作性，對違反制度規定的要追究責任，發現一起查處一起，解決和防止“破窗”效應，不能使制度成為空架子。
(二)正確對待教育實踐活動，妥善處理好幾個關係
在第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展過程中，一些幹部職工產生了一種錯誤的認識和傾向，這對於加強推動我區轉型發展十分不利，有必要及時統一一下思想認識。
一是要處理好“急功近利”和“墨守成規”的關係。作為領導幹部，發展地方經濟，要遵循看錢吃飯、量體裁衣的原則，既要狠抓速度，又要注重質量，既不能急功近利、貪大求快，又不能墨守成規、抱殘守缺。但是，我們要客觀正確地來看待“急功近利”這個概念，不能亂扣帽子，動輒上綱上線，否則誰還敢幹工作。我們雖然是資源枯竭地區，經濟總量小、財政收入少，但這並等於我們就不要建新區、不要穿衣帶帽、不要搽脂抹粉、不要光鮮靚麗，而是守著破爛不堪、髒亂差的環境得過且過。一個人都要講究精氣神，要穿得乾淨點、亮麗點、精神點，何況一個地區呢?一個地區如果沒有一個良好的精神面貌，沒有一個好的環境，就沒有人氣，沒人氣地區經濟發展就很困難，“富民興區”也就會成為一句空談。一定程度上講，沒有大膽地構想，就不會有大地發展、跨越式地發展，就不會得到上級重視，也就不會爭取回更多的資金和政策來。就這個底子，如果按部就班，永遠趕不上先進地區和兄弟旗縣區，老百姓就永遠不會揚眉吐氣。如果過去我們的領導幹部沒有大膽的去想、勇敢的去闖、放手的去幹，就沒有今天的喜桂圖新區。我們不防可以設想一下，如果他們僅僅滿足在老區拿著國家的“救濟糧”混日子，過得倒也安穩，也不會有什麼大毛病，不會有這麼多千絲萬縷、揪扯不清、剪不斷理還亂的各種信訪矛盾等問題的發生，但可能我們老百姓會永遠住在那個山溝溝裡，一代更比一代窮，還談什麼兩項收入，談什麼小康社會，談什麼幸福，談什麼尊嚴。所以，我們要正確看待一些工作，既要積極作為，又要量力而行，同時又不能因求穩怕亂而墨守成規、循規蹈矩、無所事事、無所作為。
二是要處理好“統籌兼顧”和“突出重點”的關係。地區要發展，各項工作都不能落下，要統籌兼顧，充分發揮木桶效應，補足發展短板，切實提升地區綜合競爭力。但因為我們財力有限，所以不能平均用力，眉毛鬍子一把抓，撒了胡椒麵，最終一事無成，而是要突出工作重點，把有限的資金用在刀刃上。此外，各級領導幹部在擺佈工作時也要處理好“統籌兼顧”和“突出重點”的關係，要堅持實行層次化管理，分工要明確，區長就要做區長應該做的事，而不能每天做副區長、甚至是鄉鎮長的事。下基層走群眾路線是應該的，但不能一味盲目地去下，要辯證地去看，否則容易造成一些責任部門產生推靠思想，一切等著上面領導下基層解決。剖析很多問題產生的根源，我想主要是一些領導幹部工作不到位，一些部門單位、鄉鎮辦事處工作缺位造成的，如果我們每名幹部都能按照分工各自做好本職工作，就會避免很多問題發生。
三是要處理好“發展經濟”和“改善民生”的關係。總結起來就兩句話：第一句，經濟基礎決定上層建築。**區要發展、要轉型，經濟是關鍵。因為沒有經濟的快速增長，沒有足夠的財力作支撐，其它一切工作包括民生改善都是一句口號，都是“紙上談兵”，都是“空中樓閣”，都是“水中月”、“鏡中花”，因此我們要大力發展經濟，增強地區綜合實力。第二句，一切發展都是為了改善民生。經濟發展不是最終目的，改善民生才是根本落腳點。我們在發展經濟的同時，還要更加註重改善民生，不能一條腿長、一條腿短。因此，要多做惠民、利民的好事實事。這就要求我們要處理好做大“蛋糕”與分好“蛋糕”的關係，要正確認識和處理好“發展經濟”與“改善民生”的辯證關係，既要在加快發展、率先發展上創造新業績，又要在改善民生、造福百姓上做出新文章，讓老百姓充分享受到發展所帶來的成果，感受發展所帶來的幸福。
四是要處理好“敢於擔當”與“明哲保身”的關係。關於敢於擔當這個話題，我講過很多次，就在今年年初的政府全體會議暨廉政工作會議上就作過重點強調。今天，我再次重申。當前，我們的一些幹部唯條件論，一干工作就講困難，遇到矛盾就上交，而不是積極主動去思考、想方設法去克服。特別是今年以來，在全國反腐倡廉的高壓態勢下，我發現個別幹部怕事的思想在滋生，覺得緊箍咒多了，不想幹事也不敢幹事了，幹工作唯恐自己擔責任，能推則推，能不幹就不幹，少了許多擔當的勇氣和意識，多了一份明哲保身的私念;堅持一切“按章辦事”，不管任何情況不見主要領導簽字不辦，不見紅標頭檔案、會議紀要不辦，一定程度上降低了工作效率，是一種官僚主義的表現，不符合群眾路線教育實踐活動的要求;堅持把“不惹事、不出事”作為自己的工作原則，堅信不幹事就不會出事，為了不出事，寧願不幹事，其實這是一種瀆職行為，是職務犯罪的一種表現，希望檢察院在這方面加大力度，切實查處幾個典型。我不是不讓大家按程式、制度辦事，而是要大家把握好、處理好堅持原則與靈活處理的關係，要敢於擔當，敢於負責。應該做的事，頂著壓力也要幹;應該負的責，冒著風險也要擔。否則，啥也不能，為啥選你?啥也不幹，要你幹啥?正如講的：“每一個領導幹部都要拎著‘烏紗帽’為民幹事，而不能捂著‘烏紗帽’為己做‘官’”，也曾一針見血地指出：“不為亦腐”，領導幹部“為官不為”，就是庸政懶政、尸位素餐，也是一種腐敗。
五是要處理好“團結和諧”和“民主集中”的關係。記得，在去年年初的政府組成人員會議上，我們新一屆政府提出了“四化”(規範化、制度化、程式化、資訊化)和“七講”(講政治、講大局、講團結、講紀律、講責任、講廉潔、講規矩)的管理制度，今年年初的政府全體會議上我又重新作了強調，現在我仍然要提，目的就是要把我們定下的這些規章制度貫穿始終，讓大家時刻銘記，以此來規範自己的行為，養成習慣，最終內化於心。今年以來，告狀現象仍然存在，這不利於地區的團結和班子的團結。還是那句話，要常懷敬畏之心，人應當敬畏頭頂的星空和內心的道德;人在做、天在看，頭上三尺有神明。我多次講過，地區要發展，團結和諧是基礎、是關鍵，如果整天搞窩裡鬥，烏煙瘴氣，沒有一個良好的工作環境，就不會有好的發展、大的發展。所以，地區發展也好，幹事創業也罷，需要一個團結和諧的平臺。但是，團結不是一團和氣、稱兄道弟、不分彼此，不是為了維護表面的和諧，而不管工作乾的好不好都不去批評、不去問責。我們要始終堅持民主集中制，這是促進團結和諧的重要保證。如果沒有民主基礎上的適度集中，全區上下就會成為一盤散沙，開會就會議而不決，幹事就會拖拖拉拉，矛盾和意見分歧就無法化解，和諧就更無從談起。因此，工作期間要等級分明，上級就是上級，下級就是下級，下級要嚴格服從上級的指揮排程，這是規矩;要公私分明，不能把兄弟哥們習氣帶到工作中來，沒大沒小，不成體統，否則隊伍就會失去生命力和戰鬥力。因此，全區各級領導幹部、各部門、各單位要把我們定下的“四化”、“七講”認真貫徹好、執行好，努力形成行動自覺，著力提升幹部隊伍的執行力和落實力，進而推動地區實現長遠發展。
總之，上半年我區經濟社會實現平穩執行，各項工作取得了顯著成績，但仍然還存在一些困難和問題，希望大家鼓足幹勁，再接再厲，攻堅克難，奮發進取，全面完成年初確定的各專案標任務。
同志們：
今天的年終總結會是在我國水利改革發展進入了新的歷史階段，水利發展迎來重大歷史機遇的背景下召開的，具有十分重要的意義。一是我國傳統的20xx年新春佳節即將來臨;二是剛過去的“”和，全系統幹部職工發揚了“艱苦奮鬥、埋頭苦幹、盡職盡責、勇於爭先”的水利精神，人人如同下出“猛虎”，頑強拼搏，全縣水利改革發展工作取得了輝煌的成績，值得我們認真總結;三是隨著水務改革的推進，縣委、政府決定組建縣水務局，將原水利局除漁業行政管理的職能和原建設局的城市供水、排水、節水和汙水處理的職能全部整合劃入縣水務局，近期將掛牌授印，不在保留原水利局;四是中共中央中發[20xx]1號檔案《中共中央 國務院關於加快水利改革發展的決定》已經出臺實施，這是我國水利史上前所未有的一件大喜事，同時中央農村工作會議和省委農村工作會議已結束，國家和省出臺了一攬子水利新政策，需要我們認真學習、宣傳和貫徹。這次總結會的主要任務就是以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央和省委農村工作會議、中央1號檔案、全省水利工作會議和縣委十二屆十次全會以及縣xx屆政府四次全會暨政府廉政工作會議精神，認真總結回顧“”和我縣水利改革發展工作取得的輝煌成績，深入分析當前和今後我縣水利發展改革面臨的形勢，安排佈置“”全縣水利改革發展的主要任務、重大舉措及20xx年水利工作。這次會議不同於往年的年終總結會，是加快水利改革發展的一次重要的會議，希望大家靜心學習，認真思考。要通過這次會議，認全縣水利系統全體幹部職工興奮起來，增強幹事的責任感、緊迫感和使命感，進一步發揚“艱苦奮鬥、埋頭苦幹、盡職盡責、勇於爭先”的水利精神，為水利全面、協調、可持續的快速發展開拓工作，奮力實現新時期水利改革發展新跨越。
縣委政府十分重視此次會議，縣委、王副縣長親自到會作指導，過一會，王副縣長還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。
下面，我講三個方面的意見。
一、“”期間我縣各項水利工作成效輝煌
“”時期，我們緊緊抓住國家實施西部大開發和進一步加大水利基礎設施建設投入的良好機遇，認真貫徹落實科學發展觀，開展了以水源工程建設、病險水庫除險加固、灌區節水改造、農村飲水安全、水土保持生態環境治理、防洪減災、山區“五小”水利等專案為重點的水利建設，加快水利工程管理體制改革和水價改革步伐，水利建設呈現出投入大、步伐快、管理嚴、服務好的良好態勢。
(一)以解決工程性缺水為重點，加快水源工程建設。工程性缺水與資源性缺水是制約我縣經濟社會快速發展的瓶頸，“”期間，我縣水源工程建設取得了重大進展。新建成了石洞、三臺、他的麼3件小㈠型水庫，新增庫容1242萬m3。結束了我縣自1978年以來，未開工新建小㈠型水庫的歷史，全縣庫塘總蓄水能力達8550萬m3。12月22日，總庫容1550.63萬m3的紅豆樹中型水庫又奠基開工。總庫容286萬m3的大坡小㈠型水庫也將在今年內要開工建設。
(二)以防洪保安為重點，加快病險水庫除險加固。5年間完成了工農、碧麼、大羅古、冶基廠4件小(一)型病險水庫除險加固工程續建任務，爭取實施了規劃內的里長園、大古衙、官壩、趙家龍潭、老壩山、利皮乍、龍林、大箐、趙家衝、團山10件小(一)型病險水庫除險加固工程專案。規劃外的永豐、大壩2件小(一)型病險水庫除險加固工程也已開工建設，實現了“”期間全面完成病險小(一)型水庫除險加固的目標。
(三)以提高水資源利用率為重點，加快灌區續建配套與節水改造。5年間爭取實施了蜻蛉河大型灌區節水改造與續建配套專案四期，改造了妙峰排灌乾渠8.76km、永豐團結溝乾渠一期3.3km和西河節制閘等工程。白鶴水庫南乾渠5.2km、北乾渠2.2km、大箐乾渠3.2km和永豐團結乾渠二期正在抓緊施工，2月底前主體工程可以完成。在抓好大型灌區續建配套的同時，統籌兼顧、山壩並舉，抓好山區、半山區小型灌區節水改造配套專案，實施了倉屯小康水利建設專案。通過灌區續建配套專案的實施，減少了渠道輸水損失，提高了水資源綜合利用效率。
(四)以保障民生為重點，加快農村人畜飲水安全專案建設。5年間全縣累計投入資金2947.73萬元，共解決12個鄉鎮374個自然村6.36萬人、2.06萬頭大牲畜的飲水安全問題，切實解決了廣大人民群眾飲水難、飲水不安全問題。
(五)以多渠道投入為重點，加快山區 “五小”水利建設。5年間通過積極爭取，整合基本煙田建設、農業綜合開發、扶貧專案、土地整治、“民辦公助”小型農田水利等專案的資金，廣泛發動群眾興修“五小水利”工程，共建成小壩塘、小水池、小水窖、小水溝等“五小水利”工程1萬多件，切實解決了山區生產生活用水困難問題。
(六)以改善生態環境為重點，加快水土流失治理。5年間共投入資金3949.5萬元，實施了趙家店鄉、龍街鄉、六苴鎮3個鄉鎮的趙家店、北新街、黃羊嶺、小紅山、黑什裡、外可奈、塔底、鼠街、龍街、倉屯、波西11條小流域綜合治理，治理水土流失面積170.64km2。同時爭取實施了小水電代燃料專案，共投資.73萬元，建成了三臺調節水庫、天生橋零級電站，完善了電網建設工程，從根本上解決了代燃料專案區生活燃料問題，鞏固了退耕還林成果，有效保護了森林資源，生態環境得到明顯改善。
(七)以理順管理體制為突破口，不斷深化水利管理體制改革。5年間，一是完成了15件小㈠型水庫管理體制改革工作，成立了縣灌區管理委員會，理順了對小㈠型水庫的管理。二是積極穩妥地推進農村小型水利工程管理體制改革，試點先行，積極探索建立與家庭聯產承包責任制相適應的農村小型水利設施投資和經營管理體制，積極穩妥推進小型農田水利設施所有權、管理權和經營權改革。三是完成了12個鄉鎮水管站收歸上劃管理工作。鄉鎮水管站收歸縣統一管理後，形成了管理專業規範、運轉高效、結構合理的基層水利工作隊伍。四是加強制度建設，不斷強化水利工程建設專案的管理，積極推行建設專案“五制”管理，確保工程安全和資金安全。
(八)以依法行政為重點，不斷提高執法服務水平。一是加強對水利法律法規的宣傳，不斷提高全民水法意識。二是積極組織執法培訓，加強專職執法隊伍建設和水利綜合執法工作。三是以典型案件為突破口，加大水行政執法力度。5年間共徵收水資源費30萬元，水土保持設施補償費25萬元。
剛過去的，是我縣水利建設發展改革任務最繁重的一年，也是面臨困難和問題最多的一年，我縣遭遇了百年不遇的特大幹旱。在縣委、縣人民政府的堅強領導下，全系統幹部職工克難奮進，開拓進取，紮實工作，一手抓抗旱，一手抓水利改革發展，既戰勝了百年未遇的“旱魔”，又實現水利大災之年大發展。年內完成水利固定資產投資1.24億元。3月、7月和11月先後被省人民政府表彰為“全省水利建設先進縣”、“全省抗旱救災先進縣”和“—農田水利建設先進集體”。
第一、把握要求，紮實深入開展創先爭優活動。按照縣委的統一部署，局直屬各基層黨組織及全體黨員認真開展了創新爭優活動，同時充分發揮報刊、網站及水利簡報等宣傳載體的作用，宣傳開展創先爭優的好做法、好經驗，學習先進、爭先進的良好風氣基本形成。
第二、加強自身建設，促進機關作風轉變。一是結合效能政府四項制度的深入實施。制定並印發實施了《縣水利局效能政府四項制度實施方案》。二是積極開展全縣工程建設領域突出問題專項治理工作，從專案前期工作開始，抓水利工程建設各個環節的管理，對存在問題切實採取措施，認真整改落實，確保工程安全、資金安全、幹部安全。三是切實抓學習，轉變機關作風。局機關堅持實行每週半天的學習制度和一年兩次的黨組中心理論學習制度，以創先爭優活動和慶祝建黨89週年為契機，加強幹部隊伍思想政治教育，增強幹部隊伍的凝聚力，不斷增強團結幹事和服務意識，促進機關作風的轉變，促進了水利發展與改革各項工作任務的完成。四是全力做好信訪工作。年內共辦理信訪案件176件(其中：交辦、轉辦20件35人次，網上信訪2件，來信來訪154件246人次)，辦結率達100%。五是認真做好人大代表、政協委員意見建議和提案辦理工作。今年交由我局辦理的人大代表建議意見44件、政協委員提案14件，已按規定時限全部辦結結束，辦結率、滿意率均達100%。
第三、全力以赴抗大旱、保民生，抓春耕、促發展。百年未遇的旱災發生後，全系統一是加強領導，落實責任，成立了抗旱救災工作領導小組，領導小組下設了辦公室及災情(資訊)統計、災情核查、水資源管理排程、水事糾紛排查、抗旱救災資金監管6個小組，實行統一領導，各司其職，全力做好抗旱救災工作。二是及時啟動了《縣防汛抗旱應急預案》特大幹旱(1級)應急響應，並多次召開專題會議進行研究部署抗旱救災工作。三是科學分析，合理制定供用水方案，確保全縣生產生活用水安全。根據調查摸底情況及全縣庫塘蓄水情況，科學排程水資源。按照“先生活後生產，先節水後調水，先地表後地下，先大春後小春，先農業後工業，先栽煙後栽秧”的供用水原則，認真分析了全縣水資源情況和用水需求，做到一灌區一策，一庫一策，編制印發了《縣上半年供用水保障方案》，對全縣安全供用水工作作出了詳細安排部署。四是對人畜飲水困難情況排查到月，按3月、4月、5月、6月分別進行排查，並根據排查情況提出每個月的應急供用水方案，確保全縣供用水安全。五是充分發揮黨員幹部和基層黨組織的先鋒模範帶頭作用，迅速抽調局機關黨員幹部對各鄉鎮小㈡型及以下水庫的蓄水情況、對出現的旱情及飲水困難情況進行認真排查核實，摸清水情、旱情和災情，對人畜飲水困難村組的核查做到不漏一村、不漏一戶、不漏一人。並根據各村組實際情況提出不同的應急措施幫助飲水困難群眾度過難關。同時，充分發揚“一方有難、八方支援”的優良傳統，積極組織系統幹部職工開展抗旱救災捐款活動，共向災區捐款25600元。六是積極爭取各級支援，組織實施一批人畜飲水應急工程。抗旱期間積極爭取省州支援，加大對抗旱應急工程資金投入。各級財政共投入農村人畜飲水應急資金1099.63萬元，其中：州級以上財政收入897.87萬元,縣級安排201.74萬元。共計架設和改造管道13.73萬米，修建蓄水池11個，啟用備用水源 34 處，動用機電泵 3101臺套，打井 684眼，發放了148個村民小組的馱水工具補助，投入抗旱用電140.15萬度,抗旱用油7.97噸,解決了因旱造成8.47萬人和2.13萬頭大牲畜飲水困難。七是科學排程，實施跨區域調水，確保大春生產用水需求。根據全縣庫塘蓄水嚴重不足的實際情況，提前研究大春供用水排程工作，成立了安全供用水排程工作領導小組，切實加強對安全供用水工作的管理，實行水資源統一排程。全縣小㈠型及其以上水庫的農業生產用水、集鎮供水和縣城供用水統一由縣防辦排程，實現全縣供用水排程“一盤棋”，確保了大春生產用水需求，實現滿載滿插，促發展。
第四、全力實施水利專案建設，夯實農村水利基礎。一是剋期完成規劃內小㈠型病險水庫除險加固建設任務，確保年內正常蓄水。3月25日開工建設的利皮乍、趙家衝、大箐、龍林、團山5件小㈠型水庫病險水庫除險加固專案，批准概算總投資3092.31萬元，主體工程於7月15日基本完工，確保了今年水庫正常蓄水;二是紮實抓好人畜飲水安全專案的實施。年內批准實施人飲安全專案2批，計劃解決12229人的飲水安全問題(其中學校飲水1071人)，至12月25日兩批專案已全部按設計完成;三是完成了蜻蛉河大型灌區年度建設任務。四是完成了世行貸款歐盟贈款專案小流域綜合治理工程，治理水土流失面積60.16平方公里,實施坡改梯246.4 公頃，水土保持林76.52 公頃，經果木林378.51公頃，封禁治理5314.43公頃，機耕道24960米，排洪溝4834.3米，小水窖452座，蓄水池110口，沉砂凼489口，谷坊55座，田間道路4050 米，渠道14593米，輸水管網米，人畜引水工程151戶，養畜1138戶。五是實施了農村“五小”水利，新建小水窖2557個;六是全力抓好大坡水庫輸水管道工程建設。為確保縣城供水安全，大坡水庫輸水管道工程於10月14日正式開工建設。目前工程進展順利，31.5公里的輸水管道本月後天(26日)可接通。
第五、規劃及前期工作紮實推進，專案爭取成績好。一是紅豆樹中型和大坡小㈠型水庫新水源工程前期工作快速推進。紅豆樹中型水庫建設於3月提出開始做前期工作，僅用了3年時間就具備開工條件奠基開工。大坡小㈠型水庫建設於10月提出做前期工作，僅1年時間就具備開工建設條件，啟動了輸水管道架設。2個專案前期工作推進速度之快，創楚雄州新建水庫專案之最。二是完成了全縣五小水利規劃、縣級農田水利規劃、小型農田水利重點縣建設規劃;完成了中小河流治理、病險水庫除險加固、易災地區生態環境治理3個專項規劃。三是開展了水利“”專項規劃。
第六、農村小型水利工程管理體制改革穩步推進。我縣於8月全面啟動農村小型水利工程管理體制改革工作,按照“全面動員，先行試點”的工作步驟，首先在金碧鎮黃海屯和三岔河鄉新田兩個村委會開展試點改革工作，通過2個多月的試點改革，2個試點村委會的小型水利工程產權得到明晰，管理機制得到完善，農民利益得到保障，群眾參與興修水利的積極性和主動性得到提高，工程效益得到較好發揮，為全縣農村小型水利工程管理體制改革順利推進積累了經驗，探索了路子，也為11月15日全州農村“小水改”推進會在我縣召開提供了學習參觀現場。在2個試點村委會成功完成改革的基礎上，11月下旬全縣“水改”工作全面推開以來，進展較順利，現已完成調查摸底、清產核資等基礎工作，預計2月底前可全面完成主體改革任務。
同志們，通過5年的不懈努力，我們累計完成水利固定資產投資2.93億元，比“十五”期間2.026億元增長44.6%。全縣新增小㈠型水庫3件，改善灌溉面積10.03萬畝，新增節水灌溉面積2.35萬畝;治理水土流失面積170.64km2;解決農村飲水困難人口6.3561萬人，全縣水利化程度由43.4%提高到46.2%。在剛結束的全省水利會議上，我縣被省水利廳表彰為“全省水利工作先進集體”。這些成績和榮譽的取得，是全體幹部職工堅定不移地發揚“艱苦奮鬥、埋頭苦幹、盡職盡責、勇於爭先”的水利精神，共同拼搏的結果。在此，我代表局黨組和行政班子，向長期奮戰在水利戰線的廣大幹部職工緻以崇高的敬意和親切的問候!
二、抓住機遇、奮力實現“”水利改革發展新跨越
整個“”時期將是水利事業發展的黃金期，是深化水利改革、加強水利管理的攻堅時期，是加快我縣水利薄弱環節建設、扭轉工程性缺水突出，提高供水保障的關鍵期，也是推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的重要時期。黨的xx屆五中全會，中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央一號檔案和省委八屆十次全會、省委農村工作會議作出了一系列重大決策，對我們水利改革發展提出了新的要求，我們必須認真學習，深刻理解，準確把握“”水利改革發展面臨的重大機遇和挑戰。
一是黨中央對水利重要性的認識高度前所未有，把水利推向新的歷史時期。中央一號檔案指出：“水是生命之源、生產之要、生態之基，興水利、除水害，事關人類生存、經濟發展、社會進步。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不中替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革發展，不僅事關農業農村發展，而且事關經濟社會發展全域性;不僅關係到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關係到經濟安全、生態安全、國家安全”。這是我們國家、我們黨第一次全面深刻地闡述水利在現代農業建設、經濟社會發展和生態環境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關係經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度，第一次鮮明地提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰略性。是黨中央對我國基本國情水情的準確把握，是對我國水利發展階段特徵的科學判斷，是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍，這對統一全黨的思想、形成全民共識、凝聚全社會力量、加快水利改革發展，必將起巨大的推動作用。
二是中央加快新時期水利改革發展的舉措前所未有。一號檔案強調，把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，注重科學治水、依法治水，突出加強薄弱環節建設。圍繞保障國家糧食安全大興農田水利;圍繞保障防洪安全加快江河治理;圍繞保障供水安全加強水資源配置工程建設，大力發展民生水利;圍繞保障水資源安全加快節水型社會建設，實行最嚴格的水資源管理制度，促進水利可持續發展，努力走出一條中國特色水利現代化道路。這樣的部署，進一步明確了水利改革發展的基本原則、重點任務和戰略舉措，必將為我們結合本地實際，加快水利改革發展指明瞭方向。
三是中央和省支援水利改革發展的政策力度前所未有。一號檔案明確提出，力爭通過5到努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯後的局面，將水利作為公共財政投入的重點領域，從土地出讓收益中提取10%用於農田水利建設，力爭今後水利年平均投入比高出一倍。將使各級財政對水利投入的問題和增幅明顯提高。同時，中央在建立水資源管理責任和考核制度、基層水利管理和服務體系建設、水源儲備、建設專案佔用水利設施和水域補償等方面也提出了諸多政策措施。這些舉措，是對各地(包括我們基層)水利實踐經驗的總結和昇華，是對過去水利扶持政策的整合發展，是對水利發展體制機制的完善創新，針對性強，覆蓋面廣，含金量高。水利部將在深刻領會、準確把握精神實質的基礎，正在抓緊實化細化政策。
正在實施的省政府《關於進一步加快水利建設的決定》(雲政發86號)和省委、省政府即將出臺的《關於加快實施“興水強滇”戰略的決定》，將不斷繼承和完善我省水利扶持的相關政策，為我們加快水利改革發展提供了前所未有的政策支援和保障。
四是水利改革發展面臨的困難和挑戰前所未有。通過我們的共同努力，我縣的水利改革發展取得顯著的成效，但必須清醒看到，這與我縣經濟社會發展對水的需求相比，水資源供需矛盾突出仍然是我縣經濟可持續發展的主要瓶頸，農田水利建設滯後仍然是影響農業穩定發展的最大硬傷。特別是百年不遇的特大幹旱暴露出急需解決的矛盾和問題前所未有。集中表現在：水利投入強度明顯偏低，建設進度明顯滯後;水利保障能力不強，工程性缺水問題突出;水資源供需矛盾突出，城鄉供水保障能力低;防洪抗旱減災體系不完善，中小河流和山洪災害防洪滯後;掠奪式開發利用，水生態環境惡化趨勢未有效遏制;小壩塘及以下的農村水利基礎薄弱，老化失修嚴重;農村“兩工”和農業稅取消後，農民對農田水利設施建設的積極性銳減，甚至有牴觸的現象;深化改革引發的矛盾和問題多;非法侵佔、損毀水利設施的行為突出，依法治水工作滯後。解決這些前所未有的矛盾和突出問題，需要我們進一步統一思想，提高推動學發展的能力和水平，勇於在困難中找出路，敢於在挑戰中尋突破，善於在化解困難和矛盾中抓機遇。
五是我縣“”經濟社會發展對水利發展的新要求前所未有。黨的xx屆五中全會要求制定“”規劃要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，要求儘快落實最嚴格的水資源管理制度，提高發展的全面性、協調性和可持續性，同時提出了“五個堅持”的基本要求，強調要在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。剛閉幕的縣委十二屆十次全會，討論通過的《中共縣委關於制定國民經濟和社會發展第十二個五個規劃的建議》，繪製了我縣“”藍圖，發展的思路是：提“三化”(農業產業化提升、新型工業化提速、特色城市化提質)、打“四牌”(核桃之鄉、滇中銅都、祭孔聖地、教育名縣)、興“五業”(以銅礦採選為主的冶金礦產業，以核桃、藥業為主的綠色產業,以紡織繅絲為主的輕紡工業，以水電開發為主的能源產業，以石羊古鎮開發為主的文化旅遊業)。要紮紮實實打基礎，提出我縣“”期間的要讓供水保障能力進一步增強，城鎮生產生活用水和農村人畜飲水安全得到保障，水資源利用率和農業水利水利化程度不斷提高，構建我縣水利保障系統，以支撐全縣經濟社會更好更快發展。
同志們，我們置身在這樣一個發展機遇與困難挑戰前所未有的關鍵時期，必須進一步統一思想，充分認識多重疊加的歷史機遇和有利條件，充分認識我們水利改革發展的機遇遠大於挑戰，我們正處於加快發展的重要戰略機遇期，必須進一步增強責任意識、緊迫意識和使命意識，把加快發展的理念和加快發展的舉措有機結合起來，積極應對各種困難和挑戰，進一步解放思想，在攻堅克難上比干勁，在加快發展上比力度、在科學發展上比成效，形成全縣上下大幹、快乾、實幹水利的生動局面。
“”水利發展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照發展現代農業、推進社會主義新農村建設的總體部署，以提高農業抗災減災能力為目標，以提高水資源利用效率為核心，以解決民生水利問題和改善群眾生產生活用水條件為重點，以“部省共建山區水利發展與改革示範區”建設為契機，致力突破水資源供需矛盾緊張、農田水利基礎設施薄弱、防汛抗旱保安工程建設滯後三大瓶頸制約，加強供水保障能力建設、小型病險水庫除險加固、農村飲水安全工程建設、大力發展雨水集蓄利用、加快中小河流治理、加快水土保持和生態建設、加強農村水能資源開發七大工程建設，努力保障防洪安全、飲水安全和生態安全。正確處理水資源開發利用和節約保護的關係，強化水資源管理，走科學發展、和諧發展、可持續發展道路，進一步夯實發展基礎，努力形成保障民生、服務民生、改善民生的水利發展新格局。
今後五年，水利發展的總體目標是：
——城鄉供水安全保障水平顯著提高。以紅豆樹中型、大坡小㈠型骨幹水源工程為重點加強水源工程建設，爭取新增水工程調控水量2150萬方，全縣庫塘總蓄水能力突破1億立方米，水資源開發利用率達到9%。
——農村水利基礎設施明顯改善。以蜻蛉河大型灌建設為重點，加大中小型灌區建設，爭取70%的水庫干支渠實施防滲改造配套，新增有效灌溉面積4.8萬畝，水利化程度達60%以上。以農村人畜飲水安全工程建設為重點，解決9.6萬農村人飲安全，農村自來水普及率由56.4%提高83.6%。
——防洪抗旱減災能力明顯提高。以小型病險水庫除險加固和中小河流治理為重點，對48座小㈡型病險實施除險加固，完成蜻蛉河、西河2條中小河流治理。實施山洪災害易災地區非工程措施建設，初步建成全縣防洪抗旱減災會商系統，提高全縣防洪抗旱減災能力。
——水資源利用保護水平大幅提高。以水土保持生態建設為重點，確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納汙“三條紅線”，切實加強水資源的開發利用和管理，最嚴格的水資源管理制度初步建立。
——水利關鍵環節改革取得突破。完成農村小型水利工程管理體制改革，完善涉水事務“一體化”管理的水務改革。不斷探索水利工程良性執行與管理的新機制，推進水價改革，節水型社會建設初見成效。
——水利行業能力建設有新成效。以水利資訊化建設為重點，初步建立重要水利設施線上管理資訊系統，不斷完善水利應急管理體系。水利人才隊伍和基層服務體系建設得到加強，服務能力顯著提高。
三、明確任務，突出重點，努力實現“”水利工作開門紅
今年是中國共產黨成立90週年，同時也是實施“”規劃的開局之年，做好20xx年各項水利工作，為“”開好頭、起好步，奠定堅實的基礎，具有十分重要的意義。
20xx年我縣水利改革發展的主要任務是：確保完成水利固定資產投資1.5億元，建設五小水利工程4000件，新增蓄水70萬m3，新增灌溉面積0.25萬畝、改善灌溉2.33萬畝，解決1.5萬人的飲水安全問題，完成庫塘蓄水6200萬立方米，全面完成農村小型水利管理體制改革，完善涉水事務“一體化”管理的水務配套改革，完成水利普查登記。要具體抓好以下八個方面的重點工作：
(一)著力抓好供用水排程，確保城鄉用水安全。目前全縣庫塘蓄水雖然好於去年，但總量還是偏少，且分佈不均，部分鄉鎮、村組今年的生產生活用水矛盾仍然突出。如：大壩水庫、趙家沖水庫下游灌區。我們一是要高度重視供用水高度工作，按“先生活、後生產、先節水、後調水、先地表、後地下、先重點、後一般”的供用水排程原則，做到一庫一策，一灌區一策，統一管理，科學排程，統籌安排好生產生活用水，確保城鄉用水安全。
(二)著力抓好防洪和庫塘蓄水工作。要把保障人民群眾生命安全放在第一位，以行政首長負責製為核心，按照組織、措施、隊伍、物資和預案“五落實”的要求，提前做好防大汛、抗大災、搶大險的各項準備工作，確保標準洪水內不垮一庫一壩，在確保庫塘安全的前提下，採取蓄、引、提等措施，切實增加庫塘蓄水，完成6200萬立方米的年度庫塘蓄水任務。
(三)著力抓好重點建設專案，剋期完成建設任務。一是繼續抓好以紅豆樹水庫、大坡水庫為重點的骨幹水源工程建設，完成年度施工計劃，完成投資6000萬元;二是切實抓好永豐、大壩2件小(一)型水庫除險加固建設，確保年內完成並通過驗收，完成投資1400萬元;三是繼續抓好農村人畜飲水安全專案的爭取和實施，年內爭取解決1.5萬人飲水安全問題，同時完成以前各年度批次的人飲安全工程驗收工作，完成投資750萬元;四是全力組織實施蜻蛉河王德橋至孫付閘6.3公里段中小河流治理，剋期完成治理任務，完成投資2780萬元;五是紮實抓好度蜻蛉河大型灌區白鶴水庫南乾渠、北乾渠、大箐水庫乾渠、永豐乾渠建設，按期完成建設任務，完成投資1500萬元;六是認真抓好趙家店打苴基中央財政小農水專案和趙家沖水庫乾渠防滲專案，按期完成建設任務並完成竣工驗收，完成投資600萬元;六是繼續抓好水土保持世行貸款/歐盟贈款專案和“長治”小流域治理專案;七是繼續抓好中低產田地改造和“五小水利”建設專案，建設五小水利工程4500件，完成投資1000萬元。同時要加強重點專案建設的質量監督管理，杜絕工程質量事故。
(四)強化安全管理，杜絕安全事故。我們系統的安全工作主要是蓄水工程安全執行、防洪工程安全排程、供水工程安全防控、建設專案安全施工、幹部職工安全出行和公務用車行駛安全六個方面。安全問題無小事，要從強化安全責任、安全制度、安全措施、安全監督管理入手，切實加強安全生產的細節管理，杜絕安全生產事故發生。
(五)繼續抓好專案前期工作專案爭取工作。一是繼續抓好紅豆樹批覆相關工作;二是繼續抓好大坡水庫移民、環評、土地、林地徵佔用等相關手續;三是爭取實施桂花水庫水文站建設並開始進行水文觀測;四是繼續抓好規劃內10件病險小(二)型水庫除險加固及老幹衝、範灣、孫付3座病險水閘除險加固的列項爭取工作，完成規劃外38座病險小㈡型水庫除險加固規劃工作。五是繼續抓好木卡拉、河底等骨幹水源工程建設的前期工作。
(六)強化水資源節約保護，加強水利資源管理。未來的戰爭將是淡水資源的爭霸戰，加強水資源管理是貫徹落實科學發展觀、增強可持續發展能力的迫切需要。年內要完善最嚴格水資源管理制度實施方案的編制，劃定“三條紅線”。
(七)查缺補漏，全面完成水利改革。一是要在2月底前應完成農村小型水利工程管理體制改革任務，同時查缺補漏，完善改革相關的檔案資料，確保6月份通過省、州驗收;二是要按照水務一體化管理的要求，加強水資源統一管理，完善水務管理職能劃轉的相關手續，年內完成水務管理體制改革;三是積極穩妥地推進事業單位改革，加強基層服務體系建設。
(八)加強黨的建設和幹部隊伍建設。緊緊圍繞建黨90週年，深入開展創先爭優活動。加大幹部隊伍、人才隊伍建設力度，積極穩妥推進事業單位改革。繼續推進學習型機關建設。建立學習型機關是一項系統工程，也是一項創新性的工作，需要在實踐中不斷探索、創新和完善。一是要調整充實水利局學習型機關建設領導組;二是要逐步建立一批具有一定數量的相對穩定的內外結合、專兼結合的學習骨幹(學習輔導員);三是要完善學習激勵機制。
(九)加強水利懲防體系建設，構建水利反腐倡廉“防火牆”。要紮實推進教育、制度、監督、改革、糾風和懲治等方面的工作，加強推進水利風險防控機制建設，以水利工程建設、財務管理和幹部管理等領域為重點，全面排查廉政風險，從源頭上有效預防腐敗現象發生。構建水利反腐倡廉“防火牆”。
同志們!水利事業的又一個春天已經到來，機遇難得，使命光榮，任務艱鉅，責任重大。讓我們在縣委、縣人民政府的堅強領導下，以高度負責的精神，科學嚴謹的態度，不畏艱辛的意志，求真務實的作風，在“”水利改革發展新徵程中，奮力推進新跨越，努力再創新輝煌，全力做出新貢獻，以優異成績迎接建黨90週年!
在這新春即將到來之際，我代表局黨組、行政班子，祝大家新春快樂!閤家歡樂!吉祥如意!
同志們：
今天，縣人民政府決定召開**年財稅審計工作會議，主要任務是全面貫徹上級深化財稅體制改革和審計工作的安排部署，認真落實省、市財稅、審計工作會議精神，回顧總結**年工作，分析存在問題和原因，對財稅審計工作進行再動員、再部署，進一步增強緊迫感和責任感，強化措施、全力以赴，推動縣域經濟社會快速跨越發展。
剛才，**縣長傳達學習了上級財稅審計工作會議精神，回顧了**年工作，分析了面臨形勢，對當前及今後一段時期的財稅審計工作進行了全面的安排部署，請大家會後認真總結，深刻領會今天的會議精神，嚴格按照**縣長的安排和要求，結合各自工作實際抓好貫徹落實。為抓好本次會議精神的貫徹落實，我再強調三點：
一、財政工作方面
(一)進一步加強債務管理。縣財政部門要牽頭抓好政府性債務管理及債務公開工作。縣發改部門要配合做好債務舉借的聯合審批工作，屬需舉借債務的專案，未經過債務稽核批准的一律不下達投資計劃。縣審計部門要配合抓好債務審查認定工作，並將各部門債務管理工作納入主要負責人經濟責任審計範圍。縣監察部門要會同有關部門查處政府性債務舉借、使用償還等過程中的違法違規行為，嚴格責任追究，對觸犯刑律的，移交司法機關依法追究責任。各鄉鎮、各部門要嚴格規範政府性債務舉借行為，需舉借債務的，必須嚴格按照《**縣政府性債務暫行管理辦法》的規定報縣財政、發改部門聯合審查，經批准後方能實施專案。
一是認真抓好自評工作
(二)進一步加強預算績效管理。為確保財政資金使用效益，縣人民政府即將出臺《**縣財政資金使用績效管理暫行辦法》，對納入範圍、評價方式、結果運用等作規範，明確從**年起將重點民生資金使用、重點工程納入評價範圍，為確保績效評價工作的順利開展，重點抓好以下工作：。各鄉鎮、各部門要按我縣規定同類財政支出在100萬元以上的專案都要開展自評，專案完成2個月內向縣財政部門提交自評報告。縣財政部門要針對自評報告對重點專案或自評不規範的進行抽查和複核，評價結果報縣委、縣政府作為本級預算安排和幹部考核依據。逾期不報送自評報告的，視為財政支出績效目標沒有實現，將暫停同類項目資金的撥款和預算安排。。縣財政部門要嚴格按照《辦法》規定，紮實抓好第一批安排的15個重點專案的跟蹤問效和績效評價工作，並按規定引入第三方進行評價，評價結果要求在專案完成後10個工作日內報縣委、縣政府督查室。
一是(三)進一步加強財政沉澱資金清理。按照國家、省、市有關要求，縣財政部門要牽頭抓好財政沉澱資金的清理、審查和處理方案的彙總上報工作。各鄉鎮、各部門要按照省政府辦公廳**年14號檔案要求，加強財政存量資金的管理和使用工作，對**年末未形成實際支出的資金均要加強跟蹤督查，並建立定期清理和上報制度。通過前段時間的清理，反映出我縣截至**年底各部門專項資金存量較大，沉澱達到2年以上的資金較多，主要原因是：歷年來專案實施完成後的結餘結轉資金、在建工程未及時結算造成的資金沉澱、專案未實施造成的資金沉澱等情況。因此，各鄉鎮、各部門要加大結轉資金執行力度，對專案執行完畢的淨結餘資金，不論是什麼時間下達的專案，均不得調劑用於其他專案，要全部交回縣財政。對沉澱2年以上的專案結轉資金，不論專案名細是否清楚，只要是在賬上結轉下來的專案資金，一律交回縣財政統籌安排。各單位務必在3月底前完成沉澱資金的再清理及上交縣財政工作，核對準確無誤後，分別提出處理方案，報縣政府分管領導稽核同意後交縣財政部門彙總。凡未按規定上報方案的，一律由縣人民政府統籌安排用於其他專案。縣財政部門要加強指導和督促，並認真進行稽核彙總，再報縣人民政府審定後上報。各部門要對本部門20xx年度安排至**年末形成實際支出的財政性資金進行清理，在**年3月底前分別說明原因，並結合專案情況提出使用計劃。不能按時完成的，必須向縣人民政府報告說明情況。從**年起每季度末，各鄉鎮、各部門要向縣財政、審計部門報送結轉資金使用情況，未形成支出的要說明原因。縣財政、審計部門要對部門上報情況進行認真審查，報縣人民政府同意後方能彙總上報上級部門。各鄉鎮、各部門在編制沉澱資金處理方案時，原則上按照不改變資金使用渠道進行編制，但應包括以下三個方面的內容：對各鄉鎮、各部門按規定程式正在實施的專案尾款，可及時按照撥款程式提交撥款資料後撥款未實施的專案，按上級下達資金時規定又必須繼續實施的，且符合開工條件的，要明確實施時間表，報縣人民政府批准後按程式撥款。未實施的專案，按上級下達資金時規定，目前已不具備實施條件的，可根據本單位事業發展需求，提出切實可行的實施方案，報縣人民政府稽核後重新調整安排到同類項目。
從今年起，縣審計部門要繼續將財政存量資金審計作為一項重要內容，對專案組織實施不力導致資金沉澱的，及時收繳縣財政;對發現弄虛作假調整專案、轉移資金等違規違紀問題的，追究有關領導和財務人員責任。縣監察部門要嚴肅處理盤活財政存量資金工作中出現的違紀問題。縣政府督查室要將部門盤活存量資金工作列入年度專項督檢事項。縣財政、審計和政府督查室每半年要對全縣實施的專案開展一次績效檢查，確保專案切實發揮效益。對截留、佔用、挪用或者拖欠應當上繳國庫的，對負有直接責任的嚴肅問責，構成犯罪的依法追究刑事責任。
二、稅務工作方面
一是(一)狠抓財稅徵收。各稅務部門要切實做好稅源調查，加強收入預測，及時掌握稅收動態，根據經濟稅源變化及時調整徵管措施，增強工作的針對性、有效性。在做好常規稅收分析的同時，要進一步加強行業稅收、稅種稅收、區域稅收分析，在分析中找差異、查問題，尋找收入增長點。要對重點行業、重點企業、重點工程和重點稅源建立健全管理臺賬，實時掌握稅源增減變化情況，做到收入管理到位、納稅服務到位。要嚴格遵守組織收入原則，依法依規組織收入，確保應收盡收，堅決不收過頭稅。各稅務部門要加強管戶資訊和稅源資訊比對，開展重點稅源稅收、各稅種稅收、漏徵漏管戶、外來外出戶清查，防止管戶丟失和稅源流失;要加強在建工程專案管理，特別是加強重點工程專案的稅收跟蹤管理，對竣工專案要及時進行稅收清算。要進一步加強欠稅清繳工作，加大稅收違法犯罪的打擊力度，促進稅收工作的有序開展。要嚴格發票管理，抓好發票的領銷存、發售、代開等各環節的管理，強化內控與外查，重點對建築安裝、銷售不動產等重點行業開具發票和接收發票情況開展專項檢查。各稅務部門要充分發揮稽查隊伍的職能作用，嚴厲打擊涉稅違法行為，以查促管、以查促收。要深入開展重點領域、重點行業的稅收專項稽查，根據查找出來的管理漏洞和薄弱環節，跟進管理措施，切實堵塞徵管漏洞。這裡要特別強調：各鄉鎮、各部門作為受票單位，必須以取得的合法有效憑證作為入賬依據，尤其是有專案的單位，要做到工完稅清。各鄉鎮、各部門應自覺履行納稅人義務，有房屋對外出租收入的，要按照國家有關規定及時、足額繳納相應稅費。
(二)加強綜合治稅。各稅務部門要及時向縣委、政府彙報組織收入的情況、存在的困難和問題，逐步建立和完善綜合治稅的相關制度，構建綜合治稅管理平臺。縣財政、稅務、審計、工商、發改、住建、金融及公、檢、法等部門要互相配合聯絡，做到涉稅資訊互通互享，稅收環境共治共管，切實提高稅收保障水平，形成全社會綜合治稅的合力。各職能部門要加大小微企業等資訊的共享，不斷加強和改進稅收服務工作，用足用活國家的各項稅收優惠政策，加大稅收扶持小微企業、保障民生等方面政策的落實力度，推動全縣投資軟環境的持續改善，為招商引資和企業發展創造有利條件。涉及發放創業貸款和扶持性創業資金的部門要強化源頭監控，做好篩選核查工作，切實將資金用於實體創業，避免流向其他違規渠道，擾亂經濟秩序。
(三)穩步推進財稅體制改革。財稅改革是各項改革的基礎，牽一髮而動全身，各稅務部門要高度關注稅制改革程序，將發展動向、稅制改革情況及時向縣委、政府彙報，增強改革的主動性和參與性。今年，營業稅改徵增值稅工作範圍還將進一步擴大，縣國稅、地稅部門要按照上級政府和稅務部門的統一部署，積極配合好“營改增”擴圍工作，紮實開展好房地產業、在建工程專案、金融業和其他服務業營業稅專項清理，妥善做好試點範圍納稅戶確定、檔案移交、資料對接等基礎工作，確保“營改增”任務的順利完成。
三、審計工作方面
一是縣財政、審計、發改等部門要加強對扶持企業發展專案資金的管理，督促企業完善臺賬資料，嚴格按照扶持專案的資金用途使用，確保扶持資金髮揮效益。各鄉鎮、各部門要嚴格執行投資審計制度，原則上財政投資100萬元以上的專案(水利專案50萬元)必須報請縣審計局開展攔標價審計後，方可開展招投標，專案實施完畢後，必須開展竣工決算審計。今後，凡涉及投資審計專案的單位必須提前與縣審計局溝通協調，確保投資審計工作順利開展;凡是未經審計部門審計的，縣財政、住建等部門不得辦理竣工驗收和結算手續。各鄉鎮、各部門要認真落實上級黨委、政府穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施，特別是19個方面63項的穩增長政策措施，必須不折不扣落到實處。同時，凡涉及穩增長等政策措施落實的單位要把握時間節點，嚴格按照有關要求及時向縣審計局上報政策措施落實情況。四是縣財政、審計等部門要進一步督促鄉鎮、部門規範財務管理，認真整改存在問題賬目。
同志們：
今年，統戰工作在市委統戰部和鄉黨委的正確領導下，緊緊圍繞中心、服務大局、突出凝心聚力、充分發揮優勢、積極開展工作，為推動全鄉經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。現將一年來的工作情況彙報如下：
一、制定計劃，明確全年統戰工作重點
緊扣全年工作目標，制定全鄉統戰工作年度計劃，把做好非公經濟代表人士、僑臺、民族宗教工作列為全年黨委工作重點之一;同時根據市委統戰部、市民族宗教事務局下發的月度工作重點，制定月度>工作計劃。全年鄉統戰工作做到有思路有計劃，有佈置有落實，充分發揮統戰工作在鄉四個文明建設中的積極作用。
二、認真做好各項工作，履行統戰工作職責
1、完善有關臺賬資料，做好統戰基礎工作。一是全鄉共有少數民族人口37人，通過走訪調查瞭解少數民族情況，重點掌握貧困少數民族家庭，落實好幫扶人和幫扶措施，在春節前對貧困少數民族家庭發放慰問金，同時民政上給予優先照顧;二是掌握黨外知識分子和海外人員基本情況，加強與他們的聯絡溝通交流。三是掌握在外工作人員和能人老闆的基本情況，努力發揮他們在建設家鄉、發展家鄉上的作用。四是掌握宗教活動場所和佛道教人員的基本情況，制定完善相關制度，進行規範管理。
2、組織開展各類活動，提升統戰工作的形象。一是在春節、中秋等期間組織在外能人聯誼活動，通過通報情況、播放專題片、交流發言等形式向他們介紹近年來我鄉經濟發展的情況，要求他們想全域性、抓重點、議大事、謀發展，發揮他們獻計獻策、參政議政、促進發展的作用;二是對重點物件進行拜訪，有針對性的開展調研，鄉黨委一般人多次奔赴北京、玉環、崑山等地，與重點能人溝通，為黨委政府提供決策依據;三是對少數弱勢群體進行走訪慰問，幫助他們脫貧致富，體現黨的政策的溫暖;四是深入開展星級宗教活動場所建立，做到嚴格場所管理、嚴格人員管理、嚴格財務管理、嚴格安全管理，今年我鄉觀音山被認定為江蘇省首批星級宗教活動場所;五是積極爭取開發平旺湖、擴建觀音山。平旺湖東岸是千垛菜花風景區，湖中央有一土墩，以山命名，稱之觀音山，始建於明末清初，為深入挖掘平旺湖及觀音山的歷史文化資源，以“圓夢”為主題的千垛景區平旺湖專案現已成功與香港愛家集團公司簽約，總投資20多億元。六是組織參加東旺廟會管理，捨棄糟糠，取其精華，把群眾社會文化活動辦成文化交流和商貿交流活動。七是認真抓好“宗教慈善周”活動，把助殘、助學作為工作的重點。觀音山今年幫扶了貧困學生12名，共計近萬元，提升了宗教正能量。
3.幫助解決實際問題，樹立統戰工作的地位。一是積極為二三產業創業人員提供各類政策諮詢服務，優化各種證照的一條龍服務，落實“首問負責制”;二是努力幫助非公經濟解決生產生活中的實際困難問題，幫助他們做大做強，促進地方經濟的發展;三是積極推薦優秀人員充實到市鄉黨代表、人大代表、政協委員的隊伍行列，加入市工商聯、鄉商會組織，更好地發揮他們的強領作用。
三、典型引導建功立業 發揮統戰工作的應有作用
新形勢下統戰工作的最終落腳點是服務中心，動員全社會力量科學發展構建和諧社會。因此我們積極鼓勵統戰物件在本職工作中，所在同行業中，勤奮紮實，敢於創新，建功立業。對於納稅大戶、行業中成績突出、重大專案的招引貢獻較大的樹立典型，給予重宣重獎。一是每年對納稅大戶給予政治上的表彰、經濟上的獎勵，並逐年提高經濟獎勵的標準;二是通過電視臺、報紙等媒體對家鄉貢獻大的能人給予大宣特宣，如我鄉的顧中吾在報、老區等雜誌進行多次宣傳;大地藍養雞場在泰州、電視臺進行多次報道。大多數統戰物件積極參與光彩事業，踴躍對公益事業、新農村建設、幫扶弱勢群體獻愛心、慷慨解囊，為構建和諧社會、樹立文明新風帶了好頭、樹了榜樣。
回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但與上級統戰部門及鄉黨委的要求相比，還存在一定距離，主要表現在思想認識程度要進一步強化、新形式下做好統戰工作的能力要進一步提高、黨外人士的聯絡溝通要進一步加強等，我們一定要認真研究，在下年的工作中認真對待，爭取把我鄉統戰工作推上一個新的臺階，為我鄉的經濟發展和社會穩定做出更大的貢獻。
同志們：
我們連續多年在三級幹部會議後，召開人口和計劃生育工作會議，總結經驗、表彰先進，分析形勢、部署工作，並與各鄉鎮辦及市直職能部門簽訂目標責任書，目的就是要深入貫徹落實科學發展觀，切實堅持計劃生育基本國策，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展。剛才，李市長對20xx年全市人口計生工作進行了認真總結，分析了當前人口和計劃生育工作面臨的形勢，明確了20xx年人口計生工作的總體思路、任務目標和落實措施，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我就做好今年的人口計生工作再強調幾點意見。
一、認清形勢，增強做好人口計生工作的信心和決心 近年來，我市人口計生工作的整體水平有了較大提升，在穩定低生育水平、提高出生人口素質、遏制性別比升高等方面取得新進展，在促進經濟發展、社會進步、民生改善等方面取得新成效。剛過去的20xx年，我市人口計生工作的亮點和特色比較突出，符合政策生育率穩中有升，出生人口性別比明顯下降，利益導向機制日臻完善，社群管理網路初步建立，榮獲xx市先進單位。成績來之不易，這是全市各級各部門高度重視、積極配合的結果，更是廣大計生幹部開拓創新、團結奉獻的結果。藉此機會，我向辛勤工作、默默奉獻在計生戰線的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問!在肯定成績的同時，我們也必須清醒的看到，工作中存在問題和薄弱環節。穩定低生育水平面臨巨大壓力，出生人口性別比仍然偏高，社會撫養費徵收到位率仍然不高，有的地方基層基礎工作依然薄弱，經費投入依然不足，機構隊伍不夠穩定，管理機制不夠健全等。從客觀上看，我們多年的努力，工作水平已經到達了一定高度，可供挖掘的潛力小，但從主觀上看，主要還是缺乏進取心、責任心。當前，計生工作現狀不容樂觀，工作刻不容緩，形勢十分逼人，針對當前的形勢，各級各部門一定要有深刻和清醒的認識，既要看到我們面臨的困難，又要看到當前的有利因素：一是中央先後出臺了一系列人口計生政策、法規，國家公共財政投入明顯加大，為人口和計劃生育事業提供了堅強保障。二是各地各部門在工作中有不少好制度、好方法，有豐富的經驗積累。三是“關愛女孩行動”、“生育關懷行動”等工作紮實推進，大部分群眾對計生政策響應程度有了提高，有較好的群眾基礎。四是我們的工作條件已有了很大改善，有好的工作環境。因此，我們一定要堅定信心，下定決心，切實增強抓好人口計生工作的責任感和緊迫感，主動迎接新挑戰，在思想上克服鬆懈怠慢和畏難厭戰情緒，時刻保持清醒頭腦，把思想和行動統一到中央和省、xx市的要求上來，堅持以科學發展觀為統領，堅持經濟、人口兩手抓，推動全市人口計生工作與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展。
二、突出重點，全力做好人口和計劃生育工作
穩定低生育水平，提高出生人口素質，以人的全面發展統籌解決人口問題，是中央《決定》的核心內容。穩定低生育水平，穩定現行生育政策，是當前人口計生工作的首要任務。各級黨委、政府必須按照中央和省的要求，堅持不懈，持之以恆，全面落實好各項人口和計劃生育政策。一要加強行政管理，堅持依法行政，落實現行生育政策。進一步鞏固和擴大“五清一治”戰果，狠抓三查和長效節育措施落實。凡是違法生育的，一律依法徵收社會撫養費，是黨員、幹部的，必須依法依紀從嚴懲處。嚴格查處計生物件毆打威脅計生工作人員、超生物件暴力抗拒徵收社會撫養費等現象。二要完善和落實以政府為主、社會補充的人口計生利益導向政策體系。進一步實施好各項計生惠民政策措施。認真落實企業退休職工計劃生育獎勵政策，建立健全計劃生育家庭特別扶助制度。對符合社會救助條件的計劃生育家庭，通過城鄉最低生活保障、醫療救助以及農村五保戶供養、特困戶生活救助等制度予以扶助。在就業培訓、合作醫療、改水改廁、沼氣應用等方面，研究和探索對計劃生育家庭特別是農村獨生子女和雙女戶家庭的優惠政策。要制定有利於已婚育齡夫婦自覺落實避孕節育手術措施的鼓勵政策。努力使實行計劃生育的家庭政治上有光榮、社會上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障，使群眾認識到計劃生育既有利於國家，又有利於個人，從而將計劃生育內化成為群眾的實際行動。三是建立健全人口計生工作長效機制。堅持依法管理計劃生育，運用法律、行政、教育、經濟等多種手段進行綜合治理。加強思想政治教育，引導群眾自覺實行計劃生育，形成“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的長效工作機制。
三、強化基礎，統籌解決人口問題
加強人口和計劃生育基層基礎建設，加大重點問題的治理力度，是穩定低生育水平、提高人口素質、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的重要保障，必須牢牢抓在手上。一要強化人口與計劃生育管理和服務。切實加強面向基層的服務體系和資訊化建設，形成特色鮮明的行政部門、服務機構、自治組織、群眾團體目標一致、上下互動、資訊共享、運轉高效的科學管理格局。二要強化財政投入保障機制。在我市財力比較緊張的情況下，要逐步加大對人口和計劃生育工作的投入力度，確保工作的順利開展。三要著力解決重點問題。針對出生人口性別比偏高和出生人口素質兩大問題，建立嚴格的監管制度，加強綜合治理，努力解決人口出生性別比偏高問題。積極推行優生優育，加強出生缺陷干預，大力提高出生人口素質。四要加大流動人口管理與服務力度。
實現流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務、同考核，推動流動人口管理服務與城市化建設協調發展。五要工作重心下移。要在繼續鞏固、深化村級基層基礎規範化建設成果的基礎上，查詢不足，針對問題，認真研究，及時整改，為村民自治工作打下堅實基礎，提高自治水平。進一步明確村(社群)一級的計生工作職責，堅持“市指導、鄉負責、村為主”的計生工作執行機制，體現“以村為主、重心下沉”，充分調動一切積極有利因素。
四、加強領導，努力開創人口計生工作新局面
人口計生工作關係全域性，關係人的全面發展，關係經濟社會的可持續發展。各級黨委、政府和有關部門要深入學習貫徹黨的xx大精神和中央《決定》，全面加強和改進人口和計劃生育工作，把我市人口和計劃生育工作推向一個新的階段。一要強化責任。各級黨委、政府要切實把人口計生工作擺上重要議事日程，納入經濟和社會發展總體規劃，真正做到要事先議、要事常議，不斷強化工作措施，為統籌解決人口問題提供堅實保障。始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導直接抓、負主要責任，職能部門具體抓，其他部門協助抓的工作機制，確保工作責任到位、政策落實到位、保障措施到位、財政投入到位。嚴格落實責任追究制，對由於工作失職或瀆職、造成生育失控、綜合治理出生人口性別比不力，以及弄虛作假、瞞報漏報人口和計劃生育情況的地方和單位，落實領導幹部問責制，堅決實行“一票否決”，並按有關規定嚴肅處理有關責任人。二要協調聯動。各有關部門要切實負起責任，各級黨委政府和有關部門要進一步強化定期磋商、密切合作、綜合評估機制，解決在執法協調、政策配套、管理服務、人口資訊共享、人財物投入等方面的問題。要調動各方面的力量，形成全社會共同關心支援人口和計劃生育工作的強大合力。三要穩定隊伍。各級各部門要擺正位置，做好計生工作和計生幹部的堅強後盾，保證基層計生幹部隊伍的穩定;要通過多種途徑和方式，切實加強業務教育和培訓，不斷增強計生隊伍的政治業務素質和技術服務水平;要進一步優化計生幹部隊伍結構，真正做到“政治上關心、工作上支援、生活上幫助”，對工作敬業、業務熟悉、成績突出的計生幹部要提拔重用，努力把我市計生幹部隊伍培養成一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的優秀幹部隊伍。
同志們，今年是新中國成立60週年，我們要把人口計生工作與推進和諧發展緊密結合起來，振奮精神、銳意進取、紮實工作，努力開創人口計生工作的新局面，以優異成績向建國60週年獻禮!
同志們：
根據會議的安排，我重點講兩個方面的意見，一是簡要回顧總結上半年城區流動人口計劃生育工作;二是重點安排城區下一階段的計劃生育工作。
一、簡要回顧總結上半年工作
半年以來，在鎮黨委、政府的正確的領導下，在上級業務部門的正確指導下重點做了以下幾方面的工作：
一是流動人口管理網路初步形成，流動人口管理逐步進入軌道。年初，通過人事、社保等部門聘用了60名中心戶長充實到了六個社群，工資待遇全部納入了財政預算，街道辦與每一箇中心戶長都簽訂了計劃生育責任書，夯實了責任。半年來，通過培訓、彙報、抽查，他們的工作逐步進入渠道，基本摸清了轄區範圍內的居民，流動人口生育、節育、持驗證底子，並能及時上報反饋社群。
二是認真開展了流動人口清查整頓工作。通過清查整頓，共清查出流動人口15775人，育齡人口7545人，已婚育齡婦女3533人。育齡人口持婚育證6812人，持證率為90.7%，驗證6633人，驗證率為87.9%，應“三查”1658人， 第三季度實際“三查”1521人，“三查”率為91.7%,清查出生(20xx年10月1日以來)155人，基中男112人，女43人。與部門單位簽訂責任書74份，與房業主簽訂責任合同1221份。通過清查整頓，進一步規範了管理與服務程式。
三是認真履行了中心戶長例會制度。以片為單位，每半個月召開一次中心戶長例會，彙報當前計劃生育基本情況，存在的問題，找出差距，拿出整改措施，其實每次的中心戶長例會也是一次業務指導和培訓會，有力的提高了中心戶長的管理和服務水平。
四是規範了社群卡冊檔案。在原有的基礎上進一步健全了各類表、卡、冊、掛牌，按季變更、更新。做到各類數字相符，邏輯相吻合。
五是協助部門單位管理好日常流動人口計劃生育工作。6月份，我們安排了一個星期的時間，對城區所有部門、單位公房、以及單位職工私房出租(借)情況進行了全面的摸底登記、彙總，為縣上半年考核部門單位提供了科學準確的依據。規範了部門單位流動人口管理卡冊檔案，極大的調動了部門單位管理流動人口計劃生育的積極性，主動性。
儘管上半年我們做了大量的工作，取得了一定成效，但是，與上級要求比，仍然存在著不容忽視的問題。表現在一是主要質量指標依然不高。縣上半年抽查調查，樣本點持證率平均為87%，驗證率平均為81%，與責任書考評95%以上的要求差14個百分點。符合政策生育率在70%以下。二是報表資料不實。每次的月報及半年報中，不按實際上報，水分大，特別是人口出生漏報率高。三是“三查”欠帳大(137人未查)。四是房業主責任落實難，相關部門、單位不能認真履行管理職責，造成計生部門孤軍作戰的局面。五是政策外生育難以控制。六是性別比嚴重失調(112：43)。七是政策兌現難以到位。流動人口政策外生育社會撫養養費徵收要求一步到位，但實際來看按要求存在差距很大。
二、突出重點，狠抓落實，完成好下一階段的各項任務
按照計劃生育統計年度計算，20xx年剩餘時間還不足兩個月，我們有效的工作時間非常緊，面臨市、縣的年終抽查考評，任務十分艱鉅。必須看清形勢，統一認識，理清思路，突出重點，狠抓落實。
(一)全面提高育齡流動人口持驗證工作
特別是長期居住而不辦證的針子戶，難纏戶;45歲以上的成年戶;超生盲懷的問題戶是造成持證率上不去的主要物件，我們要針對這些物件擇出來重點跟蹤管理，社群幹部中心戶長要包戶到人，想辦法、上措施督促這類物件交驗婚充證明，對已持婚育證明的我們要逐戶上門一個不漏的進行查驗、蓋章。趕9月底各社群持驗證率必須要達到90%以上。
(二)紮實抓好第三季度“三查”後續補救工作
各社群對第三季度漏查人員必須採取切實可行的措施全面進行補查，對查出的計劃外懷孕的物件必須全部進行補救，該引產的引產，該人流的人流，同時通知該物件所在的鄉鎮，房主(業主)，共同協助落實補救措施。同時要做好第四季度“三查”服務前準備工作，進一步摸清“三查”重點物件底子，特別是要將新婚及零孩婦女的流動人口作為“三查”重點物件加以管理。確保重點物件“三查”率達到98%以上。規範流動人口“三查”行為，寄出寄入的“三查”證明必須貼照片並加蓋鋼印。趕8月底前完成此項工作。
(三)集中組織開展一次大規模的流動人口清查整頓活動。 下一學期即將開學，有很大一部分流動人口家長隨著新生入學而到城區居住。經研究，初步定於8月19日上午組織車輛，組織人員上街通過散發傳單，宣傳車等形式，全面宣傳《國家、省、流動人口計劃生育工作管理辦法》，營造輿論聲勢。初步定於8月22日召開清查整頓動員大會，會後要迅速掀起清查整頓活動高潮，安排一個月的整頓時間，重點摸清流動人口底子，兌現政策。特別是要加大社會撫養費的徵收力度，對20xx年10月以來超生的物件，要採取一切可行手段，上措施、上力度，必要時驅逐出城區，這樣就可能遏制相當一部分超生現象的發生。在徵收社會撫養費的過程中，要一人一案一卷，各社群要規範徵收程式，堅決杜絕違法收取押金行為，對出現違規徵收社會撫養費和違法收取押金的，一旦查實必須追究相關人員的違法責任。
(四)開展建立合格社群活動
按照市縣的要求20xx年度再建立兩個計劃生育合格社群。在20xx年已建立苗圃灘、郭水灣兩個合格社群基礎上，再安排建立樑家灣、西沙兩個合格社群。安排三個月的建立時間，10月底前結束。我們不要單純的認為建立合格社群就是掛幾塊牌子，上些數字，制訂些制度。更重要的是硬體也要上的去。也就是從建立之日起無政策外多孩出生，符合政策生育率達到 95%以上，“三查”率達到100%，出生統計誤差率控制在3%以內，流入人口持驗證率均達到90%以上，上報統計數字無水分。這就是我們建立合格社群基本要求和條件。
同志們，抓好下階段流動人口計劃生育工作，任務艱鉅，時間緊迫，事關全年，我們必須要提高思想認識，明確目標任務，突出重點，鼓足幹勁，狠抓落實，確保全年流動人口計劃生育各專案標任務圓滿完成!
同志們：
這次理論研討會議，在一天半的時間裡，16位同志圍繞會議主題作了大會交流，同時，大家針對理論研究委員會的幾個課題進行了全面深入的研討，剛才冬玉同志對小組研討的情況也作了介紹，反映了這次會議的研究成果。會期不長，但內容豐富，成果明顯。我代表會中央對大家為會的理論研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感謝，並希望大家繼續為民建的理論建設和發展作出新的貢獻!
大家都十分清楚，思想建設是政黨建設的核心，理論建設是思想建設的靈魂。重視理論建設是本會在長期實踐中形成的優良傳統，也是我們的一個特色。早在建會之初，本會先賢就對政黨建設的理論作過深入探索，成立大會通過的宣言、章程、政綱等重要檔案，提出了對當時政治、經濟、社會、文化發展的主張和對時局的看法，就是對民建作為政黨實踐的基本理論指導。此後，特別是改革開放之後，每逢遇到重大紀念活動，我們都會對一段時間以來民建自身建設的重要經驗進行總結和梳理，上升為規律或者理論，以期更好地指導會務實踐。建會40週年、50週年、60週年，都是如此。明年我們將迎來建會70週年，這恰好為會的理論研究工作又提供了一個良好的契機，可以集中全會的研究力量，認真探討總結本會建設發展的經驗規律，為更好地繼承和發揚會的優良傳統，建設適應時代要求的中國特色社會主義參政黨，提供一定的理論指導。
去年和今年，會中央分別以“自身建設的經驗和規律”、“履行職能的經驗和規律”為題組織動員全會開展理論研究，各地包括會中央理論研究委員會都提交了一批理論研究成果。在此基礎上，我們召開這次理論研討會議，目的就是總結交流前一段的研究成果，推動下一步全會的理論研究工作。在民建陝西省委的精心組織下，在與會同志的共同努力下，這次會議開得非常成功，成效十分明顯。
第一，會議組織形式新穎。理論研討會議不同於其他會議，要達到好的成效，就需要同志們會前深入思考，帶著思考和問題來參會。因此，今年年初會中央就發出預通知，向全會進一步徵集研究成果，各地反應都很積極，很多省級組織領導親自掛帥，彙集眾智撰寫論文;與此同時，會中央理論研究委員會也積極配合，在以往經驗的基礎上有所創新，根據課題組成三個研究小組，分組開展研究活動，充分調動了委員的主動性、積極性;在充分準備之下，這次研討會議以理論研究委員會成員為主體，又邀請了部分優秀理論研究成果作者，通過大會交流各自研究體會和感悟，又根據專題對理論研究委員會幾個課題進行了深入研討，交流得很充分，達到了深入研討、達成共識的預期目標。
第二，研究成果突出。會議提交的文章我都仔細看了，發言我也認真聽了。這些研究成果具有較高的質量和水平，緊密聯絡本會實際提出了不少真知灼見，一些成果既有高度又有深度，認識有獨到之處，也有亮點。我簡單說說自己的體會。北京的朱繼東同志對會的歷史脈絡比較瞭解，角度也比較新穎，既體現了與時俱進的要求，又體現了本會特色，把理論和會的具體實踐很好地結合在一起，提出了自己的一些看法，不少內容值得研究、借鑑。黑龍江的齊瑤、常慶林同志，提出建設特色鮮明的參政黨、建設更具主動性的參政黨、建設善於加強自身建設的參政黨，提法也很到位。“建設一個什麼樣的參政黨、怎樣建設參政黨”，是參政黨理論研究一個需要長期面對的根本問題，希望大家回去以後認真思考。四川的馮宗睿同志從把握歷史規律、領會“中國特色社會主義參政黨”科學內涵的角度進行思考，定位準確。關於如何推進參政黨建設科學化方面還可以繼續探討，使研究更加系統、到位。天津的徐澄同志以及民建南京市委都從問題入手探討會的自身建設和新時期會的自我教育面臨的形勢和現狀，並提出了一些頗具針對性的建議;重慶的王濟光同志分別從思想、組織和制度建設著手探討新時期參政黨建設的經驗，提出四個經驗和三個規律，比較準確，特別是思想建設方面闡述的比較全面，但是具體文字表述還值得研究;民建雲南省委著重從參政議政方面探討了經驗和規律，也很有啟發性。“眾人拾柴火焰高”，要發揮大家的積極性，建設適應時代要求的中國特色社會主義參政黨，需要不斷研究新情況、解決新問題，大家在工作中要多從實際出發、從解決問題的角度思考，有好的研究成果可以先試點，總結提煉出好經驗。陝西的童子軍同志聚焦會內監督，認為會內監督缺乏頂層設計，下級對上級的監督權利缺失，監督形式大於實質，言辭鏗鏘，令人警醒。民建上海市委理論研究委員會，山東的丁曉、秦愛濤同志，廣東的林暉同志，陝西的耿全合同志，甘肅的南德祥同志，還有會中央的郭群峰同志，都分別從不同角度，回顧歷史，總結經驗，研究得很細緻，能夠比較準確地抓住重要問題，可以說都研究到點上了。剛才郭群峰同志講了研究體會和研究方法，這種認真思考的精神難能可貴。大家的理論研究成果有的是以省委、市委為單位組織撰寫的，有的是依託地方的理論研究委員會撰寫的，有的是個人獨立完成的，都對會的歷史進行了認真的梳理，圍繞全會的中心工作，在理論上進行了一定程度的概括，也體現了地方的特點，每一篇都有一些閃光的東西，為我們迎接建會70週年，總結參政黨建設發展的經驗規律，打下了很好的基礎。當然，現在僅僅結束第一階段的研究，接下來到建會70週年還有一年多的時間，需要同志們聯絡實際情況，在已有研究的基礎上繼續深挖，把閃光的東西研究得更豐滿，在總體佈局上最好能夠跳出思維侷限性，開拓一些新思路。
本會在建會40週年時提出了“三個堅持”，在建會60週年時總結了“五個堅持”的優良傳統，這是本會政黨實踐的歷史總結。它有一定的形成過程，是在歷史的積累中不斷豐富起來的。大家在研究的過程中，要搞清楚“五個堅持”優良傳統與民建參政黨建設發展的經驗規律之間的關係。既不能簡單地把“五個堅持”重新組合，但也不能並且不可能完全脫離“五個堅持”。
第三，研討富有成效。這次會議既是理論研討會議，也是會中央理論研究委員會擴大會議，理論研究委員會三個課題組精心準備了研究課題。履行職能組史江同志從參政黨履行職能入手，提出將社會服務納入參政黨基本職能的建議，值得進一步思考;自身建設組陶克中同志關注機關建設，強調各級機關對於本會履行職能發揮作用的重要性，並提出要加強機關文化建設，把握住了機關建設的關鍵問題;自身建設組惠曙光同志對本會優良傳統的形成歷程、歷史貢獻進行了回顧，並對近十年本會的重要工作進行了梳理，闡述得比較詳細，花了很多心思;會的發展組吳平魁同志在文章中提出參政黨履職規律主要反映在堅持黨的領導、搞好自身建設、保持黨派特色、圍繞黨和國家中心任務配合工作等環節，提法有獨到之處。針對這幾個課題，與會同志進行了熱烈深入的討論，提出了很多很好的意見建議，理論研究委員會主任擴大會議又對這些意見建議進行了逐條認真梳理，希望各課題組具體負責的同志會後能夠充分吸納大家的意見建議，進一步修改、充實、完善，最終完成的課題能夠真正集中集體的智慧、反映集體的成果。
理論研究任重而道遠，需要大家集思廣益，還要能靜下心來，有的時候看似簡單的幾句話，背後其實大有文章可作。希望同志們都能認真思考，深入研究，多出高水平、高質量的成果。實踐證明，圍繞關係會的長遠發展的重大問題，集中力量，共同研究、總結、歸納，是推進理論研究行之有效的方法。我們要通過集體的研究，認真總結基本經驗和規律，指導推動會的事業健康發展。下面，我想就理論研究工作談談個人的一些思考，與大家交流。
一、必須堅持正確的政治方向
作為一名民建會員，一加入組織便具有了“民建”的政治身份，就應該具有政黨意識、政治意識，應當遵守民建的章程，接受民建的主張，信奉民建的宗旨，這也是對民建會員的起碼要求。什麼是政黨意識?民建是接受中共領導、同中共通力合作的親密友黨，是進步性與廣泛性相統一、致力於中國特色社會主義事業的參政黨。從這個定性來看，民建的政黨意識至少包含正確的政治意識、職能意識和界別意識。其中，堅定接受中國共產黨的領導是核心和根本。每一位會員都應該正確認識自己的政治身份，堅持正確的政治方向。
我講講自己的一些觀點，同大家交流。第一個問題是怎樣看待我們的政黨。有同志再次提出，馬克思說政黨是為了攫取政權而成立的。馬克思說過，共產黨就是要推翻資本主義，建立自己的國家和政權。共產黨成立的時候就是為了奪取政權，推翻反動統治，並且已經實現。但是所有黨派成立都是為掌握政權嗎?不以掌握政權為目標的黨派就不是政黨嗎?我認為不一定。有的國家幾十個上百個政黨，不可能都為奪取政權而存在。民建成立之初也不是為了奪取政權，而是選擇了“中間道路”，致力於實業救國，主張的核心是民主與建設。在與中共通力合作的過程中，才逐漸認識到中共的主張代表了全國人民的主張，尤其與國民黨政權相比，是進步的、先進的主張，所以民建放棄中間路線，轉而接受中共的領導。現在我國社會主義的發展，更是馬克思所沒有看到也沒有想到的情況，中國共產黨已經奪取了政權，現在是鞏固政權的問題，是還要不要多黨合作的問題。馬克思在《共產黨宣言》中提出要多黨合作。《宣言》說，共產黨人努力到處爭取全世界民主政黨之間的團結和協調。因此，中共在奪取政權時非常注重和民主黨派的團結，奪取政權後依然和民主黨派保持了合作共事。1872年，馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》德文版的序言中說，“不管最近20xx年來的情形發生了多大的變化，《宣言》中所闡述的一般的原理整個說來直到現在還是完全正確的，某些地方本來是可以做一些修改的，這些基本的原理的實際運用正如《宣言》中所說，隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉移。”所以，我們的思維方式要與時俱進，要隨著時代的變化而變化。馬克思從未說過要生搬他的理論。中國歷史現實條件決定了我們要實行多黨合作的政黨制度。另外，中共領導中國發展是搞得一塌糊塗，還是蒸蒸日上?結果是有目共睹的!第二個問題是如何看待憲政。有人認為，我國的政黨不像政黨，不搞政治，對憲政問題沒有表態，沒有主張。難道不討論憲政問題，就是不關心政治嗎?當然不是。政治不只是憲政問題。民建為國家富強，為實現中華民族的偉大復興，認真履行職能，就是我們最大的政治。要引導會員遵循民建的章程，堅持基本綱領，決不能把會員帶入歧途。嚴格的說，憲政是由西方提出的資產階級的政治概念，核心內容是多黨制、三權分立和軍隊的中立化。假如接受這三個觀點才算是憲政，我們就無法堅持中共的領導和中國特色社會主義道路。對此，我們一定要有清醒的認識。關於民主，美國標榜自己是最民主的國家。但前段時間發生的佔領華爾街運動，明知是普通民眾，美國政府依然出動了武警，進行清洗。還有最近在持續發酵的“斯諾登事件”，揭露了美國監聽全民，竊聽其他國家包括盟國的“稜鏡計劃”。美國政府判斯諾登為叛國罪。美國實行的是兩黨競爭制，為什麼在野黨對此事噤若寒蟬，不出面指責?因為雖說是兩黨，但實質上兩黨是利益共同體，斯諾登觸動了這個共同體的利益。最近流行的美國電視劇《紙牌屋》，大家可以看一看，赤裸裸揭露了美國政黨制度的黑暗，真是驚心動魄。關於言論自由，我認為所有的執政黨都希望社會穩定、和諧，作為參政黨我們要協助執政黨管理好國家，促進社會和諧穩定，而不是發表一些可能會擾亂民心，不利於執政黨執政，不利於社會穩定的奇談怪論。在會內，大家有任何觀點，可以交流、討論，甚至辯論，要講究以理服人，這也是民主。但是我希望，作為民建會員，不要在會外公開發表一些不負責任的觀點、想法。總之，民建會員一定要有會員意識，要堅持正確的方向，有正確的政治意識和政黨意識。
二、遵循理論與實踐相結合的原則
理論來源於實踐，又指導實踐。只有不斷實踐，不斷總結提煉，才能把感性認識逐步上升為理性認識，把握規律，指導新的實踐。我們研究本會建設發展的經驗和規律，必須從總結實踐經驗入手，既要解放思想、大膽探索，又要注意聯絡實際、突出重點。要著眼於對已有實踐的分析研究，著眼於對現實問題的理性思考，著眼於對未來實踐的預測把握，使研究成果具有現實性和可行性，避免脫離實際的空乏的議論。同時，大家還要注意，理論聯絡實際不等於一般工作和事務的羅列，不能簡單地把論據、例子擺在那兒，寫成工作總結或領導講話。理論也不同於經驗的概括，經驗本身還達不到理論的高度。理論比經驗更加抽象，是眾多經驗濃縮之後的昇華。普通的經驗只有上升到理論的高度，才能具備普遍性、指導性。這就需要在座各位共同努力，在理論與實踐相結合上下功夫，在研究中始終立足於民建的實際，從歷史深處和歷史程序中，概括出最重要、最突出、最本質的經驗，探求出具有一般規律性的認識，為會的未來發展提供寶貴的精神財富和富有智慧的科學指導。
三、遵循繼承與創新相結合的原則
長久以來，本會的理論研究已經取得了豐碩的成果。但是，理論研究永無止境，伴隨時代的發展，執政黨的理論在不斷創新和發展，參政黨的理論也要與時俱進。同時，理論研究也是一個不斷積累的過程，本會建設發展的經驗和規律，更需要在繼承的基礎上根據實踐不斷總結和概括。1985年，本會在成立40週年之時，總結出了“堅持高舉愛國主義旗幟;堅持依靠中國共產黨的領導，同黨密切合作，一道前進;堅持進行自我教育、自我改造”的三大優良傳統，以及與經濟界密切聯絡的歷史特點。建會50 週年之時，在三大優良傳統的基礎上，重點對堅持和發展中共領導的多黨合作和政治協商制度進行了深刻論述，全面系統地闡述了把中共的路線方針政策同民建具體實際緊密結合的基本經驗。建會60週年時，本會又將三大優良傳統進一步擴充和完善，總結形成了“五個堅持”的優良傳統。由此可見，每一次歷史經驗的總結提煉，都是在繼承傳統的基礎上，著眼於未來的建設，不斷創新和發展。繼承與創新是相輔相成的，兩方面要有機結合。只重繼承而忽視創新，就難以進步;只重創新而忽視繼承，就容易脫離傳統、丟掉前人的經驗智慧。我們要站在時代的高度，把歷史經驗與現實情況有機結合，總結出可以直接指導當下實踐的歷史經驗。
總結民建70年的基本經驗和規律，是重新闡釋“五個堅持”，還是另起爐灶?我認為，要拓寬思路，從另外的角度進行歸納總結。這次會議，我很受啟發。我認為至少包括三個方面：一是闡述堅持中共的領導和中國特色社會主義的內容，著眼於民建發展方向的角度，談行動綱領的與時俱進。二是闡述自身建設的內容，著眼於會的健康發展的角度，談思想建設的與時俱進。三是闡述履職能力的內容，著眼於保證參政黨地位的角度，談提高履職能力的與時俱進。當然，也可以加上堅持會的特色、堅持服務人民群眾等內容。以上只是我的初步想法，希望大家一起研究、共同完善，特別是文字如何表述，請大家務必動腦筋。
四、遵循共性與個性相結合的原則
我們探索研究本會建設發展的基本經驗和規律，歸根到底，是要回答“建設一個什麼樣的參政黨、怎樣建設參政黨”的問題。不回答這個問題，我們的工作就缺乏主動性和主心骨。這個問題涉及兩個層面。一個層面是如何更好地堅持、發展和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。我國各民主黨派之間有很多共同點，譬如我們都是多黨合作總格局中的參政黨，政治綱領、政治目標、政治路線是基本一致的，這是我們無法避免的共性。另一個層面是如何與時俱進地加強自身建設，更好地發揮好參政黨作用。這就需要我們結合自身實際，注重保持和加強自身特色。民建有自己的發展歷史和優良傳統，民建的社會基礎和所聯絡的群體形成了我們的界別特色。密切聯絡經濟界的特色，是民建區別於其他民主黨派的明顯標誌，也是民建在我國革命、建設和改革事業中發揮作用的基本優勢。我們的理論研究要注意將民主黨派的共性與民建的自身特色相結合，在中國特色社會主義理論體系的框架下，在我國多黨合作制度的框架下，提出對本會自身建設的思考和建議。
這次會議，大家的很多觀點都很有道理，也提出了一些很值得思考的問題。譬如，提出加強民主監督，首先要搞清楚民主監督與參政議政的區別的問題。有些人講民主監督寓於參政議政之中。民主監督是不是參政議政的一部分，是否有其自身的特點和個性?我認為，民主監督和參政議政有很大區別。民主監督就是要查詢問題，這是它與參政議政最大的區別。
關於社會服務。首先，我基本同意大家的意見，目前不適合把社會服務納為參政黨的基本職能。當然，社會服務工作非常重要，而且社會服務工作不僅僅是扶貧和做慈善。民建的社會服務從提供工商諮詢和培訓服務發端，隨著國家經濟建設和民營企業的發展，逐步納入智力支邊，為貧困地區興辦教育，培養人才、引進技術。這些工作，也有助於樹立民建的形象、擴大會的影響。
關於民主黨派趨同。我認為黨派趨同是必然的，但每個黨派必須保持自己的特色。首先，我國多黨合作的前提和基礎是各民主黨派接受中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義政治發展道路，因此，各民主黨派的政治綱領必然是基本一致的。其次，各民主黨派的參政議政工作都圍繞國家的中心工作來開展，所以各民主黨派的參政議政工作也在一定程度上趨同。最後，各民主黨派組織發展雖側重於不同的界別，但均以中高階知識分子為主，在一定程度上也是趨同的。但我們應努力保持和發揮自身特色，譬如與經濟界緊密聯絡等，這也是多黨合作長期存在、不斷髮展的基礎。
探索總結民建參政黨建設發展的經驗和規律，是一項很艱鉅的任務，從構思到形成文字，從形式到內涵，都需要認真研究和推敲。這次理論研討會揭開了紀念民建成立70週年一系列活動的序幕，希望可以為70週年紀念大會的成功舉辦奠定良好的基礎。大家要繼續敞開思想、群策群力、暢所欲言，回顧和總結本會不斷創新、發展的歷史經驗，適應民建的要求，用民建的語言，提煉出具有民建特點的思想和理論。
謝謝大家!
同志們：
在中國傳統節日春節即將來臨之際，我們召開年終總結表彰會，認真總結20xx年的工作，積極謀劃20xx年的工作，大家也相互交流，放鬆一下，我覺得很有必要。這對於總結過去一年的工作經驗，並以此激勵和動員全體幹部職工再接再厲，團結奮鬥，以更加彭勃的朝氣、昂揚的銳氣，投身到新一年的工作中去，全面完成今年的各專案標任務，為實現跨越式發展和全面進步再立新功。藉此機會，我首先向受表彰的先進個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年，再接再厲，奮發進取，百尺竿頭，更進一步。
一、正確估價20xx年工作成績
20xx年，是我市加快發展的非常重要的一年，也是政府辦公室狠抓落實、推動各項工作取得新成效的關鍵一年。一年來，政府辦公室面對行政區劃調整的重大變化，按照市委、政府的總體工作要求，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞第一要務，解放思想，銳意進取，開拓創新，求真務實，積極履行“參與政務、辦理事務、協調服務”的職責，較好地完成了全年各項工作任務，為促進改革、發展、穩定作出了積極貢獻。歸納起來，有以下幾個特點：
一是狠抓學習，幹部職工理論素養不斷提高。認真組織幹部職工集中學習黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，領會各項政策;學習法律法規知識、辦公自動化科技知識，提高工作技能;學習任長霞、牛玉儒、康有喜同志先進事蹟，陶冶道德情操。學習活動做到有計劃、有重點、有專題、有效果，確保學習質量。深入開展了“爭先創優年”和“作風建設年”活動，努力建立“學習型、服務型、創新型”機關，積極開展爭創市級“文明單位”、“五好黨總支”、“先進集體”競賽活動，使機關幹部職工的思想作風明顯轉變，道德素質明顯提高。為了掌握大量知識資訊，辦公室積極籌措20多萬元資金，給政務人員購置了電腦，使大家開闊了視野、拓寬了知識層面，提高了辦文效率。通過學習，辦公室全體幹部職工拓寬了新視野，開拓了新思維，提高了理論水平，增強了為民興市的執政理念和工作技能。
二是思路清晰，參謀作用充分發揮。行政區劃調整後，面對新的市情，辦公室緊緊圍繞市委、政府的中心工作，按照階段性工作重點，集中力量研究、解決區域經濟和社會發展中存在的熱點、難點問題。在禽流感防治、招商引資、建立工業新發展平臺、壯大農業產業化龍頭等影響和事關全域性的重點工作中，我辦認真抓落實，雷厲風行，高效服務，為實施園區上山、工業上山、探索工業發展新路子發揮了參謀助手作用。為了使移民開發區和青銅峽新材料產業基地這兩項重大戰略決策能夠早日啟動，發揮作用，辦公室組織專門人員協助兩名副市長主抓，制定工作進度表，搶時間，搶進度，同時積極爭取自治區黨委和政府以及有關廳局的支援。經過積極努力，目前，移民開發區的人畜飲水工程已開工建設，新材料產業基地前期工作進展順利，已有8家企業進入開工置業。在工作中，班子成員都十分重視深入基層調查研究，對工業強市、農業興市、農民增收、國有資產管理等重大課題，做為重點進行專題調研，廣泛聽取各方意見，反覆討論，抓準主要矛盾和關鍵癥結，實施科學決策，確保政府各專案標任務的圓滿完成。實踐證明，我們協助領導制定的這些加快發展的思路和辦法，是符合實際的。同時，資訊督查、會議協調、辦復人大建議、議案和政協提案工作又得到新加強，保持政令暢通，有效地推動了政府工作。
三是狠抓落實，牽頭工作全面完成。積極發揮整體合力，著力協助政府領導解決發展中的困難和問題，緊盯各項經濟指標、政策措施、熱點難點問題和領導交辦的工作抓落實。辦公室牽頭成功舉辦了高峽長河旅遊節、行政中心遷址掛牌等重大活動。先後安排自治區黨委和政府主要領導到調研20多次。抓好行政中心建設管理工作，在資金十分困難的情況下，確保行政中心的正常運轉。認真落實政府下達的招商引資任務，通過內引外聯，引進專案4個，引資8600萬元，實際到位2400萬元，完成計劃任務的3.6倍。積極組織參加了市直機關首屆運動會，獲得團體總分第5名、廣播操比賽第一名、乒乓球男子團體第2名、跳繩比賽第3名、乒乓球男子個人第1名和第8名的好成績，展現了辦公室良好的精神風貌。
四是強化服務，工作質量明顯提高。力求改革，大膽創新，辦文力求精。全年共辦理收文3062件，比上年增加了12%;辦理編號發文360件，沒有發生大的差錯;辦會力求好。全年共承辦和協辦政府全體會、政府常務會、市長辦公會、各類專題會各類會議共130多次，積極承擔了全市經濟工作會議、農村工作會議、工業經濟會議、城市建設工作會議和對外開放工作會議等重要會議的組織工作，件件圓滿成功。辦事力求實。積極推行依法行政，規範完善市政府政務大廳工作程式，實施“陽光政務”，提高政府工作的透明度。截止目前，市政府政務大廳累計受理辦結事項5.6萬件，收費64萬多元，視窗辦件量保持正常執行勢態。在政務資訊組織、收集、整理縣(市、區)政府和市直各部門資訊稿件逾6000條，編髮資訊256條次。上報資訊工作名列全區第1名。積極籌建網路資訊中心，加快實施政府專網建設和政府上網工程，促進了全市網路資訊資源共享。在接待工作方面，全年接待考察50餘批1500多人次。為市領導外出考察活動和來*考察諮詢、合作交流和投資洽談的外市黨政代表團及各界人士，牽線做好科技合作、專案及人才引進、產品外銷等工作。後勤保障力求規範，加油實行定點制，維修實行委派制，安全實行責任制，一年來，原政府辦公樓和新遷入的行政中心大樓沒有發生一起失竊失盜案件，辦公室沒有發生一起交通事故。
五是促進廉潔，公僕形象牢固樹立。按照“立足教育、著眼防範，關口前移、責任到位”的原則，把廉政責任分解落實，在全體黨員幹部中開展了黨性黨風教育。通過組織學習黨中央關於黨風廉政建設和反腐工作的重要指示和相關黨規政紀條例，教育黨員幹部加強廉潔從政意識，注重黨性修養，自覺遵守黨紀國法，提高防腐拒變能力。狠抓民主集中制和黨內監督制度的落實，搞好廉潔自律。對辦公室的各項財政資金支出、機關人員錄用、專案工程招標等集體研究決定。結合辦公室實際，重點抓了通訊工具、公務接待、財務管理等問題，沒有超標準購買小汽車，沒有借開會之機發放紀念品，沒有發生一起違法違紀案件。加強機關黨的建設。全年發展新黨員1名，轉正3名，充實了黨的新鮮血液。改進機關作風，加強從政道德建設，基本形成了廉潔、勤政、務實、高效的政風。
經過我們一年的辛勤工作，先後被自治區政府辦公廳授予“政務資訊先進單位”，被市政府授於“民族團結先進單位”，被市政協授於“政協提案辦理先進單位”，被市直機關工委授予“文明機關”，1名同志被自治區人民政府辦公廳授予“政務資訊先進個人”,“人大建議、政協提案辦理先進個人”,2名同志被授予“優秀共產黨員”。
以上成績的取得，都傾注了大家的心血和汗水，正是由於大家團結一致、甘於奉獻的精神創造了辦公室的輝煌業績，開創了新時期政府辦公室各項工作的新局面。實踐充分證明，我辦幹部職工隊伍工作紮實，作風優良，在外有較高的威信和信譽，在內有較高的信任度，是一支召之即來，來之能戰，戰之能勝的隊伍;是一支識大體，顧大局，勇挑重擔，甘於奉獻的市直機關的排頭兵;是一支愛崗敬業，展示主流，弘揚發展主旋律，樹立良好政府形象的先行者。正是由於大家不懈努力，我市經濟社會發展已進入了一個全面提速、全面優化、全面升級的新時期。在此，我代表市政府和辦公室領導班子向你們，並通過你們向支援工作的家屬表示親切的慰問和衷心的感謝!同時，也希望大家切實增強光榮感、自豪感和責任感，再接再厲，再立新功，為我市改革開放和現代化建設作出新的更大的貢獻。
艱難困苦，玉汝於成。在改革開放和現代化建設實踐中，辦公室幹部職工已經形成了以實鑑真、只爭朝夕的精神，這是一種實事求是，尊重科學的精神;無私奉獻，頑強拼搏的精神;團結一心，勇於勝利的精神。這種用意志和智慧鑄就的發展精神，是新時期保持共產黨員先進性精神的充分展現。這是一筆彌足珍貴的精神財富。必將成為我辦增創新優勢，實現新發展，開創新局面的強大精神動力。我們要相信，有了這種精神，無論遇到什麼困難和挑戰，我們一定能夠戰而勝之。
二、務實創新，全面實現20xx年各項工作的新跨越
20xx年，是我市貫徹落實xx屆三中、四中全會精神的重要一年，也是辦公室全面推進保持共產黨員先進性教育活動的關鍵一年，更是大力促進我市改革與發展的提速之年。政府辦公室工作總的工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以促進政府工作提速增效為目標，以提升綜合協調服務質量為重點，緊扣市委、政府中心工作，健全“職責明確、行為規範、運轉高效、服務優秀”的工作執行機制，努力開創辦公室工作新局面。當前，辦公室全體幹部職工團結一心，蓄勢待發，人心向上，志在奔康。我們要按照“明確一個主題，開展兩項活動，做好三項工作，突出四項內容，凸現五個工作亮點”的思路抓好工作。
明確一個主題：就是要牢牢把握保持共產黨員先進性這一主題。通過三個階段的學習教育，實現提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，積極履行“參與政務、辦理事務、協調服務”的職責，促進各項工作目標的圓滿完成。
開展兩項活動：就是要組織開展好“作風建設年”和“爭先創優年”兩項活動。具體講，就是以“三個代表”重要思想為指導，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以促進政府工作提速增效為目標，緊緊圍繞第一要務，努力建立學習型、服務型、創新型“三型”機關，爭創市級文明單位、“五好黨總支”、“先進集體”，大幅提升學習調研、參謀助手、協調服務、督辦落實、隊伍建設水平，真正落實“愛崗敬業、為民務實、勤政廉潔、高效服務”十六字總要求，推動辦公室各項工作邁上新臺階。
做好三項工作：一是要推進政務公開工作。按照“一門受理、全程代理服務”的原則，組織市政府所有審批、服務專案進入政務大廳，全面落實“首問責任制、服務承諾制、過錯追究制”等六項制度，轉變工作作風，提高工作效率。二是要搞好扶貧幫困。把同心縣預旺鎮金家源村作為我辦黨員幹部聯絡點、深入基層調查研究點、參加社會實踐勞動的學習點，加大人力物力支援，幫助金家源村早日脫貧致富。三是要強化協調服務。進一步規範市行政中心各項管理服務工作，儘早建成機關食堂，建設電子網路系統，儘快開通市行政中心上網工程，積極爭取設立市行政中心幹部職工文體活動室;儘快出臺《**市國家行政機關公文處理辦法》、《**市人民政府公文格式規定》，建立《**市人民政府常務會議、市長辦公會議決定事項督辦制度》、《**市人民政府領導批示件督辦制度》等。同時，進一步規範信訪接待、考核督查制度，為領導、為部門、為基層、為群眾提供優質服務。
突出四項內容：一是要學先進人物。把“學習牛玉儒，甘當人民公僕”活動同保持共產黨員先進性結合起來，把學習自己身邊的先進人物同保持共產黨員先進性活動結合起來，結合辦公室實際，集中力量推出先進典型。二是要讀優秀作品。把學習《論加強和改進執政黨建設〈專題摘編〉》、《保持共產黨員先進性教育讀本》等必讀書目，同我辦開展的精讀一本書《沒有任何理由》活動結合起來，以促進各項工作順利開展。三是要受傳統教育。組織全體黨員分批赴延安、西柏坡等革命聖地參觀學習，接受再教育。四是要樹工作新風。轉變機關作風，提高工作效率，切實做到兩不誤、兩促進。
凸現五個亮點：一是要發揮政務大廳對外視窗作用，真正作到“一門受理，全程代理服務”。二是要切實做好市政府常務會議、市長辦公會議決定事項及市政府領導批示件的督查督辦工作，取得實質性突破。三是要將政府工作報告的有關事項進行量化，分解落實到各單位，並積極探索建立較為科學的考核體系。四是要加快電子政務建設，要在今年內開通電子政務，同自治區政府網聯接，逐步實現網上審批。五是要規範行政行為，按照行政許可法要求，全面清理行政審批事項，規範市政府公文處理辦法、辦文程式和規定。
為確保以上目標的實現，我們要力求在以下幾個方面取得新進展。
一是精神狀態要有新氣象。面對新形勢、新任務和新要求，全體幹部職工必須以只爭朝夕、與時俱進的精神狀態，樹立“爭創一流”的思想意識，錘鍊“不用揚鞭自奮蹄”的精神風貌，勇於自加壓力，頑強拼搏，奮發向上。要進一步增強責任感和使命感，勤勤懇懇，孜孜以求，務實苦幹，精細認真，雷厲風行、務求實效。
二是服務意識要有新加強。要進一步樹立強烈的服務意識，端正心態，不擺架子，不要派頭，不打官腔，的的確確以“公僕”的姿態和形象，盡心竭力搞好各自的本職工作。要樹立政治意識、公僕意識和形象意識，進一步提高服務質量和效率，增強主動服務、超前服務的意識，把工作做深、做細、做到前頭，積極發揮參謀助手作用，增強服務的針對性，全心全意，滿腔熱情，熱情周到地為各方面做好服務工作。
三是整體素質要有新提高。要以建立學習型機關為目標，把學習作為頭等大事來抓。不斷加強學習，廣泛涉取政治、經濟、文化、哲學、歷史等各方面的知識，提高政治素質和業務素質。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力權、地位觀、利益權，作到政治堅定，堅持原則，愛崗敬業，恪守職守，保守祕密，慎言慎行，甘幹奉獻，自重、自省、自警、自勵，不斷加強政治理論修養、業務素質修養和道德人品修養，提高整體素質。
四是各項工作要有新突破。要充分發揮每個人的主觀能動性和創造性，以新的視角、新的思路、新的舉措推進各項工作有新突破。文稿起草要樹立精品意識，以“新提法、新思路、新舉措”為標準，嚴把政治關、文字關、資料關，改進文風，言有新意;協調服務要慎密籌劃、細緻安排、精心組織、銜接緊密，準確無誤;資訊保送要及時準確、資訊真實，力求有一個質的飛躍;督查工作要緊扣中心，督查重點、難點、熱點問題，促進解決關鍵問題和主要矛盾;文件文印工作要快捷高效、安全周密、及時規範;後勤服務要拓寬領域、兼顧各方、積極熱情、豐富內容，提高質量。
同志們，今年的各專案標任務已經確定。我堅信，只要我們乘勢而上，奮發有為，大膽開拓，勇爭一流，繼續保持昂揚向上的精神狀態，繼續創新與時俱進的發展理念，繼續增強敢打勝仗的必勝信念，繼續落實以實鑑真的工作舉措，履行好辦公室職責，就一定能夠圓滿完成全年的各專案標任務，就一定能夠為全市經濟社會發展再立新功。
最後，在傳統新春佳節即將到來之際，我給大家拜個早年，祝大家新年愉快，工作順利，身體健康，閤家歡樂。
謝謝大家!
20xx年，我鎮宣傳思想、精神文明建設工作在縣委的正確領導和縣委宣傳部的悉心指導、幫助下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，深入宣傳貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神和《公民道德建設實施綱要》，緊緊圍繞增加農民收入、增強鎮域經濟實力這個核心目標，以“三大建立”活動為載體，積極採取抓教育、抓活動、抓建立、抓基礎、抓陣地、抓落實的工作方法，大力加強農村宣傳思想及精神文明建設工作，使全鎮廣大幹部群眾解放了思想，堅定了信心，振奮了精神，而且使人民群眾的思想道德素質和科學文化素質得到進一步提高，為全鎮“三個文明”建設協調發展提供了強有力的精神動力、智力支援和思想保證。
一、堅持“一把手抓兩手”、“一把手負總責”，切實加強宣傳思想及精神文明建設工作的領導 鎮黨委始終把加強精神文明建設作為振興鎮域經濟、促進社會各項事業全面進步的關鍵工程來抓。認真落實“第一責任人”職責。完善“雙目標”工作和督查機制，加大責任制的落實力度。今年我鎮制定了“雙文明”建設考核制度，把宣傳思想及精神文明建設工作納入到全鎮各級總體規劃當中。一是調整了宣傳思想及精神文明建設領導機構，加大了領導力度;二是制定了崗位責任制，簽訂了目標管理責任狀，把鎮黨委書記和各村場黨支部書記作為第一責任人，進一步完善了宣傳思想及精神文明建設工作的考核執行機制，做到精神文明建設同經濟建設同安排、同檢查、同考核，切實把精神文明建設各項工作任務落到實處。從而保證了全年宣傳思想及精神文明建設工作各項任務落到了實處，取得了實效;三是建立了定期研究部署精神文明建設工作制度。今年共召開黨委會，研究制定了《二十里店鎮宣傳思想及精神文明建設工作實施意見》，擬定三級建立單位，出臺了《二十里店鎮環境衛生管理辦法》、外宣工作獎勵辦法等，保證了整個精神文明建立活動的順利開展。四是實行鎮黨政領導包村指導宣傳思想及精神文明建設制度。全鎮八個村場都有一名副科級以上領導負責指導該村的宣傳思想及精神文明建設工作。
為了進一步規範和加大督查工作力度，確保工作落到實處，鎮黨委進行不定期的督查、抽查，堅持重點工作督查和常規工作檢查相結合，同時建立督查臺帳，下發督查通報，及時查漏補缺，對目標不明確的單位要求限期整改，確保工作進一步規範。
二、堅持以深入貫徹xx大、xx屆四中、五中全會精神為指導，突出抓好農村思想政治教育工作，進一步提高各族幹部群眾的思想道德素質和科學文化素質
今年，鎮黨委始終把思想道德建設作為精神文明建設的首要任務，常抓不懈。為了開展好對幹部群眾的理論教育培訓工作，鎮黨委採取多種形式組織開展了以活動促教育的宣傳教育培訓活動，使全鎮思想政治教育工作得到了進一步加強和改進，全鎮各族幹部群眾的理論水平和道德素養有了明顯提高。
(一)以先進性教育活動為契機,促進黨委中心組學習活動紮實開展。
一是抓好黨委中心組學習，提高班子整體素質和工作水平。為規範中心組學習，制定了黨委中心組學習計劃，堅持每月一次專題學習討論，同時擴大了中心組學習範圍，吸收了鎮直各站所長、掛職幹部、機關中層幹部參加中心組學習。在學習內容上，本著學以致用的原則，今年重點學習了中央一號檔案、《信訪條例》、兩個《條例》、教育法、計劃生育法、公民道德集中教育讀本、黨員權利保障條例、土地法、xx屆五中全會精神等最新的內容。在學習方式上，採取領學、討論、講座、觀看電教、撰寫心得體會、調研報告和讀書筆記等多種方式，既激發了班子成員的學習積極性，又加深了對所學內容的理解和記憶。在學習過程中為使中心組學習進一步取得實效，今年不斷完善了述學、評學、考學機制。學習中，中心發言人在充分準備的前提下進行引導發言，談自己的學習體會和在實際工作中遇到問題的思考，使其他成員的發言主題鮮明、思路開闊，做到了個人發言與集體討論相結合，理論與實踐相結合。到目前為止我鎮共開展中心組學習1，班子成員每人撰寫心得體會6篇以上，撰寫調研報告2篇，讀書筆記x字以上，並進行了測試。
(二)精心組織，認真學習、宣傳、貫徹黨的xx屆五中全會精神。
黨的xx屆五中全會勝利召開後，我鎮黨委對學習宣傳貫徹xx屆五中全會精神予以高度重視，專門下發了檔案，要求鎮兩委班子成員、鎮機關、各站所以及各村場認真學習和貫徹好xx屆五中全會精神，切實領會xx屆五中全會精神實質，我們主要做了以下幾方面的工作：一是黨委中心組率先學習、領會xx屆五中全會精神，對全會精神進行深入學習討論;二是組織機關站所幹部集中學，在領讀全文的基礎上，對xx屆五中全會重點內容作了講解，並結合我鎮實際進行了認真討論，就xx屆五中全會提出的任務和目標，談出瞭如何貫徹xx屆五中全會精神、做好我鎮各項工作的打算和思路;三是要求村(場)“兩委”班子組織廣泛學。通過認真學習，廣大黨員幹部、群眾對xx屆五中全會精神有了較全面的掌握，精神上倍受鼓舞。
(三)依託文明公(村)民學校，廣泛開展幹部群眾的面對面教育
為完善鎮村兩級文明公(村)民學校管理制度。年初，我鎮調整了鎮村文明公(村)民的領導機構和教員，制定了全年的教學計劃。培訓中，我們突出重點內容，注重學習效果，同時把培訓內容同當前的形勢緊密結合起來，通過培訓使全鎮各族幹部群眾樹立了解放思想、與時俱進的思想觀念，思想道德水平也得到了進一步提高。
我鎮在全年的面對面教育中，針對受教育人員文化層次的不同，各學教單位在學習內容安排上側重點也不同。例如：⑴機關、站所幹部職工主要安排學習了《憲法》、兩個《條例》、公民道德集中教育讀本、《計劃生育法》等;⑵村(場)幹部群眾主要安排學習了中央1號檔案、《村級組織規範》、公民道德集中教育讀本、《計劃生育法》等;⑶學校教職工主要安排學習了xx屆四中全會精神、《教師法》、中共中央國院務關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見等。通過層層學習各級幹部群眾的思想作風、工作作風得到進一步轉變。今年，全鎮10所文明公(村)民學校共舉辦各類培訓班46期，參加培訓人數達472，各級文明公(村)民學校還對黨員幹部職工及群眾進行了不同內容的理論測試共計。
(四)認真開展反邪教警示教育，建立警示教育工作長效機制
反邪教宣傳教育工作是一項長期性的工作，今年我鎮緊緊圍繞“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”這一主題，大力開展反邪教警示教育活動，取得了階段性的成果。具體表現在：一是建立鎮、村、片區三級反邪教宣傳教育工作領導小組，各級領導班子成員、黨團員骨幹分片包戶，發動黨員、團員和婦女骨幹以“十戶一聯”等管理方式，建立責任到人的組織領導機制，一級抓一級，切實抓出了成效。二是制定反邪教宣傳工作責任制，做到與各項工作同安排、同考核。制定鎮、村、片區反邪教宣傳教育工作責任制，結合“四個納入”措施的落實，在黨員教育、基層組織建設、精神文明建設、社會治安綜合治理工作中，就如何進一步做好反邪教宣傳教育，用先進的思想文化、健康向上的文體娛樂活動，牢固佔領農村思想、文化、健身三個陣地等方面制定出了具體的措施。三是充分發揮各職能部門的作用、明確工作任務。在鎮黨委的統一領導下，進一步加強了基層組織及配套組織建設，把反邪教有關知識，作為今後黨員幹部及農牧民群眾培訓教育工作的一項主要內容，長期進行宣教。五是加大宣傳力度，提高廣大農牧民的知曉率，今年共發放《反邪教警示教育宣傳單》共3600份，《反對邪教幸福安康宣傳畫冊》25份，宣傳掛圖12套，《反邪教警示教育宣傳提綱》9本，錄音帶11盤、電教光碟11盤，為反邪教警示教育工作的順利開展提供了重要保障。
(五)認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，切實加強各族幹部群眾的思想道德水平。
加強公民道德建設，宣傳是先導，教育是基礎。鎮黨委始終把公民道德建設做為加強精神文明建設，弘揚和培育民族精神，提高公民道德素質和社會文明程度的一個行之有效的途徑。紮實開展《綱要》宣傳教育活動。一是下發了《二十里店鎮開展“公民道德建設月”活動的安排意見》，在全鎮幹部群眾中統一了思想，明確了任務。二是採取多種宣傳方式，營造濃厚氛圍。為了使活動開展的更加紮實有效，我鎮出動宣傳車一輛，利用一週的時間，宣傳開展“公民道德建設月”活動的目的和意義，並且複製了九盤以《公民道德建設實施綱要》內容為主的錄音帶，在鎮廣播站和各村(場)、片區廣播室每天定時播放2小時，同時，全鎮還印製了12幅布標，書寫了254條標語，懸掛或張貼在各村(場)顯眼的位置，全鎮共出宣傳板報12期，為宣傳月大造聲勢，在此基礎上，我鎮還加強了活動月中典型事例的宣傳報道工作，以典型引領社會道德新風尚，增強公民道德建設的說服力、吸引力和感染力。通過多種宣傳手段，在全鎮形成了濃厚的氛圍。三是大力開展誠信建設，增強誠信意識，引導幹部群眾切實認識到講誠信與自身利益的密切關係，在機關、站所結合效能建設，深入開展誠信辦事、誠信服務的實際行動，並在機關、各站所中大力開展了“為民服務全程代辦制”的活動，全面推廣規範化服務，做到規範服務、優質服務。在各村場廣泛開展了信使用者、信用村評選活動，推動農村信用環境的形成。通過各類活動的開展，在全鎮營造了良好信用環境，形成誠實守信光榮，不講誠信可恥的社會新風尚。
(六)大力開展民族團結教育，推動全鎮各民族團結進步。
今年，在第2民族團結月中，我鎮採取多種形式將教育月活動不斷引向深入。一是鎮黨委召開了民族宗教人士座談會，使平等、團結、互助的新型關係得到充分體現。二是大力表彰了一批民族團結教育活動中湧現出的先進集體和先進個人，使“三個離不開”思想深入人心。三是鎮黨委慰問1民族幹部，激勵他們更加努力工作。與此同時，民族團結的好人好事不斷湧現，如十四戶村五組哈薩克族加米西家2棉苗家中無勞力被困膜下，村黨支部得知此情況後，積極組織黨團員來到她家棉田解決了她的困難，收穫季節，又幫她把棉花收到家中。今年，全鎮黨員幹部義務為定居牧民放棉苗21，協調貸款210，免費機耕13，解決春耕農資163x元，其中化肥0.6噸，種子110公斤，地膜120公斤。各族群眾用自已的實際行動譜寫著民族大團結的讚歌。
(七)廣泛開展《未成年人保護法》宣傳活動，加大對未成年人保護工作的力度
我鎮非常重視對《未成年人保護法》等法律法規的宣傳貫徹，切實履行對未成年人保護工作的指導、協調、督促和檢查加強和完善機構網路及工作隊伍建設，形成了社會、家庭、學校共同關心未成年人保護工作的格局。一是鎮黨委、政府組織班子成員利用中心組集中學習、週五幹部理論學習時間，專門安排對《未成年人保護法》進行學習，通過學習，使全體幹部職工加強對未成年人保護工作的重要性有了深刻認識。二是以活動形式教育廣大青少年，6月25日，鎮黨委舉行了禁毒日簽字儀式、通過禁毒版面、掛圖宣傳等活動形式，使近千名中國小生在活動中受到教育。三是高度重視青少年成長環境，鎮黨委投入x元將鎮中學破損嚴重的籃球場和實驗室進行了維修，為青少年的成長創造良了環境。
三、堅持以活動為載體，進一步深化全鎮精神文明建立工作
(一)深入開展“講文明，樹新風”活動
今年，我鎮以突出抓作風、抓形象、抓紀律為著力點。狠抓了機關幹部工作作風，實行“政府形象”工程，實行每天簽到制;堅持週一晨會公佈出勤情況以及採取不定期抽查出勤情況的做法，促進了幹部工作作風的進一步轉變。在環境衛生治理方面堅持月衛生評比制、督查結果公示制，全鎮機關站所幹部職工做到“小掃天天有、大掃禮拜五”。並且實行分段包乾，責任到人的辦法，鎮衛生檢查小組每月對各單位清潔區衛生打掃情況進行檢查評比，並建立了“衛生評比紅旗臺”增強了幹部職工的大環境衛生意識。
(二)以建立“文明走廊”活動為載體，加大基礎設施投入力度，營造優美環境
今年，我鎮加大基礎設施建設投入，鎮黨委在充分調研摸底的基礎上，制定了《20xx年小康村組建設實施意見》，明確重點建設任務，制定優惠政策和措施，並與各村場簽訂了小康村組建設責任書，並將小康村組建設任務完成情況分別納入下鄉駐村工作責任書和機關站所幹部年度考核當中，進一步使全鎮形成了“上下齊抓共管，共建美好家園”的良好工作格局。目前，全鎮維修文化室2幢，新修高標準和抗震安居住宅88幢，新修柏油路30.25公里，新修磚圍牆7.6公里，防滲渠道14.3公里，累計投入資金210x元。
20xx年，鎮黨委為把鎮容鎮貌，村容村貌整治工作落到實處，充實調整了環境衛生工作領導小組，確定黨委、政府共有副科級領導分管衛生工作。在整治上採取了一系列行之有效的工作措施;一是把“六亂”治理工作納入到各村(場)及各站所的精神文明建設考核內容之中，與村幹部及站所負責人年終工資及獎金掛鉤。並出臺了《二十里店鎮衛生公約》進行約束;二是與各村場和各站所採取層層簽訂責任狀的形式，劃片包乾，一級督促一級，一級檢查一級。三是採取獎勵與工作力度相結合，對整治力度突出的村場及站所實行物質獎勵，同時對環境衛生治理差的進行通報批評，形成了四條線工作機制，即一室三組(協調工作辦公室、優美環境組、文化宣傳組、綜合治理組)，重點對312國道、S201省道兩側及鎮村範圍內的亂搭亂建、亂堆亂放等現象徹底治理。四是成立了環境衛生聯合執法組，具體對環境衛生進行督查、檢查;五是在按照每1修建一個垃圾池的標準，在各村場修建垃圾池，並每隔半個月由農戶自已對垃圾池進行定期清運，從根本上解決了垃圾亂倒。今年我鎮共修建垃圾池15，固定垃圾坑2，投入資金9.x元。六是積極開展“美在農家”活動，通過大力開展“美在農家”活動示範戶、示範組、示範村創評活動，以點帶面，以活動促內容，使全鎮上下形成共創美好家園的良好氛圍。
(三)認真開展精神文明建立活動，在上水平出成果上狠下功夫
今年，我鎮在認真開展文明單位、文明村場以及最佳文明單位、最佳文明村場的建立活動的同時，還分層次在全鎮各站所、駐鎮各站所中開展了“十佳誠信服務視窗”創評活動，在各村場開展了“十星級文明戶”、“十佳十星級文明戶”建立活動，對評選出的“十星級”文明戶實行“七個一”，對“十佳十星級文明戶”由鎮上統一進行表彰的獎勵措施，極大地調動了廣大農戶的參評積極性，目前，全鎮共推薦出“十佳十星級文明戶”1，評選出“十星級”文明戶58，“九星級”文明戶125，“六星—七星級”文明戶20xx。將對4典型文明戶進行隆重表彰。
為杜絕獎牌到手，建立到頭的行為思想，我鎮一是對已建立或已滿屆的各級文明單位、文明村場加強管理。通過給各單位發放文明單位、文明村場建立管理手冊，定期進行復查，對管理不嚴格的文明單位、文明村場限期整改等方式加大了建立力度;同時，鎮黨委明確提出，凡被縣文明委確定為限期整改的單位或村場當年集體不能評先、個人不能評優。二是加大對擬建立單位的管理，實行“一月一查制”，即每月對擬創單位進行一次指導督查、建立一次督查臺帳，做到及時掛號消號，確保建立質量。三是認真開展最佳文明村場的建立活動，在建立活動中樹立典型，以“抓管理，樹精品”為目標，促進建立活動健康有序開展。四是營造濃厚的建立氛圍。今年，我鎮從經費上投入300x元，組織機關幹部和村(場)幹部對鎮境內沿路和各村(場)永久性標語進行了翻新，大力宣傳建立自治區級文明鄉鎮的有關內容，加大文明單位的建立力度。
四、加大精神文明建設“爭先創優”示範點的管理力度，促進我鎮精神文明建設再上新臺階
今年，我鎮狠抓精神文明建設“五大工程”，加大對兩個“爭先創優”示範點的管理力度，鎮黨委及時召開專門會議，對示範點管理工作進行進門研究部署，成立“示範點管理領導小組”，建立由主要領導負總責，分管領導具體抓的工作機制。並設計示範點管理手冊下發到各示範點，各示範點根據各自特點制定詳細工作計劃，並深入開展各類載體活動，如文明生態示範點鎮林場對居民點從舒適、和諧、安全等方面進行了整體規劃建設，通過大力加強綠化、美化，營造了綠色家園，村支部還經常對村民加強環保知識和健康知識的教育，使村民的環保意識和健康水平日益提高。同時，示範點完善了衛生管理制度，對居民點的衛生進行定期打掃，營造了濃厚的文明氛圍，形成了良好的思想道德風尚。今年，示範點還被做為區州級精神建設示範觀摩點迎接了區州精神文明現場會，得到了廣泛好評。文化建設示範點鎮文化中心，結合自身特點，完善單位基礎設施建設，在經費緊張的情況下，籌集資金訂閱了14種報刊雜誌，購置了體育器材，保證了單位正常工作的開展，還每個月在機關、站所內部舉辦兩次文體活動，活躍了機關、站所的氣氛。同時，還克服單位人員較少的困難，每月定期到各村場輔導工作，保證了各村場文化室的正常開放及各類文化體育活動的正常開展。充分發揮了文化中心的示範帶動作用。
五、堅持建、管、用相結合的原則，堅持不懈地抓好宣傳文化陣地建設，充分發揮文化陣地作用
(一)思想文化陣地建設進一步加強
目前，我鎮村級文化室，組級文化室已達到2，覆蓋面達到了10。今年，我鎮寧州戶村、小土古裡村對文化室進行了徹底翻修，目前已完工並投入使用，寧州戶村四組、六組分別投資0.6、0.x元，對文化室進行了裝修和綠化，全鎮村組文化室共新購進桌凳255套，新購進電教裝置10套，購進圖書740冊，購買體育器材5。同時各村場還安裝了遠端教育基站。村場文化室硬體建設得到了完善，各村場充分利用文化活動中心，對廣大群眾進行面對面教育，並開展各類豐富多彩的文體活動，使其真正成為了提高農牧民素質的文化陣地。
(二)群眾性文化體育活動豐富多彩
今年，我鎮群眾性文化體育活動開展的豐富多彩，參加全縣農牧民區文藝調演、秧歌社火比賽;開展了慶“三八”、“五四”表彰及趣味性活動等;成功舉辦了二十里店鎮第二屆“信合杯”農牧動會;舉辦了“家庭美德、健康教育”為主題的培訓班，培訓人數達到300x次;深入開展了機關站所幹部職工文體活動。各村場學校組織的活動：如十四戶村、寧州戶村四組的春季農動會、各村場組組織開展的慶“元旦”文化活動、團員、少先隊員慰問鎮敬老院的老人等活動，活動的開展極大地豐富了廣大農牧民和師生的業餘文化生活，受到了村民們的歡迎，也起到了積極宣傳教育作用。
(三)“八進村”活動成果得到進一步鞏固
今年的“八進村”活動，我鎮主抓了文藝隊、宣傳標語、科普活動三進村工作，在“公民道德建設月”活動中，我們組織人員，到各村場進行巡迴授課，在春耕之前，我們組織昌吉華西種子公司、昌吉糖廠等單位的技術人員，有針對性地在部分村場開展了農業科技培訓諮詢活動;四月份，我們針對發展畜牧業、聘請了畜牧專家對農民進行現場指導培訓，使農牧民們能夠與技術專家面對面進行交流，收到了很好的培訓效果，通過培訓使農牧民群眾掌握了一至兩門實用技術。在全鎮營造了濃厚的、積極向上的宣傳氛圍。
(四)農村宣傳員隊伍得到加強，宣傳水平穩步提高
1、進一步完善新聞宣傳管理網路體系。今年，我鎮農村宣傳員隊伍建設和管理逐步走向規範化道路，鎮黨委首先將宣傳幹事、採編員納入了黨政聯席會成員當中。並且專門成立了《二十里店鎮對外宣傳領導小組及通訊員隊伍》，制訂了對外宣傳獎勵辦法，同時舉辦了為期二天的通訊員培訓班，使宣傳員工作得到了層層分解，做到了責任到人，任務明確。為使村級宣傳員更好地開展工作，在年初簽訂的責任狀中，鎮黨委明確規定，年終對村級宣傳實行考核制，按考核成績發放宣傳員補貼費。
2、建立對外宣傳工作指導協調機制。一是堅持新聞閱批制度。聘請了鎮內有經驗的幹部審閱把關文稿;二是堅持新聞通氣會制度。定期召開機關、站所中層領導及村(場)主要負責人聯絡會議瞭解各部門工作動態;三是堅持召開壓擔子、分任務工作會。
3、建立對外新聞宣傳激勵機制，為了鼓勵通訊員多出稿，出好稿，鎮黨委制定了對外宣傳獎勵辦法，凡年內超額完成外宣任務的實行重獎。
4、為抓好全鎮的宣傳工作，鎮宣傳辦還定期召開宣傳員例會，安排宣傳思想工作，通過以會代訓的方式，將當前形勢、產業結構調整、大力發展畜牧業等知識及時傳授給宣傳員們，讓他們在對農牧民群眾的面對面教育中發揮更大的作用。今年，我鎮共發放宣傳材料5642份，出板報62塊，刷寫標語1158條，懸掛橫幅32條。
(五)廣播電視及新聞宣傳工作穩步發展
目前，我鎮有調頻廣播42套，定頻音箱25套，每天定時4小時播出，及時把黨的聲音傳遞給了各族人民群眾。今年新增固定電話126部，全鎮目前共有固定電話2302部。調頻廣播、定頻音箱和有線電視都能正常執行，及時把黨的聲音傳遞給了各族人民群眾，為加強對調頻廣播的維護，鎮廣播站還設定了調頻廣播維護登記卡，及時掌握維護資訊並進行維護，保證調頻廣播的正常播出。
今年外宣稿件州級以上47條(篇)，縣電視臺98條(篇)。
回顧全年工作，雖然我們取得了一些成績，但是我們也認識到，工作中還存在許多差距和不足，我們將在以後的工作中更加努力的工作，以取得更好的成績。
同志們：
當前，是教育爬坡過坎、跨越發展的關鍵時期，同時，也是經受考驗的非常時期。為了搶抓機遇、超前謀劃，努力開創20xx年教育工作新局面，我們決定召開今天這個大會，這既是20xx年教育工作的總結會，更是20xx年的安排會和黨風廉政建設警示教育大會，關係著我縣20xx年教育工作的發展全域性。 剛才，XX局長全面回顧總結了20xx年的教育工作，對20xx年教育發展的目標任務和當前各項工作作了全面部署，我完全同意，大家要認真貫徹落實。下面，我講四個方面的意見。
一、找準癥結，正視不足，增強加快教育發展的使命感 20xx年，全縣大力實施教育“9+3”計劃和“4+2”突破工程，全面推進素質教育，統籌各類教育協調發展，初步通過省教育督導考核評估驗收。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視發展教育的結果，是全縣廣大教育工作者勤奮敬業、無私奉獻的結果，也是社會各界大力支援教育的結果。
但在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到當前我縣教育面臨的嚴峻形勢，教育與上級的要求、社會的發展和人民群眾的期盼還有很大差距。
第一，各類教育發展水平不高。一是學前教育發展滯後。目前全縣建成投入使用的公辦幼兒園僅有所，無法保證適齡幼兒正常入園，全縣學前教育毛入園率僅為%，與人民群眾的迫切需求相差甚遠;民辦幼兒園條件不足，幼兒教育國小化傾向現象嚴重，安全問題令人擔憂。二是義務教育均衡水平有限。城鄉不均衡、區域差距大，農村中國小管理水平亟待提高，生源急劇萎縮，農村學校生存和發展面臨嚴峻考驗。三是高中教育亟待突破。在高中教育飛速發展、大學聯考制度不斷改革，以及兄弟縣區快速趕超的新形勢下，我們要明白X高中教育需要扮演的角色、發揮的作用，發展目標定位和發展思路，特別要思考普通高中教育發展的性質和價值。因此，高中教育在管理創新、教育科研等方面的改革創新亟不可待。四是職業教育亟待改革。職業教育面臨師資力量、硬體設施、專業設臵、教學質量、學生就業等跟不上形勢發展需要諸多困境。
第二，教育教學質量低下。當前，教育在全省XX個縣區綜合排名掛末，這讓我們每一位教育人抬不起頭。近年來，會考、大學聯考成績不容樂觀，城區學校教育教學質量還有一定的提升空間，農村學校教育教學質量普遍低下更不容忽視。名校、名師總是在“培養中”，發揮不了引領示範作用。
第三，廉政形勢十分嚴峻。部分教育管理幹部廉政意識不強，對政紀法紀毫無敬畏之心，在資金監管、學校常規管理等方面頻繁出事，給教育整體形象帶來嚴重損害。
同志們，我們必須正視存在的不足，找到問題的癥結所在，要適應發展新常態，凝聚新合力，煥發新活力，切實增強加快教育發展的緊迫感和責任感，促進教育邁上新臺階。
二、認清形勢，強化意識，狠抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭 我們圍繞教育教學質量提升大幹快上的同時，涉及黨風廉政的問題必須正視，絕不能迴避。當前，我縣教育系統暴露出生均公用經費及義務教育學生營養餐補助監管不到位、教師隊伍“庸懶慢浮貪冷拖”突出等諸多問題，僅XX年X月以來，由此而受到黨紀政紀處分的就近XX人。這充分顯現出：部分學校忽略或忽視黨風廉政建設工作，少數領導幹部抓黨風廉政建設的責任意識不強，對職責範圍內的反腐倡廉建設抓得不緊;個別同志手中有了一點“權”，律己不嚴，視野不寬，作風不振，工作不實，有令不行、有禁不止，利令智昏，為所欲為，導致“四風問題”突出，腐化墮落等等。黨的xx屆三中全會明確指出，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉建設基本方針，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。對此，我們要認真貫徹落實中央、省、市、縣黨風廉政工作會議精神，認真解決反腐倡廉中的突出問題，進一步推動教育系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展。
一要加強教育，促進幹部廉潔自律。在參加河北省委班子專題民主生活會時講話指出：“作為共產黨員，作為黨的幹部，只有一心為公，事事出於公心，才能有正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，才能把群眾裝在心裡，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。”因此，我們要把進一步加強對黨員領導幹部和廣大教職工的理想信念和黨風黨紀教育，作為全縣教育系統黨風廉政建設的首要工作來抓。首先要樹立正確的權力觀。要在工作中善用權力、會用權力、敢用權力、用好權力，讓權力這柄雙刃劍服務於百姓、服務大局，不牟取私利、不損公肥私，不至於讓權力把自己送進萬劫不復的深淵。其次要常懷抵制誘惑的平常心。得之不喜、失之不憂、寵辱不驚、去留無意。只有保持心境的平和，才能使我們不為名利所累，不為物慾所惑，不為人情所困。第三要常懷廉潔守法的敬畏心。面對法紀，要把對法紀的敬畏，內化為自覺的行為，落實到具體行動中，嚴格依法辦事，為推動教育發展貢獻力量。
二要加大力度，規範教育收費行為。治理教育亂收費，維護人民群眾的切身利益，是教育紀檢監察部門的重要職責，必須要堅持以人為本，關注民生，下大決心，下真功夫，認真解決教育亂收費問題。要採用專項檢查、重點檢查、跟蹤檢查、明察暗訪等多種形式，對教育亂收費問題始終保持高壓態勢，對一些問題易發多發的學校要緊盯不放，加強督辦;對不聽命令、我行我素的，對利用收費以權謀私、損公肥己的，主動跟進、重點查辦、嚴懲不貸。為此要著力抓好以下幾項工作：一是加強義務教育經費保障情況監督，確保生均公用經費和生均教育經費及時足額撥付到位並專款專用。二是嚴格執行教育收費政策。要按照省市有關要求，堅決杜絕學校擅自立項或巧立名目收費。要嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，嚴禁在“三限”政策之外以自費、旁聽、借讀、轉學、非計劃生等名義招生並違規收費。繼續完善學校收費公示制度，公示收費專案、標準和依據，所有收費必須按學期收取，不得跨學期預收費，不得只收費不開票或多收費少開票。要加大對搭車收費和攤派的治理力度，各級各類學校不得組織學生統一購買規定以外的教輔資料。三是嚴格規範學校辦學行為。要積極探索從源頭上解決義務教育階段擇校收費問題的辦法，嚴禁教職員工舉辦或與社會辦學機構合作舉辦向學生收費的各種重點班、提高班、興趣班、補習班、特長班、競賽班等並向學生額外收費。
三要突出重點，嚴肅查辦違紀案件。我們對違紀違規行為任何時候都將堅決查處，決不手軟，決不姑息。要加大懲戒力度，對頂風違紀、糾而復生、情節惡劣和造成嚴重社會影響的違紀違規行為將堅決查處並予以公開通報。對上級紀檢監察部門查處教育系統的案件，我們將積極支援，全力配合，決不庇護，決不說情。今年我們將重點對以下三個方面加大查處力度，一是基建、維修、物資採購等方面的商業賄賂行為和利用徵訂教輔資料、代辦保險收受回扣等商業賄賂的違紀行為;二是學校食堂財務管理混亂，虛列成本、坐支現金、私設小金庫甚至挪用公款等行為;三是幹部以權謀私、失職瀆職、教師以教謀私等行為。對上述違紀違法行為，一經查實，我們將嚴格依據《教育法》以及《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》和《事業單位工作人員處分暫行規定》嚴肅處理，構成犯罪的將移交司法機關依法處理。當然，查辦案件是手段，不是目的，目的是要不斷強化管理，逐步建立預防機制，規範學校的辦學行為、教師的從教行為、領導幹部的從政行為，懲前毖後，把貪腐現象遏制在萌芽狀態。
三、統一思想，明確目標，強力推進教育事業全面發展 一要不斷革新，力求突破。在新的一年裡，我縣教育工作要力爭實現“五個新突破”：即教育改革新突破、均衡發展新突破、教育質量新突破、行風建設新突破、內涵提升新突破。教育事業只有突破才能發展，只有發展才能解決面臨的諸多問題，因此，全縣教育系統要統一思想，認清形勢，做好教育事業的各項工作，努力實現教育工作的在各項工作中率先突破，進而實現教育工作的率先趕超和率先崛起，推動我縣經濟社會快速發展。
二要圍繞目標，明確方向。X年，要保質保量的完成好省市縣下達的各項教育工作任務，創新性地抓好各階段的入學工作和控輟保學工作，大力推進教研教改程序，確保義務階段教育的學科考試成績和高中、中職等各類學業考試成績在XX年的基礎上提檔進位，學生綜合素質進一步提高;要著力實施好“全面改薄”、受地質災害危害學校治理、農村寄宿制攻堅等工程，進一步改善辦學條件，為教育教學質量提升等目標的實現奠定堅實基礎。全縣教育系統必須緊緊圍繞這個目標，立足當前，籌劃長遠，擬定階段計劃，立說立行，真抓實幹，確保目標任務逐一實現。
三要理清思路，謀劃發展。鑑於當前形勢，我縣教育要理清思路，認真實施第二期“學前教育三年行動計劃”，快速發展學前教育，增加辦園數量，擴大辦園規模，堅決清理整頓無資質幼兒園，滿足人民群眾學前教育需求;努力破解義務教育發展不均衡、尤其是農村中國小發展的難題，加大教育管理、城鄉區域交流、片區中學佈局調整和改革力度，進一步規範民辦教育，推進義務教育均衡發展;迅速突破高中教育發展瓶頸，提高管理水平、教學質量、教科研能力，全力申辦省級示範性高中，打造高中教育品牌;大力做好教育民生工程、校園安全、文明建立、計劃生育、招商引資、信訪穩定等工作，推動教育事業全面發展。
四、加強管理，狠抓落實，努力開創教育工作新局面
一要加強局機關隊伍管理。教育局機關是全縣教育的展示視窗，機關幹部形象代表著教育的形象。我們要結合群眾路線教育實踐活動的開展，著力解決好“庸懶慢浮貪冷拖”等問題，建立崗位目標責任機制，將年度教育工作立項分解，細化量化，落實到具體責任股室、責任人，明確責任目標、工作任務。在制度立人的同時以機制勵人，建立健全行政效能督查機制，對工作完成情況進行周排程、月督查，以督查公報形式在教育系統範圍內進行通報。同時採取不定時督查、特事特查等方式，強化對工作落實情況的排程，有效提高工作效率。要以“釘釘子”的精神，實幹、會幹，全面提升教育系統機關行政效能，打造規範、創新、高效、廉潔、文明的服務型機關，打造個個爭上游、人人比貢獻的工作競爭新局面。
二要加強校長隊伍管理。客觀上講，我縣校長隊伍整體狀況是好的，但依然有部分同志熱情不高、幹勁不足，工作缺乏主動性和創造性。更有甚者，政治敏銳性不強、廉潔從政防線不牢，不畏“高壓線”、頂風違紀。因此，必須做到三個“狠抓”：一是狠抓校長隊伍的政治、思想、組織、作風建設，完善公開選拔、競爭上崗、擇優聘任制度;二是狠抓校長隊伍能力提高，紮紮實實的開展培訓學習，堅決杜絕流於形式、變相外出等培訓，鼓勵校長自覺學習，建立校長管理能力考試機制，促進校長提高自身素質和管理水平;三是狠抓校長隊伍的監督考核，堅決落實校長任期內目標責任、年度考核、在任審計、離任審計和輪崗交流等制度，規範管理行為，形成“能者上、平者讓、庸者下”的管理機制。
三要加強教師隊伍管理。繼續深入開展師德師風建設，讓廣大教師自覺遵守職業道德，教書育人、為人師表，愛崗敬業、嚴謹治學。建立健全教師管理體制，規範教育教學行為，建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制;注重教師培訓，提高教師水平，打造名師隊伍;關心教師生活，熱心為教師解決實際困難，積極關注教師身心健康，協調公用經費每年對教師進行一次體檢，充分調動廣大教師工作積極性。著力打造一支師德高尚、作風優良、紀律嚴明、業務精湛的教師隊伍。
同志們，教育承載著我縣發展的希望，肩負著全縣人民群眾的殷切期盼。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以飽滿的熱情，紮實的作風，以團結協作、搶抓爭上、攻堅克難、與時俱進的精神努力開創教育工作新局面，為我縣經濟社會又好又快、更好更快發展作出新的更大的貢獻!
同志們：
元旦剛過，就把大家召集在一起，召開全市農業和農村工作總結會，主要任務是：全面總結回顧去年工作，共同研究發展中面臨的新情況和新問題，提出今年發展思路和工作措施。經過半天多的時間，各縣(區、市)農業局長就農業和農村工作總體情況進行了彙報。隨後，我們又結合平時掌握瞭解的情況，對市裡面各中心、辦、科、站進行了民主測評。就去年參加首屆山西特色農博會工作進行了總結表彰。在此，我想就全市農業和農村工作講幾點意見。
一、迎難而上，全市農業和農村工作實現了新突破
去年是不平凡的一年。受國際金融危機影響，農產品加工龍頭企業發展困難、大量外出農民工返鄉;同時，自然災害頻發重發，去年全市農業生產從種到收，先後經歷了三個持續乾旱期和一次大暴雪，造成了很大的損失。面對這樣一個特殊形勢，全市農業系統幹部在市委、政府的堅強領導下，緊扣市委“加快科學發展、構建和諧晉中”的主題，在挑戰中捕捉機遇，在逆境中排難而進，農民收入保持了穩定增長，農業經濟實現了轉型發展，農村民生得到了持續改善。
1、在促進農民收入穩定增長上，面對農業外部增收乏力，進一步發揮了我們農業部門的職能，在挖掘農業內部增收潛力上做文章。一是抓提高糧食生產能力。去年，雖然遭受嚴重的自然災害，但由於我們採取了增加高產作物玉米麵積和實施豐產方綜合技術等工作措施，實現了糧食產量和效益的雙重提高，全市糧食總產量達13.83億公斤，為歷史上第二個豐收年，人均糧食增收200元以上。二是抓高效設施蔬菜生產。去年，我們從抓2萬畝設施蔬菜著手，努力增加蔬菜生產效益。20xx年全市蔬菜面積123.7萬畝，雖然面積上與前年基本持平，但高效設施面積增加2.24萬畝，是歷史上發展最快的一年。在全市41.86億公斤的蔬菜總產量中，僅設施蔬菜產量就達10.7億公斤，佔四分之一多，加之菜價持續走高，全市農民人均蔬菜收入突破千元，增加259元。三是抓水果儲藏、示範園建設。去年，我們突出抓了水果儲藏銷售和示範果園建設，我市儲藏的25萬噸水果全部售出，平均增值0.5元/公斤以上，實現收入1.25億元。全市水果總面積達97萬畝，水果總產量7億公斤，人均水果收入增加17元。雖然經濟大形勢影響了務工收入，但通過努力，僅農業內部增收近500元。據統計預測，20xx年全市農民人均收入在5200元左右，同比增長8.8%，提前一年實現了 “”的目標(5000元)。在完成市委、政府提出的“保增長”目標中，我們做出了應有的貢獻，也充分反映出我們農業系統幹部戰鬥力、凝聚力。
2、在推進農業轉型發展上，我們深入貫徹落實市委二屆四次全會上提出的建設現代農業示範市目標，緊扣發展現代農業這個主題，在農業轉型發展上做文章，實現了六個方面的轉變。一是啟動實施現代農業示範區建設，農業生產方式由傳統農業向現代農業轉變。去年5月14日我們在全省率先啟動實施了山西晉中現代農業示範區，共實施專案66個，完成投資8.9億元。一批像榆次東陽無公害蔬菜基地、祁縣古縣、平遙襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋雞養殖基地等示範專案表現出了良好的示範效果。二是大面積推廣農業組裝配套技術，農業技術推廣由單項技術向產業整合技術轉變。近兩年，全市分產業對主推技術和主推品種進行集中組裝配套，以整體的模式進行推廣，取得了明顯的效果。實施玉米豐產方66個，平均增產50—100公斤/畝;主推設施蔬菜組裝技術，全市新建設施面積2.24萬畝，進行高光效樹型改造，全市新建標準化水果示範園1.5萬畝。三是突出龍頭企業升級、合作社規範，龍頭企業和合作社由數量型逐步向質量型轉變。為應對金融危機，積極推進龍頭企業轉型升級，去年新上和擴建農產品加工專案30個，總投資1.2億元。全市農產品加工、流通龍頭企業實現銷售收入53億元，帶動45萬農戶增收5.6億元。在農民專業合作社培育上，重點圍繞“規範化建設”做文章，全市農民專業合作社達4110個，新發展778個，特別是規範的農民專業合作社達到1995個，繼續保持全省領先。四是積極爭取農業專案資金，農民群眾從生產型得實惠向綜合型受益轉變。全市共落實糧食補貼、玉米保護性差價補貼、良種補貼2.33億元。新建農村可再生能源3.5萬戶，服務網點533個。實施的耕地綜合生產能力建設工程47萬畝，其中中低產田改造22.3萬畝。五是逐步建立新型服務體系，服務方式由單純技術指導向產供銷全方位服務轉變。去年，我們突出抓了集資訊提供、產品質檢、市場監管、產品銷售於一體的新型農業服務體系。全市累計開通農村寬頻使用者6.2萬戶;加強農產品質量監管，抽檢蔬菜水果樣品2936個，檢測合格率不斷提高;新完成“三品”認證33個，累計達到468個。開展了春季、夏季、秋季農資打假行動，假劣農資案件查處率達到100%。連續七屆參加中國國際農產品交易會，均取得優異成績。尤其是在山西首屆特色農博會上，無論是招商引資額、貿易洽談，還是獲獎情況均位居全省前列。六是不斷提高農民綜合素質，從事傳統農業生產的農民逐步向新型農民轉變。全市共舉辦各類培訓班1923個班次，培育科技示範戶1萬餘戶，完成科技培訓107萬人次;完成農村勞動力轉移引導性培訓11.34萬人，新轉移農村勞動力3.35萬人。
3、一方面，深化農村改革，加強農村社會管理。堅持以穩定家庭承包經營為基礎，積極探索完善農村土地流轉有效機制，全市土地流轉面積達13.5萬畝，參與流轉的農戶達到2.3萬戶。加大了農村“三資” 規範管理，先後對82個鄉鎮，159個村進行了專項審計，審計資金總額6億多元，罰沒上繳違規違紀資金109餘萬元，責令限期清退1300餘萬元，移交紀檢監察案件37起，全市118個鄉鎮、2756個行政村實行了財務、資金“雙代理”。探索開展了農村“三資”網路化管理監督體系建設，左權、壽陽兩個試點縣已全覆蓋，其它縣(區、市)正在積極推進試點工作，全市將逐步建立農村集體“三資”監管四級網路體系。另一方面，深入推進新農村建設，促進農村全面協調可持續發展。去年全市繼續以“創三優”、“四化四改”和“兩個十”為工作重點，紮實推進新農村建設。祁縣、平遙、榆社、和順、壽陽、左權、昔陽、開發區8個縣域規劃和228個省級重點推進村規劃基本完成;街道硬化、村莊綠化、環境淨化、路燈亮化以及改水、改廚、改圈、改廁工程穩步推進，全部完成任務;500個村達到“十有十個一”目標;2140個村基本實現農村環境“創三優”目標。
二、認清形勢，把握農業和農村經濟的發展新方向
在看到來之不易成績的同時，我們必須認清當前發展形勢。客觀地講：農業基礎設施不牢、農民收入出現徘徊、農業比較效益下降等新老問題仍然存在。而今年是執行“”規劃的最後一年，也是應對金融危機、促進經濟平穩較快發展的關鍵一年，做好今年的農業農村工作，關係全域性、意義重大。需要認真研究促進農業發展方式轉變、推進農村改革和城鄉統籌等重大問題。
一是要落實好中央農村工作會議精神。去年年底召開的中央農村工作會圈定了今年的重點任務，研究討論了《中共中央、國務院關於加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》。要深入貫徹好這次會議精神，首先要在我們農業系統幹部中先行一步，增強統籌意識、改革意識、轉型意識、民生意識，真正把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁的基本思路，毫不鬆懈地作好全市“三農”工作。
二是要把握全市農業發展的方向。結合這次中央農村工作會議精神和我市“三農”工作實際，要牢牢把握統籌城鄉發展這個關鍵點，統籌考慮現代農業示範區和其它縣市協調發展，統籌抓好農業提質增效和拓寬農民增收渠道，統籌把握農產品數量增長和質量安全發展，統籌協調農村經濟和社會管理全面發展。具體在“數量”擴張上，在穩定糧食綜合生產能力的前提下，重點抓好設施蔬菜、優質果品;“質量”提升上，重點加強農產品質量安全全程管理;“效益”實現上，重點抓好龍頭企業和專業合作社帶動;“改革”發展上，重點抓好基層農技體系改革、農村土地流轉和農村“三資”管理;“增收”能力上，重點抓好種養管理和就業技能培訓。
三是要抓機遇上專案、上好專案。要牢牢把握“推動資源要素向農村配置”這個方向，在爭取專案資金上做文章，進一步夯實農業發展基礎，增強農業發展後勁。各縣(區、市)和市局各職能科室要吃透政策、拓寬視野、瞭解上情、弄清下情，千方百計爭取專案資金，要根據實際，結合“三農”重點工作實施好既定專案，精心編報好後續專案，努力把更多專案擠進國家、省農業和農村重點專案盤子。需要強調的是：實施的專案越多，越需要我們加強專案監管，要堅持全面自查與重點抽查有機結合，指導與監管雙管齊下，逐步建立事前、事中、事後全程監管，真正把專案實施好，讓廣大農民群眾得實惠。
三、明確重點，實現今年農業和農村工作新發展
20xx年全市農業和農村工作總體思路是：以農民增收為核心，在進一步加快發展現代農業、改善生產條件、完善服務體系、培育新型農民、創新農村機制，推進新農村建設上做文章，努力推動全市農業和農村經濟的又好又快發展。主要奮鬥指標為：糧食總產保持在11億公斤以上，農民人均純收入增長8%。具體抓好八大農業和農村重點工程。
1、現代農業示範工程。要在認真總結去年現代農業示範區建設經驗的基礎上，突出工作重點，在現代、示範上做文章，選擇具有示範帶動作用的專案作為扶持重點，初步的想法是：市級確定10個市級示範專案，同時四縣區各確定10個縣級示範專案，進行重點扶持，實行動態管理，努力打造全省乃至全國一流的現代農業示範區。同時，通過實施省優勢農產品基地縣和市優勢農產品區域佈局，引領晉中現代農業示範市建設，真正讓蔬菜、蘋果、酥梨、穀子、紅棗、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型豬等具有地方特色優勢的農產品真正發展成為市域、縣域經濟的主導產業。
2、產業提質增效工程。要積極適應市場經濟的新形勢、發展現代農業的新要求，立足我市傳統優勢和資源優勢，以產業提質增效為抓手，不斷提高農業的資本密集度、物質裝備水平和科學技術含量，著力推進傳統農業向現代農業轉變，重點抓好糧食提質增效、設施蔬菜擴充套件、標準果園建設工程。糧食提質增效以農業部萬畝玉米高產示範區為引領，實施玉米萬畝豐產方57個，小麥萬畝豐產方2個，穀子化控間苗技術3萬畝，繼續提高單產水平和生產效益，全市糧食種植面積穩定在390萬畝以上。設施蔬菜擴充套件要本著上規模、拓小區的原則，進行規模化小區建設和密集化小區群建設，到20xx年全市新增20萬畝，建成30萬畝設施蔬菜基地，今年新建設施面積4萬畝。標準果園建設要進一步健全示範果園標準，在水果主產區建設2萬畝。
3、龍頭企業提升工程。要加大龍頭企業培育扶持力度，積極引資上項，搞好銀企對接，打造知名農產品品牌。要以轉型升級為重點，進一步強化龍頭企業與農戶之間的利益連線機制，重點抓好15個億元龍頭企業;以規範升級為重點，進一步引導資源型企業轉產投資農產品加工業，重點抓好10個轉型農產品加工龍頭企業;以技改升級為重點，進一步扶持有產業基礎、市場前景的農產品加工企業，重點抓好25個潛力型農產品加工企業。20xx年全市農產品企業銷售收入要達到60億元，帶動50萬農戶增收6億元，轉化農產品35億公斤，轉化率達到37%以上，億元以上的龍頭企業達到15個。
4、農民專業合作社規範工程。要在指導農民專業合作社科學發展的基礎上，繼續抓好合作社的規範化建設，重點在鞏固、提高、規範、完善上做文章、鼓勵和支援合作社之間以及與農村信用社之間的聯合，增強規模實力、擴大服務範圍，強化與農戶之間的利益聯接關係。按照“雙十”標準今年再規範1000個合作社，培養一批高質量、高效益執行、輻射帶動能力強的示範合作社，進一步提升合作社的整體水平。
5、基礎設施建設工程。要堅持因地制宜、分類指導的原則，組織實施耕地綜合生產能力建設工程，鞏固與提高農業綜合生產能力，20xx年實施40萬畝。要依託國家、省農村可再生能源建設專案，因地制宜發展大中型沼氣、吊炕、太陽能、太陽灶等新型清潔能源，適度發展戶用沼氣，提高使用率，尤其注重完善沼氣服務體系，安全使用管理，三沼(沼氣、沼渣、沼液)綜合利用，提高生產效益，發展迴圈農業。20xx年爭取建設大中型沼氣、秸稈氣化集中供氣工程30個，吊炕1萬戶，太陽能、太陽灶1000個，建設規範化服務網點500個，力爭全市戶用沼氣使用率平均達到80%以上。
6、新型服務體系完善工程。要搞好基層農技推廣體系改革和建設專案申報工作，榆次、壽陽、昔陽、榆社四縣區要爭取專案資金到位，其餘縣市爭取立項;要加快推進農業資訊化，發揮“農村資訊服務超市”功能，提高農業資訊入戶率，今年重點對300個“農村資訊服務超市”進行規範化建設;要加快農產品質量監管體系建設，爭取全市有一半以上的縣得到國家專案支援，力爭完成市級農產品質檢中心建設和三個縣級農產品質檢站建設。同時，提高農產品質量抽檢密度，加強“三品”認證管理，為農產品市場準入準出制度的實行創造條件;此外，還要加強植物保護、農業綜合執法等體系建設。
7、新型農民培訓工程。要把提高農民綜合素質作為發展現代農業、促進農民增收的抓手，擺在更加重要的位置。抓住科技入戶專案實施機遇，加強農民科技培訓，大力推廣先進適用技術，提升農民科技素質，促進農業增效，全市計劃開展科技培訓100萬人次，培育科技示範戶6000戶。要根據市場需求和用人單位的技能要求，開展勞動力轉移就業引導性培訓和職業技能培訓，促進農村勞動力向二三產業和城鎮有序轉移。全市完成引導性培訓6萬人，轉移農村勞動力2萬人。
8、新農村建設推進工程。要堅持規劃先行的原則，進一步完善和制定規劃，啟動市級新農村建設規劃編制、補充完善縣級縣域新農村建設規劃，確保新農村建設合理佈局、有序建設、有計劃地推進。要抓住政策機遇，按照省裡部署，推進農村基礎設施建設和農村社會事業發展。按照平川打造片、山區打造線的思路，抓好現有500個“十有十個一”達標村的升級上檔。要結合衛生村鎮建立，進一步加大農村環境“創三優”的工作力度，抓反彈、抓長效、抓提高，確保全市剩餘20%行政村達到五有目標，從根本上改變農村“髒亂差”面貌。
做好今年的工作，必須以優良的作風、過硬的素質和務實的態度，努力營造“三農”工作健康發展的良好環境。一是加強部門建設。要加強依法行政建設，完善科學化、民主化、規範化的依法行政工作機制。要加強行政效能建設，做好應急管理，完善規章制度，提高工作執行力。要堅持“管行業必須管行風”的原則，加強行風建設，優化農業和農村發展環境。二是深入調查研究。要進一步強化農業系統幹部為農服務意識，繼續在全市農業系統引深“三農”大調研活動，加強“三農前沿”政務資訊建設，及時報送工作資訊，交流指導工作。三是加強黨風廉政建設。要加強黨風廉政建設，總結完善農村“三資”網路化管理監督體系建設和土地流轉規範化管理經驗，加強農村經濟、土地管理等體系化建設，進一步建立完善農村懲治和預防腐敗工作的長效機制，促進全市農業和農村工作再上新臺階。
XX縣職業教育中心是國家重點中等職業學校，全省管理五星級中職學校，學校開設有機電技術應用、計算機技術應用、會計、美術繪畫 、社會文化藝術、美髮與形象設計、酒店服務與管理等7個專業。
20xx年5月23日，我到職教中心工作，招生是我最發愁的事，雖然當時我縣的國中生數比現在多40%，但依然感覺壓力非常大。我們在縣教育局的大力支援下，召開招生會議，學校領導 入國中學校的每一個班宣傳，通過新聞媒體以及縣城的電子屏等廣泛宣傳，全校教職工端午節不休息在每個村設立宣傳點，並且不設分數線，當年我們實現了招生工作的新突破，實現了學校的處延式發展。面對職業學校吸引力差、家長不認可、國中生源減少帶來的招生難現狀，我們深深認識到，內涵發展是我們發展的必由之路，提升學校吸引力是走出招生困境的唯一選擇，近年來，我們突出“育人為本、德育為先、服務發展、促進就業”的發展主題，推進“文化育人、管理育人、技能育人、情感育人”四個育人工程，技能成績 穩步提高，對口升學實現飛躍，學生文明行為養成明顯提升，20xx年我們僅用3天時間，就招收新生580人，教室、宿舍全部滿員，並且限定300分的錄取線，其中500分以上的學生有50多人。
學校的發展，得到了社會的認可，近年來，學校獲得了“XX省教育系統先進集體”、“XX省平安校園”、“XX省依法治校示範校”、“XX市文明單位”、“XX市五一勞動獎狀”、“XX市教育教學質量優異獎”、全縣目標責任制綜合考核優秀獎等多項榮譽。同時還被上級有關部門命名為“XX省農村勞動力轉移培訓基地”、“XX省扶貧開發雨露計劃 培訓基地”、XX縣新型職業農民培訓基地。
下面，把我校近年來在管理、育人、服務等方面的基本做法逐一彙報 ：
一、抓管理，讓家長更加放心。
(一)加強行政管理，推進工作落實。成立督查考核辦公室，對全校各項工作和制度的執行情況進行督促檢查和考核排隊。實行行政領導 周例會制度，每週召開行政領導周例會之前，每位行政領導通過個人的百度空間公示上週工作完成情況。制定一系列考核制度，推行精細化考核，推動工作的落實和制度的執行，形成計劃 、督查、考核完整的抓落實體系。
(二)加強資訊化建設，提高工作效率。學校建設有內網、外網和人才網三個網站，全校教職工開通百度空間，利用空間學習、交流，通過空間安排工作、彙報工作。開通微信公眾服務平臺，通過微信平臺更好地宣傳學校。實行微信辦公制度，通過不同微信群的建立，更快捷地安排、審批事項，推進無紙化辦公。
(三)加強教職工的學習，不斷提高教職工素質。每週組織全校師生參加中華優秀傳統文化大講堂和法律大講堂，近年來，學校先後組織業務骨幹赴浙江、江蘇、北京、天津以及本省多所職業學校考察、掛職學習。我們對參加國培、省培以及短期培訓班的教師在各方面給予支援。
(四)加強安全管理，建立平安校園。我們制定了嚴格的安全管理制度和可操作性強的各類應急預案;加強安全知識的學習，實行安全責任人公示制度;認真落實安全工作“一崗雙責”制，做到安全檢查常態化，及時排除各類安全隱患;加大安全投入，實現校園監控全覆蓋。維穩年11月，我校建立成市級平安校園，20xx年建立成XX省平安校園。
二、抓育人，讓學生學有所獲。
(一)文化育人，提升學生文明素養。
我們在校園設計製作了內容涵蓋《弟子規》全文、學生踐行《弟子規》行為規範100條、社會主義核心價值觀、晨思文、暮省文、晉商文化等不同主題的校園文化牆，讓每一面牆都會說話，讓每一個空間都在育人。每週一的升旗儀式，國旗下全校師生誦讀《弟子規》。我們取《弟子規》精髓，寫出校歌《放飛理想》，每到下課時間，校園廣播就播放校歌。根據學生的實際情況，我們編寫了我校的《弟子規》校本教材，免費發放給學生。我們還開設了《弟子規》課，有專職教師講授，組織學習踐行《弟子規》交流會、聯歡會，排練了《弟子規》情景劇，組織誦讀《弟子規》活動。根據學生實際，制定了《XX縣職教中心學生學習踐行《弟子規》行為規範100條，做到管理與教育兩手抓，學做人與學技能兩手抓，傳統文化教育與法律教育兩手抓，以德治校和依法治校兩手抓，中華優秀傳統文化教育和社會主義核心價值觀教育兩手抓。
組織豐富的校園文化活動。每年我們都要組織多種形式的校園文化活動，每個節日都有主題，還有一系列師生社團組織的文化活動……每次活動都讓師生們的心靈受到啟迪。加強班級文化建設，每個班都有板報、班訓、班風、班歌，同學們在學校唱班歌、校歌、團歌和國歌，在歌聲中樹立自信，陶冶情操。
(二)技能育人，提升教學質量。
根據企業需求以及學生的實際情況，對現有課程大膽進行改革，專業設定進一步細化，開設適應企業需求、適合學生實際、適應社會發展的課程。
為了學生掌握的技能能更好地服務社會，對計算機專業和機電專業進行了細分，根據專業細分後的情況研究課程設定。計算機專業分為組裝與維修、網頁製作、辦公自動化;機電專業分為機加工、汽車維修、電焊和電工。加快了會計與美術專業的發展，還新增了電腦藝術設計專業。細分專業後的學生真正學精了技能，學到了本領。
酒店管理專業和美容美髮專業，文化課由我校教師授課，專業課分別由我縣的新紫金酒店、夢中人美容美髮店負責，實現了課程和工作崗位的對接。機電專業的機加工方向的學生每週兩天赴曙光機械製造廠進廠進行實訓教學，由企業技術人員擔任專業老師，實現了教學與企業需求的無縫對接。我們每學期組織班級、校級技能大賽，積極參加省、市技能大賽，促進同學們技能水平的提升。
(三)管理育人，加強行為規範。
根據學生的實際情況，積極推進軍事化、正規化、精細化管理，向管理要素質，向管理要競爭力，建立學生管理大巡查制度，實現了時間上和空間上的無縫隙巡查。每天20xx米的兩操，無論是嚴冬還是夏日，從不間斷;嚴格宿舍管理，讓學生宿舍的地上沒有一片紙屑，被子疊得方方正正，培養了同學們精細的作風，讓同學們培養受益終身的好習慣;高度重視學生會工作，在兩操管理、衛生管理、社團活動中發揮了積極的作用。加強法治教育，讓同學們更多地懂得法律，懂得規矩。開展全員德育滲透工作，形成每個學生有人關愛的良好育人氛圍，在全員德育滲透上給每個教職工都有量化指標。
我們將單純的軍訓改為新生集中教育活動，組織新生參加《弟子規》講座、法律講座、禮儀講座、安全講座、心理講座五大講座，強化學生綜合教育。加強班主任工作，現在選用班主任已從原來好多同志不想當班主任轉變為好多同志主動報名當班主任。實行學業、德育、操行、技能、實習 綜合評價，綜合評價中的德育分值一票否決。實施德育量化考核制度，德育量化考核實行“駕照”式管理，分值減少後，可以通過做好事等方式來加分，促進了同學們文明行為的養成。
現在，全校所有班級都能做到教師不在教室輔導 ，學生安安靜靜，校園裡沒有保潔員，處處乾乾淨淨，真正將文化落地為文明。
(四)情感育人，建設和諧文明校園。
我們把開展黨的群眾路線教育實踐活動和師德師風建設相結合，開展了百名教師訪千家活動，全校教職工深入118個村子進行家訪，拉近了和家長、同學們的距離;我們和學生同吃、同住、同學習、同活動，關閉了教職工餐廳，和同學們一起吃飯，吃一樣的飯;一起跑步，一起參加各種活動，做到了教職工經常進餐廳、進宿舍、進教室、進家庭，和同學們融為一體;向全校同學公開行政領導手機號、QQ號和微訊號，加強對同學們反映問題的答覆和辦理工作;深入推進聯班聯生工作，每名行政領導聯絡1——2個班級，每名教職工聯絡10名左右的同學，同時也是所聯學生的德育導師。
三、抓服務，創優發展之路。
一是積極改善辦學條件。投資20xx萬元的國債資金實訓樓專案即將竣工，國家級機電專業實訓基地建設專案開始採購，省級計算機實專業實訓基地和美術專業實訓基地資金已經到位，實訓樓完工後將全面裝備，實訓條件差的狀況將有徹底的改觀。
二是加強招生服務工作。在招生工作中，我們通過新聞媒體、入校宣講、個別諮詢等多種形式開展宣傳，並組織了學生招生宣傳隊，教職工入村宣傳，收到了良好的效果。招生，一是宣傳力度大，二是家長認可我們嚴格的管理、優秀的對口升學成績 ，家長認可了，就會把孩子送到學校來。
三是加強就業服務工作。開設就業指導 課程，有組織、有計劃地引導學生樹立正確的價值觀、人生觀、就業觀，強化熱愛勞動的教育。加強校企合作，積極組織招聘會，為學生就業創造更好的條件。建立健全畢業生檔案，定期開展跟蹤調查，及時建立畢業生資訊庫。我們還專門建設了職教人才網，為畢業生的就業搭建更寬廣的平臺。
近年來，我們雖然取得了一些成績，但離兄弟學校還有較大差距，我們要走出去，廣泛學習兄弟學校的經驗和做法，進一步推進我校的改革、發展，辦好人民滿意的中職學校，讓同學們接受有質量的職業教育。
尊敬的各位大夥伴，親愛的各位小夥伴：
大家早上好，受科室委託，下面，我將去年以來我們科室工作情況及自己一年來收穫體會向大家作一彙報：
一、對去年工作的總結感悟
“金猴奮起千鈞棒，玉宇澄清萬里埃”，就像毛主席這句詩寫的那樣。去年，我們科室和大家一樣，共同經歷了教育實踐活動、省委巡視組檢查等大事要事，也經歷了全委會、黨代會籌備等難事急事，在各方面要求越來越嚴，工作標準越來越高的情況下，仍然較為圓滿地完成了各項既定目標任務。 作為一名進城外來務工人員，自己一年來的工作生活，也是充實、溫暖而充滿樂趣的。該加的班加了，改泡的妞泡了，房子基礎裝修好了，父母十一過來陪他們在西安玩了幾天，也略盡了孝心。總得來說，自己有這麼幾點切身感觸： 一是真抓實幹是前提條件。一年一度桃花盛，東方風來滿眼春。回顧去年工作經歷，經驗再一次告訴我們：春，從來不是叫出來的，春，那是真刀真槍幹出來的。綜合科的每位同志都是想幹事，也是想幹成事情的。可以說，每一篇文稿的完成都伴隨著汗水的揮灑與頭髮的脫落;每一段講話中的分析闡述都是伴隨著大量材料的收集和佔有;每一個智慧火花的產生都伴隨著反覆討論與苦思冥想。不想當裁縫的廚子不是好司機，雖然在經濟發展、基層黨建、信訪維穩、社會治理等方面我們不是行家裡手，但我們努力去做，我們玩命去幹，為的就是幹好每一件事情、寫好每一篇講話。
二是團結協作是制勝法寶。這一點在我們科室體現的很充分，很多材料都是黨主任、郭科長帶著我們一起上手，一起幹。平時寫材料，大家誰有好的素材，也不會藏著掖著，都會傳給對方。參與一些事務性活動時，彼此會相互提醒，相互補臺。拿我自己來說，有時自己有些其他事情處理，澤陽就會主動幫我分擔。有時週六周天裝修趕上值班，想換班時大家也是儘可能幫我，以至於有時換班，我值晚上，別人幫我值白天。還有一次，澤陽看我實在不好換班，準備拿下個月班來給我換。我想正是因為團結，我們幹事才心氣順、勁頭足;正是因為團結，我們內心有了依靠，才能做到工作生活兩不誤。
三是自我超越是生存法則。常言說，人外有人，天外有天，在與各位朋友共事和接觸市委辦公廳過程中，我發現比自己優秀的人也很多。我感到如果放鬆對自己的要求，不學習了，不專研了，隨時都會掉隊。辦文、辦會等一些事務工作，靠的是勤快、細緻和用心。而文字綜合不是明確了責任、增強了責任心就能搞好，也不是勤快了就能搞好。它更多靠的是知識積累、潛心鑽研和深入思考。周宇鬆書記曾經對我們說過，“你對稿子的付出有多少，它對你的回報就有多少”，“優秀的人也往往是比你優秀那麼一點點”，所以只有不斷學習，不斷超越才能成為更好的自己。
四是積極心態是治病良藥。我體會我們要用積極正面的思維方式來看待事情，向上看不要向下看，向前看不要向後看。有時常常感慨自己命背，費了老鼻子勁考上公務員，趕上中央八項規定了;從事業編制轉成公務員了，國家開始養老並軌了。當然這也是開開玩笑，自己內心深處還是非常珍惜這個平臺的，通過辦文辦會能學到做事情對細節的把握，通過值班能學到領導是如何妥善應對突發事件，平時聽會時，看到同樣一件事情幾個都要講話，每位既要把工作安排部署到位，還要講得很深刻、很透徹給人以啟發，又要扮演好自己的角色，這其中彰顯的能力經驗方法確實讓人佩服。而這些都是在其他部門所無法收穫的，我相信這一切都會讓自己受用終身。
二、對父母、同事和領導的感謝
當然工作也好，生活也罷，最需要感謝就是我的父母和在座各位。
首先要感謝我的父母，是他們給了我生命，是他們供養我上了大學，是他們讓我有了房子，回到家之後我會多陪陪他們說說話，多做些家務，再給他們做頓飯，以後我會更加積極向上生活，讓父母少操心，讓父母以自己為傲!
其次，我要感謝各位同事。從20xx年7月14日開始工作，到現在總共是1292天，如果從20xx年9月19日到區委辦公室工作算起，進入我們這個大家庭是878天的日子。重溫其中的點點滴滴，從剛剛工作時的茫然無措到現在工作中的適應熟悉，是黨主任、郭科長手把手的幫助使我成長了，是大家平時的關心呵護讓我感覺不再孤單!感恩與大家每天七八九十個、十幾個小時的朝夕相處，感恩大家的插諢打趣，也希望以後我們一直能默然相愛、寂靜歡喜。
另外，在這裡還要特別感謝我們的領導班子，過去一年平時領導私下與大家談心談話，讓我們感受到了家人般的體貼入微;組織開展的辯論賽等活動，讓我們的生活增添了色彩;給大家解決了午休、年貨採購等難題，讓我們感受到了班子的真心實意。在這，也給各位領導道一聲：您辛苦了，新的一年請各位領導為我們、為家人、為自己多多保重身體!
三、對明年工作的意見建議
1、文化建設方面，建議再多組織些活動，豐富活動載體，增進同事間友誼和交流，增加凝聚力向心力，讓大家能開心工作、快樂生活。2、理論學習方面，建議定期組織辦公室內部學習交流會，邀請街道、財政局、發改委、城改辦等部門代表解讀相關政策條例或者介紹在某一方面先進經驗，這樣不僅能讓大家有利於掌握熟悉區情，全方位提升自己，這也與要開展的“三嚴三實”主題活動精神相符合。
下一步，我們將繼續給領導班子和辦公室撐好腿子，在短粗上多下功夫，在細長在多作文章，力爭成為“中國好腿子”，努力多觸動區委領導興奮G點，努力在新常態中展現我們的新作為!
鄙人不才，班門弄斧，讓大家見笑了，謝謝大家!
同志們：
20xx年，市統計局的老幹部工作在市委、市政府的領導和市委老幹部局的指導下，深入學習貫徹黨的精神，認真踐行科學發展觀，按照市委老幹部工作的總體部署和要求，在政治上尊重、生活上幫助、工作上支援老幹部，正確處理老幹部與統計業務工作的關係，推動了老幹部工作順利開展，使老幹部老有所養、老有所學、老有所樂、老有所為，促進了統計事業快速發展。
一、高度重視，加強對老幹部工作的領導
局黨組始終高度重視、關心和支援老幹部工作，始終把老幹部工作作為全域性工作的重要組成部分，建立健全老幹部專題會議、工作通報和黨組成員聯絡老幹部等工作制度，並把老幹部工作納入全域性目標績效管理之中，使老幹部工作做到了日常評測有要素，年終檢查有內容，績效考評有依據，工作改進有方向，有力地促進了老幹部工作的順利開展。
二、積極宣傳，營造良好的尊老重老氛圍
尊老重老，是中華民族的傳統美德。今年我局先後榮獲“全國統計系統法制建設先進集體”、“全國企業一套表聯網直報工作先進單位”、“全省統計系統政風行風建設先進單位”和全市“先進基層黨組織”、“創先爭優先進黨組織”等多項先進榮譽。這些榮譽的背後，也浸透著老幹部的心血和汗水，因此可以說沒有老老幹部昨天的努力奮鬥，就沒有我局今天的輝煌。為此，我局利用一切機會，宣傳尊老重老，使大家認識到尊重愛護老同志的今天，也就是尊重愛護我們自己的明天，使全體幹部職工形成尊老敬老、養老愛老的自覺行動，營造了良好的尊老重老氛圍。
三、政治上關心，使老同志在精神上有所寄託
利用中秋節、春節茶話會、工作通報會等形式召開老幹部座談會，肯定老幹部所做的貢獻，徵求他們對我局工作的意見和建議，鼓勵他們人退休，思想不能退休，在鍛鍊好自己身體的同時，充分發揮自己的特長，為統計工作做些力所能及的工作。成立了老幹部黨支部，為老幹部政治學習和活動建立了平臺，體現了局黨組支對老幹部政治上關心，組織上照顧，精神上關懷，使老幹部黨員的組織生活更加豐富多彩。組織老幹部學習黨的精神，通過學習老幹部們紛紛表示，要深刻領會精神實質，做到思想不老、精神不老，永遠保持先進性。 四、生活上幫助，使老同志在物質上有所依靠
堅持一年一次中秋節和新年春節期間慰問老同志，把節日禮品或禮金送到老同志手上。嚴格落實調資政策，積極落實老幹部生活待遇，保證老幹部的退休金每月按時發放到他們手中。每年組織老幹部一次外出考察和就近學習，一次健康體檢。為每位退休老幹部訂閱了以一份報紙和一份《老年春秋》雜誌。對生病的老同志做到及時探望，在生活上幫助他們，使老同志在物質上有依靠。今年，組織老幹部到湖南韶山、張家界參觀考察，尋訪革命先輩的奮鬥足跡，重溫一代偉人的豐功偉績，領略祖國的山川秀美，受到了老幹部的好評。
五、工作上支援，繼續鼓勵引導老幹部餘熱生輝
幫助支援老同志、發揮特長，使他們真正做到老有所為。為了充分尊重老幹部對黨和人民事業的歷史責任感和社會責任感，尊重他們希望繼續為黨、為國家、為社會、為人民做一些力所能及工作的真誠願望，同時也為了充分發揮他們的威望、經驗等優勢，在自願量力的基礎上，我們鼓勵引導老幹部把本人志趣和社會需求相結合，繼續在加快“中原經濟區三化協調發展先行區”建設中發揮作用，併為他們發揮餘熱拓寬渠道、牽線搭橋。目前，有多名老幹部在黨風廉政建設、政策宣傳、關心下一代、推動全民健身等多方面發揮著積極的作用。
總之，一年來，我局的老幹部工作基本完成了上級下達的各項工作任務，並取得了一定的成績，同時也存在著一些不盡人意或急待解決的困難和問題。在新的一年裡，我們堅信，在市委、市政府的正確領導下，在市委老幹部局的大力支援下，我們要繼續增強為老幹部服務的意識,提高服務水平，不斷探索優質服務的有效途徑，繼續努力，有熱心、愛心和耐心的為老幹部服務好，使他們確實老有所養、老有所依、老有所樂，積極徵求老幹部的意見和建議，促進老幹部工作再上一個新臺階。
同志們：
剛才，王處長回顧總結 了今年以來的工作情況 ，客觀分析 了當前面臨的形勢及企業運作中存在的問題和不足，提出了下 半年 的奮鬥目標和保障措施 ，各單位 結合各自工作實際作了積極而務實的表態 發言。特別是會前公司黨委副書記於洋同志對我處工作作出的正確評價 和充分肯定，對我處的發展提出了更高的要求和殷切的期望。希望各單位要深刻領會領導 會議 及領導講話的精神 實質，認真貫徹落實。要緊緊圍繞下半年工作佈置，制定措施，紮實工作，確保全年各項指標全面完成。現就貫徹落實會議精神，強調幾點意見：
一、統一思想 ，堅定信心，確保目標任務順利實現
上半年 ，通過全處上下的共同努力，順利實現了時間 過半、任務過半的目標，各項指標完成較好。認真分析下半年的形勢，困難與希望同在，機遇與挑戰並存。首先，國際經濟形勢依然複雜且不確定性較多，都是或多或少會影響未來我國經濟發展。其次，根據煤炭銷售 協會統計的資料，僅1～4月份全國煤炭產量為11.5億噸，同比下滑1.96%,而煤炭社會 庫存量依然維持在高位，意味著供過於求壓力仍然較大。上半年，各生產礦井都或多或少受到停產或限產的影響，產能沒能充分發揮。要完成全年指標，不確定因素增多，缺口較多，壓力增大。另一方面，為應對煤炭市場 低迷現象，各生產單位與業主都在保煤質、促銷 售方面做了大量的工作，目前，生產與銷售情況相對穩定。無論形勢如何變幻，經歷 過市場洗禮的四處人，從來都是直面困難，頑強拼搏，永不退縮的精神在鼓勵著我們前行。因此，只要我們上下同心，堅定信心，就一定會實現我們的目標。
一要認清形勢，統一認識 ，堅定必勝的信念。要通過開展形勢任務教育，讓廣大幹部職工認清當前面臨的形勢，堅決貫徹落實公司年中工作會議和本次會議的精神，要有顧全大局、勇於奉獻的精神，要有不辱使命，敢於擔當的魄力。特別是領導幹部更要態度堅決，毫不動搖帶領廣大職工真抓實幹，咬定目標不放鬆，確保目標實現。
二要層層分解，制定措施，保障落實。各單位會後要立即召開各種會議，對下半年各項指標進行認真分解，層層傳遞壓力，做到人人頭上有指標。在安全 質量、產值指標、提質增效、職工收入 等方面都是要制定詳細的分解指標和保障措施，咬定目標，一著不讓，確保階段性和全年指標兌現。
三要按照蘇礦工黨【20xx】26號和蘇礦四處黨【20xx】26號檔案精神，全面開展各種形式的勞動 競賽活動 。能否完成全年任務，關鍵看“領導態度”，決定因素在“職工幹勁”，為充分發揮廣大職工的生力軍作用，激勵職工“創業 、創新、創優”的熱情，動員全體職工為全面完成全年目標任務“獻計策、做貢獻”，群策群力推動企業又好又快發展。各單位要根據自身特點，制定勞動競賽方案 ，在安全、質量、產量進尺、經濟效益、階段性重點工程、隊伍建設等方面紮實開展勞動競賽，引導職工積極參與，掀起新一輪勞動競賽高潮，通過全處職工的共同努力，保證全年目標任務的完成。
二是加強黨群工作，為完成全年任務提供組織保證
圍繞企業中心工作，各級黨組織要堅持 “融入中心做工作，進入管理起作用”的原則，把黨組織建設成堅強的政治核心和戰鬥 堡壘。要加強基層黨組織建設，按照企業發展和機構建設的要求，深化基層黨支部建設。通過業務 培訓 和實踐 鍛鍊 ，提高正式隊伍素質。繼續開展“五好三強”建立活動，堅持”三會一課”制度，完善黨支部工作制度，提高基層黨支部的戰鬥力。加強黨員 隊伍建設，充分發揮黨員模範帶頭作用。深入開展創先爭優 活動，加強幹部隊伍建設，切實轉變工作作風 。下半年要將工作作風轉變和提升執行 力作為幹部隊伍建設的重點來抓，各級領導幹部要嚴格按照《關於改進工作作風、密切聯絡職工群眾的貫徹意見》要求，多到職工群眾中去，多和職工面對面交流 ，多傾聽職工群眾呼聲，多為職工排憂解難。各級領導要多進行調查 研究，要善於掌握新情況、提出新政策、解決新問題，提高駕馭複雜局面的能力，戰勝困難，取得勝利。
三是切實關注民生，促進和諧發展
年初，我們提出了惠民利民十件實事的目標，上半年一些工作已經完成，剩下的工作要加緊實施 ，好事 要早做，好事要做好，切實為職工做實事、辦好事。要注重職工收入的增長與平衡，切實改變職工的生活 和工作環境 ，多做溫暖 工程、人心工程，靠工資收入、更要靠真情留住職工，切實增強職工對企業的歸宿與依賴感。要進一步完善企務公開的各項制度，嚴格按制度辦事，切實增加我們工作的透明度，深刻領會“職工利益是大事，職工情感不可傷”的內涵，真正將職工該有的知情權不打折扣、心底坦蕩地交給職工，讓職工始終持有“瞭解-理解-舒坦-和諧”的心態軌跡。
同志們!下半年的工作任務仍然繁重，讓我們更加緊密地團結 起來，再振精神，再鼓士氣，再創佳績，為全面完成全年各項指標任務而努力奮鬥。
謝謝大家!
今天我們利用半天時間在這裡召開上半年工作總結會，目的十分明確，通過認真總結上半年的工作，肯定成績，查詢問題和下半年工作的突破口，更好地完成全年目標任務。藉此機會，講三點意見：
一、上半年工作總結：
1、主業逆勢上揚，成績突出，保持了良好的發展勢頭，運營質量全面提升。紗產量完成超計劃16.3%，坯布超計劃11.1%。銷售收入增長47.7%，利潤超額完成集團控虧指標，已奠定完成全年目標的堅實基礎。
2、各項指標全面完成。6家獨立核算單位和11家責任承諾單位中財務部、人力資源部、太陽能公司、集團辦公室、商業公司、生產技術部、社群管理中心均超額完成了半年目標，機電裝置安裝公司自主運營體系已基本建立，並承接公司內部工程專案。同時，值得慶賀的還有，集團公司榮獲全國紡織工業先進集體，主營收入位列全國棉紡織行業56名，混紡紗業務收入列全國第10，出口收入列全國前列。
3、推行阿米巴管理模式已見成效。按照阿米巴管理模式，在集團內部以產品為單位實行了生產單位的獨立核算、運營模式的創新為公司帶來經營活力。集團下放經營權、財務權、人事權，使其6家獨立核算單位成為適應市場、快速反應，獨立運營，績效共享、風險自擔的市場主體。
4、實行三個目標考核體系，凝聚共識、激發活力，調動積極性。一是月度績效考核目標，主要考核日常工作和月度工資，確保各項工作任務的完成;二是6家獨立核算單位的風險抵押績效共享目標，有效地調動了大家的工作積極性，實現了紡織主業扭虧為盈;三是集團20xx年戰略目標，即質量升級、管理升級、產品升級目標，財務實行統收分支和費用全責發生製為核心的獨立核算體系及考評、審計日常管理的督導檢查體系。通過戰略目標的制定與考核，確保集團公司戰略目標的實現。
二、存在的主要問題
在取得成績的同時，也存在不容忽視的問題：有些單位個別指標完成差距較大;個別機關部室對生產經營服務工作支援不力;產品質量有待進一步提高。
三、下半年工作安排
1、不斷完善三個目標考核體系向精細化、模組化、規範化推進。制定更明確的量化考核目標，即：月度目標管工資，年度目標管盈利，戰略目標管方向，從而使集團成為決策中心、核算中心、投資中心，而大量的管理職能全部下移到各獨立核算單位和職能部室。進一步充分授權和下放經營權，使獨立核算單位逐步成為獨立法人單位，真正成為面對市場、快速反應、獨立承擔市場責任、獲得更多收益的實體。下半年，我們更多的是要加強戰略目標管理，重點是提升管理效率，提高管理精準度，從而確立在行業的優勢地位，提高在行業中的核心競爭力。
2、加快優勢產品的技改投入和關鍵裝置的填平補齊，全面提升紡織產品競爭力，下半年要完成三個技改目標：氣流紡、環錠紡的填平補齊及電氣配套工程。
3、集團將制定質量升級方案，明確質量升級的標準、目標，由生產技術部牽頭制訂。
4、精兵簡政，進一步落實集團瘦身計劃。建立真正的幹部能上能下，管理人員能進能出，工資能升能降的機制，不斷增強企業活力。
5、建立工貿結合、以工為主、以貿為輔相互促進的生產經營模式，找出新的盈利增長點。
6、進一步關心職工生活，提高職工收入，改善工作環境，提升職工的幸福指數，充分體現**大家庭的溫暖。
總之，今年上半年我們的各項工作都有新的突破，各項指標全面完成，為實現全年的奮鬥目標打下了堅實基礎，但是，面對嚴峻的行業形勢，我們的困難還很多，希望大家團結一心，群策群力，艱苦奮鬥，確保完成全年目標任務。
同志們：
20xx年是“”規劃的決戰之年，也是進入後危機時代
經濟復甦振興的轉折之年，更是我們工作壓力較大的一年。一年來，面對礦產資源整合對經濟稅收的嚴重衝擊，我們xx縣國家稅務局在市局黨組和縣委、政府的正確領導下，始終堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全市國稅工作會議精神，緊緊圍繞 “12345”工作思路，深入推進依法治稅、管理強稅和人才興稅“三大發展戰略”，開拓進取、紮實工作，經過全體幹部職工的共同努力，確保了稅收收入平穩較快增長，各項稅收工作均取得了比較滿意的成績，在社會上樹立了良好的國稅形象。回顧一年來的工作，主要成績體現在以下幾方面：
一、以“確保稅收任務按時完成”為己任，強化稅收徵管，認真組織收入，全年共入庫稅款10860萬元，佔年計劃任務10200 萬元的106.5 %，順利完成了20xx年度的稅收任務，為確保全縣財政收入目標的完成做出了新貢獻。
20xx年，面對組織收入的嚴峻形勢和巨大壓力，我們堅定信心，攻克時艱，把組織收入的著力點放在強化稅收管理上，認真落實總局、省局和市局出臺的一系列加強稅收徵管的有效措施，嚴格執行組織收入紀律，全域性上下大打組織收入攻堅戰。一是提高思想認識，多次召開稅收任務落實會，科學分配稅收任務，層層簽訂軍令狀，認真落實收入目標責任制，並對登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率以及處罰率進行嚴格考核;二是加強重點稅源監控，進一步擴大監控範圍，提高監控質量，37戶規模企業全年入庫稅款 6375萬元，佔全年“兩稅”稅收收入9695萬元的 65%;三是認真執行個體稅收和商業稅收政策，全年入庫個體稅收532萬元，比上年同期315萬元增長69%;四是全面落實稅收管理員制度，紮實開展納稅評估。在開展增值稅納稅評估方面，我局對所管轄23戶成品油經銷企業及14家藥店、6家超市開展了增值稅專項納稅評估，共查補稅款18萬元;在所得稅納稅評估方面，我局按照市局要求，先後對13戶虧損企業和11戶盈利企業進行了納稅評估，發現有問題企業8戶，共調增應納稅所得額61.1萬元，查補企業所得稅15萬元，加收滯納金 4278元，罰款3.3萬元;五是開展“地毯式”管戶清查活動，對液化氣銷售行業、磚瓦行業、蜂窩煤加工行業、廢品收購及廢品加工行業、商品流通領域中的批發戶、各超市、專賣店六大行業開展漏徵漏管戶稅款清查工作，通過全縣納稅人的積極自查和我們的稅務檢查，共清查管戶621戶，堵漏增收稅款50餘萬元;六是加大欠稅清繳力度，嚴格欠稅清繳工作考核，共清繳欠稅713萬元，真正實現了當年無新欠的目標，清理欠稅工作取得歷史最好成績;七是認真開展非煤礦產領域稅收專項整治活動，重點對鋁礬土礦、太谷石礦、石灰石礦等35戶非煤礦產企業進行稅收專項整治，共清繳稅款81.4萬元;八是推行局領導包片、股室包點的工作辦法，加強工作調研和督導，形成了人人心中有動力、個個肩上有壓力的工作機制。
通過多措並舉，我局納稅申報率、入庫率、處罰率、滯納金加收率等各項指標均達到規定要求，有力地推進了任務進度，提前半月實現了“滿堂紅”。縣委、縣政府對我局面對嚴峻的經濟形勢，敢於迎難而上、克難攻堅，確保財政收入圓滿完成，給予了充分肯定。
二、以推進稅收法制化建設為目的，認真貫徹各項稅收政策，嚴格落實稅收執法責任制和執法過錯責任追究制，加大稽查力度，整頓稅收秩序，突出法治公平，強化依法治稅取得新進展。
一年來，我們認真落實稅收執法責任制和執法過錯責任追究制度，結合稅收執法管理資訊系統的監控資料，將自動考核與人工考核相結合，依據稅收執法管理資訊系統責任追究模組，嚴格兌現獎懲，建立考核追究檔案，責任落實到人，過錯行為較往年明顯下降;認真落實稅收優惠政策，加強減免稅管理，全年共計減免退稅340萬元;加大稽查工作力度，深入整頓和規範稅收秩序，共檢查納稅人85戶，檢查稅款168.3萬元，並組織296戶納稅人開展自查，自查稅款61.7萬元，查補收入總額達234萬元;深入開展稅法宣傳活動，利用稅收宣傳月和“12〃4”普法日，擴充套件稅法宣傳渠道，豐富稅法宣傳內容，先後開展了送稅法進企業、稅法啟蒙教育等一系列輻射面廣、影響力大、實效性強的宣傳活動，提高了納稅人的稅法遵從度;積極組織全員開展法律學習，規避執法風險，預防職務犯罪。20xx年8月18至11月28日，我局以貫徹落實《山西省預防職務犯罪工作條例》為契機，開展了預防職務犯罪百日教育活動，圍繞“什麼是職務犯罪、職務犯罪有什麼危害、怎樣才能降低執法風險”等實際問題，組織全域性幹部職工學習了預防職務犯罪的有關法律法規;同時，我們在縣人大的指導下，開展了統一學法、統一考試、統一競賽法律知識的“三統”活動，進一步增強了我局稅務幹部的法制觀念。縣依法治縣考評組在深入我局檢查驗收依法治理工作時，充分肯定了我局依法治稅的可行做法以及顯著成效。
三、以開通財稅銀庫橫向聯網系統為標誌，加強網路監控與維護，確保網路暢通無阻，嚴把資料採集關，加快資訊化建設實現新突破。
20xx年，我們以稅收資訊化建設為依託，不斷完善徵管執行機制，確保了各項稅收工作的順利開展。一是加強稅務資訊網路、硬體和軟體的管理，嚴格各項制度的落實，先後維護網路106次，並對210餘戶次的兩卡進行了維護，確保了工作的正常運轉。二是加強稅收資料質量管理，嚴把資料質量關口，提高了資料分析應用水平。全年為104戶增值稅一般納稅人認證5萬餘份增值稅發票和1100餘份運輸發票，為3000餘戶(次)納稅人採集申報資料6萬餘條;三是對“國稅”內部網站的版式和內容進行了大幅更新和補充，全方位、多角度宣傳國稅工作，使其成為展示國稅形象的一個靚麗“視窗”。四是大力推行網上申報和網上認證，認真做好財稅庫銀聯網工作，全年為85戶增值稅一般納稅人提供了1000餘次網上申報服務，併成功上線9戶增值稅一般納稅人，通過銀行劃轉稅款4戶，稅款為179萬元，這標誌著我局稅收工作在資訊化道路上邁出了關鍵的一步，實現了新的突破。
四、以實施人才興稅為抓手，合理調配崗位人員，加強政治理論學習，開展稅收業務培訓，深化創先爭優活動，全面提高幹部隊伍素質，在“以人為本”方面有了新成效。
我局始終堅持“以人為本”理念，大力實施“人才興稅”戰略：一是嚴格按照市局機構改革方案科學配臵幹部隊伍，組織實施了股級幹部的推薦、選拔、任用工作，先後對31名德才兼備的股級幹部進行了考察考核，全面完成了我局機構改革，做到機構到位、人員到崗、人盡其才、才盡其用;二是加強領導班子建設，積極開展“五好班子”建立活動，提高了領導班子分析形勢、把握大局、服務大局的能力和做好思想政治工作、帶好隊伍的能力;三是組織國稅幹部深入學習貫徹落實xx屆五中全會精神，圍繞學習和實踐科學發展觀、貫徹全省幹部工作會議、開展創先爭優活動等中心議題，多次組織黨員幹部召開動員會、學習會和民主生活會，認真開展了“山西大發展，國稅怎麼辦”大討論活動;特別是在創先爭優活動中，每一名黨員幹部結合自身崗位職責，人人寫出了承諾書，明確了今後的努力方向;同時，班子成員與一般幹部、黨員幹部與非黨幹部開展結對幫扶活動，通過談心、批評與自我批評等形式，形成強弱搭配、優勢互補的幫扶結構，促進了隊伍素質的全面提升;四是加強稅收業務培訓，先後派員參加了省、市局舉辦的“六員”、黨務、廉政、領導知識更新等教育培訓，共參加培訓班23期，受訓人員達130餘人次，提高了全員的業務能力;五是大力開展先進典型學習活動，深入學習和弘揚荊保山精神。20xx年11月30日，我局組織新任命的國稅幹部前往中條山巔雲蓋寺，認真學習荊保山同志先進事蹟。通過實地體會荊保山的生活環境，聆聽他的親身講述，國稅幹部受到了很深的啟迪和教育，進一步激發了稅務幹部幹事創業、艱苦奮鬥的創先爭優精神;六是夯實黨組織建設，圓滿完成了黨支部的換屆選舉任務。我局黨總支及三個支部均被縣直工委評為先進單位，有兩位同志獲的全省國稅系統優秀共產黨員和先進黨務工作者，三位同志獲得全市國稅系統優秀共產黨員和先進黨務工作者。
五、以廉潔從稅為根本，穩步推進黨風廉政及反腐敗工作，不斷加強行風建設，集中整治影響發展環境的突出問題，進一步優化納稅服務，勤政廉政形象得到新提升。
一是加強黨風廉政建設，與各單位負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書;二是狠抓警示教育，增強自律意識，嚴格執行《廉政準則》和省紀委新出臺的“五個不準”。9月3日，我局組織稅務幹部前往廉政文化教育基地，開展了“學廉思廉”警示教育活動，觀看了警示教育片《小官大貪警示錄》，學唱了廉政歌曲《八個堅持，八個反對》，並進行了《廉政準則》考試。11月30日上午，局黨組對新任命的31名國稅幹部進行廉政談話，使其頭腦更清醒，思想更堅定，精神更振奮。三是狠抓行風建設，針對集中整治經濟發展環境的18種行為，及時糾正工作方法簡單、效率低下、甚至刁難納稅人的問題，不斷提高辦稅效率和依法行政水平;四是繼續開展明查暗訪、問卷調查、特邀監察員座談會等活動，共召開各種形式的座談會、諮詢會6次、發放問卷調查表1000餘份、明察暗訪21次;並按照縣糾風辦要求，重新修訂了公開承諾制度，通過電視臺向社會進行了公開承諾;五是創新服務舉措，提高服務質量，嚴格著裝掛牌上崗制度，大力推行首問責任制、服務承諾制、限時服務制、AB角零缺位制等服務模式，不斷加強對納稅服務承諾、兌現情況的監督檢查，積極主動為納稅人提供涉稅服務，先後為新辦企業辦理開業稅務登記89戶次，變更稅務登記51戶次，為個體戶減免稅務登記工本費270元，為5000戶次納稅人免收代開普通發票工本費2600餘元，為民政福利企業、資源綜合利用企業、新辦企業受理法律文書40餘份，為22戶次納稅人受理了增值稅一般納稅人資格認定手續，為100餘戶次納稅人辦理了發票領購資格認定手續，為近20xx戶次納稅人辦理了車購稅完稅證明;全年共為納稅人和社會群眾送服務、送政策、送資料30餘次，輔導納稅人操作報稅100餘戶次，接受群眾諮詢700餘次，接聽涉稅電話1200餘次，解答涉稅問題150餘個，受到了納稅人的普遍好評;六是鞏固文明和諧建立成果，積極參與社會公益事業，多次開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，先後為植樹造林、社群建設、貧困大學生入學以及包點幫扶村等捐款達3萬餘元、贈送圖書1000餘冊，彰顯了國稅部門服務經濟發展、關愛弱勢群體的民本情懷。
六、以規範內部管理為基調，完善規章制度，狠抓紀律作風整頓，壓縮經費開支，提速基建速度，各項管理機制日益強化，工作秩序井然有序，行政管理水平達到了新高度。
一是狠抓制度建設，重新修改了機關辦文、辦事、閱文、保密、值班等有關規範化管理的規章制度，形成了一整套形之有效的管理模式，促進了全域性規範化、精細化建設步伐;二是強化目標管理與考核，把機關考勤、衛生、值班及安全管理等相關工作目標任務進行量化分解到每個單位，嚴格督辦通報，確保機關工作執行力不斷提升，安全侍衛、機關衛生，達到了有關職能部門的要求;三是針對個別稅幹上班不積極、出勤不出力、工作得過且過、目無組織紀律等行為，深入開展紀律作風大整頓活動，著力解決工作作風及效能建設中存在的突出問題，進一步規範了稅務幹部的工作行為，提高了工作效率;四是壓縮經費開支，制定並完善了來客接待、辦公用品採購、以及車輛用油和維修等管理辦法，全年實際經費支出比上年節約15萬元左右，打造了節約型國稅機關;五是新建綜合辦公大樓建設速度快，工程質量高，主體建設已經基本竣工。由於市局黨組和縣委政府的關懷和支援，以及我局對工程建設規範化的嚴格管理，該基建專案的施工和管理都達到了總局要求的規範、公開、公正、透明的標準。20xx年9月份，我局新建綜合辦公大樓做為全省國稅系統唯一基建專案接受國家稅務總局治理工程建設領域突出問題工作領導小組檢查驗收，其工程質量、文明施工和規範管理等方面工作受到了檢查組的高度評價。
艱辛成就偉業，奮鬥鑄就輝煌。20xx年，我們牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，團結一致、同舟共濟，既是近年來傾注心血、付出汗水最多的一年，又是近年來採取措施最多、工作力度最大的一年。一年來，由於受礦產資源整合等因素的影響，我縣相當一部分企業生產大幅下滑，導致稅源萎縮，全年稅收收入形勢異常嚴峻。面對嚴峻的稅收形勢，全域性幹部職工思想堅定、精神振奮，認真落實縣局一系列徵管措施和安排部署，變壓力為動力，化危機為機遇，視考驗為歷練，在各自崗位中做出了積極貢獻。特別是在組織收入工作中，上至班子成員，下至一般幹部，每一個人都是認真負責、勇挑重擔。各班子成員積極深入包片單位，及時瞭解稅源變化情況，測算收入缺口，為各單位拿出了彌補缺口的具體措施;中層幹部思想過硬、熱情高漲，帶頭拼搏在組織收入工作第一線;全域性幹部團結一致，以組織收入為己任，以完成任務為目標，變“休息日”為“工作日”，變“稅源管理獨角戲”為“機關全員大合唱”。全域性幹部職工“挑戰面前不鬆勁、考驗面前不退縮、困難面前不讓步、壓力面前不低頭”的大無畏精神和顧大局思想可圈可點、可歌可頌。可以說，是全域性稅乾的頑強不屈、堅韌不拔、團結協作和紮實苦幹，確保了各項工作的圓滿完成。
總之，近一年來，我們xx縣國稅局迎難而上、負重趕超，各項工作均取得了明顯成效。但是，工作中仍然存在一些問題和不足，主要表現在：稅源不足與稅收任務的矛盾較大，20xx年的組織收入任務依然艱鉅;稅收徵管仍存在一些薄弱環節，個別行業稅負較低，徵管力度仍需加強;稅收執法不規範，特別是程式不規範的問題仍然存在;納稅服務的水平還不高，個別單位納稅服務侷限於表面化、形式化，納稅服務的層次仍需提高;幹部隊伍活力不足的問題相對存在等等，這些問題都有待於我們在今後的工作中認真加以研究，逐步予以解決。
同志們，20xx是“”時期的開局之年，各項稅收工作任務也將更加繁重。職責所在，不可絲毫懈怠;重任在肩，更當百倍努力。站在兩個五年規劃的交替之際，我們一定要在黨的xx屆五中全會精神和科學發展觀的指引下，在市局黨組和縣委、政府的正確領導下，開拓進取，紮實工作，以變革的步伐贏得歷史的機遇，以創新的手段拓展工作的寬度，以優異的業績續寫國稅的精彩，在新的一年裡爭取更大的輝煌，努力開創國稅更加璀璨的明天。
最後，我謹代表縣局黨組一班人，向一年來在各個崗位上辛勤工作、為國稅事業發展做出優異成績的全體幹部職工，以及你們的家人表示感謝和慰問，並向大家致以新年最美好的祝願!祝福同志們：新春快樂，身體健康，萬事如意!
謝謝大家!
上半年，民建武漢市委會在民建湖北省委、中共武漢市委的領導下，堅持以xx大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“一主兩翼”的工作格局，深入推進政治交接學習教育活動，積極投入到抗震救災活動中，圍繞匯智、聚力、助推“兩型社會”建設這一工作重點，切實加強自身建設，積極履行參政黨職能，各項工作紮實開展，穩步推進，取得了明顯成效。
一、以政治交接學習教育活動為主線，全面加強會的思想建設。 著力加強理論學習。結合市委、市政府加快匯智、聚力、助推“兩型社會”建設的相關要求，堅持“內強素質、外樹形象”總目標，深入系統地開展各項路線、方針、政策的思想教育，將各級指示精神貫徹落實。市委會及時制定下發《x年市民建宣傳思想工作要點》、《x年市民建中心小組學習計劃》，做到集中學習與會刊徵文相結合，政治學習與會務活動相結合，並起到了很好的宣傳教育作用。先後舉辦了傳達民建中央九大會議精神、全國“兩會”精神、臺海形勢等報告會;增訂《和諧》刊物和中共統戰部的《中國統一戰線》雜誌，為會員們的理論學習提供多方面資料;中心學習小組、學習委員會及會內骨幹會員帶頭參加了學習，使他們對當前社會經濟發展和國內外形勢有了比較清醒的認識。圍繞“加強參政黨能力建設，搞好政治交接學習教育”主題宣傳活動，在市委會網站與會刊上繼續開闢專欄，宣傳報道好的經驗和做法，並向中央《民訊》和《湖北民訊》及時報送有力度的稿件。4月我會的宣傳工作被民建湖北省委會授予新聞宣
強化輿論的正確導向。一是強化新聞輿論引導。緊扣市委會中心工作，制訂宣傳方案，切實加強新聞宣傳的策劃力度。上半年，先後圍繞兩型社會論壇、抗震救災等主題，把我市的中心工作與當前的政治任務涵蓋其中，使新聞宣傳工作主題鮮明，注重實效。二是突出重點，大力宣傳政治交接學習教育、我為“兩型社會”獻一策和抗震救災等活動中的典型人物和先進事例。《市民建政治交接學習教育活動簡報》目前已刊發十四期，每期及時準確地宣傳了我會的學習情況和學習成果，受到市委統戰部領導的好評。標題為《民主黨派的春天，參政議政的盛典》記錄了民建武漢市委會舉辦“武漢城市圈„兩型社會‟建設”論壇的基本情況，武漢電視1臺《城市圈點》欄目分兩次進行了播放，擴大了這次論壇的成果和影響力。針對四川汶川地區突如其來的特大地震災害，市委會及時下發了《向四川地震災區捐款捐物獻愛心的倡儀書》，廣大會員和機關幹部迅速開展捐款捐物活動，以實際行動實踐著政治交接學習教育活動要求。鼓勵會員愛崗敬業，幫助、教育和引導他們積極為社會做貢獻。上半年市婦聯授予會員楊莉華企業“巾幗文明崗”、“三•八紅旗集體”稱號，付俊被評為市十佳女企業家，會員陳小平被評為優秀女企業家。這些鮮活的感人事蹟，再次體現了實踐政治交接學習教育成果，市委會都盡所能及地通過動態、會刊、網站多方位進行了廣泛宣傳報道，並積極向中央《民訊》、《湖北民訊》及《華夏之友》投稿，擴大宣傳效果。
強化宣傳載體的功能。針對新形勢的要求，加強外宣網站建設，整合新資源，開闢新欄目，增強實效性，充分發揮網上主流媒體作用。上半年新開闢了《眾志成誠、抗震救災》《鄒國林副主席政協活動採編》兩個欄目，較好地宣傳了民建形象。在《武漢民訊》的採編上，追求視覺效果提升，一如既往地在文字和圖片上用足功夫，在文內彩頁上，用鮮活的圖片展示我會成員風采。根據市委會重大活動進展，及時刊發了《會務動態》6期，為各級領導提供市委會工作的動態展示。
二、以武漢城市圈兩型社會建設為重心，積極做好參政議政工作。 參政議政再結碩果。參政議政是民主黨派的重要職能，是黨派參政為民的集中體現。近年來，市民建實施調研課題申報制、調研成果激勵機制等全新的執行方式，大大調動了會員參加調研活動的積極性和主動性，通過調研成果的多方轉化，已取得了明顯成效。在武漢市政協十一屆二次會議上，市民建共提交12件集體提案，其中“推進武漢城市圈建設”和“加快文化創意產業園區建設”提案，被上升為建議案原案。《關於推動漢正街小商品市場跨越發展的對策建議》，長江商報大幅面做了報道。會議期間，民建屆別政協委員共提交個人提案66件，有十多名委員接受了新聞媒體的採訪。《構建武漢市農民工社會養老保障制度的對策建議》被市政協評為調研報告一等獎;《關於規範發展我市中介服務業，為武漢率先崛起營造良好市場經濟環境的建議》、《關於我市在中部崛起中資本市場發展的建議》被評為優秀集體提案。盛從峰、龔華平、程明剛被市政協評為優秀政協委員。在中共武漢市委課題釋出暨20xx-20xx年度參政議政表彰會議上，我會《關於加快推進武漢城市圈建設的建議》、《關於加大文化建設力度，增強城市軟實力的建議》、《和諧社會建設中化解房屋拆遷矛盾的對策與建議》獲優秀調研成果二等獎;《構建我市農民工社會養老保障制度的對策建議》、《關於在武漢市基礎教育階段推見職業生涯教育的建議》獲優秀調研成果三等獎。同時我會的參政議政被民建湖北省委會授予參政議政先進集體稱號。
做好課題申報立項工作。為做好今年課題的立項工作，市委會及早下發通知，召開x年課題釋出暨20xx年參政議政表彰會，對參政議政工作先進集體和個人進行了表彰。經過廣泛動員，共收到課題申請20項，申報數量歷年最多，預示著會員的社會責任感進一步增強。選題質量也進一步提高，許多選題抓住了武漢市當前發展的核心問題。經評審，x年市民建重點立項課題3項：《武漢“兩型社會”建設土地節約、集約及流轉機制的研究》、《武漢市科技成果轉化的助推機制研究》、《加快武漢城市圈稅收支撐政策改革研究》。另立項的聯絡課題7項共十一個課題。
為兩型社會建設獻計出力。根據中共武漢市委、市政協關於“匯智、聚力、助推”和開展“我為武漢„兩型社會‟建設綜合配套改革試驗獻一策”的部署和要求，民建市委會組織動員會內外力量，隆重組織了由我會主辦，市經濟委員會、市科技局、武漢大學人口資源環境經濟研究中心協辦的“武漢城市圈„兩型社會‟建設論壇”。論壇上專家們圍繞兩型社會議題各獻良策，並收錄24篇論文已彙集成冊。通過論壇的成功舉辦，充分展示了我會成員在參政議政方面的智慧和能力。
同時，積極向市政協、市委統戰部報送“獻一策”活動稿件17篇。日前，在市政協召開的“獻一策”工作彙報會上，我會作了題為《發揮優勢 ，凝聚力量，積極為“兩型社會”試驗區建設獻計出力》的交流發言。鄒國林主委身先士卒踐行“獻一策”活動，兩次帶隊到東西湖區調研107國道吳家山收費站的拆除問題。《楚天金報》大版面作了深度報道，產生較大社會反響。
積極參加雙月座談會。根據雙月座談會議題安排，市委會認真組織開展調研，努力形成高質量材料。上半年，方潔副主委、黨蓁副主委、劉傳江副主委分別在雙月座談會上作了《對我市制定兩型社會試驗區建設方案的幾點思考和建議》、《加快行政體制改革，實行政務公開，促進服務型政府建設》、《借鑑國內外經驗，從機制、體制著手，推進武漢城市圈一體化》的主題發言，其中有些意見和建議得到了市委領導的認可和採納。
做好各類資訊報送工作。社情民意工作是參政議政最直接、最有效的途徑。上半年，市委會報送社情民意稿件31篇，政協資訊7條，統戰資訊39條。其中，《推廣能源合同管理，促進“兩型社會”建設》被市委統戰部作為《建言》專報市委、市政府領導後，引起了市委書記楊松的重視，並作批示：“善臘同志：此件提出的EMC模式應該是適用於我市，國內外都有成功經驗，對用新機制推進“兩型社會”建設也會發揮重要作用。請安排發改委深入研究並積極試點，爭取能有大的突破。”;《關於加強我市再生資源回收行業規範管理的建議》，被胡緒鵾副市長批示相關部門加強管理。
三、以基層工作為重點，進一步加強組織建設。
加強領導班子建設。市委會以政治交接為主線，繼續把鞏固各級組織的換屆成果，增強組織活力與凝聚力，提高會員整體素質作為重點，積極加強組織建設。重點圍繞領導班子建設、支部建設、組織發展、人才推薦、組織培訓開展工作，全面推進組織建設。加強領導班子建設。在民建武昌區委員(擴大)會議上，選舉張再強為民建武昌區委會副主委，增強了區級領導班子的力量。黃陂區支部自成立以後，參政議政、組織發展、社會服務等各項會務工作不斷快速推進，亦需增強支委班子力量，經支部提議，市委會和中共黃陂區委統戰部共同協商考察，在支部大會上增補了支部委員兩人。積極做好會內外人才推薦工作。新一屆民建中央和省委會選舉產生後，均開始組建新的專門委員會，經推薦，鄒國林、張文彤、劉傳江等6位同志擔任民建中央專委會委員，22名會員擔任省民建專委會委員。此外積極向市委統戰部推薦參與兩型社會建設人才，配合市委組織部、市婦聯做好我會優秀女性人才庫的人員推薦。
繼續推進基層組織建設。隨著我市改革開放和經濟建設的快速發展，遠城區成為新興的經濟發展區，作為與經濟界密切聯絡的參政黨，組織結構也應適應經濟發展新格局。近幾年，在江夏區陸續發展會員的基礎上，積極與中共江夏區委統戰部溝通、協商，6月18日民建江夏區支部成立大會隆重召開，成為繼黃陂區支部後我會成立的又一個遠城區支部，我會基層組織結構得到進一步發展和延伸。此外，在去年開展支部達標建設工作的基礎上，市委會加強了與各區(工)委會聯絡溝通和專項工作指導，繼續向力爭三年使所有支部達標的目標推進。在省民建支部評比中，武昌區企管支部被評為先進基層支部。我會的組織建設工作也被民建湖北省委會授予組織建設先進集體稱號。
穩步做好組織發展和培訓工作。繼續堅持“三個為主”，注重質量、注意數量，保持我會與經濟界密切聯絡的特色的總體原則，按照5%的發展率積極做好會員發展工作，上半年共發展會員22人(待發展會員11名)，平均年齡36.63歲，全部是大專以上學歷，其中具有碩士研究生學歷以上的有4人，中上層人士18人，佔發展會員數的81.81%。目前我會共有會員1677人，中上層人士1044人，佔會員總數的62.25%。精心組織舉辦了x年新會員培訓班，46名新會員參加學習，進行會章、會史及統一戰線、多黨合作基礎知識學習教育，新會員通過學習進一步提高了綜合政治素質。
做好會員資料庫管理工作。進一步推進市民建會員資料庫的管理和使用工作，繼續加強資料的核實、補充和資訊資源的整合。通過資料庫整理完善各區會員資料，直接掌握各基層支部會員狀況，為有針對性加強支部建設和管理創造基礎條件。根據機關工作需要，在市人事局統一安排下，機關面向社會公開招錄了4名公務員，充實機關幹部隊伍。
四、挖掘潛力，發揮優勢，努力做好社會服務工作。
積極投入抗震救災活動。在突如其來的巨大災難面前，市委會以高度的政治責任感，組織廣大會員積極投入抗震救災捐款捐物活動，各級組織及會員以不同形式、不同渠道捐款捐物。如市委會組織機關幹部捐款;在“兩型”社會建設論壇大會上現場募捐;會員李燃親赴災區捐獻藥品，其經歷艱險感人至深;一民建會員不計個人名利，以無私的善舉注入“民建慈善關愛基金”50萬元，專款用於資助08級的災區學生四年的生活費用;會員張文舉在地震後第一時間向四川省紅十字會捐款15萬元，並立即派員奔赴災區加入抗震救災、重建家園的服務行列，並將公司的17臺大型挖掘機拖運至災區，投入搶險鬥爭。目前我會各級組織、廣大會員和機關幹部共捐款捐物268萬餘元，他們捐出了一份援助災區人民的愛心，一份鼓勵災區人民的信心，一份取得抗震救災勝利的決心，幫助和支援支援災區人民渡過難關，為取得抗震救災的最後勝利貢獻自己的力量。市民建各級組織及會員為抗震救災所做的大量工作，充分體現了在關鍵時刻與中共同心同德，風雨同舟，共克艱難，團結奮鬥的優良風範。x年市民建被評為市慈善捐贈先進單位。
以建設“兩型社會”為主題，加強對內對外聯絡和聯絡。一是切實做好“民建慈善關愛基金”的規範化管理，加強同市慈善會、“溫暖工程”職業教育培訓基地、資助災區學生的大學的聯絡，確保資助資金投放落實到位。注重全民創業與建立“兩型”社會的有機結合，為推動培訓班擴大招生區域以及下期開班做好準備;二是保持與市經委聯絡，組織企業家會員參加國家中小企業銀河培訓暨第二期創業培訓，對促進企業家自身素質的提高以及企業的健康發展取得了良好的作用;三是為推動“武漢•中國•文谷”專案取得實質進展，鄒國林主委帶領《文化資源開發與文化品牌建設》課題組成員赴“長、珠、潭”城市群文化產業發展較好的長沙市進行調研，加強了同其他市級民建組織的交流與聯絡。四是利用為會員送溫暖，持續開展“三個一”慰問活動的契機，加強同會員經常性的聯絡，春節前夕由市委會領導班子帶隊慰問老領導和困難會員，婦委會副主任王福正個人出資前往橋口、武昌、江岸區對老年困難女會員進行慰問，讓會員真切的感受到組織的關懷，進一步增強了會的凝聚力發揮八個專委會作用。各專委會於年初均召開主任會議及全體會議，商議年度工作計劃。學習委員會組織了兩會精神傳達報告會，6月份又舉辦了《重溫„五、一‟口號歷史，繼承我會光榮傳統》的主題報告會，貼近時事，促進政治交接學習教育活動的開展。婦女專委會組織市內紅色之旅，以“回顧歷史，建立美好未來”為主題，開展了有意義的“三•八”婦女節慶祝活動;“三下鄉”是民主黨派服務農村的一項重要活動，文化專委會組織到黃陂區慰問演出，展現了市民建為建設社會主義新農村服務的風采;春節前夕參加了省民建春節聯歡文藝演出，這些都展現了組織的生機與活力，增強了組織的凝聚力。法制專委會組織了到韶山開展革命傳統教育的政治交接活動，堅定了接受中國共產黨領導的信念，和走中國特色社會主義政治發展道路的信心。老年專委會組織到新洲生態溼地景區開展綠色之旅聯誼活動，讓老會員們感悟了大自然的氣息，煥發了青春。藉助專委會平臺，開展了一系列有意義的活動，既圍繞了全年的工作中心，又進一步增強了全會的凝集力和活力。
五、強化績效目標管理，建設服務型機關。
全面加強績效目標管理。20xx年，在實施雙目標管理基礎上，按照市委統一佈置，市民建機關開展實施績效目標管理。市委會在已制定和建立的各項制度基礎上，進一步梳理、細化和完善績效目標管理有關制度，並通過互相觀摩、互相檢查、互相學習使我會機關管理工作達到一個新的水平。市民建的績效目標管理工作獲得20xx年度優秀等次。x年，市委會以年初簽訂的績效目標管理為標尺，以“強素質，增能力，講效率，創業績”為目標，在辦文上力求嚴謹、在辦會上力求務實、在辦事上辦求高效，致力建設服務型機關。先後起草了《市民建20xx年度會工作報告》;市民建1-5月份大事記;按照政治交接學習教育活動中提出的民主黨派機關要制度化、規範化、程式化要求，重新修訂和完善了市委會30項工作制度和20項工作流程;參與起草撰寫了《輝煌――改革開放30年的中國武漢》(民建部分)文稿等，辦文質量得到進一步提升。會務工作中會議活動是黨派工作執行的常規形式之一，我們力求從實際出發，人盡其才，物盡其用，確保各項會議的順利召開。上半年，市委會召開全委會一次、會兩次、主委會三次，並作好相關會議記錄、會議紀要、簡訊的撰寫。檔案管理是辦公室工作的重點之一，我們在20xx年達檔案管理省二級基礎上，認真完成了20xx年度檔案材料、實物檔案、電子檔案、會計檔案歸檔及錄入工作。做好政務網、區域網管理。做好後勤保障與辦公物品的購置，提供較好的機關硬體設施環境。
爭創文明單位。按照民主黨派要為會員服務，為社會服務的要求，我們積極做好與街道社群的聯絡工作。在開展的“四城同創”活動中，市民建辦公室與江漢區水塔街辦事處聯絡，積極開展文明單位建立活動，在促進改革發展、維護社會穩定、提高市民素質、倡導良好風尚、服務人民群眾、密切黨群關係中發揮了積極的作用。今年春節之際，市委會機關領導冒大雪到水塔街看望並慰問困難群眾，並送上一份愛心和溫暖。同時在機關開展了一系列文明建立的學習與實踐活動，5月份市民建獲武漢市江漢區20xx-20xx年度文明單位稱號。 以上工作的圓滿完成促使了機關各部門職能作用的有效發揮，保證了機關工作的正常執行，形成“以制度理事，以職責管人，事事有人幹，人人有事幹，件件有落實”的工作機制奠定了基礎，使各項工作逐步納入了制度化、規範化的軌道。
x年下半年工作要點
(一)繼續深入學習中共xx大和民建全國九大會議精神。以為“兩型社會”綜合配套改革實驗區建設做貢獻，發揮“匯智、聚力、助推”作用作為工作主題。繼續深化政治交接學習教育活動，按照總體部署認真抓好各個環節落實，充分運用網站、會刊和《會務動態》等載體，及時報道會內重大 事情，宣揚先進典型人物，確保政治上的堅定和理論上的清醒。
(二)以增強“四個能力”為重點，繼續加強組織建設。在進一步抓好企業經營者和與經濟界聯絡的專家學者兩支基本隊伍的基礎上，認真抓好骨幹隊伍、會務工作者隊伍和後備幹部隊伍建設，夯實組織建設基礎。鞏固支部達標建設的成果，通過檢查、評比、考核、培訓等措施，總結經驗，解決問題，做好第三批支部達標的考核，使基層支部工作走上規範化軌道。高度重視組織發展工作，讓更多優秀的黨外人士加入到組織中來，會員結構進一步優化。
(三)完善調研工作機制，做好今年的課題調研工作。在今年上半年調研課題申報立項的基礎上，充分發揮智力密集的人才優勢，緊緊圍繞武漢城市圈“兩型社會”建設，多搞實地調查，多做深入研究，多獻務實之策。在認真組織好課題調研的基礎上，進一步充實資料，搞好論證，高質量完成調研成果的轉化工作，爭取形成高質量的提案和建議。充分利用人大、政協、網路等各個渠道參政議政，加大《政協論壇》的參與力度和統戰資訊、社情民意的報送力度，不斷提高質量。
(四)拓展對外聯絡途徑，積極做好社會服務工作。做好 “民建關愛慈善基金”管理執行，做好第二批陽光班的開班工作，保證此項慈善事業可持續發展。以拓寬服務範圍、提高服務層次、整合服務資源、創新服務手段為主要內容，不斷提高社會服務水平。繼續發揚聯絡經濟界的優勢，積極為引進資金、技術、人才服務，優化我市經濟發展環境，為我市經濟建設服務。加強與市發改委、市科技局、市經委的對口聯絡，確保對口聯絡各項制度的落實。
(五)以制度化、規範化、程式化為重點內容，不斷提高機關建設水平。認真總結績效管理施行半年來，機關管理工作的進展情況，對市委會的各項規章制度進一步完善、充實，形成體系，修訂市委會各項工作流程彙編成冊。
各位領導 、同志們：
這次全市扶貧系統年中工作會議，是經市政府研究同意召開的，本來市政府王健副市長要到會作重要講話 的，因下午另有會議沒能到會，但也就我們如何開好這次會議作了專門指示。會議的主要任務，就是貫徹落實市委政府年中工作會議精神，總結 我市上半年扶貧工作進展情況，分析當前工作中存在問題，研究和部署下一階段我市的扶貧開發工作。今天上午，我們分別聽取了12個縣區主任的情況彙報 ，也可以說叫工作交流，大家聽了以後，對照本縣的各項扶貧工作推進情況，相信會找到差距。按照會議的安排，我就當前和今後全市的扶貧開發工作講幾點意見，供大家參考。
一、 元至七月份工作進展特點顯現，成效喜人
一是工作創新有亮點。上個月27日，自治區黨委副書記陳際瓦、區政府副主席陳章良，親臨隆林縣德峨鄉石漠化綜合治理與扶貧開發試驗區檢查指導 工作，對我們試驗區的工作給予了充分肯定，並指示我們進一步探索石漠化地區貧困群眾脫貧致富的路子;今年春節過後，我們在全國率先舉行了勞動力轉移的階梯培訓啟動儀式，國辦培訓中心和自治區扶貧辦吳宇雄主任到百色參加了這一活動;經自治區批准，我們在全區率先利用雨露計劃 ，在右江民族商校舉辦的扶貧巾幗勵志班已全部完成招生任務，並得到社會團體和愛心人士的熱忱支援和幫助;二是產業扶貧有看點。按照市人民政府的統一部署，我們在扶貧系統率先實施“萬畝竹子”示範工程，如期完成了種植任務。田陽縣實施的小規模“養兔寄養專業合作社”，為大石山區養殖業發展探索了一條新路，“金色通道”雜誌專門進行了採訪和推廣，同時除得到區扶貧辦領導 的高度肯定;首批“十百千扶貧產業示範工程”我們有凌雲茶業、德保蛋雞、田東竹子三個專案入圍，每個專案扶持500萬左右;彩票公益金扶持產業專案百色又有德保和樂業兩縣通過競爭獲得，每個專案扶持1500萬;三是設施建設有節點。今年第二季度，第三批291個整村推進貧困村全部通過了自治區的驗收，其中：優秀64個村，佔21。99%，良好91個村，佔31。27%，及格 136個村佔46。73%，為上一輪整村推進工作劃上一個完滿的句號;實施的“大石山山區人畜飲水”專案今年計劃 投資7116萬元，修建家庭水櫃2267個、集中供水工程132個、修補水櫃 128 個，截至7月底止，已完成工程投資4873萬元，佔計劃的68。5%，其中：隆林縣、樂業、那坡三個縣已全部完成當年的任務。今年下達的各類屯級道路共226條 491。2公里投資5562萬元，目前，納入為民辦實事的109條已竣工97條214公里，完成投資1376。6萬元，佔計劃的83。5%。四是社會幫扶有可圈可點。今年四月份，廣西、廣州兩廣幫扶座談會在百色隆重召開，兩廣扶貧協作部門不僅總結 了前十年的幫扶成效，而且為今後十年描繪了藍圖，前不久，我和黎書記等辦領導專程往廣州拜會了新任的協作辦班子領導，從掌握的資訊來看，兩廣協作幫扶投入的力度也在加大;兩廣幫扶座談會過後不久，廣東省扶貧系統組織160多人還專程到百色進行參觀學習。除此以外，經過努力對接，我們還先後得到中國扶貧基金會、首彩基金會等方面對貧困學生的扶持;市直扶貧工作隊也已經組隊進駐貧困村開展幫扶工作，為順利推進新一輪扶貧開發工作奠定了良好的基礎。
二、保持清醒的頭腦，正確認識我們面臨的困難和問題
從百色扶貧大層面上來說，：一是由於歷史、自然環境等多種因素，百色的經濟社會發展水平不高，特別是大石山區群眾的收入較低，貧困面較大，貧困人口較多，再加上20xx年國家扶貧標準的提高，這些都給我們的工作帶來了較大壓力;二是儘管近年來我們實施了基礎設施幾大會戰，但主要針對是貧困村，實施的整村推進由於投入的總量不足，標準比較低;三是歷年的異地移民搬遷場點有待進一步完善，需要投入大量的資金進行後續扶持;。三是農民增收難度加大。百色的農民人均純收入排在全區的末位，農村勞動力素質較差，缺乏生產資金，產業較單一，增收的渠道不多，況且農民人均純收入中，有相當大的比重依靠勞務收入，極不穩定;。四是致貧返貧因素較多，扶貧成本越來越高。貧困因素複雜多變，因災、因病、因殘、因老、缺勞、資源缺乏及基礎條件差等致貧返貧的現象都不同程度存在;同時，勞動力素質普遍較低，全市60%以上的絕對貧困人口是國小以下文化，導致發展無門路、生產無技術、外出務工難，從根本上解決脫貧問題難度大。
從我們扶貧管理工作方面上來說：一是由於新一輪扶貧攻堅的政策和實施標準還沒有出臺，許多扶貧管理工作十分被動。如“”扶貧規劃的制定、新一輪的整村推進規劃等等新的貧困線尚未劃定而受到影響;二是由於相當部份縣辦領導班子調整，新的班子工作沒有能及時接上，致使一些縣區部份專案實施進度滯後;三是由於扶貧隊伍素質參差不齊，一些專業工作質量不高，問題較多;四是由於今年西北五縣區又遇到有氣象記錄以來同期降雨量最少的年份，春夏兩季降雨量少了七成左右，造成嚴重的旱情，全市農作物絕收的達到20多萬畝，給扶貧產業開發也帶來了嚴重影響;五是按照社會化管理和規範化管理的要求，我們的工作還存在很大差距;六是扶貧系統內部的基礎設施和辦公自動化條件也還比較差。
三、突出重點，全面完成下半年的各項工作任務
1、組織幹部職工認真學習和貫徹有關新階段扶貧的相關方針政策，統一思想認識。今年不僅是“”開局之年，也是[中國十年扶貧開發綱要20xx-20xx]付諸實施的第一年，扶貧開發管理工作進入了新一輪轉型的節點，今年4月27日，中央政治局專題研究了全國扶貧開發工作，通過的[綱要]當中，明確全國新十年扶貧以十四個貧困連片地區為主戰場，加大投入，經過上下爭取，我們百色市已納入“滇黔桂石漠化片區”予以重點扶持;今年5月初，全國人大吳幫國委員長第二次到聯絡點田東縣視察，提出的五個問題中，有4個問題直接涉及我們老區和大石山區的扶貧開發，特別是提出如何破解大石山區貧困問題，要求我們積極探索路子;7月27日，自治區黨委郭聲琨書記率區黨委政府分管領導，專門到自治區扶貧辦進行專題調研，並作了重要講話，要求我們廣西扶貧戰線上的廣大幹部職工，要“三個帶著”“五個加強”打好新一輪扶貧攻堅戰;自治區黨委前段時間還專門抽調我們三個重點市的扶貧辦主任參加專題調研組，為廣西實施新十年扶貧開發綱要草擬實施意見;前兩天，馬飈主席還專門聽取扶貧開發工作彙報，並作出了一些具體要求;按區辦預通知，這個月底，國家扶貧開發辦主任範小健還要到我們百色開展調研，所有這些，標明瞭各級黨委政府對扶貧開發工作的重視與支援，同時，也給我們扶貧開發工作指明瞭方向。所有這些檔案和講話，我們都要組織廣大幹部職工學習，認真領會。
2、切實解決基礎設施專案管理工作當中的突出問題，[蓮 山課件 ]確保年度已落實的專案全面完成。
目前的扶貧開發工作，有相當大的份量體現在具體專案的實施當中。這幾年，我們圍繞改善農村基礎設施建設，組織開展了“桂西五縣基礎設施大會戰”、“興邊富民基礎設施建設大會戰”、“大石山區人畜飲水大會戰”等，較大地改善了貧困地區生產生活條件，但由於我們的貧困面寬，扶貧工作任重道遠，在相當長的一段時期內，基礎設施建設仍然是我們扶貧開發的重要內容。產業開發重要，基礎設施專案也不能勿視。今年實施的基礎設施專案，主要是屯級道路和人畜飲水，從實施的進度來看，進度極不平衡，搞得快的縣已經全面峻工，慢的還停留在招投標階段。經實地檢查，有的進度還是表格上的，實際沒有動工，可見問題的嚴峻性。進度已經發給大家，在這裡給大家留點面子，不再會上點名了。為加快工作進度，協調好有關基礎設施專案管理問題，經與市財政局領導商量，計劃在在下一週，由我們倆家牽頭，召開一個扶貧資金與專案管理工作會議，市縣辦分管領導、專案科股長一起參加，大家把問題擺出來，共同討論解決方案 ，在不違反程式的前提下，確保工程進度。
3、認真規劃，精心組織，抓好已落實的產業連片開發試點工作。
產業開發工作，是助農增收最有效的途徑，這點大家都形成了共識。去年以來，經過大家的努力爭取，我們百色獲得的產業扶貧資金是近年來最多的。其中：去年新增平果、田林的“以縣為單位，連片開發”試點專案，今年又增加了三個縣“十百千”產業示範專案和福利彩票公益金專案，這些專案，大至500萬-1500萬不等，從我們貧困地區來說，是一塊很大的資金，而且是用於產業開發的更為不易，希望各縣區要認真規劃好。如何規劃好?我想：一是要以縣政府名義成立一個工作班子，協調解決專案實施當中的一些困難問題;二是要做好規劃，嚴格按規劃專案來實施;三是要創新扶貧產業的模式，探索產業扶持的切入點和路子;四是產業開發不僅要注意資金投入和先進技術的整合，而且要吸引扶貧龍頭企業進入，沒有龍頭企業參與的產業是難以實現持續增收的;五是要樹好標誌牌，包括實施內容面積投入以及責任人都要明朗的公佈，[蓮 山課 件]便於宣傳和監督;這點，也是我們市辦下半年督促檢查的重點之一。
4、未雨綢繆，著手開展石漠化連名片貧困地區的扶貧開發規劃調研摸底工作。
前面已經告訴大家，國家新的十年扶貧開發綱要，已經把我們百色納入了全國重點扶持的片區，這一片區如何規劃，自治區也在著手調研。但是，作為具體承接這項工作的扶貧部門，石漠化片區的一些基本情況需要提前掌握的，這點我們在隆林和德峨兩個試驗區的設定時我們就已經碰到。比如：全縣石漠化的面積、分佈，重度石漠化所佔比重，石漠化鄉鎮涉及的人口、土地、勞力，甚至勞動力素質結構、石漠化地區需要解決的主要問題等等，要求先搞好初步調查，掌握第一手資料，否則，下次調研規劃座談會，作為縣區扶貧辦領導，你這個縣石漠化的程度如何有何建議要求連個資料都沒有，還講什麼重點片區?我想，等會有時間，還要給隆林縣扶貧辦王思庭主任給大家簡要介紹我們正在開展的試驗區情況，有助於開拓大家的思維。
在這裡，也順便對隆林德峨試驗區和靖西果樂試驗區強調一下：試驗區的工作必須緊緊依靠當地黨委政府來組織開展，我們主要承擔領導小組辦公室的職能，要求縣裡抽調力量來充實試驗辦的工作，根據市領導的要求，這個試驗區市縣辦公室都要掛牌，近期要儘快完成此項工作，同時要注意組織收集簡訊材料 ，及時編印報送區市縣領導。
5、做好新一輪貧困村的規劃設計，完善領導和單位掛點貧困村規度。
根據自治區下達的“”整村推進扶貧開發貧困村全區是3000個，百色為502個，其中：列入首批的村254個，第二批村106個，第三批村248個。針對這些上榜的貧困村，需要我們著手按新的標準進行規劃。怎麼規劃?自治區目前也正在調研，準備拿出一個與上一輪不同的實施驗收的標準。據瞭解，新標準增加了生態扶貧、公共服務能力等等內容。
6、加強扶貧資金管理，確保扶貧資金執行安全。
扶貧資金管理工作大體來說有兩個含義：一是扶貧資金的運作，二是扶貧資金的管理。目前扶貧資金的運作有貧困村的互助金試點、貧困村小額信貸、扶持到戶貼息貸款、扶貧龍頭企業貼息貸款以及其他財政扶貧資金的投入等。如何管好用好是有學問的，舉個例子來說，對扶貧龍頭企業的貼身貸款每年都有將近一個億的貼息額度，每年由財政扶貧資金貼補的利息都有好幾百萬，如何讓這批扶貧龍頭企業在扶貧工作中發揮作用?是要求他們搞基地還是補種苗還是也掛點幫扶?或者要求他們負責帶動多少個合作社等等，都需要大家去探索和開動腦筋。從扶貧資金管理上來說，必須嚴格按照扶貧資金報賬制來加強管理，嚴格按財經紀律和程式辦理，這不僅是保證扶貧資金的安全執行，也是保護我們扶貧幹部的一個重要手段，因此，大家不要把嚴格資金管理程式作為一個影響工程進度的理由或者是障礙，至於有些程式過於繁雜，我們可以請政府領匯出面，大家坐下來協商，尋求簡化或者解決辦法，這是原則問題，希望我們在座的各縣辦班子們認真對待。
7、主動對接，做好新一輪兩廣以及區內市縣對口幫扶工作。
按照全國東西協作會議精神，新一輪的扶貧開發工作繼續實行對口幫扶形式，只不過在扶持的重點和內容以及幫扶資金投入上會有所增加。目前，廣東、廣西兩省之間的協議綱要正在徵求雙方意見階段，待兩省區的幫扶原則方案敲定以後，我們百色和廣州還要進一步細化和重新簽訂新十年的幫扶協議。下半年，我們市縣兩級將開展協議的對接。除此以外，中直和區直企業和單位重新調整掛點我們的縣區，這點，希望各縣區扶貧辦，作為黨委政府的參謀，思維上要主動超前提出建議，主動爭取更多掛點或對口支援。包括向自治區社會扶貧處主動爭取，至少在區內發達的市對口幫扶我們百色的貧困縣，計劃方案上能列入。有中直企業幫扶或者發達的市對口幫扶，效果肯定不一樣。從某種程度上說，比我們爭取一個兩專案落實更為重要。
8、規範扶貧培訓管理工作，切實完成年度勞動力轉移培訓任務。
今年自治區下達給我市貧困村勞動力轉移就業的培訓計劃為6279人，其中：職業教育學歷培訓4209人，目前己完成83期，培訓3208人，完成任務的76。2%，拜期技能培訓2070人，至七月底止，已培訓1015人，完成計劃任務的49%，扶貧培訓資金共下達1020。38萬元。分析今年的扶貧培訓工作，有喜有憂。喜的是今年我市的扶貧培訓有亮點，憂的是培訓工作資料檔案管理問題較多，通過自治區幾次專門檢查都反映這一問題，特別是對農民的短期培訓，補助到農戶的資金仍然還存在代簽代領甚至以撥代支的。對農民培訓補助的錢，雖然不多，但極其敏感，也是這兩年績效考評監督的重點，希望能引起大家的重視。
9、注意在實踐中總結經驗，搞好扶貧宣傳。
扶貧宣傳包括扶貧政策的宣傳、扶貧改革成功經驗的推廣、扶貧工作動態、社會扶貧工作當中的好人好事等等，同時也包括扶貧開發的政策調研。扶貧工作同樣也是社會工作，要讓社會各界支援、瞭解和幫助扶貧開發事業，加強宣傳是必不可少的重要途徑。從這兩年來我們開展扶貧宣傳工作情況來看，有成效但問題也不少，扶貧調研論文 每年我們百色都在全區拿獎，廣西扶貧資訊網上也有不少宣傳百色扶貧的稿件，但是，總體感覺到我們的宣傳力度仍然不夠，特別是反映我們扶貧工作動態的[扶貧工作簡訊]，就沒有很好的發揮作用，領導對扶貧工作知之甚少。為加大扶貧宣傳的力度，市辦準備下發一個檔案，主要是從責任和激勵方面出臺一些辦法，讓大家勤動筆、勤動腦，這點也殺望各縣區扶貧辦的領導班子們能帶好頭。
9、 加強幹部的教育和培養，切實抓好扶貧隊伍自身建設。
新階段的扶貧開發工作需要我們對扶貧新的政策有一個全新的認識，與時同時，今年的這次縣鄉換屆，我們扶貧隊伍又增加了不少新鮮的血液，這對於我們這支扶貧隊伍來說是好事，一個機器不經常檢修換油，就會老化，運轉就不正常。大家都說扶貧工作任重道遠，因此，無論是新到任的還是繼續留任，希望大家都要保持一顆常態的心，一股從事扶貧工作的熱情，一種高度的使命感和責任感，才能不負重望。首先，領導班子本身要講團結，要堅持原則。其次，要身體力行，率先重範。第三，要設身處地的關心和愛護幹部的成長和教育。經市辦班子研究，近期對新到任的縣區扶貧系統副科以上領導幹部，要舉辦一期扶貧業務學習班，同時，經市政府領導批准，年內對各縣區扶貧辦主任我們也將分批組織到中國臺灣學習現代農業，除此以外，對我們基層的業務骨幹，我們也將會根據業務工作開展情況有針對性的進行培訓，所有這些，其目的就是要造就一支知識全面、雷厲風行、辦事得力、群眾滿意的扶貧幹部隊伍!
謝謝大家!
同志們：
我局統戰工作深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會和縣委xx屆三次全體(擴大)會議精神，進一步加強和完善統戰工作制度，提高統戰資訊員的理論政策及業務水平為操手。統戰工作緊緊圍繞縣委中心工作和積極配合支援局黨支部工作，為維護我局團結與穩定和各項工作任務的圓滿完成做出較大貢獻。現將具體工作總結如下：
一、加強政治理論學習，提高非黨人士的思想覺悟和政治素質
統戰工作要求“思想先行，理論為先”。為全面貫徹落實這一精神，切實加強統一戰線工作，充分發揮統一戰線不可替代的重要作用，最大限度地團結和調動非黨人員積極性，局黨支部在組織學習的時候，同時要求非黨人士參加，適當時候組織學習統戰理論知識，積極參加縣統戰部組織的各種活動。
二、高度重視人才培養工作，注重培養非黨派人士 近年來，局黨組織堅持尊重知識、尊重人才的理念，以提高幹部“三大能力”建設為出發點。在幹部任用及黨外幹部的政治安排上，積極開拓做好黨外知識分子的新路子，大膽使用和推薦非黨幹部。
三、增強非黨人士的責任感，推動工作快速發展為使政治協商、民主監督、參政議政更加規範化、制度化、長期化，形成了良好的黨外人士參與機制。以高度的責任感和使命感積極參與我局的民主管理和民主監督，讓黨外人士廣開言路，各抒已見，收到了很寶貴的意見和建議，為招商引資工作的深入推進起到了積極的作用。
四、健全組織機構，完善各項制度
今年，我局及時調整充實完善了由局長任組長，統戰工作領導小組下設辦公室，由局辦公室具體負責對統戰工作的開展。同時，在原有各項制度的基礎上，進一步完善統戰工作制度，出臺了相應措施，並確保了統戰工作所需經費，使統戰工作做到了年初有計劃、年終有總結、操作有章可循、做事有經費保障的健康機制。
總之，統戰工作任重道遠，我們將千方百計、不遺餘力，把統戰工作做細、做好，爭取來年的統戰工作開展的更加卓有成效。
20xx年以來，··國土資源所在市國土資源局、··分局的正確領導下，在··鎮黨委、政府的大力支援下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神，嚴格執行國家、省、市關於國土資源工作的一系列方針政策，緊緊圍繞保護資源與保障發展並重，牢固樹立科學發展觀，較好地完成了各項工作任務。現將一年來的工作情況彙報如下：
一、加強學習，努力提高全所人員政治理論水平和業務能力
認真組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，重點學習了xx屆四中、五中全會精神和有關學習實踐科學發展觀活動的理論文章，緊密聯絡自身的工作和思想實際，進一步轉變思想觀念、工作方式和工作作風，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。認真學習了··評論員文章，做到警鐘長鳴，築牢拒腐防線。全所人員積極撰寫學習筆記和學習心得，用科學的、正確的、先進的政治理論知識武裝自己的頭腦，指導自己的實際工作。認真組織學習有關國土資源方面的業務知識，努力做到政治素質和業務能力同步提高。積極參加市局組織的業務培訓，重點學習了國土資源鄉鎮管理和法律知識教育培訓活動的教材，切實提高了工作人員的工作業務水平。對全所組織的學習認真做了學習筆記和會議記錄。
二、認真履行職責，積極完成各項工作
(一)利用多種形式，認真開展國土資源宣傳教育活動。
充分發揮法制宣傳教育對於推動國土資源管理系統依法行政、構建國土資源管理新機制、提高資源對經濟社會的保障能力、服務和諧社會建設的重要作用，緊緊圍繞國土資源管理工作的中心工作，認真開展了國土資源法制宣傳教育工作。首先，以“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”全國土地日為契機，和鎮政府辦公室、司法、綜治、民調等部門密切配合，加大宣傳力度，通過懸掛橫幅，發放宣傳材料，開展專題諮詢活動等方式，把《土地管理法》、《礦產資源法》作為普法的重點，堅持廣泛深入地宣傳，確保了普法宣傳工作的紮實有效推進。
其次，注意把普法宣傳與日常工作結合起來，在土地權屬糾紛調處、國土資源信訪案件的解決、土地執法動態巡查、土地登記預審、土地調查之中，一邊解決處理問題，一邊宣傳法律知識，收到了良好效果。另外，我們還有重點、有區別的加強普法宣傳工作，對於鄉鎮村社幹部加強農村集體土地法律知識普及、對中國小師生加強了地質礦產科普知識的講解，對採礦業主加強了礦產資源法的宣傳普及，這種有針對性的開展宣傳教育活動的舉措，受到了群眾的普遍好評。通過進一步開展國土資源法制宣傳教育工作，提高了全社會遵守和執行國土資源法律法規的自覺性和資源保護意識，為實現國土資源管理方式和利用方式的根本性轉變營造了良好的法制環境。
(二)建立制度，落實責任，認真做好地質災害防治工作
一是認真編制全鎮地質災害防治方案，明確了20xx年度地質災害防治的主要任務、責任分工和保障措施。在主汛期來臨之前，各村和有關部門對本轄區內的地質災害隱患點和地質構造複雜的建築物、交通線路、水利設施進行一次現場實地檢查，對各隱患點的現狀及發展趨勢作出分析評價，提出具體防範意見和可行的防災減災措施，落實群測群防責任制。
二是成立了地質災害防治工作領導小組，由鎮政府鎮長任組長，分管副鎮長 、國土所長任副組長，人武部、派出所、水管所、安監站、財政所、民政所、衛生院、電信所、供電所、黨政綜合辦公室、村鎮建設和環境衛生管理所等部門主要負責人為成員。建立健全“統一管理、職責明確、分工協作”的工作機制，按照職責分工，密切配合，做好地質災害防治工作。
三是進一步健全完善地質災害群測群防體系，使之覆蓋到有災害隱患點的每一個行政村。各村均確定了一名地質災害群測群防資訊聯絡員，建立健全橫向縱向完備的群測群防體系。對規模大、危害嚴重的重點地質災害隱患點組織實施重點監測，發放地質災害防災工作明白卡和避險明白卡，明確地質災害防災責任單位和責任人，確定監測責任人及日常監測措施，落實群測群防責任制。
四是建立健全各項制度，建立了汛期值班制度、災情險情速報制度、汛前調查制度、汛中巡查制度、汛後複查制度。對全年的地質災害防治工作做了認真細緻的計劃和安排。規定了對轄區內地質災害點的監測情況進行定期不定期巡迴檢查。在出現突發性地質災害時，迅速、準確、及時上報有關情況。與相關部門做好協調聯絡，為組織搶險救災工作提供準確依據。
五是開展地質災害知識的科普教育，加強對群測群防工作的指導，提高群眾的防災水平和自救能力。重點加強了《地質災害防治條例》和相關專業知識的宣傳普及。利用座談或發放宣傳資料等形式，認真開展宣傳教育活動，增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力。
(三)加強耕地保護，確保耕地保有量指標的落實。
為切實維護全鎮農業基礎地位，加強耕地保護工作，今年，對··鎮基本農田資料和圖件進行了調整更新，結合第二次農村土地大調查，進一步明確了保護數量和地塊。按照“七有”的標準建立健全檔案資料，做好基本農田保護的各項基礎性工作。全鎮耕地保有面積··公頃，基本農田保護面積··公頃，保護率達到了··%。
(四)建立土地監管長效機制，加大國土資源執法監察力度。
按照預防為主、防治結合和有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，建立健全動態巡查責任制，實行分片包乾、定任務、責任到人，定期與不定期相結合，對交通沿線、基本農田保護區等重點區域開展全面的巡迴檢查。認真開展了土地衛片執法檢查核查和案件查處整改工作，對新增建設用地的位置、面積、審批情況進行了核查。今年以來共開展動態巡查22次，切實做到對違法違規行為早發現、早制止、早處置。通過一系列措施加快建立完善預防、查處、監管和部門聯動的土地執法監管長效機制。
(五)妥善處理土地權屬爭議，積極調解土地糾紛。
今年共發生土地權屬爭議和土地糾紛5起，調處5起，涉及土地面積··畝，調處率100%。20xx年·月·日—20xx年·月6日，由··鎮政府相關人員組成的調查組對··村一社村民反映具有爭議的土地，經過走訪相關知情人，檢視相關資料，形成了調查彙報材料，上報分局處理，通過土地糾紛的調處，化解了矛盾，維護了社會穩定。
(六)認真開展國土資源領域廉政風險點的排查和自查自糾工作。
進一步提高認識、端正態度，認真學習國土資源領域腐敗問題治理工作檔案和會議精神，充分認識開展“兩整治一改革”專項治理工作的重要性和必要性，切實增強開展專項治理工作的責任感和緊迫感。集中開展廉政風險點大排查，針對現行制度、關鍵崗位、核心業務、重點部位和環節，全面排查制度漏洞和廉政風險點，力爭做到找準、找全、找實，有針對性地制定廉政風險防控措施。
三、明年工作的打算
(一)按照基本農田“七有”“五不準”的要求，加大耕地保護，特別是基本農田保護工作力度，嚴格落實土地管理和耕地保護責任制。
(二)加強國土資源的宣傳教育和培訓工作。重點是鄉鎮村社幹部、採砂業主、磚廠負責人、轄區內新近審批宅基地用地戶、在校中國小生及教師等人員，做到形式多樣，注重效果。
(三)開展國土資源綜合巡查工作，包括土地執法動態巡查和汛期地質災害防治巡查，形成日常化、制度化工作機制。
(四)積極為經濟建設專案提供用地保障。對符合國家產業政策和土地審批要求的重點建設專案用地，及時辦理審查報批手續。
一年來，我所的國土資源管理工作雖然取得了一些成績，但還存在著許多的困難和問題。主要表現在由於人員偏少，缺少交通工具和辦公經費等原因，國土資源執法監察方面存在很大難度，自身的執法力度還不夠大，部門之間的支援配合不夠協調。在今後的工作中我們要積極爭取，逐步克服，不斷加強，力爭把各方面的工作做好，全面完成國土資源管理的各項工作任務。
同志們：
大家下午好!
今天，我們在這裡召開市園林局20xx年度工作總結大會，總結20xx年的工作，安排部署20xx年的工作，激勵和動員全體幹部職工再接再厲，團結奮進，以更加彭勃的朝氣、更加昂揚的銳氣、更加務實的作風和更加有為的幹勁，投入到新一年的工作中去，全面完成20xx年的各專案標任務，推動全市園林綠化和市區環境衛生工作再上新的臺階。下面，我主要講三個方面：
一、20xx年工作取得明顯成效
20xx年是我市全面深化改革的開局之年，是實現“”規劃目標的關鍵一年，也是市園林局卯足幹勁、銳意進取、提升景觀、創新工作的一年。過去的一年，我們深入貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府關於推進威海市域一體化發展新格局和城鄉建設一體化的總體思路，突出重點，強化措施，努力建立威海園林品牌，積極營造人與自然和諧共處的生態園林城市。主要體現在以下幾個方面：
一是建設精品綠化工程，推進生態園林城市建設。按照市政府下發的《20xx年威海市城建重點工程實施方案》有關要求，會同四區園林部門實施了威海灣環境綜合整治等公園改造、新建改造道路綠化、河道整治、綠道建設等工程，20xx年市區共栽植喬灌木52.72萬株，新增改造綠地面積229公頃，完成投資56567萬元，其中中心城區完成投資13979萬元。威海灣環境綜合整治工程海堤改造完成臨建安置、預製場地、通道施工和方塊預製等工作，合慶山莊至東山賓館段海堤正在進行主體施工;公園景觀改造完成種植地型調整、大樹栽植、一區鋪裝及二區甬路鋪設工作，公園配套管理房、一戰華工紀念館、地下卸貨場工程設計方案已確定。慢行道建設工程穩步推進，組織人員編制了《威海市綠道網專項規劃》，並通過省住建廳和市規委會審批，20xx年市區共完成34.5公里的綠道建設，其中市直完成塔山公園至順河街、悅海公園至威海公園二段長約7.5公里的綠道建設。市區綠化完善工程20xx年完成投資41170萬元，是年初計劃的110%，市園林局實施了寶泉廣場周邊道路及屋頂綠化、北山路山體改造、威海公園中心廣場、悅海公園節點、菊花頂小區等綜合整治工程及“山東省第五屆城市園林綠化博覽會”威海展園建設，正在編制威海市植物園工程的規劃方案;以少年路、文化路為示範，組織四區完成了50條道路的行道樹整治和57條道路綠地達標工作。
二是實施精細綠化養護，創造舒適宜人環境。制定了《威海市園林管理局環境綜合整治實施方案》，以開展環境綜合整治和建立全國文明城市為契機，對我局管理的8個公園廣場開展以“講文明樹新風，做文明有禮園林人”為主題的志願服務活動，進一步完善了日巡查、周督辦、月通報的工作制度，每週對四區園林工作進行抽查，每月進行集中檢查，督導各區園林部門及我局管轄範圍內的8個公園、廣場全面做好設施維護、衛生保潔、志願服務等各項活動，保證了公園廣場的整體環境達到文明城市標準。在參加創城相繼2個月期間，特別是最後衝刺一個月，從12月5日到元旦節日期間，同志們放棄正常休假日、節假日，從早上6點到晚上6點堅守在各自負責的公園廣場，班子成員也都踴躍地戰鬥在第一線，頂風冒雪，體現了全域性幹部職工積極向上的整體風貌。通過我們的不懈努力，使這次創城檢查在我們管理範圍內爭取到了好的成績，給市委、市政府交了一份滿意的答卷，也給全市人民交了一份滿意的答卷，這充分說明我們的日常管理到位，值得表揚。完成市區20xx年度草花和威海市區公園廣場養護管理招標工作。組織實施了威海公園景觀照明改造、海伢管理房粉刷，悅海公園燈塔防水維修、兒童遊樂設施增設，幸福公園及威海公園管理房、鐵橋維修等工程，確保了公園內設施完整、美觀。做好各公園廣場的草花更換及立體景觀營造。加強日常養護精細化管理工作，全年共處置城管案件710件，結案率100%，市區城市綠地中苗木缺失、色塊殘缺、黃土露天、保潔不力等問題得到根本性好轉。
三是完善環境衛生管理機制，提升生活垃圾無害化處理水平。組織開展市區環境衛生專項整治活動，每月對市區環境衛生管理情況進行檢查。積極推進垃圾分類試點工作、餐廚廢棄物處理工作和垃圾焚燒廠發電技改工程，編制了《關於進一步加強生活垃圾分類收集工作實施方案》、《威海市垃圾分類宣傳指導手冊》、《威海市餐廚廢棄物處理可行性報告》，不斷完善環境衛生管理機制，提升生活垃圾無害化處理和資源化利用水平。
四是狠抓作風建設，著力打造規範高效的服務團隊。以“為民務實清廉”為主題，紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定了黨的群眾路線教育實踐活動實施方案和學習配檔表，完成學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環節的工作，提高了服務群眾意識，推動了園林局各項工作再上臺階。修訂了局機關文化建設理念體系，制定了20xx年重點工作目標等6個規範性檔案，組織開展了崗位競聘活動，不斷健全園林綠化和環境衛生監管機制，營造濃厚的局機關文化氛圍。制定了《關於加強經費開支管理的通知》，嚴格出差、用車、公務接待等審批程式，有效加強了市園林局經費開支管理。編報了10期《威海園林資訊》，在各級報紙、電視新聞釋出各類宣傳稿件110個，網站釋出新聞343個，微博338個。紮實開展結對幫扶工作，與榮成市埠柳鎮西豆山村25戶困難家庭結成幫扶對子，定期走訪慰問，將幫扶整治工作落在實處。
同志們，過去的一年，全域性上下一股勁、一盤棋，團結奮戰，以創新為切入點，通過內部機制調整和完善制度建設，高起點、嚴要求，調動全域性人員的積極性和主觀能動性，圓滿完成各項任務指標。去年5月29日，威海里口山區域發生山火，嚴重威脅著市區群眾生命財產安全和正常生產生活秩序，市園林局全體機關幹部以大局為重，迅速啟動防火應急預案，組織園林集團、公園公司，並全面排程各市、區園林及環衛部門，局領導班子帶領大家，團結一心，臨危不懼，連續作戰3天3夜，為山火救援工作做出了應有的貢獻，充分展示了我們園林行業強大的凝聚力和戰鬥力，也充分體現了園林系統廣大幹部職工不畏艱險、攻堅克難，特別能吃苦、特別能戰鬥的威海園林精神。20xx年是我市申報全國文明城市的攻堅年，為了確保公園廣場管理工作中不出任何紕漏，我們加強領導，為建立文明城市提供了堅強組織保證;全域性上下廣泛動員、共同推進，凝聚了建立文明城市的強大合力;公園公司和園林集團也勇於擔當、攻堅克難，充分發揮了創城主戰場和主力軍作用。一年來的工作經驗和實踐證明，我局全體幹部職工團結一致、甘於奉獻、作風優良，是一支識大體、顧大局、思想覺悟高的隊伍，是一支愛崗敬業、開拓創新、勇於挑戰的隊伍，是一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的隊伍。
同志們，以上成績的取得，得益於市委、市政府和市建委的高度重視和正確決策，得益於各級各部門的大力支援與積極配合，更得益於園林系統廣大幹部職工的辛勤努力和奉獻精神。藉此機會，我謹代表局領導班子，向辛勤工作、無私奉獻的全體幹部職工表示衷心感謝!
在總結成績的同時，我們必須清醒地看到園林和環衛管理方面存在的問題，與生態園林城市的標準相比，與國內先進地市相比，與上級領導的要求和人民群眾的期望相比，都還存在一定的差距。具體來講，主要有以下幾個方面的問題：一是工程不能按照要求實施。去年實施的多數綠化工程能夠按照進度計劃實施並完工，但也有部分工程因種種原因，出現了工程進度慢或有些工程出現斷檔斷層等問題。二是養護管理不夠精細。我局管理的8個公園廣場，在苗木管理、公廁衛生、設施裝置維護等方面都還有許多死角，市區綠地精細化管理水平不高，缺苗斷壟、死樹枯枝、衛生保潔等問題還反覆出現。三是行業監管措施少。對市區城市綠化監管力度不夠，檢查指導不到位。對市區環境衛生的督導檢查力度不夠，環衛基礎設施投入少，市區部分地段衛生狀況差的情況常有發生。四是機關作風不夠紮實。今年我們以開展群眾路線教育實踐活動為契機，重點整治了“庸懶散”問題，嚴肅機關工作紀律，全域性機關工作氛圍更加務實，行政效率得到提升，機關作風明顯好轉，但是，我們作風建設取得的成果還只是初步的，工作中仍存在一些問題。
二、紮紮實實做好20xx年各項工作
20xx年是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、全面推進依法治國的開局之年，是全面深化改革、激發創新活力的關鍵一年。我們要按照市委、市政府及市住建局的工作部署，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，持續開展生態園林城市建立和環境綜合整治活動，建設精品綠化工程，以實施精細養護管理為重點，科學創新，奮發有為，促進城市園林綠化和環境衛生健康、可持續發展。
(一)提質增速，完善綠地功能。一是高標準實施園林綠化工程建設。完成海源公園景觀綠化、硬化鋪裝及合慶山莊至東山賓館段海堤收尾工作，完成公園配套管理房、一戰華工紀念館、地下卸貨場裝修工作;完成威海市植物園規劃方案的編制工作;完成環翠樓公園兒童遊樂中心建設工程;完成金線頂濱海路綠化、威海公園中心廣場改造、悅海公園高爾夫球場景觀改造等市區園林綠化完善工程。二是加快城市綠道建設。根據綠道規劃，中心城市主要規劃建設9條綠道，總長約150公里，在20xx年綠道建設基礎上，20xx年會同各區園林部門完成幸福公園等22.7公里的綠道建設任務。三是繼續開展道路綠地達標活動。按照市建委《關於開展市區道路綠地達標活動的通知》、《市區行道樹專項整治實施方案》的要求，繼續開展道路綠地達標活動，確保20xx年底市區主、次幹道及部分支路綠化達到城市林蔭路標準，市區道路綠化景觀和林蔭效果大幅提升，林蔭道路體系基本建成。四是加強市區園林綠化工作督導力度。督導四區綠化部門按年度計劃高標準完成公園建設、慢行道建設、主次幹道配套綠化、河道整治配套綠化等工作。嚴格執行“綠色圖章制度”，對所有重點綠化工程及主次幹道兩側房產開發、居住區綠化等配套綠化專案，把好綠化設計方案審查關，完善綠地的生態效益和服務功能。
(二)精細管養，鞏固綠化成果。要求各區園林部門按照《威海市園林綠化養護作業指導手冊》相關要求，完善管護措施，提高管護質量;嚴格按照《威海市區園林綠化管理考核辦法》，加大對各區園林綠化監督考核力度，每月進行集中檢查，每週隨機抽查，強化日常監管，提高園林綠化的標準化、規範化管理水平。對海港公園、環翠樓公園部分割槽域進行提升，對公園、廣場內的設施、鋪裝、管網、海草房、照明設施、雕塑等進行維修和更換。進一步挖掘發揮公園廣場的服務功能，積極開展群眾參與性強的活動，豐富市民生活。及時做好重大節日期間的花卉景觀營造工作，美化城市環境。按照一個視窗對外、分工協作的原則，嚴格佔用綠地審批，保護綠化成果。
(三)規範管理，強化環衛監管。嚴格按照《威海市區環境衛生管理考核辦法》，加大對各區道路、重點區域和公廁監督考核力度，每月進行集中檢查，每週隨機抽查，強化日常監管，提高環境衛生的標準化、規範化管理水平。督導各區環衛部門按照《威海市城市環境衛生管理手冊》，嚴格規範保潔、垃圾處理運輸等各項環衛作業標準;做好公廁配套建設等工作，完善環衛基礎設施，提高市區環衛服務水平。通過社會融資實施威海市餐廚廢棄物處理專案建設，完成科研立項、環評、選擇投資商及土建工程等。在垃圾焚燒廠建設一處青少年環保科普教育基地。
(四)凝心聚力，提升工作效能。進一步鞏固群眾路線教育實踐活動和深化機關作風建設年活動的成果，把教育實踐活動激發出來的熱情轉化為做好園林工作的強大動力。一是加強機關作風建設。按照市住建局的統一要求，以開展“執行力建設年”活動為契機，加強機關作風建設，大力營造敢為人先、勇於擔當、有為有位、能上庸下的幹事氛圍。牢固樹立一盤棋思想，做到對內一條心、對外無雜音，高效率、高質量地完成各項工作任務。嚴格遵守“八項規定”，強化組織觀念和工作紀律，嚴禁工作時間違規喝酒、酒後駕駛，嚴禁工作上推諉扯皮、做表面文章，嚴禁工作時間隨意外出、遲到早退、辦私事等問題。二是改進服務態度。堅決治理糾正怕事不作為、平庸不能為、懶政不想為的現象，徹底解決辦事節奏慢、效率低、質量差等問題。要增強主動服務的意識，主動到各施工、養護、環衛現場調研，及時瞭解情況，傾聽群眾的意見和建議。進一步改進工作態度，嚴格落實首問負責制，對外來辦事人員要態度熱情，提供耐心、細緻、周全的服務，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的情況出現。三是加強督辦工作力度。對上級交辦的督辦件、局長辦公會議定的決策和部署、人大建議和政協提案等工作任務，辦公室要會同各科室一起腳踏實地抓好各項工作的貫徹落實，進一步提高工作效率和質量。加強對重點工程完成情況的督辦，按照我們已經制定的《20xx年威海市園林管理局重點工程專案一覽表(討論稿)》確定的工作目標和進度安排，通過召開現場排程會、觀摩會等多種方式，全面掌握重點工程進展情況，發現問題及時協調解決。四是要加大宣傳力度。多在日報、晚報、威海新聞等媒體上進行宣傳，做好局政務微博的釋出與管理工作，定期編髮威海園林資訊，提高市民愛綠護綠意識。繼續維護好局辦公自動化系統、手機辦公系統和市園林局網站，優化辦公流程。五是加強機關文化建設。以機關文化理念建設為基礎，積極開展各種形式的創先爭優活動，充分調動廣大幹部職工工作積極性，營造濃厚的機關文化氛圍。要按照學習教育培訓方案，認真組織開展學習活動，下大力氣提高全體人員的政治理論素養和業務知識水平。
結合工作現狀和日常管理工作中存在的問題，20xx年要把好以下“三個關口”，提升城市綠化和環境衛生管理水平。
一是把好工程過程管理關。春季是城市綠化工作的黃金季節，更是苗木栽植的關鍵時期，從現在起，我們要對20xx年計劃開工建設的綠化工程，提前運作，早打算、早動手，確保春季綠化出亮點，放光彩;要做好苗木和資金的籌備，抓緊進行設計、招標等前期工作，力爭早日開工。要研究建立一套嚴謹規範、科學合理的施工管理制度和程式，明確責任，把好苗木進場驗收、土方工程驗收、工程變更、施工檔案、材料價格確認、工程量簽證、設計變更、隱蔽工程驗收、工程竣工驗收等關鍵環節。要會同設計、施工和監理單位進一步規範施工現場管理，確保安全生產和工程質量。
二是把好工程投資控制關。建設行業處在反腐倡廉的最前沿，從廉政風險防控和防止利益衝突的角度，繼續發揮我局工程投資控制小組的作用，對現有工作制度進行修改完善，對工程投資嚴格把關，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴格執行有關規定，切實抓好工程建設領域突出問題專項治理，牢牢抓住專案可行性研究、設計、工程招投標、專案實施和竣工驗收五個階段，加強對容易滋生腐敗環節的監督和防範，嚴把內部審計關，形成城市園林綠化建設工程廉政監督的合力。加強對資金執行的監管，切實把百姓的錢花在刀刃上，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，在全域性範圍內營造出風清氣正的工作氛圍。
三是把好制度建設關。20xx年，要從建立機關內部管理制度和修訂原有規章制度兩個方面入手，提高依法監管能力。一方面，要建立健全機關工作制度、黨務工作制度;完善行政審批和重點工程專案實施流程，建立內部監督機制;要進一步修訂園林綠化養護質量標準、檢查評分細則，實行精細化養護。另一方面，要在充分調研的基礎上，修訂、完善《威海市生活垃圾焚燒處理廠運營監管暫行辦法》等規範性檔案，以適應園林綠化和環境衛生行業發展。
同志們，今年的各專案標任務已經確定。我堅信，只要我們按照市委、市政府和市住建局的工作部署，圍繞今年園林工作的重點，乘勢而為，大膽開拓，永爭一流，繼續保持昂揚向上的精神狀態，繼續創新與時俱進的發展理念，繼續增強敢打勝仗的必勝信念，繼續落實以實鑑真的工作舉措，就一定能夠圓滿完成全年的各專案標任務，就一定能夠為建設現代化幸福威海做出更大貢獻。
謝謝大家!
同志們：
為全面總結20xx年工作，肯定成績，找準問題，交流經驗, 弘揚正氣，全力推進新年度各項工作再上新臺階。根據黨組研 究的意見，我現在講三個方面。
第一方面，關於20xx年工作20xx年，在市委和上級檢察院的領導下，在同志們的共同 努力下，我院緊緊圍繞市委市政府工作大局，全面履行檢察職 能，積極參與社會管理創新，各項業務都在新的起點上取得了 新的進展。先後被大豐市委市政府授予“黨風廉政建設獎”和 “綜合先進獎”、被鹽城市檢察院表彰為“先進基層檢察院”、被省檢察院榮記“集體三等功”。院黨總支被鹽城市委表彰為“先 進基層黨組織”。在20xx年省檢察院基層建設年度考核中，我 院繼續名列鹽城市檢察機關第一。重點做了以下五個方面的工作：
一、立足檢察職能，緊貼中心工作，服務全市大局不斷深化
全力服務沿海開發。積極參加市委市政府組織的各項綜治工作，嚴厲打擊危害沿海開發的各類刑事犯罪，專門開展“服 務沿海開發檢察行”活動，突出預防重點工程專案建設中的職 務犯罪，在重點企業內部設立“派駐檢察官辦公室”，與港區管 委會、港口承建企業開展廉潔共建，服務和促進了沿海開發的 順利進行。
全力服務企業發展。從快打擊盜竊企業財產、破壞企業生 產經營秩序等涉企犯罪，及時向涉案企業發出檢察建議，幫助 企業建章立制，堵塞漏洞。出臺《關於充分發揮職能作用服務 企業健康發展的實施意見》和《服務小微企業“十承諾”》，創 設服務企業“直通車”、“維權崗”，推行“個別需求上門服務”、“重點企業跟蹤服務”、“重點問題專項服務”，促進全市企業轉 型升級和加快發展。
全力服務民生建設。依法打擊侵害民生民利的犯罪案件， 集中檢力辦理了我市首例“地溝油”案、非法集資案、組織領 導傳銷活動案、拒不支付勞動報酬案。全面落實市委“三解三 促一加強”、“進村入戶”、“金橋行動”等活動要求，先後深入大中鎮東寧社群、萬盈鎮殷灶村等地，聽民事、訪民情、解民 難。按照上級院的統一部署，先後多次組織幹警走上街頭，宣 傳檢察工作，受理群眾舉報，關注民生訴求，收到了良好的法 律效果和社會效果。
二、創新社會管理，突出矛盾化解，維護穩定工作紮實推進
依法打擊各類刑事犯罪。緊緊圍繞保障黨的勝利召開的新任務，全力維護社會和諧穩定。對毒品犯罪、暴力犯罪、 多發性侵財犯罪，適時介入，引導偵查，快捕快訴。共批准逮 捕254件346人，審查起訴521件745人。突出辦理了公安部 指定管轄的網上販賣槍支案、黃某等32人非法買賣製毒物品案 等社會影響較大的案件。對主觀惡性較小、犯罪情節輕微的初 犯、偶犯、過失犯和未成年人、老年人犯罪，慎用逮捕強制措 施，慎重審查起訴，依法從寬處理。共決定不批准逮捕36件60 人、不起訴24件29人。
主動化解社會矛盾糾紛。堅持把矛盾化解貫穿於執法辦案 的全過程，在辦理重大複雜案件和作出不批捕、不起訴、不立 案等決定時，深化檢調對接，推行釋法說理、息訴和解、檢察 救助等工作，先後促成輕微刑事案件和解33件、民事申訴和解 128件，開展檢察救助37件。全面推行“首問負責”、“預約接 待”、“檢察長接待日”制度，共受理來信來訪158件，均作了 及時、妥善處理。
積極參與社會管理創新。對多發性案件，開展刑事類案預 防，先後組織“打擊非法集資，促進金融安全”等類案預防。 對影響社會穩定的苗頭性問題，開展風險研判，先後有4篇報 告被市委主要領導批示，促進了全市社會管理的加強。積極融 入市委網路輿情監控體系，進行正面引導，傳播主流聲音。在 大華社群成立了鹽城首家以檢察幹警個人命名的調解工作室， 進一步拓展了參與社會管理創新的新途後。
三、堅持市委領導，依靠群眾參與，查辦和預防職務犯罪 工作深入開展
嚴肅查辦貪汙賄賂犯罪。圍繞上級確定的重點領域、重點 環節，強化線索評估，開展專項治理，先後查辦了影響發展、 群眾反映強烈的貪汙賄賂案件12件17人，大案率100%。積極 推進新刑訴法試點工作，出臺和試行22項辦案規定，被省檢察 院確定為“全省職務犯罪偵查工作試點院”。
依法查辦瀆職侵權犯罪。突出從群眾最關心的問題入手，
重點查辦危害政府投資安全、生態環境和食品藥品等領域的瀆 職案件，努力遏制國家機關工作人員“不作為、亂作為”現象。 共立案查辦瀆職侵權案件5件8人，介入調查各類重大事故15 起。積極開展“環保檢察行”活動，建立健全規範化、常態化 監督機制，促進生態文明，推進“美麗大豐”建設。
全面拓展職務犯罪預防工作。綜合運用檢察建議、預防調 查、警示教育等措施，促進源頭防範。設立大豐市行賄檔案查 詢中心，共受理行賄檔案查詢517批次;院警示教育基地被確 定為全省“馬克思主義大眾化學習實踐基地”，共接待14個單 位1700人次來院開展警示教育;牽頭召開全市預防職務犯罪工 作會議，協助開展“職務犯罪預防工作示範單位”爭創活動; 在鹽城市檢察機關首屆優秀廉政短片評選活動中，我院製作的 兩部廉政短片分別獲得一、二等獎。
四、強化監督制約，規範執法行為，司法公正建設有效加強
強化訴訟監督工作。加強刑事立案和偵查活動監督，推進“兩法”平臺建設，設立駐所“檢察官辦公室”，監督“劉某非 法經營案”被評為全省檢察機關“十佳偵查監督案件”。加強民 事行政審判監督，共受理民事申訴案件135件，立案26件，提 請抗訴6件，建議抗訴8件。對社會弱勢群體，積極開展支援 起訴工作，共支援起訴35件。加強刑罰執行和監管活動監督。共建議收監執行7人。“毒膠囊藥品專項檢察監督”被評為全省 監所檢察“典型監督案例”。
推進執法規範化建設。全面落實執法辦案基本規範，細化工作流程，認真執行24小時全程同步錄音錄影制度，嚴格遵從 操作規程和質量標準。完善案管平臺，推行網上監督，開展“幹 警業績週週評”等活動，確保案件質量。
完善自身監督制約機制。不斷強化內部監督管理，從嚴執 行領導幹部黨風廉政建設責任制、廉潔從政準則和廉潔從檢規定。積極開展經常性廉政教育，編印《讀文思廉》旬刊，建立 幹警執法檔案，促進廉潔執法。自覺接受外部監督制約，通過 編髮《鹿鄉檢韻》、舉辦“檢察開放日”、開展“代表委員百庭 評議”等系列活動，進一步拓寬接受監督的渠道。
五、堅持以人為本，夯實發展基石，檢察隊伍形象持續攀升
加強思想政治建設。紮實開展政法幹警核心價值觀教育實 踐活動和“迎接、保持純潔性”黨性教育活動，提升檢 察幹警的政治素養。深入推進“創先爭優”活動，爭創“黨員 示範崗”，開展“檢察之星”評比，發揮先進典型的示範引領作用，引導幹警提高思想站位，堅定理想信念。被鹽城市委宣傳 部表彰為“開展讀書學習活動先進集體”，並被評定為“全市學 習型黨組織建設工作示範點”。
加強業務素能建設。將20xx年確定為“業務素質提升年”， 積極開展網上培訓、業務競賽、“專家講壇”和“星期六黨校” 等學習活動，不斷增強幹警的業務素能。深入實施人才強檢戰 略，鼓勵幹警參加各類學習教育，深化與蘇州大學等高校的“檢 校合作”，舉辦新刑訴法培訓班，著力培養更多優秀人才。
加強基層基礎建設。堅持把基礎建設工作作為事關全域性的 戰略任務來抓。制定基礎建設“”規劃，加強檢察裝備 建設，提升資訊化水平，初步實現了檢察工作數字化目標。檔 案室順利通過省“五星級”檔案室複查驗收。行裝工作經驗做 法被最高人民檢察院推廣。
回顧一年來的工作，我們深切地感受到這些成績的取得得 力於市委、市委政法委的正確領導，得力於市人大市政府和社 會各界的監督與支援，得力於我院全體幹警的苦幹實幹。在肯 定成績的同時，我們清醒地認識到，我們的工作與上級的要求、 與人民的期望相比，還存在一些薄弱環節。
一是執法辦案的力度和規模不夠。特別是職務犯罪偵查方 面，壓力不足，案源不足，深挖窩案、串案能力不強，導致執 法辦案的力度跟不上去，與兄弟院相比，還有不小的差距。
二是訴訟監督的力度和規模不夠。立案監督、偵查監督、 審判監督、執行監督，無論是從質，還是從量上看，都是不足 的。原因在於我們顧慮較多，思想不夠解放，沒有很好地平衡 “協調與監督”的關係，善於監督，精於監督的水平亟待提高。
三是進位爭先的氛圍還不夠濃厚。有些部門還存在管理鬆 弛、工作鬆散等問題，創新的理念不強，對已有特色工作鞏固、 深化不夠，許多品牌工作在20xx年沒有賦予新的內容。
四是隊伍專業化水平不高。整體素質有待進一步提高，業 務能力、綜合素質不強，專門性人才和專家型人才還很缺乏。
第二方面，關於20xx年工作思路
新的一年，面對新機遇、新挑戰，我院總的指導思想是： 堅持以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的精神，按 照上級院和市委十一屆三次全會部署，緊緊圍繞全市建設更高 水平小康社會目標，以執法辦案為中心，以創新創優為動力， 依法履職履能，在爭當全省基層檢察機關科學發展排頭兵征程 中邁出更加堅實的步伐，奮力開創大豐檢察工作新局面，為建 設實力大豐、幸福大豐、美麗大豐提供強有力的司法保障。
在全面開展檢察業務、統籌抓好各項工作的同時，突出抓 好以下四個方面：
一、圍繞主題主線，在服務發展大局中更好地發揮職能作用
一要著力服務經濟持續健康發展。突出加大對非法集資、偷稅騙稅、非法買賣土地等破壞市場經濟秩序犯罪的打擊力度， 繼續開展深化工程建設領域突出問題專項治理、國土資源領域 突出問題專項治理和治理商業賄賂專項工作;深入開展打擊侵 ^ B智慧財產權和製售假冒偽劣商品專項行動。
二要著力服務沿海開發。在依法打擊各類影響沿海開發案 件的同時，積極開展“服務沿海開發檢察行”活動，為專案建 設、產業建設和園區建設，提供更加細緻、更加到位、更加高 效的檢察服務;深入推進“三服務”工作，與重點企業建立檢 企聯席會議制度，開通“檢企直通車”，設立“企業維權崗”; 增設重大專案現場“廉政哨”，加大對沿海開發程序中職務犯罪 案件的查辦和預防力度，為沿海開發營造良好的發展環境和投 資環境。
三要著力服務民生改善。把關注和保障民生擺在更加突出 的位置，積極服務和保障以改善民生為重點的社會建設;繼續 強化派駐“兩區”檢察室和12家“檢察工作站”建設，探索在 有法庭的鄉鎮設立檢察室，打造服務和監督新平臺;不斷深化 涉農檢察“十承諾”工作，嚴肅查辦和積極預防農村職務犯罪， 加強對涉及土地承包經營權流轉、土地徵收、房屋拆遷等民事 行政申訴案件的法律監督，保障農民合法財產權益。
二、圍繞平安法治建設，在加強法律監督中維護公平正義 一要依法懲治各類刑事犯罪。密切關注社會治安和公共安
全出現的新特點、新動向，積極參與治安重點地區和突出治安 問題專項整治，突出打擊嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、毒 品犯罪、危害食品藥品安全犯罪等，切實增強人民群眾安全感; 依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、製假售假、合同詐騙 等嚴重破壞市場經濟秩序犯罪，營造誠信有序的市場環境。根 據案發情況，適時建立專業辦案組，確保辦案的質量和效果。
二要全面強化訴訟監督。健全未成年犯罪專案機制，建立 未成人犯罪前科劣跡封存制度，努力爭創全國青少年優秀維權 崗;加強對刑訴法實施的協作與配合，及時召開公檢、法檢聯 席會議，探索設立“派駐法院執行監督室”，切實把維護公正、 保障人權、規範執法落到實處;要進一步探索建立涉罪外來人 員管護教育制度，建立涉罪外來人員管護教育基地。以爭創監 所一級規範化檢察室為目標，開展檢警共建，強化對特審室、 訊問室的同步監督，促進監管執法的規範化。
三要積極參與社會管理創新和矛盾化解。結合執法辦案， 及時排查影響經濟發展、影響社會穩定的各類風險隱患，提出 研判報告和檢察建議，為市委決策參考;繼續參加全省“優秀 風險研判報告”、“優秀檢察建議”的評選;以爭創“文明接 待示範視窗”為契機，提升“全國文明視窗”新形象，落實接 待陪同機制，完善網上信訪、來信、來訪“三位一體”機制， 探索開展視訊接訪工作，發揮檢察室、工作站面對面聽取訴求， 就地化解矛盾糾紛;建立健全依法處理涉法涉訴信訪問題的工 作機制，加大依法受理、依法糾錯、依法賠償和依法救助力度。
三、圍繞黨風廉政建設，在查辦和預防職務犯罪中促進幹 部清正
一要著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞“三農” 工作和社會保障、生態環境、安全生產、醫療醫藥、執法司法 等重點領域和關鍵環節，開展為期兩年的查辦和預防職務犯罪 專項工作;加強與信訪、紀檢、審計等部門的溝通聯絡，發揮 資訊員作用，提高發現線索、經營線索、以案養案的能力和水 平;嚴格落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄影制度，堅 決防止和排除非法證據，著力提升偵查人員“鏡頭下”依法進 行訊問的能力。
二要加大懲治和預防瀆職侵權犯罪工作力度。嚴肅查處濫
用司法權、行政執法權、行政審批權給國家和人民利益造成重 大損失的案件，嚴重損害群眾利益案件、重大環境汙染事件、 重大責任事故背後的瀆職侵權犯罪案件;根據高檢院的統一部 署，突出查辦國土開發、水利建設、重大生態修復工程、環境 監管中的職務犯罪，推動解決損害群眾健康的突出環境問題， 促進全市生態文明建設。
三要推進偵防一體化機制建設。健全行賄犯罪檔案查詢管 理，發揮警示教育基地作用，開展預防工作“六進”活動，推 進全市“職務犯罪預防工作示範單位”爭創工作;實施特派檢 察官制度，發展預防志願者，動員社會力量參與職務犯罪預防 工作;完善年度報告、預防建議制度，加強重點領域、關鍵環 節職務犯罪預防的專題研究和報告，推動反腐法律制度建設; 大力推進偵查資訊化和裝備現代化建設，推動偵查工作從封閉 式辦案向開放、透明條件下偵查辦案轉變，從傳統人力型向綜 合運用情報資訊、科技手段轉變。
四、圍繞能力建設，在履職履能中打造一流形象
一要突出強化理想信念教育。要深入貫徹精神，認 真開展以“為民務實清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活 動，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自 信。充分發揮“黨員示範崗”的模範引領作用，堅持以黨建帶 隊建，引導幹警提升思想政治素質，嚴格落實黨風廉政制度和 執法辦案紀律，以“零容忍”的態度嚴肅查處幹警違法違紀問 題，切實做到自身正、自身硬、自身淨。
二要不斷加強執法能力建設。院裡將20xx年確定為“創新 創優深化年”和“業務素質深化年”，要著力強化“五種能力” 建設，主動適應刑事訴訟法、民事訴訟法的修改，促進檢察隊 伍整體素質和執法水平不斷提高。要不斷完善幹警執法檔案、 道德建設檔案、績效考核檔案和健康檔案等“四個檔案”，提升 內部管理效能。要以成立檢察文聯為載體，大力加強檢察文化 建設，組織開展豐富多彩的檢察文化活動，構築檢察人員的精 神家園。要通過開通官方微博、建立經常性的檢察開放日製度 等，不斷提升檢察工作透明度和公信力。
三要統籌抓好各項保障。進一步加快資訊化建設與應用步 伐，加強技術人才培養和技術裝備建設，提高我院的技術水平 和能力;進一步做好行政保障工作，提高辦文、辦會、辦事的 能力和水平;進一步加強警務保障，落實警務聯動機制，維護 辦案安全和辦公秩序;以成立法學社為載體，進一步強化檢察 調研、資訊、宣傳工作，改進作風，改善文風，倡導全員動筆， 及時規範報送，共同發揮好檢察文字在服務領導決策、促進辦 案、提升檢察機關形象等方面的積極作用，推動檢察工作全面 協調健康發展。
第三方面，關於當前工作為了更好地實現我院20xx年的工作目標，對當前工作，我 再提幾點要求：
一是要繼續抓好學習教育。要將學習貫徹精神與學 習全國、省市檢察長會議精神緊密結合起來，開展有針對性的學習。同時抓好現行刑訴法、民訴法及相關司法解釋、規則的 學習，務求在較短的時間內，吃透新精神，把握新要求，理清 新思路，進一步增強做好各項工作的自覺性和堅定性。
二是要狠抓當前，確保首季開門紅。各部門要根據院20xx 年工作意見，認真領會，抓早抓實。抓早就是要從頭抓起、從早抓起，將全年的目標任務，迅速分解到部門、細化到個人，
確保目標到人，責任到人，考核到人，確保各個部門工作實現 首季開門紅;抓實就是要針對工作中的薄弱環節，找原因，拿對策，務求改變弱勢，鞏固強勢，發展優勢，為全年工作奠定 良好基礎。
三是要高度重視維穩工作。春節即將來臨，影響社會穩定 的因素可能會有所增加。會後，各部門都要召開一次安全隱患 排查會，早排查，早預防，早化解，特別是對重信重訪物件， 一定要反覆做工作，確保春節期間穩定。排查情況書面送交控 申科，由控申科統一彙總上報。凡出現漏排漏報的，要追究有 關人員責任。節日期間，大家要保證通訊暢通，一旦發生突發 性事件，隨叫隨到，確保萬無一失。節期間值班的同志接訪要 熱情接待，能處理的要及時處理，一時難以解決的要做好耐心 細緻的說服和思想穩定工作，迅速報告，及時控制，確保不出 現因我們工作未做好而發生越級上訪。
四是要大力加強廉政建設。春節即將來臨，這是檢驗我們 幹警廉潔與否的重要時期。全院幹警都要高度重視，切實抓好 春節期間自身的廉政建設。要按照上級通知精神，認真落實好 廉政建設的各項規定，確保清廉過節、文明過節。不允許大家 以任何理由、任何形式到相關單位去拜年、拜訪或拉贊助，發 現有頂風違紀的不論是誰，有一起嚴肅查處一起，公開曝光一 起。同時，還要按照黨風廉政建設責任制的規定，追究有關領 導的責任，確保節日期間全院幹警在黨風廉政建設上不發生任 何冋題。
五是要切實做好安全防範工作。要切實提高對卷宗安全、
資訊保安、機關安全工作的防範意識，要害部位、重點設施都 要進行安全大檢查，做好防火、防盜工作。所有能歸檔的卷宗 在節前一定要全部歸檔，不能歸檔但不適宜儲存的卷宗要統一 送至檔案室保管。節日期間會見親朋好友較多，請大家一定要 管住自己的嘴，不該講的一定不要講，牽涉到案件的一概不談。 節日期間出門的一定要注意安全，不能無證駕駛，更不能酒後 駕車。
同志們! 20xx年工作任重道遠，有挑戰，更有機遇。院黨 組希望大家搶抓機遇，負重奮進，眾志成城，各項工作在新的 一年裡再上新臺階、再創新特色、再爭新榮譽，努力實現我院 “爭當全省基層檢察機關科學發展排頭兵”的目標任務，為全 市順利開啟基本實現現代化新徵程作出新的更大的貢獻!
20xx年，我局以科學發展觀統領全區園林綠化各項工作，堅持“以人為本、生態優先”的原則，高起點、高標準、高水平、高層次地做好“控綠、建綠、添綠”，結合東部新城建設、建立文明城區工作，全力打好城市環境綜合整治大會戰，全面提升馬尾新城綜合服務功能，力爭做到“城在綠中，綠在城中”。現將20xx年工作總結如下：
截止10月9日，我區新增各類綠地12.6519公頃，轄區內道路、公園、廣場共補植、移植各類喬木481株、灌木2346株、地被植物27009株，鋪設草坪4310.6平方米，擺放各類盆花1157316盆。綠化養護支出1571.95萬元，工程支出21681.74萬元。目前，全區共有各類綠地944.0018公頃，建成區綠化覆蓋率42.29%(比去年增長0.56%)，綠地率38.03%(比去年增長0.51%)，人均公共綠地13.19平方米(比去年增長0.67%)。
一、綠化工程專案建設情況
為塑造城市鮮明形象、延續城市記憶、弘揚城市精神、積聚城市人氣，全面推進宜居宜業東部新城建設，改善人居環境，以良好的城市面貌迎接20xx年第八屆全國城運會。我局根據20xx年市、區《政府工作報告》及環境綜合整治任務分解表，克服任務重、時間緊、人才缺等諸多困難，認真完成以下公園、道路綠化建設、改造及環境綜合整治工作：
1、公園綠化建設及改造：
⑴生態休閒公園，投資額1820萬元，專案於20xx年12月底重新進場，現已於20xx年9月底基本完成，正進行零星修補。
⑵東江濱公園，綠道全長共計8.7公里，規劃用地總面積約49.94萬平方米，投資額30355萬元。專案於20xx年3月動建，除沙洲島未徵地拆遷，我局無法進場施工以外，其餘部分已於9月底全面完工。
⑶天馬山休閒公園(二期)專案，總面積20.54萬平方米，投資額14765萬元。現已完成林間小築、溪畔小築、茶室施工，目前正進行左沈二公祠及配套建築前期基礎施工，預計春節前完成主體施工。
2、道路綠化建設及改造：
⑴羅長高速橋下綠化景觀工程，投資額20xx萬元(包括立項投資1548.94萬元及拆遷補償款500萬元)，現已完工。
⑵羅星路景觀綠化改造工程，綠化改造面積3.36萬平方米，投資額1699萬元。由於保稅區建圍牆佔用的綠地拖延施工，預計整個工程於10月底完工。
⑶馬尾104國道(鼓山隧道至馬尾隧道)景觀綠化改造工程，綠化改造面積16.62萬平方米，投資額2901萬元。根據區領導指示，104國道改為市政道路馬上實施，兩側綠化改造暫停施工。
3、環境綜合整治：
根據馬尾區20xx年第一、二、三、四批環境綜合整治工作任務分解立項內容，我局全體幹部職工發揮園林人善打突擊戰、艱苦戰的團隊精神，有效突擊完成區裡下達的各類時間緊、任務重、要求高的綠化建設與改造任務。
目前，我局已完成君竹路、濱江文化廣場、原管委會大樓東側停車場等18項整治工程;培英南及青州片區小街巷整治，待市政道路整治完畢後如需綠化我局再行介入(區域性路段如星達路、濟安路等段，我局已配合區市政完成了樹木的移植);船舶中心綠化提升工程，施工圖於20xx年11月20日完成，根據區領導指示，待船舶中心於20xx年6月內部施工完畢後，目前仍無法進場施工。
二、造林綠化完成情況
我區完成造林綠化任務8100畝：1、“四綠”工程建設3100畝，其中綠色城市500畝、綠色村鎮500畝、綠色通道300畝、綠色屏障1800畝(其中基幹林帶600畝);2、林分修復補植4000畝(其中重點區位200畝);3、人工造林更新1000畝。我局負責的非規劃林地面積1300畝，已全部完成。
三、大力推進道路、公園建設
1、加強道路綠化整治。在做好轄區主要道路綠地日常管理的同時，結合建立文明城區、環境綜合整治常態管理，突出重點，認真抓好轄區主次幹道街旁綠地的整治，截止10月9日，全區各主次幹道共補植、移植喬木481株、灌木2346株、地被植物11209株、草坪2242.6平方米。
2、各公園、廣場在做好日常綠化養護的基礎上，強化美化、花化管理，共補植地被植物15800株、草坪20xx平方米，扶正颱風吹倒倒伏的樹木415株、處理斷株19株;及時維護公園設施，更換燈具520個、水龍頭95個，安裝垃圾筒55個、石刻文明標語40枚;零星修補地磚、濱江廊道欄杆、水閥，安裝洗水池;定期清洗噴水池，及時做好病蟲害防治工作;加大安全宣傳保衛工作，新增各類宣傳牌112個，天馬山公園新登山路開闢防火道，有力保障人民群眾生命財產安全。
四、努力營造節日喜慶氣氛
1、為增添喜慶祥和的節日氣氛，我局在市民中心廣場舉辦區第四屆水仙花展，共展出造型各異的水仙花雕刻盆景近400盆、假山盆景40盆，500盆水仙花與羽衣甘藍等蒔花5000盆。同時，我局根據20xx年“兩馬鬧元宵”活動工作部署會議要求，對燈區進行綠化美化佈置，共擺放紫羅蘭、虞美人、雛菊等蒔花11.6萬盆，為我區兩節增添了新春氣象。
2、積極配合區委、區管委、區政府做好重大節假日、各項會議及活動的現場盆花布置工作，截止至10月9日，我局在全區範圍內共擺放白金菊、薰衣草、花菸草、福祿考等各類蒔花1157316盆。
五、推進城鄉綠化，建設美麗福建
1、為隆重紀念開展全民義務植樹運動32週年，貫徹落實省委、省政府關於加快造林綠化、推進生態省建設的工作部署，3月22日在馬尾區東江濱公園開展以“推進城鄉綠化，建設美麗福建”為主題的大型義務植樹活動。省委書記、省長、省政協主席同省、市、區四套班子領導、駐閩部隊、武警官兵等約300人，種植秋楓、盆架子、等喬木770株。
2、3月10日—3月20日期間，為大力宣傳全民義務植樹運動32週年，在馬尾交通幹道、地標性建築附近懸掛5條義務植樹宣傳橫幅，倡導全民積極響應植樹活動，投身植樹運動。
六、加強園林綠化監管力度
2、5月30日，市人大執法檢查組到我區先後走訪了東江濱公園、天馬山公園、城市中心廣場以及新綠化提升改造的君竹路和羅星西路，並聽取了我區關於貫徹執行《福州市城市園林綠化管理辦法》實施情況的工作彙報，充分肯定了我區的園林綠化工作成效。
3、鞏固保護園林綠化成果，特別是對古樹名木做到定期巡查、防蟲、防病，並派專人按季度對古樹名木進行跟蹤管理，目前已完成3次巡查。加強開展病蟲害普查、防治工作，本著“預防為主，綜合防治”的方針，早發現、早處理，現已進行病蟲害防治6車次，確保了苗木的正常生長。
七、全面落實安全生產工作
1、為促進全域性安全生產工作有條不紊地開展，我局制訂了20xx年安全生產工作計劃、消防安全預案以及防颱防汛防內澇抗災搶險預案，做到安全工作與生產任務同計劃、同佈置、同檢查、同總結，確保各項安全措施落到實處。
2、在日常工作中，我局始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，針對不同季節、時期的特點，實行日常安全防火考核及突擊檢查相結合的方式，對公園、廣場、道路綠化、施工工地等進行安全考核和檢查，並組織開展“安全生產重點整治百日行動”和安全生產大檢查，尤其重視園林工程安全文明施工管理。
3、以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的精神，以深化“安全生產年”活動、推動
實施安全發展戰略為主線，以“強化安全基礎，推動安全發展”為主題，加大宣傳力度，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，讓安全生產的科學理念深入人心。
4、加強各公園、廣場設施及用電、用火安全，特別是加強天馬山公園森林防火的宣傳檢查力度，以杜絕安全隱患發生。3月29日組織安排在天馬山公園“春臺曉日”閣前開展森林防火聯合演練，以增強義務消防員對緊急森林大火的防禦能力及園林局各部門的協調能力。
5、園林綠化易受臺汛災害影響，我局在汛期來臨之前，認真展開排查，對所轄路段、公園進行全面“體檢”，以降低汛期出現險情的機率，確保城區綠地安全度過臺汛期，維護綠化建設成果。
八、加快建設高效廉潔隊伍
1、為切實改進工作作風，增強服務意識、效率意識，我局圍繞“服務群眾、服務民生、服務發展”的總要求，號召全體幹部、職工創新服務舉措、樹立效能示範典型、創新服務機制，努力提升園林工作質量和服務水平，全力服務馬尾新城建設。
2、為構建服務型、廉潔型、高效型的職能部門，我局以思想建設帶動園林綠化建設工作的全面展開，認真開展黨風廉政建設，針對全域性黨員幹部在工作和生活中可能出現的腐敗問題，進行科學防範管理。政務公開做到及時有效，注重制度保障，合理適度公開。設立政務公開欄、意見箱及監督電話。
3、為健全監督和懲誡制度，進一步加大治庸治懶治散的力度，提高幹部隊伍服務發展的能力、效率和水平，我局多次召開機關效能作風整頓專題會議，要求全體職工從思想上高度重視，認真履行工作職責。
九、黨建及工青婦等工作情況
1、我局黨支部不僅紮實推進“創先爭優”各項工作快速有序推進，並積極響應“四個萬家”活動，對掛勾的琅岐鎮東紅村進行幫扶。同時認真做好組織發展、基層黨組織結對共建活動、黨費收繳及觀看先進典型等系列活動，將學習活動與當前中心工作、解決實際問題、機關作風建設相結合，充分發揮我局黨員模範先鋒作用。
2、繼續做好黨務公開工作，通過設立黨務公開欄，接納群眾意見，堅持黨務公開與隊伍建設相結合等“三個方面”，大力倡導求真務實作風，健全民主監督和民主管理制度，進一步密切黨群幹群關係，推進和諧園林建設。
3、充分發揮工青婦基層組織的作用，把為幹部職工辦實事、做好事的各項工作措施落到實處。同時認真做好建立文明城區、巾幗文明崗、五一先鋒崗，精神文明、平安單位，民主評議政風行風、機關效能建設、檔案工作等各項軟體材料，著力營造和諧的工作和生活環境。 今後，我局將以提高城市品位為目標，努力提升園林工作質量和服務水平，大力推進重點專案建設，迅速掀起環境綜合整治熱潮，力爭形成“佈局合理、功能優化、特色明顯"的生態馬尾新城區，齊心協力把有福之州建設得更優美更整潔更具魅力。
剛才，全市人口計生工作會議對全市工作形勢和今年工作做了全面分析和部署，明確了工作奮鬥目標和要求。關於今年我市人口計生工作如何有效實現鞏固提升，在這裡特別強調幾點要求。
一要鞏固創新。要鞏固創優成果，創新工作理念，要“敢”字當先，敢爭全省中上水平，做到“保五不氣餒，爭四鼓信心”。 實施“生育文明〃幸福家庭”促進計劃是當前人口計生工作的主線，省人口計生領導小組下發了《“生育文明•幸福家庭”促進計劃實施方案》，根據省人口計生領導小組的部署要求，各地貫徹落實《生育文明〃幸福家庭”促進計劃實施方案》的情況，將作為人口計生工作年度責任目標考核評估的依據，作為考核各級領導班子和領導幹部政績的依據之一。市人口計生領導小組根據省裡的《實施方案》和《生育文明•幸福家庭”促進計劃考核指標及評分標準》，結合我市實際，制發了《“生育文明〃幸福家庭”促進計劃主要考核指標》，以保證省《實施方案》在我市的有效落實。各級要緊緊圍繞“生育文明〃幸福家庭”促進計劃開展人口計生工作目標責任考評，把工作任務和指標逐級分解到具體部門和責任人，明確各項工作落實時限和各階段實施成效，確保每項工作都有人抓、有人管，確保促進計劃按照序時進度全面、紮實、有效地實施。
二要明確任務。首先要持續創先爭優，確保實現年內計生優質服務全覆蓋。其次要深化綜合改革，爭創省級人口計生綜合改革示範縣，要確保創成。
三要爭創亮點。要善於抓典型、樹典型，推廣解決計生重難點的經驗做法，積極打造各方面工作亮點，認真開展“三比三看”活動，形成“比學趕幫、創先爭優”的良好氛圍，努力爭取每個縣(市、區)都能結合解決各自工作的重難點，總結打造出若干典型亮點，推動人口計生工作整體水平鞏固提升。
四要突破難點。特別是在流動人口服務管理問題上，要以流入地為主，重點放在人口大縣，創出特色。流出人口多的縣要圍繞長期困擾工作的重難點問題，努力探索出一條行之有效的工作路子來。打擊“兩非”工作要抓早，爭取主動，切實建立起打擊“兩非”常態機制，對發現的“兩非”案例，要堅決從嚴查處到位。要強化孕前管理，注重長效節育措施落實的及時率和到位率，在抓好各項經常性工作落實的基礎上，集中力量對出生人口漏報、節育措施拖欠、計劃外懷孕、外出躲藏、“雙查”等基礎性工作進行深入清理，確保低生育水平的穩定，堅持把提升整體水平的立足點放在求真務實之上。
五要做實先導。要深化宣傳教育，以之為先導，拓展宣傳切入點，要把農村各項社會事業融合人口計生工作，將工作的經驗成果通過人口計生宣傳報道反映出來，成為人口計生工作的品牌。要採取機制辦法，保證各部門制定的惠民政策與人口計生政策協調一致並得到落實。對各級出臺的計生優惠政策措施要加大宣傳力度，推動廣大群眾的參與，在落實各類計生優惠政策中，對計劃生育群眾要滿腔熱情主動地提供服務，簡化辦事手續，切實把實事辦好。“致富、安居、成才、保障、親情”五項工程要做大做強，生育關懷行動要上一個新層次。
六要強化督查。要定期召開全市“生育文明〃幸福家庭”促進計劃落實情況季度分析會，表揚先進，督促後進，推進工作落實。同時，要針對分析存在的問題，適時對縣(市、區)進行調研督查，推動工作有序開展。今年市裡將對各縣(市、區)工作進度實行逐月通報、季度分析、半年督查、年度考評的制度，對工作後進地區實行倒逼機制，落實獎懲，確保各項任務措施到位。各縣(市、區)要層層落實督查，認真研究制定工作方案，採取切實有效的措施，做到天天有行動、週週有安排、月月有成效，確保如期把工作提高到一個新水平。
今天我們召開部機關會議，總結去年工作，研究謀劃今年主要任務。之前，部務會研究決定，由分管領導帶領自己戰線的同志就20xx年工作進行總結，謀劃新一年的工作。這次會議較以往改變了形式，一方面強化領導責任，落實省委、市委提出的幹部述職述廉要求，另一方面是使工作總結和工作安排更加系統。往年是科長向部務會彙報全年工作，今年部務會成員要向大家彙報工作，接受同志們的評議和監督。
全國、全省、全市的組織工作會議相繼召開，對今後一個時期的組織工作做了總體安排和部署，市委十二屆四次全會對全市今年工作提出了安排和要求，全國和全省組織部長會議也即將召開，我們要認真學習貫徹中央和省、市委精神，進一步細化目標措施，及時下發全年工作要點，抓好落實。
下面，我代表部務會講幾點意見。
一、過去一年工作的基本總結
20xx年全市組織工作保持了良好勢頭，我們的工作在全省有分量，多次在省部召開的會議上介紹經驗，多次參加省部組織的座談和研討，多項工作得到省委的關注和支援;我們的工作讓市委放心，服務全市大局，參與重點任務，建強黨的隊伍，夯實基層基礎，努力用擔當和作為實現讓市委滿意;我們按照規矩辦事，辦幹部群眾需要的事，辦成增添正能量的事，避免可能產生消極影響的事，努力讓幹部群眾滿意。
——我們這個班子是團結向上的。中央和省、市委作出了改進作風的明確規定，部領導班子就帶頭執行，保證按黨的要求、在遵守紀律的前提下開展工作。班子集體堅持民主集中制，講政治、揚正氣，在黨性原則基礎上形成了凝聚力和向心力。每位班子成員都以大局為重、團結為重、工作為重，各盡其責、合作共事、相互補臺，對待同志和工作都能一碗水端平，推進了各項工作的協調有序開展。
——我們這支隊伍是勤勉敬業的。各個科室、每名同志保持著難得的熱情和勁頭，不怕吃苦，自覺接受更嚴格的約束，認認真真、踏踏實實地開展工作，可以說，部機關沒有甘心掉隊、甘於拖後腿的幹部。對於集中性任務，科室間、同志間能夠理解和配合，無論重點工作、中心工作、急難工作都能迅速形成合力。所有科室為有效服務部內的重點工作，付出了很多努力。
——我們這一年的工作是務實進取的。注重保持工作的連續性，堅持“一本經唸到底”，不做脫離實際的表面文章，又能根據現實，在繼承中發展。黨的群眾路線教育實踐活動上下聯動和東風區試點工作取得紮實成效，並通過“走進群眾、服務群眾”主題實踐活動來承接和預熱，為全市集中活動的開展做好了準備，提供了經驗。幹部的選拔任用、教育培訓、管理監督和考核評價規範開展，省委巡視組對我市換屆以來的幹部工作給予充分認可。強化了基層黨建責任制落實，加強了新興領域黨建工作，“百部聯百村”活動的實效性和影響力進一步擴大，開展選聘黨員大學生充實基層力量、解決農村黨員發展難題等工作具有示範意義。人才發展實行專案化牽動，把組織部門的牽頭抓總與調動各部門積極性結合起來，促進了人才作用發揮。部機關的資訊化建設、黨員電教等工作都取得了成績和榮譽，這裡就不一一點了。
同時，我們應該看到工作中存在的差距和問題。主要是：有些工作說到和做到之間還有差距;抓縣(市)區投入精力多，抓市直部門和單位有時不能夠全部覆蓋，對新領域黨建、幹部、人才工作還缺乏更管用的措施，對幹部日常管理的手段還偏“寬”和“軟”，一些重點領域黨建的基礎依然薄弱;工作方法不適應的一面在增加，習慣用老辦法解決新問題，包辦替代下級工作和指導管理不到位的現象同時存在，調查研究不深入、不具體;有的科室同志緊迫感不強，自我要求標準不高，業務能力提高較慢，遇到急重任務擋不上去、補不了位;工作中還存在就事辦事，盯著眼前的“一尺”，看不出去，不注意提煉、歸納和總結現象。
回顧過去一年，聯絡近年來的工作，我覺得有幾點啟示應當把握。一是要始終堅持高度的政治敏銳性和責任意識，在組織部門不講政治就不能成為合格的幹部，沒有責任感也幹不好本職工作，各項工作都必須把握政治方向、體現政治要求、突出政治責任、符合政策規定。二是要始終堅持優良傳統和作風，越是改革開放，組織部門的好傳統好作風越不能忘、也不能變。三是始終堅持與經濟社會發展相適應，保持組織工作活力，跟上時代發展的步伐，工作方式方法不能一成不變，要處理好改革和有序的關係，要跟上時代前進的腳步。四是始終堅持夯實基層加強基層，眼睛向下，力量下沉，為基層創造條件，讓基層創造經驗。
二、牢牢把握組織工作面臨的新任務
今年組織工作的大事多，責任重，中央陸續出臺了一些規定，部務會成員、各科室必須深刻領會中央和省、市委的有關要求，提高站位，更新理念，重點從以下幾個方面做好工作。
一是培養選拔事業需要的好乾部。我們組織部要為市委正確選人用人當好參謀，第一位的是知人識人，知人不深，識人不準，才會有用錯的幹部、放錯位置的幹部。所以，我們要緊緊抓住考核這一關節點，考核幹部的政治品質、道德水準、資格條件等，把住了這些先決關口，幹部使用上就不會有大的問題。要了解幹部的優缺點，對照事業和崗位需求來衡量，把握住幹部個人特點，配備一個總體實力較強的班子，根據實際需要實施教育管理、實踐培養，提高幹部工作的針對性和實際水平。
二是貫徹全面深化改革的設計安排。xx屆三中全會作出全面深化改革的決定，黨的自身建設作為全面深化改革的重要內容和重要保證，相關頂層設計和工作安排將陸續推出。我們要認真學習三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，探索研究幹部工作中如何做到公平正義、機會均等、規則平等、權利公平等重大問題。要緊跟動向，吃透政策，穩步推進幹部人事制度改革、幹部教育培訓改革、人才體制機制改革和基層黨組織建設轉型，力爭在解決困擾全市組織工作的幾個難題上實現有效突破。組織工作改革創新最終要落到制度化、規範化、程式化上，必須在健全完善務實管用、系統配套的組織工作制度體系上下功夫，靠各方面定型的制度推進工作、保障工作。
三是把作風建設貫穿到各方面和全過程。這是組織部門落實黨要管黨、從嚴治黨方針的著力點。組織部門管幹部、管黨員、管人才，根本的不在於提拔了多少幹部、發展了多少黨員、出了多少典型經驗，而在於是否管得緊管得住。各科室的工作，特別是承擔建設和管理黨的隊伍的職能科室，要突出作風建設，謀劃工作要體現作風內容，加大從嚴管理力度，努力營造風清氣正的政治生態。
四是推進組織部門的公開透明。要學會用民主的辦法、公開的方式讓組織部門融入社會，獲取理解和支援。努力完善並認真落實各項公開制度，積極推進組織部門的決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。服務型黨組織建設不只是對基層黨組織提出的，也是對組織部門提出的。注意學習借鑑經濟社會發展領域的成熟做法和管理經驗，不斷促進理念更新、工作升級。進一步加強組織部門資訊化建設，改進組工宣傳，辦好佳木斯先鋒網和大組工網，要讓幹部群眾看得懂、願意看。要善於利用媒體開展正面宣傳、經驗總結、政策解讀、言論引導，全面展示組織工作的生動實踐。
三、抓緊抓好黨的群眾路線教育實踐活動
全市黨的群眾路線教育實踐活動即將啟動，能不能參與好、組織好這次活動，是對我們組織部的重大考驗。希望同志們緊張起來，現在就進入預熱狀態。
一要集中精力。部領導班子要集中精力抓活動，部機關的大部分力量也要投入到活動中，原則上每個科室只留一名同志。黨建科室的同志主要參與活動的組織協調，幹部科室的同志主要參與活動的督導檢查，留下的同志要把科室工作擔起來，這也是驗證大家能力和水平的機會。
二要把握政策。這次教育實踐活動的政策性很強，機關的同志要先學一步，先受教育，特別是要準確把握活動的基本原則，堅持聚焦“四風”，堅持正面教育為主，堅持領導帶頭。要把握好活動的熱度和尺度，防止活動跑偏走樣。要突出地方和部門黨組織的主體作用，對於活動中遇到的把握不準的具體問題，要經請示彙報，由活動辦統一口徑答覆。
三要嚴肅認真。中央對第二批活動將派出巡迴督導組，省委派出的督導組也會延伸到縣，我們自己必須從嚴從緊，發現不良苗頭和傾向，一定要及時反映，及時指出，及時糾正。要堅持時間服從質量，不能存在對付和過關心理。
四要確保實效。著力解決“四風”方面存在的問題，著力解決群眾反映強烈的問題。活動辦和督導組的同志要抓住問題查、擺、改的關鍵環節，加強活動資訊的收集整理，彙總各地各部門的好做法真舉措，引領指導全市的教育實踐活動。要做到不同的層次有不同的重點，切實保證活動的覆蓋面，努力實現廣大黨員受教育的目的。
四、努力建設高素質的幹部和人才隊伍
落實市委十二屆全會確立的目標任務，加快佳木斯改革發展程序，關鍵在建設一支高素質的幹部和人才隊伍。說起來大家都很明白，體現到做上，今年要重點圍繞三個方面。
一是領導班子建設要突出民主集中制。配好一個班子不容易，建好一個班子同樣重要。我們加強班子建設，就要不斷健全和認真執行民主集中制的各項制度，嚴肅班子內部的組織生活，保證班子決策和執行沿著發揚民主、正確集中、開展批評、嚴肅紀律的軌道，尤其要把“一把手”帶頭執行民主集中制作為加強領導班子思想政治建設的重要內容，切實提高班子自我完善、自我提高的能力，解決好自身問題。要繼續探索黨代表發揮作用的渠道和方式，積極發展黨內民主，調動黨代表參與黨內事務的積極性主動性。
二是幹部隊伍建設要突出考評風向標。考核評價是培養選拔管理幹部、引導幹部努力方向的有力組織手段，要有效運用到幹部工作中。深入學習貫徹《幹部任用條例(修訂稿》，完善民主推薦和民主測評方式，改進幹部考察方式，堅持好乾部標準，全面準確地瞭解幹部的德才表現。今年，市委將對三年來產業專案建設成效進行全面檢查，我們要綜合近年來的考核情況“回頭看”，掌握實際情況，拿出合理意見。
三是人才隊伍建設要突出激發創造力。堅持以用為本，結合優勢產業發展和重點專案建設加大人才引育和使用力度。繼續實施人才工作專案化管理，增強組織部牽頭抓總的主動性和各地各部門推進落實的主動性。要重視本土人才、特色人才、實用人才開發，不斷壯大人才總量，努力形成人才規模效應。
五、積極推進基層黨建工作創新
基層黨建面臨重心轉移、工作轉型，需要一個很大的創新突破。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，以基層服務型黨組織建立為統領，提升基層黨組織活力。
一是健全基層組織體系。要持續擴大基層黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，要說到做到，不能放“空炮”。要因地制宜、靈活多樣地設定黨組織，合理調整黨組織布局，防止留下空白。要注意組建一個，規範一個，加強一個，不能有名無實，切實提高黨建工作輻射力、影響力，實現“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統一。
二是增強基層組織服務能力。發揮好“走進群眾、服務群眾”活動、“百部聯百村”活動的載體功能，要幫助基層黨組織增強自我管理、自我發展的能力。要繼續加強基層黨建的組織保障和物質保障，抓好基層黨建目標責任制落實，完善基層黨建工作聯席會議制度，形成工作合力;開展基層黨建經費落實和使用情況檢查，發揮黨建經費的最大效用;本著實際實用的原則，加強活動場所建設和管理，提高利用率，不能貪大求洋。要緊扣農村、社群和“兩類”組織的發展來加強黨建工作，切實解決“脫節”的問題。
三是抓好帶頭人隊伍建設。要採取多種方法，選好配強基層黨組織書記。今年，要特別關注村級黨組織換屆工作，要開展好前期調查摸底工作，對後進村基層黨組織進行治理整頓。在換屆人選上，要督促縣、鄉黨委，既要把住關，又要落實選舉制度。
四是優化黨員隊伍結構和質量。黨員隊伍建設要著力向控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用轉變。發展黨員要嚴格執行計劃，重視從青年工人、農民和知識分子群體中發展黨員，加強對各地部門發展黨員工作的監管，把政治標準放在首位，把好黨員入口關。要引導年輕人加入黨組織，保護好大家的積極性，同時嚴格監督，對一些動機不純的要加以糾正。
六、切實改進組織部門作風
部機關每次例會都在強調作風建設，今天我還是要就作風問題多講幾句，其中也包括我在內。
一要開啟胸襟視野。外界說組工幹部都有謹小慎微的通病。我說得兩方面看，在行使公權、遵守紀律上再怎麼謹小慎微也不為過，但如果因謹小慎微而束縛了思想、擋住了視野，就變成了問題。我們幹部不要把自己關在一個狹小的空間裡，不熟悉也不去了解全域性的事、經濟的事、改革的事，把自己與外界隔離開，既便是學了，也是蜻蜓點水，看看而已，這樣就難以形成後勁。我希望同志們多走下去，通過各種方式瞭解社會、瞭解民意，多看看大局和長遠，少一些人云亦云，多一些調查研究，多一些吃苦耐勞，做一個有心人。
二要主動研究工作。一項工作來了，就是單純對著這件事，不注意總結，過去也就過去了，工作難免會在原地打轉轉。比如，對於一些資料，一些稽核事項，不加分析，不做對比，簡單做些運算或者走完程式是沒有意義的。各科室首先要研究明白自己的職能，從職能出發研究業務，研究業務也不能簡單地記幾個條文，要提高把握規律、運用規律的層次。
三要加強協調配合。部機關是一個工作整體，許多工作需要統籌推進，科室之間的支援配合是應該的，不存在誰幫誰的問題，也不要分什麼輕重高低。要求各科室一方面務主業、盡本職，另一方面注意系統考慮工作，銜接好工作的上下環節，注意工作的左右關聯，一些資訊要及時通氣。
四要恪守公道正派。同志們對公道正派耳熟能詳，也都有各自的心得體會，知易行難，難在能力跟進上。改革創新的能力，知人善任的能力、組織動員的能力、應對輿情的能力等等，這些能力跟不上，堅持公道正派就是在說空話。我今天把公道正派作為一種綜合能力素質提出來，是強調這不僅僅是思想意識問題。希望大家能有危機感，真正把公道正派要求體現在與中央保持高度一致上、達到黨員幹部人才的期待上、不斷提高工作的水平上。
“好船者溺，好騎者墮，君子各以所好為禍。”健康向上的愛好，修身養性、陶冶情操沒有問題，但是千萬不要因好致害。希望同志們能夠把握自己，對自己負責、對家庭負責、對我們的部門負責。
同志們：
今天，我們全市供銷系統召開20xx年工作會議，首先，我代表大忠副市長對會議的召開表示熱列的祝賀。一會兒，會議還要通報表揚先進單位，簽訂目標責任書，後面，正宴主任、曉東副主任還要作講話，對工作提要求，請大家認真學習，領會今天的會議精神，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、充分肯定供銷系統20xx年的工作。
20xx年，在市委、市政府正確領導下，全市供銷系統幹部職工勤奮工作、辛勤努力，各項工作保持了平穩發展良好勢頭，取得了新的成效，具體表現在：一是改革步伐逐步加快。堅持“分類指導、重點推進”的原則，供銷系統綜合改革工作取得初步成效，成功申報梓潼縣供銷社為“全國供銷合作總社電子商務示範縣”，安縣供銷社為“省供銷社電子商務示範縣”，鹽亭縣供銷社為“省供銷社土地託管示範縣”。二是產業結構逐步優化。按照市委、市政府“兩個一號工程”戰略部署，市供銷社積極打造“食哈哈”電商平臺，建成“造•特色農產品展示展銷館”，構建現代物流服務體系，改造新建農村電商服務站點，開展農產品電商一體化經營。三是服務水平逐步提升。充分發揮農資供應主渠道作用，提前謀劃，供應充足，確保農資市場穩定。圍繞精準扶貧決策部署，支援成立脫貧攻堅示範區資金互助協會，建設農村綜合服務社，積極探索供銷扶貧模式。大力發展社有企業，不斷拓展新的經營服務領域，成功申報一批重點專案。特別要提到的是，我市供銷系統連續兩年被評為全省綜合業績考核特等獎，這個成績來之不易。在此，謹代表市人民政府，向全市供銷系統幹部職工表示衷心的感謝!
今年是“十三五”開局之年，是建設國家科技城和幸福美麗關鍵之年。面對艱鉅繁重的改革發展穩定任務，全市供銷系統要緊緊圍繞黨委、政府工作大局，提升能力水平、優化服務質量，繼承良好的傳統，弘揚清風正氣，勇當深化改革的“排頭兵”，爭做推動發展的“先行官”，全力以赴為“三農”發展提供堅強保障。
二、以供銷綜合改革為契機，不斷提升服務三農水平。
(一)認真謀劃系統改革試點工作，努力增強發展後勁。供銷合作事業是“三農”工作的重要組成部分，加快供銷合作社改革發展事關農業農村工作全域性。20xx年3月，中共中央、國務院出臺《關於深化供銷合作社綜合改革的決定》，為深化供銷綜合改革作出了全面部署。今年我們市也要抓緊在出臺我市“深化供銷合作社綜合改革的實施意見”，意見一定要結合特點，具有可操作性。要積極推進市本級、梓潼縣、鹽亭縣的第二批全省供銷社綜合改革試點工作。特別是要抓好社有企業轉型升級，強化基層社建設，建立現代企業管理體系。
(二)做強企業主體，著力夯實發展基礎。供銷社系統有很多特殊性，是參公管理的事業單位，又辦的有社有企業，深化改革任務很繁重。在推進改革中要進一步規範治理結構，增強社有企業發展活力和為農服務實力。順應電子商務發展趨勢，主動參與“一號工程”建設，積極發展供銷社電子商務，提升農產品流通服務水平，推動線上線下融合發展。在嚴格風險防範前提下，積極穩妥推進農村資金互助社等合作金融服務，努力緩解農民融資難、融資貴的問題。按照市委、市政府“專案年”建設工作部署，加大力度爭取各級各類專案資金支援，加快發展“為農、務農、姓農”的社有企業。
(三)立足服務三農，全力推動發展跨越。供銷社是為農服務的合作經濟組織，主要陣地在農村，主要服務物件是農民，發展基礎是農業，是農業產業化，這是我們供銷工作的一個重要的支撐點和著力點。所以，我們要積極推廣“以社代社”的基層組織建設模式，圍繞農業主導產業、特色產業，充分發揮供銷合作社優勢，組建專業合作社，建立專業合作社聯合社，農村社群綜合服務社，廣泛吸納農民和各類新型農業經營主體加入供銷社。要積極創新農業生產服務的方式與手段，為農民提供從耕、種、管、收、加工、銷售全過程的系列化服務。要創新治理機制，加快社有企業轉型升級、提質增效，不斷提升市場競爭能力，增強為“三農”服務實力。要特別強調的是，當前全市供銷系統，要圍繞全市脫貧攻堅的專項計劃和20xx年脫貧的重點工作，認真研究如何發揮供銷系統的優勢，如何結合供銷系統的實際，在全市脫貧攻堅的總體戰役中找到位子、找準切入點、找準突破口，辦出成效，打造亮點。要結合轉變農業發展方式，思考好、研究好、謀劃好下一步的工作。
三、切實加強自身建設，樹立供銷系統的良好形象。
供銷系統全面深化改革即將進入攻堅階段，進入全面推開的階段，所以，我對供銷系統的自身建設提出以下兩點要求，與大家共勉共享。一是要讓底線意識入腦入心。黨風廉政建設工作千萬不能流於形式，班子成員之間、上下級之間要時常扯扯袖子，多提醒、多點撥，做到守紀律、講規矩，守住底線，不越紅線。千萬不能改革深入了，工作上去了，幹部倒下了。二是要進一步完善規範我們內部工作制度。制度管長遠，管根本。要把權利關進制度的籠子裡，加強對重大事務的綜合協調、組織實施和督促檢查，進一步規範財務管理辦法，完善工程招標、基建維修和物資採購工作實施辦法，構建經費管理、物資採購、基建維修、後勤管理等全覆蓋監管體系，強化重點崗位、重點環節的監督檢查。有機融合廉政建設和審計監管工作，強化內部審計、領導幹部經濟責任審計，加強幹部任期權職監督管理。加大社有資產監管力度，加強重大投資審批管理程式，劃定管理紅線，確保廉政建設落實到位。
同志們，深化供銷合作社綜合改革，加快供銷合作社事業發展，任務艱鉅，使命光榮。我們將始終牢記“為農、務農、姓農”的根本遵循，始終堅持重視供銷就是重視農業，扶持供銷就是扶持農民的理念，勇於擔當，突出抓好供銷綜合改革各項重點任務，努力推動供銷事業創新發展，使供銷合作社在新時期“三農”工作和脫貧攻堅中發揮更大的作用，為加快建設國家科技城和幸福美麗作出更大貢獻。
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